建设局节能降耗工作总结

建设局节能降耗工作总结（共10篇）

建设局节能降耗工作总结 篇1

一、健全节能减排管理体制，完善管理制度。

为认真贯彻落实上级文件精神，以及相关环保节能工作会议精神，我局成立了节能减排工作领导小组，全面负责我局节能减排工作开展情况的监督管理，并设置了节能减排管理人员联络人员。

在全体节能降耗工作会议上号召各股室站认真贯彻落实，结合我局实际情况，制定下发了《节能工作考核评分细则》，将节能环保同干部职工考核相结合，按照各自职责分工，密切配合，形成合力，协调推进环保节能工作。

二、加强节能减排宣传力度，深入开展宣传活动。

为加大节能减排宣传力度，把宣传教育深入开展至基层，引导全体人员树立节能减排意识。我局紧紧围绕全国节能宣传主题“节能我行动，低碳新生活”，结合我局的`实际情况，进行了多层次多角度的宣传，在办公室、走廊、宣传栏张贴节能减排标语，召开了节能宣传专题动员大会，我局结合“安全生产月”活动，加大对《节能减排低碳发展行动方案》和《关于厉行节约反对食品浪费的意见》的宣传力度。以动员我局全体员工参与节能、减排、降碳为重点，普及生态文明理念和知识，推动全体员工在衣食住行游等方面注重简约适度、绿色低碳、文明健康，严厉反对各种形式的奢侈浪费、讲排场、摆阔气等行为，形成崇尚节约、绿色低碳的社会风尚。通过广泛宣传，广泛动员，提高了全体员工参与节能、减排、降碳的自动参与意识。

三、加强督促检查力度。

在我局范围内实行对各种设备、电源、水源责任到人，做事事有人管，人人有责任，要求全体员工从日常生活、工作中“节约每一滴水、每一度电、每一张纸”等等做起，养成节能的良好习惯和行为。并定期对各项目节能减排工作进行检查，督促检查各部门、各项目节能减排工作具体落实情况。

(1)最大限度合理使用材料，减少材料浪费，推行余料回收利用，周转料实现周转循环使用，保证材料的最大限度的使用价值。

(2)我局对公车使用进行提前报备，综合统一调配，加强拼车出行，减少出车次数，降低汽油、柴油消耗量。

(3)严格控制生产生活用水，避免盲目无计划的滥用水资源，杜绝长流水现象，对于跑、冒、滴、漏现象一经发现及时处理，对相关责任人进行批评教育，加强宣传教育，增强员工节水意识。

(4)办公室用电做到人走灯灭，关闭空调、饮水机、电视、电脑等用电设备。我局电源开关、打印机、复印件等处张贴“节能”标识，对下班后电源开关指定专人负责，杜绝长明灯，对能耗超标、技术落后的设备设施进行淘汰更新，推广节能新技术，达到节能增效的目的。

(5)打印机、复印机易耗材(打印机硒鼓、墨盒色带)应多次充装使用，打印时采取电子版多次检查，确认无误后打印，避免浪费纸张。

建设局节能降耗工作总结 篇2

一、建立“三位一体”的数据采集保障体系

数据是信息系统的基础和生命。为了使信息系统高效运转,大连市节能监察支队(以下简称“支队”)在数据采集环节建立了“考核、培训、监察”三位一体的保障体系。一是对企业上报数据情况进行量化考核。对纳入系统的300余户重点耗能企业,要求按月上报能源消费数据;监察人员承担报表提醒、数据审核和填报指导工作;制定了针对信息系统填报的考核指标及评分标准,对企业填报情况进行全面量化考核,指标涉及报表的及时性、完整性、准确性三大方面, 涉及每张报表的主要内容共40多个小项。二是结合考核评价结果, 有针对性地开展培训。支队从信息系统正式运行起,每年举办1~2期系统填报相关培训,内容涉及能源统计和节能管理。针对能源利用状况报告中的产品能耗量和单位产品综合能耗指标完成率和准确率偏低的情况,支队采用以行业为对象的培训模式,先后开展了4个行业的培训交流会,使报告质量逐年提高。三是加强专项节能监察,实现工作持续改进。支队开展了针对企业在线填报能源 利用状况报告的专项监察,对未按时上报报告的70余家企业下达限期整改通知书,使上报率从2010年的45.3%上升至2014年的94.7%。目前,监察重点已经从保证上报率转向提升报告的及时率和准确率。把企业前一年度在线填报情况作为下一年度开展节能监察的依据和参考,监察人员根据企业的具体情况有区别地加以督促指导。通过上述途径, 多数企业能够按时、规范填报数据,较好地落实了《节约能源法》 规定的能源利用状况报告义务。

二、设计开发综合性、智能化的信息系统

大连市能源监察管理信息 系统在功能设计方面,紧扣相关业务工作需要,突出实用性,体现服务特色。一是具备实用的审核功能。该系统包括企业能源利用状况报告市级审核功能,对审核通过的企业可直接上报到辽宁省能源管理信息系统中,对审核未通过的企业将直接返回企业进行修改,并对企业发送返回修改的信息提醒。系统中还预先编制了能源相关报告的模板,可根据需要,自动生成能源利用状况报告,减少了企业的工作量。 二是具有较强的统计分析功能。 该系统可进行5×5×5的多维度分析。5个分析层次包括地区、行业、耗能级别、企业性质、企业;5大分析内容包括对比分析、 结构分析、走势分析、流向分析、 报表分析;可采用饼状、条状、曲线、流向、数据表等5种图形表现方式。统计分析的范围包括能源消费量、生产量、单位产品能耗、节能量完成情况、企业节能措施执行情况、用能设备能耗及使用状态分析等。企业能耗变动较大时,还可分析该企业对全省能耗的影响。三是具有智能化的验证功能。通过自动调取数据并计算,筛选并提示无效数据,可对数据有效性、波动性、平衡性、 逻辑性等进行多角度验证,增强了可靠性,简化了企业填报人员的操作。四是兼容各层级工作需要。该系统在开发时,即按照国家和省里的数据导入接口标准, 实现了市系统与省、国家系统的对接,实现了数据同步。因此,该系统兼容大连市、辽宁省、国家发展改革委及工信部发布的全部最新能耗统计报表,可满足国家、 省、市等各层级能源利用状况报告工作的需要。

三、为支队业务工作提供有力支撑

(一)对能源消费情况进行预测预警

一是对能耗总量进行预测。 系统集成能源消费预测模型,将能源消费 指标分解到具体 的行业,可对全市未来一年内的能源消费量进行比较准确的预测。二是设置了企业 单项指标 超限预警。根据节能目标设立各种能源消耗的警戒线,包括产品单耗、 产值单耗、综合能耗、节能量等指标,可监测企业的能源消耗情况,并对异常情况进行报警。当指标超限时,按照超限比例分一级 (黄色)、二级(橙色)、三级(红色)排序报警;对于提示的警报内容,可根据超限比例进行排序,便于用户查看;警报由系统自动发送给指定的用户,当发送给企业时,企业需回复解释超限的原因, 使支队和用户可以获取更多有价值的信息。三是提供深度分析功能。系统为用户提供基于关联影响因子的能耗回归分析预测、基于BP神经网络模型预测等功能, 满足用户对能源指标进一步分析的需求。四是集成了地理信息系统,方便监控管理。系统以百度地理信息系统作为内核,在此基础上进行二次开发,满足了大连市能源监控管理可视化的需要。

(二)辅助政府部门开展节能绩效考核

推进节能降耗 建设绿色港口 篇3

【关键词】 节能；降耗；节能技术；绿色港口

在当前国际金融危机影响尚未结束的经济背景下，面对愈演愈烈的能源危机，节能降耗也被提到前所未有的高度。作为高耗能的行业，港口如何进一步推进节能降耗、降低生产成本，对于增强港口效益、提高港口竞争力、建设绿色港口有着重要意义。

1 港口节能降耗工作概况

1.1 挑 战

（1）能源利用率偏低。目前，我国能源利用率约为30%～40%，比国际先进水平约低10个百分点。港口作为高耗能行业，能源利用率有待进一步提升，节能降耗具有较大潜力。

（2）燃油成本不断上升。在码头作业成本中，能源成本占很大比重。能源价格的高企，增加了港口的生产成本和经营压力，导致大部分中小型港口处于保本或微利经营状态，有的甚至亏本经营，举步维艰，根本谈不上积累资金、促进港口良性发展。

（3）经费不足。节能减排具有很强的社会效益，开发初期投资大，即期经济效益具有不确定性。虽然国内许多大中型港口在节能减排上投入大量资金，取得了部分实效，但是许多小港口受国际金融危机影响，经营困难，在节能上资金投入不足，影响了港口节能降耗工作的开展。

（4）缺乏系统的节能降耗工作机制。由于节能降耗工作缺乏有效的激励和约束机制，一些企业对节能技术开发和应用积极性不高，尚未从“要我节能”转变为“我要节能”。一些小港口在建设初期，对节能工作缺乏预见性，节能降耗工作机制不完善。

1.2 机 遇

（1）国家政策的支持。当前，节能降耗工作得到国家政策的支持，国家把低碳经济等新型节能环保产业作为长期发展产业，节能环保产业已成为未来5年国民经济四大支柱产业之首。同时，国家通过财政、税收政策鼓励企业采购节能设备、产品，推进节能降耗工作的开展。交通运输部在2007年底出台《港口节能减排指导意见》，指导港口节能减排工作的开展，以促进港口可持续发展。

（2）水路运输快速发展。国际金融危机发生后，港口水路运输高效、节能、环保的低碳运输方式以成本低、运载量大的特点优于其他运输方式，得到普遍认可，具有广阔的发展前途。据统计，2011年全国完成水路货运量42.60亿t，比上年增长12.4%，呈现较快的增长势头。

（3）社会节能意识不断提高。随着社会经济的发展以及国家对节能降耗工作的宣传，人们逐渐认识到节能工作的重要性和紧迫性，节能意识不断提高，节能减排已成为低碳经济的重要组成部分。目前，节能降耗已成为社会共识，节能环保型产品的使用越来越广泛。

（4）港口节能技术不断得到推广。当前，能源危机已直接威胁到港口的生存与发展，能源管理已成为未来几年港口发展的重要课题。为此，各港口纷纷加大资金投入和科技创新力度，支持节能减排工作，落实节能减排举措，如采取推广运用港口机械“油改电”、港区高杆灯节能、船舶岸电供电等技术，提高港口的节能水平。

2 推进港口节能降耗是港口自身发展的需要

推进港口节能降耗、加强精细化管理，是保证港口行业持续、健康发展的必然要求。为解决港口发展与能源消耗之间的矛盾，各港口纷纷落实节能减排举措，采取推广节能技术，建设绿色、低碳港口，实现港口又好又快发展。

2.1 国内外港口节能降耗实例

（1）美国洛杉矶港通过启用岸上供电系统达到节能目的，大大减少空气污染。

（2）荷兰鹿特丹港采用精确配煤技术，不仅投资低，而且实现了煤炭的清洁利用，达到科学、精确混配的目的，每年降低成本1亿欧元。

（3）广州港建立集中补偿、分散补偿和就地补偿“三位一体”的电网补偿体系，从主要的大型设备到各级变电站乃至整个电网，平均功率因数控制在0.9以上，有效降低整个港区的无功损耗。

（4）天津港、大连港、唐山港京唐港区等均采用地源热泵技术用于供暖、带动空调、提供生活热水，运行效率比传统空调系统高40%。

以上实例很好地说明，节能技术的运用，不仅能降低港口经营成本、提高港口经济效益，而且还为港口实现可持续发展提供了广阔的前景。

2.2 节能技术

（1）轮胎式集装箱门式起重机（RTG）变速柴油机技术。该技术采用变速柴油机的节能工作原理，即RTG在运行过程中改变原有柴油机的恒速模式，在能量转换系统和智能管理系统控制下，自动识别负载大小，全程控制柴油机转速，输出符合负载需求功率的电能，使柴油机始终处于最经济工况状态，以达到最佳节油率，节能比例逾40%，减排50%。

（2）RTG“油改电”技术。“油改电”技术是目前RTG最有效的节能减排技术，主要采用滑触线或电缆卷筒供电方式，用市电代替柴油动力，以解决RTG油耗高、噪声大、污染环境等问题。

（3）LED（发光二极管）照明技术。LED照明技术在港口领域主要应用于高杆灯、机械照明，采用低能耗的LED灯替换高压钠灯，达到节能减排、节省资金和环保的目的。

（4）船舶岸电供电技术。船舶岸电供电是指船舶靠港期间，停止使用船舶发电机而改用陆地电源供电，以降低靠泊船舶的废气排放及对环境的污染。

2.3 港口节能减排取得阶段性进展，能源单耗呈 下降趋势

随着港口生产规模化、专业化程度的提高，港口节能减排取得阶段性进展，能源单耗呈下降趋势。交通运输部资料显示，2000年至2008年，全国港口生产性泊位每延米平均货物吞吐量由 t提高到 t，港口岸线利用率提高了136.9%；全国港口生产综合单位能耗由每万吨吞吐量5.77 t标准煤下降到5.20 t标准煤，降低了9.88%，其中沿海港口单位能耗由标准煤下降到5.60 t标准煤，降低17.77%。目前，我国新建码头的环保和节能设施建设已达到世界先进水平，同时，港口行业在不断提高装卸效率的同时，节能管理工作也上升到新的水平，为国家节省了大量能源，减少了对环境的污染。

3 促进节能降耗工作建议

（1）充分发挥政府引导作用，调动港口节能积极性。当前，港航业深受国际金融危机影响，经营较为困难。为鼓励港口行业持续开展节能降耗工作，调动港口节能积极性，政府需要进一步出台激励措施，如，通过财政补贴鼓励港口采购节能设备；鼓励企业加强用能设备的管理和生产工艺流程的改进；加强新建项目及新增配套设施的节能评估和审查，优化设备选型和配套工程设计，把好耗能设备、零配件的准入关。

（2）加强港口精细化管理，优化流程，降低能源消耗。目前，港口精细化管理已得到国内外港口企业的普遍重视，港口企业要进一步优化作业流程，减少货物周转环节，加强对生产工艺、工属具、机械配置、生产流程的安排，提高港口的智能化、低碳化、集约化、精细化水平，寻求节能与效益的有效结合，切实降低能源消耗。

（3）加强技术改造，推广节能设备。港口节能降耗的根本途径是技术进步。港口企业要精益求精，勇于创新，积极探索节能降耗新技术；坚持节能为主，加强节能技术的应用，及时引进、吸收国内外节能减排技术创新成果，淘汰落后、能耗高、污染大的设备，增加和推广节能设备，加大技改资金投入，提升设备的科技含量，以通过技术进步推动港口节能降耗工作持续开展。

（4）提高全员参与意识，健全企业节能机制。节能减排工作是一个庞大的系统工程，涉及部门、人员、流程多而广，因而，港口需要将节能降耗工作纳入日常管理机制，把能源消耗作为经营成本分析的一项重要内容。同时，港口职工要进一步增强节能意识，齐心协力，从点滴做起，查找漏洞，通过健全机制、优化生产流程、强化技术改造，把节能降耗工作真正做实。

建设局节能降耗工作总结 篇4

书

践行节能低碳，建设美丽校园

—公共管理系11级公管一班主题班会策划案

一．活动背景

为进一步提高学校能源使用效率，传播节能理念，普及节能知识，树立资源忧患意识和节约意识，引导师生员工积极参与节能减排，共创两型校园，根据国家发改环资［2013］827号《2013关于年全国节能宣传周和全国低碳日活动安排的通知》要求，决定于2013年6月15日至6月21日举办怀化学院2013年节能周和低碳日系列活动。二.活动目的

号召大学生积极的提倡和实践低碳生活，注意节电、节水，从点点滴滴做起，保护环境、保护地球。为了保卫人类生存的环境，倡导“节能减排”“低碳生活”来减少环境的污染，延缓气候变暖，保护地球环境。

我们应该时刻关注国际形势和环境，从自身做起，培养节俭、理性的生活方式，养成减排节能，绿色环保生活习惯，自觉低碳生活，在我们的共同努力下，实现“节能减排”的目标，创建绿色校园建设。三．活动主题

践行节能低碳，建设美丽校园。四．活动人员

公共管理系11级公管一班全体成员。五．活动流程

1.海报制作

内容：包括介绍节能减排的目的、意义，宣传活动主体保护环境，注明主办和承办方。

2.材料准备

内容：现在世界环境的污染及对保护环境的宣传。3.ppt制造

内容：材料准备的充分展示，节能低碳与美丽校园关系的体现。

4.活动开展

内容：2013年6月16日开展以“践行节能低碳，建设美丽校园”为主题的班会活动。

六、经费预算

板报制作10元 海报纸2元 水彩画笔5元。

公共管理系11级公管一班班委会

2013年6月15日

主 题 班

会 总 结 书

践行节能低碳，建设美丽校园

——主题班会活动总结

大学班级文化是创造人才产生的土壤，加强班级文化建设，树立班级特色品牌是优化班级集体的有效途径，它不仅能为学生的素质发展创造良好的氛围，还能为形成一个勤奋向上充满活力的班集体起到桥梁纽带的作 用。为此我班开了一个以“践行节能低碳，建设美丽校园“为主题的班会。

一、活动内容

1.6月16日晚上7点半之前把教室布置好；

2.先让主持人把关于节能的视频播放出来，让同学们对节能的问题进行探讨；

3.把关于节能的热点问题通过PPT展示出来，以及对中国环境问题进行展示；

4.知识问答环节，把事先准备好的题目展示出来，让同学们对此进行作答；

5.小品环节，通过小品进一步形象的说明节能低碳与美丽校园的关系；

6.同学畅谈，通过这次班会活动，我们有什么感想； 7.主持人宣布班会活动结束。

二、活动意义

活动虽然小，却含义深远，反响良好。由公共管理系11级公管一班举办的这次活动更好的促进了和谐关系，使团结协作气氛更加浓厚。由于在以前的活动中取得捷径吸取前车之鉴，才能从各方面完善，力求活动举办到最好。通过本次活动大家学习了践行节能低碳，建设美丽校园方面的知识，使大家对节能低碳有了更进一步的了解和认识，大家的心也更近一步贴近了实际，共同为建设美丽校园而奋斗；同时通过大家的相互交流相互学习，促进了同学们之间的友谊及团结。

三、活动亮点 由于前期的合理、仔细安排让我们的这次主题班会举办的十分成功。从人员安排到节目出场，我们每一个环节都找专人负责，大家尽心尽力共同使活动完美谢幕。以责任教室为场地，以学生自由发挥为主要形式，辅以视频、小品多种形式，给大家焕然一新的感觉，充分调动每位同学的积极性，使这次班会主题升入人心。

四、活动感想

通过本次“践行节能低碳，建设美丽校园”特色班级活动，使我们明白低碳生活已经迫在眉睫，我们应该从身边做起，从身边的小事做起，保护我们这个赖以生存的家园——地球。

另外，本次“践行节能低碳，建设美丽校园”特色班级活动充分挖掘班级特色文化，树立班级特色品牌，广泛动员班级成员参与班级建设，形成鲜明的班级文化标志，为形成“践行节能低碳，建设美丽校园”的特色教育奠定了基础。学生置身于具有个性化的班级文化氛围中，给人精神上的振奋，从积淀的文化底蕴中不断汲取营养，从而极大促进和谐班级的建设，使健康向上的班风与严谨的院风结合起来，不断提升班级文化品位。同时，激励我班加强本班的专业技能、综合素质以及特色班级的建设。

五、总结语

这次活动紧扣着提高大学生思想觉悟的主要任务，坚持理论联系实际，提高社会实践的针对性、时效性、吸引力和感染力，充分调动了各方面的积极性，努力形成大学生自主的良好局面，并且使我们大学生通过主题班会，了解社会认清国情，增长才干，奉献社会，锻炼毅力，培养品格。这次活动紧紧围绕“践行节能低碳，建设美丽校园”的口号，进展顺利，影响广泛，取得了圆满的成功，也达到了预期的目的。我相信，我们的节能意识会变得更加美好，我们的校园会变得更美丽，我们的国家会变得更加富强。

公共管理系11级公管一班班委会

2013年6月17日

附：活动精彩瞬间

同学们正在认真学习节能知识

同学们积极发言

同学们积极参演小品

建设局节能降耗工作总结 篇5

建科[2006]231号

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》的精神，加强建筑节能和城市公共交通节能工作，实现“十一五”期间建设领域节能目标，现提出以下实施意见：

一、提高认识，用科学发展观指导建设领域节能工作

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕实现城乡建设方式的根本转变，调整住房供应结构，引导住房合理消费，以提高能源利用效率为核心，以建筑节能和优先发展公共交通为重点，以技术进步为支撑，近期措施与建立长效机制相结合，加大标准的执行监管力度，建立和完善政策法规，实现“十一五”建筑节能、城市公共交通节能目标，促进建设事业走资源节约型、环境友好型的发展道路。

（二）工作目标

建筑节能：到“十一五”期末，实现节约1.1亿吨标准煤的目标。其中：通过加强监管，严格执行节能设计标准，推动直辖市及严寒寒冷地区执行更高水平的节能标准，严寒寒冷地区新建居住建筑实现节能2100万吨标准煤，夏热冬冷地区新建居住建筑实现节能2400万吨标准煤，夏热冬暖地区新建居住建筑实现节能220万吨标准煤，全国新建公共建筑实现节能2280万吨标准煤，共实现节能7000万吨标准煤；通过既有建筑节能改造，深化供热体制改革，加强政府办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造，实现节能3000万吨标准煤，大城市完成既有建筑节能改造的面积要占既有建筑总面积的25%，中等城市要完成15%，小城市要完成10%；通过推广应用节能型照明器具，实现节能1040万吨标准煤；太阳能、浅层地能等可再生能源应用面积占新建建筑面积比例达25%以上。

城市公共交通节能：通过改善出行结构，加强设施建设，提高城市公共交通效率。到“十一五”期末，城市公共交通出行在城市交通总出行中的比重，特大城市达到20%以上，其他城市在现有基础上增加50%。特大城市中心区公共汽电车平均运营速度达到20公里/小时以上，其他城市达到25公里/小时以上，出租车空驶率控制在30%以下；提高节能环保型汽车的使用率；城市公共交通比“十五”期末节油15%以上。

二、提高城乡规划编制的科学性，从源头上转变城乡建设方式

（三）城乡规划编制和实施要充分体现节约资源的基本国策。制定全国城镇体系规划、省域城镇体系规划要从节约能源的角度，统筹考虑城镇空间布局和规模控制以及重大基础设施布局。制定城市总体规划，要根据本地区的环境、资源条件，科学确定发展目标、方式、功能分区、用地布局，确定交通发展战略和城市公共交通总体布局，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局，限制高能耗产业用地规模。村镇规划要符合村镇体系布局，规划建设指标必须符合国家规定。严禁高能耗、高污染企业向乡镇转移，不得为国家明确退出和限制建设的各类企业安排用地。严格规划审批管理制度，重点镇的规划要逐步实行省级备案核准制度。

（四）从规划源头控制高耗能居住建筑的建设。各地应根据当地住房的实际状况以及土地、能源、水资源和环境等综合承载能力，分析住房需求，制定住房建设规划，合理确定当地新建商品住房总面积的套型结构比例。城市规划主管部门要会同建设、房地产主管部门将住房建设规划纳入当地国民经济和社会发展中长期规划和近期建设规划，按建设资源节约型和环境友好型城镇的总体要求，合理安排套型建筑面积90平方米以下住房为主的普通商品住房和经济适用住房布局。

三、建立新建建筑市场准入门槛制度，做好新建建筑节能工作

（五）建立新建建筑市场准入门槛制度。对超过2万平方米的公共建筑和超过20万平方米的居住建筑小区，实行建筑能耗核准制。建设单位应当将建设工程项目设计方案报县级以上人民政府建设主管部门进行建筑能耗核定，满足节能标准的，由建设主管部门出具建筑能耗审核意见书。城市规划主管部门在颁发《建设工程规划许可证》时，对未取得建筑能耗审核意见书的建设工程项目，不得颁发《建设工程规划许可证》，建设主管部门不得批准开工建设。组织建筑节能专项检查，对达不到节能设计标准的项目予以查处。

（六）完善对建筑节能设计、施工、监理等市场主体的监管制度。要加强建设工程节能质量的监督管理，按照《民用建筑工程节能质量监督管理办法》，进一步强化参建各方建筑节能工作的责任和义务，加强施工图审查、施工许可、工程质量检测、工程质量监督、竣工验收备案等环节的建筑节能监管工作。达不到建筑节能设计标准的工程不准开工、验收备案、销售和使用。

加强建筑维护结构保温工程、可再生能源建筑应用的市场监管力度，严格市场准入，规范企业行为。将执行建筑节能标准纳入建筑市场主体诚信行为标准，严肃查处不按照节能标准进行设计、施工、监理的企业，并记入企业不良记录；情节严重的，依法降级或撤消其资质等级，并追究有关人员的责任。

（七）发展绿色环保的施工方式。研究制定《民用建筑工程绿色施工导则》，推广应用资源节约型和环保型的施工方式，通过资源的综合利用、短缺资源代用以及二次资源回用，降低对各类资源的消耗，减少建筑废料和污染物的生成和排放，减少施工对环境的影响。

四、完善建筑节能标准体系，确保工程质量

（八）完善建筑节能标准体系。组织编制建筑节能设计、施工、验收、检测检验、评价和既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、建筑用能系统运行节能、节能管理等方面的标准规范。加强节能标准设计系列图集的编制，完善建筑节能技术措施。推动直辖市及严寒寒冷地区率先实施更高的节能标准，逐步提高国家建筑节能的标准。

（九）推动工业建设领域节能设计标准编制工作。加快工业建设领域节能设计标准的编制工作，“十一五”期间完成石油化工、橡胶、钢铁、有色金属加工、有色金属矿山、有色金属冶炼、水泥等高耗能行业的节能设计、施工、验收等标准规范，推动重点能耗行业的节能工作的开展。

（十）完善可再生能源建筑应用标准。做好《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》、《地源热泵供暖空调应用技术规程》等标准的贯彻实施工作，编制《太阳能供热采暖工程技术规范》。积极组织生活垃圾填埋气体利用、污泥沼气利用、焚烧发电供热技术等标准规范编制的可行性研究，并及时组织制定。

（十一）积极开展建筑节能标准实施的评价工作。研究制定建筑节能标准实施评价方法，根据建筑节能发展的实际需要，及时修订或编制建筑节能标准，不断完善建筑节能标准体系。

五、抓好建筑节能重点工作

（十二）加强大型公共建筑和政府办公建筑的节能管理工作。制定印发《关于加强大型公共建筑和政府办公建筑节能工作的通知》。各地应结合实际，建立并逐步完善既有大型公共建筑运行节能监管体系，研究制定公共建筑用能系统运行节能制度。以政府办公建筑为突破口，对既有高耗能的大型公共建筑逐步实施节能改造。

（十三）制定大型公共建筑能耗限额。会同国家发展改革委研究制定公共建筑能耗限额和超限额加价制度。各地应开展大型公共建筑能耗统计工作，结合实际研究制定大型公共建筑单位能耗限额。

（十四）组织开展高能耗公共建筑评选活动。会同国家发展改革委组织专家在北京评选十大不节能建筑，并向社会披露。其它有条件的城市应比照进行。

（十五）建立和完善建筑能效测评标识制度。制定《建筑能效标识管理办法》及《建筑能效标识技术导则》，选择若干试点城市进行示范，总结经验，逐步推广。

（十六）建立建筑能耗统计制度。制定《建筑能耗统计标准》，掌握建筑能耗水平、建筑终端商品能耗结构、用能模式，积累建筑能耗基础数据，为制定政策提供依据。各地应充分认识能耗统计工作的重要性，认真组织做好相关工作。

六、加快城镇供热体制改革

（十七）尽快实行将采暖补贴由“暗补”变“明补”，加快推进供热商品化、货币化。（十八）新建建筑必须配套建设供热采暖分户计量系统，并安装温控装置，必须实行按热计量收费；既有建筑通过节能改造达到温度可调节、分栋或分户计量的要求。

（十九）建立城市低收入家庭冬季采暖保障制度。完善供热价格形成机制，制定建筑供热采暖按用热量收费的政策，培育有利于节能的供热市场。

（二十）整合城市供热热源，充分发挥热电联产、大型锅炉效率高的优势，提高热源生产的能源利用效率。

七、组织实施国家建筑节能重点工程、重大关键技术研究项目

（二十一）全面启动可再生能源在建筑中的推广应用。积极推进太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用。会同财政部研究制定《推进可再生能源在建筑中应用的实施意见》、《可再生能源建筑应用专项资金暂行管理办法》及《可再生能源建筑应用示范工程评审办法》等，选择一批条件成熟的项目和城市进行示范，开展太阳能、浅层地能等在建筑中应用关键技术研究，培育和带动相关产业的发展。各地应积极配合做好示范推广工作。

（二十二）实施国家建筑节能重点工程。组织实施建筑节能工程，以新建建筑执行节能设计标准、既有建筑节能改造、配套措施及能力建设为重点，启动更低能耗和绿色建筑示范项目及既有建筑节能改造。配合实施热电联产工程，用热电联产集中供热为主的方式替代城市燃煤供热小锅炉，扩大集中供热范围。适度超前建设城市集中供热管网，为热电联产创造条件。各地应积极配合国家做好重点工程的管理工作，并总结经验，逐步推广。配合实施绿色照明工程，按照《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》的要求，组织实施城市绿色照明工程，指导各地科学、节能发展城市照明。（二十三）组织实施国家中长期科技发展规划中确定的建筑节能与绿色建筑重大项目。加快对新型建筑节能围护结构、既有建筑节能改造、长江流域住宅室内热湿环境低能耗控制技术、大型公共建筑节能控制与能量管理系统研究、降低大型公共建筑空调系统能耗研究、建筑节能设计方法与模拟分析软件开发等建筑节能关键技术研究，不断增强自主创新能力，推动节能技术进步。组织实施百项建筑节能示范工程和百项绿色建筑示范工程的“双百工程”。发布《建设部“十一五”重点推广技术领域》、《建设部“十一五”技术公告》。

（二十四）推动可再生能源在农村地区的应用。各地应结合社会主义新农村建设，加强农村地区可再生能源利用与开发情况的调研，组织太阳能、沼气、生物质能等新能源在农村地区应用技术研发，制定技术政策，编制技术手册，开展示范推广，适应农村用能增长的需要。

八、加强政策法规建设，建立健全节能保障机制

（二十五）做好节能相关法规和政策制定工作。配合国务院法制办做好《建筑节能管理条例》、《城市公共交通条例》的制定工作。积极参与《节约能源法》的修订工作。会同财政部研究制定节能省地型建筑的经济激励政策。各地建设主管部门应积极会同有关部门，做好地方建筑节能及城市公共交通的法规研究制定工作，并结合实际，研究促进建筑节能及公共交通的激励政策。

（二十六）落实优先发展城市公共交通的政策。指导各地科学设置公交优先车道（路）和优先通行信号系统，保证公共交通车辆对优先车道的使用权和优先通行信号系统的正常运转。要因地制宜地设置自行车道、步行道。争取用2年左右时间，使多数大城市建立完善的城市公共交通优先车道（路）网络，建成一批公共交通优先通行信号系统。加强对各地轨道交通规划、建设、运营、管理工作的指导和监督，抓好城市交通节能示范工程，推进快速公共汽车系统和智能交通系统建设。

（二十七）建立完善新技术、新工艺、新设备、新材料的推广、限制、禁止制度。组织编制《建筑节能推广、限制、禁止技术、工艺、设备和材料目录》。加快淘汰落后技术、工艺、设备和材料。加大建筑节能在评优评奖指标中的权重，完善评选标准，推动建筑节能工作的开展。

（二十八）做好新型墙体材料推广应用工作。组织编制国家标准《墙体材料应用统一技术规范》。推广应用保温隔热性能好、轻质、利废、环保的新型墙体材料，做好第二批城市禁止使用实心粘土砖的工作。

（二十九）逐步建立建筑节能服务体系。制定《建筑节能合同能源管理办法》，培育和规范建筑节能服务市场，促进建筑能效的提高。充分发挥行业学（协）会的积极性，协助主管部门和地方政府做好节能管理、技术推广、宣传培训等工作，为机关和事业单位、企业及居民做好节能工作提供服务。各地应积极探索，争取优惠政策，创新机制，尽快形成规范有序的节能服务体系。

九、加强国际合作，促进建筑节能实现跨越式发展

（三十）做好联合国合作开发署中国终端能效、世行中国供热体制改革和建筑节能、中德既有建筑节能改造等合作项目。积极争取国际组织、外国政府贷款，以合作、交流、技术培训、智力引进等多种方式，引进国外先进经验、技术，不断充实和完善我国建筑节能与公共交通等领域的政策、法规、标准、技术体系。

（三十一）组织召开每年一届的国际智能、绿色建筑及建筑节能大会暨新技术与产品博览会，组织好国际绿色建材博览会，打造国际化的新技术、新产品、新材料交流平台，更好地指导和推动全国建设领域节能工作，实现建筑节能的跨越式发展。

十、加强节能工作的宣传和培训

（三十二）加强建筑节能标准和技术培训。把节能标准、技能培训与执业人员的继续教育结合起来，与施工图审查和质量检查结合起来，与劳务用工岗前培训结合起来，不断提高从业人员熟练运用节能标准、熟练应用节能技术的能力。

（三十三）加大节能工作宣传力度。各地建设主管部门要充分发挥舆论的导向与监督作用，大力宣传我国能源资源现状及建筑节能、公共交通节能、城市照明节能的重大意义，积极宣传有关政策法规、技术标准、示范项目及典型做法和经验等，扩大影响，努力营造有利于节能的社会氛围。

（三十四）举办中国城市交通节能周活动。通过实行无公务车日等各类活动，宣传实施“公交优先”思想和战略。加强公共交通行业精神文明建设，加强对服务质量的监管，健全城市公共交通服务质量投诉和监督机制。组织开展创建“绿色交通示范城市”活动，鼓励地方政府积极实施“公交优先”战略，保证可持续交通发展战略的全面贯彻实施。召开全国优先发展城市公共交通工作会议。进一步发挥城市公共交通行业协会的作用，加强行业自律。

十一、加强组织领导，建立建筑节能目标考核评价体系

（三十五）加强组织领导。各地建设主管部门要成立建筑节能工作领导小组，形成协调配合、运行顺畅的工作机制。请各省、自治区、直辖市建设主管部门于2006年9月底前，将领导小组及办公室成员的名单报建设部科技司备案。（三十六）建立节能目标责任制。各级建设主管部门要制定建筑节能专项规划，明确“十一五”建筑节能目标。要结合本地实际制定本意见的实施细则及任务分解书，并根据节能目标制定计划。各省、自治区、直辖市建设主管部门要在每年年末将目标和计划完成情况报建设部科技司备案。

（三十七）建立节能目标考核制度。各级建设主管部门要研究将建筑节能目标及任务落实情况纳入管理机构及人员的工作绩效考核内容中，并逐级落实。建设部将结合建筑节能专项检查，对各地的建筑节能工作完成情况进行评估，各省级建设主管部门也应对本地区市、县（区）建筑节能工作目标的完成情况进行考核。对工作成绩突出的单位和个人应予以表彰，对工作开展不力的通报批评。

中华人民共和国建设部

建设局节能降耗工作总结 篇6

（2015年3月17日）

同志们:

下午好！一年之计在于春，自2011年起，省厅每年都在春节之后召开建筑节能与建设科技工作座谈会，研究谋划全年工作。今天，我们在威海市召开2015座谈会，主要任务是贯彻落实全国、全省两会及建设工作会议精神，总结回顾2014年工作，理清思路，振奋精神，研究部署做好2015年各项工作，为全年工作开好头、起好步。省人大常委会法工委石晓主任在百忙之中出席今天的会议，并为我们做了《山东省民用建筑节能条例》专题报告，大家一定要认真学习、深刻领会，依法推进建筑节能工作深入开展。

上午，会议参观考察了建筑节能范例工程，威海、济南、青岛、淄博、东营、潍坊、莱芜7市作了典型发言，从不同方面介绍了推进工作的经验做法；下午，各市汇报交流了去年工作进展和下一步工作思路。从典型发言和汇报交流可以看出，一年来，各市认真贯彻落实国家、省部署，结合市情、因地制宜推进工作，实现了新突破、取得了新成效、打造了新亮点，一些地方亮点突出，经验值得大家学习借鉴。下面，我讲三点意见：

一、开拓进取，扎实工作，2014年建筑节能与建设科技工作成效显著

2014年，全省建筑节能与建设科技战线广大干部职工认真落实国家和省决策部署，开拓创新，攻坚克难，积极作为，全面超额完成国家和省下达的各项任务目标，为全省住房城乡建设事业持续健康发展做出了积极贡献。省厅作为省级建设主管部门的唯一代表，在中宣部组织召开的建筑节能行动工作现场会上作了典型发言，2014全国建设领域节能减排检查对我省予以免检。

（一）建筑节能取得新进展

一是“一法规一文件”有效落实。2013年3月1日，《省民用建筑节能条例》正式施行，多项条款为国内首创，立法质量得到住建部领导的充分肯定。同年4月，提请省政府出台了《关于大力推进绿色建筑行动的实施意见》，我省成为全国首个以省政府文件出台绿色建筑行动实施意见的省份。“一法规一文件”的出台，为我省推进建筑节能提供了强有力的法律依据和政策基础。为贯彻落实好“一法规一文件”，省厅配合省人大开展了《省民用建筑节能条例》执法调研，促进各地依法推动建筑节能工作。围绕工作机制、标准规范、技术支撑、试点示范、考核监督等方面，先后研究出台了一系列文件、制度、标准。17市全部出台了绿色建筑行动实施方案，并结合实际，制定了相应的配套政策和管理制度。正是有了“一法规一文件”的有力支撑，我省连续多年超额完成国家和省政府下达的任务目标。2014年，全省建筑节能标准设计阶段执行率继续保持100%、施工阶段执行率达到99.5%，新增绿色建筑评价标识项目2089万平方米，完成既有居住建筑节能改造1895万平方米、公共建筑节能改造273万平方米，建成太阳能光热一体化应用建筑2981万平方米。

二是新建建筑节能深入实施。在北方各省率先编制完成并评审通过《居住建筑节能75%设计标准》，并上报住建部备案，将于近期发布实施，成为全国首个出台并执行节能75%标准的省份。健全建筑节能全过程闭合管理机制，依据《省民用建筑节能条例》，建立了规划节能审查、节能设计专篇、节能专项施工方案、外保温施工资质、节能专项验收等制度，工程质量和标准执行率不断提高，2014年全省竣工节能建筑8939万平方米。

三是绿色建筑规模发展。深入推进省级绿色生态示范城区创建，威海经济开发区东部滨海新城等8个城区列入第二批省级绿色生态城区，补助标准由1000万元增至2000万元，全省省级绿色生态示范城区累计达12个，区内已建、在建绿色建筑超过3000万平方米。省厅印发《关于部分民用建筑项目全面执行绿色标准的通知》等文件，明确强制执行绿色建筑标准范围，建立健全全过程实施监管机制，济南、威海等市率先提出，市区所有建筑全面执行绿色建筑标准。有序开展绿色建筑评价标识，向具备条件的城市下放一星级绿色建筑评审权限，全年新增绿色建筑标识项目147个，居全国前列。

四是被动式超低能耗建筑试点全面启动。启动首批省级被动式超低能耗绿色建筑试点示范，推动建筑能效向更高层次发展，11个省试点项目全部纳入住建部2014中德合作被动式超低能耗绿色建筑示范，数量、规模居全国首位。省级财政列支6000万元，对其中由政府投资建设的8个公益性项目，实行增量成本和技术咨询服务全额补助。我厅与德国能源署签订《技术合作备忘录》，并组织项目单位与德国能源署、住建部科技与产业化发展中心分别签订《示范项目质量保证服务合同》，学习借鉴国际先进技术理念，加快推进试点示范项目建设。目前，潍坊市未来之家项目已竣工，并于近期顺利通过德国能源署验收。

五是既有居住建筑节能改造进展顺利。在垦利县召开全省既有居住建筑节能改造现场观摩交流会，总结推广先进经验，以县级节能改造为着力点，推动全省节能改造实现新突破。规范既有居住建筑节能改造项目管理，将综合节能改造工程纳入基本建设程序，实行全过程监管。开展既有居住建筑节能改造专项督查，强化对进度滞后地区的跟踪调度和专项督导，全年完成改造1895万平方米，居全国前列，济南、淄博、烟台、潍坊、临沂、聊城6市改造面积超过150万平方米。

六是公共建筑节能扎实推进。完善省、市公共建筑能耗监管平台建设，并顺利通过住建部验收，成为全国首个覆盖所有设区城市，并实现部、省、市三级能耗信息联网的省份。深入开展公共建筑节能示范创建，新增省级“节约型高校”12所、“节约型医院”8家，省级公共建筑节能改造示范工程9个。认真做好建筑能耗和节能信息统计工作，完成6300栋建筑能耗统计，新增210栋公共建筑节能监测系统。

七是可再生能源建筑应用成效显著。扎实推进国家可再生能源建筑应用示范工作，会同省财政厅完成2010-20112市5县省级验收评估、201219个光电建筑应用示范项目验收和资金清算。认真落实闭合式监管体系，在12层及以下住宅建筑等强制安装太阳能光热系统的基础上，积极推动高层建筑太阳能光热一体化应用，济南、烟台、威海、日照、菏泽5市出台高层建筑强制安装太阳能热水系统的政策文件，全年建成太阳能光热一体化应用建筑项目775个、2981万平方米。住建部节能科技司在潍坊召开了全国可再生能源建筑应用工作座谈暨现场交流会，省厅和潍坊市分别做经验介绍。

（二）绿色建材发展再上新台阶

制定实施《省建筑节能技术与产品应用认定管理办法》及配套文件，按照简政放权的原则，向设区市委托下放4类、27种产品的认定实施权，进一步提高认定工作的规范性和可操作性。在全面“禁实”的基础上，加快推进城市“限粘”，14个设区市、27个县级市和23个县城实现“限粘”目标，远远超出国家下达的指标。全年新型墙材生产量、应用量分别达到330亿块标砖、240亿块标砖，生产、应用比例分别为97%、98%。组织编制了《省建筑节能推广使用、限制使用与禁止使用技术产品目录》，已通过专家评审，将于近期发布实施。组织开展全省建筑门窗行业发展调研，发布实施了《省民用建筑外窗工程技术规范》及《关于进一步加强民用建筑外窗工程质量管理的通知》。

（三）科技创新迈出新步伐

一是加强重大课题研究攻关。从省新型墙体材料专项基金中列支5000万元，重点支持建筑产业现代化示范项目与试点城市建设、公共建筑节能示范项目及建筑节能、建筑产业现代化领域15项重大课题研究。其中，围绕加快推进建筑产业现代化，投入3880万元资金，支持6项重大科研课题研究及5个省级试点城市创建。组建了厅建筑产业现代化专家指导委员会，并召开第一次全体会议，强化对建筑产业现代化发展的科技支撑。

二是积极组织建设领域科技研发。全省获批住建部科技计划项目40项、省科技计划项目7项、省建设科技计划项目115项，获华夏建设科技奖9项、省科技进步奖12项，编制发布地方规程标准、图集23个，上报部2015科技计划项目54项。

三是积极推进智慧城市试点建设。威海、东营、寿光、昌乐等16个国家智慧城市试点创建取得积极进展，寿光被住房城乡建设部列入智慧城市试点创建典型案例。会同省科技厅，组织开展第三批国家智慧城市试点申报、现场考察及省级评审，推荐15个符合条件的市（县、区）上报住建部和科技部，占全国的1/10。

（四）培训宣传工作取得新成效

加强全省住房城乡建设系统教育培训，统筹开展专业技术人员关键岗位培训、建设类注册执业师、农民工等培训工作。成功举办了第四期全省新型城镇化领导干部专题研讨班，对全省17个设区市住房城乡建设部门分管负责同志，28个县级市、60个县、27个区住房城乡建设部门主要负责同志，进行了为期5天的新型城镇化相关知识培训。配合省人大，开展了“齐鲁环保世纪行”建筑节能与绿色建筑专题活动。组织全省住房城乡建设系统开展节能宣传周和低碳日活动，评审公布了省绿色建筑行动百项范例工程。在各市主管部门的积极参与和支持下，指导省建筑节能协会成功举办了全省第二届绿色建筑与建筑节能新技术产品博览会暨高层论坛，对加强宣传、普及知识、扩大影响、推动绿色建筑与建筑节能深入发展，发挥了积极作用。

上述成绩来之不易，是省委、省政府及各市党委、政府高度重视、正确决策的结果，也是全省建筑节能与建设科技战线广大干部职工务实开拓、辛勤努力的结果。在此，我代表厅党组向大家表示衷心的感谢！

二、认清形势，明确任务，推动全省建筑节能与建设科技工作再上新水平

2015年，是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是谋划“十三五”长远发展的布局之年。做好今年的建筑节能与建设科技工作，十分重要。同时，经济发展进入新常态，建筑节能与建设科技工作面临新形势：一是新常态对建筑节能与建设科技工作带来新挑战。当前中国经济已经进入增长阶段转换期，从高速增长进入中高速增长期，经济下行压力加大，意味着市场有效需求不足，财政收支压力增大。一方面，地方政府工作重点放在稳增长上，在原有地方财政收入来源减少的现实压力下，对节能、科技等工作的重视程度可能会有所降低；另一方面，房地产市场进入调整期，导致房地产业、建筑业企业等面临的市场冲击加大，成本压力增加，企业从维护自身生存出发，也可能会减少节能、科技等方面的投入。二是新常态为建筑节能与建设科技工作带来新机遇。在当前经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新形势下，转变经济增长方式、推动产业转型升级已经逐渐形成共识。发展绿色建筑以提高建筑品质和能效水平，加强科技创新以提升行业发展水平和竞争力，是建设领域培育新的增长点，形成新的竞争力，实现绿色发展、低碳发展、可循环发展的重要举措。三是新常态对建筑节能与建设科技工作提出新要求。最近召开中央和全省经济工作会议及“两会”，要求更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新，对建筑节能与建设科技工作提出新的更高的要求。全国、全省住房城乡建设工作会议将建筑节能作为重点工作做出部署，陈政高部长提出“建筑能效有新提高，绿色建筑有新突破，既有建筑节能改造有拓展”的工作要求，宋军继厅长提出“深入开展绿色建筑行动，推动城乡建设由外延扩张向内涵提升转变”。这些重要会议精神、特别是领导讲话要求，为今后我省建筑节能与建设科技工作指明了发展方向，明确了任务目标。

在经济发展新常态形势下，建筑节能与建设科技工作面临的新挑战、新机遇、新要求，各级建设部门务必深刻理解、正确把握，切实做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，紧紧围绕全省住房城乡建设大局，精心谋划、悉心组织、用心推进好今后一个时期的建筑节能与建设科技工作。2015年全省建筑节能与建设科技工作的指导思想是：以科学发展观为统领，以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指引，认真落实全国和全省住房城乡建设工作会议部署，以推动新型城镇化为出发点，以贯彻《山东省民用建筑条例》为保障，以推进绿色建筑行动为主线，以实施建筑能效提升工程为抓手，突出重点，破解难点，打造亮点，全面推进建筑节能与科技教育工作再上新水平。

（一）深入实施建筑能效提升工程

一是全面推进绿色建筑规模化发展。加强建筑节能全过程闭合监管，全面执行居住建筑节能75%、公共建筑节能65%设计标准，施工阶段标准执行率不低于99%。建立健全绿色建筑全周期实施管理机制，落实绿色规划审查、绿色建筑设计专篇、绿色施工方案等制度，推进绿色建筑标识评价管理方式改革。政府投资或以政府投资为主的办公建筑、公益性建筑、保障性住房及大型公共建筑等全面执行绿色建筑标准，鼓励有条件的地区率先全部执行绿色建筑标准，引导商业性项目执行高星级绿色建筑标准，达到绿色建筑标准的建筑不低于2000万平方米。在推进绿色建筑单体发展的基础上，积极开展绿色小区建设，着力打造绿色生态示范城区，做好已立项示范项目、城区的评估验收、中期核查等工作。发布实施《山东省绿色建筑设计规范》，对《山东省绿色建筑评价标准》进行修订。

二是突出抓好既有居住建筑节能改造与供热计量改革。管好、用好中央及省节能改造奖补资金，进一步加大财政扶持力度，推广威海热电集团参与节能改造的经验，建立完善多元化的资金筹措模式。加强改造项目设计、施工、验收等环节的监管，提高改造工程质量和节能效果，完成节能改造1900万平方米。坚持节能改造与供热计量“两手抓、两手硬”，进一步完善供热计量政策和计价收费方式，研究制定科学合理、操作性强的工作实施方案，确保所有具备条件的新建建筑和已完成改造的既有建筑实行按用热量收费。

三是加快推进可再生能源建筑应用。加强被动式超低能耗绿色建筑示范项目的技术研发、攻关，扎实推进示范工作。总结济南等市高层建筑太阳能热水系统的经验，鼓励100米及以下新建、改建、扩建的居住建筑及集中供应热水的公共建筑强制安装太阳能热水系统，新增太阳能光热一体化应用建筑1800万平方米。研究出台可再生能源建筑应用指导性文件，重点抓好太阳能光热系统、热泵、分布式光伏发电等技术在建筑领域的深度复合利用，提升分布式能源冷热电联供应用水平，推动太阳能、地热能、空气能和生物质能等可再生能源在建筑领域的规模化应用。继续抓好现有可再生能源建筑应用示范市县建设，确保所有示范市（县）全部完成验收。

四是不断加强公共建筑节能监管。不断完善工程建设监管制度，确保机关办公建筑、大型公共建筑全面实现主体工程与用能分项计量、节能监测系统“设计、施工、验收三同步”。认真开展能耗统计、能源审计、能效公示等工作，积极采用合同能源管理、PPP等节能服务模式，推进既有高耗能公共建筑节能改造，完成公建节能改造150万平方米。加强公共建筑节能监测平台建设和应用，提高监测平台运行维护管理水平。继续开展“节约型校园”和“节约型医院”建设。

五是积极发展绿色建材。毫不放松地抓好“禁实”，扎实推进第二批城市“限粘”。认真执行建筑节能技术产品应用认定制度，积极推广节能、环保、可循环的新型建材和节能结构体系，新型墙材生产、应用比例分别达到95%、98%以上。研究制定绿色建材评价标识管理办法，培育发展第三方评价机构，积极开展绿色建材评价标识工作，开展绿色建材产业基地和工程应用试点示范。适时修订新型墙材产品目录和企业软、硬件标准，加强企业过程监管、基本信息统计等工作，推动新型墙材企业技术改造和产品优化。严格执行新型墙体材料专项基金政策，强化专项基金征收、返还、使用管理。

（二）积极引领建设领域技术创新

发布《山东省建筑节能推广应用、限制使用及禁止使用技术产品目录》。围绕新型城镇化、建筑节能与绿色建筑等开展科技研发，支持一批重点科技项目。加强科研项目、科技示范工程监管，加快重大科技成果的转化和推广。积极开展建筑产业现代化相关技术、产品研究开发和试点示范，发挥好专家委员会的指导支撑作用，确保相关重点课题研究取得实质性、可推广的成果。重点抓好国家水科技重大专项、美国能源基金会项目及厅建筑节能科研项目和示范项目的实施监管。做好省科技奖、建设部华夏建设科技奖等推荐申报工作。根据国家和省促进智慧城市健康发展协调工作制度及2014-2015年工作方案，继续推进国家智慧城市试点创建。

（三）不断加强建设系统从业人员能力建设

配合省委组织部，举办第5期全省新型城镇化领导干部专题研讨班。制定实施2015年教育培训计划，开展住房城乡建设领域管理人员培训和能力建设，加强各类专业技术人员岗位培训及继续教育，强化技能人才和农民工职业技能培训。近期，省厅还将组织召开全省建设教育培训工作，整合系统教育培训资源，规范教育培训工作管理，紧紧围绕全省住房城乡建设中心工作，加大教育培训工作力度，不断提升建设系统干部、职工的能力和素质，更好地适应和满足建设事业发展的需要。组织开展居住建筑节能75%与公共建筑节能65%设计标准、绿色建筑设计标准与评价标准等宣贯培训活动。开展“节能宣传周”、“低碳日”等活动，倡导绿色、低碳、生态理念，营造良好的舆论氛围。

三、创新方法，改进作风，为建筑节能与建设科技工作发展提供有力保障

陈政高部长在全国建设工作会议上指出，建设系统工作的特点是责任很大、领域很宽、权力有限、可支配的资金少，必须依靠不断创新工作方式，推动各项工作落实。宋军继厅长在全省建设工作会议上专门对建设系统自身建设作了强调，在厅机关总结表彰大会上向全体机关干部提出加快思想观念、工作方法、工作作风“三个转变”的要求，春节后厅里还开展了为期一周的春季教育培训活动。新常态下，必须以改革创新的精神、求真务实的作风和勇于担当的干劲，扎扎实实做好各项工作。

（一）转变思想观念。一是树立全局意识。不但要抓好业务工作、具体事务，还要善于从宏观和全局上想问题、做事情，做到上下一盘棋。今年，省厅将组织编制“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划和建设科技规划，对今后5年的形势、任务进行全面分析判断、安排部署，各市也要尽快启动这两项规划的编制。二是树立担当意识。敢于正视工作中的矛盾和问题，在困难面前勇挑重担、敢于负责，时刻保持攻坚破难的勇气和和立说立行的决心。三是树立宗旨意识。我们的工作与群众利益密切相关，既有既改、绿色建筑等造福人民的具体工作，又有产品认定、基金征收等面向企业的服务事项，必须恪守执政为民宗旨，坚持以问题为导向，多向群众、基层单位问需、问计、问策，真心实意为群众、企业办好事、解难题。

（二）创新工作方法。一是提高学习研究能力。要正确处理好工学矛盾，挤出时间学习理论、研究政策、钻研业务，不断提高理论素养和履职能力，努力成为既精通具体业务、有熟悉全面工作的复合型人才。二是提高统筹协调能力。要善于协调各种利益关系，注重调动各方面的积极性，加强与上下左右的联系交流，集思广益，争取理解，赢得支持，齐心协力把工作做好。三是提高攻坚克难能力。随着工作的不断深入，一些机制性、深层次的问题会相继出现，也会遇到一些新的困难和挑战。必须增强攻坚克难的勇气和决心，打破常规思维，创新方式方法，敢于啃硬骨头、打硬仗，积极破解焦点、难点问题，而不是知难而退、畏难不前或者一味向上要政策、要资金。要善于借用社会上的智力资源，善于利用市场化机制、专业化手段推进工作。省厅将进一步加强宏观指导，积极做好政策完善、资金扶持、标准制定等工作，努力为各地创造良好的工作条件。

（三）改进工作作风。一是坚持依法行政。要严格遵循国家、省《民用建筑节能条例》等法律、法规，尽快健全完善配套制度，用法律授予的权限和手段，完成《绿色建筑行动方案》等文件确定的任务目标。要全面实施权力清单制度，理清行政责任清单，在评奖评优、资金分配、示范立项、产品认定等方面做到有规可依、有章可循。二是坚持勇于争先。建筑节能与建设科技工作面广、量大、头绪多，在各项工作协调推进的基础上，一定要突出重点、提升标杆、打造亮点，在工作谋划、部署、推动、检查等环节坚持从严从实，推出一批过得硬、叫得响的典型，比如绿色生态城区、被动式超低能耗绿色建筑、智慧城市等，都要集中力量，力争走在全国前列。三是坚持廉洁自律。要深入贯彻落实习总书记提出的“三严三实”要求，时刻做到自重、自省、自警、自励，耐得住寂寞、守得住清贫，任何时候都不能破“底线”、越“红线”。

建设局节能降耗工作总结 篇7

新中国成立60年, 特别是改革开放30年, 我国的城市建设取得了巨大的成就, 城市面貌发生了翻天覆地的变化, 城市作为国家或者地区的经济、政治、文化中心, 在国家和地区的经济社会发展中发挥着非常重要的作用。

房地产业是国民经济中的重要产业, 房地产业的健康发展对于促进经济的持续、健康、快速发展具有重要的意义。希望各位关注我国城市建设和发展, 关注我国房地产业的发展, 促进我国的城市建设和房地产业健康发展。

我国是一个发展中国家, 在城市化、工业化的进程中既面临着发展经济、改善民生的繁重任务, 同时也面临着资源环境制约的严峻挑战, 在发展的进程中, 节能减排已经成为一项长期的历史任务, 我国的建筑节能事业越来越受到国内外、业内外和广大人民群众的普遍关注。建设领域的节能减排工作是实现国家节能减排总体目标的重要的组成部分。我们要高度重视, 切实做好建设领域的节能减排工作。

建设局节能降耗工作总结 篇8

一是加快生态文明建设步伐。加强顶层设计，研究完善关于加快推进生态文明建设的意见。选取57个地区开展生态文明先行示范区建设，探索生态文明建设有效模式，提出福建、江西、云南、贵州、青海、浙江湖州等地区生态文明先行示范区建设方案。印发实施《关于厉行节约反对食品浪费的意见》。研究编制《中新天津生态城绿色发展示范区建设实施方案》。

二是加大节能减排工作力度。加强节能减排综合协调，会同有关部门研究提出《2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》。印发《关于进一步加大节能工作力度 确保完成“十二五”节能目标任务的通知》。加强节能减排形势分析，定期发布各地区节能目标完成情况晴雨表。加强节能目标责任评价考核，强化问责。加强节能评估审查，研究修订《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》。组织实施节能重点工程，印发《重大节能技术与装备产业化工程实施方案》、《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》。继续推动节能产品惠民工程，发布第一批节能环保汽车推广目录和第六批高效节能电机推广目录，以财政补贴方式推广节能灯1亿只。发布《能效领跑者行动计划实施方案》。推进万家企业节能低碳行动，“十二五”前三年万家企业累计实现节能量2.49亿吨标准煤，已完成目标的97.7%。推进重点用能单位能耗在线监测系统试点。加快节能技术产品推广，制定《节能低碳技术推广管理暂行办法》。发布《实行能源效率标识的产品目录（第十一批）》。推行节能产品认证制度。

三是大力发展循环经济。加强循环经济宏观指导，会同有关部门制定出台《2014年循环经济推进计划》。印发实施了《关于利用生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物的意见》、《重要资源循环利用工程（技术推广和装备产业化）实施方案》等。确定10家再制造产品推广试点企业，对购买公告内再制造产品并交回再制造旧件的消费者进行补贴。推动示范工程建设，全年新确定25个园区循环化改造示范试点、6个国家“城市矿产”示范基地、17个城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，预计年可新增再生资源集聚加工能力327万吨、处理餐厨废弃物80多万吨、生产工业油脂8万多吨。推动资源综合利用“双百工程”建设。组织重大规划和示范工程的评估验收，对两批178家国家循环经济示范试点进行评估验收并发布公告。推进秸秆综合利用，做好资源综合利用电厂认定工作，推进墙体材料革新工作。开展节水和海水淡化产业发展试点示范，配合有关部门印发《关于进一步加强城市节水工作的通知》，开展第7批国家节水型城市评审工作。

四是着力加强环境保护。推行清洁生产，公告了钢铁、水泥行业清洁生产评价指标体系。发展环保产业，印发实施《重大环保技术装备与产品产业化工程实施方案》，发布《关于加快推进生态环保重大工程建设的通知》。加快城镇污水垃圾处理设施建设，去年新增污水管网长度1.6万公里、污水处理能力717万吨/日、中水回用能力42万吨/日、污泥无害化处置能力1万吨/日，新增垃圾处理能力7.6万吨/日。全国城市和县城污水处理率已提前完成“十二五”规划确认的85%和70%目标，城镇生活垃圾处理率已接近完成规划目标。推动京津冀协同发展在生态环境保护领域率先突破，编制《京津冀协同发展生态环境保护率先突破工作方案》，研究制定《京津冀生态环境保护2015—2017年重点工作和重大工程规划》，修改完善《推进京津冀协同发展生态环境保护规划》。推进重点地区、重点领域污染防治。落实《大气污染防治行动计划》，印发实施2014年落实“大气十条”工作计划。会同有关部门印发《加强“车油路”统筹 加快推进机动车污染综合防治方案》。

五是完善法规标准和政策。制定发布《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》。会同有关部门修订发布《煤矸石综合利用管理办法（2014年版）》。研究起草《节能监察办法（征求意见稿）》、《餐厨废弃物管理与资源化利用条例》。起草《关于加强节能标准化工作的意见》，继续实施百项能效标准推进工程，新发布高耗能行业强制性能效限额标准、终端用能产品强制性能效标准、推荐性节能标准等24项。将《废弃电器电子产品回收处理管理条例》调整范围由5种产品扩大到14种。会同有关部门印发《关于落实节能服务企业合同能源管理项目企业所得税优惠政策有关征收管理问题的公告》等。

六是加强宣传培训和国际合作。联合中宣部开展节俭养德全民节约行动，组织开展曝光泔水缸行动、绿色照明行动、资源循环利用行动、人人节水行动、节约一粒粮行动、节能利民行动、试点示范问效行动、建筑节能行动等。组织开展第24届全国节能宣传周活动，推动节能减排进家庭、社区、学校、机关和企业。加强国际交流与合作，组织召开第八届中日节能环保综合论坛，第五届中美能效论坛、中德能效论坛。承办国际能效合作伙伴关系（IPEEC）第十届政策委员会会议，组织对东盟国家节能培训。推进“淘汰白炽灯和推广节能灯”绿色照明、中国节能融资、亚洲能效障碍消除等国际合作项目。

经过全国上下共同努力，2014年全国单位GDP能耗下降4.8%，取得“十二五”以来最好成绩。

2015年，我们将按照党中央、国务院决策部署，以推进生态文明建设为主题，以确保完成“十二五”节能减排约束性目标为基本要求，进一步明确重点，突出亮点，抓住牵一发而动全身的重大问题，加强谋划，创造性地推动工作，切实推动发展方式向绿色、循环、低碳转变，推动经济社会可持续发展。

建设局节能降耗工作总结 篇9

机房能效指标的基准值是2.0，越接近（）越好。A.0 B.0.5 C.1 D.1.5 答案:C

第2题

一般来说，从下列机房能效指标的指标来看，可以推断为是使用风冷系统的数据中心的是（）A.1.5 B.1.65 C.1.7 D.1.9 答案:D

第3题

作为信息建设的核心基础设施，保证信息系统（）的运行是其第一要务。

A.节能环保 B.安全可靠 C.专业集中 D.绿色智能 答案:B

第4题

《绿色建筑评价标准》(GB/T50378—2006)对建筑环境性能的评价中，不包括（）A.场地、材料 B.能源、水资源 C.室外环境质量 D.创新与性能维护 答案:C

第5题

采用虚拟化技术的好处不包括（）A.整合资源、降低能耗

B.将现有硬件利用率提高到60%-80% C.将能源成本降低20%-40% D.将硬件设备本身功耗降低 答案:D

第6题

机房工程的主要过程包括（）A.规划（诊断）B.设计、施工 C.调试、验收 D.交付、后续服务 答案:A,B,C,D

第7题

机房工程的主要内容中最主要的两个系统是（）A.电气 B.空调新风 C.集中监控 D.综合布线 答案:A,B

第8题

下列对于机房发展趋势的描述，正确的是（）A.大型化、规模化 B.专业化、差异化

C.模块化、机柜化 D.绿色化、智能化 答案:A,B,C,D

第9题

机房能效指标可用于判断（）

A.数据中心的运行效率是否有改善的空间 B.数据中心的经营者是否持续改良相关设计与流程

C.若与类似的数据中心相比，目前的数据中心有哪些优、缺点

D.能否将电力用于新的 IT设备 答案:A,B,C,D

第10题

下列说法中，正确的是（）

A.通常可用性级别越高，PUE值也越大。B.节能与可用性指标成正比关系

C.PUE可用于判断新建数据中心的设计目标 D.机房等级越高越节能 答案:A,C

第11题

提高数据中心的安全是永恒的主题。答案:正确

第12题

工信部发布的《工业节能“十二五”规划》重点推广绿色数据中心，并且针对数据中心提出了明确的节能目标“到2015年，数据中心PUE（数据中心消耗的所有能源与IT负载消耗的能源之比）值下降8%。” 答案:正确

第13题

绿色建筑是指在全寿命周期内注重资源节约的建筑。答案:错误

第14题

机房能效指标（PUE）是评价数据中心能源效率的唯一指标。答案:错误

第15题

生态文明建设与节能环保 篇10

课程论文

专 业: 化学工程与工艺 姓 名: 孔祥龙 学 号: 20124121057

2014年12月18日

生态文明建设与节能环保

孔祥龙 20124121057 化学工程与工艺（1）班

摘要：随着全球经济的快速发展，人类的物质生活水平不断提高，与此同时我们赖以生存的自然环境正快速的遭到破坏。生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。

关键词：生态文明,经济建设,可持续性, 节能减排,低碳环保

在经济发展的基础上建设生态文明社会已是人类发展的必要需求。基于我国所处的人口资源环境的特殊国情，协调生态文明与经济建设的关系这一历史任务显得更加紧迫。节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。1.生态文明建设与发展

1.1走向生态文明的必然性和意义 所谓生态文明，是人类文明的一种形式。它以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点。

这种文明观强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。这种文明观同以往的农业文明、工业文明具有相同点，那就是它们都主张在改造自然的过程中发展物质生产力，不断提高人的物质生活水平。但它们之间也有着明显的不同点，即生态文明突出生态的重要，强调尊重和保护环境，强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然，而不能随心所欲，盲目蛮干，为所欲为。很显然，生态文明同物质文明与精神文明既有联系又有区别。说它们有联系，是因为生态文明既包含物质文明的内容，又包含精神文明的内容：生态文明并不是要求人们消极地对待自然，在自然面前无所作为，而是在把握自然规律的基础上积极地能动地利用自然，改造自然，使之更好地为人类服务，在这一点上，它是与物质文明一致的。

而生态文明所要求的人类要尊重和爱护自然，将人类的生活建设得更加美好；人类要自觉、自律，树立生态观念，约束自己的行动，在这一点上，它又是与精神文明相一致的，毋宁说它本身就是精神文明的重要组成部分。说它们有区别，则是指生态文明的内容无论是物质文明还是精神文明都不能完全包容，也就是说，生态文明具有相对的独立性。

1.1.1 建设生态文明与全球严重的环境问题

建设生态文明与全球严重的环境问题密切相关。在过去的发展过程中,由于没有充分注意选择科学合理的发展模式,大多采用低水平、低效率的粗放型经营方式,忽视了生态效益,引发了一系列环境问题,严重影响了人民生活质量的提高。我国目前面临的生态环境严重恶化:首先是水体污染严重。目前我国每年废水排放总量为400多亿吨,大大超过了环境容量,导致全国约有50%的地区浅层地下水受到污染,约有一半城市市区地下水污染比较严重,还有3.6亿农村人口喝不上符合卫生标准的水。其次是大气污染严重。在实行环境统计的300个城市中,70%处于或超过大气环境质量三级标准。再次是水土流失严重。目前我国水土流失面积超过20亿亩 ,约占国土总面积的1/6,涉及近千个县。此外,还有荒漠化和沙漠化威胁 ,海洋生态恶化、生物多样性锐减等一系列问题。这些问题对我国经济社会的发展带来的负面效应与日俱增。因此,必须加强生态文明建设,在实现国内生产总值等经济目标的同时,采取切实有效的措施,明显改善生态环境质量,努力建设环境友好型社会,实现人与自然的和谐共存。1.2.如何建设生态文明，走绿色发展之路

首先，加强生态文明建设，提高公共行为观念。首要问题是提高人的生态文明意识和生态道德素质。长期以来，我们对于经济落后的忧患意识较重，但对于环境保护落后、生态建设落后的忧患不够，对生态建设与经济建设的内在关系和结构性矛盾认识不足，导致经济发展的可持续性受到威胁。加强生态文明建设，必须把生态文明摆在与物质文明、政治文明、精神文明同等重要位置和高度，将生态文明的理念渗透到生产、生活各个方面，积极推进绿色消费，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

其次，加强生态文明建设，关键是做强做大生态经济。保护环境、维护生态平衡、保障生态安全，并不是不要发展经济，而是要坚持科学发展，使经济增长与生态保护和谐共进，促进经济又好又快发展和社会和谐进步。要推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，鼓励发展低能耗、高环保型企业。更重要的是，大力发展循环经济，在工业、农业、林业、旅游、交通、清洁能源、环保产业和服务业等领域发展生态产业，形成生态经济“产业链”。同时，坚持生态资源和环境资源开发与建设并重，加强生态资源的补充和培育，进一步夯实生态经济的基础。

加强生态文明建设，必须建立健全体制机制，确保生态文明建设落到实处。要制定相关法律法规，制定完善加快生态文明建设的政策。特别是要建立健全目标考核机制，把生态文明建设纳入各级政府目标考核的重要内容，制定和完善生态文明建设考核评估管理办法，探索和推行绿色GDP考核办法。1.3大力推进生态文明建设

首先最关键的是国家经济发展方式的转变。要真正把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到经济又好又快发展的要求上来，树立保住绿水青山也是政绩的理念，把产业结构调整与节约资源和保护生态环境结合起来，走中国特色新型工业化道路，大力发展循环经济，推进产业结构优化升级，加快经济发展方式转变，逐步改变产业结构不合理、经济发展方式粗放的状况，达到经济发展和环境保护的双赢。其次，坚定不移地抓好节能减排工作。实现经济又好又快发展，“好”是基础，“好”的体现之一是在经济增长的同时做到节能减排。要让节能降耗和污染减排成为两根“高压线”，加快利用先进技术改造高耗能、高污染企业，坚决淘汰落后的生产力，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

最后，国家应出台相关的制度，并严格实施。完成硬指标要出硬招数，不动真格的换不来蓝天碧水。要像控制人口、保护耕地一样，实行严格的环境资源保护制度，严肃法律制度、环境标准、执法纪律、执法手段，建立健全节能目标责任和评价考核制度，将能耗降低和污染减排完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，实行政绩督察制和行政问责制，对那些我行我素、无视法纪、严重破坏生态环境的人要坚决惩处，杜绝一切环境违法行为，绝不允许“少数人发财、人民群众受害、全社会买单”的情况再出现。2.低碳生活，节能减排

节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。2.1节能减排的形势

当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。去年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。但是，去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，今年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近70％的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20．6％，同比加快6．6个百分点。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，不仅今年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。2.2节能减排的意义

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。2.3节能减排的着手点 2.3.1要加快产业结构调整。

要大力发展第三产业，以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展生产性服务业；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活性服务业；要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。要积极实施“腾笼换鸟”战略，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。2.3.2要大力发展循环经济。

要按照循环经济理念，加快园区生态化改造，推进生态农业园区建设，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环。要推进企业清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。2.3.3要强化技术创新。

要组织培育科技创新型企业，提高区域自主创新能力。加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，着力抓好技术标准示范企业建设。要围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。2.3.4要加强组织领导，健全考核机制。

要成立发展循环经济建设节约型社会工作机构，研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施。要设立发展循环经济建设节约型社会专项资金，重点扶持循环经济发展项目、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等。要把万元生产总值、化学需氧量和二氧化硫排放总量纳入国民经济和社会发展计划；要建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。2.4节能减排的措施

1.首先控制增量，调整和优化结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展。

2.加大投入，全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。

3.创新模式，加快发展循环经济。深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。

4.依靠科技，加快技术开发和推广。加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作。

5.夯实基础，强化节能减排管理。建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。

6.健全法制，加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查。

7.完善政策，形成激励和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减排的税收政策。

8.加强宣传，提高全民节约意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识。

9.政府带头，发挥节能表率作用。在节能减排工作中，中央政府将率先垂范。今年全国要推广高效节能产品5000万支，中央国家机关将率先更换节能灯。

［1］刘文仲.公众参与环保有新途径［N］.中国环境报，2009-11-19（03）.［2］万里.社会主义建设中的一个战略性问题［N］.人民日报，2009-04-06（01）［3］格林斯坦，波尔斯比.政治学手册精选［M］.储复耘，译.北京：商务印书