一事一议工程报告范文

一事一议工程报告范文（精选12篇）

一事一议工程报告范文 篇1

调查报告

公益事业一事一议财政奖补的实行，有效解决了村级公益事业建设中事难议、议难决、决难行，群众参与度不高的难题。“一事一议报项目、政府支持抓引导、以奖代补促发展”的工作思路，把一事一议项目实施和新农村建设、重点扶贫、整村推进等有机结合起来。按照“谁积极、支持谁”的原则，首先解决农村生产生活最急需，群众愿望最迫切的村内道路硬化、饮水安全、文化基础设施等村级公益事业建设项目，发挥了财政资金的引导作用，实现了财政资金“四两拨千斤”的良好效果。在财政奖补资金的支持和引导下，东大街道各村呈现出“人人议建设、户户参建设、村村比建设”的良好态势。各村干部群众看到了希望，肯定能得到实惠，思想观念发生了根本变化，从以前的要我干到我要干，从分散投入到整村推进，从政府投入为主到农民投入为主，农村面貌焕然一新。这是上级重视三农、关心三农，巩固减轻农民负担成果的重要实践，也是我街道各村干部群众思想统一、行动一致，最实在、最有力的一次生动实践。

2011年东大街道共有

个村上报了本村的一事一议建设项目，共收到上级拨款

元，村民自己筹资

元，其中

村实现了村内道路全部硬化，村内卫生得到了全面的提升，不在是以前晴天一身土，雨天一身泥的情形。

村利用一事一议财政资金在村内建设了活动广场，购置了健身器材，极大丰富了村民的物质文化生活，使得村民也有锻炼活动的场地。

村全面建设了人畜饮水工程，使全村每一个家庭都用上了干净方便的自来水，让群众的生活质量有了更大的保证。还有很多村因为一事一议，使得本村发生了的变化。我们东大街道财政所在一事一议的工作中，深入了解干部群众的真实想法结合自己工作，对自己的调查做出总结。

干群热情高，筹资难度不大。从了解到本街道部分村的情况看，这项政策普遍拥护。

村

书记说，就是上面没有这项政策，我们也要干，等不急了，本村的组级道路全部硬化，主要资金来源为村民集资和部分先富起来的群众们的捐款，剩余缺口资金由村里支付，初步估算，光这项工程村里要投资

多万元，这次有项目一定要安排给我村，下一步准备搞村里的文化体育设施，村里有个戏班子，想搞蓝球场、乒乓球室和戏台。

村听到这个消息，特意邀请财政所去实地看一看，组的路，组的桥，村办文化室和饮水工程等项，任选一项，村书记主任都表示有决心和能力完成，就是希望把这个优先安排给他们村只要上面支持，马上就可以动工。

在这项工作中，也有不少的困难。

开会难集中，意见难统一。随着社会经济发展进步，农村村域面积不断扩大，人口增多，群众居住较为分散，特别是农闲之余，农村青壮年大多外出打工经商，人员更难集中，给召开村民大会带来了很大的难度。同时，由于一些村民认识水平较低，在就公益事业表决时，往往采取实用主义、本位主义态度，对直接受益和眼前利益、局部利益看得较重，靠近自家或本组的则同意，反之就反对。

筹资难到位。一些非办不可的公益事业，即使是在村民会议或村民代表会议上通过了，但持反对意见的一部分群众，在筹资过程中，一定有不肯自己拿钱，出现“谁同意谁掏腰包”的现象。

“一事一议”制度操作还有待于进一步完善。“一事一议”财政奖补项目的实施，是以群众投入为主，国家投入为辅．在实际操作中，部分群众不履行筹资筹劳义务，在群众中造成了极坏影响，对此，除舆论批评外，没有法律依据而强制执行，最终造成筹资筹劳不到位，影响了农村公益事业的健康发展。

村民的思想认识还不到位。干部群众对“一事一议”政策认识上还有待于进一步提高，一部分农民错误的认为，基础设施建设，发展公益事业是各级政府应该为农民做的事情。因此，固然是“一事一议”通过了，形成了决议，由于思想上的抵触情绪，而不积极交款的情况时有发生。

农村“一事一议”制度作为一项新的政策和措施，目前在执行中虽然遇到了一些困难，但这是改革的必然现象，作为新生事物，不能简单地否定它，应采取相应的对策，加以规范和完善：

一是要进一步转变思想观念。要不断加强“一事一议”政策的宣传，提高干部群众的民主法制意识。要努力适应税费改革后的农村形势，认真研究新形势下农村出现的新情况、新问题，转换工作思路，改革工作作风，转变工作方法，明确工作重点和中心，真正使农村干部从等、靠、要的圈子中走出来，积极开展建设。

二是要加强引导和服务。使村级组织充分认识“一事一议”的重要性，明确议事程序、议事范围和上限标准。坚持走群众路线，充分尊重农民的民主权利，让农民参与“一事一议”筹资筹劳全过程，逐步形成全体村民都来关心本村公益事业的良好氛围。同时，认真组织科学测算“一事一议“方案，使方案切合实际，充分照顾群众的经济承受能力，做到量力而行办事业，不花过头钱，不做过头事。

三是要坚持筹资筹劳的“上限”原则。上级文件明确规定，全年“一事一议”的筹资人均不超过15元，筹劳不超过10个工，困难再大，问题再多，也不能超出这个上限，否则，会影响群众的积极性。四是要不断壮大集体经济，逐步减少群众筹资。采取有效措施，积极发展农村经济，壮大农村集体经济，不断增强基层组织自我发展能力，逐步减少村级“一事一议”筹资，实现农民的“零负担”。五是尽快规范和完善农村“一事一议”的相关政策法规。尽快研究制订一事一议的具体政策规定，或者将其提升到法律层面，从而使“一事一议”有法可依，让“一事一议”逐步走上法制化轨道，确保“一事一议”规范运作，促使基层民主政治建设整体推进，实现农村的可持续发展。

实行村级公益事益一事一议财政奖补政策，是巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革的一项重大制度创新。2009年一事一议政策的实施过程中，我镇将按照量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、专款使用、财务公开的原则，正确处理好村级公益事业一事一议项目与减轻农民负担之间的关系，主要从以下四个方面稳步推进村级公益事业一事一议财政奖补项目的实施。

（一）建立健全一事一议民主议事机制。认真贯彻落实《安徽省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法》，按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，规范议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳。所议之事要符合大多数农民的意愿，议事过程和结果接受群众监督。

（二）做好一事一议项目的服务引导工作。在充分考虑农民的经济承受能力的基础上，大力宣传村级一事一议财政奖补政策，积极做好筹资工作。

（三）积极协调，争取财政奖补资金的投入。2009年，我镇将采取更加有效的措施，积极发动群众筹资筹劳，争取更多的财政奖补资金的投入。

一事一议工程报告范文 篇2

1 主要做法

在推进村级公益事业“一事一议”筹资筹劳财政奖补工作中, 莲都区主要抓了以下几方面工作:

1.1 领导重视, 加强监管

为莲都区开展一事一议筹资筹劳工作创造了良好的条件。一直以来, 我省各级党委、政府和农负办都十分重视农民减负工作和农村社会事业发展。2010年, 我区全面推进村级公益事业一事一议筹资筹劳财政奖补工作, 区委区政府成立了以分管副区长为组长、相关部门负责人为成员的领导小组, 并建立以纪委、财政、农办、农业、建设等部门人员为主的领导小组办公室, 具体负责全区一事一议财政奖补工作, 各乡镇 (街道) 也都成立了相应的组织机构。去年, 我区被农业部列为一事一议筹资筹劳监管信息化建设试点单位后, 分管副区长召集领导小组办公室进行了专题研究, 并明确农负办负责一事一议财政奖补工作的人员为区级管理员, 各乡镇、街道落实1名工作人员和1名农经员作为乡镇 (街道) 管理员, 具体负责这项工作。

1.2 创新方式, 注重实效

全面推行“一事一议”项目建设村集体工程“大家建”模式。对“一事一议”项目, 我们积极探索推行村集体工程“大家建”模式, 即对技术含量不高的村级公益事业建设一事一议财政奖补项目不实行招投标, 而实行“包清工”的办法建设, 把工程建设的初始决定权、建设主体权、建材选购权、全程监督权交给全体村民, 让村民全程参与、全程监督, 切实从制度上规范了村集体工程建设, 从源头上遏制了村干部腐败, 确保了一事一议项目建设质量, 提高了资金使用率。

1.2.1 项目建设前由“村民议、村民定”。

村委会组织召开村民代表大会和户主大会, 学习领会省一事一议财政奖补政策, 明确是否申报一事一议项目, 项目申报的范围内容和实施方式等进行讨论, 吸收合理的自建建议, 由村委会确定一事一议项目建设计划。

1.2.2在项目建设中给“村民建、村民督”。

为了加强对项目的监督管理, 各项目村分别成立项目领导小组、质量监督小组和财务监督小组。项目领导小组成员由村双委领导组成, 为项目的责任主体, 负责对项目实施的全程管理和协调。质量监督小组和财务监督小组成员由从村民中选出的办事公正、责任心强的村民代表组成。为了加强质量管理, 凡一事一议项目统一由区政府委托某设计院到项目实地进行勘察, 提供项目施工图纸, 并按当时市场建材价格和其他费用, 测算出该一事一议项目投资额, 报区一事一议办公室审定后上报省财政厅、省农业厅。项目建设材料由村质量监督小组和财务监督小组成员直接到市场上按照设计图纸要求寻价购买建设材料, 请有一定建筑经验的群众以点清工的办法组织实施。这样可以大大地降低施工成本, 同时还为村民提供就业机会。还要求项目所在乡镇、街道办事处要派出得力干部对一事一议项目实施情况进行监督管理, 严格把关项目质量。一事一议项目发票必须有村民主任、村支部书记、村质量监督小组和财务监督小组成员及乡镇联系干部共同签字后方能报销。

1.2.3 工程建设后让“村民建、村民享”。

项目竣工后, 质量监督小组将项目资产移交给村委会, 最后由广大村民民主管理, 自建获得的收益全部归村集体所有, 用于投入村里其他公益事业建设。

1.3 强化培训, 加大“一事一议”筹资筹劳财政奖补项目政策的知晓率

为了加大“一事一议”筹资筹劳财政奖补项目政策的知晓率, 对区农负办工作人员和乡镇 (街道) 管理员进行了培训, 通过讲解、上机操作, 使相关人员充分认识到一事一议筹资筹劳监管系统意义和作用, 初步掌握了监管系统工作的理论知识和操作技能。同时, 我们还着重就农民民主议事程序, 农民筹资筹劳标准, 一事一议财政奖补的申报、审核、审批等相关规定和政策进行了全面培训, 确保管理员能履行好监管的职责。下步根据安排, 各乡镇 (街道) 还将以乡镇 (街道) 为单位, 开展村一级的培训工作, 特别是政策方面的培训。

2 取得成效

村级公益事业建设一事一议财政奖补项目以大家建模式推出后, 得到了广大农村群众的极大拥护, 取得了较好的效果。其优势主要表现在以下几个方面:

2.1 村民参与热情更“高”

让村民自己议项目、定项目、建项目、督项目, 可以极大地调动他们参与新农村建设的积极性。在实施项目过程中, 不少村民主动调田调地, 主动砍树让路, 主动出钱出力。如洪渡村建设饮用水工程,

2.2 工程项目质量更“优”

村民全程参与工程建设, 从计划制定、物质采购、工程施工到竣工验收, 既是参与者, 又是监督者, 每个环节都能对工程质量进行严格把关、严格监督, 避免工程偷工减料。同时, 村民作为建设主体, 责任心更强, 干劲更足, 正如村民们所言:我们自己建工程, 就相当于给自己家里干活, 能不全力以赴、铆足劲干吗?从实施情况看, 绝大多数工程都能按设计图纸施工, 各项工程的材质过硬, 用料足等因素得到有效保证。

2.3 资金使用绩效更“好”

让群众对项目进行自建, 在项目资金的使用上, 他们会精打细算, 统筹安排;项目不比照大工程进行招投标, 有效节省了中介费, 确保了有效资金用于建设;没有承包商的利润, 管理费很少, 税负也降到了最低, 真正达到了“花小钱, 办大事”的效果。通过村级工程大家建的一事一议项目要节约资金20%~30%左右, 例如港口村旧村改造后基础设施建设项目 (2010年一事一议项目) 总投资103万元, 通过村级工程大家建节约项目资金20多万元。

2.4 村民所得实惠更“多”

实行大家建模式, 一方面农村返乡劳动力、闲置劳动力通过投工投劳, 按劳取酬, 增加了收入。另一方面, 通过自建节流, 可以进一步增加村集体收入, 壮大村集体经济, 反哺村里公益事业, 村民得到更多的实惠。

2.5 村干部形象更“佳”

通过大家建模式, 涌现出了一批不拿项目分钱、专为群众干实事的优胜村干部, 进一步拉近了村干部与群众的距离, 使村干部在群众心目中的形象更好, 威信更高。正如有些基层干部总结的那样, “大家建”模式让“项目实实在在, 资金明明白白, 干部干干净净, 村民高高兴兴。

3 存在问题

从调查了解的情况看, 三年来的财政奖补试点工作由于区委、区政府的高度重视, 通过各乡镇 (街道) 和区纪委、财政、农业等相关部门的积极努力, 项目建设的确取得了实实在在的成绩。但也存在一些不容忽视的问题:

3.1 认识有待进一步深化

村级公益事业建设一事一议财政奖补是事关群众切实利益的一件大事, 又是一项程序比较复杂的工作, 但极少部分地方的干部对公益事业一事一议财政奖补建设的认识还比较模糊, 思想认识上有一定的偏差。我们在与部分领导座谈时, 他们道出了真情, 认为此项工作程序太多, 政策性又很强, 认为很麻烦而出现了消极和畏难情绪。

3.2 奖补试点覆盖面小

在财政奖补政策的感召下, 我县广大农村群众开展村级公益事业建设的热情很高, 但总的来看, 覆盖面还比较小, 一些没有纳入试点范围的村通过一事一议筹资筹劳开展的公益事业建设项目, 得不到财政奖励和补助, 这些村社的老百姓对此有看法, 认为通过一事一议筹资筹劳开展公益事业建设的村都应该有奖励, 应让每个自愿投工投劳的农民都受益, 都能感受到公共财政的阳光。

3.3 区级资金配套有困难

我区属全省25个经济欠发达地区之一, 经济社会发展相对其他县市还比较落后, 农村各项基础设施相对薄弱, 财政相当困难, 暂时还无法只求平衡, 2010年, 我区克服一切困难, 专门拿出397.91万元用于一事一议财政奖补配套资金。

4 几点建议

为更好地完善一事一议财政奖补工作, 加快美丽乡村建设步伐, 现提出如下几点建议:

4.1 改变观念, 进一步加强对财政奖补试点工作的领导

极少部分地方的干部对财政奖补工作重视不够。这种观念是不正确的。省、市每年给予我区一定的财政奖补资金, 对于我们欠发达地区来讲, 这是一笔巨大的财富, 值得我们投入更多的人力、精力去争取。因此, 有必要加强引导, 更新观念, 进一步加强对财政奖补试点工作的领导。

4.2 继续财政奖补制度

要继续完善形成农民筹资筹劳、财政资金引导、社会广泛参与的村级公益事业建设财政奖补制度。从我区三年试点工作的情况看, 各乡镇结合实际, 积极探索, 试点工作确取得了实实在在的成效。从基层的具体实践到老百姓的言谈笑语, 我们真真切切地感受到老百姓对这项政策的渴求, 也感受到了推进这项改革试点, 既是解决农村税费改革遗留问题的客观需要, 更是促进农村农业长远发展的迫切要求。我区在总结试点工作有效经验的基础上, 完善相关政策, 抓紧制定村级公益事业建设一事一议奖补资金分配管理办法, 加强分类指导, 有序推进改革试点工作, 逐步形成农民筹资筹劳、财政资金引导、社会广泛参与的村级公益事业建设财政奖补制度。

4.3 进一步扩大财政奖补范围

在近年来召开的几次区人代会上, 一些来自乡镇、村委会的人大代表提出议案, 强烈要求扩大财政奖补范围, 尤其是村民文化活动中心、通自然村道路等村级公益事业建设项目, 建凡是属于村级公益事业建设一事一议项目都应纳入财政奖补范围。

摘要：针对农村集体工程建设领域腐败问题易发多发的实际, 莲都区创新方法, 大胆实践, 探索推行了对技术含量不高的村级公益事业建设一事一议财政奖补项目不实行招投标, 而实行村委“包清工”的办法建设, 即集体工程大家建, 把工程建设的初始决定权、建设主体权、建材选购权、全程监督权交给全体村民, 让村民全程参与、全程监督, 切实从制度上规范了村集体工程建设, 从源头上遏制了村干部腐败, 确保了一事一议项目建设质量, 提高了资金使用率, 深受广大村民欢迎。通过实行一事一议筹资筹劳制度, 采取村级工程大家建等模式, 减轻了农民负担, 对促进村级公益事业的发展发挥了积极作用。但在实践中也存在一些困难和不足, 如村集体经济薄弱, 对一事一议相关政策了解不够, 财政资金配套有困难等。针对上述问题, 笔者提出了一些思路和对策, 即立足莲都实际, 加强政策引导, 激发社会各界和村民参与的积极性, 完善投入机制, 增强公共财政投入村级公益事业的比重等。

一事一议工程报告范文 篇3

一是强化领导责任。成立村级公益事业“一事一议”工作领导小组，制定了《谯城区一事一议实施方案》，建立健全资金管理、项目公示等制度，规范工作流程，各个环节的工作任务明确、责任到人。

二是强化宣传。利用广播、电视、网络等媒介，采取悬挂横幅、召开村民会议、发放宣传材料、财政干部和乡村包村干部上门讲解等形式，宣传“一事一议”财政奖补项目的指导思想、基本原则、奖补范围、标准、程序，使群众对“一事一议”政策家喻户晓、人人皆知。

三是强化工程质量。把工程质量作为实施好“一事一议”奖补工作的核心，严格执行项目公示制、公开招投标制、领导责任制、督促检查制四项制度，切实让国家资金和群众资金发挥最佳效益。

四是强化建后管护。按照“谁投资、谁受益，谁所有、谁养护”的原则，分别确定责任主体，建立项目档案，落实专人看护，保障管护经费，加强管护监督。

五是强化绩效考核。建立健全严格透明的监督考核机制，将“一事一议”财政奖补纳入全区目标责任管理考核范围。坚持每月旬报制，月考核制，加快资金拨付进度，完善资金监管系统，确保资金安全运行。

与此同时，把好“三个关口”，即严把项目审批、资金报账、项目验收关。

通过实施“一事一议”财政奖补工作，调动了全区群众的积极性，维护了农村社会和谐，密切了党群干群关系，营造了民主氛围，有效改善了农村基础设施和农民群众的生产生活条件，促进了农村经济社会的健康发展。

（安徽省亳州市谯城区财政局黄涛供稿）

责任编辑：欣闻

“一事一议”申请验收报告 篇4

市综改办：

我村2011年实行一事一议项目5100米沙土改善路工程，经镇政府审核、上级主管部门批复，于9月初动工修建，历经1个月的施工，现已竣工，经我村初验符合方案要求，质量合格，请上级主管部门给予验收。

专此报告

莲花山村民委员会

2011年9月29日

项目名称 沙土改善路 项目负责人

项目建设

单位

验收申请

单位 姜廷月 姜 廷 月 工程完成日期 2011年9月29日 姜 廷 月 申请验收日期 2011年10月5日

以下由项目监理小组验收时

填写

项目验收

情况及结经过村负责人和村监督小组成员于2011年10月5日对工程进行了验收，论 符合工程协议标准，工程合格。测量路中心沙土厚15厘米、宽6米、长度

5100米，共计2965.5平方米。

村民代表无异议 意见 参加验收村民代表签字：

一事一议调研报告2011 篇5

村级公益事业一事一议财政奖补的实行，有效地解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行，群众参与度不高的难题。“一事一议报项目、政府支持抓引导、以奖代补促发展”的工作思路，把一事一议项目实施和新农村建设、重点扶贫、整村推进等有机结合起来。在财政奖补资金的支持和引导下，广大农村呈现出“人人议建设、户户参建设、村村比建设”的良好态势。最近我镇对农村“一事一议”、推进村级民主建设情况进行了专题调研，分析了一事一议财政奖补存在的主要问题，现将调查报告如下：

一、我镇“一事一议”基本情况：自2009年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作开展以来，我镇组织共10个项目，总投资

万元，奖补70.3万元。通过实施一事一议财政奖补项目，共新修村内沙石路面及水泥硬化路面15千米，修建村内水渠7千米，其他小型水利设施2个，建立公共绿化设施2个，推动农村基础设施建设，加快了我镇社会主义新农村建设步伐。

公益事业“一事一议”财政奖补政策的实施，在农村基层民主政治建设、筹资筹劳等方面发挥了积极作用，但也面临不少困难和问题，具体表现在：

（一）开会难集中，意见难统一。随着经济社会的快速发展，人民群众生活水平不断提高，农村村域面积不断扩大，人口增多，群众居住较为分散，特别是农闲之余，农村青壮年大多外出打工经商，人员很难集中，给召开全体村民大会带来了很大的难度。同时，由于一些村民认识水平较低，在就公益事业表决时，往往采取实用主义、本位主义态度，对直接受益、眼前利益、局部利益看得较重，靠近自家或本组的则同意，反之就反对。

（二）筹资难到位。一些非办不可的公益事业，即使是在村民会议或村民代表会议上通过了，但持反对意见的一部分群众，在筹资过程中，百般不理解，干部跑断了腿，依然没有效果，出现“谁同意谁掏腰包”的现象。

（三）行政服务滞后。过去，农田水利基本建设主要靠政府组织，行政推动。税费改革后，一些部门和单位认为一事一议是村民自治，对群众性农田水利基本建设的支持、服务力度有所弱化，使一些地方特别是贫困乡村，由于受资金、技术、信息等方面限制，在农建一事一议中有想法没办法，议得成干不成，这也影响了一事一议的深入开展。

（四）议事规范操作难。主要表现在：一是议事程序不规范。按照规定，“一事一议”项目必须有工程预算、有村民开会通过决议的记录等，方案实施前必须报乡镇农村经营管理部门审核、乡镇人民政府审批，后报区县农民负担监管部门备案。被调查的村组干部、村民普遍认为：“一事一议”规定的程序太繁琐，操作起来太复杂。因此，在实际操作过程中，一些村组出现了程序简单化、材料不齐全、不及时申报资料、没有报批等情况。

二、主要的思想体会

（一）要加强领导，健全组织网络，要做好一事一议财政奖补工作，首先要周密组织，精心安排，通过召开多种形式的培训会，座谈会，现场会，深刻理解和把握这项工作的指导思想、基本原则、主要内容和实施步骤等，广泛宣传这项工作的目的意义，强化人员力量。

（二）要广泛宣传，营造工作氛围，让广大群众了解政策，掌握政策，拥护政策，调动老百姓的参与意识，责任意识。

（三）要规范操作，严把项目质量，充分尊重农民意愿是做好一事一议财政奖补的核心，要严格规定项目申报程序，科学规定建设项目，准确掌握工作运行情况。

（四）要全面动员，狠抓贯彻落实，要明确目标责任。

三、农村一事一议制度作为一项新的政策和措施，目前在执行中或多或少的遇到了一些困难，应采取相应的对策，加以规范和完善：

（一）强化政策宣传，提高群众的思想认识。进一步加大对村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的宣传力度，营造全民投入农村公益事业建设的良好氛围，引导和发动群众参与农村基础设施建设和民主管理工作，充分调动农民筹资筹劳的积极性。

（二）坚持群众路线，增强农民的主体意识。农民是兴办农村公益事业的主体，要坚持把农民参与贯穿于兴办公益事业的始终。农民民主法制意识的高低在很大程度上决定着“一事一议”能否顺利开展。因此，在日常工作中，要加强对群众民主法制教育，引导其树立长远意识、大局意识，不断提高村民的议事能力和水平。

(三)发挥党员干部的带头作用，调动群众的参与热情。村看村，户看户，群众看干部。在以“一事一议”兴办农村公益事业时，村组干部、党员和村民代表要充分发挥模范作用，做到带头议事、带头表决、带头出资出劳、带头做好群众的思想工作，形成示范效应。

（四）坚持民主管理，确保公益项目“阳光”推进。在“一事一议”事项中，村委会要把坚持民主管理、民主理财、民主监督贯穿于项目建设始终。及时要将工程投资总额、上级扶持资金额、村民筹资筹劳额等及时向群众公布，让群众知晓。

四、下一步工作

（一）各级各部门要加大政策宣传力度，使“一事一议”财政奖补政策宣传到千家万户，扩大透明度，增大知晓率，让群众积极参与，获得群众的理解和支持。

（二）工作人员要进一步吃透政策，坚持原则，准确把握奖补内容和范围；严禁违规操作、举债建设。

（三）严格执行“一事一议”操作程序，按规范程序操作是搞好“一事一议”的基础和前提条件。

（四）杜绝群众不按规定筹资筹劳套取财政奖补资金的行为发生。

（五）积极培育新形势下农村公益事业的新的发展主体，充分发挥中介组织和民间力量在目前形势下发展农村公益事业中的有效作用，以解决项目建设中资金不足的问题。

关于申请一事一议道路硬化的报告 篇6

证 明

xxxx村民现有人口3421人。2013年至2014年为解决群众出行难问题，经全体群众讨论，通过村民一事一议项目开展村内道路硬化工作，在各级政府给予帮助和支持。对村内的道路进行硬化。

道路硬化概况：道路平均4米宽，0.2米厚的主道长约1030米、平均3.5米宽，0.15米厚的一般道路约660米。村主要街道硬化率达到50%以上。

特此证明

xxx镇人民政府

一事一议工程报告范文 篇7

一、农村“一事一议”存在的问题

1. 召集会议难度大

近年来, 农民为增加家庭收入, 不少农民去外地务工, 对村内公益事业缺乏关心, 在这种情况下, 要将全村60%以上的人口或者全体村民召集一起开会是一件很难的事情。

2. 难以形成议事决议

若召开村民代表会议, 由于一些村民代表参政议政能力低, 有的村民代表本位主义思想严重, 对自己或本片、本组有利的就举手同意;反之, 对自己利益有触动时, 就大发牢骚, 我不举手你就不敢下决定。这种情况下难达成共识形成最后决议。所筹资金难以到位。如果是全体代表一致通过了决议所筹资金则不会成多大问题。如果是部分村民代表通过形成的决议, 那么, 未同意的那一部分代表就不会执行, 有一户不交所议款项, 就会产生“羊群效应”你不交我也不交, 大家都不交, 最终使所议事项欲筹资金难以全额到位。

3. 缺乏规范的操作程序

“一事一议”是在全面实行费税改革的背景下出现的新事物, 尚没有一套科学的规范的操作程序, 执行起来有一定难度。这就使得“一事一议”在实际操作过程中不免会出现这样那样的问题, 把好的“经”念歪了。

4. 存有农民负担反弹的可能

“一事一议”在缺乏规范程序的情况下, 某些村干部认为:村民会议通过的事, 都可以搞“一事一议”, 村民会议确定的筹资标准过高也可以执行, 往往导致超出政策规定的议事范围和筹资标准, 由“三乱”转变为“二超” (超过议事范围、超筹资标准) , 成为今后农民负担反弹的隐患。

二、关于做好“一事一议”的建议

1. 县、乡两级政府做好服务引导工作

目前农民对“一事一议”的内容、目的、意义尚不甚了解。这就要求各级政府必须认真做好服务引导工作。做好多媒体、多渠道的广泛宣传工作, 做到家喻户晓, 人人皆知。乡镇政府要做好村级组织测算“一事一议”的方案, 充分考虑农民的经济承受能力, 确保“一事一议”切合实际。

2. 规范“一事一议”的操作程序

制定可行方案。搞好预算, 筹资标准应严格控制在政策规定的标准之内, 避免出现农民负担反弹。

严格操作程序。“一事一议”筹资方案制定后, 要张榜公示;召开村民大会, 并且必须有半数以上的村民代表讨论通过;报乡、镇政府审核, 经县、区政府农民负担监督管理办公室批准后实施。按程序项目结束后, 要核算收支情况, 搞好验收结算, 公示实施结果和决算方案。

监督管理。所筹资金要实行专户核算, 专款专用。乡、镇审计人员和村民理财小组要对资金使用情况进行阶段性审计和最终审计。并将资金使用、结余及审计结果张榜公布, 接受群众监督。

3. 尽快规范和完善农村“一事一议”的相关政策法规

做到“一事一议”有法可依, 让“一事一议”逐步走上法制化的轨道, 不断提高村民的议事意识、议事水平和议事能力。确保“一事一议”的规范性, 保证农村基层民主政治建设得以整体推进, 农村公益事业健康持久发展。

4. 发展农村经济, 增加集体收入

一事一议工程报告范文 篇8

验收管理办法

村级公益事业建设一事一议财政奖补项目,是国家财政资金用于建设农村中群公反映最强烈、要求最迫切、受益最直接的公益项目。项目的实施对解决民生问题现实意义重大、政策性强,为使一事一议财政奖补项目建设成为民心工程和阳光工程,使我县广大农村充分享受国家改革开放的辉煌成果和公共财政带来的实惠，特制定本办法。

一、重视验收工作

一事一议财政奖补项目验收是项目实施的最后工作环节,是检验项目成效、对人民群众负责、对上级负责的一项重要工作环节,各级政府要高度重视和认真组织验收。

二、验收依据

以上级的各有关文件的政策规定和要求及武鸣县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案等为主要依据了，对实施的项目进行组织验收。

三、成立验收小组

1、各镇政府要成立一个五人左右的一事一议财政奖补项目验收小组负责对本镇实施的一事一议项目进行100％全面验收。

2、县农村综合改革工作领导小组办公室（县农综改办）负责组织对各镇的抽验，抽率不低于30％。

四、验收程序

1、一事一议项目工程建设完工后,由项目所在村屯提出验收申请，即填写全区统一印的“村级公益事业建设一事一财政奖补项目验收清算报告表”，表中各栏填写要实事求是、语言简炼、数字清楚。填完表后作为验收申请报送镇政府项目验收小组。

2、镇政府验收小组收到村屯项目验收清算报告表后要及时组织对项目的验收。验收主要内容（1）项目实施是否按计划完成;（2）工程质量是否达到要求；（3）工程是否有一事一议标志;（4）项目材料,主要是报账材料是否齐全和符合报账要求;（5）在项目验收清算报告表上填写项目验收意见,验收小组组长要签名并盖上镇政府公章后报送县农村综合改革工作领导小组办公室。

3、农村综合改革工作领导小组办公室收到各镇报来的项目验收清算报告表后,要及时组织对项目进行抽验并填写验收意见后保留存档。

一事一议工程报告范文 篇9

关于村级公益事业“一事一议”财政奖补项目

清水村渠系配套申请审计的报告

县审计局：

根据榆财发„2010‟334号文件精神，批准我乡村级公益事业建设“一事一议”清水村渠系配套财政奖补项目。

项目投资及建设内容：项目总投资48万元，其中：财政奖补资金24万元，群众自筹3.3万元，筹劳折资20.7万元。制作、衬砌U型渠7029米，增加有效灌溉面积680亩。

乡政府确立该工程由清水村委会具体负责实施，该工程于2010年9月10日开工，2010年10月31日全面竣工。

实际资金支付组成情况：工程建设投资480000元，其

中：购置水泥槽支出242000元，购买水泥23400元，购洗

砂7600元，劳务报酬支出207000元。

该项目资金全部到位，按照项目要求全部完成，特申请

贵局审计为盼。

特此报告

二〇一〇年十二月六日

一事一议工程报告范文 篇10

一、村级一事一议筹资筹劳会计核算

2004年财政部发布了《村集体经济组织会计制度》, 并于2005年1月1日起实施。这一制度的实施, 推动了村级财务管理和监督向规范化和制度化方向发展, 是农村税费改革后, 农村集体经济组织财会工作的基本法律依据。该制度规定, 村集体经济组织兴办生产、公益事业, 按一事一议的形式筹集的专项资金以及村民自愿以资代劳的资金, 通过“一事一议资金”科目核算。

村集体经济组织应于一事一议筹资方案经村民大会或村民代表大会通过时, 借记“内部往来”科目, 贷记“一事一议资金”科目;收到村民交来的一事一议专项筹资时, 借记“现金”等科目, 贷记“内部往来”科目。

村集体经济组织使用一事一议资金购入不需要安装的固定资产的, 借记“固定资产”科目, 贷记“现金”、“银行存款”等科目, 同时, 借记“一事一议资金”科目, 贷记“公积公益金”科目;村集体经济组织使用一事一议资金购入需要安装或建造固定资产的, 借记“在建工程”科目, 贷记“现金”、“银行存款”等科目。固定资产完工后, 借记“固定资产”科目, 贷记“在建工程”科目, 同时, 借记“一事一议资金”科目, 贷记“公积公益金”科目;村集体经济组织对于使用一事一议资金而没有形成固定资产的项目, 在项目支出发生时, 借记“在建工程”科目, 贷记“现金”、“银行存款”等科目, 项目完成后按使用一事一议资金金额, 借记“管理费用”、“其他支出”等科目, 贷记“在建工程”科目, 同时, 借记“一事一议资金”科目, 贷记“公积公益金”科目。“一事一议资金”科目的期末贷方余额, 反映一事一议资金的结余, 借方余额反映超支。

《村集体经济组织会计制度》没有明确规定村民筹劳和村级公益事业建设中接收社会各界捐赠或赞助的会计核算方法, 笔者认为, 村民筹劳是一种劳务投入, 将增加所投入项目的资产价值, 同时也将增加村集体经济组织的所有者权益, 同样, 社会各界捐赠或赞助也将增加村集体经济组织的所有者权益, 因此, 在使用村民“一事一议”筹劳进行村级公益事业建设时, 应按当地正常劳务价格标准作价, 借记“在建工程”科目, 贷记“公积公益金”科目, 建成完工后, 借记“固定资产”科目, 贷记“在建工程”科目;在村级公益事业建设过程中收到社会各界捐赠或赞助的资产时, 应计入公积公益金, 接受捐赠或赞助的固定资产, 应按固定资产实际价值及相关税费计价, 借记“固定资产”科目, 贷记“公积公益金”科目;接受捐赠或赞助现金时, 借记“现金”、“银行存款”等科目, 贷记“一事一议资金”科目;接受捐赠或赞助水泥、钢筋等材料时, 借记“原材料”科目, 贷记“公积公益金”科目。

“一事一议资金”、“固定资产”、“在建工程”等科目应按所议项目内容设置“街道硬化”、“集中供水”等明细科目, 进行明细核算。同时, 为了完整、直观地反映该村民筹资的筹集、使用及结余情况, 还要另设备查账簿对一事一议资金的筹集和使用情况进行登记。

实行“材财乡管”的乡镇, 乡镇财政所或农经站应分村记账, 没有实行“材财乡管”的乡镇, 村集体经济组织应配备必要的会计人员设置专账核算。

二、村级一事一议财政奖补会计核算

由于村级一事一议财政奖补是一项新制度, 相关事项如何进行会计处理现在还没有规定。笔者认为, 村级一事一议财政奖补应通过“补助收入”科目进行核算, 同时, 应设置“一事一议财政奖补”二级科目, 按奖补具体项目, 设置三级明细科目。国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》 (国农改[2008]2号) 规定, 村集体经济组织通过村级一事一议筹资筹劳的方式, 包括上级一事一议财政奖补形成的资产, 归村集体所有, 因此, 上级财政奖补形成的资产也增加村集体经济组织的所有者权益。

在具体实施中, 一事一议财政奖补又分为先建后补和先补后建两种形式。有的地方实行县级报账制, 但其本质仍是先建后补。在先建后补 (报账制) 方式下, 在购买原材料、设备、劳务时, 会产生短期负债, 应借记“原材料”、“在建工程”、“固定资产”等科目, 贷记“应付款”等科目。待收到上级财政奖补资金时, 借记“银行存款”等科目, 贷记“补助收入”科目。偿还项目负债时, 借记“应付款”等科目, 贷记“银行存款”等科目, 同时借记“补助收入”科目, 贷记“公积公益金”科目;在先补后建方式下, 待收到上级财政奖补资金时, 借记“银行存款”等科目, 贷记“补助收入”科目, 购买原材料、设备、劳务时, 借记“原材料”、“在建工程”、“固定资产”等科目, 贷记“银行存款”等科目, 同时借记“补助收入”科目, 贷记“公积公益金”科目。在先建后补 (报账制) 方式下, “补助收入”科目期末一般不会产生贷方余额, 在先补后建方式下, “补助收入”科目期末有可能产生贷方余额, 这时, 年终应将“补助收入”科目的余额转入“本年收益”科目的贷方, 结转后“补助收入”科目应无余额。

[例]张一村拟硬化一条1000米的街道, 计划投资15万元, 按人均20元的标准向村民筹资7.5万元, 按人均4个工日筹劳1000个工日, 上级一事一议财政奖补7.5万元。

(1) 方案经村民大会或村民代表大会讨论通过后

(2) 收到村民筹资时

以上两个分录也可合并为一个分录

(3) 用现金购买材料5万元

使用材料时

(4) 投入1000个筹劳工日, 当地劳务价格为40元/工日

(5) 用银行存款支付宏光筑路队工程款2.5万元, 尚欠工程款7.5万元

(6) 县级报账后, 收到上级财政奖补7.5万元

(7) 用银行存款支付工程欠款7.5万元

(8) 项目完工验收

(9) 同时结转一事一议资金、补助收入

村集体经济组织应按照村级筹资筹劳和上级财政奖补资金量, 制定项目建设方案, 做好项目预算, 统筹使用资金和劳务, 尽量作到物尽其用。如果用“一事一议”筹资筹劳建设某一项目完工后仍有余款, 经村民大会或村民代表大会讨论同意, 可以退还给农户, 也可转用村内其他“一事一议”筹资筹劳建设项目。对项目完工后资金不足的, 可先由村集体经济组织垫付, 待下次“一事一议”筹资筹劳时补足。

参考文献

一事一议工程报告范文 篇11

“一事一议” 财政奖补工作报告

单位名称:大田乡财政所

时 间:2011年11月28日

金沙县大田乡财政所

2011年一事一议财政奖补工作报告

大田彝族苗族布依族乡(简称大田乡)，位于金沙县西南，东与新化、安洛两乡连接，南与大方县黄泥乡毗邻，西与大方县雨冲乡接壤，北与箐门、平坝、西洛三乡交界，距县城所在地30公里。总面积84.5平方公里，辖 8个行政村61个村民组，居住着汉、彝、苗、布依、白族等多个民族。截止2011年7月全乡共计2771户9585人，其中：农业人口9292人，非农业人口293人；少数民族人口3304人。

境内地势为中部高，四周低，最高海拔1883.8米，平均气温11.8℃，气候宜人，属中亚热带季风湿润气候；326国道和即将建成的杭瑞高速公路横穿而过，交通便利；矿产资源丰富，有煤、硫、铁、硅、铝土等矿产资源。乡境山川秀丽、绿树成荫、层峦叠嶂。有连绵数十里的杜鹃花林带、省级森林公园“冷水河”源头的“洗线沟”瀑布，奇峰异石、溶岩溶洞等自然景观，是旅游、观光、休闲渡假不可多得的好地方。

建乡以来，经历届乡党委、政府励精图治，各民族团结互助、共谋福祉，大田乡经济及各项社会事业发展迅速。2011年我乡根据县的统一安排和部署，我乡农村公益事业建设一事一议财政奖补工作于2011年6月中旬正式启动。在县综改办及乡党委、政府的正确领导下，精心谋划，认真组织实施一事一议财政奖补项目，已于2011年11月全面完成。我乡农村公益事业“一事一议”财政奖补工作，是以政府奖补资金为引导，以群众自愿投劳为基础，以社会主义新农村建设、五园新村建设为目标的农村公益性事业筹劳模式，在推进村级公益事业一事一议财政奖补工作中我乡的主要做法是：

三、加强宣传、提高认识、引领群众广泛参与

一事一议财政奖补是一项新政策，能否落实到位直接关系到广大农民群众的切身利益，为了做好这项工作，我乡加大宣传力度。乡党委、政府于2011年1月28日召开的全乡工作安排会议上就一亊一议财政奖补试点工作做了专题动员大会，会后各村分别召开了村干部动员会，同时我乡利用会议、广播、宣传栏等形式，向广大农户进行广泛宣传一事一议财政奖补政策及一事一议筹劳内容。通过层层宣传，大多数农民群众都认识到一事一议财政奖补和筹资筹劳有利于改善自身生产生活条件，有利于发挥多方面的积极性，有利于加快村级公益事业建设，从而增强了广大农民群众参与村级公益事业建设的主动性。为村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的顺利实施提供了有力保证。

四、严格程序、规范操作

财政奖补项目是一项政策性很强的工作，程序非常严格。我乡2010年先行在大田村太平组和白泥村白泥组、大寨组选择三条通组路项目进行试点，通过试点取得的经验，总结规范了一事一议财政奖补工作程序。一是规范民主议事程序。先由村委会提议项目，将实施项目提交村民大会或村民代表大会讨论通过，搞好议事记录。交乡人民政府初审后报县综改办审核，县综改办会同乡人民政府到项目所在地进行实地考察，落实项目后再予以审批。二是规范资金拨付程序。各项目村在乡财财政所乡设立“村级公益事业一事一议资金专户”，做到专款专用，财政奖补资金实行集中管理，分村分项核算。三是完善项目建设监督和竣工管护制度。建立健全乡、村两级监管体系。村级成立公益事业建设项目领导小组，负责将项目进行公示；在项目实施过程中，财政所进行全程跟踪，（二）完善了公益事业建设多元化投入机制。

过去办公益事业仅限于在政策规定的范围内由群众筹工筹劳，没有社会赞助，现在通过实施一事一议财政奖补项目，充分发挥政策引导和财政资金示范带动作用，调动了各方积极性。2011年我乡一事一议财政奖补共计申请财政奖补资金994225元，带动了群众积极筹工筹劳，在一定程度上缓解了农村公益事业资金投入不足的问题。

（三）融洽了基层干群关系

“一事一议”的过程就是村级组织凝聚力、向心力、号召力不断增强的过程，一事一议财政奖补政策极大地调动了广大村干部投身公益事业的积极性，有力地促进了基层干部的工作作风的转变，改变了过去村干部上门催款，老百姓不愿交，干群关系紧张的局面，树立了政府的良好形象，密切了干群关系，促进社会和谐。通过一亊一议财政奖补项目工程建设，全乡项目村90%以上的村党群关系得到缓解，村支两委班子战斗力明显得到增强。

（四）促进了村级组织规范化管理

通过一事一议财政奖补工作，进一步完善了村级村务公开制度，村级档案管理制度和村级公益事业管护制度，在实施财政奖补工作过程中，形成了较为规范的会议记录，筹资筹劳方案，工程施工合同、验收报告等。同时，通过一事一议财政奖补，进一步规范了村级“一事一议”筹资筹劳的程序、范围和标准，筹资筹劳由农民做主，对向农民集资摊派，农民有权拒绝，有效地防止了加重农民负担现象的产生。

（五）促进农村社会稳定和经济发展

过去农民需求最迫切、反映最强烈的村级公益事业建设项目，村级无力解决，影响了农村稳定和谐。2011年通过“一事一议财政奖补工作，村级公益设施和农业基础设施明显改善，农业综合生产能力明显提高，抵御自然灾害的能力明显增强，农民收入的稳步增长，解决了世代无力解决的问题，极大地调动了农民生产积极性，促进农村社会稳定和经济发展。

六、几点建议

农村一事一议制度作为一项新的政策和措施，目前在执行中或多或少的遇到了一些困难，应采取相应的对策，加以规范和完善：

（一）加大宣传力度。

要不断加强一事一议政策宣传，认真研究新形势下农村出现的新情况、新问题，提高干部群众的民主法制意识，积极转换工作思路，努力改变工作作风，尽快转变工作方法，明确工作重点和中心，真正使农村干部从等、靠、要的圈子中走出来，积极开展建设，最终破解农村公益事业“事难议，议难决，决难行”等问题，充分调动农民积极性，引导农村公益事业逐步走上规范化、制度化轨道。

（二）完善政策法规。

“一事一议”是解决农村公益事业发展的主要途径，解决好一事一议难的问题，对完善村民自治制度、促进农村经济发展都具有十分重要的意义。因此尽快研究制订一事一议的具体政策规定，或者将其提升到法律层面，从而使一事一议有法可依，让一事一议逐步走上法制化轨道，确保一事一议规范运作，实现农村的可持续发展。

农村一事一议 篇12

管理办法（试行）》规定村民一事一议筹资筹劳标准实行上限控制，每人每年筹资最高不超过20元，每个劳动力筹劳每年最多不超过5个工作日。对由部分自然村或村民小组酬劳的资金和劳务，计入本本村行政村筹资筹劳限额，合计不得超过上限控制标准。这是省委、省政府在充分考虑全省绝大多是农民的收入水平和承受能力的基础上，慎重确定的限额标准，各地一定要严格执行，不能出现突破限额的情况。在村民筹资筹劳过程中，要充分发挥村两委班子战斗堡垒的作用，耐心细致地做好思想工作，坚持按照“四议两公开”的程序引导群众积极筹资筹劳，增强政策透明度，坚决制止强征强收行为。同时，必须向出资人开具筹资筹劳专业收据，否则，农民有权拒交。

（二）严格财政奖补资金管理。按照“村财乡监”的原则，村民委员会根据县级农监部门

批准的筹资筹劳方案，收缴筹资，组织筹劳等。乡镇财政所应设立“一事一议”筹资专户，分村核算。村民委员会收缴的村民筹资要全额交存所在乡镇“一事一议”筹资专户，由乡镇政府监督行政村使用管理。财政奖补资金的支付一律实行报账制。乡镇财政所按工程进度，由村民委员会提出申请后，支付资金。中央和省财政将按规定年终根据“对村级一事一议的补助”科目决算金额，对一事一议财政奖补资金进行清算，多退少补。

（三）严格组织项目实施和验收，确保质量安全。项目实施和验收是村民一事一议筹资筹

劳财政奖补工作的关键环节。项目实施好了，才能让老百姓得到实实在在的实惠，让财政奖补资金发挥应有的效益。各市县农监、综改部门要切实指导和监督项目议事主体严格按照筹资筹劳方案批复的项目计划组织施工，不得随意变更、扩大和调整项目计划。项目施工前，项目实施主体要根据项目建设规模和施工难易程度，确定施工方式并与施工单位或个人签订书面施工合同。项目施工中，项目实施主体要成立相应的组织，明确分工的职责，监督项目实施，确保工程质量和安全。项目完工后，由县级农监、财政等部门和乡镇政府对项目进行检查和检验并出具验收报告。

（四）坚持公示制度，严把公开关。我省村民一事一议筹资筹劳财政奖补工作要坚持将公

示制度贯穿于一事一议的整个过程，严格将筹资筹劳方案的提议、商议、审议和村民会议或村民代表会议决议结果、筹资筹劳及财政奖补资金的使用、项目施工情况等向群众公开，接受群众监督。当前要切实做好一事一议筹资筹劳方案和筹资结果的公开，公示内容要有项目立项、申报、批复及资金筹集和财政奖补情况，公示要采取拍照和填写公示记录表的方式存档备案，每次公示时候不得少于一周，公示地点要选在村务公开栏或者群众聚集的地方，实行阳光操作，规范运行，做到真正公开、透明，让老百姓没有顾虑，让老百姓拥护，确保群众筹资工作顺利进行。

（五）认真履行职责，确保取得实效。各市县农监、综改部门要深入基础，实地查看，及