绿化公司规章制度(共8篇)
一、绿化管理职责划分
1、厂区绿化方案由公司领导研究确定,确定绿化方案时,要充分考虑消防、安全、环保、职业卫生、气候条件、装置生产及检修特点等。
2、厂区绿化方案的实施、变更,花草和树木栽种工作由工程技术部负责实施。
3、厂区各部门绿化管理责任区域划分、监督管理、考核等工作由消防保卫部负责。
4、公司各部门负责绿化管理责任区花草和树木的病虫害防治、施肥、修剪等的日常监管工作。
二、各部门绿化管理责任区的划分
根据各部门的工作职责、所在的工作区域、员工数量等进行绿化管理责任区的划分,具体划分情况详见绿化及室外卫生管理责任区划分示意图。
三、绿化责任区管理要求
1、对绿化的植物适时、适量浇水,确保苗木、草坪浓绿及正常生长,2、严禁用自来水浇花草、树木、草坪,在生产管线取水要经过生产调度同意,浇水时要有人监护。
3、花草、树木、歪斜要及时扶正、培土。
4、花草、树木、草坪叶片不正常或萎缩干枯要及时防治处理,控制病虫害的蔓延。
5、当多雨或大风季节来临之前,各部门要做好防汛和防风的措施准备,以防花草、树木被破坏。
6、绿化管理责任区内的杂物、杂草各部门必须及时清理,要保持绿化管理责任区内的清洁卫生。
7、严禁本部门或其他人员、车辆擅自进入绿化区内损坏花草、树木等情况发生。
8、未经许可,任何单位不得在绿化区内搭建临时设施、动土、或擅自将绿化区用作施工场地,或停放车辆、堆放物料和垃圾等。
9、不得将污水、废渣等有毒有害或污染性的东西倾倒在绿化区内。
四、考核程序
公司各部门都有权利对破坏其绿化管理责任区内花草、树木的人或事件进行监管,消防保卫部要定期或不定期进行检查,对违反绿化管理规定的行为予以处理。
五、处罚标准
1、绿化区内有杂草、杂物、垃圾等,每发现一次,扣责任区管理单位100元。
2、绿化区内的花草、树木歪斜后不及时扶正,每发现一次,扣责任区管理单位200元。
3、不按规定路线行走,擅自进入绿化区的人员,每发现一次,扣当事人50元。
4、车辆不按规定路线行驶,碾压绿化区内花草或树木,每发现一次扣司机100-300元,扣车辆所属单位500元,并责成对损坏的花草、树木恢复完好。
5、损坏花草、树木,每发现一次,扣责任人50元;当查不到责任人时,每次扣责任区管理单位100元。
6、擅自移迁花草、树木,每发现一次,扣当事人100元,当查不到责任人时,每次扣责任区管理单位100元。
7、攀爬或摇晃树木,每发现一次,扣当事人50元。
8、污水或垃圾等污染绿化区,每发现一次,扣责任人50-300元,当查不到责任人时,每次扣责任区管理单位50-300元,并责成恢复完好。
9、擅自在绿化区内动土、施工、检修、搭建临时设施、堆放物料等,一经发现,每次扣责任单位100-500元,并责令恢复原状。
附图:绿化及室外卫生管理责任区划分示意图。
厂区绿化管理规章制度
一、目的为改善和美化公司环境,规范绿化管理。
二、范围
适用于厂区内,厂区周围、室内盆景和生活区域的绿化。
三、绿化规划与种植
1、行政部根据公司的规划制定绿化规划,交总经理审核,力求做到实用性与完美性的结合;
2、按照绿化规划,组织人员种植花、草、树木,品种和数量因地适宜;
3、种植的时间应根据实际情况和植物特性组织人员进行种植活动;
4、种植花、草、树木时应根据植物的不同生长状态,保持不同间距,并且一致,做到整齐划一,规范种植;
5、预留进水,出水渠道预防洪涝,预设喷灌或管道设施;
四、绿化管理
1、行政部搞好花木,草坪、盆景的管理,做到“四要”即春要栽,夏要剪,秋要管,冬要保;
2、施肥浇水:对花草树木适时适量的施用各种所需的肥料,适时适量的浇水灌溉,尤其在夏季保证植物的正常生长,一般1-2天浇一次水,一次浇水量应渗透到地表30厘米以下的土层,尽量浇足;
3、除虫:不同季节定期适量的喷打农药,预防虫害;
4、修枝整形:对绿化草坪,花木常年按季节进行修剪,树木1-2个月修剪一次,草坪1个月修剪一次,在长势旺盛时期15天左右可以修剪一次,草坪一般不得高于10厘米,冬青绿化带高度在60cm-100cm之间,但不同草种适宜修剪高度不同,保持草坪的平整、整洁,花木的完美,要求无枯枝、死树、陡长枝,达到美化公司的效果;
5、补种:对枯死、病死和损坏死亡的绿化植物应及时清除、补种,选择植物成活率较高的春夏两季进行种植;
6、除杂草及松土:定期清除绿化带内的杂草,草势旺盛期应适当增加除草次数;定期松土以利于植物的生长和规范;
7、洗尘、喷淋:公司外围绿化带紧靠马路,多尘土,会影响花、草坪、树木的生长和美化效果,应定期对绿化带的植物用水喷淋清洗,3天左右喷淋一次,应在上午喷淋,夏季气温高应上、下午各喷淋一次水,增湿降温;
8、防冻:冬季到来之前绿化人员提前做好绿化带的防冻措施;
9、树木长到一定程度,应从根部以上(大概一米左右)刷白灰,已达到美观,防虫,防止牲畜啃咬树干的作用,并同时树立告示牌,警告人为破坏;
10、对不同区域,不同树木、花草应该责任到人,保证成活率;
11、按照规划设计栽植的树木成活后,如需要更换或移植的应上报行政部经理审核,获批准后方可实施;
12、绿化人员不定期清除绿化带内的垃圾,保持区域内无垃圾;
五、绿化人员管理
1、上班时间须穿工作服;
2、不迟到,不早退,不无故缺勤离岗,请假事先申请并获准后才予以离开;
3、遵守员工行为准则;
4、认真履行职责,不仅要做到勤于培植,勤于修剪还要做好科学管理;
六、禁止行为
1、不准践踏草坪;不准钉栓,刻划,攀折树木、花枝;不准擅自采摘果实,割草;不准在绿化区域内倒垃圾和杂物;
2、不准在绿化区附近堆放有毒,有害,易燃等物品;不准在绿化区域内焚烧树叶和杂物;
3、不准损坏绿地喷灌设施,标识牌等;
七、相关表格
绿化工作管理规章制度
1、目的规范绿化工作的管理,确保绿化植物长势良好。
2、范围
适用于各管理处绿化工作的管理。
3、内容
3.1绿化管理范围
各管理处辖区内的果树、乔木、灌木、绿篱、绿化地、爬藤、地面覆盖物、攀缘物、草皮、和其他植物的养护。
3.2绿化工作管理规定
3.2.1绿化员承担辖区内绿化的日常巡视、养护、监管重任,绿化员应服从管理处的工作安排,遵守所有绿化管理规则,爱护公物,同时认真履行绿化养护任务。
3.2.2严格执行绿化养护工作的技术规范要求,按规定标准作业,保质保量完成所负责的绿化区域和管理处安排的各项绿化工作,并由管理处定期检查和定量考核。
3.2.3进行绿化养护前,应小心谨慎,确保辖区公共设施及建筑物等的完好,若发现任何破坏环境行为或故意损坏行为应及时制止,对不听劝告者,立即向保安员和主管报告。
3.2.4爱护绿化工具和设备,确保工具和设备保持良好使用状态。
3.3绿化养护过程安全规定
3.3.1在实施植保喷洒时要采取预防措施,不让烟雾飘进业户房屋,特别是喷洒药物时,应注意风向,选择合适的喷洒方向和控制喷洒范围,确保避免对业户或设施的损害,并将“危险”标志牌放在关键位置进行警言提醒。
3.3.2在使用机器时应采取安全措施,避免业户或设施造成危险、损害、伤害,在使用水管淋水时,应注意穿越道路、人行道时对行人和车辆造成的不便。
3.3.3机器应安装钢制防护罩,防止碎片、飞出物造成损害;在机器使用前要进行安全检查,确保螺丝和螺帽固定在切削片上,避免切削片飞出;机器使用中,不得改变和改动机器的防护罩。
3.4绿化管理检查规程
3.4.1绿化员按规定每日进行巡视、养护,并将养护内容进行记录,对疑问或事故情况向主管或相关人员汇报。
3.4.2绿化主管按《绿化服务质量检查规程》的要求对辖区绿化养护情况进行巡视检查,及时处理绿化员或相关人员提交的相关问题,重大事故及时提交管理处主任处理,绿化主管每月应对辖区的绿化养护管理工作进行总结,并向管理处汇报。
3.4.3管理处主任按《绿化服务质量检查规程》的要求对辖区绿化养护情况进行巡视检查,及时处理绿化主管提交的重大事情,对绿化主管提交的月工作报告进行审查。
实施绿化组团管理有利于发挥专业优势, 促进资源共享, 降低管理成本, 形成公司专业绿化管理体系, 提升公司整体绿化服务品质。
2 人员配置
根据公司绿化服务标准及现场工作要求, 成立组团绿化养护队, 设置组团绿化主任、组团绿化工程师、作业领班以及绿化工等工作岗位。
组团绿化主任:年龄30~50岁, 大专以上学历, 5年以上绿化工作经验;园林、园艺及相关专业;熟练掌握办公软件, 有一定写作能力;熟悉物业小区的绿化管理流程, 具有较强的管理协调能力, 总体负责组团内的绿化相关工作。
组团绿化工程师:年龄25~45岁, 大专以上学历, 2年以上绿化相关工作经验;园林、园艺及相关专业;要求具有助理工程师及以上职称;具有扎实的专业知识和现场景观设计能力。
作业领班:年龄40~60岁, 5年以上绿化相关工作经验;要求具有初级绿化工以上能力, 现场工作组织能力。
3 业务划分
3.1 管理处
在组团绿化主任的协助下, 拟定本项目的年度绿化工作计划, 完成本项目的绿化物资采购工作, 绿化节日布置和其它专项绿化工作, ;进行本项目的景观绿化质保期监管, 完成本项目的景观绿化移交验收工作, 搜集绿化整改申请需求, 书面通知组团环境绿化主任, 由组团绿化主任对申请内容进行审核和确认后安排处理, 并将处理结果反馈至管理处。特殊事件需上报环境管理部, 经审核后进行处理;对组团绿化养护队的工作质量进行评价;配合组团绿化养护队进行绿化工作的实施;配合组团绿化主任完成组团绿化内业工作;配合组团绿化主任进行组团绿化库房管理。
3.2 组团绿化养护队
接受环境管理部的领导和管理处的监督, 负责组团内各类绿化相关工作的实施;协助组团内各管理处拟定年度绿化工作计划, 根据管理处的实际情况和相关要求制定日常绿化工作计划;协助组团内各管理处进行绿化物资采购工作, 绿化公共物资的费用分摊各管理处完成节日绿化布置和其它专项绿化工作, 进行景观绿化质保期监管, 完成景观绿化移交验收工作;接受管理处的绿化整改申请需求, 经审核确认后安排处理, 并将处理结果反馈至管理处。特殊事件需上报环境管理部, 经审核后再进行处理;在管理处的配合下, 完成组团绿化内业工作;在管理处的配合下, 进行组团绿化库房管理;对管理处的景观提升和绿化改造提出可行性方案;完成公司安排的其它工作。
4 专项举措
4.1 突发事件处理
绿化突发事件发生后, 由组团绿化主任和管理处进行应对方案讨论, 双方共同确认处理意见后, 由组团绿化养护队实施, 事件经过应整理成书面材料进行存档。重大事件需上报至环境管理部, 经讨论审核后, 方能进行处理。
4.2 投诉处理
环境管理部接受管理处对组团绿化养护队的投诉, 并及时将处理结果反馈给管理处。
4.3 定期公布组团绿化工作内容
每月 (必要时可每周) 举行1次组团绿化专门会议或在组团例会上通报组团绿化工作内容。总结上一阶段绿化工作开展情况, 公布下一阶段绿化工作计划, 保证组团绿化工作公开透明。
4.4 人员费用以及公共物资费用分摊
根据项目的养护面积和养护水平分摊组团内的人员费用和公共物资费用。
4.5 物资采购
由各管理处发起环境绿化物资采购流程, 经组团环境绿化主任进行专业确认后, 按公司要求进行下一步的审批。
4.6 内业管理
建立组团绿化档案室, 由组团绿化主任负责本组团绿化档案的集中管理。各管理处按照相关要求配合组团绿化主任的工作, 提供相关资料。
4.7 工作检查及评比
由环境部对各管理处的绿化工作进行专业检查, 并将检查结果进行排名;组团内所有管理处的检查结果作为组团环境绿化养护队的工作检查结果, 按此结果进行组团绿化养护队的工作排名, 并列入到年终绩效考核当中。
4.8 物资和人员管理
建立组团绿化库房, 进行绿化物资的统一出入库管理;为加强绿化工的统一管理, 建立组团工人休息室, 进行休息室的规范化管理;为提高机械设备的使用寿命和工作效率, 进行机械设备集中管理。指定专人维护机械设备, 开展内部操作培训, 避免由操作失误引起机械设备的损坏。
5 结论
从方案实施的目的、人员配置、业务划分、专项举措等角度分析和制订了组团绿化方案。进而保证在绿化工程中做到有章可据, 有规可守的目的。
摘要:为制定切实可行的绿化方案, 提出了方案实施的目的、人员配置、业务划分、专项举措等相关事宜等来确定结构化的绿化制度。进而保证在绿化工程中做到有章可据, 有规可守的目的。
关键词:物业公司,绿化方案,组团绿化,制定
参考文献
一、规章制度对企业的意义和影响
规章制度对于企业的意义在于:既是内部法律;也是企业实现管理自主权的手段和重要保障;在一定条件下又可作为法律纠纷的裁判依据。
但,企业规章制度又不仅仅只是企业的“内部法律”,同时也是企业在生产经营管理活动中所遵循的标准。规章制度的建立不仅为企业生产经营活动提供了依据,而且也为企业提供了一套必须遵循的层次清楚的企业管理目录,使企业标准化系统发挥更大的功能,更有效地满足生产、经营和管理对标准的需要,从而提高企业运行的整体效益。
因此,订立完善、合法、合理性的内部规章制度,对于企业而言,具有重要的意义。一个完善而规范的企业内部制度,可以建立健康而良好生产管理秩序,不仅是对企业形象的一种宣传,同时也因其中所包含员工的行为规范及员工的责任权利,对规范企业的管理起着至关重要的作用。
二、存在问题
(一)公司规章制度的层次设置问题
公司在规章制度的纵向层次设置上分为:董事会级—公司级(总经理)—部门级,但董事会在规章制度工作上只涉及公司章程和基本管理制度,对于其他规章制度;诸如“三重一大”事项决策管理规定和组织机构职能职责设置等方面参与不多,而这些规章应属于公司管理中的纲领性制度文件,董事会是否能在公司总则类的管理规章制度制定上参与得多一些?并且在横向层次设置上,能否把各大类规章制度进行细化和调整,使之更合理。
(二)涉及职工切身利益的规章制度制定程序
公司人员构成主要以生产人员为主,他们的合法权益能否得到保障对于公司日常生产活动顺利开展起着决定性的作用。如果职工在生产经营活动中能够行使他们应有的权利,进一步切实改善生活、劳动安全、卫生环境等方面的问题,那么,职工队伍的稳定问题也能得到一定程度上的解决。
那么相关部门在制定涉及职工切身利益的规章制度时,如《劳动合同管理规定》、《员工绩效考核管理规定》等,是否有职工代表和工会代表参与民主集体协商讨论过?相关规章制度通过的程序是否民主?通过后的公示方式可否考虑多样化?承担着维护职工合法权益的工会在这方面又做了哪些工作?
(三)规章制度合法合规性的审核机制
集团公司按照国资委三年法制工作目标要求狠抓规章制度审核把关100%,那么对公司规章制度合法合规性的审核把关机制是否存在?是否有相关制度把审核流程作为必经流程固化下来?对已发布的规章制度是否有定期法律审视评估制度?在制定修改公司级规章制度或对生产经营产生重大影响的规章制度时,是否有法律事务人员全程参与?而有了这些审核把关机制之后是否会执行,执行了是否到位?
三、优化设想
(一)梳理公司规章制度的层次
纵向层次上,理清明确总纲性规章制度与其他规章制度的区别,以及董事会对于总纲性制度的制定和确定的权力。可考虑由董事会制定公司“基本法”——公司内拥有最高“法律”效力的规章,即总纲性总则性的制度。通俗来讲,董事会参与制定的规章制度为公司的“宪法”;公司级为“一般行政法律法规”;部门级的则为“地方性法规条例”,以此类推。
横向层次上,在理顺公司规章制度由上至下的纵向关系的基础上,适当调整丰满横向13大类的规章制度,全方位覆盖公司各项工作事务,做到“横向到边,纵向到底”,真正实现人尽其责、物尽其用的管理状态。
(二)制定涉及职工切身利益的规章制度的程序
依照2011年发布施行的《上海市职工代表大会条例》规定:职工代表大会是企事业单位实行民主管理的基本形式,是协调劳动关系的重要制度,是职工行使民主管理权力的机构。笔者认为在制定涉及职工切身利益的规章制度须有职工代表和工会代表参与或在职工代表大会上协商讨论,通过之后多种方式向职工公示。由法律顾问确定该规章制度是否与职工切身利益直接相关,相关编制部门和对口的专业负责人负责草案的起草,业务负责人审核后由企划部备案并交职工代表和工会代表或职工代表大会讨论审议修改。这一环节是决定规章制度是否经民主程序的主要标志,在操作时须做好相关文案的记录、存档工作,做到有据可查,将法律风险发生的几率降到最低点。
(三)建立公司规章制度合法合规性的审核机制
1.建立规章制度的法律审核把关机制
把对规章制度的审核以必经流程的形式固化,明确以公司名义发布的规章制度,都须经过法律审核,并由法律顾问出具书面意见方可提交总经理办公会审议通过。特别是对公司生产经营产生重大影响的公司级规章制度,在起草过程中法务人员应全程参与。
2.建立已发布规章制度的定期法律审视评估机制
定期对已发布的规章制度进行梳理、汇编,及时发现规章间冲突及与当前发展或现行法律法规不适应的规定,适时修订或提出修订意见,增强规章制度的科学合理性和实际操作性;另外对规章制度执行不力的部门,要分清原因,赏罚分明,并就其执行情况考虑纳入部门绩效考核中。
(四)新规章制度编制流程中专家人员的组成
创新加入专家组审核环节,保证相关业务规章制度的制定有此相关业务方面的专家审核并提出指导修改意见。专家组,起到智囊团的作用,依照公司造船主业务流程并与此对口的相关专家,根据需要,组织相关业务负责人召开会议,将可能引发、诱发内部法律风险的几率降到最低点。
完善而全面的规章制度体系是体现先进管理水平的一个重要方面。在制定规章制度上,必须紧紧围绕着造船主业务流程,一切以造船主业务流程为核心,实现规章制度与体系程序文件(质量管理体系、HSE体系)两者协同有效统一。同时理顺公司规章制度层次关系,做到有“法”可依,并且有“法”必依,以“法治”代替“人治”,在公司管理过程中强调依“法”治企,形成制度体系化、流程规范化、执行考核化的管理模式。只有对国家法律法规和公司规章制度真正重视起来,尽可能减少人为的不确定因素,避免“朝令夕改”情况的发生,才能真正走上适合公司自身发展的企业法治之路。
管理制度(拟稿)
目 录
第一章 总则.......................3
一、公司管理大纲....................3
二、员工守则......................4 第一部分 公司管理制度....................5 第一章 文件管理制度..................5 第二章 档案管理制度...................7 第三章 保密制度....................8 第四章 印章使用管理制度................9 第五章 证照管理制度..................14 第六章 证明函管理制度.................14 第七章 会议管理制度..................15 第八章 办公用品管理制度................15 第九章 车辆使用管理制度................16 第十章 考勤管理制度..................18 第十一章 卫生管理制度.................18 第十二章 廉政建设制度.................19 第二部分 各部门管理制度..................20 第一章 行政办公室职责................20 第二章 财务部职责....................21 第三部分 结语.......................22
第一章 总 则
为加强公司的规范化管理,完善各项工作制度,促进公司发展壮大,提高经济效益,根据国家有关法律、法规及公司章程的规定,特制订本公司管理制度大纲。
一、公 司 管 理 制 度 大 纲
1、公司全体员工必须遵守公司章程,遵守公司的各项规章制度和决定。
2、公司倡导树立集体荣誉观,禁止任何部门、个人做有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。
3、公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平,不断完善公司的经营、管理体系,实行多种形式的责任制,不断壮大公司实力和提高经济效益。
4、公司提倡全体员工刻苦学习科学技术和文化知识,为员工提供学习、深造的条件和机会,努力提高员工的整体素质和水平,造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。
5、公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理,鼓励员工发挥才智,提出合理化建议。
6、公司实行“岗薪制”的分配制度,为员工提供收入和福利保证,并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面待遇;公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会;公司推行岗位责任制,实行考勤、考核制度,评先树优,对做出贡献者予以表彰、奖励。
7、公司提倡求真务实的工作作风,提高工作效率;提倡节约,反对铺张浪费;倡导员工团结互助,同舟共济,发扬集体合作和集体创造精神,增强团体的凝聚力和向心力。
二、员工守则
1、遵纪守法,忠于职守,爱岗敬业。
2、维护企业公司声誉,保护企业公司利益。
3、服从领导,关心下属,团结互助。
4、爱护公物,勤俭节约,杜绝浪费。
5、不断学习,提高水平,精通业务。
6、积极进取,勇于开拓,求实创新。
分送承办部门阅办;重要文件应呈送公司领导(或分管领导)亲自阅批后分送承办部门阅办。为避免文件积压误事,一般应在当天阅签完,紧急文件要立即办。
(2)一般函、电、单据等,分别由办公室秘书直接分转处理。如涉及几个单位会办的文件,应同主办单位联系后再分转处理。
(3)为加速文件运转,办公室应在当天或第二天将文件送到公司领导和承办部门,如关系到两个以上业务部门,应按批示次序依次传阅,最迟不得超过2天(特殊情况例外)。5.文件的传阅与催办
(1)传阅文件应严格遵守传阅范围规定,不得将有密级的文件带回家、宿舍或公共场所,也不得将文件转借其他人阅看。对尚未传达的文件不得向外泄露内容。
(2)阅读文件应抓紧时间,当天阅完后应在下班前将文件交还办公室,阅批文件一般不得超过2天,阅后应签名以示负责。如有领导“批示”、“拟办意见”,办公室应责成有关部门和人员按文件所提要求和领导批示办理有关事宜。
(3)文件阅完后,应送交办公室,切忌横传。
(4)办公室对文件负有催办检查督促的责任,承办部门接到文件函电应立即指定专人办理。不得将文件压放分散,如需备查,应按照公司有关规定,并征得办公室同意后,予以复印或摘抄,原件应及时归档。
第二章 档 案 管 理 制 度
一、严格执行党和国家的保密、安全制度,确保档案和案卷机密安全。
二、各部室应在每季度底向公司办公室移交上季度文书档案并履行清交手续。
三、各部室应明确规定档案责任人,档案责任人(档案员)对本部门档案的收集、建档、保管、借阅和利用负责。
四、各类规章制度、办法、人事、工资资料、会议记录、会议纪要、简报、重要电话记录、接待来访记录、上级来文、公司发文、工作计划和工作总结以及添臵设备、财产的产权资料由办公室负责归档。
五、归档资料必须符合下列要求:
1、文件材料齐全完整;
2、根据档案内容合并整理、立卷;
3、根据档案内容的历史关系,区别保存价值、分类、整理、立卷,案卷标题简明确切,便于保管和利用。
六、档案资料借阅需履行登记、签字手续,重要资料借阅需先请示分管领导。
8910111213143、办公室应将“购物申请单”汇总分类,依据财务审批权限规定报批。除生产急需用品外,应集中办理采购,不得一事一办。
4、采购人员应认真负责,精挑细酌,力争做到价廉物美,经久耐用。
5、各部门所用的专用表格及印刷品,由各部门自行制定格式,按规定报总经理审批后,由办公室统一印制。
二、领用:
1、各部门领用办公用品必须填写“领用单”,由部门负责人核签后,到行政办公室管理经行政经理签字后,方可领取。
2、除笔墨纸张外,凡属不易消耗物品和工索具等重复领用时,一律交旧换新。
第三条、保管:
1、办公用品应由行政办公室专人进行登记造册,分类放臵统一保管。
2、保管员应认真维护和保管好所存物品,以防发生潮、锈、蛀、霉等。
3、保管员应在每季度末向行政经理汇报汇报物品消耗情况和台帐记录。
第九章 企业公司车辆管理制度
一、公司车辆由办公室统一管理。各部门公务用车,须向办公室填写“用车登记表”,说明用车事由、地点、时间,办公室根据实际工作需要统筹安排用车。
二、车辆使用按先急后一般的原则;先满足紧急公务和接待任务,后安排其他事务的原则。
三、外单位借车,需经总经理批准后方可安排。
四、车辆实行统一安排,上班时间车辆统一交由办公室调配使用,如有临时安排,经办公室同意后方可自驾。
五、驾驶员出车前,要例行检查车辆的水、电、油及其他性能是否正常,发现不正常时,要立即加补或调整。对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查,出车时确保证件齐全。
六、车辆在闲臵期间必须停放在无碍位臵,并采取必要的防盗措施。
七、车辆实行定点维修,需维修的项目列出清单后,由办公室报总经理批准后执行。
八、行政办公室建立车辆的维修及用油台帐记录,每月核算一次。
九、车辆使用者应做到合理用车,做好行车记录。
十、车辆使用者出车遇特殊情况不能按时返回的,应及时通知行政办公室,并说明原因。
十一、办公室应对公司所有车辆建立车辆档案,填写车辆登记表,按时办好车辆保险、养路费等各项手续,车辆有关证件及资料妥善保管。
十二、违规与事故处理
1、车辆使用人员应严格遵守交通法规和车辆安全操作规程及公司各项管理规章制度,如出现下列情况,所造成的罚款或经济损失由驾驶人员承担:(1)无照驾驶;
(2)未经许可将车借予他人使用;
(3)违反交通规则引起的交通肇事;
(4)违反交通规则。
2、意外事故、不可抗拒原因造成的车辆事故由企业公司酌情研究处理。
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六、勤政廉政,严禁利用职权“索、拿、卡、要”,不得擅自接受当事人的宴请或高档娱乐消费等活动。
七、公务活动中,不得以任何名义接受礼金、信用卡、有价证券以及各种贵重物品。
第二部分 各部门职责
第一章 行政办公室职责
一、负责内部文件和外部文件的收取、编号、传递、催办归档。
二、负责公司文件打印、复印、传真函件的发送、各种会议的通知、安排、记录及纪要的制发跟踪检查实施情况及时向总经理作出汇报。
三、负责公司的对外公关接待工作。
四、为总经理起草有关文字材料及各种报告。
五、保管公司行政印鉴,开具公司对外证明及介绍信。
六、协助总经理做好各部门之间的业务沟通及工作协调。
七、负责安排落实领导值班和节假日的值班。
八、负责处理本公司对外经济纠纷的诉讼及相关法律事务。
九、负责企业公司公务车辆管理。
十、负责企业公司办公用品采购及管理。
一、建立库区和居民区的保洁工作常态化,营造良好的工作环境和居住环境,合理规划绿化区域,美化库区,为创建卫生文明县城夯实基础。
二、建立卫生区分片负责制。按区域划分到各股室、厂、区,责任到人,结合“四无粮仓”检查,全面做好粮库的清洁卫生工作,库区严禁堆放杂物,居民区的车辆及杂物等不得乱停乱放,保持道路平坦通畅,及时清理基建废料及垃圾,明沟和排水道要定期疏浚。
三、坚持仓区天天一小扫,七天一大扫,半月彻底扫,切实做到“仓内面面光,仓外三不留”。
四、粮库指定专人负责居民区及办公区域的清洁卫生工作,做到区域保洁到位,不留死角,清扫保洁率达100%。
五、公用厕所、洗手间坚持天天打扫,保持清洁无异味。
六、库区内严禁饲养家禽家畜,居民区的家禽家畜必须圈养。
七、居民区的生活垃圾应实行袋装集中投放垃圾箱。公共场所内,任何人不得乱扔烟头、纸屑、果皮等垃圾,不得随地吐痰,不得乱泼脏水。
八、坚持开展除四害工作,清除蚊蝇生地,堵塞鼠洞,设有毒饵洞和防鼠洞,定期组织杀灭活动。
九、绿化带指定专人负责,花木草坪要精心培育,定期施肥、浇灌,努力提高花木草坪的成活率;定期修剪,专门造型,严禁攀折和乱砍乱伐;平时做好防病防虫除草工作,越冬前要有防寒过冬的措施。花坛要经常保护清洁、整齐,严禁在花坛上堆放杂物。
绿化养护制度
一、目的
为了加强公司院内绿化养护工作,给广大员工创造优美的生活、工作环境,树立良好的企业形象,特制定本制度。
二、范围
本制度适用于公司所有部门及员工
三、绿化养护职责:
1.综合管理部负责对公司院内所有绿化设施的区域划分,并负责绿化设施的养护指导工作及绿化设施养护工作的监督、考核;
2.责任部门负责所属绿化设施的养护管理工作,按照“1.绿化养护内容及质量标准”合理组织,精心养护,并根据各个季节天气及植物生长情况灵活安排养护工作,保质保量完成养护管理任务。
四、绿化现状:
1.绿化设施平时疏于管理,杂草较多,草坪基本被杂草吞噬; 2.花坛内花木整形修剪不到位; 3.乔木主干分蘖枝未清理;
4.绿篱、灌木类切边未做,首次管养耗工较多,成本较大。
五、内容
1.绿化养护内容及质量标准: 1.1乔木
1.1.1树木生长旺盛,叶色浓绿,无枯枝败叶,无病虫害;
1.1.2每年3月、6月、9月、12月的第一个星期对各种规格的路树进行修枝整形,及时清除萌枝、下垂枝、内堂枝、病虫害枝。
1.1.3及时松土、除草、开窝、施肥,做到树穴位土壤无板结和缺水现象1.4乔木主干每年涂白一次,涂白高度在地面以上1.2米,涂白保持均匀,边缘线直。
1.2.绿篱、灌木
1.2.1保持绿篱完整无缺口,植物生长旺盛,叶色浓绿; 1.2.2每年3月、6月、9月、12月的第一个星期对绿篱、灌木丛进行修枝整形,保证各面线条美观、流畅。具体养护标准为:高度70cm,宽度50cm。要求两个侧面垂直,上面平整,侧面与上面成90度的直角; 1.2.3及时防治病虫害,保持全路段绿篱无病虫害;
1.2.4每年进行松土施复合肥2次,做到土壤疏松、无板结和缺水肥现象。1.3.花坛
1.3.1植物生长旺盛,叶色浓绿,配置合理,各种植物层次分明,色彩鲜艳; 1.3.2每年3月、6月、9月、12月的第一个星期对花坛植被进行修剪,做到造型美观,线条流畅;
1.3.3及时防治病虫害,保持花坛内无病虫害;每年松土施复合肥2次,做到土壤疏松、无板结和缺水肥现象;花坛清洁无杂物及枯枝败叶。河南新天地药业股份有限公司
1.4.草坪和地被
1.4.1草坪和地被平整,地被植物生长旺盛,水肥充足,无病虫害;
1.4.2 每年3月、6月、9月、12月的第一个星期对草坪和地被进行修剪,草坪高度控制在12cm,地被高度控制在70cm;
1.4.3 草地每年施复合肥2次,做到土壤疏松、无板结和缺水肥现象。1.4.4 经常清理草坪和地被内石头、杂物,保证树叶堆积而影响景观。
2、安全作业注意事项
2.1.所有园林机械的操作必须严格按照《园林机械安全操作规范》操作。2.2.定期对厂区内的大型乔木进行巡检,对发现有松动、偏斜等现象的,必须及时采取措施进行处理,以消灭安全隐患。2.3.所有施工工具必须统一收存管理。
2.4.高空作业(如修剪高枝)时,必须注意作业人员的安全,所有人员必须佩带安全帽,并且必须划出有效安全施工范围。
3、本管理制度解释权归公司综合管理部所有。
该届论坛的主题是:创新、创新、再创新——让科技创新成果更多的转化为现实生产力。论坛会上, 全国各行业科技精英的产业创新项目及创新理论彰显了中国创造的巨大力量。其中, 上海久鼎绿化混凝土有限公司创新发明的“现浇绿化混凝土护坡技术”因绿色环保效果显著, 促进产业发展, 对混凝土技术可持续发展做出的贡献得到了与会专家学者的一致好评。
上海久鼎绿化混凝土有限公司成立于2010年, 注册资金1200万元, 是国内专业生产“现浇绿化混凝土”的企业, 在董事长李仁的带领下, 公司一直致力于“现浇绿化混凝土”产品的研发生产, 并已经将其广泛应用于国内众多河湖水系、农田水利以及道路交通护坡工程中, 在国内生态护坡行业达到行业领先水平, 其“现浇绿化混凝土护坡技术”达到国际先进水平, 为我国的生态环保事业做出了巨大贡献。
丰富阅历, 目光敏锐
任何企业的创新发展都离不开一位睿智英明的领导, 而每一位眼光独到的领导都有自己独特而传奇的经历, 李仁先生也不例外。1977年高中毕业后, 他曾从事过很多不同的工作, 仪表车床工、电焊、水电安装等。后来, 他凭借着自己敏锐的目光, 选择了商海沉浮, 从事过食品、门窗工程等行业, 并在这期间获得了人生第一桶金和丰富的企业管理经验。
2003年, 机缘巧合下, 李仁先生从一位朋友那里听说了国外的一种绿色环保产品, 这种产品是一种混凝土, 它与我们平常所说的混凝土不同, 是一种可以长草的绿色混凝土。他当时想, 如果能够开发出这样的产品, 不仅契合国家提倡的生态绿色环保政策, 同时也能为混凝土行业打开一道“绿色之门”, 创造更大的经济价值和社会价值。
李仁先生是那种一旦做出决定, 就会马上付诸行动的人。为了尽快研制出这种新型的绿色混凝土, 他通过上网等渠道获取相关资料, 并通过反复试验和潜心研究, 在当年年底就研发出了第一代绿化混凝土设备。后来又经过几次技术改进, 并采用电脑控制技术更新, 很好地解决了孔隙强度影响草的生长的问题。公司为了更好的节约资源、降低成本, 从原来的预制绿化混凝土块的生产方法逐步改进技术, 实现了能在1:1的陡坡上进行现场浇制, 使得整个护坡的整体性、稳定性、牢固性得到进一步提高, 工程效果更加完美。2004年, 李先生免费为上海一家公司做了一个项目, 并应用了他创新研究的绿化混凝土技术, 在试用一段时间后, 发现效果非常好。有了成功的实践经验, 李先生有了底气。于是, 他便将自己的研究成果投入生产, 虽然中间也经历了许多周折, 但最终该技术被广泛推广, 并得到相关企业的一致好评, 取得巨大的经济效益, 也为祖国的环保事业贡献了一份力量。
公司在取得成绩的同时, 也得到了社会各界的充分肯定。2006年6月23日, 上海《城市导报》城市专题版以“申城江堤河坡将铺绿色沙琪玛”对公司上海宣六港绿化混凝土工程做了详尽的报导;2010年9月30日的《经济视点报》以“绿色技术期待成人礼”为题, 对公司的绿化混凝土护坡技术作了报导, 并采访了董事长李仁先生;2010年12月23日, 中央电视台《管理与观察》频道以“走绿色环保之路, 建碧水蓝天之家”为题, 将公司的绿化混凝土护坡技术应用案例在全国范围内推广;2011年, 《国际商报》将公司绿化混凝土技术在《国际商桥》中列入重点专利项目推荐, 同年现浇绿化混凝土护坡技术被国家水利部科技推广中心列入《2011年度水利先进实用技术重点推广指导目录》, 被认定为水利先进实用技术;2012年1月公司产品荣获“中国节能环保产品”称号;3月公司被中质信用企业联盟列为“副理事长单位”;2013年8月现浇绿化混凝土通过了科技成果鉴定, 被认定为“国内领先技术”。2014年8月董事长李仁先生接受了中央电视台《影响力对话》栏目的邀约采访, 对企业文化理念及绿化混凝土技术的发展历程进行了详尽的讲述, 节目在中央电视台证券资讯频道及央视网播出。
绿色科技的创新原理
党的十八大也提出创新驱动发展战略, 并为中国描绘了一个“美丽中国梦”的宏伟蓝图, 每一个中国人都在用自己的实际行动践行着自己的中国梦。李仁先生带领上海久鼎的全体员工, 一直致力于“绿化混凝土”的创新研发, 希望能够超越传统技术, 提供一种透水性好, 可作植物载体使用, 集合护坡功能较好的“现浇绿化混凝土的生产方法”及整个施工工艺, 为我们共同的“美丽中国梦”加油、助力!
李仁先生介绍说, “现浇绿化混凝土”的原理是由碎石、水泥、水与特殊元素配伍, 其中, 主要原料是碎石和水泥, 另外还有含生根剂等营养元素的各种添加剂, 并采用特殊的设备和施工, 使其达到理想的强度。它的孔隙率高达25%~35%, 最适合植被生长;其最大抗压强度能在8N/mm以上, 从而实现现浇绿化混凝土护坡在绿化覆盖率90%以上的基础上兼具4m/s以上的抗冲刷能力;适应根系3mm以下的各种草本及水生植物生长, 由于它的表面产生分布均匀, 均为直径2.5cm、深6~10cm的孔洞, 因此在内部能储存一定数量营养土及水分, 能使植物生长更为理想。由于其表面产生的孔洞及高孔隙率, 使得植草的根系穿透孔隙后扎入土中, 使护坡起到一定的锚固作用, 使植被得到更充足的养分, 根系更加发达, 更大程度提高抗冲刷能力。而且草根对绿化混凝土不会产生膨胀破坏作用。该技术的高透气性在很大程度上保持了被保护土与空气间的湿热交换能力。而在自然河堤护坡上使用, 能有效防止水土流失和植草被人为踩踏死亡。绿化混凝土底部采用特殊方法而产生分布均匀的小柱子像钉子一样牢牢扎入土中, 使护坡更牢固。
李仁先生作为“科技典范、创新楷模”走向颁奖台
混凝土中植入草皮或草种之后, 植草根系在现浇绿化混凝土纵横交错的孔隙里自由穿梭, 吸收其中的养分, 并通过一定的时间后植草根系将会穿透100mm厚的绿化混凝土, 扎入坡堤土壤中吸收土壤中的水分和养分, 使得植草生长更茂盛;同时密集的植草根系在穿透绿化混凝土后宛如钢筋网一般扎入坡堤土壤中, 使得护坡不会出现开裂、滑坡等现象, 并且随着时间的推移越来越稳固。植草长出后, 不仅能美化环境, 还能预防混凝土滑落造成的危险。
如今, 李仁先生带领公司技术人员对绿化混凝土的结构原理等方面的的深入摸索和研究取得了令人满意的成绩, 不仅解决了绿化混凝土的抗压强度、孔隙率、抗水土流失、除碱、沉浆等一系列都影响工程绿化效果及工程牢固性、稳定性的技术难题, 同时真正实现了人们所向往的混凝土上长草的愿望。
产业化发展, 助力经济建设
众所周知, 任何科研创新只有转化成生产力才能真正的实现其价值, 为此, 李仁先生在做好科研的同时, 积极进行产品的转化推广工作。使得公司不仅拥有了绿化用混凝土块的生产方法 (专利号:ZL200710019205.4) 、全空隙混凝土块 (专利号:ZL200720033127.9) 、底柱表孔型现浇绿化混凝土 (专利号:201220082047.3) 等多项具有独立知识产权的发明专利以及实用新型专利, 并且截至2014年底, 公司在全国各地区完成绿化混凝土工程量已超过80万平方米, 工程遍布上海、浙江、江苏、四川、山东、河北、湖南等地, 真正实现了创新科研技术产品的产业化发展。
2014年, 李仁先生又有了新的想法, 在盐碱地上应用自己的技术, 让盐碱地长出碧草, 为祖国的碧水蓝天献力。同时, 他们在上海徐汇区进行了一个项目, 据李先生介绍, 该项目之前应用的浆砌块护坡还没完工, 后来相关领导考察了上海久鼎的产品以后, 决定引进现浇绿化混凝土技术, 施工后绿茵成片, 河水清澈见底。得到了周边很多居民的赞赏, 他们都希望能够通过“现浇绿化混凝土技术”, 带来一个好的休闲环境和场所, 让生活更加美好。
对于公司的未来, 李仁先生希望加大宣传推广力度, 让更多的工程项目引用他们的先进技术和产品, 用实际行动将自己的产品应用到最需要的地方去。谈到具体实施步骤, 李先生表示, 今年公司将在湖南推广现浇绿化混凝土技术和产品, 同时, 湘阴、汨罗等水利系统都将应用这一技术和产品。随着越来越多的人关注绿色环保行业创新产品的开发, “现浇绿化混凝土技术”将在同行业中掀起一番浪潮。
协同发展, 共筑美丽中国
“盖有非常之功, 必待非常之人。”人是科技创新最关键的因素, 创新的事业呼唤创新的人才。李仁先生对这句话感同身受, 他说, 一个公司能够可持续发展, 除了要有先进的科研技术, 人才对一个企业的发展更是起着至关重要的作用。首先, 人是所有事物发展的主体, 只有引用好的人才, 才能推动企业持续有效的发展;另外, 员工的技术决定着企业的水平, 只有高技术人才才能为企业创造更大的价值。因此, 李仁先生非常注重员工的整体素质培养, 尤其注重员工创新能力的培养, 他希望能有越来越多的创新人才为企业为国家贡献自己的力量, 实现自己的梦想。
随着经济的飞速发展, 近年来水利建设行业也有了长足的进步。在混凝土行业, 李仁先生指出, 很多地方还是在运用传统的施工工艺, 很难达到生态环保的效果, 并且生产、运输成本高, 造成资源的极大浪费, 与我国提出的建设美丽家园的愿景极不相符。而上海久鼎公司研发的多种型号的现浇绿化混凝土, 正是契合了国家提倡的生态文明建设政策, 因为它不仅是节能减排的理想产品, 同时可以针对国内不同地区的不同环境、土壤条件, 进行因地制宜的检验运用。
李仁先生还说, 如今, 很多地方之所以提出要进行河道治理, 他认为主要原因就是目前很多河道都是病态河道, 就像一个人生病一样, 有各种各样的病, 他需要到医院看病, 但不可能同一种药治百病。而上海久鼎研究的现浇绿化混凝土技术, 可以根据不同的环境、不同的土壤条件, 针对性地应用, 是混凝土行业最前沿的绿色技术。
“科技是第一生产力”, 李仁先生深知, 国家要想在日新月异的二十一世纪拥有话语权, 需要各条战线上科研人员的不懈努力。而一个企业要想走得更远、更久, 就必须有自己的核心技术, 具备强大的核心竞争力。在李仁先生的前瞻性领导下, 上海久鼎绿化混凝土有限公司将继续攀登科研高峰, 助力“美丽中国梦”的早日实现!
关键词:一人公司;产生及存在原因;创新;立法完善
中图分类号:D922.2
文献标识码:A
文章编号:1009-2374(2009)03-0170-03
一、概述
2005年10月27日,新《公司法》正式颁布,首次明确确立了一人公司制度,用完整的一节篇幅对一人公司制度进行了规定。我国一人公司立法上的诸多创新既满足了人们对于设立一人公司的客观需求,又充分考虑到债权人维护权益的正当诉求,在一人公司设立及监督制度上规定了不同于普通有限责任公司的更为严格的条件。
二、一人公司的概念
《公司法》法所称的一人有限责任公司,是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。这从主体上确定了,在我国自然人和法人可以设立一人有限公司,并且只能设立有限责任公司而不能设立股份有限公司,这就在我国公司法上首次明确确立了一人公司制度,是我国公司法理论与实践发展的重要成果。
此次在立法上全面承认一人公司的法律地位,并将其限定在有限责任公司范围内,既是适应客观现实的需要,也顺应国际立法潮流,是一次明智的立法选择。
三、一人公司的产生及存在的原因
(一)股东承担有限责任是一人公司产生的内在驱动力
有限责任制度最初是被赋予股份公司股东的。以刺激投资积极性。有限责任制度一经问世,立刻受到所有投资者的青睐。同为投资者,举办大规模企业可享受有限责任的“优惠”,举办中、小规模企业就得不到有限责任制度的保护显然有失公平。一人公司可使唯一投资者最大限度地利用有限责任原则规避经营风险。实现经济效率最大化。当公司法不承认一人公司的合法性时,单一投资者就可能通过挂名方式设立实质意义上的一人公司以规避法律。可见,对有限责任的偏好是产生一人公司的内在原因。
(二)传统公司内部制衡机制在实际运行中的改变为一人公司提供了适宜的土壤
因为传统公司内部机构的设置是建立在公司复数股东基础上的,股东会、董事会、监事会的构造意义就在于它是在出资人之外独立构成公司的经营机构(所有权与经营权的分离),股东大会与监事会不过是因为独立于股东的董事担任公司经营而派生出来的监督机构。然而,在公司的实际运作中,股东会形式化几乎是常态。股东人数较少时,股东(通常就是董事及经理)直接运作企业,从而使法定的股东会并无实际意义。股东人数众多的大公司中,绝大多数小股东对公司的经营状况漠不关心。股东大会流于形式,沦为大股东操纵公司的合法工具。股东会本是将多数股东意愿提升为公司意愿,并能对公司的经营者进行监督的机构,股东会的失效不仅使“所有与经营分离”形式化,而且也使公司的社团性趋于淡化。既然公司是否具有社团性在公司的实际运作中已无关紧要,那么,一人公司不具备社团性的特征也就不足为奇了。
(三)巨额资本的涌现为一人公司的发展奠定了物质基础
虽然公司制度产生之初是为了满足资本聚集的需要,但随着公司制度的运用和现代市场经济的发展,造就了许多资本实力雄厚的企业,它们具有举办任何事业的能力。为分散投资风险。也为减少复数股东之间的争执,一人公司往往是它们实现多行业投资组合、分散投资风险的最佳选择。
(四)高科技发展的条件下,中小型规模企业具有构筑一人公司的经济基础
当高科技、高风险的新兴行业不断兴起之时,进入这些领域的企业能否在竞争中取胜,主要依赖于高新技术的先进程度和投资机会的准确把握,而非资本的多寡及规模的大小。进一步说是依赖于高素质的人。一人公司具有资合性弱化但人合性突出的特点,正是中、小规模投资可采取的最佳组织形式。以上表明,既然现代市场经济中存在着产生一人公司的适宜土壤,法律采取否认一人公司的态度。不仅无法取缔实质一人公司的存在,而且不能有效地规制一人公司,甚至可能造成公司法理论与实践的矛盾和混乱,加剧一人公司的滥用倾向。
四、一人公司的创新
(一)人公司类型上的创新
公司法修订之前,学者们常常把国有独资公司和外商作为单一投资主体投资设立的有限责任公司作为中国法上的一人公司进行研究。对于非国有法人或中国的自然人并无设立一人公司的权利。这种做法产生了两个明显的不利后果,一是造成市场主体人为的不平等;二是导致大量的实质一人公司的产生。实质一人公司是一事实存在,既有的法律规范无法禁止其存在,不利于监管和对债权人的保护。修订后的公司法增加了“一人有限责任公司”这一形式一人公司的新类型,是公司类型上的重大创新。目前全球有超过36个国家和地区的公司法上都规定有完善的形式一人公司立法。我国公司法的修订。符合公司立法的潮流。
(二)一人公司设立条件上的创新
1.允许自然人充当一人有限责任公司的股东。根据《公司法》的规定,一人有限责任公司的股东既可以是自然人,也可以是法人。既可以是有中国国籍的自然人或者法人,也可以是外国的自然人或者法人。关于自然人充当一人有限责任公司的股东在此前有很大争议。反对的观点认为,一人公司的股东很容易将公司财产与本人财产混同,损害公司债权人利益,因此应当禁止一个自然人设立一人有限责任公司。公司法的修订没有采用这种观点,而是顺应时代潮流和其他国家的通行做法,允许一个自然人投资设立有限责任公司,并将其纳入公司法的调整范围。
2.禁止一个自然人投资两个或两个以上的一人有限责任公司。正是考虑到人们的顾虑,为更好地维护债权人的利益,降低交易风险,对充当一人有限责任公司股东的自然人投资能力作了特别限制性规定,禁止一个自然人设立两个或两个以上的一人有限责任公司(《公司法》第59条第2款)。
3.对自然人充当股东的一人有限责任公司转投资能力作了限制。自然人充当股东的一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司。对于国有独资公司的转投资能力和法人充当股东的一人有限责任公司的转投资能力没有做出限制,国有独资公司和发人充当股东的一人有限责任公司可以投资设立新的一人有限责任公司。
4.一人有限责任公司在资本形成制度上奉行严格法定资本制。一人有限责任公司在资本形成上奉行与其他公司类型不同的资本形成制度,主张严格法定。法律明确规定有公
司注册资本的最低限额,并且要求股东在公司成立时一次足额缴纳章程所规定的出资额。一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元(《公司法》第59条第1款)。在出资方式和资本构成上,应当适用《公司法》第27条的规定,股东可以以货币、实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资,货币出资额不得低于公司注册资本的百分之三十。对非货币财产出资限定了“可以用货币估价”、“可以依法转让”、“不得超过百分之七十”三个基本条件。这一规定同样也应当适用于国有独资公司。在具体操作上,规定了“应当评估作价,核实财产,不得高估或者低估作价”的基本规范。
5.设立登记时必须标明自然人独资或者法人独资。一人有限责任公司的登记内容中必须明确注明自然人独资或者法人独资,并将此内容载于公司营业执照之中(《公司法》第60条),便于交易相对人辨认。
(三)一人公司在管理体制上的创新
1.国有独资公司的股东权益由国有资产监督管理机构专职行使。国有独资公司的管理体制过去由部门、行业管理,国有也就表现为政府所有、部门所有,国有资产的监管难度很大,人民群众的意见也很大。这次立法顺应国有资产监督管理体制改革的需要,规定由国务院或者地方人民政府委托本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责,代表国家专职行使股东职权(《公司法》第65条第2款)。因此在公司章程的制定上,国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定,或者由董事会制订报国有资产监督管理机构批准(《公司法》第66条)。
2.一人有限责任公司在机构设置上较为灵活。一人有限责任公司不设股东会(《公司法》第62条),法律对其董事会、监事会的设置同样没有强制性的要求,采自主原则。
3.国有独资公司在机构设置上相对严格。国有独资公司的机构设置法律有明确的要求。国有独资公司不设股东会,由国有资产监督管理机构行使股东会职权。根据公司实际,国有资产监督管理机构可以将股东会的部分职权授权公司董事会行使,但公司合并、分立、解散、增减注册资本和发行公司债券的重大事项,必须由国有资产监督管理机构决定。其中,由国务院所确定的重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的,应当由国有资产监督管理机构审核后,报本级人民政府批准(《公司法》第67条)。由此可见,国有独资公司在公司重大财产及重大事务之处理上,并无完全独立之自主权。国有资产监督管理机构对重要的国有独资公司的重大财产及重大事务之处理上,亦无最终的决定权。
4.对一人有限责任公司议事规则的特别要求。我国公司法规定,一人有限责任公司的股东在就有限责任公司股东会职权范围内的事务作出决定时,应当采用书面形式,并由股东签字或者盖章后置备于公司(《公司法》第62条)。
(四)一人公司监督机制上的创新
1.年度审计。一人有限责任公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告,并经会计师事务所审计(《公司法》第63条)。这是强制性要求,对一人有限责任公司的规范经营及债权人权益的保障都有非常积极的意义。
2.一人有限责任公司直索责任的特别监督机制。《公司法》第六十四条规定,“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己财产的,应当对公司债务承担连带责任。”这是对公司法人人格否认制度(《公司法》第20条)的进一步细化,能够对一人公司股东起到特别的监督作用。
3.国有独资公司独特的外部监督机制。对国有独资公司除了有限责任公司监督机制的一般规范外,还规定有国有资产监督管理机构独特的外部监督机制。国有资产管理机构掌握着国有独资公司重大事项的决定权、重要人事任免权,这些权力对于国有独资公司的管理层来讲,是实实在在的监督。通读立法,我们不难看出,对国有独资公司的法律规制,重在管理,没有像一人有限责任公司一样规定有特别的责任制度。
五、结语
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