项目建设管理长效机制(精选9篇)
市场监管与执法是社会管理的一项重要内容,实行综合执法则是创新管理重要体现。而创新管理的基本要求则是建设长效监管机制。根据目前市场监管的实际,长效监管机制建设要从以下几个方面强化和完善。
一、加强体制建设
目前部门单独执法,多头执法,重复执法现象比较普遍,出现交叉,重复,扯皮、推诿现象严重。以块为主的街道办事处疲于应付,大量的社会矛盾调处解决无手段、无依据。而大部分部门自然而然又将社区管理推给办事处,形成“条”与“块”的矛盾。因此创新市场监管,建立长效机制必须解决体制问题。
1、各执法部门首先要解决与街道办事处对应设置机构问题。工商部门应以办事处为单位设立工商所,纳入辖区统一管理。工商所长挂到办事处任副主任,强化办事处执法地位。
2、授权街道办事处具有一定范围一定权限执法权。工商部门可以将无照经营、过期食品及伪劣食品查处权彻底下放。授权采取部门授权和政府直接授权,将无照经营查处权、食品安全查处权下放给各办事处。
3、规定必要的法定权限处罚权,一般可以授处罚标准核准以50元——200元为宜,可以直接从当地财政部门领取罚没票据,实行地方收支俩条线财务管理。长效机制要细分为三大块去执行。
(一)、社区、居民小区长效管理机制。实行社区自治,集中执法体制。由办事处牵头,按社区落实各项管理指标,由工商、食品安全局、技术监督局、防疫站、卫生局、文化局、城管、公安等部门派人到办事处实行综合执法。主要思路是在办事处设立办公室,每周由办事处工作人员开展执法疑难问题汇总,分类汇总统计,每月各执法部门定时定点到社区办公,协助办事处处理未能解决的棘手问题。日常工作中,大量工作交由办事处人员解决处理。如解决无照经营、小卖部过期食品、门点脏乱差、环境秩序和门前五包问题。对一些整改不了的、刁难户、钉子户由综合部门协助共同处理。
(二)五小行业整顿长效机制。由辖区办事处工作人员按月上报统计调查表,由技术监督局牵头、工商、食品安全局、卫生、城管、公安等部门实行按季集中清理。五小行业整顿重点是捣毁黑加工窝点和取缔无证照经营门点,努力打造三大食品园区,用2——3年时间彻底消灭无证照加工作坊。同时加大食品园区建设,吸引广大经营者自觉进入园区经营,真正实现持证经营,产品全部检测,全面包装上市。
(三)集贸市场长效监管机制。由工商局牵头,各办事处、动物检疫、农业局、食品安全局、卫生监察大队、城管、公安、消防实行按月整顿,突出市场主办单位第一责任人制度,帮助建立各项规章制度,完善“一扫三保洁”和“二扫三保洁”制度,加强检测公示工作和索证索票制度,实行红、黄牌亮牌管理。
二、完善机制建设
在完善体制建设的基础上,要不断完善机制建设。机制建设主要设立:
(一)查处取缔无照经营联系会议制度。联系会议由区政府组织,办公室设在东胜区工商局。按季汇总各办事处上报的统计表,提出分析意见,通报无证照经营情况,制定下一步取缔办法,形成政府主抓,共同治理局面。
(二)食品安全联系会议制度,办公室设在职能部门,按季上报食品安全隐患、存在问题,鉴借好的经验,完善和加强市场监督,公布食品安全信息,形成企业、经营者,执法部门和舆论共同监督局面。
三、强化信息技术手段监管,提高技术监管水平。打造数字东胜,扩大数字管理覆盖面,也为实现全面监管、全部监测,全程可追溯食品安全奠定技术手段,完善长效监管机制,由政府信息委牵头,建立一套食品安全电子监管预警系统。在超市、商场、小卖部全部使用统一开发的“食品保质期提前预警管理系统”,录入“保质期”、“生产日期”、“库存”等信息,合理算出“到期日期”。依据“到期日期”,提前5——10天对预期食品显示黄色或红色预警,确保食品不过期,且来源合法,退市可跟踪。在零售食品经营户,统一使用终端查询系统,使经营户能够对所购食品查明来源和渠道,对保质期有了具体掌握,形成社会,经营者和管理部门共同使用现代技术监管食品安全防控体系。
四、定标准,定目标
实行社区自治、综合执法,最终形成网格化管理和扁平化效能,就必须制定工作目标和标准。鉴于“创卫创城” 工作任务繁杂,考核指标体系繁重,应合理归类,科学制定目标。社区标准要体现在政务目标、党务目标、环境目标、食品安全目标、诚信目标,教育培训目标等大类,在此基础上制定细则。
五、完善考核评估体系 政府成立专门的评估考核机构,对社区自治,综合执法,网格化管理,扁平化效能,群众满意度进行指标体系测评,当期公布测评结果,将考核测评结果与干部实绩考核挂钩,制定奖惩办法。
六、明确长效机制效果
创新社会管理的效能,应集中体现人民群众幸福感和满意度,当前体现的效果集中反映在社区管理和环境卫生状态,长期考虑看病难﹑看病贵﹑高物价﹑住房困难等深层次问题。集中解决人民群众反映的热点问题和难点问题。在社区管理应把握:
(一)在社区设立经营网店,实行共同审批原则,无规划许可,无消防验收,无房屋质量竣工验收以及未出具小区物业同意,原则上不在设立经营网点和场所。
(二)开设部门政府网站,实行网上告知,网上反馈,网上监督,提高各相关部门工作效率和联系紧密度。
(三)恢复房屋租赁许可证发放,为实行网格化管理,统一编号,建立管理档案,提供先决条件。
建立质量管理长效机制是企业在市场经济大潮中,不断总结、不断改进、不断完善、不断创新,逐步形成符合企业生产经营特点,持续获得市场竞争优势,取得良好经营绩效的一套质量管理机制,它是以深化GB/T 19001-2000质量管理体系运行为基础,逐步推进《卓越绩效评价准则》为统领,实现企业持续发展的质量管理体系新模式,也就是说能够保证企业质量管理处于行业领先水平,并发挥预期功能的制度体系。
质量管理长效机制的内涵应包括:
•质量管理新观念、新理念:树立先进的理念,创新的思想,科学的发展观。高层管理者的作用特别重要,要充分认识到以顾客为关注焦点。
•质量管理中长期战略:确立发展思路,制定发展战略,明确前进方向,为实现企业的经营战略(十一五、十二五发展规划)和跨越式发展创造条件。
•质量方针:坚持质量第一,以质取胜的宗旨,引领企业追求卓越。
•质量目标:先进的质量目标服务于中长期质量战略目标,走“卓越绩效模式”先进企业的发展道路。
•质量责任制:以签订质量责任状为纽带,建立质量追究制度,落实质量问责机制。
•顾客满意度:为企业改进施工作业、工程、产品、服务质量,制定有效的经营战略,进一步完善用户满意度评价体系,提高市场竞争力,增强经营绩效提供指导作用。
•品牌战略:打造管理品牌、技术品牌、质量品牌、队伍品牌,做大规模,做强实力,做优效益,形成特色技术引领,重要装备支持,产品配套跟进,长期战略合作的市场经济局面,实现由“数量经济”向“品牌经济”的跨越。
•质量文化:坚持以人为本,实现人人关注质量,人人参与质量,人人创造质量,人人监督质量,人人享受质量,营造奋发向上的浓厚的质量文化氛围。
•质量管理保证体系:ISO 9001质量管理体系的有效运行,实施质量管理体系的持续改进。
•质量管理创新:将“零缺陷”、“6δ”、“5 S”等先进质量方法与体系运行有效结合,实施卓越绩效管理模式,追求卓越质量经营是企业实现可持续发展的重要途径。
•群众性QC小组活动:针对生产经营管理中的“质量通病”,充分发挥QC小组活动的作用,作为寻求解决问题的一种有效途径。
•企业标准化体系:标准工作要紧紧围绕“适应市场、服务企业、加强管理、国际接轨”的总体要求,积极推进“结构合理、层次分明、重点突出、全面覆盖”的标准化体系建设,重点采用国际标准(采标)和国内先进标准,加强以技术标准体系为主,管理标准和工作标准体系配套的企业标准化体系建设,夯实企业管理的基础工作。
•质量管理制度:质量管理制度是保证质量管理体系有效运行的基础保障,必须完善建立,实施监督。
•质量信息统计:要保证质量信息收集渠道的畅通,确保统计数据的准确性、真实性和可溯源性,必须加强计量体系建设,为分析提供可靠性,为领导决策提供依据,有利于持续改进,全面提升企业质量管理素质和水平。
•质量监督机制:质量监督部门和质量检验、计量检定机构必须具有独立性、权威性和一票否决权,监督执法人员必须具有预见质量问题、纠正质量缺陷、解决质量问题的能力。强化施工作业、工程、产品、服务质量监督和采购物资监管力度。
•质量管理评价激励机制:为激励先进,不断制定完善以质量目标为中心,质量管理体系为主线的质量技术监督综合考核办法,对企业质量管理先进及获得省部级、国家级质量奖,国家、省部级名优产品及实施卓越绩效先进企业等荣誉称号的给予表彰和奖励。
树立新形势下可持续改进的质量科学发展观是建立长效机制的关键
随着经济全球化和科学技术的迅猛发展,国际国内市场的进一步融合,市场竞争的焦点是质量。在市场开发中,企业要靠技术占领高端市场,科技创新和管理提升是市场开发工作的最主要手段,再加上工程技术施工质量、服务质量、产品质量、经营质量直至工作质量的竞争能力,决定了企业的生存与发展。这就要求我们面对新的形势,制定发展战略,转变发展观念,创新发展思路,落实发展举措,建立新的长效机制,才能取得新成就,实现新突破。因此在质量管理工作上,要牢固树立五个观念:一是树立“以人为本,满足用户根本要求”的质量观念,最大限度地发挥员工做好质量工作的主动性,实现质量管理理念从“符合标准”向“让用户完全满意”的转变,以客户为中心,建立比较完善的市场营销体系,依托优势特色技术,为客户提供最优质高效的工程技术服务;二是树立“零缺陷”的质量观念,推行“零缺陷”质量管理,指导员工以正确的工作态度和方式,做符合要求的事,开展“我的岗位我负责,我在岗位您放心”活动,第一次就把事情做对,实现质量战略追求,从“零差错、零缺陷”向用户“零抱怨、零烦恼”转变;三是树立“大质量观念”,质量源于管理,源于责任心,源于设计,源于防范,源于控制,切实做好全员、全过程、全方位的质量控制和管理,实现质量管理经营从“合格产品”向“优质优价”的转变;四是树立打造产业优势,提高核心竞争力的观念;五是树立可持续改进的科学发展观,宣贯“卓越绩效评价准则”,实施卓越绩效管理模式,从“体系符合”向“追求卓越”转变,开创“技术、产品、服务”三位一体相互拉动的新局面。
深化ISO 9001质量管理体系的有效运行是建立长效机制的基础
随着市场经济体制的不断完善,质量管理的内涵已由产品质量、工程质量、施工质量、服务质量拓展到安全质量、环境质量、工作质量、投资质量、人才质量、培训质量、科技质量和经营质量等,因此通过质量观念的进一步更新,以“大质量”的观念统帅体系的运行。在深化体系运行上重点做好以下几方面工作:
一是制定完善和落实质量责任制,企业和所属单位的行政正职是质量工作的第一责任人,要增强做好质量工作的责任感和使命感。将质量方针、目标有效地贯穿于企业的经营决策中,是贯彻质量方针,实现质量目标的重要保证。企业管理者要围绕目标,层层分解、落实质量责任,企业管理机关应明确三级质量责任主体:第一级是最高管理者(行政正职和党委书记)责任,第二级是管理者代表和分管系统领导责任,第三级是机关业务分管职能部门责任;下属生产经营单位应明确五级质量责任主体:领导层、管理层、基层(科级或队级)干部、班组长、岗位工人(特别是关键岗位工人),将质量责任层层传递,把质量责任落实到每一个领导岗位,每一个工作岗位,每一个管理系统,每一个工作环节,形成“人人都是质量责任人”的大质量管理格局。并将质量负责人、管理人员、岗位人员、质量工程师、质量监督人员以“质量责任状”,机关管理部门、所属单位、基层单位以“质量管理责任书”的形式明确其责任及考核办法。
二是建立具有先进性、富有挑战性的质量目标考核体系。先进性是与国内同行业或国际同行业相比而言,但必须符合本企业的生产经营实际,是通过努力可以实现的目标。同时也是落实科学发展观的一个战术部署和具体行动。富有挑战性是指较长期的(五年或十年)发展战略,如制定“十一五”“十二五”质量发展规划,创国家级、省部级实施卓越绩效模式先进企业,省级质量管理奖,中国石油行业首家国家级质量管理奖等,有步骤地组织实施,并都是通过努力可以实现的目标。企业年度质量目标制定后,从最高管理者到岗位工人,各层次各岗位都根据新形势新要求制定工作质量目标,形成系统完整、层层分解、层层传递、关系明确、换算清楚、责任到人、可量化考核的质量目标考核体系。
三是以关键工序质量控制为突破口,突出抓实过程控制,实现体系运行过程增值,充分发挥过程控制作用。工序质量的好坏直接关系到产品质量、工程质量、施工作业质量,关系到企业的市场占有率和经营绩效,因此从设计开始,直至产品、工程的交付的全过程都要进一步优化工艺,确认关键工序,找准找全质量控制点,并将关键工序纳入QMS体系文件,进行文件化工序管理,充分考虑现有人员、装备、技术能力、物流、生产环境等因素,组织必要的工艺方案设计评审,将各项任务的目标值和时间表具体细化到各接口部门、基层单位、生产岗位,将识别后的工艺流程作为第三层控制文件,将各道工序的操作规程作为作业指导书,来加强过程管理,严格按照设计要求、标准规定、用户需求进行工作,上道工序不合格绝不转入下道工序,确保质量形成过程能够按照体系文件规定的程序和方法,在受控状态下长期有效运行。
四是加强质量事故分析,努力降低质量成本,减少质量损失。降损增效是ISO 9001质量管理体系是否有效运行的一个重要考核指标,因此各企业管理者代表每月至少每季度组织对发生的各类质量事故和质量存在问题进行汇总、分类和分析,合理运用数理统计的方法,弄清各类事故和各类问题的发生和出现频次及质量损失成本,将频率较高的确定为质量“通病”,对质量“通病”可通过QC小组活动实施预防和改进措施,对质量损失较大的事故采取“四不放过”的原则,进行责任追究,避免类似事故的重复发生。
五是持续改进和完善质量管理体系文件,加强体系内审、管理评审和第三方审核。随着企业改革的深化和内外部环境的变化,机构的设置、职能的划分、产品的种类及科技进步、营销策略等都不同程度发生着变化,特别是与实际不符的体系文件,会不同程度地制约质量体系的有效运行,因此在抓好体系文件修行工作的同时,认真做好体系内审、管理评审和第三方审核工作,体现用数据说话的原则,注重反映产品、工程和服务业绩的数据分析,重点对质量目标的完成情况进行评审,同时加大审核监督力度,审核的结果要与考核经济责任挂钩,与评比质量管理先进挂钩,落实奖励兑现,确保体系认证工作的严肃性和有效性。
六是进一步完善企业标准体系建设,深化企业质量管理的基础工作,使之成为推进质量管理体系有效规范运行的重要载体和保证。各企业都要按照国家《标准化良好行为企业试点确认工作细则》《标准体系表编制原则》(GB/T 13016)和《企业标准体系编制指南》(GB/T 13017)的规定,认真编制以技术标准为主,管理标准和工作标准为重要内容的《企业标准体系表》,做好企业标准的制、修订工作,提高企业的标准覆盖率,并在标准宣贯和提高执行力上下功夫,争创“标准化良好行为企业”。
推行和实施《卓越绩效评价准则》是建立长效机制的动力
《卓越绩效评价准则》为企业提供了追求卓越绩效的经营管理模式,强调质量对组织绩效的增值和贡献,强调了战略、绩效和社会责任。准则的实施可以帮助企业提高其整体绩效和综合竞争能力,为企业的所有者、顾客、员工、供方、合作伙伴和社会创造价值,聚焦于经营结果,有助于企业将准则作为自我评价和测量的依据,作为企业审视自我,明确优势和发现改进机会追求卓越的有效方法。因此准则是全面治理的管理实施细则,是对以往全面质量管理实践的标准化、条理化和必然延伸,它为企业实施全面质量管理提供了一种更加有效的,系统化的质量管理手段和标准化的实施方案,提供了一套价值观的有效载体。它是经过内外众多企业实践证明的一种行之有效的典范模式,凝聚了现代先进的经营管理理念,是世界级成功企业的经验精粹和智慧结晶。宝钢、海尔、联想、扬子石化等优秀企业的实践充分说明,卓越绩效管理模式已成为我国企业质量管理创新的有效尝试,是我国企业管理创新成功经验的最新总结,是我国质量管理工作发展到一个新阶段的重要标志。有条件的企业应在GB/T 19001质量管理体系有效运行基础上认真组织宣贯、实施。如2007年辽河油田成立了卓越绩效模式推进工作委员会及办公室,加强了宣传、培训和推进工作,完成了启动、导入培训和自我评价阶段的各项预期任务。一是拓展重点实施范围,构建规模优势推进格局,分批推进,不断总结,持续改进;二是加强组织领导,形成全员合力推进局面,企业各单位和机关各部门加强信息沟通、系统服务和咨询督导,着力强化战略、市场、资源、过程管理、企业文化、绩效等专业组的推进职能,完善工作机制,抓实工作措施,确保推进工作协调、顺畅、稳妥、有序进行;三是突出抓好自我评价,准确把握经营管理现状,各生产经营重点单位和机关各部门都要对照《卓越绩效评价准则》国家标准,对本单位本系统的经营管理现状认真梳理、系统总结和准确诊断,准确识别出企业的发展优势,又切实地找准影响企业发展的“短板”和“瓶颈”问题,进而明确改进方向,高质量的形成《自我评价报告》;四是着力实施专项改进,系统提升经营管理质量。生产经营单位和机关各部门都组织专门力量,针对“短板”和“瓶颈”问题,从重大管理问题和一般性问题两个层面进行系统研究,根据关键成功因素分析、逻辑性分析、重要程度和紧迫性分析结果,确定改进的优先次序和接口关系,形成各单位、各专业系统协调互动的管理提升路线图,制定实施切实可行的改进方案。五是充分做好评审工作,确保实现阶段创奖目标。企业和各单位都制定一个较长期创奖计划,落实创建省部、国家级“用户满意服务企业”、“实施卓越绩效模式先进企业”、“名优产品”、“优质工程”、“质量管理奖”等,并按计划积极推进。完善推进激励机制,启动企业质量管理奖,有力调动各单位推进工作的积极性和主动性,促进实施卓越绩效模式推进工作不断向纵深发展。但我们必须清醒认识到,实施卓越绩效模式是一项长期的复杂的系统工程,而不是一时之举,更不是为创质量管理奖一蹴而就的事情,而是一个建立质量管理长效机制,全面提升企业经营管理水平,增强企业综合竞争实力,创造可持续发展经营绩效的需要,因此需要积极宣贯,全员参与,认清形势,统一认识,需要领导参与,坚定信心,稳步推进。
提升质量文化是建立长效机制的保障
质量文化是企业文化的重要组成部分,是企业在生产经营实践中经过长期积淀和不断总结提炼,企业领导、员工认同并自觉遵守的“质量是政治、质量是生命、质量是效益”的价值观,树立“以人为本、追求卓越绩效”的经营观,实施精品工程、打造企业品牌的形象观,依靠科技进步,精益求精、追求零缺陷“以质取胜”的执行观,“一切为了甲方、为了甲方一切、为了一切甲方”的服务观,“今天的质量明天的市场”的市场观,“人人创造质量,人人享受质量”的生存观等,是塑造企业形象,实现企业质量管理目标的不竭动力,是建立质量管理长效机制的重要保障。企业质量文化是以质量方针为核心的企业文化,包括了质量观念、质量理念的建立更新;质量座右铭、质量警句、员工的质量行为准则、质量价值观、质量市场观;实施以用户满意工程为中心的经营发展战略,品牌战略、实施卓越绩效模式的推进战略;质量管理创新机制、顾客投诉抱怨处理机制;质量责任追究机制;人才培训机制;质量管理考核、评价、激励机制;体系运行示范队培训机制,以及结合企业特点不断探索和有效地开展一系列有特色的质量活动等。在质量文化建设中以坚持以人为本的原则,坚持持续改进的原则,坚持继承与创新相结合的原则,坚持与企业文化相融合的原则。在企业要形成“人人创造高质量、人人享受高质量”的良好质量氛围。
建立质量管理工作考核、激励约束机制是建立长效机制的保证
为了准确评价企业所属各单位的质量管理经营工作,激励各级领导和岗位个人做好质量工作的积极性和创造性,企业必须建立考核、评价、激励表彰机制:半年或年终考核是以质量管理体系的有效运行为主线,完成质量目标为核心,领导履行质量职责为主体内容的全面质量管理考核,制定“分类定标、动态监督、系统考核”办法,体现“公平、公正、公开”的原则。通过考核结果对单位和领导做出正确的评价,并设立总经理或企业年度奖励基金,对完成质量目标的优秀单位,体系运行示范队,卓越领导及优秀质量管理人员,提出有效质量改进方案的员工进行表彰和奖励。并对获得国家、省部级、集团公司“卓越绩效模式先进企业”、“质量管理奖企业”、“用户满意企业”等荣誉称号和“名牌产品”“优秀优质工程”、优秀QC成果等给以重奖。
企业还应针对“质量责任落实不到位”、“有标不依、执标不严”、“生产经营和体系运行两层皮”等问题及发生的质量事故按情节轻重进行严肃查处,并建立完善质量管理约束机制:一是根据国家法律法规和集团公司有关规章制度建立完善《质量事故责任追究制度》和《质量事故一票否决制度》《质量事故举报奖励制度》等质量管理制度。二是根据企业生产经营实际和工作需要制定完善《质量问责制》《服务承诺制》《顾客投诉处理制》《违章行为处罚制》等约束机制。
综上所述,建立和实施企业质量管理长效机制是一项复杂、长期的系统工程,是“质量兴企”战略、企业长期发展战略的一个重要组成部分,是贯彻落实科学发展观的一个具体行动,需企业在实践中不断地充实、丰富、发展和完善。
参考文献
[1]马林,罗国英.全面质量管理基本知识[M].北京:中国经济出版社,2001.
[2]洪生伟.质量管理[M].4版.北京:中国计量出版社,2001.
当前国有企业党员队伍存在的问题
国有企业的共产党员作为执政党的成员,必须要承担起代表先进生产力发展要求。但是当前国有企业党员队伍存在的问题,值得我们关注。
◎部分党员理想信念及党员先进性意识淡化。不少党员党性观念和党员意识不强,缺乏理想,不思进取,群众称之为“群众党员”,无法起到模范带头作用。
◎党的宗旨意识淡薄,自我观念膨胀。一些党员以市场经济的等价交换的原则来看待问题和处理问题,凭借手中的权利,贪污腐败。有的党员意志消退,讲奉献的少了,讲代价、争待遇的多了,在企业团队中造成恶劣影响。
◎企业党员无法起到模范带有作用。部分党员的先进意识淡薄,不能跟随新理论、新形势、新要求、新任务的变化而进步,工作水平和能力有限,跟不上企业发展的要求,业绩不突出,不能以自己的模范行为带动身边的员工。
◎许多青年不愿加入党组织,不利于党员队伍结构的改善。由于受到社会转轨时期多元文化以及信息时代的冲击等大环境的影响,青年人重名利、求现实的观念越来越强,价值判断标准现实化、实用化。35岁以下青年员工、特别是学历水平较高的的年轻人不愿加入党组织,因此党员队伍的活力受到影响。
了解问题所在,找准解决问题的突破点
找清问题症结所在,才能对症下药。总结为以下几点。
◎单方面以生产创造为重点,忽视党组织建设,出现“一手硬,一手软”的现象。国有企业作为一个重要的经济组织,不断创造利润是其永恒的追求。企业领导如果把主要精力都用在营销开拓、科研发展、生产管理、技术改造上,党建工作就得不到足够的重视,就没有足够的经理来抓党建工作;很多党群干部“兼职化”、党组织活动“业余化”。都直接造成党务干部的思想困惑、情感失落,抓党务工作的人员不能尽全力抓好党务工作,甚至产生不愿意再抓党务工作的抵触情绪,党务干部后继乏人。
◎随着新形势的发展,教育党员的方式方法以及内容都没能得到很好的改善,很难达到预期应有的效果。随着国有企业结构的调整和新制度的制定,针对党员的传统教育方式和方法跟进效率较低。这些有很多方面的原因:比如在思想上不够重视,注重发展轻视教育,注重干部教育轻视党员教育;教育方法落后,对党员的教育仍然以灌输和说教为主,缺乏针对性和有效性;缺乏有效载体,普遍实行“党员责任区”、“先锋岗”等制度,但相配套的考核指标,缺乏可操作性,达不到考核评价的要求等等。
◎人性和激励教育机制不够健全,这样党员对党组织的依赖程度就会逐渐降低,部分企业党组织忽视对企业做出过重大贡献的老党员和老干部,没有对其经常性的关心和慰问,这就影响了党员积极性的正常发挥。有时党员反映的一些问题,都没能得到高度的重视和及时的解决,严重挫伤了党员的积极性。久而久之,部分党员就会对党组织的教育管理产生抵触反感情绪,甚至有上访闹事的现象发生。
建立党员教育管理长效机制,使党员长期受教育,永葆先进性
◎健全机构组织,构筑企业管理新机制
要想加强党员的教育管理,首先应重点加强企业党的组织建设。党要管党,从严治党,首先需要有人去管,要按照规定设立党委工作机构,配齐党务工作者,使企业党务工作者有更好的信心、更多的耐心、更多的热心、更多的精力、更多的时间抓好党务工作。与此同时,要落实各阶层和各领导的管理责任,分别抓好自己的工作,形成有主有次,有针对有落实的工作格局。强化党支部在党员教育管理的作用,将党支部抓党员教育管理的情况纳入对支部书记工作绩效考核的指标,纳入评选先进基层党组织的基本条件,以此促进党支部加强党员教育管理,提高党员素质。
◎积极探索和建立党员教育管理的长效机制
建立党员长期受教育的学习机制。学习是进步的根本,如果想要更好更有效的对党员进行教育管理,就必须行根本入手,让党员学习提升自我素质,设定自己的学习目标并努力去完成,从而提升个人修养,长此以往形成根本有效的教育管理机制
建立党员责任落实机制。党员只有先意识到自己的义务和责任并且很好的去履行,才能永久保持党员的先进性,结合党员的不同岗位、职务,把 “党员先锋岗”等加入考核指标中,加强党员责任落实中的知道和帮助,促使党员恪尽职守,履行职责。
建立党员进步激励机制。激励是一方良药,不苦切能治病;党组织应从实际出发,站在党员的立场思考问题,为党员做好生涯规划,确定实际可行的目标和方向,一旦其达到了就要毫不吝啬的给予夸奖,使党员产生自豪感,也能对其他党员产生积极的影响,所以建立进步激励机制有很大的必要性。
建立发展党员的“入口”管理机制。要保持党员的先进性,必须做好每一步工作,严格把好入口一关,吸收高素质高学历的综合性人才,规范新党员程序,究其实际进行票决制,最终决定其是否能入党,杜绝一切不按照正规流程入党的现象发生。同时要建立完善的责任追究制,一旦发现没有按照正规流程入党的,素质低,品的差的人员获批入党,要对准许其入党的直接负责人和间接领导人进行批评检查和处罚。
加强对党员的教育和管理工作,全面提高党员素质,保持共产党员的先进性,是加强党的建设的一项长期的、经常性的基础工作,也是摆在国有企业党务工作者面前一项重大而紧迫的任务。我们必须要以全新的精神面貌来面对党员的教育管理工作,在实践中积极探索,发现新问题,解决新问题,继承和发扬传统的教育管理方法,开拓创新,设立完善的教育管理机制,不断提高党员个人素质和国有企业党员队伍的整体素质,开创国有企业党的建设新局面,为企业的快速、健康、有效发展提供更强有力的组织保障,为国民经济的发展做出更大贡献。
认真贯彻落实农垦总局党委创先办的要求和《中共海南省农垦总局委员会创先活动领导小组关于2011年11月-12月创先争优重点工作安排的通知》对长效机制建设情况进行总结销号,机关服务中心的发展直接关系到小区群众的安居乐业。加强机关服务中心长效机制建设,是提高党和政府执政能力的重要内容,是建设和谐社会的重点实事工程。
一、机关服务中心的基本概况
近年来,在农垦总局领导的高度重视下,在各方方面面的共同努力下,我中心围绕物业管理中的“维修不及时、收费不规范、服务不到位”等三大顽症,大力开展了物业管理行风建设。并以此为契机,认真组织实施了小区环境综合整治、逐步理顺了小区物业管理体制和市场化运作机制,使行业的整体管理服务水平得到了明显提升。2008、2009、2010年,我区物业管理行风测评分稳步上升,横向、纵向排名也大幅跃进,小区居民对物业管理的满意率正逐年提高。
二、机关服务中心中面临的主要问题
近几年来,小区物业管理体制和市场化运作机制正在逐步理顺,从物业管理行业长效机制建设角度分析,当前我机关服务中心还普遍存在以下问题:
(一)是小区维修方面。自2008年起,我中心有计划、分步骤地开展了全区性的改造综合整治工作,切实解决了一部分小区的急、难、愁问题。但从总量上看,仍有小部分住房补漏工程亟待整治。
(二)、是人员队伍需要加强培训学习业务知识。总体上看,我区物业管理从业人员大多数能做到合法经营、规范服务,为行业的发展作出自己的贡献。但由于行业起步较晚、技术含量不高、收入偏低等因素,行业中高层次、(三)、物业投诉方面。目前,不少业主对自身在物业管理活动中所处地位的认识滞后,存在一定的思想误区。主要表现为:业主、维权意识发生偏差,常常将自己置于物业公司的对立面,过多强调权利而忽视义务,过多注重个人利益而不顾整体利益。
三、建立物业管理长效机制的几点建议
第一、要以小区居民需求为导向,完善市场运作机制。一是物业管理收费定价市场化。只有充分市场竞争,才能提高服务质量。要按照行业管理应从源头抓起的指导思想,根据《物业管理条例》及相关法规、政策的要求,继续全面实施前期物业管理。二是物业养护走专业化服务的道路。物业管理公司不能只做服务的生产者,而应成为服务的组织者。要逐步引导物业管理企业将机电管理、绿化、保洁,一方面降低公司成本,提高员工收入;另一方面促进家政服务、车辆管理、绿化保洁等专业市场的发展,深化物业管理服务的内涵。
第二、要以规范公司行为为核心,完善中心监管机制。一是严把物业服务关,加强对物业服务的管理。通过服务动态升降,不断提升服务品质。二是要加大中心培训的力度。结合形势发展,由主管部门定期对中心从业人员开展法规政策和业务技能培训,提高从业人员的专业素质和岗位技能。三是以小区服务岗位责任制为抓手,加强对物业服务管理,通过日常巡查强化的指导、督促,规范其管理服务行为。四是继续组织开展“文明小区“建设活动、结合“海南文明大行动“提升争先创优的良好氛围,促使物业管理不断提高自身的管理和服务水平。
健全机制和体制,推动机关服务中心规范发展任重而道远,需要相关政策法规的支持,需要相关部门齐抓共管,需要机关服务中心的认真执行,也需要广大居民群众的理解和配合。机关服务中心建设中,硬件逐步改善,软件不断提升,真正形成市场机制,进一步为全面建设新的农垦文明小区作出新贡献。
机关服务中心
为进一步加强学校安全管理,坚持科学发展、安全发展、落实安全责任,构建全校干部教师职工人人抓安全、事事抓安全、处处抓安全、时时抓安全的工作体系,维护学校安全稳定,根据中心校的工作要求,结合我校实际,建立了聂楼小学安全管理长效机制。为学生营造了一个安全、健康的发展环境。
一、落实责任:学校与教师签订安全工作责任书。
学校坚持把安全工作放在第一位,按照“一岗双责”的要求,与全校干部教师职工签订了学校安全工作责任书。在校内设立了:领导值班制。教师包班制等。将按照中心校安全工作量化考评实施细则要求健全制度、档案,扎实、有序、规范开展工作。
二、强化考评:每日安全考核与全期安全考核相结合。
学校通过检查、督察等方式对学校安全工作进行考评,量化考评结果将与教师的评优、评先和安全责任奖挂钩。
三、严格奖惩:安全工作实行“一票否决制”。
学校对教师安全工作的考核实行“一票否决制”。对全期无安全责任事故发生的教师,学校给予安全奖。对出现安全事故的教师,学
校将予以扣发安全奖等。对安全工作责任不落实,管理不到位,工作不力,发生责任事故的有关责任人,按 “四不防过”原则予以追究。
四、安全工作教育机制
安全工作常抓不懈,广泛宣传,加强教育,提高师生安全意识。班级每周开一节安全教育课,学校不定期的对学生进行安全教育,积极普及宣传安全知识。根据学生的认知特点,有针对性的开展安全教育。正确指导学生学习和掌握安全防范知识,让学生能自觉地防毒、防骗、防溺水,防交通事故,提高学生自我防范意识。加强校纪校规教育,提高学生辨别事非能力。严肃学校纪律,要求学生不与校外不法人员来往。
加强学生心理健康教育,不仅开设心理课程,而且各学科都渗透心理教育内容,教育学生理解生命和生活的意义,培养健康的人格,正确对待挫折,珍惜生命和生活。
五、安全工作合力机制
积极探索综合治理校园和周边治安环境的工作方法,建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制,巩固和扩大整治成果,努力为师生创造良好的学习和工作环境。学校积极同工商、交通等部
门协调,对学校周边的环境安全进行综合治理。禁止学生进网吧等娱乐场所;对学校小卖部、校园周边摊店的不定期进行卫生检查。
学校“把安全工作放在工作的首位,加强学校安全教育,责任重于泰山。”
一、严格规范中心和医务人员的诊疗行为,严格执行临床技术、诊疗护理规范、常规和《抗菌药物临床应用指导原则》等有关规定,规范医务人员的诊疗行为,促使医务人员因病施治,合理检查,合理用药,防止滥检查,大处方。
二、严格质量管理,提高服务质量,建立医疗质量评价制度,健全医疗质量管理组织,严格执行医疗质量规章制度和技术操作规范,保证和巩固基础医疗和护理质量,提高医疗服务能力,为患者提供优质、安全的医疗服务。
三、改善服务态度,转变服务作风,改善单位环境,优化服务流程,为病人提供清洁、舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施。改善服务态度,充分尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权利,杜绝生、冷、硬、顶、推等不良现象。加强与患者沟通,倾听患者意见,主动改进工作态度,及时受理、妥善处理患者投诉,减少医患纠纷的发生,构建和谐医患关系。
四、严格执行物价政策,准确合理收费,严格执行《全国医疗服务价格项目规范》,严禁在国家规定之外设立新的收费项目,分解项目、比照项目收费和重复收费。健全中心内部价格管理和约束机制,改革内部财务管理,由财务部门统一管理各科室收费和核算,严禁将医疗服务收入直接与个人收入挂钩。提高医疗服务收费透明度,完善价格公示制、查询制、费用清单制等制度,向社会公开收费项目和标准,并主动接受社会和患者对医疗费用的监督,及时处理医疗收费投诉。
一、提高认识, 加强内部管理和案件防控长效机制建设
剖析辖区人行系统近年来开展的制度落实年活动、案件治理专项活动、制度执行力建设活动和风险隐患排查中存在的各种问题, 对内部管理和案件防控还没有形成有效的管理机制。因此, 各级领导干部要进一步认清形势, 认识到加强内部管理和案件防控长效机制建设的必要性和紧迫性, 是从根本上解决有章不循、违规操作和屡查屡犯等问题的有效措施, 建立健全教育管理、业务管理、监督管理和责任追究机制, 是基层央行提高风险管理水平, 杜绝风险隐患, 正确履行职责的重要保障。各基层人民银行要根据职能转换, 对案件防控、内部管理工作机制进行及时修订、补充和完善, 逐步探索和建立一套能够自我发现、自我纠错、自我完善的工作机制, 通过合理的岗位设置, 科学的人力配置, 在保证效率的基础上, 有效地防控案件, 杜绝隐患, 确保安全, 履行好各项职责, 努力实现所辖系统资金管理零风险, 业务操作零差错, 廉政建设零案件, 金融服务零投诉, 行政执法零违规, 安全应急零失误, 努力做到在当地社会上有影响、政府中有地位, 金融机构中有形象。
二、建立完整的制度建设长效机制
各基层央行要按照人总行“谁制定、谁完善”的原则和有关要求, 对本单位现行各项规章制度进行认真梳理和审查, 对有些不切实际、难以执行的规章制度进行修订和完善。通过制度建设和建立长效机制, 形成规范严密的内控管理和监督制约机制, 使每一个部门、岗位, 每一项工作、每一个操作环节都置于严格的制度约束之下, 做到有章可循, 有章必循, 违章必纠, 形成权责分明、互相牵制、共同防范的业务操作机制, 使监督检查操作程序进一步规范化、制度化。同时要营造学制度、用制度、监督制度执行的良好范围, 使广大干部职工进一步增强做好基层央行工作的责任感和使命感, 提高干部职工执行意识、责任意识和防范意识, 杜绝以信任、习惯代替制度, 以人情、友情、亲情超越制度和有章不循、违章操作的行为。建立并实行制度落实事前、事中、事后控制监督体系。
三、建立有效的教育管理机制
把理想信念教育、职业道德教育和反腐倡廉法规制度教育列入重要议事日程, 与业务工作和精神文明建设同部署、同落实、同检查、同考核, 形成党委统一领导, 纪检监察部门组织协调, 相关部门各负其责, 广大员工积极参与的工作格局。开展经常性的反腐倡廉宣传教育, 把党风廉政建设和反腐倡廉教育作为干部职工学习教育的重要内容, 纳入年度工作目标考核, 制定思想教育和业务培训的考核标准, 建立工作汇报、情况通报和绩效考核等制度, 把各单位领导干部落实“一岗双责”的情况纳入监督检查范围。通过有效的制度化推动, 引导干部职工树立正确的人生观和价值观, 提高员工职业化水平, 增强遵纪守法和风险防范意识, 筑牢思想道德防线。
四、建立规范的业务管理机制
一是不断完善业务管理制度, 严格执行人总行“分支机构内部控制指引”、“县支行基础业务岗位整合和合理兼岗”等有关规定, 合理设置岗位, 明确岗位操作细则, 落实岗位职责, 防止违规兼岗和违规操作。二是建立离岗授权制度, 在明确各层级管理人员职责的基础上, 建立行级领导、部门负责人和业务主管等层级的离岗书面授权制度, 增强责任约束, 不留责任空挡。三是加强风险管理, 在明确风险管理目标基础上, 积极探索和建立风险评估和风险识别系统, 按照岗位操作、部门管理和领导责任等环节把握风险分布, 做到定期有针对性地进行防范, 确保风险得到有效防控。四是加强业务协调管理机制建设, 对涉及跨部门的综合性工作, 通过相应的协调管理机制达到及时沟通信息, 避免各自为政、相互推诿等现象发生。五是建立相关监控视频管理制度, 在明确相关人员职责基础上, 进一步完善科技监督的痕迹管理, 确保定期查看视频录像。
五、建立科学的监督检查工作机制
一是完善中支监督检查体系, 在不断改进和规范业务操作流程, 完善岗位管理的基础上, 形成岗位之间有效的交叉制约, 充分利用现有资源和工作平台, 实现对各项业务的自我维护和有效控制。对业务部门规章制度执行情况进行定期检查, 建立日查、旬查、月查和季查制度, 实现各个层级检查的相互协调和相互衔接, 定期通报检查情况。二是规范对县支行监督检查, 中支业务主管部门要对所辖县支行业务状况进行定期分析, 及时排查和发现因业务管理、岗位设置、人员素质、流程设计等问题而可能出现的风险点和风险隐患, 同时, 要将本级监督机制与系统监督机制相结合, 逐步探索和建立一套能够自我发现、自我纠错、自我完善的工作机制。三是加强再监督, 纪检监察、审计等部门要对部门负责人、分管领导落实本级和系统管理、监督责任的情况实施再监督。积极探索内审与纪检监察部门的协同监督机制, 整合监督资源, 发挥监督合力, 使之形成一个既对事又对人、符合基层人民银行业务与管理特点、科学有效的监督体系。
六、建立严格的责任追究机制
【关键词】作风建设;长效机制;制度;群众路线
2013年1月22日,习近平总书记在中纪委全会上说,作风是否确实好转,要以人民满意为标准。他强调,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾,让全党全体人民来监督,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。改进工作作风、密切联系群众已是新形势下巩固党的执政之基、执政之地位的重要举措,也符合“党要管党、从严治党”的一贯要求。
要落实贯彻总书记的指示,推进作风问题的建设,需要建立健全作风建设的长效机制,用制度作为保障,用群众作为监督,以期达到巩固和发展群众路线教育实践活动成果的作用。
一 用制度构建作风建设长效机制的保证
如何加强反腐倡廉建设、大力弘扬光荣传统和作风、凝聚党心民心,是建立和完善作风建设长效机制的重要关注点。因为建立健全作风建设长效机制是巩固和发展作风建设成果的需要,是解决作风建设弊端问题的需要,是建设廉政、务实、高效干部队伍的需要,也是推动群众路线教育实践活动和巩固群众路线教育实践活动成果的需要。
习总书记指出,党风建设是一项长期艰苦的任务,是一项现实紧迫的工作。建立作风长效机制是巩固党的执政基础,强化党的领导力量的长期的伟大工程。作风建设必须立足于实际,在建立健全作风建设的长效机制过程中形成一套科学的、完整的、合理的制度体系,来作为作风建设不断深化和行之有效的制度保证。
首先,约束性和稳定性作为制度的两个特点,为建立作风长效机制提供了各种规章制度,“有章可循、违规必究”有助于作风建设形成长效完善的运行机制。即“加强干部人事管理、强化民主决策监督、完善党风廉政建设和目标考核等相关制度,努力形成制度管人、按制度办事的长效机制”。[1]
第二,建立岗位风险预警防控机制,对岗位风险点进行排查,从决策、执行、监督层面对权力部门和党员干部进行权力分解,实行相互制约和交叉制约。[2] 对时时出现的盲区、争议区进行调研、填补,对明显不适合当下的进行修正、完善,以期逐步形成科学、规范、完整的制度体系。
第三,集中解决制度落实不够、贯彻不到位的现象。为此,我们要加强对制度执行情况的监督和排查,坚决杜绝制度无用、制度是摆设、制度收效微等的突出问题。此外,在制度设计上要与时俱进,时刻进行自我排查和修正。
第四,保障制度的执行力行之有效。领导干部要严格遵循“密切联系群众”的原则,明白“为民办事,为民负责,为民争利”的基本准则。故而,加强作风建设需要在制度的监督和管理下,紧密联系群众,扎根群众,做好调研、接待、来访工作,及时为群众排忧解难。
第五,民主生活会制度有助于领导干部自身素质和能力的提升。一套结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的民主生活制度必不可少。通过开展内部的批评与自我批评、自省自律,不断对工作进行深化总结、不断加强日常思想上和业务能力上的提升、不断提高解决疑难问题的能力。
二 作风建设有助于“中国梦”的实现
政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。民心的所在,民生的好坏,关乎着国家的兴亡盛衰。近代以来的中国儿女饱受战争和屈辱,人们渴望走上富强、民主、和平之路。在历经辛亥革命、北伐战争、土地革命、抗日战争、解放战争,中华大地迎来了新生。近70年来,中国人民一直在寻求民族伟大的复兴之路,现如今,习近平总书记的“中国梦”的提出,给人民绘制了伟大复兴的蓝图。“中国梦”要求我们必须走中国特色社会主义道路,必须弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,必须凝聚中国各族人民大团结的中国力量。
民心所归,大事可成;民心所离,立见灭亡。中国共产党是依靠群众取得的新民主主义革命的胜利。作风建设须立足群众,将群众作为改革事业的出发点和归属地,充分调动群众的积极性,引领群众投身于民族伟大复兴的事业中。永远不脱离群众,通过思想、制度、作风建设的不断制定和完善,增强党、国家和群众的向前力。这是保证经济持久发展和国家长治久安的关键。
首先,健全完善作风建设必须加强学习。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、“中国梦”这一系列科学思想理论是共产党长期发展的智慧结晶和经验总结。加强理论思想学习,永葆党的先进性和纯洁性,增强为人民服务的根本宗旨,秉承以人为本、执政为民的原则,密切联系群众,做到实践活动同群众利益、党和国家的命运前途与“中国梦”紧密相连。
其次,健全完善作风必须不断完善教育引导、领导责任和考评机制。领导干部作为模范应不断提高自身的素质、能力和解决问题的效率,时刻明确自己第一责任人的职责,并将为民谋利、为民着想、为民办实事纳入到考核的内容当中。
第三,领导干部要努力了解群众、关心群众、凝聚群众、扎根群众、听取群众意见,做到紧密联系群众。为了能够保证群众的各种诉求能得到反馈和反应,建立一个“与民通道”必不可少。此外,在开展工作时,不仅是要注重内部的团结与协作,还要注意同群众的团结协作。明确自己的立场和态度,你是“为民办事”,而不是“发号施令”。
三 小结
“中国梦”的实现并非由一个党、某个人的决策所能实现的,这需要全体中华儿女一道发挥群体的聪明才智,在建设和发展中逐步实现。我党要始终牢记:群众是实现“中国梦”的基础和关键。“要切实把继承党的优良传统和与时俱进地培育新的作风紧密结合起来,把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来,把对思想教育和健全教育管理、监督的各项制度结合起来,把加强作风建设与推动科学发展、和谐发展结合起来,建立健全作风建设的长效机制。”[3] 要永葆党的先进性、纯洁性,牢记党的宗旨,密切联系群众,为中国特色社会主义现代化建设谋福利,为实现“中国梦”民族复兴伟大事业携手共进。
注释:
[1] 郭丹:党风建设长效机制的内在逻辑[J].四川党的建设(城市版).2014(9):44。
建立师德建设长效机制的 实 施 意 见
为全面贯彻落实县教育局《关于建立师德建设长效机制的实施意见》和全县师德建设工作动员会精神,进一步巩固师德建设年、提高年、巩固年活动成果,建立健全师德建设工作长效机制,不断提高广大教职工师德水平,促使全体教职工进一步形成“爱岗敬业、乐于奉献、教书育人、廉洁从教、为人师表”的崇高风尚,着力打造一支“让学生乐意、家长放心、社会满意”的高素质教师队伍,特制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,紧紧围绕全面实施素质教育、全面提高青少年思想道德素质的目标要求,以社会主义荣辱观和道德教育为主要内容,以解决教师队伍中的突出问题为关键,引导教师严格遵守师德规范,大力弘扬高尚师德,切实提高师德素养。
二、组织机构
为提高效能,强化职能,切实建立长效机制,中心学校成立师德建设长效机制工作领导组:
组长: 成员:
领导组下设办公室,办公室主任:
三、目标任务
发扬成绩、扩大成果,规范管理、创新方法,积极探新形式下师德建设的新途径、新措施、新方法,加强针对性、突出实效性。
一是全力打造品德高尚、作风过硬、业务精湛的教师队伍;二是让师 德师风、行风、校风向更好的方面转变,杜绝有偿家教、以教谋私、歧视学生、体罚和变相体罚学生等现象发生;三是努力提升教师政治素质,树立教师良好形象,推进学校各项工作的开展,突出教育教学工作核心地位。
四、具体作法
(一)建立制度保障机制。
建立和完善师德长效工作责任制、学习制度、研究制度、承诺制度、督查制度、考核制度、责任追究制度和问题处理报告制度。尤其要建立校长、主任、班主任、教师承诺制度,校领导集体要敢于向社会、家长承诺提高办学质量的宗旨,班主任、课任教师要敢于向学校承诺教育责任和教学效果。
(二)加强领导,实现师德建设工作经常化
1、成立师德长效机制建设工作领导组,切实做到组织落实、制度落实、任务落实,中小学校长要负总责、亲自抓,并落实师德长效机制建设工作具体责任人,要形成学校领导班子成员各负其责和统一领导、协调一致的工作局面。
2、制定切实可行操作性强的师德长效机制建设工作活动方案,并做到对每位教师的师德建设有督查、有考核、有反馈,做到师德建设工作时时有人问、事事有人抓。
3、及时召开校级师德长效机制建设工作动员大会,让每位教职员工都投身到师德建设活动中来,做到人人有目标。要建立和完善师德长效机制建设工作档案,学校师德档案要做到十有:(1)有组织领导和专抓工作组,(2)有活动方案,(3)有完整有序的专项会议记录,(4)有专题讨论和会议记录,(5)有师德知识测试试卷及成绩登记,(6)有向社会及学生发放的师德问卷调查,(7)有师德考核结果,(8)有师德报告会的相关材料,(9)有师德(德育)课题相关材料,(10)有师德工作总结。教师个人师德档案要做到七有:(1)有个人专项学习笔记保证每年每人5000字以上,(2)有心德体会(每年2-4篇次)和反思小结,(3)有查摆问题和整改措施,(4)有师德述职过程(记录、图片)及述职报告,(5)有个 人师德承诺报告,(6)有个人师德考核结果反馈,(7)有个人师德专项档案盒。师德档案单独立卷,专柜存放。
(三)健全机制,实现师德建设工作规范化。
4、利用每周一次的政治学习时间,组织教职工进行政治理论学习,学习内容主要是,社会主义荣辱观、胡锦涛总书记在庆祝第29个教师节全国优秀教师座谈会主的讲话、十七大文选、《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《义务教育法》及党和国家的重要决议决定等,教师学习要做到有学习笔记和心得体会。
5.坚持正常的师德承诺制度。每学年要组织教师围绕职业道德规范开展一次师德承诺活动,尤其要突出对“六个严禁”的承诺,即严禁体罚、变相体罚学生;严禁违规向学生推销教辅资料及其它商品,索要或接受学生、家长的财物;严禁有偿补课;严禁在教育教学研究中弄虚作假、抄袭剿窃他人的学术成果;严禁从事第二职业,或擅自到民办学校兼课;严禁参与邪教、赌博和封建迷信活动。
6.坚持正常的师德反思总结制度。各校每学期要召开一次师德、反思会,组织教职工开展师德反思活动,让教师对自身在教育教学过程中的师德师风问题进行反思和总结,有组织有秩序地开展批评与自我批评。在此基础上,各中小学对本校师德师师风建设工作进行一次自评,教师个人师德总结存入个人师德档案,各中小学要将师德师风建设自评总结材料在春、秋两学期的6月底、11月底分别上报县教育局。
7.坚持正常的师德师风督查通报制度。并把师德建设工作纳入到开学、期中教学检查和综合考评中去,对督查、检查中发现的问题,采取适当的方式在一定范围内进行通报,责令限期整改。要把师德师风建设摆在教师思想教育工作的首位,贯穿于学校管理工作的全过程,做到紧抓不放、长抓不懈。
8.坚持师德师风民主评议制度。积极开展“社会评学校、家长评教、学生评教、领导评教、教师互评”活动,学校聘请有关方面人士作为评议员,组成师德师风评议团,坚持每学期请评议团对本校的师德师风情况 进行一次评议。要通过向家长发放问卷、召开学生代表座谈会、设立师德师风举报箱等形式,加强学校与社会各界的交流与沟通,形成立体监督网络,发现问题,及时纠处。
9.坚持师德建设工作考评制度。每年中心学校按照《富蕴县中小学教师职业道德评价体系》和《县中小学教师职业道德考核办法》,对师德建设工作进行一次综合考评;按照《富蕴县中小学教师职业道德评价体系》和《县中小学教师职业道德考核办法》,从不同层面(学校、本人、年级组、学生)对每位教师的师德状况进行一次综合考核,考核结果存入教师个人师德档案。坚持实行师德考核一票否决制度,即师德考核不合格,考核定为不合格,两年内不能评优评先,不能晋职晋级。
10.坚持正常的师德建设工作奖惩制度。认真贯彻执行 《地区中小学教师违反从业规定行政处分暂行办法(试行)》。(1)大力宣传表彰师德建设先进典型,学校不定期组织师德先进典型事迹报告会和开展师德反面典型的警示教育,激发广大教职工修养师德的积极性和主动性。(2)凡经查实,教师发生”六个严禁" 所列行为之一者,即对该教师实行师德一票否决,学校班子成员当年不评优不评先。
(三)丰富内涵,努力促进师德建设工作科学化
11.认真研究新形势下师德建设工作的新内容、新方法和新措施,坚持以学习教育为主导、以活动为抓手、以制度为约束、以考评为手段、以激励为动力,把师德建设工作渗透到学校工作的各个领域和各项活动中去,通过长期不间断的潜移默化,陶冶师德情操,养成师德自律。
12.定期开展师德建设主题实践活动。把开展师德建设主题实践活动纳入学校工作计划。每学年开展1-2次师德师风建设主题实践活动,包括举办师德述职、师德演讲比赛;师德先进事迹报告会;师德主题征文比赛;教职工书画作品展;举行师生双向承诺活动;开展教师与留守孩子结对帮扶活动等等。通过大力开展丰富多彩、具有创新内容的师德建设主题实践活动,开创师德建设工作的新局面。
l3.领导班子要严格自律、率先垂范,不断提高自身的政治理论水平和 专业技术能力,自觉成为师德建设的一面旗帜。学校领导班子要用自己的人格魅力、学识魅力和亲和力影响每一位教职工。要认真贯彻执行市教育局下发的《关于通过教代会民主评议学校领导班子工作的通知》精神,每年开展一次民主评议学校领导班子工作,自觉接受教职工代表的评议和监督。
14.学校要从政治、业务、生活上关心爱护教职工,切实维护他们的合法权益,使他们真正感受到学校大家庭的温暖。各中小学每学期要召开一次教代会,进行民主评议学校领导干部等民主制度,使教职工充分认识到自己就是学校的主人,激发他们参与学校的管理和监督,发挥他们的聪明才智和主人翁精神。
15.注重师德建设工作的有机渗透。要把师德建设工作与校本培训结合起来,与学校教学常规检查,教学质量检测,学校安全工作结合起来,与评优评先结合起来,把广大教职工的工作、学习和生活过程变成修养师德的过程,让师德建设工作无处不在,无时不有。
库尔特乡牧业寄宿制中小学
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