《重庆市风景名胜区条例》（精选11篇）
第一条 为了加强对风景名胜区的管理，保护和利用风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区条例》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理。
第三条 风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。
第四条 市和区县(自治县)人民政府应当将风景名胜资源的保护和利用纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 市园林绿化主管部门负责全市风景名胜区的监督管理工作，履行下列职责：
(一)组织调查、评价全市风景名胜资源;
(二)组织拟订全市风景名胜区发展规划;
(三)负责风景名胜区设立的审查、报批;
(四)负责有关风景名胜区总体规划和详细规划的编制、审查、审批;
(五)监督风景名胜区规划的实施;
(六)对市人民政府设置的风景名胜区管理机构进行指导和监督;
(七)制定有关风景名胜区管理的办法、规范和标准;
(八)法律、法规规定的其他职责。
第六条 区县(自治县)人民政府确定的风景名胜区行政主管部门负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作，履行下列职责：
(一)组织调查、评价本行政区域内的风景名胜资源;
(二)根据全市风景名胜区发展规划，组织拟订本行政区域内风景名胜区的发展规划;
(三)负责风景名胜区设立的相关工作;
(四)负责市级风景名胜区总体规划和详细规划的编制、报批等相关工作;
(五)对本级人民政府设置的风景名胜区管理机构进行指导和监督。
(六)法律、法规规定的其他职责。
第七条 国家级和跨区县(自治县)的市级风景名胜区的管理机构由市人民政府设置;其他市级风景名胜区的管理机构由所在地的区县(自治县)人民政府设置。
风景名胜区管理机构负责风景名胜区的保护、统一管理工作，履行下列职责：
(一)制定并实施风景名胜资源保护的各项管理制度;
(二)组织实施风景名胜区总体规划和详细规划;
(三)负责风景名胜区内基础设施和公共设施的建设、维护和管理工作;
(四)负责风景名胜区内生态环境保护，落实有关污染防治措施;
(五)负责风景名胜区有关安全管理工作;
(六)依法查处或协助有关部门查处风景名胜区内的违法行为;
(七)国务院《风景名胜区条例》和本条例赋予的其他职责。
第八条 市和区县(自治县)人民政府有关部门按照职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。
第二章 设立
第九条 风景名胜区分为国家级风景名胜区和市级风景名胜区。
自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或者保持历史原貌，具有国家代表性的，可以申请设立国家级风景名胜区;具有区域代表性的，可以申请设立市级风景名胜区。
第十条 新设立的风景名胜区与自然保护区不得重合或者交叉;已设立的风景名胜区与自然保护区重合或者交叉的，风景名胜区规划与自然保护区规划应当相协调。
第十一条 申请设立风景名胜区应当提交包含下列内容的材料：
(一)风景名胜资源的分布状况、特点、价值等基本状况;
(二)拟设立风景名胜区的范围以及核心景区的范围;
(三)拟设立风景名胜区的性质和保护目标;
(四)拟设立风景名胜区的游览条件;
(五)与拟设立风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人协商的内容和结果。
第十二条 设立风景名胜区，由区县(自治县)人民政府向市人民政府提出申请，由市园林绿化主管部门会同市规划、环保、林业、文物、发展改革、建设、旅游等有关主管部门组织论证，提出审查意见，报市人民政府。
跨区县(自治县)设立风景名胜区的，由所跨区县(自治县)人民政府联合提出申请。
第十三条 设立国家级风景名胜区，由市人民政府审定后报国务院批准。
设立市级风景名胜区，由市人民政府批准公布。
第十四条 因设立风景名胜区对风景名胜区内的土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的，应当依法给予补偿。因设立风景名胜区对有关单位或个人生产生活造成影响的，当地区县(自治县)人民政府应当妥善处置。
有条件的风景名胜区可以依法组织在核心景区内与风景名胜资源保护无关的单位或人员实施迁移。
第三章 规划
第十五条 风景名胜区必须编制总体规划，并依法进行环境影响评价。风景名胜区总体规划应当自风景名胜区设立之日起两年内编制完成。
风景名胜区总体规划确定的`核心景区、重要保护区、重要景区、重点开发建设区以及其他需要进行严格保护的区域，必须编制详细规划;风景名胜区详细规划未经批准不得进行工程建设。
第十六条 风景名胜区规划的编制，应当符合国务院《风景名胜区条例》的规定。
风景名胜区规划应当与城乡总体规划、土地利用总体规划相衔接，与自然保护区、水资源保护和利用、文物保护、森林保护等相关规划相协调，并符合下列要求：
(一)科学评价风景名胜资源的特点和价值，突出风景名胜区的特色;
(二)正确处理保护与利用、远期与近期、整体与局部的关系;
(三)保持自然景观和人文景观的风貌，维护景区生态平衡，建设设施与景区环境、自然资源可持续利用水平相协调;
(四)风景名胜区的发展规模、开发程序和各项建设标准、定额指标，与国家和地方经济发展水平相适应，并为长远发展留有余地。
第十七条 国家级风景名胜区规划由市园林绿化主管部门组织编制。
市级风景名胜区规划由所在地区县(自治县)人民政府组织编制。跨区县(自治县)的市级风景名胜区规划由所跨区县(自治县)人民政府共同组织编制后，报市园林绿化主管部门审核。
第十八条 编制风景名胜区规划，应当采用招标等公平竞争的方式选择具有相应资质等级的单位承担。
国家级风景名胜区总体规划应当委托持甲级规划设计证书的单位编制;国家级风景名胜区详细规划和市级风景名胜区总体规划、详细规划，应当委托持乙级以上规划设计证书的单位编制。
第十九条 编制风景名胜区规划，应当广泛征求有关部门、公众和专家的意见，涉及重大公共利益或与他人有重大利害关系的，应当进行听证。
第二十条 国家级风景名胜区总体规划和详细规划的审批依照国务院《风景名胜区条例》的规定执行。
市级风景名胜区总体规划，由市园林绿化主管部门会同市规划、土地、环保、林业、文物、建设、旅游等有关行政主管部门审查，报市人民政府审批，并报国务院建设行政主管部门备案;市级风景名胜区详细规划，由市园林绿化主管部门审批。
风景名胜区规划报送审批的材料应当包括有关部门、社会各界的意见以及意见采纳的情况和未予采纳的理由。
第二十一条 经批准的风景名胜区规划不得擅自修改。确需修改的，应当依法进行。
第二十二条 风景名胜区规划经批准后，应当向社会公布，任何组织和个人有权查阅。
第四章 保护
第二十三条 风景名胜区管理机构应当对风景名胜区内的古建筑、古园林、历史特色建筑、历史遗迹、古树名木、野生动植物资源等进行调查、登记，并组织鉴定、建立档案，采取设置标志、限制游客流量等措施加以保护。
第二十四条 风景名胜区外围保护地带内的各项建设，应当与风景名胜区景观相协调。
禁止在风景名胜区外围保护地带内从事破坏资源、影响景观、污染环境、妨碍游览的活动。
第二十五条 风景名胜区内的林木，应当按照规定进行抚育管理。确需砍伐的，应当经风景名胜区管理机构审核后，报有关部门批准。
以竹林为主要景观的风景名胜区，在不破坏景观的条件下，确需间伐的，应当征得风景名胜区管理机构同意。
第二十六条 在风景名胜区内采集野生植物，可能对生态和景观造成影响的，有关部门在依法批准前应当征求风景名胜区管理机构意见。
第二十七条 在风景名胜区内禁止下列行为：
(一)开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动;
(二)修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施;
(三)毁损溶洞等地质景观;
(四)在景物或者设施上刻划、涂污;
(五)在禁火区域内吸烟、生火;
(六)乱扔垃圾;
(七)其他损坏风景名胜资源的行为。
第二十八条 禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜区保护无关的其他建筑物。
第二十九条 风景名胜区内的河流、湖泊应当按风景名胜区规划要求进行保护或整修;禁止任何单位和个人擅自以围、填、堵、截等方式破坏自然水系或超标排放污水、倾倒垃圾和其他污染物。
第三十条 在风景名胜区内进行影视拍摄或举办集会、游乐、体育、文化等大型活动，应当征得风景名胜区管理机构同意，并依照有关法律、法规的规定报有关部门批准。
第三十一条 风景名胜区内的建设工程和人造景观，其布局、体量、造型、风格、色调、用材等，应当与景区生态环境、周围景观相协调，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。
第三十二条 在风景名胜区内进行建设活动的，建设单位、施工单位应当依法开展环境影响评价和地质灾害危险性评估，制定生态保护、污染防治和水土保持方案，保护周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌。进行生态工程建设的，禁止引进或使用外来有害物种。
风景名胜区内的建设工程必须符合有关法律法规的规定和要求，并经风景名胜区管理机构审核后，依法办理相关审批手续。
第三十三条 在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程，其项目选址方案必须经市园林绿化主管部门审查后报国务院建设主管部门核准。
在市级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程，其项目选址方案必须经区县(自治县)人民政府审查后报市园林绿化主管部门核准。
第三十四条 风景名胜区内未经批准不得建设临时建(构)筑物，确需建设的，应当经风景名胜区管理机构审核后，报风景名胜区主管部门批准。临时建(构)筑物使用期限不得超过两年，建筑物所有权人应当自期限届满之日起十五日内自行拆除。两年之后确需继续使用的，可以按原审批程序申请延长一次，但延长期限不得超过一年。
第五章 管理
第三十五条 风景名胜区主管部门应当加强对风景名胜区管理机构的指导和监督，定期对风景名胜区规划的实施情况、资源保护状况进行监督检查和评估。
第三十六条 已设立的风景名胜区与自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、水利公园等有重合或交叉，且存在两个以上管理机构的，由市或区县(自治县)人民政府确定一个机构负责统一管理，集中行使有关管理职能。
第三十七条 涉及风景名胜区内资源、文物的保护、利用和管理的，有关部门可以将部分管理职能和行政处罚职能委托风景名胜区管理机构实施。
第三十八条 风景名胜区管理机构应当在风景名胜区显著位置设置风景名胜区标志，并按规定设置路标、安全警示等标牌。
风景名胜区管理机构应当加强安全管理，定期组织检测和维护游览设施，保障游客安全。
禁止超过允许容量接纳游客和在没有安全保障的区域开展游览活动。
第三十九条 风景名胜区门票价格由市人民政府价格主管部门会同市财政、园林绿化等行政主管部门制定;门票由风景名胜区管理机构负责出售。
第四十条 风景名胜区内的交通、服务等项目，应当由风景名胜区管理机构依照有关法律、法规和风景名胜区规划，采用招标等公平竞争的方式确定经营者。
在风景名胜区内从事前款规定以外的经营活动，应当征得风景名胜区管理机构同意，依法办理有关手续，并在指定地点亮照经营。
在风景名胜区内从事经营活动，应当依法缴纳风景名胜资源有偿使用费。
第四十一条 风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用。其管理和使用，应当遵守国家有关规定。
第四十二条 风景名胜区管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等职能委托给企业或者个人行使。
风景名胜区管理机构的工作人员，不得在风景名胜区内的企业兼职。
第六章 法律责任
第四十三条 国务院《风景名胜区条例》或其他有关法律、法规对违反本条例规定的行为已经作出处罚规定的，依照其规定处罚。
第四十四条 单位或个人有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构按以下规定给予处罚：
(一)未经风景名胜区管理机构审核或同意，擅自砍伐林木、竹林的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处五百元以上五千元以下的罚款;严重影响生态或景观的，依照国务院《风景名胜区条例》的规定实施处罚。
(二)在禁火区域内吸烟、生火的，责令停止违法行为，可处一百元以上一千元以下的罚款;造成严重后果的，依照有关法律、法规的规定实施处罚。
(三)毁损溶洞等地质景观的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下的罚款。
前款规定的违法行为，有关部门依据有关法律、法规、规章的规定已经予以处罚的，风景名胜区管理机构不再处罚。
第四十五条 偷逃风景名胜区门票的，由风景名胜区管理机构责令补交门票。
第四十六条 违反本条例规定，县级以上人民政府及其有关部门、风景名胜区管理机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照国务院《风景名胜区条例》的有关规定追究法律责任。
第七章 附 则
第四十七条 本条例所称的以下术语具体含义如下：
(一)风景名胜区：指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。
(二)风景名胜资源：指在大自然演绎或人为活动中产生的，具有审美或欣赏价值的，可作为风景游览利用、科学研究或科普教育的自然资源与人文资源的总称。其中自然资源包括水资源、地质资源、气象资源、动物资源、植物资源等，人文资源包括文学艺术、民风民俗、宗教文化、文物、遗址遗迹、景观建筑等资源。
(三)景区：指根据景源类型、景观特征或游赏需求而划分的一定用地范围，包含有较多景物、景点或若干景群，形成相对独立的分区特征的区域。
(四)核心景区：指风景名胜区范围内自然景物、人文景物最集中的、最具观赏价值、最需要严格保护的区域。
第四十八条 本条例自8月1日起施行。3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《重庆市风景名胜区管理条例》同时废止。
关键词：歌乐山风景名胜区,保护,规划策略
1 歌乐山风景名胜区概况
1.1 区位概况
歌乐山风景名胜区位于重庆主城西北部沙坪坝区的歌乐山镇,紧邻嘉陵江,距渝中区约16km,地理坐标为东经106°23′～106°24′,北纬29°29′～29°39′。它西靠西永,北接新店子,东邻覃家岗镇,南接中梁镇,整个用地呈带状,南北长14km,东西宽4km,总面积51km2,是城市西部的绿色屏障。
1.2 风景资源
歌乐山是重庆市的“名牌”,它以革命先烈的牺牲精神和抗战文化闻名全国,享誉海内外;以地方文化特色成为巴渝胜景;以苍翠、清凉的森林风貌和绿色景观环境成为城市的保护屏障和市民休闲避暑胜地,被称为“山城绿宝石”。
歌乐山风景名胜区集自然景观和人文景观为一体,现有景点91处,其中人文景观62个,自然景观29个。其自然景观以山、水、林、泉、洞、云、雾为主,现有林地1.8万亩,水面500多亩,溶洞6处,泉眼2处,以“清丽、幽深、古朴、旷达”为特色。人文景观以烈士纪念地、抗战文化遗存和地方文化特色为主,包括国家级文物保护单位烈士陵园、抗战时期蒋介石郊区别墅林园以及巴渝文化长廊,现有国家级文物点30多处,别墅52幢,新建人工景点20多处。
1.3 建设概况
歌乐山风景区包括歌乐山街道、山洞街道、金刚村、歌乐村、天池村、新开寺村、山洞村,现有人口共约4万人;现状村镇建设用地4.3km2;有渝西水泥厂和轻质建材厂,生产水泥和加工气砖;另有占地1600亩的部队院校解放军通讯学院、科研单位林科所以及空军医院、结核病医院、精神病医院、藏族中学、立信职中、歌乐山墓地、通信四团、山城水泥厂、市政水泥厂等企事业单位。
2 存在的主要问题
2.1 风景区保护与城镇发展矛盾突出
一是产业构成与风景名胜区不匹配。歌乐山是著名的风景名胜区,但工业发展过度并且没有相应的规划指导和管理,中小型企业(其中不乏严重污染企业)遍地开花,临时厂房随意搭建,给歌乐山地区的生态环境造成极大破坏。旅游业则刚刚起步,产值与其资源占有量不成正比,没有发挥当地资源(尤其是旅游资源)的比较优势、市场优势和生态优势。
二是布局混乱,功能混杂,环境质量日渐下降。近年来,因生产生活需要和受经济利益驱动,规划区出现了大量村民自建房屋和工业建筑,这些建筑物虽然大多单体建筑面积不大,但由于其数量多、分布乱、形象差,对规划区的生态环境和自然景观造成了极大的不良影响。另外,房地产开发建设已开始在歌乐山区蔓延,加剧了对生态环境的破坏,如不及时进行严格管制,必将导致恶性循环。
2.2 基础设施薄弱
一是比较缺水。主要是受成渝高速公路、襄渝铁路和渝怀铁路建设的影响,造成地下水系被打漏,生活生产用水主要从歌乐山下通过加压泵站提取上山,这在很大程度上制约了歌乐山风景名胜区的发展。
二是交通不便。区内现有319国道过境段约12km,乡道约30km,虽然实施了社社通水泥公路工程,使镇域内的交通取得了较快发展,但是沿山公路不通畅,上山公路坡陡弯急,严重影响了风景区与周边地区的交通联系。
三是缺乏有效的垃圾及污水处理排放设施,歌乐山镇仅镇区中心区就有近1000米的排污管道,绝大部分垃圾和污水都随意倾倒和排放,既破坏了旅游环境,又影响了经济的健康发展。
2.3 旅游服务设施亟待改善
目前歌乐山风景区旅游服务设施主要依靠沙坪坝,山上旅游服务设施相对缺乏且档次较低,主要以普通旅馆、农家乐为主,接待能力较差。经测算,至2020年,歌乐山风景名胜区游客规模为258万人次/年。歌乐山镇游客规模约占歌乐山风景名胜区的80%,即2020年游客规模约200万人次/年,日接待游客量10000人次,推算需要接待游客的床位数约4680张,而歌乐山镇现有的配套服务设施尚不能满足需求。因此,急需加强歌乐山风景名胜区旅游服务设施的配套完善,与风景区的旅游容量相匹配。
2.4 景点不成系统
歌乐山风景名胜区风景资源丰富,集自然景观和人文景观为一体。目前歌乐山主要以歌乐山烈士陵园、森林公园和林园为核心。但是,各个景点相距较远,加上歌乐山目前道路交通系统不够完善,更缺乏精细组织的游线、方式、游程的组织,因此歌乐山风景名胜区各个景点较为孤立,游人游览不便,丰富的风景资源未能得到充分的利用。
3 应对策略
3.1 分级保护
歌乐山风景区对景观资源和景区生态环境应采取三级保护。一级保护区包括休闲旅游区和森林保护区,属风景区禁建区。在该区域内除了修建和游览活动有关的亭、台、楼、阁等设施外,严禁修建与游览活动无关的设施和乱设摊点,防止开发给环境带来破坏。二级保护区是生态环境影响保护区,主要包括生态农业观光和山体槽谷靠近林带的区域。在该区域内不得修建对自然环境有严重破坏的项目,禁止挖山采石,要保护山体,减少水土流失,搞好防护林防火和育苗造林工作,宜林则林,不适宜耕种的坡地应退耕还林,逐步加厚植被覆盖程度,真正形成城市的一道绿色屏障,发挥其“氧气库”的作用。三级保护区包括居民点、工矿企业用地和中梁山体,属建设控制区,在该区域内现有工业污染必须严格治理,严格限制污染工业项目的兴建,搞好荒坡绿化,禁止随意挖山取石。在保护区外设立外围协调区,包括南北界线500m以内、西界300m以内、东界100m～200m以内的范围。在该区域内应避免布置有废气废水、粉尘污染的工业,不宜建设影响景观的建(构)筑物,严禁打井、砍柴,加强水源和林地保护,大力进行植物造林,以利于风景区生态系统的稳定。
3.2 加强产业发展控制
提倡发展以旅游业为中心的第三产业、生态农业、手工加工业等,优先发展资源保护、基础设施建设、游览设施建设、生态景观展示系统建设、导游设施建设;适当发展餐饮、住宿、娱乐等配套设施建设,引导发展地方蔬菜、水果和其他经济林木;组织民间工艺品、土特产的生产开发,相应发展相关交通、加工等副业。
控制发展用水量大的企业及项目,限制发展污染较大、破坏生态环境的工业项目,对三废严重、危害大以及处于重要景点周围的企事业单位应加以限制、改造、转向和迁建。对于目前无法迁建的单位应积极改造,减少污染。老成渝公路以东和风景区主体相夹的地带不宜建厂。第三产业不宜沿成渝公路连排建设。歌乐山镇区北部和山洞以南作为城镇发展用地,应结合风景集镇风貌要求进行设计和修建,尤其是歌乐山镇应以建设旅游城镇为目标进行改造。严格控制区内新建污染厂矿企业,应以无污染,耗水、耗电小的各种旅游产品及工艺品生产的企业为主。
3.3 居民点建设控制
歌乐山现状建设用地已达4.3km2,其中绝大部分是村民自建用房和中小企业用地。村民自建用房的无限制扩张给歌乐山风景名胜区的生态环境带来极大威胁。为保护歌乐山生态环境,规划对区域内的居民点进行控制:无居民区为两边山体林地;居民衰减区为农业观光区;居民控制区为山上槽地沿主要道路两边;居民吸纳区为镇区、街道及行政村。同时,引导村民住房逐步向镇区、居民点以及符合多户村民居住的地段集中,用地逐步压缩,逐步改变农村单家独院的现状,配套建设相应的基础设施,提高生活水平。(见图1)
3.4 强化景区游览规划
3.4.1 制定游线规划
通过合理组织游线,让游客能够轻松、舒适地游玩。如:(1)烈士陵园——森林公园——林园——山洞,由烈士墓入口,经烈士路至森林公园主入口,由规划景观公路经马鞍山景区、大尖山景区至林园,到山洞景区,由山洞下山。(2)烈士陵园——森林公园——林园——山洞——大小天池——燕儿洞——烈士陵园,由烈士墓上山,到森林公园,经马鞍山、大尖山至林园、山洞,由老成渝路返回至大小天池,经九间屋、牵牛洞至燕儿洞景区,由老成渝路返回歌乐山镇,由原路下山。
3.4.2 创新游程
针对不同类型的游客,创新制定各具特色的个性化游程,如半日游:烈士陵园半日游,林园半日游;一日游:森林公园一日游,烈士陵园一日游;二日游:三园二日游,森林公园、天池、燕儿洞二日游。
3.5 完善配套服务设施
鉴于歌乐山风景名胜区离市区较近,服务对象主要是日游式和周末式游客,参照其他森林旅游区的经验数据,歌乐山风景名胜区游客以一日游为主,占总游客量的70%,二日游及其以上为辅(鉴于二日游以上的游客数量少,故规划将二日及其以上游客按二日游客计算),占总游客量的30%,则规划区游客的人均停留天数为1×70%+2×30%=1.3天;高峰日游客系数取2.0,即平日游客量的两倍;游客在此住宿率按30%计,年旅游天数按200天计,床位利用率按60%计算,需要配套床位数约4680张。按人均14.5m2旅游服务设施用地计算,配套旅游服务设施用地29公顷。
4 结语
歌乐山历来为巴渝风光游览胜地,享有“山城绿宝石”的美称,建议要以城乡统筹的思路调整经济发展策略,解决区域的生态保护与经济发展矛盾,变独立的各村经济发展格局为风景区经济的整体良性发展格局,优化风景区产业布局,以风景旅游经济为主导,大力发展观光农业和第三产业,解决风景区内农民的就业问题。尽快制定切实可行的风景区规划,制定相应政策,解决失地农民的生存与发展问题,加快改革步伐,解决征地过程中存在的各类矛盾,从而更好地保护歌乐山风景名胜区生态环境,改善歌乐山风景名胜区当前的不利局面。
参考文献
[1]刘小钊,袁锦富.城市近郊风景区规划分析与控制方法 研究[J].规划师,2004(10):49-52.
[2]崔凤军.关于城市旅游规划几个基本问题的思考[J].规 划师,2004(11):9-11.
[3]谢凝高.国家重点风景名胜区规划与旅游规划的关系[J]. 规划师,2005(5):5-7.
[4]谢祥财,刘晓明.具有地域特色水利风景区的规划方法 初探[J].水利经济,2008(9):58-60.
第一条 为规范风景名胜区内项目经营活动，有效保护和合理利用我市风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区条例》、《重庆市风景名胜区条例》以及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事风景名胜区项目经营活动的单位和个人，应当遵守本办法。
本办法所称风景名胜区项目经营权是指公民、法人或者其他组织按照有关法律法规和本办法的规定，在一定期限和范围内，取得从事风景名胜区内旅游客运、索道、缆车、漂流、餐饮、住宿、体育、娱乐、商品销售、摄影(像)等交通、服务项目的准入权。
第三条 风景名胜区项目经营权管理，应当遵循科学规划、严格保护、统一管理、永续利用的原则。
第四条 市园林绿化主管部门负责全市风景名胜区项目经营权的监督管理工作。
区县(自治县)人民政府确定的风景名胜区行政主管部门负责本行政区域内风景名胜区项目经营权的监督管理工作。
风景名胜区管理机构负责具体组织实施本风景名胜区项目经营设置方案制订、经营者的确定、签约以及相关监督管理工作。
市和区县(自治县)人民政府有关部门按照各自职责，实施对风景名胜区项目经营权的监督管理。
第五条 风景名胜区管理机构应当根据风景名胜区规划和发展需要，制订风景名胜区项目经营的种类、标准、条件、期限和范围等具体设置方案。
风景名胜区项目经营最长期限不超过。
法律法规对风景名胜区项目经营设置另有规定的，从其规定。
第六条 风景名胜区项目经营设置方案，应当由风景名胜区管理机构组织相关部门及专家进行可行性论证。
国家级和跨区县(自治县)的市级风景名胜区项目经营设置方案，应当经市园林绿化主管部门核准;其他市级风景名胜区项目经营设置方案，应当经所在区县(自治县)风景名胜区行政主管部门核准，并报市园林绿化主管部门备案。
市园林绿化主管部门与区县(自治县)风景名胜区行政主管部门应当在1个月内作出是否核准风景名胜区项目经营设置方案的决定。
第七条 风景名胜区管理机构应当依照经核准的风景名胜区项目经营设置方案，采用招标、拍卖、挂牌等公平竞争的方式确定符合条件的经营者。风景名胜区管理机构应当与项目经营者签订协议，依法确定各自的权利和义务。
风景名胜区内原住居民利用自己住所从事经营活动的，应当征得风景名胜区管理机构同意。
第八条 取得风景名胜区项目经营权的经营者以及在风景名胜区内利用自己住所从事经营活动的原住居民应当依法办理工商登记等从事经营活动的有关手续。
未取得风景名胜区项目经营权的，不得在风景名胜区内从事项目经营活动。
第九条 风景名胜资源属于国家所有，在风景名胜区内从事项目经营活动，应当依法缴纳风景名胜资源有偿使用费。
采用招标、拍卖、挂牌等公平竞争的方式确定经营者的，风景名胜资源有偿使用费为招标、拍卖、挂牌等公平竞争方式的成交价款。
风景名胜资源有偿使用费实行收支两条线管理。
第十条 风景名胜区项目经营权的竞标者，应当具备以下条件:
(一)有相应的从业资质、资格;
(二)具有良好的信用;
(三)有切实可行的经营方案;
(四)有相应的资金保障;
(五)法律法规规章规定的其他条件。
第十一条 风景名胜区项目经营协议应当包括下列内容:
(一)项目名称、经营范围、经营区域和经营期限;
(二)风景名胜资源有偿使用费等相关费用及其支付方式;
(三)协议履行期间的安全生产、资源保护、生态建设措施;
(四)项目经营权的终止和变更;
(五)相关设备、设施的权属与处置;
(六)经营权到期或终止时的债务和资产处置;
(七)发生不可抗力时经营权和经营期限的处置;
(八)违约责任;
(九)争议解决方式;
(十)双方认为需要约定的其他事项。
市园林绿化主管部门会同市工商部门制定风景名胜区项目经营协议的示范文本，供当事人选择使用。
第十二条 国家级和跨区县(自治县)的市级风景名胜区项目经营协议，应当由签订该协议的风景名胜区管理机构在10个工作日内报市园林绿化主管部门备案;其他市级风景名胜区项目经营协议，由签订该协议的风景名胜区管理机构在10个工作日内报所在地区县(自治县)风景名胜区行政主管部门备案。
第十三条 涉及公共安全和维持风景名胜区正常运行的旅游客运等项目，在经营权期满或者被依法取消后，风景名胜区管理机构应当及时接管，并采取有效措施保持其运行和服务的连续性。在风景名胜区管理机构进行接管时，原经营者应当配合风景名胜区管理机构维持正常营运。
被接管的项目原经营者的债权债务不因接管而变化。
风景名胜区管理机构接管项目后，应当及时按照本办法规定重新确定经营者。
第十四条 风景名胜区项目经营者有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令限期改正;逾期仍不改正的，处500元以上3000元以下罚款:
(一)采用误导、欺骗等不正当手段揽客、销售商品或者提供服务的;
(二)尾随兜售商品或者强买强卖的;
(三)为违法经营或者其他违法活动提供便利的。
1年内违反前款规定累计3次以上的，取消其项目经营权，终止项目经营协议。
第十五条 风景名胜区项目经营者有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令限期改正;逾期仍不改正的，取消其项目经营权，终止项目经营协议:
(一)自取得风景名胜区项目经营权之日起1年内没有实施开发计划或者开展项目经营活动的，因不可抗力造成的除外;
(二)擅自改变经营范围、经营区域的;
(三)未按规定缴纳风景名胜资源有偿使用费的。
第十六条 风景名胜区项目经营者在经营期间有下列行为之一的，风景名胜区管理机构应当取消其项目经营权，终止项目经营协议:
(一)擅自停业、歇业影响公共利益或者公共安全的;
(二)因管理不善，发生重大质量、生产、食品、卫生等安全事故的;
(三)从事法律法规规章禁止的其他经营活动的。
第十七条 风景名胜区项目经营者在投资、建设、经营过程中，对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌造成破坏的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施;逾期未恢复原状或者采取有效措施的，风景名胜区管理机构应当取消其项目经营权，终止项目经营协议，并依照有关法律法规规章予以处罚。
第十八条 违反本办法规定，未取得风景名胜区项目经营权的公民、法人或者其他组织，擅自在风景名胜区内从事项目经营活动的，由风景名胜区管理机构或者有关行政主管部门依照有关法律法规规章予以处罚。
第十九条 风景名胜区管理机构和其他有关行政机关在风景名胜区项目经营的具体实施以及监督管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级行政机关或者监察机关责令限期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十条 违反本办法规定的行为，其他有关法律法规已作出处罚规定的，从其规定。
第二十一条 本办法自4月1日起施行。
国家水利风景区徽标图案由“国家水利风景区”英文缩写“N、W、P”字为设计主体，经艺术变形后，如向上翻腾的浪花，亦塑造成开放式腾飞的凤凰造型，呈向上无限延伸之势，背景形如一片飘逸的绿叶，象征绿色和大地，整体突出中国水利风景区良好的生态环境、优越的地理位置和旅游的主题；突出中国水利风景区富饶、生态、文明、和平、环保的文化环境，展现了水利风景区人与自然和谐相处的理念；蕴意中国创建国家水利风景区旅游特色，让鸟儿自由飞翔，让浪花盛情翻腾，让凤凰舒展绽放，使中国水利风景区充满朝气、蓬勃发展的美好前景。
中国国家森林公园专用标志为圆形，外圈是“中国国家森林公园”的中文名称，内圈图案展现的是典型的春夏季森林景观：透过高大的原始针叶林可以看到远处蓝天映衬下的皑皑雪山，雪山下是层峦叠嶂的苍翠青山、茂密的阔叶林和蜿蜒曲折的河流，充分展示了我国多样的森林类型和优美的森林自然风光；林间自由飞翔的小鸟，不仅为森林增添了生机，也突出了和谐自然的良好森林生态环境。同时，弯曲的河流也可以看作是林间小路，欢迎引导公众走进大森林、亲近大自然，体现了森林公园为公众提供生态游憩服务的宗旨。
圭峰山风景名胜区座落在新会市会城镇的北面,离市区约3公里,最高山峰达440米,山势雄伟,山峰崛起,形似圭壁,故称圭峰。山中林木参天,风景秀丽,名胜古迹士颇多,如玉台寺、白石塔、镇宝塔、八贤亭、陈白沙讲学亭等。自然风景点有圭山瀑布、环形玉湖等。自然景色十分迷人,是广东十大名山之一。
圭峰山下,有一座写着“永镇山门”的古色牌坊,牌坊后面是通向圭峰的人行道。从山下往上攀,穿过绿树笼罩的`透泡曲径,越上298级大石阶,便到圭峰山腰的玉台寺。玉台寺,相传始建于东汉桓帝年间(公元47年),唐高僧张遂(法名一行、著名天文学家)曾来此授徒说法,有弟子500多人。四方来此受戒僧尼,络绎不绝,是广东四大古刹之一。日军入侵时,该寺被毁,佛殿、禅堂、经阁皆废为平地。新中国成立之后,特别是改革开放之后,1985年经上级有关部门批准重修。1986年农历4月18日,由香港宝莲寺主持释圣一法师、广州光孝寺主持释本焕法师会集省港僧尼于圭峰山为重修玉台寺洒净。现在大宝殿己修复,佛殿金碧辉煌,香火鼎盛。
玉台寺有两座石培:一是千佛搭,高约丈余,用白石琢成,光洁如玉,故又名白石塔。抗日战争期间,该塔曾被日军毁碎：1956年在瓦砾中挖出重新蒙古砌,恢复原状。另一座是天王塔,又名“镇山宝搭”、“经幢”,建置于“南天门”侧的八角形台基全用红色砂岩刻凿而成,高2.76米,下为须弥座。第一层四面有佛鑫,每鑫内有一石刻座佛,形象丰满,身被架粱。第二、三层之间,刻有“镇山宝塔”和“阿弥陀佛”八个字。该塔原在灵溪。
锦屏山风景名胜区位于峨山县境内，由锦屏山主景区、双江片区、西乡区三个片区组成，总面积120平方公里，在景区内植被保护良好，生物物种具有多样性。景观以奇特的高原中山林地自然风光为主体，以观赏花卉、林木、民族风情为辅衬，适宜开展度假、旅游、科普、科考活动。
银屏山省级风景名胜区位于峨山县境内，由锦屏山主景区、双江片和西乡片区组成。景区内山岭连绵起伏，空气清新凉爽，植被保护良好，生物物种繁多，景观以奇特的高原中山林地自然风光为主体，以观赏花卉、林木、万亩茶园、民族风情文化为辅衬，适宜开展度假，观光、修学、科考等活动。是一个以自然风光为主体，以山著称，以花木取胜，以竹林、茶山吸引游人的`疗养避暑胜地。
锦屏山海拔480米，面积20多平方公里，东有状元山，西有马家山，北有牛家山，众山相连形成阆中古城的天然屏障。唐朝以前曾在此建有玛瑙寺、杜陵祠、锦屏书院，明代又增建了望江楼等7座楼阁以及吕祖殿、观音殿、武侯祠、飞仙洞等庙宇僧舍，汇儒、释、道于一山，杜甫、李商隐、吴道子、陆游等诗人画家相继到锦屏写诗作画，抒发情怀，杜甫赞之不“天下稀”。
锦屏山景区分为六大景点，有六楼七亭八塑像：1、杜工部祠堂。祠堂依山而筑，保持了唐宋古典派肃穆典雅的风格，有入“深山藏古寺”之境，
资料
文本大纲（暂行）
第一章 规划总则
第一条 规划目的 第二条 规划范围与面积
第三条 风景名胜区性质与资源特色 第四条 规划期限 第二章 保护规划
第五条 资源分级保护 第六条 资源分类保护 第七条 建设控制管理 第八条 生态环境保护 第三章 游赏规划
第九条 游客容量 第十条 特色景观与展示 第十一条 景区规划 第四章 设施规划
第十二条 道路交通规划 第十三条 游览设施规划 第十四条 基础工程规划 第五章 居民点协调发展规划
第十五条 居民点调控类型 第十六条 居民点调控措施 第六章 相关规划协调
第十七条 城市规划协调（含外围区域保护协调）第十八条 土地利用规划协调 第十九条 其他相关规划和管理规定协调 第七章近期规划实施
第二十条近期实施重点 附 表
表1-1风景名胜资源类型表 表2-1文物保护单位一览表 表3-1风景名胜区游客容量表
国家级风景名胜区总体规划
图纸目录（暂行）
图0-1 区位关系图 图0-2 综合现状图 图0-3 规划总图
图1-1 风景名胜区和核心景区界线坐标图 图2-1 分级保护规划图 图3-1 游赏规划图 图4-1 道路交通规划图 图4-2 游览设施规划图 图5-1 居民点协调发展规划图 图6-1 城市发展协调规划图 图6-2 土地利用规划图
国家级风景名胜区总体规划
说明书大纲（暂行）
第一章 关于规划总则的说明
一、规划范围与面积
（一）风景名胜区和核心景区范围与面积
（二）风景名胜区范围调整说明（涉及范围调整的
编制）
二、风景名胜区性质与资源特色
（一）风景名胜区性质
（二）风景名胜资源特征
（三）风景名胜资源类型与评价
三、规划期限
四、规划目标
（一）总目标
（二）分项目标
第二章 关于保护规划的说明
一、资源分级保护
（一）一级保护区（核心景区—严格禁止建设范围）
（二）二级保护区（严格限制建设范围）
（三）三级保护区（限制建设范围）
二、资源分类保护
三、建设控制管理
（一）分区设施控制管理
（二）分区活动控制管理
四、生态环境保护 第三章 关于游赏规划的说明
一、游客容量
二、特色景观与展示
（一）特色景观类型与展示主题
（二）解说展示场所与方式
三、景区规划
第四章 关于设施规划的说明
一、道路交通规划
（一）对外道路交通规划
（二）内部道路交通规划
（三）交通设施规划
（四）道路及交通设施控制要求
二、游览设施规划
（一）游览设施布局与分级配臵
（二）游览设施建设控制引导
（三）床位规模控制与分布
三、基础工程规划
（一）给水工程规划
（二）排水工程规划
（三）供电工程规划
（四）电信工程规划
（五）环卫设施规划
（六）综合防灾规划
第五章 关于居民点协调发展规划的说明
一、居民社会现状
二、居民点调控
（一）调控类型
（二）调控措施
三、经济发展引导
第六章 关于相关规划协调的说明
一、城市规划协调（含外围区域保护协调）（不涉及城市规划区域的，不编制此项内容）
二、土地利用规划协调
三、其他相关规划和管理规定协调
（一）生态环境保护
（二）水资源保护
（三）林地和特定区域保护
（四）文物保护
（五）宗教活动场所管理
（六）旅游管理
第七章 关于近期规划实施的说明
一、近期实施重点
二、近期建设内容
（一）近期景区建设
（二）近期保护利用项目
国家级风景名胜区总体规划
编制要求（暂行）
为了规范国家级风景名胜区总体规划（以下简称总体规划）成果，提高总体规划编制水平，强化执行和监督，对总体规划编制提出以下要求：
一、总体要求
（一）总体规划一般包括规划文本、规划图纸、规划说明书三部分内容。编制总体规划既要内容精炼、突出重点、统一格式，又要提高深度，增强针对性、可实施性及对详细规划的指导性，便于执行和监督。
（二）规划文本应当以法规条文方式书写，直接表述规划结论，避免解释性、过程性的内容，正文字数一般不超过10000字。规划图纸应当与规划文本保持一致，以图件形式清晰、规范、准确表示规划文本结论的空间位臵、地域、关系和规划要求。规划说明书应当对规划文本结论逐项进行必要的分析、论证和说明，可对文本内容作适当扩展和补充。规划文本和规划图纸合并成册，规划说明书单独成册。
（三）总体规划编制内容要与详细规划进行适当区分。总体规划应当从整体层面对风景名胜区的保护、利用和管理进行控制和引导；详细规划在符合总体规划的前提下，从局部层面对风景名胜区的具体保护、利用、建设和管理活动进行规范和管控，对总体规划要求进行细化安排和具体落实。
二、具体要求
（一）关于规划总则
1、规划目的 规划文本应当明确规划编制的目的和依据。
2、规划范围与面积
规划文本应当明确风景名胜区和核心景区的范围和面积，界定风景名胜区和核心景区范围重要拐点的经纬度坐标。
规划图纸应当明确风景名胜区和核心景区的边界线，标注风景名胜区和核心景区边界线拐点的经纬度坐标等。独立片区坐标可单独制图标注。
规划说明书应当提出风景名胜区范围划定的原则，描述风景名胜区和核心景区的四至边界，并对文本结论作必要的分析说明。涉及范围调整的，应当描述上版总体规划确定的或者设立时经审定的风景名胜区范围和面积，分析范围调整的必要性、合理性，说明范围调整的具体情况及理由。
3、风景名胜区性质与资源特色
规划文本应当概括风景名胜区的性质定位，明确风景名胜资源的类型、数量、特色和价值。
规划说明书应当列出风景名胜区资源类型和景点评价结果表，概括风景名胜资源特征和价值，并对文本结论作必要的分析说明。
4、规划期限
规划文本应当明确规划实施的起止年限，提出规划分期。
5、规划目标
规划说明书应当提出规划期限内风景名胜区保护与发展的总体目标及资源保护、游赏利用、居民社会协调发展等分项目标，并对总体目标和分项目标作必要的分析说明。
（二）关于保护规划
1、资源分级保护
规划文本应当基于风景名胜区的资源特点与空间分布、功能结构和空间布局等分析，划定一级保护区（核心景区—严格禁止建设范围）、二级保护区（严格限制建设范围）、三级保护区（限制建设范围），提出相应保护规定。
规划图纸应当标明各级保护区的具体划分、边界范围和空间关系。
规划说明书应当说明风景名胜资源总体保护状况和威胁，分析存在的问题及原因，并对文本结论作必要的分析说明。
2、资源分类保护
规划文本应当提出风景名胜区重要资源本体（野生动物、森林植被、自然水体、地质遗迹、文物古迹、非物质文化遗产等）的专项保护措施。
规划说明书应当说明风景名胜区涉及的重要资源本体的保护现状和威胁，分析存在的问题及原因，并对文本结论作必要的分析说明。
3、建设控制管理
规划文本应当提出各级保护区内禁止、限制和适宜建设设施的清单。
规划说明书应当对禁止、限制和适宜建设设施的清单作必要的分析说明，可以结合实际对游览、科研、管理、经济社会等其他人为活动进行适当分级控制。
4、生态环境保护
规划文本应当提出各级保护区大气、水、噪声、植被覆盖率等方面的指标要求。
规划说明书应当说明风景名胜区大气、水、噪声、植被覆盖率等生态环境现状，分析存在的问题及原因，并对生态环境保护控制指标作必要的分析说明。
（三）关于游赏规划
1、游客容量
规划文本应当提出风景名胜区的日游客容量、日极限游客容量及重要景区景点的日游客容量、日极限游客容量。
规划说明书应当对游客容量的测算依据、方法、结论和执行要求作必要的分析说明。
2、特色景观与展示
规划文本应当提出风景名胜区特色景观类型、解说展示主题、解说展示方式或设施等要求。
规划说明书应当说明特色景观类型、展示现状，分析存在的问题及原因，并对文本结论作必要的分析说明。
3、景区规划
规划文本应当提出风景名胜区的景区划分，明确各个景区的游览区域、景观特色与营造、游览主题与活动等。
规划图纸应当标明景区、特色景观景点、游线、重点解说展示设施等内容。
规划说明书应当说明现状景区划分、游览区域，分析存在的问题及原因，并对文本结论作必要的分析说明。
（四）关于设施规划
1、道路交通规划
规划文本应当明确风景名胜区对外交通联系和组织，提出风景名胜区主要出入口的总体布局、设施配臵、景观风貌及控制指标或要求，提出内部游览道路与交通设施的布局、分级及控制指标或要求。
规划图纸应当标明对外交通、出入口、车行游览道路、游步道、索道、码头、停车场等的空间位臵及关系。
规划说明书应当说明风景名胜区内外交通和出入口现状，分析存在的问题及原因，并对文本结论作必要的分析说明。
2、游览设施规划
规划文本应当提出游览设施及其用地的布局、规模、位臵、配臵及控制指标或要求，明确风景名胜区内旅宿床位的控制数量。规划游览服务基地或游览设施相对集中区域的，规划文本应当提出相应的建设用地规模、建筑面积规模、建筑风貌、体量、色彩、高度等控制指标或要求。
规划图纸应当标明游览设施的布局、分级、配臵和控制要求。规划说明书应当说明现状游客数量、游览服务设施及其用地现状，分析存在的问题及原因，预测游客发展规模及设施需求，对比分析容量控制要求，并对文本结论作必要的分析说明。
3、基础工程规划
规划文本应当确定给排水、环卫、电力电讯、综合防灾（防火、抗震、防洪、地质灾害、游客安全、应急避险与救援）等设施的布局、配臵及控制指标或要求。
规划说明书应当说明基础工程设施现状，分析存在的问题及原因，并对文本结论作必要的分析说明。
（五）关于居民点协调发展规划
1、居民点调控类型
规划文本应当提出各类居民点调控建议，明确居民点建设风貌、用地规模等相关建设控制要求，提出居民人口调控规模的建议。
规划图纸应当标明居民点位臵及其分类调控要求。规划说明书应当说明风景名胜区居民点数量、分布、用地、建设和人口等现状，分析存在的问题及原因，并对文本结论作必要的分析说明。
2、居民点调控措施
规划文本应当提出核心景区和其他景区村镇建设和人口疏解的调控措施，明确依法维护居民合法权益的要求，提出居民点疏解后用地的性质和用途。
规划说明书应当对居民点调控措施作必要的分析说明。
（六）关于相关规划协调
1、城市规划协调（含外围区域保护协调）
涉及城市规划区域的，规划文本应当提出与城市规划协调的内容和措施；风景名胜区外围区域具有重要影响的，规划文本应当明确划定外围保护地带的范围，并提出相应保护控制与协调发展的要求和措施。
规划图纸应当标明风景名胜区与城市交叉区域、风景名胜区与外围区域（或外围保护地带）的关系及其建设控制要求，标明涉及的城市绿线、蓝线、紫线、黄线范围。
规划说明书应当说明风景名胜区与城市、外围区域的协调发展现状，分析存在的问题及原因，并对协调措施作必要的分析说明。
2、土地利用规划协调
规划文本应当提出与当地土地利用总体规划协调的内容和措施，列出土地利用平衡表。
规划图纸应当按照风景名胜区用地大类具体划分规划用地的位臵、数量和分布，部分可按中类划分规划用地。
规划说明书应当说明风景名胜区土地利用现状，分析存在的问题及原因，并对文本结论作必要的分析说明。
3、其他相关规划和管理规定协调
规划文本应当提出与生态环境（含规划环评）、水资源、林地与自然保护区、文物、宗教、旅游等相关规划和管理规定协调的内容和措施。
规划说明书应当对相关规划和管理规定的协调内容和措施作必要的分析说明，增加规划环境影响评价篇章或说明。
（七）关于近期规划实施近期实施重点
规划文本应当提出近期规划实施重要方面、内容和具体安排，明确需要编制详细规划的重点区域或地段，提出详细规划编制应当遵从的重要控制指标和要求。
一池浓墨盛砚底；
万木长毫挺笔端。
——郭洙若撰题新疆天池联
山远疑无树；
湖平似不流。
——佚名撰杭州西湖平湖秋月联
山光扑面经新雨；
江水回头为晚潮。
——郑燮撰题焦山自然庵联
山势西分巫峡雨；
江流东压海门潮。
——佚名撰汉阳晴川阁联
门辟九霄，仰步三天圣迹；
阶崇万级，俯临千嶂奇观。
——佚名撰泰山南天门联
门可通天，仰观碧落星辰近；
路承绝顶，俯瞰翠微峦屿低。
——佚名撰衡山南天门联
云雾润蒸华不注；
波涛声震大明湖。
——赵孟頫撰题济南趵突泉泺源堂联
风景名胜风景名胜
风景名胜区的对联--
a
安庆徐锡麟烈士纪念楼
登百尺楼看大好江山．天若有情．应识四方思猛士
留一杯土以争光日月．人谁不死．独将千古让先生
安庆大观亭：
天开图画．美尽东南．落日咽孤忠．战血醒余千载后
鲁酒不温．高丘返顾．歌风思猛士．江流倒卷万年来
安庆大观亭：
片土寄忠魂．听槛前万马．江声滚滚．惊疑征鼓动
孤城俏战气．指窗外二龙．山影苍苍．飞入酒杯来
安徽采石矶太白楼：
吾辈此中惟饮酒，=先生在上莫题诗
公昔登临，想诗境满怀，酒杯在手
我来依旧，见青山对面，明月当头
安徽凤阳谯楼
王孙不归，芳草何曾歇
城廓犹是，白云无尽时
安徽安庆大观亭
倚槛苍茫千古事
过江多少六朝山
B
北京韩愈祠：
金石文章空八代，江山姓氏著千秋
北京陶然亭：
烟笼古寺无人到，树倚深堂有月来
长戈满地，一亭独幽，客子河梁携手去
把酒问天，陶然共醉，西山秋色上衣来
北京颐和园涵虚堂：碧通一径晴烟润，翠涌千峰宿雨收
北京颐和园谐趣园：西岭烟霞生袖底，东洲云海落樽前
北京颐和园养云轩
天外是银河，烟波宛转
云中开翠幕，山雨霏微
北京潭柘寺题弥勒佛
大肚能容，容天下难容之事
慈颜便笑，笑世间可笑之人
北京碧云寺：
恐坏云根嫌地窄，喜看山色放墙低
C
长沙岳麓三闾大夫祠对联:
何处招魂，香草还生三户地？，当年呵壁，湘流应识九歌心。
长沙城心阁：
四面云山都到眼，万家灯火最关心
长沙屈原贾谊二公祠
亲不负楚，疏不负梁，爱国忠君真气节
骚可为经，策可为史，以天行地大文章
D
E
峨眉圣积寺：
半天开佛阁，平地风人家
峨眉洪椿寺：
意静不随流水转，心闲还笑白云飞
灵山风景资源特色及申报国家级风景名胜区价值分析
课题组组长：蒋加龙课题组成员：程慧玲 徐红执 笔 人：蒋加龙一、灵山风景名胜区资源特色
灵山风景名胜区地处上饶市上饶县北部，东邻玉山县，西界横峰县，北接德兴市。2006年10月，灵山被江西省人民政府批准为省级风景名胜区，面积为160平方公里。2008年5月，上饶县启动了灵山申报国家级风景名胜区工作，景区规划总面积为101.5平方公里。
灵山位于上饶市中心旅游区域，其自然环境独特，地质构造复杂，地貌类型多样，是道、佛二教圣地，道家书列天下第三十三福地，是一个集度假休闲、观光体验、宗教朝觐为一体的山岳型风景名胜区。灵山风景名胜区风景资源独特，集自然景源与人文景源于一体，自然山水与历史文化交相辉映。这里山明水秀，地灵人杰，自然风光奇特，文化底蕴深厚。有世界罕见的环状花岗岩峰林地貌奇观，江南罕见的造型石（倒石）地貌景观，江南最高的水晶瀑布，中国最具特色的高山灵石梯田之一，还有江南颇具影响的民俗文化。其资源特色总体上可以概括为“雄”“奇”“幽”“幻”“秀”“灵”六个字。灵山的“雄”，在于其雄浑险峻，天生奇绝的峰林景观。灵山山峰众多，清同治十一年(公元1872年)《上饶县志》记载了石屏、石人、东台、天梯、水晶、华表、百谷、道士仙、葛仙、白云、草堂、岩前、燃烛、南塘、三十六尖等72座山峰。灵山72峰，峰峰簇拥，山势陡峻，从山脚至山顶，水平距离约5km，海拔由 110米陡增至1496米，地势高差很大，形成了极其雄浑壮观的环形山岳景观。灵山花岗岩呈岩基状产出，主要为复式花岗岩基。岩体中心地势平缓，边缘为陡峻山峰，平面上近圆形，形如环状，俗称“环状花岗杂岩”。灵山素有三清山的“姐妹山”之称。在地质构造上，灵山和三清山同处于扬子板块与华夏板块结合带之怀玉山构造小区，二者具有很多共同点，也有各自独特的方面，主要表现在：在总体地形地势上，灵山中部低，四周高（盆形），三清山中部高，四周低；在地质构造上灵山是环形山，三清山为三角形断块山；在微地貌景观上，灵山有峰峦、峰墙、峰丛、峰柱、峰峦、石芽、石蛋—造型石及倒石堆等景观，三清山有峰墙、峰丛、峰柱、峰峦、石芽景观，少有石蛋及倒石堆景观；在地貌宏观状态上，灵山环形山（尤其是南环）雄浑壮观，三清山以险为主，多以单个峰柱景观为主。从两者比较可以看出，灵山发育类型齐全，景观的形成演化特征清楚。由于灵山环状山系发育不均衡，且环体各段保存程度不一，因而在东南部形成了一条长达20多公里的向南凸出的弧形山体，宛如一条巨龙盘踞在赣东北大地，又似一个“沉睡的少妇”横卧在灵山大地山。灵山这一雄壮奇绝的花岗岩地质地貌景观，具有重要的地学科普科研意义和极高的美学观赏价值，在江西是绝无仅有的，在全国仍至全世界也是极为罕见的。灵山的“奇”，在于其奇岩怪石，神形兼备的岩石景观。在微地貌景观上，灵山有着与三清山所不具备的丰富的造型石景观。灵山花岗岩在节理裂隙和风化剥蚀作用下形成了峰峦、峰丛、峰墙、峰柱后，在近水平节理和裂隙的切割下形成“岩块”，起初棱角明显，在风化过程中，棱角处首先风化、剥蚀，形成了玲珑奇巧秀美的造型石景观。这些岩石或屹立于绝顶之巅，或孤悬于绝壁之缘，或堆积于山谷深处，或相融于田野之中。历经亿万年风雕雨琢，其形千姿百态，犹如鬼斧神工，个个栩栩如生，使人叫绝，典型的造型石有“华表峰”、“乾坤柱”、“灵山妈妈”、“观音送字”、“情侣峰”、“老道献丹”等，如果细心的话，还随处可见形象逼真的“十二生肖”石。灵山的造型石（包括倒石堆和独立滚石）数量之多、品质之高，在江南实属罕见。灵山还有奇特的冰凌壁和回音壁。冰凌壁在夹层灵山腹地，四九寒天，在垂直300米的峭壁上，倒挂着状如世间万物的冰舌、冰凌、冰柱、冰花。回音壁在石城、甑峰与天女散花峰间构成的千米长、数百米深的断裂谷中，山谷形成巨大的回音空间，回音可延时三秒，音量大，音律奇妙，音色悠扬，是名山大川中罕见的奇观。灵山的“幽”，在于其幽深俊美，气势磅礴的谷瀑景观。灵山是由燕山期岩浆上升侵入冷凝而成的花岗岩山体，岩石坚硬。由于地质构造运动，断块突起，山体急剧上升，普遍发育两组倾角近于直立节理裂隙。同时流水侵蚀产生强烈下切，使岩石产生重力失稳，沿陡倾的断裂节理面产生崩落垮塌，历尽沧桑，形成了今日之劈地摩天，深沟幽谷的峡谷绝景奇观。最主要的峡谷有23条，如九牛峡谷、平溪峡谷、茗关峡谷等。灵山是水的世界，有水便有灵气。茗湖荡漾、溪水潺潺、飞瀑重帘、潭水碧幽、泉水清冽。由于灵山区内多悬崖峭壁遍布，水量充足，形成了一些壮观的花岗岩瀑布群，灵山较大规模的瀑布达36余处，有蜿蜒的溪涧、形状各异的天然深潭水洞，常年水流不断，水质达到国家一级头峡处于舞阳河风景区上游，长约17公里，因迂回曲折，被称为“九转回峰”，峡长约18公里，是舞阳河峡谷群中景色最优美的一个峡谷河段。从黄平平东寨顺流而下，经过“中桥义渡”石碑，穿过“老虎口”，再从一座形如“鹞子”的山崖前通过“鹞子浪”险滩。从形若“双流漱玉”的“滑石飞水”瀑布再顺流东下，依次有俨如“金阙玉柱”的石峰和桠杈堰上的“西风竹林”等胜景。
位于这一峡谷内的无路塘，峡高潭深、林木蓊郁，塘边的密林深林深处自下而上着许多猴群。游艺机船驶入这一森林茂密、山水清幽的峡谷，有泛舟于地上迷宫和世外桃源之感。老洞峡从梭洞寨至下游的小塘河口。长约8公里，因其接近出口处有石山如妇女，河中有巨石如棺材，宛如孀妇器夫，亦称“器夫峡”。观音峡从小塘河口起至下游高寨止，长约5公里。峡中河曲水缓，潭深滩平，两岸群峦直冲云霄。从高寨坊经下五棋，施秉城，直至下舞阳诸葛洞附近的菜花湾苗寨，河床蜿蜒13公里。施秉城关附近的北岸，有恐龙山、鸡公岩，白米倒斗百丈飞泉等著名景点。
诸葛峡又称“诸葛洞”，是下舞阳的开始，相传诸葛武侯南征时曾在此凿河以便漕运，故得其名。峡长约8公里，河两岸悬崖高耸，瀑布飞泻。峡内有古纤道遗迹、水帘洞飞瀑、乌龟石等景点在诸葛峡下段河面上，可远眺高碑村东面巨大的卧佛山。龙王峡的两岸是近200米的悬崖峭壁，河床阳窄处不过30米这里便是有名的兵团阳河“一线天”。在龙王峡与西峡交汇处，有两座奇峰巧妙地组合成孔雀开屏状。西峡和10公里，沿岸山崖夹峙，群峰屹立，风景奇秀，其中的西峡瀑布俗称“大飞水”，从一堵130余米高的石崖上倾泻而下，气势磅礴。
游客朋友，请大家向前看，我们左前方的这个小岛叫湖心岛，小岛呈椭圆形，像一条大鲸鱼，随着湖水水位的升降与南面的小岛若即若离状若母子。人们赞美湖心岛为“山依碧水水绕山，山幽水静鱼鸟欢，世人都晓西湖美，人上湖心赛神仙”。湖心岛以植物景观最具特色，岛的东南面是一个大型自然植物园，有南北植物470多种，其中最珍贵的植物有杜仲、野大豆、南京坷楠树、日本花旗松、野皂英等。这里是植物科普游览的园地。
听景不如看景，好了，现在就请大家随我下船信步湖心岛，走进桃花源吧。大家都知道黄山的迎客松，现在我们看到的这棵树我们叫它薄山迎客梨(棠梨)，它以昂扬的姿态欢迎各位的到来。前方这座亭子叫迎曦亭，是观赏湖光山色的眺望点，在这里，正对我们的这座山叫老虎岭，如果是傍晚，夕阳辉映下，就像一幅“一虎来饮水，惊走打鱼船”的泼墨画卷。
大家看左前方湖中一扁圆形的小岛，岛的中部绿树青青，岛的两头芳草菌茵，酷似一只惟妙惟肖的观赏佳品绿毛龟，这就是万年灵龟岛。相传是一只万年灵龟好心救了过海八仙之一的蓝采和，但是又被粗心的蓝采和误了封仙机会，在这等了三千多年，化作这座万年灵龟岛。好了，现在请大家回到船上，继续我们的游程。
告别了鸟语花香的湖心岛，我们下一个景点是翠竹溪。竹系禾本科多年生植物，我国竹的种类繁多，约250余种，以江西奉新的大毛竹、广西花坪的纺竹、湖南君山的湘妃竹、四川重庆的慈竹、安徽池州的罗汉竹最具特色。毛竹原产我国，生长快，产量高，材质好，用途广，是我国经济价值最高、栽培面积最大的竹种。毛竹竿高通直，竹材坚韧，纹理直，蔑性好，具光泽，是良好的建筑和竹器用材，又是造纸的优质原料，还可制造乐器，工艺品等。我们前方这个港湾通向一条优美的山谷，那就是毛竹林景区。河南信阳、南阳、驻马店市为毛竹栽培的北缘地带，在小地形条件下，能正常生长、发育成林，您可以感受一下这条山谷的地形与众不同之处。您看这片毛竹有的粗壮，有的稚嫩，满眼弱翠葱茏。竹以其有节、中空、常绿受到历代文人墨客的赞誉，可入诗又可入画，赞美竹子如“未曾出土先有节，即使凌云也虚心”。清代画家郑板桥一生爱竹，他常引用苏东坡的名句：宁可食无肉，不可居无竹，无肉使人瘦，无竹使人俗。好了，大家照过相后我们就到下一个景点“绿色长城”。随着游船的前行，我们将要到达湾转景变的S型大峡谷了。现在请各位向右前方看那道山脊，您看它像不像咱们驰名中外的万里长城呢?这里就是薄山湖“绿色长城”景区。薄山湖还是鸟的王国，主要有鹤鹰、白鹭、灰鹭、雉、莺鹊、啄木鸟、鸥、斑鸠、布谷鸟、百灵、白头翁、画眉等，大家看湖边那些悠闲散步的白鹭，它是鹭科鸟类中最为秀美的一种，有著名的诗句为证：“一行白鹭上青天”。过去只有在千古诗句中才能领略的意境，在眼前的薄山湖却是一幅平常景象。
薄山湖控制流域面积580多平方公里，湖内河汉纵横，四周山峦起伏，植被高达百分之九十九以上。这些优越久地理环境，形成了湖内适宜多种鱼类迅速生长的有利条条。据不完全统计有墨鱼、黄刺鱼、龟、鳖、黄鳝、虾，蚌、螺等，还有在中原地区不多见的鲳鱼、金色鲤鱼、鳊鱼、白鳝、翅腰(当地俗称)等。最好的要算桂鱼了，桂鱼也叫花鲫鱼，体形似鲫鱼，比鲫鱼宽而肥，头部和背部有圆形黑斑，它的肉特别细，特香，吃起来味道独特，是名贵的上等鱼之一。薄山鱼要用薄山湖的水来婉才好吃。客人最为称赞的是四种清炖鱼，即清炖花鲢、清炖鲳鱼、清炖鲫鱼、清炖甲鱼。今天中午大家就能品尝到我们薄山湖的“全鱼宴”了。
