fsc森林认证简介

fsc森林认证简介（精选2篇）

fsc森林认证简介 篇1

基本信息

FSC森林认证，又叫木材认证，是一种运用市场机制来促进森林可持续经营，实现生态、社会和经济目标的工具。FSC森林认证包括森林经营认证(Forest Management,FM)和产销监管链认证(Chain of Custody,COC)。森林经营的认证，也称森林可持续经营认证或简称FSC森林认证，它是针对森林经营单位，由独立的第三方FSC森林认证机构根据所制定的森林经营标准，按照公认的原则和标准，对森林经营绩效进行审核，以证明其达到可持续经营的要求的过程。产销监管链认证是对木材加工企业的各个生产环节，包括从原木的运输、加工到流通整个链条进行鉴定，以确保最终产品源自于经过认证的经营良好的森林。通过认证后，企业有权在其产品上标明认证体系的名称和商标，即森林产品认证的标签。

在过去的20年中，人类对森林的滥砍乱伐和经营不善造成了森林大面积衰退，导致全球森林资源匮乏，生态环境日益恶化，人类赖以生存的空间受到严重威胁。人们普遍认为引起森林问题的根本原因是政策失误、市场失灵和机构不健全。国际社会、各国政府以及非政府环境保护组织对此表示了极大关注，并采取了一系列的行动：(1)国家政策改革。一些国家制定并实施了向森林可持续经营转变的基本政策，着手解决林业上存在的问题，优先发展林业和保护环境。(2)国际政府间进程。通过国际政府间进程，鼓励和促进国家水平上林业的可持续发展。但效果并不明显。

主要进程

● 联合国粮农组织：发起了《热带林业行动计划》，后改为更广泛的《国家林业行动计划》，但其影响力却越来越小。

● 国际热带木材组织（ITTO）：制定了《ITTO热带天然林可持续经营指南》（即ITTO进程），并通过了ITTO2000年目标，即到2000年，所有在国际上贸易的热带木材和木材产品都必须源自可持续经营的热带森林，但此目标没有按时实现。

● 联合国可持续发展委员会：成立了政府间森林问题工作组及后续的政府间森林问题论坛；2000年联合国经济与社会理事会成立了直接隶属于它的联合国森林论坛。它们为讨论全球林业政策问题提供了一个国际论坛。

● 森林可持续经营的标准与指标体系：包括蒙特利尔进程、赫尔辛基进程、ITTO进程等9个进程，共有约150个国家参与了各个进程。它确定了公众可接受的、良好的森林经营标准与指标。

非政府组织和其它私营部门的活动。国际非政府组织，特别是环境保护组织，如世界自然基金会、绿色和平组织和地球之友等，对上述活动促进森林良好经营的效果表示一定的怀疑，并和民间团体开始探索新的途径。如20世纪80年代非政府组织发起的抵制热带木材运动，虽然成效不大，并遭到联合国的反对，但提高了人们改善森林经营的意识。一些私营企业自行制定操作规程并“自行宣布”的持续生产标签虽然可信度差，但使工业部门开始关注社会与环境状况。

认证标志

FSC森林认证正是由环境非政府组织和民间组织在认识到一些国家在改善森林经营中出现政策失误，国际政府间组织解决森林问题效果有限，以及林产品贸易不能证明其产品源自何种森林以后，作为促进森林可持续经营的一种市场机制，在20世纪90年代初发起并逐渐发展起来的。它力图通过对森林经营活动进行独立的评估，将“绿色消费者”与寻求提高森林经营水平和扩大市场份额，以求获得更高收益的生产商联系在一起。促进森林可持续经营的传统方法（如发展援助、软贷款、技术援助和海外培训等）大多忽视了商业部门，特别是忽视了木材产品的国际贸易。在世界范围内，仅20%的林产品进入国际市场，但贸易对森林的直接影响是很明显的。人们认识到，以森林可持续经营为基础的林产品贸易也能促进环境保护。FSC森林认证的独特之处在于它以市场为基础，并依靠贸易和国际市场来运作。

1992年以前，非政府组织就有认证设想，但在联合国环境与发展大会上没有取得进展。环发大会以后，他们开始大力推行这种新的体系。为了监督认证的独立性和公开性，1993年非政府保护组织成立了森林管理委员会（FSC）。1994年FSC通过了原则和标准，开始授权认证机构根据此原则和标准进行FSC森林认证。一些国家和地区也开始了自己的认证进程。从此，FSC森林认证在世界范围内逐渐开展起来。

认证类型

推动认证的力量是多方面的，有市场力量推动的在企业自愿基础上的森林经营认证，也有应公众要求对企业森林经营的某些方面进行的认证，还有在法律和法规约束下对企业进行的强制性认证。

以市场为导向的森林经营认证指企业在完全自愿的基础上，向认证机构提出申请，按照改善森林经营或可持续的经营标准对特定森林区域进行自愿的独立认证，其目的是向市场传递信息，通常包括林产品的标签和产销监管链的认证。

对特定森林经营需求的认证/认定指按照有关环境保护和社会经济发展公认的系列要求，对有关森林资产或项目（如社区林业、合作森林经营项目、农场林业）的森林经营某一或多个方面的质量进行独立的认证/认定。

强制认证/认定指监测遵守有关森林经营和产销监管链规章制度的独立的强制认证。它是加强法律实施的一种措施，以确保遵守森林经营法规和控制林产品的非法采伐和贸易。

环境服务认证指按照公认的系列基准条件对特定森林区域提供的环境服务（如碳沉降、水土保持、控制侵蚀、生物多样性保护等）进行的独立认证。它以市场、法规或计划项目为基础，其执行也常与以业绩标准为基础的森林可持续经营的认证联系在一起。

环境管理体系认证指环境管理体系（ISO14001/14004标准或类似的标准）的独立认证，它是建立和展示森林经营单位经营能力的一种措施，以管理和控制其经营活动对环境的影响。

另外，认证还可应用于认定国家或组织是否遵守了国际协议（如《京都议定书》减少温室气体排放数量的目标）。一个认证项目也可能包括几种认证类型。大部分认证是以市场为导向，包括以业绩为基础的（如FSC体系和泛欧FSC森林认证体系）和以管理体系为基础的（如ISO14001/4标准）认证。我们一般讨论的都是这种以市场为导向的自愿认证体系。

目的

世界自然基金会为FSC森林认证做的推广宣传画

(1).提高森林经营单位的森林经营水平，促进森林的可持续经营；(2).稳定企业现有产品市场份额，并为进入新市场创造市场准入条件。

除此之外，FSC森林认证还可以实现以下目标：区分产品；森林服务的商品化；降低投资风险；促进利益各方的参与；获取财政资助；加强法律实施等。FSC森林认证的要素。

基本要素

FSC森林认证和林产品标签体系一般包括以下基本要素：森林可持续经营的标准：标准是认证评估的基础。

森林经营的认证（一致性评估）：以独立方式按照标准对森林经营单位进行正式审核。产销监管链的审核：通过对文件的评估、认证产品的销售或购买数量，以及对仓库和产品生产过程的定期检查确定产品的来源。

林产品的标签：以森林经营的认证与产销监管链的审核为基础，企业可以申请标签作为传递信息的工具。授权：对认证机构的能力、可靠性和独立性进行认定。它是对认证和标签过程的补充，其目的是提高第三方认证机构的可信度。

标准

标准是认证的基础，认证是针对标准的评估过程。FSC森林认证的标准有两种：(1).业绩标准(performance standards)它规定了森林经营现状和经营措施满足认证要求的定性和定量目标或指标，如FSC原则和标准。在应用上，业绩标准具有一定的局限性，即不可能制定出适用于全球森林的详细标准，必须在一般的国际标准框架内制定区域或地方标准。不同区域的业绩标准存在一定的差别，但具有兼容性和平等性。

(2).进程标准(procedure standard sorprocess standards)又称为环境管理体系标准，它规定了管理体系的性质，即利用文件管理系统执行环境政策。除法律规定的环境指标外，这种标准对企业业绩水平不做最低要求。申请认证的森林经营单位必须不断改善环境管理体系，承担政策义务，依照自己制定的目标和指标进行环境影响评估，并解决认定的所有环境问题。ISO14001标准就是一种环境管理体系标准。

这两种标准在概念上存在明显的差别，但在应用上又有一定的联系，他们还可以组成一套标准。首先，业绩标准体系包括许多管理体系因素，而环境管理体系的ISO14001标准也明确指出森林经营单位必须制定环境业绩要求。在许多业绩标准的制定过程中，环境管理体系对FSC森林认证体系是有帮助的。其次，这两种标准都包括了持续提高的原则。在业绩认证体系中，可以通过定期调高业绩标准来不断提高森林经营单位的经营水平。而在管理认证体系中，它要求森林经营单位不断改善经营水平并达到各阶段目标。当前的业绩标准和进程标准之所以分开设定，它有利于评估结果的审核和统一。费用

FSC森林认证有两种费用：直接费用即认证本身的费用和间接费用即为满足认证要求，森林经营单位在提高管理水平、调整经营规划、培训员工等方面所支付的费用。多数情况下，后者比前者更高。

直接费用

直接费用又称固定费用，它包括： 森林评估和审计费用；年度审计费用。

影响因素有：认证机构评估的可行性；认证实施的难易程度和规模；森林经营单位管理体制的效果和透明度；森林经营单位的大小、管理结构的复杂程度、生物多样性的丰富程度、社会环境的多样性以及有关活动记录的清晰程度。一般来说，热带雨林的认证费用要高于温带林，天然林的认证费用要高于人工林。

间接费用

间接费用又称可变费用，它与认证单位实施的森林经营体系质量有关。良好的森林经营体系就不必对现有的森林经营长远规划、森林作业操作规程做大的调整，也不必为培训、森林经营等进行更大的投入，从而减少为通过认证而在这些方面所支付的费用。

认证费用与认证森林的规模相关。在同等经营水平下，规模小的森林比规模大的森林的认证费用要高。

效益

FSC森林认证的效益主要表现在三个方面：环境效益、社会效益和经济效益。环境效益

保护生物多样性及其价值、水资源、土壤、独特而脆弱的生态系统和自然景观等； 维持森林的生态功能和生态系统的完整性，促进森林的可持续经营； 保护濒危物种及其生境。社会效益

确保所有利益各方的权利得到尊重和实现。经济效益

确保木材的长期供应； 提高森林生产力； 稳定森林经营权；

加强企业的基础管理和环境管理； 保持或增加市场份额； 生产有差别产品； 产品溢价；

改善与各利益方的关系；

加强与管理者的联系，获得森林经营的优先权； 提高职员的士气和能力，吸引人才；

提高企业产品在国际市场上的竞争能力和信誉； 获取更多的财政和技术支持。

认证程序

到目前为止，全球已出现了多种多样的FSC森林认证体系，在不同的体系下其认证的程序也不完全一样，但主要步骤是相同的，即申请、检查（或审计）、做出决定和颁发证书。

森林经营单位在申请FSC森林认证之前要进行自我评估，为正式认证做准备，步骤为： 第一步：评估FSC森林认证的必要性。森林经营单位应确认本单位是否有开展认证的必要，即认证将为企业经营带来收益，诸如认证将提高产品的市场竞争力，认证的收益将超过认证成本等等。

第二步：选择合适的认证证书和认证机构。森林经营单位应根据消费者或市场对某种认证证书的需求，决定选择哪种认证体系。

第三步：开展内部评估。森林经营单位在正式认证之前，应进行内部的初步评估，包括对认证标准的选择，本地条件下标准的解释，运用标准对企业经营活动进行评估，以确定本单位符合认证要求的程度。第四步：改进和完善森林经营管理以实现森林的良好经营。在内部评估之后，森林经营单位应对森林经营中存在的不足加以改进，例如制定明确的经营目标，采取切实可行的实施步骤。

这些工作做好以后，森林经营单位就可以正式申请认证。通常情况下，FSC森林认证是按照下面的流程图进行的，在各个环节，认证机构和森林经营者都承担着相应的责任。

法律及原则

森林经营应遵守所在国法律及其国家签署的国际公约和协议，并遵守FSC所有的原则与标准。

森林经营应遵守所有的国家及地方性法律和行政法规。

应缴纳所有合理的法律规定的费用、特许费、税费以及其它费用。

尊重签约国所有具有约束力的国际协议（如《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《国际劳工组织公约》、《国际热带木材协定》及《生物多样性公约》）中的有关条款。

应围绕认证目的，由认证机构及参与或受影响的各方对相关法律、法规与FSC原则与标准之间的冲突之处进行逐项评估。

森林经营区应当避免非法采伐、定居及其它未经许可的活动。森林经营者应承诺长期遵守FSC原则与标准。

中国森林认证实施规则 适用范围 2 认证依据 3 认证过程 3.1 认证申请 3.2 审查受理 3.3审核

3.4 征求相关利益者意见 3.5 同行专家评审 3.6 认证决定 3.7获证后的监督 3.8再认证 认证的保持、暂停、撤销、注销、恢复和变更 4.1认证的保持 4.2认证的暂停 4.3认证的撤销 4.4认证的注销 4.5认证的恢复 4.6认证的变更

fsc森林认证简介 篇2

从全球来看，森林认证正逐步得到全世界生产企业和消费者的认可，成为解决世界森林问题、促进森林可持续经营和林产品市场准入的一种有效手段。其中，FSC森林认证就是比较成熟、完善的一个。

全球刮起森林认证风

目前，世界上共有两大森林认证体系（FSC与ISO14001）和两大区域体系（泛欧森林认证体系与泛非森林认证体系），还有10多个国家森林认证体系。至2007年6月，全球通过了各种森林认证体系的约占全球森林面积的7.8%。但认证的森林分布不均，超过90%的认证林地在北半球的欧洲和北美地区；亚洲森林认证面积仅为741.9万公顷，占已认证面积的2.45%。世界上已有40多个国家开始了自己的森林认证进程。中国政府也开始重视森林认证工作，国家林业局已在科技司设立森林认证处。

在欧洲国家，北美洲国家，南美的巴西、墨西哥和玻利维亚，非洲木材组织成员国以及亚洲的马夹西亚和印度尼西亚等国家，森林认证活动较为活跃；俄日等国也正在进行中。在欧美市场，认证林产品相对于非认证林产品，体现出越来越大的竞争优势，很多销售商承诺将逐渐转为只经销认证的林产品。

FSC森林认证悄然兴起

作为一个一个非盈利性的国际组织，FSC旨在推动森林认证，促进对环境负责、对社会有益和在经济上可行的森林经营活动。

截至2006年1月9日，全球已有66个国家775个森林经营单位6813万公顷森林通过了FSC的认证，有73个国家的4350个企业通过了产销监管链（COC）认证，建立了一个包括FSC国际中心、地区办公室和国家倡议的全球网络。

在世界自然基金会中国分会（WWF）的推动下，我国共有6个森林经营单位的71 万公顷林地通过了FSC(森林管理委员会)的森林认证，有304个林产品加工企业通过了FSC的产销监管链认证(COC)。

其中，首都北京的森林类型主要以生态公益林为主,以涵养水源和保持水土为主要目的,并处于以经营为主的营林阶段,需要新的经营措施、经营理念来促进森林资源的可持续发展。为此,北京林学会与世界自然基金会(WWF)携手,共同推动北京市八达岭林场水源保护林成为了中国首家通过FSC森林认证的生态公益林,为生态公益林的森林认证提供了示范。

绿色贸易呼唤FSC

随着消费者环境意识的不断提高，越来越多的国家开始对木材产品提出环境要求，如出口到欧洲的产品开始受到FSC森林认证的限制；奥地利、比利时、丹麦、德国、卢森堡、荷兰、瑞士和英国等8个欧洲国家，对产品环保都有要求。特别是欧洲和北美国家的消费者普遍要求，在市场上销售的木材产品应贴有经过第三方独立认证的标签，以证明他们所购买的木材产品源自可持续经营的森林。在欧美形成的“环境敏感市场”对认证产品需求的不断增加，对中国的木制品出口形成了巨大压力。

近几年，我国木材及木制品出口量增势迅猛，据统计，2006年出口额为145亿美元。在此期间，美国自中国木制品进口额增长了近1000％，欧洲增长了800％。这一切都显示FSC认证对于我国木制品出口的影响越来越大。

FSC认证是中国木制品进入国际市场的通行证。就像全球 12 大贸易公司 Kinfisher 公司代表巴竟里先生说的，“不考虑认证将会被认为是不负责任的零售商，其经营无疑会受到影响，因为他将不能获得世界上几个大公司的合同”。 FSC认证是消费者的定心丸。随着消费者自我保护意识的增强，对于产品的安全性要求也越来越高，他们希望享有对产品的知情权，各种各样的认证对他们来说是一种基本的保障。各国及国际组织均鼓励企业采取 FSC认证。欧盟就明确规定，不采用FSC认证的企业，出口到欧盟各成员国的产品不享受欧盟关税优惠措施。

森林认证大势所趋

目前我国从事FSC认证的企业还不是很多，究其原因，上海蓝勃公司（FSC认证代理机构）FSC认证项目经理张文均先生告诉我们，一是目前对于森林认证的规定还不规范，监管力度不够（包括FSC总部在内对其授权认证机构的监管），又由于我国取得FSC认证的林场极其有限，很多企业出于成本的考虑，认为可以不做就不做了，因此FSC的认证只能“欲行又止”；另外一点是国家对森林认证的推动力度不够，导致我国林场以及很多经营单位和木制品出口企业对FSC森林认证的认识和了解还不够。

目前国家已经加紧推动规范森林认证，2007年7月23日，国家林业局在京组织召开了《中国森林认证标准》林业行业标准专家论证会。据介绍，该标准在参照国内外相关标准的基础上，提出了我国森林经营单位开展森林可持续经营应遵循的原则和评价标准，为认证机构开展森林经营认证提供了依据。同时，据认证机构相关人士透露，国际森林认证机构已决定进一步加强对认证企业的监管，保证认证质量。就拿FSC来说，其欧洲总部决定对其授权的全球15家FSC认证机构加强监管，其中包括加强对已获得FSC认证企业的监管力度。

同时，在谈到木制品出口企业在进行FSC认证应注意哪些问题时，张文均先生告诉记者，我国木制品出口企业在申请FSC认证时，应确认自己是否有必要开展认证，必须对认证的费用、认证的产品销路、认证的收益是否超过认证成本等问题进行周密的调查，以保证未来竞争优势；根据经营的范围确定申请哪种方式的认证；根据认证标准开展自我评估，如没有重大问题，即可申请认证。如遇疑问，可寻求相关培训、咨询和研究机构的支持。