停薪留职人员政策规定（精选4篇）
一、什么是停薪留职？
停薪留职指劳动关系不终止的情况下，用人单位允许生产或工作上不需要的多余人员离职，并停发工资的劳动法律行为。它一般由用人单位和职工签订停薪留职合同，具体约定双方权利和义务。它只适用于原固定制职工。
二、职工停薪留职期间仍是该企业职工
按照《国有企业富余职工安置规定》（国务院令1993第111号）和《关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》（劳人计〔1983〕61号）的精神，职工停薪留职期间仍是该企业职工。停薪留职期间要与其他单位签订劳动合同，从事有收入的工作，应与原单位协商并征得其同意。停薪留职期满，本人继续在其他单位工作的，应与原单位终止劳动关系。发生劳动争议，如属于《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》规定的受理范围，劳动争议仲裁委员会应予受理。
三、“停薪留职”期限及有关待遇：
“停薪留职”的时间一般不超过二年。“停薪留职”期间，不升级、不享受各种津贴、补贴和劳保福利待遇，“停薪留职”人员在从事其他有收入的劳动时，原则上应按月向原单位缴纳社会保险基金。
因此,有必要了解当前全科医生的现状,分析其留职意愿水平和影响因素,制定合理的人才管理方案,稳定全科医生队伍。鉴于当前基层具备正式全科医生资质的医生数量很少,实际上大量的全科医生工作由不具备全科医生资质的基层医疗技术人员承担,本研究的调查对象为实际从事全科医疗工作的全科医学岗位从业人员。本研究于2014年3月在山东省进行抽样调查,调查全科医疗从业人员的基本情况,留职意愿水平及其影响因素,为建立科学合理的全科医生管理制度提供依据。
1 调查对象与方法
1.1 对象
根据经济社会发展水平的不同,采用分层随机抽样,抽取山东省的三个县作为样本。每个县再分别抽取3个乡镇卫生院(社区卫生服务中心),共9个;每个乡镇选取3个村卫生室,共27个卫生室。将乡镇卫生院和村卫生室中实际从事全科医疗工作1年以上的人员纳入调查范围。
1.2 调查内容和方法
本研究采用定量与定性相结合的方式,定量调查采用问卷调查法,由调查对象填写基本情况、工作情况和留职意愿调查表。留职意愿调查表使用的是陶红[4]等译修订的中文版留职意愿量表,结合本研究的实际情况做出修改,形成全科医疗从业人员留职意愿量表,量表包含六个条目,单维度以Likert5级计分法,“绝对不可能”“不可能”“不确定”“可能”“非常可能”依序分别赋值l~5分,得分越高,说明留职意愿越强烈。共调查540人,实际回收有效问卷516份,问卷回收率95.56%。定性调查采用个人深度访谈,由调查员按照事先设计的半结构式访问提纲,与全科医生进行一对一深入访谈,并用录音设备记录全部访谈内容,共访问15人。
1.3 统计学分析方法
利用Microsoft Access软件对数据进行录入和整理,利用SPSS18.0软件对数据进行描述性分析、单因素分析和多因素分析,以P<0.05为差异有统计学意义。
2 结果
2.1 全科医疗从业人员基本情况与工作情况
调查结果显示,全科医疗从业人员中男性(53.29%)略多于女性(46.71%);年龄在30~39岁(36.24%)的人数量最多,其次是40~49岁的人(30.62%),大于50岁的人占19.19%;无职称人员最多,占62.21%,初级职称占23.84%,副高及以上仅占2.91%;高中或中专文化程度者最多,占53.10%;无编制人员占58.14%,正式在编人员占35.46%。
月均收入为1000~1999元的人数最多,占53.87%,其次是收入为2000~2999元,占20.74%;认为工作量较多的人占45.93%;56.98%的人没有养老保险;93.22%的人接受过培训;54.84%的人认为培训效果一般,39.93%的人认为培训效果较好。
2.2 全科医疗从业人员留职意愿水平
通过信度检验,留职意愿量表6个条目的标准Cronbach's Alpha系数为0.866,量表的内部一致性较高。按照宋振兰等的评分标准,留职意愿得分为1~2.33分的定义为低水平,得分为2.34~3.66分的定义为中等水平,得分为3.67~5分的为定义为高等水平[5]。本调查中,全科医疗从业人员的留职意愿得分为3.63±0.78分,留职意愿处于中等水平。
2.3 全科医疗从业人员留职意愿影响因素分析
2.3.1 留职意愿与人口社会学特征和工作属性特征关系的单因素分析
由分析结果可以看出,文化程度、聘任方式、月均收入、工作量、养老保险和培训效果对留职意愿有影响。全科医疗从业人员的留职意愿随着文化程度的提高而降低;拥有正式编制的人员比无编制人员的留职意愿高,合同制人员最低;月均收入为3000~3999元组的人员留职意愿最高,其次是低于1000元组的人员,最低的是大于4000元组的人员;留职意愿随工作量的增加而降低;享有养老保险的人员留职意愿更高;培训效果越好,留职意愿越高。
注:P<0.05
2.3.2 留职意愿与人口社会学特征和工作属性特征关系的多因素分析
以留职意愿得分为因变量,以人口社会学特征和工作属性特征为自变量,建立多元逐步线性回归模型。进入标准为α≤0.05,剔除标准为α≥0.10。结果显示,聘任方式、工作量和培训效果3个因子进入回归模型。其中聘任方式、工作量对留职意愿具有负向影响,培训效果对留职意愿具有正向影响。
注:R=0.504;R2=0.254;调整R2=0.244,P<0.05。
3 讨论
研究发现山东省全科医疗从业人员的文化程度和职称偏低,学历以高中或中专学历为主,本科及以上者仅占21.8%,高于郭华[6]等研究得到的8%,留职意愿随着文化程度的提高而降低。究其原因,文化程度越高的人对于职业待遇和发展的期望就越大,而现实与他们的期望存在差距,因此留职意愿就降低了;研究还发现,培训效果越好,留职意愿越高。结合个人深入访谈分析出现这一结果的可能原因是,培训效果好的人员,全科医学知识和技能掌握水平较高,工作能力好,在工作中更加顺利,长远来看职业前景越好,人员留职意愿就越高。
本调查中,全科医疗从业人员留职意愿的平均分为3.63±0.784分,处于中等水平。目前,国内缺乏对全科医生留职情况的调查,但是王琳[7]等人得到的护士留职意愿得分为3.55±0.64分,也处于中等水平。得分最高的是条目3“您努力寻求一份新工作的频率”,得分最低的是条目2“如果有其他机会,您会考虑离开目前的工作岗位”。可以看出全科医生很少寻找新的工作,但是一旦出现机会,他们选择离开现有岗位的可能性很大。表明人员的留职意愿还具有提升空间,有必要分析其离职行为的深层次原因,采取有针对性的措施,预防人员离职。
正式在编人员的留职意愿最高,其次是无编制人员,合同制人员最低,与张春梅[8]等人的研究结果相似。主要原因在于我国同工不同酬的现象依然存在,合同制与无编制人员在薪资待遇和发展前景上都差于正式编制人员,且无编制人员比合同制人员在职业关系上更加自由,导致合同制人员留职意愿最低。工作量越大,留职意愿越低。结合访谈发现,这一结果的产生原因是全科医疗从业人员不仅要承担临床医疗工作,还要开展大量的基本公共卫生服务与预防保健工作,工作强度和压力大,加上收入水平偏低,影响了他们的留职意愿。
基于上述讨论,关于加强全科医疗从业人员留职意愿,提出如下建议:(1)全面提高基层全科医疗人员的待遇和职业保障,稳定现有从业人员。(2)加强现有从业人员的培训,针对不同人员的培训需求,开展形式多样、内容丰富的培训,提升他们的知识和技能水平。(3)适当扩大编制数量,解决从业人员的编制问题;公正对待不同聘任方式的人员,缩小在编与非在编人员待遇上的差距,建立科学的考核制度,考评结果与薪酬和晋升挂钩[9]。(4)加强教育和培训,培养出更多具备资质的全科医生,基于工作分析方法进行全科医生团队的人员配置,解决定岗、定编、定员三个关键性问题[10];同时在现有基础上,合理的分配工作任务,降低工作强度和工作压力,提高其留职意愿。
摘要：目的:调查全科医疗从业人员的基本情况,留职意愿水平及其影响因素,为建设素质高、稳定性强的全科医生队伍提供依据。方法:对山东省516名全科医疗从业人员进行问卷调查。结果:全科医疗从业人员整体素质偏低,留职意愿处于中等水平。聘任方式、工作量和培训效果是影响留职意愿的主要因素。讨论:通过提高待遇,加强培训,增加编制数量,平等对待不同编制人员,合理分工等方式稳定从业人员队伍。
关键词：山东省,全科医疗从业人员,现状,留职意愿
参考文献
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停薪留职管理规定
为适应当前煤炭市场形势，根据我矿发展和人员富余具体状况，充分鼓励广大员工自主创业的积极性，达到减员增效的目的，结合我矿实际，特对职工停薪留职工作做如下规定。
一、范围
单家村煤矿全体在岗员工。
二、停薪留职概念
停薪留职指因员工个人原因，需要离开工作岗位，且连续请假时间超过30天（不含）以上，与企业签订协议，停发工资及其他一切福利，仅保留其劳动关系的劳动法律行为。停薪留职每一次最长为两年。期满员工与矿协商可续签停薪留职协议。
三、条件
职工凡因个人原因，需要自主创业、脱产学习或不能正常工作的，经本人申请，矿研究同意，可办理停薪留职。
四、程序
由员工本人提交停薪留职申请书，一般员工的申请书经所在单位负责人审核签字后，报劳资科；副科级以上干部的申请书经分管领导签字后，报劳资科；经矿研究同意后，矿与员工双方签订停薪留职协议，一式二份，劳资科存档一份，本人一份，办理相应工作交接后方可离岗。
五、待遇及规定
1.停薪留职期间，矿对停薪留职人员停发工资及其他一切福利，仅保留其与企业的劳动关系。
2.停薪留职期间，如矿仍执行职工内退政策，本人达到内退条件时，可改为内退，执行内退经济待遇。
3.停薪留职期间，停薪留职人员需于协议签订之日起10日内一次性向矿全额缴纳当年度各项社会保险基金（不低于地面科员当年度缴费基数）；以后年份于1月10日前一次性向矿全额缴纳当年度各项社会保险基金，由矿负责向曲阜市社会保险中心代为缴纳，否则，视为自动辞职，矿将给予解除劳动合同。
4.凡停薪留职期满，需回矿上班的，应提前一个月向矿递交上班申请；不能回矿上班的，必须及时续办手续，否则，视为旷工。
5.停薪留职期间，停薪留职人员凡从事与原工作岗位相同、危及矿商业秘密、侵害我矿利益的，一经核实，视为自动辞职，解除其劳动合同，并视具体情况追究其法律责任。
6.停薪留职期间，矿不再保留其原工作岗位，待回矿上班时，按实际工作需要另行安排。
7.停薪留职期间，发生的经济等法律纠纷，受到的人身伤害均与企业无任何关联。
8.停薪留职期间追究刑事责任的，劳动关系自行终止。
六、本规定自下发之日起执行。
甲方：
乙方：，性别，身份证号
乙方自愿申请停薪留职，另谋职业，经甲方集体研究，同意其办理停薪留职手续，现与乙方签订相关合同如下：
一、留职停薪期限：从年月日起到年月日止。
二、留薪停职期间，甲方为乙方办理有关职称、工资正常晋升等手续，乙方不再享受津补贴和其他福利待遇。基本工资照发，三金单位部分单位缴纳，个人部分个人自行缴纳。
三、停薪留职后，乙方从事各种正当的经营活动需要办理的手续，由本人自理；如确需甲方出具证明的，甲方可以证明其为单位停薪留职人员。
四、乙方在停薪留职期间必须遵纪守法，如从事违法活动，造成不良后果的，责任由乙方自己承担，甲方不承担任何责任。
五、停薪留职期满，乙方如要求延长停薪留职期限，应提前一个月提出延期申请，重新与甲方签订合同。如乙方到期后不办理延期手续又不回单位工作的，甲方将停办乙方相
关社保及职称、工资正常晋升等手续。
六、本合同在履行期间，合同条款如遇党和国家的有关方针、政策和法律法规调整修改，则按上级有关新规定执行。
七、本合同自签定之日起生效，在合同执行期间，双方不得随意变更或解除合同。
本合同正本一式二份，甲方双方各执一份，各留存一份。
甲方：（签名）（盖章）
乙方：（签名）
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