工作总结纪委

工作总结纪委（精选8篇）

工作总结纪委 篇1

姜庄镇纪委书记

在镇党委、政府的领导下，在上级相关部门的指导下，在基层广大干部的支持下，本人较好的完成了各项工作任务。

不断提高自身素质。认真学习了邓小平理论，“三个代表”重要思想，党的十七大精神，在深入科学发展观和重要思想的基础上，根据工作性质和特点，着重加强了对党的纪律和组织工作的路线方针政策的学习。通过学习，自己的思想政治素质、业务素质得到了提高，为进一步履行工作职责，提升工作水平提供了知识保证，奠定了业务基础。

认真履行岗位职责。一是加大查案力度，根据群众来信来访、举报和有关职能部门的审计结果，认真查办，做到定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法，采取人性化的处理，以达到处理少数人，教育多数人的目的，努力做到让党和政府放心，让人民群众满意。

二是建立党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政建设教育活动、反腐倡廉形势政策宣传活动，增强干部拒腐防变能力，确保党风廉政建设取得实效。

三是抓好干部作风建设，利用民主生活会开展党性观念和党风廉政自查自纠，抓好中层以上干部党性分析和职能科室干部能力解剖，促进党员干部作风建设。

四是执行民主集中制。重大问题定期召开的专题会进行研究，在 1

取得一致意见的基础上，提请党委会集体讨论决定。认真参加我镇党委中心组学习，学习贯彻中央的各项方针政策，学习领会市、区委的相关会议精神，并做到理论联系实际，保证学习效果。积极参加民主生活会，开展深入的自我检查和剖析，会后及时进行总结、整改，不断提升自己。

五是做好村居巡查及“四议两公开”工作。在全镇范围内开展村（居）巡查工作。按照“整体要求、试点推进”的工作原则，在全镇范围内试行了“四议两公开”工作法，建立起包括党员联系群众制度、民主监督制度、责任追究制度和档案管理制度等一套较完善的工作制度。

工作总结纪委 篇2

本刊讯8月21日，资阳市委常委、市纪委书记谢帮知到资阳网通调研。资阳网通就纪检监察工作、落实党风廉政建设责任制等工作情况向市委领导做了汇报。

谢书记对公司反腐倡廉工作表示了肯定，他同时对纪检监察工作提出要求：一是要坚持党的领导。各级国有企业行政主要负责人作为反腐倡廉建设的第一责任人，要坚决按照胡锦涛总书记提出的“四个亲自”要求，切实担负起领导反腐倡廉建设的政治责任，始终把反腐倡廉建设作为企业改革发展的重要任务来抓。二是要抓好“三风”建设。要将企业行风、工作作风建设与党风建设紧密结合，促进党风、行风和工作作风进一步转变。三是要抓好廉政文化建设。要深入开展廉政文化进企业活动，使廉政文化在建设社会主义核心价值体系、建设和谐企业文化、满足职工群众精神文化需求方面发挥更加积极的作用。四是要抓好教育管理。要加强对党员员工特别是企业领导人员的理想信念、党风党纪、廉洁自律和艰苦奋斗教育。要把教育与管理结合起来，坚持把对国有企业领导人员廉洁从业的要求，融入企业管理制度和行为规范中。五是要抓好制度建设。要根据中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》完善制度体系，防范腐败风险，创新监督机制，增强监督实效，努力形成用制度管权、管事、管钱、管人的有效机制。

工作总结纪委 篇3

一、新形势下企业思想政治工作的特点

（一）传统型向科学型转变

随着互联网+时代的到来，信息化、数字化遍布工作生活各个方面，企业职工的思维方式逐步由静态的、狭隘的、封闭的思维方式向动态的、系统的、开放的思想方式转变。纪委书记在开展思想政治工作时，仅仅采用传统的方式方法效果自然难以体现，只有向科学型的工作方法转化，多角度、多侧面有效地开展工作，才能实现“三严三实”、“两学一做”工作目标。

（二）灌输型向沟通型转变

做好企业职工思想政治工作，就是要旗帜鲜明地坚持真理，把大道理讲透。然而当下有些纪委书记开展工作时，不论对象，不分层次，照本宣科，说教味太浓，大道理成了呆板生硬的说教，导致一些人产生了逆反心理。只有适应新形势，实事求是，坚持“以人为本”和“尊重人、理解人、关心人”的原则，晓之以理、动之以情，由灌输型向沟通型方法转变，必须才能收到事半功倍的效果。

（三）前瞻性与现实性不协调

思想政治工作既要着眼于现实中职工的思想实际来确定具体的目标、任务、方针、原则和方法，也要坚持高格调，强调前瞻性，实现思想政治工作的基本导向功能，只有坚持实践，正确处理前瞻性和现实性的关系，才能把思想政治工作的先进性要求同广泛性要求结合起来。

二、加强和改进企业思想政治工作的对策

针对新时期思想政治工作的特点和问题，纪委书记要做好企业的思想政治工作，需要从内容、方法、感情和形象四个方面着手。

（一）内容要“实”

思想政治工作要讲效益，在教育内容一定要结合形势，把职工的思想实际，落实到实际工作中去，要认真研究我国社会主义现代化建设和深化企业内部改革的重大问题，研究当代企业思想政治工作的规律、分析、批评、纠正有影响的错误倾向，正确有力地回答职工提出的问题，引导他们通过学习、思考和生动活泼的讨论，严明党的纪律，严守政治纪律，在干部队伍中形成讲纪律、守规矩的氛围和习惯。

（二）方法要“活”

长期以来，思想政治工作的方法是你讲我听，这些做法有一定的积极作用，但容易使工作对象产生逆反心理，如果纪委书记不在思想政治工作的方针方法上有所突破，就很难发挥思想政治工作的功效，要按照继承和发展的原则，对那些适应形势发展要求，至今依然行之有效的好方法应当继承发展，并很好地运用。同时，要善于适用现代化传播工具，宣传党的方针政策，根据不同人员的年龄，文化程度，兴趣爱好等，开展不同活动，通过采取多种多样的方式方法，提高思想政治工作的实际效果。另外要学会在解决矛盾中体现思想政治工作的作用，正确处理虚与实的矛盾，做到虚功实做。

（三）感情要“真”

人的需要大体有物质精神、交往和劳动，如果人们的物质、精神、交往和劳动的需要都得不到满足，就说明思想政治工作的方法不对头，目标不明确。因此，纪委书记在开展思想政治工作的同时，必须把理想信念教育作为思想政治工作的核心内容，使人们的愿望和动力才能有机地统一起来。

（四）形象要“好”

党员干部形象主要是通过知识修养、政治品质修养、道德品质修养、作风修养来体现。俗话说，“正人先正己”，要使人听从你的宣传，服从你讲的道理，你不仅要有好的见解，而且还要获得群众对你的信任和爱戴。因此，纪委书记要在大力加强队伍廉政建设、规范行业管理的同时，通过加强广大干部职工的政治修养，提升人们的信仰力;通过加强知识修养，提升知识的力量;通过加强思想品德修养，提升人格的力量;通过加强作风修养，筑牢情感线、警戒线、高压线，做到慎权、慎微、慎独、慎欲，以达到不断提升员工思想道德修养、职业道德素养，树立自律意识的目的。

三、注重作风建设和责任落实，全面强化思想政治工作

（一）防止“四风”反弹，抓好作风建设

作风建设是一项艰巨的长期任务，我们必须牢记作风建设永远在路上，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头把作风建设不断引向深入。一是防微杜渐抓苗头。对于中央八项规定、国务院“约法三章”和中央纪委一系列禁令，要坚持抓早抓小。对苗头性、倾向性问题，通过约谈、诫勉等方式，及时“扯袖子”、“敲戒尺”，早打招呼、早作提醒，坚决防止小问题演变成大问题。同时紧紧盯住作风领域出现的新问题，及时跟进相应的对策措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是健全制度抓落实。进一步抓好建章立制工作，堵塞不良作风的制度漏洞，加强对执行情况的监督，对廉政风险防控点，要紧盯不放、常抓不懈，确保制度得以全面落实。

（二）落实“两个责任”，强化责任追究

党的十八届四中全会明确提出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的要求。要加强问责力度，切实用好责任追究这一“撒手锏”，坚持既要追究当事人的责任，又要严肃追究领导主体责任、监督责任;对碌碌无为的该撤换的撤换、该调整的调整;对不敢管、监督责任缺位的坚决问责，做到有错必究、有责必问，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。要敢于担当、敢于严抓严管，既要带头廉洁自律、管住自己的言行、做好表率，又要管好身边的工作人员，防止出现不廉洁的行为。

纪委工作总结 篇4

刘德兰

2009年11月30日

一年来镇纪纪在县纪委和乡党委正确领导下，全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习胡锦涛总书记重要讲话，按照市县纪委要求，坚持标本兼治，综合治理，注重预防的方针，突出重点，狠抓工作，并取得了一定成绩，现将一年工作总结如下：

一、扎扎实实做好信访工作

做好信访工作，对维护社会稳定和经济发展具有重要意义，为此主要做了以下几项工作：一是成立组织，加强领导。镇成立了以党委书记为组长，纪委一班人为成员的纪检监察信访工作领导小组，由纪委书记牵头，具体开展信访接待工作。在此基础上，建立村级信访网络，成立了村级信访民调小组，由支部书记兼任信访信息员，负责处理和通报本村的信访事件。镇村两级信访组织的建立，为我镇信访工作提供了组织保证。二是建立健全信访工作制度。为使信访工作有章可循，依据有关规定制定了一整套信访工作制度。如《来访接待制度》、《信访处理制度》、《信访查报制度》等，并做到制度上墙，严格执行，使信访工作更具规范性和可操作性。三是发挥好村级信访网络的作用。要求各村民调小组成员和信访信息员经常深入群众，宣传党的政策，注意群众动向，及时化解矛盾和纠纷，把问题解决在基层，消

除在萌芽状态。四是认真做好信访接待工作。在接待群众来访时力求做到热情接待、耐心听取、认真记录、妥善处理；在处理信访过程中做到“件件有交代、事事有着落”。一年来共接待群众来访20余次，接收群众来信6件，针对群众来信来访反映的问题，镇纪委及时组织人力调查核实，并进行处理和协调，解决了群众反映的问题，避免了上访事件和越级上访事件的的发生。

二、加强党风廉政建设工作

党风廉政建设工作是纪检监察工作的重中之重，我镇08年党风廉政建设工作重点抓了以下两点：一是继续抓好党风廉政建设责任制的落实，保证党风廉政建设工作的有效开展。三月份，镇党委、政府与各单位签订《党风廉政建设责任书》，并要求各村各单位将党风廉政建设工作摆在重要位置抓紧抓实。二是认真开展反腐倡廉制度建设推进年活动。根据县制度建设推进年工作会议精神，结合我镇实际，成立了镇制度建设推进年活动领导小组，制定了《实施意见》和《工作方案》，认真进行了制度清理，按照“立、改、废”的要求，对我镇原有反腐倡廉规章制度进行了修订和完善，建立健全了反腐倡廉制度体系。如《公务接待制度》、《公车使用管理制度》、《领导干部学习制度》、《廉政制度》、《财务管理制度》等。通过对制度的执行，进一步遏制了奢侈浪费等不良现象，节约了经费。

三、抓好领导干部廉洁自律工作

抓干部廉洁自律，从源头上预防和消除腐败现象是反腐败工作的关键所在。为此主要抓了以下几个方面：一是认真组织干部学习胡锦

涛总书记关于纪检监察工作重要讲话以及党纪政纪条例，观看反腐倡廉警示教育片，努力改善干部作风，提高廉洁从政的意识，增强公仆意识，树立良好的干部形象。二是开好民主生活会。按照县纪委要求召开了党委民主生活会，班子成员对照有关规定，认真自查，自我解剖，找出自身在廉洁自律方面存在的问题，提出改进意见。通过召开民主生活会，增强了领导干部廉洁自律意识，避免了腐败现象的滋生，做到了防患于未然。

四、加大对违纪案件的查处力度

严肃查处违纪违法案件，是从严治党、惩治腐败的要求。镇纪委办案工作以省纪委《关于进一步加强乡镇纪委办案工作的意见》为指导，以市、县纪检监察会议精神为动力，通过加强业务学习、严肃办案纪律等措施，进一步规范了办案程序，保证了办案质量。一年来镇纪委根据群众反映，共调查人民来信8件，通过认真走访，澄清事实，还干部一个清白，给群众一个交待。

五、今后工作打算

在新的一年里，本人将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十七大精神，进一步落实科学发展观，按照县纪委的具体部署，在镇党委的领导下，总结过去工作中的经验，围绕党委中心工作，开拓进取，进一步做好我镇纪检监察工作，加大对违纪案件的查处力度，抓好党风廉政建设责任制的落实，扎扎实实做好信访工作，加强纪检干部队伍建设，努力提高纪检干部队伍素质，自觉

纪委工作总结 篇5

一、抓住“牛鼻子”，推动党委主体职责压紧夯实

一是齐抓共管合力更强。市委坚持主抓直管、统筹推进，各地各部门“一把手”模范履行第一职责人职责，一级带动一级，构成强大合力。二是动态监管效率更高。规范报告评议工作，组织各县（市、区）和市级有关部门党委（党组）“一把手”口头汇报职责落实情景，由市纪委委员综合评议。建立廉政情景提醒制度，向8家市级部门“点对点”发送廉政情景提醒单。三是落实职责倒查更严。协助市委、市政府出台《党风廉政建设“一案双查”及结果运用暂行办法》，明确问责形式、程序等，以问责倒逼职责落实。全年有39人因“两个职责”落实不力被问责。

二、打好“持久战”，以好的作风保障中心工作推进

一是坚持常态化检查。全年共开展正风肃纪检查419次，查处问题373个，处理违反中央八项规定精神问题80起，问责105人，曝光典型问题32起。二是开展集中性整改。针对巡视巡察、审计监督、执纪审查中反映的突出问题，开展公款竞争性存放、领导干部工作和生活待遇标准执行情景等专项检查，确保问题整改到位。三是强化执行力保障。下发作风效能执行力问责办法，加强对护航G20杭州峰会、乌镇峰会等市委、市政府中心工作的纪律保障，制定相关纪律规定，确保政令畅通。

三、坚持“零容忍”，坚持惩治腐败的高压态势

一是执纪审查力度进一步加大。全年共立案649件，同比上升15.7％，其中县处级5件，乡科级54件，为国家和团体挽回直接经济损失2895万元。重点查办了沈国强、张少初、陈桂林、钱祖根等腐败案件。二是执纪审查方式进一步改善。制定加强和规范问题线索管理处置的有关办法，规范高效处置问题线索1091件，确保“零积压”。加强反腐败工作组织协调，细化查办案件协作配合有关制度，确保审查顺畅有序。三是执纪审查保障进一步增强。加强谈话、案管、陪护、监控四支队伍建设，基本完成新办案点建设，强化执纪审查安全工作，开展大排查、大整改，对发现的安全隐患严肃整改，确保“零事故”。

四、当好“啄木鸟”，实践监督执纪“四种形态”

一是严明纪律规矩。围绕换届工作，专门组建纪律保障组，配合开展巡回督查，建立举报线索快查快结机制，对282名干部进行廉政把关，对507名市党代表人选进行资格联审。二是加强纪律教育。编发《以案释纪》、《以案警醒》、《嘉兴名人家风家训》等教育读本5万余册，结合实际案例对“六大纪律”进行解读。弘扬廉洁家风，中央纪委网站2次推出嘉兴名人家风家训专题介绍。在全市百余名县处级干部、近千名乡科级干部和逾万名基层干部中开展“谈心式”纪律教育，收到良好效果。三是注重抓早抓小。开展廉情约谈，全年共信访、函询谈话党员干部359名，纠正轻微违纪问题84个，澄清问题226个。

五、增添“新活力”，全面推进纪检监察体制改革

一是着力发挥派驻机构作用。强化对派驻机构干部的教育培训，派驻全覆盖一年来，市级派驻机构共开展会议监督1208次，进行廉政谈话2237人次，诫勉谈话11人次，提出问责及组织处理提议26条，纪律处分23人，组织调整10人。二是深入开展党风廉政巡察。对8家市级部门开展巡察，共发现问题118个，市委“五人小组”专题听取年度巡察情景汇报，并举办专题培训班，面向市级部门300余名领导干部通报问题、解读政策。三是稳步推进深化监察体制改革试点工作。组建工作小组，抽调人员集中办公，制定全市改革试点实施方案，有序推进检察院反贪等部门的转隶工作，改革试点进展顺利。

过去的一年，我们始终把队伍建设作为头号工程，以“两学一做”为契机，深入开展“找差距、补短板”专项行动，加强纪检监察干部队伍自身建设，强化内部监督，树立起忠诚、干净、担当的良好形象。这一年，我们的工作有了新的明显成效，中国纪检监察报、浙江日报等省级以上媒体共刊发我市特色工作报道200余篇。在五年一次的中央和省级纪检监察系统先进评选中，我市有1人获得全国嘉奖，有1个单位和17名个人获得省级荣誉。

上述成绩的取得，得益于上级纪委和市委、市政府坚强领导，得益于市人大、市政协的大力支持，更得益于各级各部门鼎力的理解和支持。借此机会，真诚地向各部门领导表示衷心的感激。

纪委委员工作总结 篇6

本人任纪委委员以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，贯彻党的十七届四、五、六中全会精神，坚持党的基本路线，切实履行职责，按照上级纪委和乡党委安排部署和工作要求，《服务全乡经济发展方向出发》。

一、加强廉政学习，促进党风廉政建设工作进一步深化。我始终坚持学习党的路线、方针、政策，特别是认真学习党在农村的各项方针政策，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑；始终坚持学习科学文化知识，适应新形势新任务的要求；始终坚持学习法律法规知识，争做学法、守法、宣传法的模范；始终坚持向劳动群众和基层干部学习，努力掌握基层工作方法，提高做好农村工作的本领；始终坚持学习外地先进经验，解放思想，更新观念，提高工作效率。通过加强学习，自身综合素质得到很大提高，始终做到思想上、政治上、行动上与党委政府保持高度一致。

二、增强纪律意识，促进干部廉洁自律工作进一步深化

我能够认真遵守党委制定的一系列规章制度，始终做到不早退，不迟到，值好班，有事请假，听从领导安排，团结同志，讲究卫生；始终做到不该说的话不说，不该做的事不做。始终遵循“老老实实为人，清清白白从政，扎扎实实工作”的信条，始终做到以维护大局为重，时时事事维护好旧寨的良好形象和领导班子的整体形象。我始终按照一个共产党员的标准要求自己，始终坚持廉洁勤政，两袖清风处事，清清白白为政。平时工作中，不吃请，不请吃，保持了正常的同志之间的关系；不接受礼品，不收受贿赂，清政廉洁；平时生活中，注意节约，反对铺张浪费，发扬艰苦朴素的优良传统和作风；对上级领导能够做到服从分配，听从指挥，对同志能够做到公正待人，以平常之心，善待每一位同事。始终做到“大事讲原则，小事讲风格”，维护班子团结和旧寨的整

体形象。

三、立足本职，扎实工作

立足本职，认真贯彻落实上级关于农村基层党风廉政建设和反腐倡廉一系列指示精神，按照“思想教育抓预防、制度建设抓创新、层层分解抓落实“的思路，努力工作。一是以教育预防为主。通过与各部门、村签订《党风廉政建设责任书》，以蒙山讲坛报告会、廉政文化长廊等喜闻乐见的形式，在乡直部门中开展党员干部党性、党风、党纪教育，引导广大党员干部开展算好“政治帐、经济帐、家庭帐、个人帐”的算帐教育，积极构建反腐倡廉的思想防控体系。二是以本职工作为重点，加强农村财务管理规范化建设，实行村级账据、资金、合同、公章“四监管”，规范账务处理程序，从严控制非生产性支出，严格控制村级不良债务的发生。规范代管资金领用程序和村集体资源发包处置程序，村集体实现的收入，应及时纳入乡经管站监管，村集体需要申领代管资金时，首先写出申请，经乡长和分管领导批准后按规定程序拨付。对于村集体闲置的房屋、学校、办公室等固定资产，以及土地、四荒等集体资源进行发包，首先经村“两委”、三支队伍会议研究，报乡镇府批准，严格按照招投标程序进行。由乡合同监管中心负责起草合同，进行合同鉴证，收取的承包费及时纳入代管，并严格按程序使用。通过加强农村农村集体“三资”管理和财务规范化建设，从源头上预防和杜绝腐败现象的发生，理顺了党群干群关系，真正做到了“让群众明白、还干部清白”。三是以制度创新为突破口。在全乡探索成立了村务监督委员会，进一步规范和完善农村集体“三资”管理和财务规范化建设，加强民主管理民主监督，变被动的事后公开为主动的事前监督，克服了以往村务监督不及时、形式单

一、公开内容不真实、信息反馈机制不健全等弊病。

四、积极参与，查办案件。

以案件查处为抓手，狠抓违纪违法案件的查办，加大打击警示力度。

积极参与查处违纪案件16起，其中：参与查处违反计划生育政策的农村党员7人、村两委干部3人，处理违反财经纪律的村两委干部1人、其他违反党纪的农村党员干部5人。通过对具体案件的处理，提高了党员干部廉洁勤政意识和工作积极性，既维护了党的严肃性，纯洁了党员队伍。同时，优化了发展环境，保持了农村社会稳定，促进了经济社会各项事业快速健康发展。此外，在信息上报、党员干部活动、信访举报等方面做了大量工作。

五、不足之处

学习的知识面还不够宽，特别是向群众学习做的还不够；思想解放的程度还不够，缺乏谋大事，求大发展的眼光和思想；工作中有时畏难发愁，缺乏勤动脑；有时工作存在急躁情绪，考虑工作不是很周到。

总之，今后，我一定要在党委政府领导下，认真学习“三个代表”重要思想和党的一系列方针、政策，学习科学文化知识及法律知识，向农村基层干部学习，向群众学习，按照党委政府确定的总体发展思路，扎扎实实地开展工作，积极为党委政府出主意、想办法，做好领导的参谋和助手，以扎实有效的工作，赢得领导和同志们的肯定，为旧寨各项事业又好又快发展作出更大的努力！

工作总结纪委 篇7

一、立法方面

(一) 移送主体

2012年新修订的《刑事诉讼法》在办案证据问题方面作出了明确规定。该法第52条第2款规定:“行政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料, 在刑事诉讼中可以作为证据使用。”从此款法条中可以看出, 依据法律规定, 向检察院移送证据的主体需是法条中所指的行政机关。但纪委监察机关实属“一套工作机构, 两个机关”, 即纪委与纪检监察机关。纪委的查处对象属于所有的党员, 而监察部门的对象却是国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员, 可以看出, 纪委和监察机关虽属一套工作机构, 但查办案件的对象只是相交的概念, 并未完全重合。如法律所规定, 要满足刑事诉讼法规定, 证据合法有效而将这里移送检察院的主体理解为监察机关, 难免会以偏概全。因此, 纪委如若作为移送主体, 检察院受理案件后证据的效力又该如何呢?

(二) 移送证据种类方面

2012年修改的《刑事诉讼法》第52条第2款规定:“政机关在行政执法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料, 在刑事诉讼中可以作为证据使用。”如何理解“等证据材料”, 其是否仅限于物证、书证、视听资料、电子数据还是包括其他证据材料。鉴于此点疑问, 全国人大法工委对此作出解释, “等证据材料”解释为“等证据材料, 不包括证人证言等言辞证据”。与此不同, 现行的《人民检察院刑事诉讼规则 (试行) 》第64条不仅将“其他证据材料”规定了“鉴定意见、勘验、检查笔录”, 而且还规定了特定条件下的“言辞证据”, 即“人民检察院办理直接受理立案侦查的案件, 对于有关机关在行政执法和查办案件过程中收集的涉案人员供述或者相关人员的证言、陈述, 应当重新收集;确有证据证实涉案人员或者相关人员因路途遥远、死亡、失踪或者丧失作证能力, 无法重新收集, 但供述、证言或者陈述的来源、收集程序合法, 并有其他证据相印证, 经人民检察院办理直接受理立案侦查的案件, 对于有关机关在行政执法和查办案件过程中收集的涉案人员供述或者相关人员的证言、陈述, 应当重新收集;确有证据证实涉案人员或者相关人员因路途遥远、死亡、失踪或者丧失作证能力, 无法重新收集, 但供述、证言或者陈述的来源、收集程序合法, 并有其他证据相互印证, 经人民检察院审查符合法定要求的, 可以作为证据使用。”可以看出, 人民检察院在侦办纪检监察机关移送案件时, 对于纪检监察机关移送的证据, 实物证据都可以直接适用, 并未存在过多的分歧。相比较而言, 言辞证据在适用中却存在着诸多的问题。对于证人证言、被害人陈述、犯罪嫌疑人或被告人供述和辩解的收集具有可重复性, 可以重复收集甚至反复收集, 若是将此类证据排除在纪检监察机关查办案件移送的范围之外, 在大部分情况下并不影响检查机关在查办案件过程中对证据的收集。但2012年新修改的《刑事诉讼法》第50条规定“不得强迫任何人自证其罪”, 并且将“尊重和保障人权”写入新刑事诉讼法, 这样一来, 检察院在收集证人证言、被害人陈述、犯罪嫌疑人或被告人供述和辩解两类言辞证据时会受到一定的限制。但若将其扩张适用至与纪检监察部门联合办案的方式展开“初查”, 而刑事诉讼法并未对纪检监查机关收集言辞证据做出明确规定, 这样一来, 纪检监察程序就演变为实质意义上的侦查程序, 侦查程序就变成“固定证据”的程序。那么《刑事诉讼法》中“不得强迫任何人自证其罪”就变成形同虚设。也与刑事诉讼法的原则要求存在冲突。

在言辞证据中, 鉴定意见并非像证人证言、被害人陈述、犯罪嫌疑人或被告人供述和辩解那样, 具有收集的重复性。根据前述《人民检察院刑事诉讼规则 (试行) 》第64条、2012年《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》、《人民检察院刑事诉讼规则 (试行) 》第173条以及2012年公安部修改的《公安机关办理刑事案件程序规定》第60条可以看出, 纪检监察机关收集的鉴定意见是可以作为证据移动到检察机关的。如果检察机关和公安机关将行政机关在查办案件中收集的鉴定意见作为刑事证据而法院一概予以排除, 不仅未有相应的法律依据, 也未有其解释上的法律依据。

(三) 其他方面

1. 移送程序的规定

在国家立法层面, 纪检监察机关移送检察机关相关法律规定主要有《行政监察法》、《行政监察法实施条例》和《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》。我国《刑事诉讼法》仅仅对行政机关行政执法中收集证据等相关问题作出了规定, 并没有规定纪检监察机关移送司法机关的程序。相反, 《刑事诉讼法》第108条、173条、《人民检察院刑事诉讼规则》第184条规定了不属于检察院管辖或者检察院作出不予立案、不起诉决定需要追求党纪、政纪责任的, 移送有关主管机关处理。

2. 移送时间规定

《行政监察法实施条例》第13条规定, 监察机关采取行政监察法第20条第3项规定的措施, 应当经县级以上人人民政府监察机关领导人员批准, 经调查证明违反行政纪律的被监察人员涉嫌犯罪的, 监察机关应当及时将案件移送司法机关依法处理。《行政监察法》规定, 监察机关在办理监察事项中, 发现所调查的事项涉嫌犯罪的, 应当移送司法机关处理。从法规中可以看出, 法律在移送方面并没有规定具体移送的时间, 最多用“及时”两个字代替, 这不免赋予了行政机关较大的自由裁量权, 对时限规定的不明确, 在实践中就会出现各地在地方性法规、规章中对时间规定的不尽一致, 而且也会导致“先罚后移、以罚代移”等问题的出现。这些规定为监察机关移送司法提供了法律依据, 但纪检机关与纪检监察机关虽属合署办公, 但从监督性质、监督对象等方面来看有着本质区别, 严格来讲不能作为纪检机关纪律审查中发现涉嫌犯罪移送司法的依据。

对纪检机关移送司法作出规定的主要是《纪律处分条例》和《检查工作条例》。《纪律处分条例》规定, 纪检机关执纪审理并追究党纪责任后, 认为涉嫌违法犯罪的应当及时移送司法机关处理。《案件检查工作条例》规定, 在纪律审查中发现党员违纪同时又涉嫌犯罪的, 应当适时移送司法机关处理。与法律对检查机关的规定相比可以看出, 纪检机关移送时间存在着较大的余地, 这也是各地以党纪处理后移送为原则, 以党纪处理前适时移送为例外。

3. 物证移送的规定

依据法律规定, 法律并没有赋予纪检监察机关查封、扣押、冻结涉案款物的权利。依据《中国共产党纪律监察机关查办案件涉案款物管理暂行规定》, 纪检机关在查办案件过程中, 有权对涉案款物暂予扣留、封存。从规定中看出, 纪检机关虽有暂予扣留、封存的权利, 但法规中并未规定出相应的期限。该规定第十条只对解除暂予扣留、封存的情形进行了规定, 并没有规定解除暂予扣留、封存时间。

在刑事诉讼中, 证据的固定、提取、保管、移送以至最终诉之法庭必须确定过程的合法性、移送的唯一性和排他性, 使证据在上述链条中不至损毁、污染而最终丧失法律效力。纪检监察部门向检察移送证据的过程中, 纪检监察机关对于证据的固定、提取、保管、移送等环节并未受过专业的训练, 又如何保证前述链条的合法性、唯一性和排他性, 最终在法庭上不会因此而使证据丧失法律效力。

二、实践层面存在冲突

(一) 人权保障方面

《中央纪委关于完善查办案件协调机制进一步改进和规范“两规”措施的意见》中指出, 纪检机关经初核或立案调查, 认为被审查人员涉嫌犯罪需要移送检察机关或公安机关的, 经批准可直接移送检察机关或公安机关审查, 立案侦查。理论界一般认为检查机关在纪委移送的文书上签字就意味着案件移送程序的终结, 然而在实践中, 程序并不因在移送文书上签字而终结。从移送文书签订之日到检察机关决定之间存在一定的时间间隙, 那么在这段时间内, 纪委和检察院的职责如何划分?调查对象如何管理?是继续“双规”或“双指”异或移送检察院?《中央纪委关于完善查办案件协调机制进一步改进和规范“两规”措施的意见》中指出, 在案件移送工作中, 纪检机关要及时移送, 检察机关、公安机关要依法受理。要制定和完善纪检机关和上述有关机关、部门查办和移送案件相互配合的规定。“意见”中强调要制定和完善纪检机关与检察机关查办和移送案件的相关规定, 对过程并没有做出明确的规定。加之2012年新修订的《刑事诉讼法》明确将“尊重和保障人权”纳入其中, 为了规避过多的麻烦, 在实践中, 检察机关多会采取与纪委联合办案的模式, 利用法律对纪检机关相关立法的空隙, 使纪委成为检察院查办案件的前置程序, “尊重和保障人权”的立法精神并没有真正得以体现。

(二) 证据移送方面

在实践中, 对于纪委移送的案件, 检察院认为移送的案件证据方面存在瑕疵时, 一般不会退回纪委并要求其继续完善证据, 而是程序继续运行, 人继续移送, 在移送的这3-4天内, 纪委可以继续补证或是移送后由检察院自己补充证据。对于此种理论与实践向佐, 法律法规与实际相悖的层面, 一味的责怪实践的做法会过于偏激, 笔者认为, 更多的从立法的层面思考法律法规本身的问题不失为一种更好的解决方法。

(三) 其他方面

从目前的实践中可以看出, 我国纪委对党员干部违纪行为涉嫌犯罪的, 采取纪检机关审理后移送司法的模式。特别是省部级以上干部违纪犯罪全部是纪检机关审理后移送司法, 如现已移送司法机关处理的省部级以上干部30余人都是纪检机关审理后移送。党的十八届中央纪委提出, 纪检监察机关要根据党章和党内法规要求, 从党中央对党风廉政建设和反腐败的形势判断, 工作要求出发, 转职能、转方式、转作风。从而要求纪委在办案过程中改变以往贪大求全的模式, 要在确保质量的前提下快查快结, 快进快出, 把违纪的主要问题查清后, 涉嫌犯罪的及时移送司法机关继续依法查处。这种转变充分体现了纪检机关充分贯彻中央纪委“把纪律摆在前面”的要求, 体现了“纪法分离”的要求。也有利于案件的快查快结、快进快出, 提高办案效率。

三、余论

纪委和检察机关在办理职务案件程序衔接中存在的问题究其本质, 主要源于目前我国的政治体制和法律框架, 因此, 不能简单的套用现行法治理论中关于政党与司法的关系模式, 必须考虑我国司法程序设置与运行的背景和我国的具体国情。因此, 在完善纪检监察机关与检察机关办理职务犯罪案件程序衔接机制上, 应当从功能保障机制的效率, 但是又不能仅仅以方便或者便利权力的行使为进路, 相反, 应以规范机制中权力的有序运行为宗旨, 以尊重和保障人权为第一要义。为了更好的解决纪检监察机关和检察机关程序衔接中存在的问题, 在完善衔接机制上, 应以坚持刑事优先原则的同时, 把证据作为突破口, 更加关注机制本身的程序化, 对于受移送的机关、移送的条件、移送的程序、移送的期限以及不依法移送和不依法接受移送的法律责任等作出规定, 借助于程序来规范移送行为, 保障程序性的完善在法治的轨道上有效运行。

参考文献

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工作总结纪委 篇8

关键词：纪委工作者；思想政治工作；三结合；三深入

在我国社会主义市场经济不断发展的基础上，我国的社会经济发展环境和发展形势发生巨大的变化。尤其在关于企业市场监督和管理得制度体系中，有很多是过去计划经济时代制定的，已经不能适应新时期社会经济发展的需要。深入开展医院行风建设和院务公开工作，着力提高医院管理水平，提高医疗质量，保障医疗安全，提高医务人员的服务意识，完善制度建设，强化监督管理已经成为企业医院重点落实的问题。所以医院纪检监察工作，应该坚持科学发展观，按照纪检监察工作统一部署，紧紧围绕医院发展中心开展工作，严格执行党风廉政责任制，贯彻“三结合、三深入”思想政治工作理念。

一、结合企业实际，做好深入细致思想政治工作的作用

（一）教育引导作用

以企业医院为例，医院领导阶层应该经常展开党风党纪的教育活动，保证医院内部的工作人员能够深入的学习党的纪律和国家的相关法律法规。并且在企业医院中，党员应该起到带头示范的作用，为医院各部门基层工作人员做好思想政治教育工作表率，为企业医院能够深入有效的落实党的思政政治理念和先进的工作方法奠定坚实的基础。

（二）桥梁纽带作用

纪委工作者在企业医院的发展过程中承担着重要的职责，其通过受理企业职工群众的意见和信息反馈，对基层职工的思想工作理念和工作方式进行及时有效的掌握，针对性的对企业相关领导提出建设性的意见，为基层职工群众和领导之间建立沟通联系的桥梁，促使企业领导在实施制定决策的时候可以充分的体现民主，最大程度的满足职工群众的思想要求。为企业建立一个稳定和谐的社会化工作环境。

（三）监督防范作用

在企业医院工作环境中，纪委工作者可以通过对企业各项工作实施监督和检查，及时的发现企业医院各部门的具体工作中存在的问题，给予改正的建议，及时帮助其解决问题，防止发生违法违纪的现象。

二、结合纪委监察部门实际，做好企业思想政治工作的优势

（一）纪委监察部门的人员构成

企业医院的纪委监察部门的领导干部人员都是具有一定示范作用的共产党员，对党和国家制定的政策法规的熟悉程度较高，并且具有丰富的基础工作经验，能够走进基层职工群众队伍中。对职工群众反馈的意见和想法能够针对性的进行疏导和指引，促使企业广大职工群众能够做出正确选择和思想政治理念认知。

（二）纪委监察部门干部职责

监督工作的强制性需要在纪委监察部门监督工作实施的过程中体现出来，强制命令实施主要由纪委监察部门利用自己的行政职权对企业具体的工作实施内容进行说服教育，并且让企业能够及时的认识到自己工作方式上的缺陷，主动接受监督和教育。

（三）纪委监察部门工作特点

企业纪委监察部门的主要工作是对企业内部的各项工作进行党风廉政的思想政治教育，经常采用的教育方式有：案例教育、警示教育和法制教育。但是这些教育手段都具有一定的强制性特点，确保企业广大的职工的思想行为与当的政治理念保持高度的一致性。所以纪委工作者的主要工作职责和任务就是对企业的思想政治行为进行正确的规范和引导。

三、结合工作实际、做好深入细致的新思想政治工作

（一）结合反馈建议，发现问题的根源

接受反馈的途径有很多种，例如，信访反馈、举报电话等。企业医院应该设立这些反馈途径，积极采纳广大职工群众的意见，掌握企业职工的思想政治情况。企业在实施决策的过程中很难满足每一位职工的要求，所以难免会造成部分职工的不满，所以纪委工作者就应该积极分析职工的反馈意见，必要的时候进行职工家访，最大程度的做好职工的思想政治工作，促进职工的思想认知与企业的思想政治发展道路的一致性。

（二）结合监督监察工作实际，做好监督工作

纪委工作者要经常性的展开监督监察的强化工作，这是保障企业思政政治工作顺利实施的重要途径。针对监督监察过程中发现的不足，及时的下发整改通知书，传授整改的方法。并且实时的监督有关组织部门和相关工作人员是否有效的落实了思想政治工作，防止错误思想在企业内部蔓延，促进企业生产经营工作的正常运行。

（三）结合案件查办，对犯错误党员进行教育转化

纪委工作者要坚持从严治党的方针，对企业内部党员干部的思想政治错误认知和错误行为进行教育转换，促使党员干部能够及时的认知到自己的错误，并改正错误，保证自己思想政治觉悟与党和国家的发展思想保持一致性，为企业医院的经营和发展做出贡献。

四、结语

综上所述，企业医院在现代社会事业建设中承担着更多的社会责任，深入提高医院管理水平，提高医疗质量，保障医疗安全，提高医务人员的服务意识，完善制度建设，强化监督管理已经成为企业医院重点落实的问题。纪委工作者应该结合企业实际，发挥思想政治工作的作用，发现问题的根源做好监督工作，最大程度的发挥纪委监察部门的工作优势，促进企业生产经营工作的正常运行。

参考文献：

[1]王可.浅谈企业如何面对思想政治工作的"市场"[J].魅力中国，2011（16）.

[2]朱胜军."三抓三结合"推进非公有制企业学习实践活动[J].中国统一战线，2012（03）.

[3]中国抗癌协会.学会党建工作要坚持“三依靠、三结合”[J].学会，2011（06）.