交叉检查制度（精选7篇）
各部门制度交叉检查管理办法
一、目的了解各部门规章制度及SOP（业务操作流程）的规范性、健全性及实用性，查漏补缺，及时完善，使规章制度及SOP切实可行。以提高酒店服务品质。
二、定义
二线和一线交叉检查，即一/二线部门检查二/一线部门，具体规定为：财务部与前厅部、行政人资部与客房部、销售部与餐饮部相互检查。
三、实施细则
1、检查内容
⑴ 各部门所已制订的规章制度及SOP是否切实可行 ⑵ 涉及部门管理而未制定的规章制度及SOP
⑶ 与其他部门交叉业务的权责是否明确
2、检查时间
⑴ 3月17日-3月24日：各部门相互检查
⑵ 3月25日-3月31日：各部门修订、完善规章制度及SOP ⑶ 4月1日：各部门将所有规章制度及SOP交行政人资部汇总，报领导审阅。
3、检查要求
⑴ 各部门负责人为本次检查的第一责任人，可选择
一、两名
员工配合完成任务，切勿随意安排；
⑵ 各部门要秉承实事求是的原则，认真负责的态度开展检查工作，如有不明之处，可通过沟通咨询、网络查询或同行请教等方式了解，切勿敷衍行事；
四、其他事项
本刊讯近日, 绵阳铁通由公司领导带头成立了评比小组, 对各经营部市场基础管理、机房管理、绩效管理、物资管理、经营综合管理五大类18项内容进行了综合交叉检查评比。
由参检的各经营部经理根据检查情况进行综合评分, 再根据评分排名情况进行奖励和考核。此次检查评比, 有效促进了绵阳铁通各经营部之间的交流, 为各经营部对照查找自身不足提供了借鉴。绵阳铁通对检查评比情况进行了通报, 并部署各职能部门对在检查中发现的问题和困难进行限期整改。
关键词：交叉持股；制度；完善
交叉持股是公司进行资本运作的一种手法，是进行扩张市场的一种手段，该制度对于公司在当今竞争日益激烈的资本市场中起到越来越重要的作用。该制度在我国从出现到如今虽然不过短短一二十年，但是由于我国特殊的经济体制以及国家经济政策的支持，使得该制度在我国的发展相当的迅速，其所具有的抵制外来风险，分担公司经营风险，放大财富作用等优势得到了有效的发挥。
一、交叉持股制度在我国的发展
由于我国在新中国成立后在长时间处于计划经济时期，对于交叉持股的认识直到上世纪九十年代才由于市场经济的逐渐放开而渐露端倪。顾名思义，所谓交叉持股就是公司之间互相持有对方的股份。具体而言，是指两家或者两家以上的公司，为了其特殊的目的，而相互持有一定比例的股份。交叉持股本是一种由于市场经济自由发展而产生的一种经济现象，随着政府的干预，而渐渐的演变成为了一种经济制度。该制度在我国的引进要最早要追溯到1990年，国务院在发布《在治理整顿中深化公司改革强化公司管理的意见》中提出，要积极试行公司间相互参股、持股的股份制。
二、我国的交叉持股法律制度存在的问题
（一）产生资本虚增的问题，造成股市泡沫
假设甲、乙为两家公司交叉持股的比例达到了50%，当甲公司多盈利1000万时，乙公司可多得利润500万，而甲公司又因此多得250万，乙公司再多的125万，这样循环下去，结果是甲公司多得了1250万多，乙公司多得了625万多。但事实上，甲、乙两家公司的实质性资产并没有增加那么多，而这种虚增的资本会随着交叉持股公司数量的增加而以倍数扩大。总的来说就是同一资金在交叉持股的公司间辗转流通，但是每经一手，形式上各该公司的资本额就有相应的增加。
（二）诱发内部人士控制
一般来讲，公司的支配控制是由股东自治，而作为持有较多股份的往往是法人，因此他们就享有更大的表决权。当公司之间进行交叉持股，并且达到一定比例的时候，他们对持有对方股份的目的就不再是为了获取其中的红利股息，他们往往会为了某种特殊的目的而形成共同的默契，将自己持有的对方公司的股份表决权默契性的委托给对方公司经营者行使，这样一来，在交叉持股的构架下，公司的管理层就间接的对自己的公司享有了一定的表决权。在股权分散且交叉持股比例较高时，有可能会形成管理层的内部控制，他们凭借着其代表公司的优势地位，行使公司的表决权，且无须经过任何委托手续，便能够轻松地稳固其经营地位，达到支配公司的目的，从而严重损害中小股东的权益。
三、完善我国公司交叉持股法律制度的建议
为了能够更好的运用交叉持股制度，使其在我国的发展道路上不走弯路，我国需要从制度和法律上加紧对其进行规制，在面对交叉持股所造成的资本虚增，股市泡沫，内部人士控制，行业垄断等等一系列问题出现时需要我们及时的做出正确的决策。因此需要我们通过研究更多的国内外案例，更多的数据统计，借鉴更多的国外成功的经验，并根据我国具体的国情，分析出该制度在我国发展所暴露的问题，对症下药。笔者对我国的交叉持股制度的进一步改进和完善提出以下几点建议：
（一）针对资本虚增问题
针对由交叉持股所造成的公司资本虚增，违背资本三原则等误导投资者，以及造成股市泡沫的现象，主要有两种措施。
1.建立严格的公司信息披露制度
这一点可以学习德国的经验，德国的《股份公司法》第21条规定：一旦一个公司拥有另一个公司超过25%的股份，其即应毫不迟延的以书面方式向对方进行通知；收到通知的公司应当在确认持股事实后立即予以公告。如果公司没有依照规定及时做出通知和公告的，则负有通知义务的公司所拥有的股份产生的权利，在其不履行通知义务期间不存在。我国的《公司法》可以借鉴其中的通知和公告规定，同时还可将通知和公告的内容进行更加具体的规定，例如须将持股比例、交叉持股的公司、剔除交叉持股影响前后的净利润以及其他可能存在的影响一一列出。另外，为了更好的督促公司遵守此项规定，还可以增加不履行义务将对其进行一定比例罚款的处罚措施。
2.限制交叉持股的比例
通过前文的分析可知，交叉持股的比例越高，资本虚增的空间就越大，因而应该尽量减少交叉持股的比例，但是如果限制的交叉持股比例过低，就会导致其最初具备的防止敌意收购的作用不能发挥，因而我们需要根据股权的分散程度来确定交叉持股的比例，具体的方案还需专业的人士来统计。
（二）限制或排除超过比例的表决权
在我国现行的一股一票，同股同票的原则下，作为交叉持股的一方往往是持有较大比例股份的法人，因而由其所造成的内部人控制现象极易损害其他个体股东和债权人的利益，因此对此应作出限制。对此，我们可以借鉴日本，德国和我国台湾地区的一些做法，对其表决权进行限制。例如对因交叉持股所持有的超过一定规定比例的股份的表决权进行限制，甚至是排除，使其不能享有控制公司经营权的权利，从而防止或者减少内部人控制所带来的风险，根据我国的具体国情，可以在公司法中规定在交叉持股的比例超过25%时，该公司对于其持股的公司的表决权不得超过25%。
参考文献：
[1]李克飞.交叉持股研究[J].观察，2011，10：24
[2]储一昀.交叉持股问题的文献综述及研究展望[J]. 上海立信会计学院学报，2007，25（6）：25
[3]雷光勇，王文，霍宁.股权分置改革、交叉持股与股价同步性[J].会计论坛，2011，2（20）：4
2012年8月5日煤管所组织煤矿交叉检查组，对我矿进行了检查，提出了十个方面的问题，针对提出的问题我矿召开了专题会议，进行了研究讨论，按照“五定原则”制定整改方案如下：
一、成立隐患整改领导小组
组长：张红俊（矿长）
副组长： 吴建龙（安全副矿长）
成员：朱绍龙罗热明罗建华龚梦阳龚韶山李桂光
袁建华陈历文王永顺周厚良李奎袁愈秋安全隐患整改领导小组办公室下设于安全管理办公室吴建龙兼任办公室主任，负责收集隐患整改的信息及档案的整理工作，矿长张红俊负责隐患整改全面工作，其成员负责隐患整改的具体工作，对矿井安全隐患进行彻底的整改，按时按质完成整改任务。
二、整改的要求及目的本次整改工作严格按《煤矿安全规程》规定进行整改，做到安全隐患排查不留死角安全隐患整改不留后患，通过整改更进一步夯实矿井安全基础，创造良好的安全生产环境，确保安全生产。
三、矿井存在的安全隐患
1、风井高度不够，断面小，风阻大回风巷道内各类传感器安装
位置不符合要求
2、井下部分废弃巷道未密闭，使用临时栅栏
3、井下防尘系统不完善，总回风巷煤尘较大4、1501回风钢棚支护两帮背帮不严5、1501工作面倾角大，上部中间排点柱没加设防倒绳。且个别点柱切度不够，切顶排个别点柱失效6、1077运输有积水，机电硐室高度不够
7、提升上山有裸体巷道，且上山巷道钢棚未使用撑木拉杆
8、压风自救系统不完善
9、巷道内电缆悬挂不规范
10、瓦斯及其它牌板不清楚
四、整改方案及措施
1、风井高度不够，断面小，风阻大,回风巷道内各类传感器安装位置不符合要求
整改方案;对风井高度不够，断面小的地点进行卧底增高，扩刷增大断面，减小风阻力，将回风巷道内各类传感器安装到巷道中间位置。
整改负责人：吴建龙
整改时间：2012.9.5—9.15
整改资金：5000元
2、井下部分废弃巷道未密闭，使用临时栅栏
整改方案：对井下部分废弃巷道按要求进行密闭。
整改负责人：李桂光
整改时间：2012.9.5—9.10
整改资金：2000元
3、井下防尘系统不完善，总回风巷煤尘较大
整改方案：对井下防尘系统进行完善，在总回风巷与1122回风口处安装净化风流设施净化风流中的煤尘。
整改负责人：罗热明
整改时间：2012.9.5—9.15
整改资金：1000元4、1501回风钢棚支护两帮背帮不严
整改方案：对1501回风钢棚支护两帮背帮不严的地点进行背邦严实。
整改负责人：罗建华
整改时间：2012.9.5—9.15
整改资金：2000元5、1501工作面倾角大，上部中间排点柱没加设防倒绳。且个别点柱切度不够，切顶排个别点柱失效
整改方案：对1501工作面上部中间排点柱加设防倒绳，防止倒柱伤人。对个别点柱切度不够的支柱重新支护，对切顶排个别点柱失效的支柱进行更换。
整改负责人：周厚良 李 奎 袁愈秋
整改时间：2012.9.5—9.156、1077运输巷有积水，机电硐室高度不够
整改方案：对1077运输巷的水沟进行清理排放积水，保证巷道整洁，对机电硐室高度不够的地点进行卧底增高。
整改负责人：吴建龙
整改时间：2012.9.5—9.15
整改资金：1000元
7、提升上山有裸体巷道，且上山巷道钢棚未使用撑木拉杆 整改方案：对提升上山的裸体巷道进行整改支护，对上山巷道钢棚增加撑木拉杆保证支护牢固可靠。
整改负责人：吴建龙
整改时间：2012.9.5—9.15
整改资金：1000元
8、压风自救系统不完善
整改方案：对压风自救系统进行整改完善
整改负责人：罗热明
整改时间：2012.9.5—9.15
整改资金：1000元
9、巷道内电缆悬挂不规范
整改方案：对巷道内的电缆按要求规范悬挂
整改负责人：罗热明
整改时间：2012.9.5—9.1510、瓦斯及其它牌板不清楚
整改方案：对瓦斯及其它牌板不清楚的牌板进行更换。整改负责人：龚韶山
整改时间：2012.9.5—9.10
整改资金：500元
五、安全措施
1、严格落实矿领导带班制度及每班整改作业点的安全检查工作。
2、落实好毃邦问顶制度。
3、整改维修时要设置挡栏、防滑台阶及安全保险绳。
4、严禁维修工作面内行人，同时工作面内不得从事其他作业，以防漏顶伤人。
5、如遇特殊情况需爆破作业时，必须报矿长批准并严格落实“三人连锁”放炮制度及“一炮三检”制度。
6、整改维修期间严禁作业人员随意进入非作业区的巷道或停风地点，若有特殊情况必须进入，必须报矿长安全员批准，并至少两人一同进入。
7、每次入井前必须按时开好班前会，做好入井前的准备工作。
8、维修支架时必须先外后里，必须定期对工作面附近的顶邦进行检查加固。
9、维修面严格执行瓦斯检查制度、通风制度，严格注意风量情况。
10、确保通讯系统正常。
11、每天必须有安检人员对工作面的安全情况及安全措施落实情况把关。
12、其他安全措施均按《煤矿安全规程》要求进行。
总之，我矿的整改工作，在煤炭管理所的指导和支持下，精心组织，安全整改，按时按质完成整改任务。
镇雄县岩洞煤矿
第34期
罗妥中心学校 2016年9月27日 签发人：刘定军
强化集团办学 倡导交叉检查
--记集团办学常规工作交叉检查纪实
为进一步充分发挥优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用，不断创新办学体制和管理体制。全面推进我片区课堂教学改革，积极探索课堂教学新路径，不断提高教育教学质量。9月27日下午，罗悃学区副理事长、罗暮中心校校长吴建康，携罗暮中心校教务处王兴旺等同志到我校常规工作交叉检查。这一次常规工作交叉检查的主要内容有：新课改的实施情况、教师集体备课情况、教师对作业批改情况、教研工作开展情况等，对学校开学以来各项常规工作进行了真实、全面、深入的了解，并深入课堂对我校教师教案、学生作业进行了查看。
并在我校刘定军校长的精心
组织下，检查组与我校中层干部集中在校长办公室召开检查反馈会。一致认为，集团办学改革已逐渐步入正轨，改革要坚定信心，确保成功。改革就会有风险，有阻力，我们的改革，要充分的、广泛的借鉴成功经验，认真吸取外地改革教训，集中大家的智慧，团结起来，共同努力，投身教育。
检查和交流是促进6S工作科学有序和持续改进的一种有效形式。鉴于以上人员均是本基地的协调员和督导人员，从事6S推广工作半年以上，有着深刻的体会和丰富的经验，督导师李芳要求大家在观摩、参观期间围绕效率和方便工作，提出自己独到的建议。事情往往是旁观者清，这种换一种眼光、换一种形式、换一种观念去体会6S持续改进的做法深受生产一线领导和员工的欢迎。定检车间值班经理于俊义:“通过交流探讨，使我们对‘规定动作做到位、自选动作不走样’的6S方针体会更深了，更加感觉到精益6S工作是紧密围绕方便工作，贴近生产实际的、具有很强的可操作性，这样持续改进的做法是一线员工所欢迎的，很好!” 6S工作只有和生产实际相结合，运用到实际工作中才能真正发挥其所蕴涵的精益管理思想的精髓，才能有更强的生命力。因此在呼和基地期间，大家重点参观了机库、工具设备间、航材、生产车间、资料室等部门。带着参观生产现场的一些疑惑和问题，他们又利用PPT组织了半天的人员培训和交流、探讨。培训由呼和基地协调员和督导师主持，结合实际的培训内容很受大家欢迎。重庆基地张建虎：“这种贴近实际的培训，内容精练，时间短、效果好。对于我们的下一步工作具有很强的借鉴和指导意义”。之后督导师李芳组织大家进行了互动式的讨论，大家探讨问题时气氛热烈，围绕生产现场6S管理活动各抒己见，在满足规范的要求下，提出了许多好的想法和宝贵的建议。参加学习的呼和基地参训人员都说：“这次活动，让我们增长了见识，为下一步持续改进工作指明了方向，这样务实、高效的交流效果好!” 6S工作只有和生产实际相结合，运用到实际工作中才能真正发挥其所蕴涵的精益管理思想的精髓，才能有更强的生命力。因此在呼和基地期间，大家重点参观了机库、工具设备间、航材、生产车间、资料室等部门。带着参观生产现场的一些疑惑和问题，他们又利用PPT组织了半天的人员培训和交流、探讨，
培训由呼和基地协调员和督导师主持，结合实际的培训内容很受大家欢迎。重庆基地张建虎：“这种贴近实际的培训，内容精练，时间短、效果好。对于我们的下一步工作具有很强的借鉴和指导意义”。之后督导师李芳组织大家进行了互动式的讨论，大家探讨问题时气氛热烈，围绕生产现场6S管理活动各抒己见，在满足规范的要求下，提出了许多好的想法和宝贵的建议。参加学习的呼和基地参训人员都说：“这次活动，让我们增长了见识，为下一步持续改进工作指明了方向，这样务实、高效的交流效果好!”
6S工作只有和生产实际相结合，运用到实际工作中才能真正发挥其所蕴涵的精益管理思想的精髓，才能有更强的生命力。因此在呼和基地期间，大家重点参观了机库、工具设备间、航材、生产车间、资料室等部门。带着参观生产现场的一些疑惑和问题，他们又利用PPT组织了半天的人员培训和交流、探讨。培训由呼和基地协调员和督导师主持，结合实际的培训内容很受大家欢迎。重庆基地张建虎：“这种贴近实际的培训，内容精练，时间短、效果好。对于我们的下一步工作具有很强的借鉴和指导意义”。之后督导师李芳组织大家进行了互动式的讨论，大家探讨问题时气氛热烈，围绕生产现场6S管理活动各抒己见，在满足规范的要求下，提出了许多好的想法和宝贵的建议。参加学习的呼和基地参训人员都说：“这次活动，让我们增长了见识，为下一步持续改进工作指明了方向，这样务实、高效的交流效果好!”
笔者认为, 对于这一制度的引进与完善, 既要学习借鉴国外制度的先进之处, 还要立足我国实际。本文将在分析证据开示制度、证人出庭制度、律师辩护制度这个三个方面的基础上, 结合我国实际, 提出对这些制度的完善建议。
一、关于证据开示制度
交叉询问制度和证据开示制度密不可分, 可以说, 证据开示制度是交叉询问制度的准备, 交叉询问制度是证据开示制度的延续。采取证据开示制度, 一方面, 可以使控辩两方了解对方的证据, 避免“诉讼突袭”情况的发生;另一方面, 证据开示制度可以在开庭之前确定争议焦点, 从而提高诉讼效率。而在我国的司法实践中, 不但辩护一方对控方的证据了解十分有限, 就连控方对辩方的证据材料了解也没有可以利用的渠道。在这种双方都无法进行证据沟通的情形下, 想要建立完善的交叉询问制度是不可能的。
鉴于此, 在我国要想建立交叉询问制度, 首先建立完善的证据开示制度是十分必要的。在当前的司法体制下, 要实现这一举措, 比较可行的方法即为通过立法, 即从法律上规定辩护律师有权向检察官申请控方手中所掌握的证据, 同时保障律师的阅卷权不受侵害, 另一方面, 规定律师要向检察官展示特定种类证据的义务。
二、关于证人出庭制度
交叉询问制度主要是通过控辩双方对出庭证人进行主询问和反询问, 以达到当庭辨明证言真伪的作用。但是, 如果庭审中根本就没有证人出现, 那么这一制度的构建将成为一纸空谈。在我国的司法实践中, 证人出庭率不容乐观。据调查, 在北京、深圳等一些大城市的中级人民法院和基层法院, 法庭上难见到证人已经成为一种普遍现象, 刑事案件中, 证人出庭率几乎不到1%, 同样, 鉴定人的出庭现状也存在类似的困境。在证人普遍不出庭的情况下, 交叉询问制度自然无法顺利进行。
因此, 要想在我国建立交叉询问制度, 就需要在制度上完善证人出庭, 提高证人的出庭率, 从而保障交叉询问制度的顺利进行。比如:对应该出庭的证人规定其不出庭的法律责任;出台法律规定公检法机关保障证人及其近亲属安全的具体措施;详细规定对于出庭证人的经济补偿办法等。
三、关于辩护制度
交叉询问制度的主体是控辩双方以及证人, 所以作为主体之一的辩护律师就显得尤为重要, 这要求辩护律师有足以对抗公诉人的力量, 这其中包括律师本身的素质和律师在刑事诉讼中的地位。在我国, 刑事诉讼的辩护率一直很低, 这是由于我国刑事诉讼法对于律师参与刑事诉讼活动的限制太多以及现存的律师数量仍然不满足刑事案件的需求。律师对证人进行交叉询问, 这不仅要求辩护律师了解交叉询问制度, 同时要对控方的证据展开有效的攻击。因此, 进行交叉询问制度, 对于刑事案件的辩护律师来说是极具挑战的工作。在我国刑事辩护率普遍较低的情况下, 再进一步要求律师进行交叉询问制度的话就显得力不从心了。
刑事案件辩护率是建立交叉询问制度的一个重要条件, 针对我国刑事案件辩护率普遍较低的情况, 应该从立法方面着手, 首先, 应该保护律师的权益, 保障参加刑事辩护的律师的合法权益, 使其无后顾之忧;其次, 应该进一步完善法律援助制度, 确保更多的刑事被告人得到律师的帮助。
四、结论
虽然我国刑事诉讼法中规定了基本的交叉询问制度, 但是在一定程度上, 这些规定可以说只是“形似”缺乏“神似”。比如我国刑事诉讼法中对庭审中的询问进行了简单规定, 但是对于交叉询问的顺序、规则、范围等未作出详细具体的规定, 其中有些问题虽然提及, 却未做到科学合理。比如, 我国对于交叉询问的准备程序未作出规定, 这就需要我们建立配套的证据开示制度;对于交叉询问的对象———证人, 未作出强制性的出庭规定, 也就缺乏了交叉询问的对象, 因此, 我们需要建立配套的证人出庭制度;而律师作为交叉询问中的主体, 在刑事诉讼中其权利又不能得到很好的保障, 为了解决这一问题应建立完善的律师辩护制度。这些制度, 在建立交叉询问制度中都起着至关重要的作用, 缺少了任何一个制度, 交叉询问制度都会成为空谈。
摘要：目前, 我国刑事诉讼法中存在的零星规则不足以构建真正的交叉询问制度, 要想建立完善的交叉询问制度, 还需要其他配套制度, 如证据开示制度、证人出庭制度、律师辩护制度等等。在建立交叉询问制度时, 我们不仅要研究其制度本身, 更应该结合我国实际情况, 建立相配套的制度, 从而构建起适应我国司法制度的交叉询问制度, 使其更好地使刑事诉讼程序运行。
关键词：交叉询问制度,证人出庭制度,证据开示制度,律师辩护制度
参考文献
[1]徐日丹, 李俊义.“模拟审判”研讨刑事庭审方式改革[N].检察日报, 2007-12-16.
[2]郭志远, 仇晓明.刑事诉讼中交叉询问制度研究[J].人民检察, 2007 (5) .
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