在全县纪检监察干部培训班上的讲话

在全县纪检监察干部培训班上的讲话（精选5篇）

在全县纪检监察干部培训班上的讲话 篇1

(2011年5月7日)

王 金 洪

同志们：

为了使大家尤其是新进入纪检监察系统的同志能够全面地掌握纪检监察业务知识，更好地履行岗位职责，经县纪委常委会研究，决定举办这次全县纪检监察干部培训班。参加培训的人员有：各乡镇纪委书记、副书记、专职纪委委员，委局机关和纪工委（监察分局）全体人员，有关纪工委兼职委员。培训内容为案件检查、执法（效能）监察、纠风、党风廉政建设、审理、信访、审计等方面的知识。希望同志们珍惜这次难得的机会，集中精力、专心学习。我相信，我们的纪检监察干部队伍是具有较高素质的一支队伍，一定会圆满完成这次学习培训任务。同时，也希望大家通过这次培训激发学习热情，从而带动广大纪检监察干部掀起一个学习的热潮，进一步推动全县纪检监察干部队伍建设和反腐倡廉工作取得新的进展。

下面，结合这次培训，我讲三点意见。

一、切实增强学习培训的自觉性和主动性

作为党的专门监督机构的负责同志，大家担负着一个区域、一个系统、一个部门反腐倡廉建设的重大责任，我们更应该带头不折不扣地落实好这一要求。特别是近几年以来，随着经济体制

1改革不断深化和社会形势的不断发展，特别是在建设沿海经济社会发展强县的大环境下，急需每位干部尽快熟悉新业务、掌握新知识、进入新角色；急需每位干部提高文字写作能力、依纪依法办案能力和抓落实水平；急需每位干部站在一定的高度认真思考纪检监察工作的新问题，探索、研究推动工作的新对策。举办这次培训班的目的就是要通过培训，使大家能比较系统地掌握纪检监察工作的基本理论，能够比较熟练地掌握和运用与本职工作相关的专业知识和业务技能。同时通过培训，使大家进一步深化加强政治理论学习的重要性认识，在平常的工作、生活、学习中，能切实加强政治理论学习，提高政治理论觉悟。

举办这次培训班，县纪委高度重视，很早就对这项工作进行了部署，各位讲课同志的讲课材料也是经过长时间准备的，可以说都经过了反复推敲和审核。希望参加培训学习的每一位同志，无论是纪检监察战线的老同志还是新进入纪检监察系统的同志，都要保持良好的学习风气，认真珍惜这样的学习机会，真正学到知识，掌握知识，在今后的工作中更好地发挥纪检监察职能作用。

二、明确任务，把握重点，确保培训收到成效

这次培训的主要内容是纪检监察工作的基本理论和基础知识及基本业务程序和技能，对这方面的知识在座的各位可以说都有一些了解，但纪检监察工作理论是一套严密、完整的体系，不是靠我们平常工作中了解到的只言片语所能完全掌握的，只有深入学习，才能在理论上有高度、在工作上有深度。这次课程安排

了基础理论知识，也安排了具体的业务知识，希望大家能理论结合实际，进一步加强对纪检监察基础理论和基本工作技能的理解。为了增强培训效果、提高培训质量，确保每位干部通过培训受到教育、有所收获，达到学有所用、用有所成、推动工作的目的，这次培训专门安排了从事多年纪检监察工作、工作经验丰富、专业功底较扎实的同志进行授课，希望大家一定要虚心学习，在学习中把握好两个重点。一要把握好政治理论指导思想这个学习重点。这次培训，由于时间较紧我们没有安排政治理论学习，但作为纪检监察干部，必须充分认识到加强自身政治思想建设和重要性、紧迫性和必要性。尤其是作为最基层的纪检监察干部，一定不能放松政治理论的学习，要继续深入学习领会科学发展观等重要思想的理论内涵和精神实质。要站在讲学习、讲政治的高度，在认真学习好纪检监察理论知识和业务技能的同时，还要在平时加强自身的政治理论素养和思想作风建设。二要把握好纪检监察政策理论和业务知识这个重点。要从明确纪检监察机关的职能职责、地位、作用、任务、工作性质入手，建立起学习培训的“大系统”概念，这一点对新任纪检干部来说尤为重要。对大多数同志来说，应该以精益求精、一丝不苟的精神，从更深层次、更高角度、更宽领域来分析、研究纠风、源头治理、执法监察、案件检查、案件审理、信访等规律性的问题，积极探索纪检监察工作新思路，努力创新工作手段，不断完善工作机制，进而提高自身实际工作能力。

三、严明纪律，强化管理，确保培训工作顺利进行

为确保本次培训顺利进行，能够收到实实在在的成效，我提几点要求：一要端正学习态度。这次培训班虽然时间不长，但课程安排得较紧，内容比较丰富，思想性、指导性、政策性和操作性都很强。大家平时工作都很忙，能够抽出身来集中学习很不容易，一定要沉下心来，在学懂弄通上下功夫，不能走马观花、蜻蜓点水。要原原本本的学、认认真真的学，掌握好主要内容，领会好精神实质。要保证把全部精力都放到学习上来，不能一心挂两头，心有旁骛，只有精力集中了，才能保证学习的效果。二要讲究学习方法。首先，要专心听讲、勤于思考、认真做好笔记；其次，要注重理解、灵活运用、善于总结；再次，要突出学习重点，领会精神实质，把握各专题知识的相互关系及内在联系。力争在有限的时间里学有所获，学有所思。三要遵守学习纪律。培训过程中要自觉遵守培训班的纪律，排除各方面的干扰，妥善地安排好各自的工作，没有特殊情况不要请假，更不能无故缺席。

同志们，这次培训时间紧、任务重，希望大家一定要珍惜这次学习机会，以勤奋严谨的学风，奋发进取的精神，参加好这次培训。同时也希望这次培训班结束后，大家能在平时合理安排时间，结合工作实际，向书本学、向实践学、向身边的同志们学，不断提高自己的理论素质和工作水平，要在不断地自我改造中净化自己、提高自己，为推进我县反腐倡廉建设深入开展作出积极贡献。

在这里再强调一点：这次培训班结束后，我们要现场搞一次测试，检验学习成果。

最后，预祝本次培训班取得圆满成功！

在全县纪检监察干部培训班上的讲话 篇2

1 农业“机器换人”现实有需求, 发展有潜力

早在1959年, 毛泽东同志就提出了“农业的根本出路在于机械化”的科学论断, 这既为我国发展现代农业指明了方向, 也深刻诠释了农机化的战略地位。时过半个世纪, 依然显示了科学性、正确性。当前, 农业发展的背景形势发生了重大变化, 农机化的地位作用越来越凸显, 推进农业“机器换人”显得越来越迫切、越来越具有现实意义。

1.1 节省了资源消耗, 保护了生态环境

保护农业生态环境, 促进农业绿色发展、可持续发展, 机械化作业是重要手段和依托。以农机装备为载体, 推行精准施肥施药技术, 可以有效提高肥药利用效率, 减少肥药投入, 既节约成本又有利于保护环境;推行秸秆综合处理技术, 可以有效防止秸秆焚烧, 减少对大气的污染;推行病死动物无害化处理技术, 可以有效防范病死动物乱埋乱扔现象, 减少对土壤和水质的污染;等等。可以说, 只有依靠先进适用农机装备, 水肥药精准高效利用、农业废弃物资源化利用、无害化处理以及农业清洁生产技术模式, 才可能广泛推广, “一控两减三基本”目标才可能大范围实现。

1.2 减轻了劳动强度, 提高了生产效率

农机装备是工程技术、农业技术成果的物化, 是农业先进生产力的代表。农机装备的应用, 突破了人力、畜力所不能达到的规模、速度, 大大提高了劳动生产效率。比如, 水稻机械插秧效率是手工插秧的30多倍, 机械收获效率是手工收割的50多倍。同时, 农机装备的应用, 还极大减轻了农业生产劳动强度, 改变了“面朝黄土背朝天”的传统劳作方式, 帮助农民实现轻松体面劳动。而随着经济社会的发展, 农村劳动力特别是青壮年劳动力持续向城市和二、三产业转移, 农业劳动力短缺问题日益凸显。要与二、三产业竞争农村劳动力, 吸引劳动力回流从事农业生产, 农业除了需要是个有效益的产业外, 还必须是个体面的行业。这就必须依靠农业“机器换人”。可喜的是, 目前在“机器换人”武装下的农业已经吸引了不少农二代、大学生回流从事农业生产。

1.3 节约了投入成本, 增加了经营收入

近年来的实践表明, 农业“机器换人”对于实现节本增效、增加农民收入作用十分明显, 尤其是在劳动力和物化成本持续攀升的形势下, 是提高农业效益的有效途径。首先, “机器换人”有利于降低人工成本。近年来, 人工成本上涨迅速, 农忙季节一天两三百元可能都请不到人。相比较而言, 机械作业成本要明显低于人工作业成本, 而且还可以不耽误农时。其次, “机器换人”可以减少物化投入。比如精准播种、高效施肥施药、自动化喂饲等机械化生产方式的推行, 可以有效减少种、肥、药、饲料的投入。有试验表明, 通过机械化生产可以节约种、肥、药成本10%左右。第三, “机器换人”还可以提升农产品品质和商品性。设施栽培、喷灌滴灌、茶叶机采机制、食用菌工厂化生产、水果商品化处理以及农产品采后贮藏保鲜等的普及应用, 在提升农产品品质、减少过程消耗、调节上市时间等方面发挥着重要作用, 成为农民增收致富的重要渠道。

1.4 改进了生产方式, 促进了转型发展

社会经济发展规律表明, 生产工具的变革, 能够引起生产方式的相应改变。农机装备是农业所用的生产工具。农业生产方式伴随着农业生产工具的变化不断变革、进步。农机装备的应用, 极大改善了农业生产经营条件, 提高了农业生产技术水平、经济效益和生态效益, 引发了农业生产方式的根本变革, 彻底改变了以往的小农经济, 实现了农业规模化、标准化、产业化发展。纵观世界农业发展史, 各国尽管选择了不同的发展模式和途径, 但共同点是首先解决农业机械化问题, 依靠农机装备来完成农业产前、产中、产后生产作业, 并以此为重点推进农业现代化。同时, 随着农业的发展, 生物技术、工程技术、信息技术、标准化技术等在农业上的应用越来越广泛, 这些技术只有在和农机装备集成应用的情况下, 才能提高生产效率和农艺控制水平, 才能大规模推广普及。

2 农业“机器换人”以往有成效, 当前有难点

客观来讲, 近年来在党委政府的重视下, 在良好政策的推动下, 在社会各界的支持下, 在全体农机人的努力下, 我省农业机械化事业取得长足发展, 农业“机器换人”步伐持续加快。主要呈现三大特色:一是装备总量快速增长, 装备质量明显优化, “现代装备”逐步取代“传统农机”。2004年购机补贴政策实施以来, 全省新增各类农机装备102.4万台 (套) , 是历史上增速最快的时期。高效舒适、智能精准、绿色生态等现代新式农机装备大量涌现, 并被广泛应用于农业生产中, 传统老旧、低质低效农机装备加快淘汰, 农机装备水平实现整体性、素质性提升。二是作业水平大幅提升, 作业领域明显扩大, “机械作业”逐步取代“人畜作业”。近十年水稻耕种收综合机械化率提高23百分点, 达73.5%;粮食烘干机保有量增长20余倍, 稻麦烘干率达45%;冷藏保鲜库容增长近10倍, 达260.8万m3;果蔬菌茶、畜牧水产等主导产业机械化、设施化进程全面提速, 特别是茶叶生产基本实现机械化, 大众茶类修剪、采摘机械化水平近90%, 名优茶机制率达95%。三是服务体系不断健全, 服务能力明显增强, “新型主体”逐步取代“传统大户”。农机合作社、区域性服务中心、农机作业公司、农机“4S”店、农机中介服务组织等专业化新型主体不断涌现, 逐步取代传统农机大户、农机服务队等, 成为农机社会化服务的主要力量。目前全省拥有1 407家农机合作社和近5 000个区域性服务中心, 构建了较为完善的新型农机社会化服务体系。

干事创业既要看到进步, 更要正视不足。审视当前农业“机器换人”现状, 难点和短板仍然不少。主要是“四个不相适应”:

(1) 从机械本身看, 无机可用、有机难用问题较为突出, 与农业产业发展不相适应。浙江地处南北气候过渡带, 境内山区丘陵、平原盆地、海岛一应俱全, 并且物种丰富, 是综合性农区, 产业门类齐全, 客观上要求适应产业的各类农机装备。随着高效生态农业发展, 保障农产品质量安全、保护农业生态环境、集约节约利用资源、实现舒适高效生产等越来越引发重视, 同样要求有相适应的农机装备。但是, 目前农机研发和制造水平不高, 农机产品供给不足造成的“无机可用”, 以及产品质量性能不佳造成的“有机难用”的问题依然比较突出, 直接影响了农业全产业链机械化的进程, 特别是果蔬、畜牧、食用菌等机械化发展明显滞后, 部分环节甚至还处于空白。农机装备层次有待提高, 适应农业绿色化、智能化、精细化发展需求的高端农机装备应用面还比较窄, 比如植保机械, 仍然以手动或机动喷雾器为主, 农用无人机、自走式喷杆喷雾机还处于起步阶段。

(2) 从生产条件看, 有机无处用、农机难下田问题较为突出, 与机械作业要求不相适应。农机装备的应用客观上要有一定条件, 包括农田要平整、路网要配套、品种要适应、布局要合理等。目前, 农机的作业条件也存在不足。一方面, 农机农艺融合还远远不够, 作物品种、农作制度、种养殖方式不适应机械化作业的要求, 标准化程度偏低, 直接影响了农机技术装备的普及应用。另一方面, 我省山地丘陵多, 地块分散、碎片化问题突出, 集中连片种植区比较少, 种养殖规模化程度还不够高, 机械化作业的高效性难以充分发挥。再一方面, 与农机配套的基础设施, 特别是适用于农机通行作业的机耕道路建设较为滞后, “有机无路走、农机下田难”的矛盾较为凸显。

(3) 从经营主体看, 有机无人用、用机不理想问题较为突出, 与机械应用要求不相适应。农机装备是先进的生产工具、生产设施, 需要有一定能力的经营主体使用, 才能充分提高生产效率, 体现农机装备的价值。相比这个要求, 农机服务组织、农机化实用人才的发展显得滞后。虽然农机服务组织的总量不少, 但上规模、上档次、上水平的总体还不多, 拥有农机原值50万元以上的作业服务组织仅占总量的26.4%, 一、二级维修点仅占总量的1.4%, 农机社会化服务能力还有待提高, 特别是维修服务比较弱, 难以满足机械化发展的需求。农机经营管理、驾驶操作、维修保养等技术人才特别是新型高技能职业农机手比较缺乏, “有机无人用、用不好”的现象时有发生, 一些地方农忙季节不得不高价雇佣外省机手帮忙作业。

(4) 从要素保障看, 无钱购机、无地放机问题较为突出, 与农机装备发展要求不相适应。虽然中央农机购置补贴政策力度不小, 但存在比较大的局限性, 不少我省有实际需求的高新农机产品未能纳入补贴范围。省农机化促进工程项目力度有限, 高耗能农机报废补偿范围还比较窄, 农机科研开发、新产品引进示范、维修服务等方面的扶持政策则比较缺乏。农机信贷支持力度还不够, 农户贷款难、贷款贵仍然一定程度存在, 政策性保险工作尚未在面上展开。农机库房用地在一些地方难以有效落实, 农机用地难问题还没有彻底解决。

农业“机器换人”到了目前这个阶段, 可以说好换的都已经换了, 剩下的都是难啃的“硬骨头”。上述难点和短板就是剩下的“硬骨头”, 也是制约农业“机器换人”向更广领域、更深层次、更高水平迈进的症结所在。面对这些“硬骨头”, 我们必须迎难而上, 以“铁齿铜牙”一啃到底。

3 农业“机器换人”步子要稳妥, 思路要创新

思路决定出路, 事业的成败关键在于是否有一个正确的思路。古人所说“三思而后行”, 也是这个道理。目前农业“机器换人”已经迈上了新的台阶, 站在了新的起点, 面临的环境、条件、任务、要求等也都发生了新的变化。适应新常态, 绝不能墨守成规, 总搞“老一套”, 必须以新理念、新思路谋划新的发展。

3.1 注重瞄准发展方向

适应“两高”现代农业强省建设要求, 农业“机器换人”必须加快向全面、全程、高质、高效等“两全两高”方向迈进。全面, 即在继续加快粮食、茶叶生产机械化进程的同时, 加大果蔬、畜牧、食用菌等产业机械装备推广普及力度, 实现各产业机械化均衡发展、齐头并进。全程, 即农机应用向纵深渗透, 全面覆盖从产前的耕作、育苗、栽植到产中的排灌、植保、施肥再到产后的收获、烘干、加工、秸秆处理的各个环节, 实现农业全程机械化生产。高质, 即农机质量性能更优, 高效舒适、智能精准、绿色生态等高端农机装备加快普及应用, 农机装备进一步优化升级, 层次全面提升。高效, 即农机装备进一步向规模主体集中, 农机社会化服务水平全面提升, 推动农机装备共享、集约发展, 使用效率和效益更高。

3.2 注重解决现实问题

坚持问题导向, 解决突出问题, 是我们长期坚持的重要思想方法和工作方式。前面梳理的都是一些反映比较普遍的共性问题, 既有内部的问题, 也有外部的问题, 既有“机”的问题, 也有“人”的问题, 但都是摆在我们面前的十分现实而紧迫的问题, 都制约着农业“机器换人”向前迈进。当然, 各个地方的情况不同, 还有一些个性问题。各地要结合实际, 以问题为导向, 进一步梳理区域农业“机器换人”面临的问题, 并有针对性地制定解决问题所要达到的目标、措施办法和时间节点。比如农机实用人才缺乏问题, 就应当制定人才培养计划, 明确培养目标、培养途径, 并设定时间表。又比如政策力度不够问题, 就应当在研究有效政策的基础上, 积极争取地方政府和财政支持, 尽早纳入财政预算范围。

3.3 注重克服薄弱环节

薄弱点既是短板问题, 也是空间潜力, 还是我们工作的发力点。只有找准薄弱点, 集中精力填补短板, 才能提高“木桶容量”, 提升发展的层次和质量。就农业“机器换人”来讲, 目前的薄弱环节还不少。种植业方面, 栽植普遍属于薄弱环节, 无论是水稻栽植、油菜栽植还是蔬菜瓜果栽植的机械化水平都比较低;收获除稻麦、茶叶 (名优茶除外) 基本实现机械化外, 其他如油菜、果蔬、食用菌等还比较低;植保机械化虽然水平不低, 但质量也就是植保的效率和安全性还有待提高。养殖业方面, 水产增氧、自动喂料、水质净化处理等机械化程度比较高, 畜禽自动喂料、环境控制、排泄物清理等则还有较大的提升空间。我们必须紧紧盯住这些薄弱点, 加大力度推广普及相应的机械装备, 加快突破薄弱环节生产机械化, 夯实农业生产全程机械化的基础。

3.4 注重坚持示范引领

搞技术试验示范是我们的职责, 也是我们的强项, 更是多年农机化技术装备得以顺利推广普及的经验所在。各地要根据农机化发展基础和农业产业发展需求的实际, 明确农机化技术装备示范推广的方向和重点, 进一步完善不同区域不同农业产业机械化的技术路线和技术模式, 大力开展技术示范、指导、培训和宣传, 加速技术的熟化和成果的转化。依托各类农业 (农机) 项目, 充分发挥农业 (农机) 专业合作社、家庭农场以及种养殖大户的主观能动性, 建立一批农业生产机械化技术集成示范和培训基地, 发挥引导、示范、带动、辐射作用, 以实实在在的典型做给农民看、带着农民干, 引导农民群众了解并主动应用农机化新技术新装备。

3.5 注重把握融合发展

融合发展既是开放理念的重要体现, 也是激发事业发展活力、推动事业发展进步的重要途径。就农机而言, 需要把握四大方面的融合。一是农机与农艺要融合发展。就好比文、理不分家, 农机与农艺要相互包容, 相互支持, 相互适应, 构成高效协调的机械作物生产系统。也就是农机研发要充分考虑农艺因素, 品种选育、农作制度创新要充分考虑机械适应性。二是农机化与信息化要融合发展。主动融入“互联网+”发展潮流, 积极探索现代信息技术在农机领域中的应用, 推进智慧农机建设, 推动农业生产由“机器换人”向“机器人换人”迈进, 提升农机作业和管理服务的智能化、精准化水平。三是农机产学研推要融合发展。统筹大学院校、科研机构、制造企业、推广部门的力量, 引导产学研推协同创新, 共同推进农机新产品研发、制造和推广, 推动农机科技进步。四是机械与设施要融合发展。适应浙江耕地资源有限的实际, 在推广普及农业机械的同时, 大力发展高效设施农业, 实现机械化与设施化同步发展。

4 农业“机器换人”目标要明确, 力度要加大

目标任务是追赶的方向, 是努力的路径, 也是前进的动力。省政府办公厅意见、“十三五”规划以及三年行动计划已经明确了今后一段时期农业“机器换人”的目标, 概括起来就是农机产品种类更加丰富, 质量性能更优, 农机装备应用加快向农业的各个产业、产业的各个环节延伸, 向保护资源和生态环境领域拓展, 向舒适化、智能化、精准化迈进, 农机覆盖率、渗透力和适用性、通用性、共用性、安全性明显提高。

4.1 抓好“机器换人”的重点工作

4.1.1 加大农机研发创新力度

农机科研开发是充盈“武器库”, 实现农业“机器换人”的前提和根本保证, 是基础中的基础。对于农机部门来讲, 重点是要做好引导、牵线搭桥和支持保障的工作。引导, 就是要研究完善农机产品需求与科研导向目录, 明确农机研发创新的方向, 引导农机企业研发生产农业产业和农民群众急需的农机产品。牵线搭桥, 就是要当好“老娘舅”的角色, 做好资源整合工作, 积极搭建农机产学研推协同创新平台, 拧成一条绳, 提高农机研发创新的质量和效用。目前, 金华、路桥等地已经建设或者筹建农机科技协同创新基地, 非常好。支持保障, 就是要积极争取党委政府和财政、科技方面的支持, 吸引社会资本投入, 优化农机研发创新环境。

4.1.2 加大农机鉴定推广力度

好的农机产品只有配合有力有效的推广, 才能发挥好它的效用。要进一步研究完善农机新产品推广鉴定办法, 着力提升鉴定能力, 扩大产品鉴定范围, 特别是要创造条件将适用于我省关键薄弱环节的农机产品纳入鉴定范围, 为农机新产品的有效推广提供保障。要按照“厚植优势、补齐短板、填补空白”的原则, 发挥农业 (农机) 专业合作社、家庭农场、种粮 (农机) 大户等示范带头作用, 通过科技下乡、现场展 (演) 示、集中培训指导等农民群众喜闻乐见的方式, 加快推广应用农业生产需要的成熟适用农机装备, 支持引进我省紧缺的农机新产品开展试验示范, 切实加快粮油生产全程机械化进程, 全面提升主导产业机械化、设施化水平。

4.1.3 加大购机补贴实施力度

实践证明, 购机补贴政策是农业“机器换人”最有力的“驱动器”。必须一如既往地抓好这项政策实施, 扎实做好政策宣传、指导和监督工作, 确保政策真正落到实处, 农民真正得到实惠, 发展真正取得实效。要立足于农业生产全程机械化这一根本需求, 进一步研究完善购机补贴政策, 争取将更多适用的农机产品纳入补贴范围, 对关键薄弱环节机械予以优先补贴并适当提高补贴标准。前段时间, 省里成功争取农业部支持将我省列为农机新产品购置补贴试点省, 并联合省财政研究制定了省级农机购置补贴实施办法, 计划选取若干粮油及十大主导产业薄弱环节机械纳入新产品补贴和省级补贴范围。各地要积极配合做好试点方案和省补方案的研究制定工作, 并抓好组织实施。

4.1.4 加大农机示范工程实施力度

农业“机器换人”示范工程是省里确定的“十三五”八大重点工程之一, 也是今后一段时期农业“机器换人”工作的主抓手、主平台、主战场。各地要积极参与示范工程创建工作, 紧密结合区域农业产业和农机化发展实际, 研究确定示范县、示范乡镇 (园区) 、示范基地创建计划。要突出粮食产业, 集中资源和力量, 全力实施农业“机器换人”示范工程, 从基地入手, 由点及面, 整片、整乡、整县梯度推进, 全面提高农业生产机械化水平, 努力打造一批模式优、机制好、效果佳的农业生产全程机械化典型样板, 带动农机化的整体提升。有条件的地方要积极创造条件, 打造全国主要农作物全程机械化发展典型样板 (县、区) 。

4.1.5 加大农机服务主体培育力度

加快研究制定农机社会化服务发展指导意见, 因地制宜培育农机合作社、作业公司以及维修、销售、中介、租赁等服务组织, 引导村集体经济组织发展农机服务, 加强整体规划, 力求总量适宜、布局合理、服务有效。坚持扶大扶强, 引导区域性同类或相关联的服务主体实施合作、兼并和重组, 发展农机合作社联合社、股份制作业公司以及集作业、维修、培训、销售等多功能的农机综合服务中心。深入开展农机服务组织规范化建设活动, 引导服务组织加强制度建设, 优化运行机制, 完善基础设施, 延伸服务链条, 提升服务能力, 打造一批规模较大、管理规范、功能齐全、效益明显的示范性服务组织。

4.1.6 加大农机高技能人才培养力度

科技是第一生产力、人才是第一资源, 充分发挥农机装备技术在农业生产中的作用, 首先必须保证农机装备要有人用、用得好。要深入实施农机高技能人才培养工程, 分类别、分层次、有针对性地开展教育培训, 比如针对农机服务组织带头人要重点加强经营管理、农机化新技术等知识培训, 针对农机手要重点加强驾驶操作、日常维护保养、安全生产等知识培训, 针对农机维修人员要重点加强维修专业知识培训, 加快培养造就一批农机驾驶操作、维修保养等专业技术人才以及既懂生产又善管理的新型农机职业经理人。要扎实开展农机职业技能鉴定工作, 积极组织农机职业技能竞赛等活动, 着力提高农机从业人员技能水平, 打造一批高素质技术精英。

4.2 创造“机器换人”良好的条件和环境

内外兼修方能行稳致远。农业“机器换人”要“换得快”“换得好”, 必须创造好的条件, 营造好的环境。

4.2.1 加强政策创新

省政府办公厅意见里明确规定了不少的扶持政策, 有的是老政策, 需要我们去完善、去突破, 有的是新政策, 需要我们去争取、去创设。今年以来, 我们已经争取农业部、省财政和省科技厅等的支持, 成功列为农机新产品购置补贴试点省, 并出台了省级购机补贴办法和农机装备科研专项政策, 农机政策性保险工作也在有序推进。这些都非常好。下一步我们需要再加把劲, 加强政策创新, 争取出台更多更好的政策措施, 比如首台套农机装备引进以奖代补办法、政府购买农机社会化服务办法、农机信贷财政补助办法, 等等。总之, 省政府办公厅意见中规定的政策要尽快争取到位。

4.2.2 加强农机法规建设

2012年出台的《浙江省农业机械化促进条例》, 填补了我省农机法规建设的空白, 极大促进了农机化和农业“机器换人”的发展。但从当前看, 我省农机化的发展环境和条件已经发生了很大的变化, 《条例》中有的规定已经不适应, 比如《条例》中关于购机补贴需要签订合同的规定, 我省已经出于便利农户的考虑取消了这一要求, 又比如《条例》中关于确定公布支持推广农机产品目录的规定, 根据农业部要求已经暂停了目录的编制。而有些新的要求, 还尚未在《条例》中予以体现, 比如“互联网+农机”发展、农机产品红黄牌制度建设等。这些都对《条例》修订提出新要求, 需要我们通过深入调研, 及时向省人大提出建议意见, 确保《条例》更加科学实用。

4.2.3 加强农机安全监管

安全生产这根弦必须始终绷紧, 这条坝必须始终筑牢, 为农业“机器换人”提供坚实的安全保障。在抓严抓实抓细农机安全生产各项工作的基础上, 要适应新的变化和要求, 创新和改进农机安全监管方式方法, 提升监管的效率和效果。重点要适应农机装备结构调整变化的新形势, 加快构建道路外农机安全巡查制度, 推进危及人身财产安全农业机械免费实地检验。适应“互联网+”的新潮流, 探索信息化监管新方式, 比如可以利用北斗卫星导航进行远程智能监管。适应政府职能转变新要求, 探索政府购买服务新方式, 特别是农机免费实地安全检验, 要按照要求尽快纳入政府购买服务范围。

4.2.4 加强农机基础设施建设

重点解决农机“三难”问题, 即“看病难、行路难、住房难”问题。针对农机“看病难”问题, 要切实加强农机维修网点特别是高新农机维修中心建设, 优化区域布局, 改善设备条件, 提升农机维修服务能力和水平。针对农机“行路难”问题, 既要加强农村机耕道路等田间基础设施建设和维护, 也要积极推进土地整理和标准农田建设, 争取农户支持统一连片整理耕地。针对农机“住房难”问题, 要积极沟通协调国土部门, 严格落实设施农用地政策, 保障农机存放、维修等场所建设用地需求。同时, 加强统筹规划和布局, 减少重复建设造成土地资源浪费。

5 农业“机器换人”精气神要足, 方法要得当

干事创业最终靠的是人, 是在座各位带领下的农机系统的全体同志们。农机系统的同志们都要切实拿出干事创业的良好精神状态, 落实掷地有声, 执行铿锵有力, 如此才能推动农业“机器换人”稳中求进、勇往直前。

5.1 态度要端正

态度决定工作的干劲, 决定工作的成败。推动事业健康发展, 必须保持良好的态度。农业“机器换人”, 关乎农业增产增效和稳定发展, 关乎农民群众的轻松劳动和体面生活, 关乎整个现代农业建设, 其重要性不言而喻, 其紧迫性不言自明。当前, 加快推进农业“机器换人”的任务已经摆在我们面前, 这是当代农机人的历史使命, 是时代赋予的责任。但从目前看, 一些地方对农业“机器换人”有不同的认识想法。在这里我们要说, 任何多一事不如少一事的无所事事的态度、只求过得去不求做得好的得过且过的态度, 甚至由着农民群众自己去的放任自流的态度, 都不利于农业“机器换人”的顺利推进, 都是对事业不负责任的表现, 都有悖于各级领导和广大农民群众的殷切希望。我们务必充分认识这项工作的极端重要性, 以时不我待的态度, 以积极主动的姿态, 始终把责任扛在肩上, 把任务记在心里, 把工作抓在手中, 努力推动农业“机器换人”赢得新进展、取得新成效。

5.2 精神要抖擞

精神风貌是做好事、做成事的先决条件, 有了良好的精神风貌, 就会投入更多的精力, 想出更好的办法, 就会使困难迎刃而解, 使容易的事情得心应手。农业“机器换人”, 涉及到换什么、怎么换、谁来换, 在什么地方先换、怎么顺畅换等问题, 环节多、任务重。限于我省农业生产经营分散的特点、农民群众经济实力不强的现状、农机本身不够配套的事实等情况, 工作难度还比较大, 有些困难、矛盾还比较多。困难和矛盾是考验我们精神状态的试金石。我们必须不忘初心, 牢记做好农机化工作的使命, 牢记推进“机器换人”的用意, 坚定不移推动工作发展;必须坚定信心, 充分相信有各级党委政府的坚强领导, 有农民群众的现实需求, 有各方面的好政策好经验引领, 只要打开脑洞并把工作做到位, 任何困难都是可以破解的;必须树立恒心, 把持一种毅力、一种韧劲、一种定力, 一步一步走、一件一件推、一项一项做, 农业“机器换人”一定会迎来一片艳阳天。

5.3 作风要扎实

工作的重中之重在于落实, 而落实工作的关键在于潜心用力去推动, 否则, 再好的政策思路都会成为海市蜃楼, 变成虚无缥缈的东西。农业“机器换人”工作任务十分繁重, 需要加快推广先进适用的机械装备, 大力发展农机社会化服务, 加强农机实用人才培养, 强化农机安全生产监管, 落实农机购置补贴政策, 还要抓紧建设“机器换人”示范工程, 等等。这些工作在省政府意见、“十三五”规划、三年行动计划中都作了明确的要求。我们作为从事农机化工作的人来说, 落实这些工作要求, 绝不能停在口头上、浮在表面上, 必须静下心来、扑下身子抓好落实。要认真对标, 结合当地实际, 深入开展调查研究, 查找薄弱环节和发展短板, 研究具体的工作重点和措施, 力求加快速度提升长板、补齐短腿。要静下心来, 思考发展的思路, 确定发展的目标, 梳理发展的重点, 排除外界干扰, 创造有利条件, 持之以恒沿着既定目标抓深入、抓提升。要弘扬泥腿子精神, 走向农业生产一线、走到农民群众中去, 抓点做样、搞好示范、加强指导, 做给农民群众看, 领着农民群众干, 从而提升农业“机器换人”的实际效果。

5.4 方法要讲究

在全县青年干部培训班上的讲话 篇3

开学典礼上的讲话

同志们：

县委举办这期培训班是在我县“十二五”规划刚刚起步、全面建设小康社会的关键时期举办的，目的是进一步提高我县青年干部队伍的整体素质，更好地为全县科学发展提供人才保障。参加这次培训学习的100名同志，都是全县各条战线上的优秀青年干部，首先我代表县委向参加这期培训班的学员表示热烈的欢迎！大家平时工作很忙，这次把大家召集到一起进行集中培训，给大家创造了一次难得的学习提高的机会。希望你们不负组织重托，珍惜学习机会，认真学习，积极砥砺思想，在理论武装上下功夫，在党性锻炼上见成效，以优异的成绩向县委交一份满意的答卷。借此机会，给大家提三点要求。

一、要明确学习的重要性

学习是一个人增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。对于青年干部来说，要成长进步，要挑更重的担子，发挥更大的作用，学习能力的提升至关重要。大家必须把学习当作工作的一部分，始终做到勤于学习、善于学习、持续学习，不断提升能力素质。

第一，加强学习是适应形势发展的需要。当前，区域竞争更加激烈，从当前我县经济社会发展形势看不容乐观，面临着很多困难和挑战，如经济总量偏小、结构层次低、经济发展质量效益不高、骨干财源少、财政实力偏弱，自主创新能力不强、人才支 — 1 —

撑能力不足，社会事业滞后等。要解决这些问题，关键在人，关键在各级干部。青年干部具有学历层次高、思维活跃、创新意识强、工作干劲足的特点，是全面建设小康社会的生力军。应该说，全县经济社会发展的希望寄托在你们身上，要肩负起这一重要历史使命，必须加强学习，掌握先进技术，努力把所学运用到实际工作中，把县委提出的经济转型战略任务落到实处。

第二，加强学习是青年干部健康成长的需要。青年时期正是学习的关键时期，从干部和人才成长的规律来看，古今中外一切有作为、有成就的人，无不得益于青年时期的勤奋学习。虽然青年干部科学文化水平较高，但是缘于社会环境和社会经历所限，也存在学习不够系统、不够全面的问题。尤其当前正处于知识爆炸时代，如果不发奋学习，知识结构很快就会老化、脱节，就会产生知识透支和本领恐慌，就会丧失事业上的主动权，无法适应更高层次、更重要的工作岗位。因此，要认真学习一切需要学习的东西，不断优化思维方式，提升境界能力。

第三，加强学习是提高青年干部党性修养的需要。加强党性修养是我党对党员干部的一贯要求。对青年干部来说，提高政治素质，加强党性修养，解决好“三观”问题，更是首要任务。这些年来，随着改革开放的深入和生活水平的提高，社会上一些腐朽思想开始侵蚀人们的灵魂，一些党员干部的党性修养放松了。有的不愿意接受党组织的约束和监督，有的不注意用党内生活准则规范自己的言行，有的整天想着投机钻营、追逐名利、当官掌权，而不是把心思用到工作上、服务上、发展上，最终被错误思潮和腐朽生活方式所击倒。青年干部一定要引以为戒，必须经常

加强党性修养，时刻把自己置身于党组织和群众的监督约束之下。

二、要讲求学习的科学性

首先，要联系我县经济社会发展实际学。当前我县与先进地区相比，与周边发达地区相比，无论是经济总量、产业结构、财政收入等方面都存在明显差距。在学习过程中，大家要认真思考存在这些差距的原因，要从思想作风、工作方法、管理水平等各方面查找原因。特别要注意运用矛盾分析的方法，认真分析影响和制约我县发展的各种因素，找出解决问题的对策和思路，提高运用理论解决实际问题的能力。

其次，要联系个人的思想实际学。青年干部富有朝气，精力充沛，工作热情高，干劲大，思想顾虑少是你们的优势，但马列主义功底不深，党性锻炼不强是你们的不足。因此大家在学习中要正视这些问题，切实加强党的理论知识学习，努力掌握马克思主义的立场、方法，掌握党的基本理论、科学体系和精神实质。联系自己的思想实际，树立正确的权力观、地位观和利益观，只有理论上清醒了，政治上才能坚定。

第三，要联系个人的工作实际学。虽然大家的工作单位和岗位不同，但责任是相同的，身上都肩负着全县未来发展的重任。可以说，全县今后的发展与大家的勤奋努力是息息相关的。学习过程中，大家要紧密联系自己的工作实际和岗位特点，有针对性地进行学习，提高自身素质能力，同时，还要善于把学到的知识和自己的工作实践相结合，主动去破解现实工作中的难点疑点问题，力求在自己的岗位上有所建树。

三、要确保学习的实效性

首先，要端正学习态度。在座的各位都是单位的领导干部，是单位的骨干，平时工作比较忙，集中到一起学习的机会很少。大家要珍惜这次难得的机会，妥善处理好工学矛盾，排除一切干扰，以良好的精神状态、饱满的政治热情，全身心投入到学习中去，力争通过学习培训，使自己在思想、业务和工作能力上都有所提高。

其次，要严守学习纪律。优良的纪律是学习的保障。大家要既来之则安之，认真遵守培训班各项规章制度，严格执行德州市机关作风建设“八条禁令”，培训期间，与原单位工作脱钩，非特殊情况，不准请假。特别是中午不准饮酒，如有违反纪律者，将严肃处理。我县也有过这方面的例子，希望大家引以为戒，以严谨的学风、良好的形象投入到学习培训中。

第三，要做到学以致用。学习的目的全在于运用。大家要紧密联系我县实际，结合我县经济工作会议精神和“十二五”时期经济社会发展的目标任务，紧密联系自己的工作实际，进行深入研究和思考，把所学知识用于指导具体实践，用到解决各类具体问题上，实现学用结合，工学相长。

同志们，县委对青年干部的成长进步一直非常重视。希望你们在今后的工作和学习中刻苦钻研、积极探索，为我县经济社会事业全面发展贡献聪明才智。

在全县农经干部培训班上的讲话 篇4

为了切实加强农村基层组织建设，全面提高农村基层干部的整体素质，促进农村经济快速健康发展，县委决定,从今年起,分两年时间对全县村支部书记、村民委员会主任、村农经员等三个村主要干部进行一次轮训。由县委组织部牵头，组织对全县村支部书记的培训，由县民政局牵头，组织对村民委员会主任的培训，由县委农办牵头，组织对村农经员的培训。考虑到从明年起，村集体经济组织要全面实行新的会计制度，同时，一些涉及到农村改革、发展、稳定的一些政策措施必须迅速贯彻落实到基层，经请示县委、县政府同意，决定在今年内全面搞好村农经员的培训工作。按照培训计划的统一部署和安排，从5月23日至5月28日,借座县委党校,分两期举办全县村农经员培训班。今天是第期。借此机会，我代表县委农办对大家的到来表示热烈的欢迎，对大家长期以来给予我们县委农办工作的大力支持表示衷心的感谢。在培训班开始前，我先讲三点意见：

一、充分认识举办这次村农经员培训班的重要意义。

当前，我县农业和农村工作任务十分繁重，在这关健时刻，县里举办全县村农经员培训班，有着特殊的意义：

首先，举办这次培训班，是巩固党在农村基层执政地位的需要。党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐明了新的历史条件下加强党的执政能力建设的重大意义，这是党中央科学分析当前国际国内形势，高瞻远瞩，居安思危，对执政党的执政能力作出的科学决策，是全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。农村基层组织是党在农村基层的执政基础和政权基础，农村基层干部特别是我们在座的农村集体经济组织的内当家，是推进农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康的骨干力量，农村基层干部队伍建设是党的执政能力建设的重要组成部分。胡锦涛总书记多次强调：整个党和国家工作最坚实的基础在基层，基础不牢，地动山摇。党在农村的执政基础牢不牢，关键在于农村基层组织这个堡垒强不强，在于农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力发挥得好不好；直接表现为农村基层干部能否一心为公，心系群众，干事创业，带领群众脱贫致富，促进农村健康、稳定、持续发展。县里集中举办这次培训班，首要任务就是组织大家通过集中学习党在农村的各项方针政策和国家法律法规,不断增强执政意识，把握执政规律，提高执政能力，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。

第二，举办这次培训班，是加快农村小康社会建设进程,推进农村各项工作的需要。当前，我国农业和农村正处于新的发展阶段。随着农村改革的不断深入,农业、农民、农村工作面临着许多新的课题，需要我们认真总结、思考和研究。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体,一再要求全党要更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。2004年和2005年，中央连续下发了两个“一号文件”，出台了一系列增加农民收入、提高农业综合生产能力的政策措施。说到底，再好的政策措施，还需要人去努力、去落实。我们农村基层干部，特别是我们在座的各位，是农村改革、发展、稳定的组织者、推动者和实践者，是联系党和政府与农民群众的纽带，我们在落实党在农村的各项方针方针政策、推进农村小康社会进程方面可以说是责任重大、任重道远。

第三，举办这次培训班，是维护农村社会稳定的需要。保持农村稳定是顺利推进农村改革、促进农村经济快速健康发展、构建农村和谐社会的前提和基础，也是我们农村基层干部必须具备的一项基本能力。近年来，围绕维护农村稳定，大家做了大量扎实有效的工作，许多上访苗头、矛盾隐患绝大多数都在基层得到了有效化解。但是，目前一些不稳定因素仍然存在，农村稳定工作面临的压力仍然比较大。农村稳定工作做得好不好，关键还是靠我们村干部。我们直接面对群众，直接联系群众，直接服务群众，是群众的“主心骨”、“贴心人”，帮助群众解决问题，化解矛盾，也是我们当干部的本分。大家要认识到，这些年，随着形势的发展变化，农村民主进程进一步加快，群众的思想观念逐步转变，民主法制意识和自我保护意识不断增强，一些新的矛盾和隐患很有可能滋生，尤其是免征农业税政策的落实、城市化和开放型经济步伐的加快，农村土地承包等涉及群众切身利益的问题已经成为影响稳定的突出问题。如果我们不善于发现问题，做群众工作，化解矛盾，很可能出现不稳定的局面。做好稳定工作，要求村干部既要有一定的政策水平和法律意识，又要具备做好群众工作的能力和本领。如果我们不注意提高自己的能力，改进自己的作风，就很难适应形势发展变化要求，稳定一个村也就无从谈起。，这几年，群众到县里来反映情况，谈起政策法规来头头是道，有的甚至对什么文件、哪章哪节、怎么规定，背得滚瓜烂熟，而我们发现少数农村基层干部却法律政策学得一知半解，模模糊糊，有的甚至根本不懂。大家不妨换位思考一下，如果我们面对群众解释不清，群众怎么能服气，怎么能不上访。要从根本上解决问题，我们必须不断加强学习，多学理论，多掌握政策，这次培训班，给大家安排了农村有关法律法规的课程，大家要学深、学

透，做农村政策的明白人，这样才能在开展工作的时候真正做到以理服人，才能维护农村的长治久安。

第四，举办这次培训班，是加强农村经营管理队伍自身建设的需要。应当肯定，我县农村经营管理队伍的整体素质是好的，有一定的凝聚力和战斗力，在落实党在农村的各项方针政策、推进农村各项事业发展中发挥了十分重要的作用，在农民群众中也有着很高的威信。但是，我们也要清醒地看到，我们与上级党委政府的要求、与时代的要求、与人民群众的要求还有一定差距。有的同志在驾驭农村工作的能力方面还存在差距，面对一些工作任务和复杂局面往往束手无策，没有招数；也有的同志对科技、文化知识掌握不多，在从事本职工作、带领农民致富等方面力不从心。也有个别同志群众观念和服务意识不够强，工作方法简单，不注意体察民情，对群众的困难和问题了解掌握少，关心不够等等。因此，尽快解决这些问题，进一步提高农村经营管理干部队伍的整体素质，是新形势下摆在我们面前一项十分重要而迫切的任务，也是我们举办这次专题培训班的一个出发点和落脚点。素质的提高体现在，一是要有强烈的政治责任感，不断增强贯彻执行政策的坚定性和自觉性，不折不扣地把党的政策落到实处；二是要有较高的业务素质和工作本领，熟悉掌握各项政策、法规和业务知识，善于根据当地实际情况，创造性地开展工作；三是要有强烈的群众观念，敢于坚持原则，替群众说话办事，维护农民的合法权益；四是要有较强的实践意识，深入实际，深入农村，了解掌握“三农”问题新情况，及时反馈各种信息；五是要有创新意识，敢于探索，善于用新思路、新办法，解决好新问题。

二、认真分析农村工作面临的形势，坚定搞好农村经营管理工作的信心

农村经营管理工作是党的农村工作的重要组成部分，是贯彻落实党和国家的农村政策，切实维护农民合法权益的重要途径。我们必须认清形势，与时俱进，开拓进取，把握新时期农村经营管理工作的实际内涵，确立以下三个基本观点。第一，农经工作的根本，是落实党的政策，维护农民利益。要立足根本，就是要始终坚持党的十一届三中全会以来的农村政策，在经济上保护农民的物质利益，在政治上尊重农民的民主权利。只有让农民得到更多的实惠和好处，才能激活农村的内在动力，建设小康社会才有强大的动力。第二，农经工作的目的，是推动经济发展，促进共同富裕。要在坚持和稳定农村基本政策、基本经营制度的基础上，紧紧扭住发展这个主题，牢牢抓住创新这个关键，把发展农村先进生产力水平和创新农村的经营体制紧密结合起来，以创新促发展。通过经营体制、经营组织形式与经营方式的创新，推进传统农业向现代农业的转变。第三，农经工作的着力点，是统筹城乡经济社会发展，推动社会资源向农村倾斜。要统筹城乡经济社会发展，就是要转变思想观念和思维方式，不能单纯地就农业论农业，就农村论农村。要跳出农业和农村的圈子，研究和思考农经工作中面临的新矛盾、新问题，从城乡统筹发展的全局和高度，提出解决问题的新思路、新举措。在当前，维护农民的利益就要落实党的农村基本政策，切实加强土地承包、农民负担、集体财务三大管理工作，保障农民的经营自主权、经营收益权和对农村经济事务的监督权。

第一，维护农民的经营自主权，加强土地承包管理工作。土地是农民的命根子。在当前乃至今后相当长时期内，土地不仅是农民最基本的生产资料，也是最基本的社会保障。农民有了土地承包经营权，物质利益才有最大的保障。中央提出“延包30年不变”，核心是要保持土地承包关系的稳定。土地承包关系是农村经营体制的基石，也是党的农村基本政策的基石。因此，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制要作为农村的基本经营制度长期稳定不变，土地承包管理工作要围绕稳定土地承包关系来展开。由于多种原因，目前我县土地承包经营方面的矛盾日益突出，纠纷不断增多，我们必须有针对性地开展工作。一是要认真学习、宣传和贯彻落实好《中华人民共和国农村土地承包法》、《江苏省农村土地承包经营权保护条例》等相关法律法规，长期稳定土地承包关系，不断加强法制建设，依法保障农民的土地承包经营权。二是要采取措施，继续妥善处理好土地承包工作中的遗留问题，完善农村土地承包档案，抓好《土地承包经营权证书》的补发工作，切实将承包政策全面落实到位。要健全土地承包纠纷的调解和化解机制，努力消除影响农村稳定的各种隐患。三是要积极探索农村承包土地流转的机制和办法，按照“自愿、依法、有偿”的原则，加强对农村承包土地流转的引导和管理。同时要注重研究新情况、新问题，特别是在农业结构调整、农业产业化经营、小城镇建设中，既要始终坚持家庭承包经营地位不动摇，切实维护好农民的土地承包经营权，又要为农民按照市场需求搞好生产经营提供服务，创造条件。

第二，维护农民的经营收益权，切实减轻农民负担。今年农业税全面免征后，农民负担进一步减轻，管理进一步规范，但增加农民负担的隐患仍然存在，我们切不可掉以轻心、麻痹大意。减轻农民负担是党在农村的一项长期方针，是党对广大农民的庄严承诺，也是维护农民合法权益的具体体现，我们必须一以贯之，坚持加强农民负担监督管理工作不放松，把中央减轻农民负担的各项政策真正落到实处。当前，各地要严格按照县“两办”2005年39号文件精神，认真贯彻落实好2005年村级一事一议筹资筹劳方案制定和归户计算工作，确保负担项目不增加、负担标准不突破，议事程序和征收手续完善规范。要继续推行涉农收费公示制，规范涉农收费管理，做到收费项目公开、收费标准公开、收费用途公开、收费程序公开。要进一步落实工作责任，明确工作职责，确保全县不发生一起涉农严重事件和恶性案件。

第三，维护农民对农村经济事务的监督权，大力推行民主理财和财务公开。推进以村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治，让农民依法行使自己政治上的民主权利，对于维护农民自身利益、密切干群关系和调动农民积极性具有重要的意义。加强集体财务与资产管理是维护农民对农村经济事务的民主监督权的具体体现，也是整个农村经营管理工作的基础。要认真贯彻中办、国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》精神，扎实抓好村务公开和民主理财，在抓好村务常公开、真公开的基础上，针对农民反映的突出问题，进行专项公开，提高公开质量，确保农民群众对集体财务的民主决策、民主管理和民主监督的权利，推动村务公开工作上一个新台阶。要积极探索化解村级不良债务的办法和经验，抓好各项政策措施落实，同时，要加强制度建设、建立考核机制，严格控制新债发生。

三、精心组织,科学安排,确保培训班取得预期效果

这次培训班从今天开始，共安排2天半时间，分别由县委农办、财政局等有关部门的同志讲课，培训主要包括村集体经济组织会计制度、农村财务管理、农村土地承包管理、农民负担管理、农业产业化经营、合同法等相关知识。这次培训，县委、县政府非常重视，对大家的期望也很高。为了保证培训效果，现就培训期间应注意的问题，向大家提几点要求：

一是要集中精力。大家都工作在农村第一线，平时事务比较多，工作比较忙，很难抽出时间搞学习。县委给大家提供了这次很好的学习机会，希望大家珍惜，既来之，则安之，正确处理好工作、家庭与学习的矛盾，排除各种干扰，全身心地投入到学习中去，利用这短短两天半时间，扎扎实实学点东西，给自己充好电。特别是我们一些新同志，要加倍努力，加强学习，尽快进入角色。日下午，我们将安排一次小小的测试，检验一下大家这次的学习成果。

二是要联系实际。大家对农村情况非常熟悉，在实际工作中，各地都有不少成功的经险和做法，大家可以在一起互相交流学习心得体会，交流农村工作经验，探讨工作中遇到的一些实际问题，找到好的解决办法，促进共同提高。如怎样来化解村级债务、如何控制新增债务；怎样做好农村土地承包管理基础工作，妥善处理好土地承包经营中的一些矛盾和纠纷，尤其是怎样解决好农户建房、村镇建设规划、公益事业建设用地等方面的用地矛盾；如何规范、有序推进土地承包经营权流转；如何充分利用现行政策，发展壮大村集体经济，管好用好集体资金；如何破解当前农村基础设施建设投入难题等等。学习的目的是为了应用，培训的关键在于落实。这次培训安排的内容，是经过认真筛选最后确定的，重点比较突出，针对性比较强，涉及面也比较广，也希望大家回去后紧密联系本村的实际情况，对照所学知识，认真回顾总结前段工作，找出存在的问题和差距，制定改正措施，用学到的知识指导好实际工作，真正做到学有所用，学有所得。

三是要遵守纪律。大家在这几天的培训时间里，要严格遵守考勤制度，不迟到，不早退，不旷课。要严肃课堂纪律，保持课堂秩序，课间认真听讲，课后再热烈讨论，遵守县委党校规章制度及这次培训班的纪律，树立和维护好我们农经干部队伍的整体形象。有特殊情况需要外出的，必须向各镇带队人请假。

四是要注意安全。大家有的难得到县城来，需要在学余时间上街购物、走亲访友的，一定要注意安全，希望大家一切平平安安。

同志们，县委、县政府为这次培训班投入了很大精力，希望大家一心一意搞好学习，要通过这次培训，使我们的思想观念得到一次大解放，政策水平和工作能力有一个大提高，回去后各项工作有一个新起色。

最后，预祝这次培训班取得圆满成功。

在全县工程质量培训班上的讲话 篇5

专项治理措施培训班上的讲话

县住建设局党委书记 局长张念雷

（2011年3月4日）

同志们：

为规范建筑市场秩序，加强工程建设管理，治理工程质量通病，进一步提升全县建筑施工管理水平，今天，我们集中一天的时间，举办这次工程质量培训班。结合我县实际，下面，我讲五点意见。

一、认清形势，理清思路，切实增强做好建筑施工管理的责任感、使命感

近年来，尤其是2009年以来，我县坚持工业化、城市化双轮驱动战略，以打造“诚信之源、蒜都水乡”的城市发展定位，城乡建设已取得重大进展，建筑施工管理也已迈入新的台阶。但从我县建筑业企业总体上看，还存在不少问题，主要表现在，建筑企业还是劳动密集型企业，人力资源不足，资本实力不强，集约生产能力仍然较弱，科技贡献率偏低。建筑业企业对项目全过程的市场化、社会化、专业化、系统化运作水平不高，给建筑业产业组织的优化、项目控制、经营效益，乃至工程质量、安全生产水平的提高都产生了一定制约。虽然我县建筑施工企业数量较多，但无龙头企业，行

业结构待调整，企业资质待优化。一些住宅工程项目质量通病问题，甚至比较严重的结构性质量问题，在个别工程还仍然存在。这些都与我县城乡建设事业的跨越发展，不相适应，我们必须清醒地把握质量安全形势，从全局和战略高度出发，切实增强压力感、责任感、使命感和紧迫感，应对挑战，把握机遇，进一步坚定做好工程质量管理的信心和决心。

二、完善制度，切实整顿和规范好建筑市场秩序

今年是实施“十二五”规划的开局年、关键年，在经济持续快速增长的形势下，我们要以科学发展观总揽全局，坚持安全发展，健康发展，持续发展的理念，开拓进取，求真务实，真抓实干，坚持不懈地做好安全施工和质量管理各项工作。一要落实安全生产和质量管理责任制，明确任务，落实责任，制定严格的考核办法，层层签订目标管理责任书，层层落实安全生产和质量管理的各项措施，抓好重点环节、重点部位的安全和质量工作。二要逐步健全和完善建设工程管理工作制度，加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和信用体系，净化竞争环境，努力建立一支规范运作、竞争有序的建筑市场队伍。三要建立健全质量安全监管体系。要理顺政府监管和企业监管、综合监管与行业监管的关系，加大监管力度，查处违反建筑市场安全质量管理规定的相关责任人，避免建筑市场安全事故的发生。对施工队伍不安规定擅自开工的，要责令其停止施工；对不服从管理造成人员伤亡的，要在今后的工程招投标中取消其投标资格。要

广泛开展安全质量标准化建设，建立企业内部安全管理制度，采取切实有效措施，指导各类企业推进企业管理标准化、制度化和规范化建设。四要进一步完善开工报建制度、施工许可制度、施工图审查、诚信备案、安全报监、农民工工资发放月报等制度，全面加强建筑施工程序管理。五要完善资质审查制度。要对全县建筑市场施工队伍现状进行调查，对无资质的施工队伍而又在从事建筑施工的，要坚决责令其停止施工。要严肃查处、严厉打击回避招标、招投标弄虚作假、转包挂靠、违法分包等违法违规行为，以铁的纪律、严格的制度，确保我县建筑市场秩序的快速好转。

三、强化措施，切实完善质量责任体系

各建设单位主要负责人是建筑质量工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，要明确工作目标，完善责任制度，合理划分质量监督和管理责任，加强对重点项目、重点部位、重点环节督促检查。要建立健全质量安全控制指标体系，对质量安全实际情况，实施定期考核。要建立健全以企业法人为核心的责任体系，企业法人是企业质量安全第一责任人，督促企业落实质量安全主体责任，出了问题，要倒查责任，一查到底。

四、强化安全意识，加强“三项建设”

一是加强安全生产法制建设。要抓住关键环节，选准着力点和突破点，从强化执法入手，加强安全生产法制建设；从加强制度规范入手，建立健全安全监管工作运行机制。二

是加强安全生产保障能力建设。要以建立健全安全生产应急救援体系为重点，推进安全生产保障能力建设。要加快推动安全生产科技进步，实施科技兴县战略，以新技术、新工艺及新设备的推广应用为重点，加强建设领域安全生产保障能力建设。三是加强质量安全监管队伍建设。要以深入开展“创先争优”活动为载体，进一步加强质量及安全监管人员的素质培训和作风建设。

五、抓好素质提升，做好“四个强化”

一是强化技术技能培训。要积极创造条件，开展多层次的教育培训，鼓励企业建立人才储备机制，培养一批懂管理、懂技术的高素质复合型人才。二是要强化企业自主创新。要鼓励企业加大技术投入，加强技术储备，努力形成具有自主知识产权的专利和专有技术，保障质量技术水平不断提高。三是强化优惠政策引导。要通过“鲁班奖”、“运河杯”等创优评选工作，推动施工技术发展。鼓励先进技术、材料、产品在工程中的应用，以提高项目建成后的综合效益，提升资源节约、环境保护水平，降低管理成本。

借此机会，我向这次培训班也提几点要求：

一要端正学习态度。工程质量工作事关人民群众的生命财产安全，事关政治稳定、社会和谐发展的大局。因此，大家要正确对待这次难得的学习机会，真正做到静下心安心学、认真学，争取通过参加这次培训，使自己学有所得，学有所获。二要严肃学习纪律。这次培训就安排一天的时间，希望大家都要集中精力，严格课时安排、按时听课，自觉维护好课堂纪律，敬请讲师、尊重专家、尊重教授，确保学习效果。三要学以致用，抓好结合。学习的目的在于运用，培训结束后，大家要把学习到的知识，积极运用到工程施工当中，以实际行动，认真落实好各项质量通病预防措施，确保通过这次培训学习，努力把我县工程质量管理提高到一个新水平。

总之，希望大家珍惜这次学习，严格学习纪律，依靠大家的共同努力，力争把这次培训班办实、办好、办出成效。最后预祝本次培训班取得圆满成功。