德育科研（精选8篇）
《学校、家庭、社会共同参与德育工作的有效方式》
实 验 报 告
道德是调整个人与个人、个人与集体、个人与国家、个人与社会关系的行为规范的总和。一个人的道德素质的形成受家庭教育、学校德育、社会风气等因素的影响。培养学生做什么样的人，怎样做人，这是任何教育都回避不了的问题，而且是首先必须解决的问题。从古到今人们对此做了大量的探索。特别是当今社会全球化、网络化发展迅速的情况下，道德教育的重要性和难度都加大加重了。
我国在社会转型时期，随着市场经济的深入发展，新旧经济制度不时产生矛盾，东西方文化常常发生大碰撞，促使当今青年学生在思想行为诸方面呈现出与以往不同的新特点，他们的理想信念，价值取向和思维方式发生了很大的变化。社会的发展已经给道德教育提出了新问题、新要求，学校、家庭和社会应该协同努力，引导青少年实现道德教育的要求。为此我们试图通过本课题的研究来寻找学校、家庭、社会共同参与德育工作的有效途径，从而更好的对学生加强道德的教育。
一、实验目的：
（1）针对我校生源比重点高中差，学生的知识基础、思想品德、行为习惯和心理等方面存在问题的现状，通过实验，调动校内外一切可以调动的积极因素，使学校、家庭、社会形成教育合力，提高德育实效，促进学生的转化，使学生通过学习，重新树立做人、学习、做事的自信心，重塑自我，实现低素质进校高素质出校，成为一个“素质合格、品德高尚”的合格公民。
（2）在原有的基础上构建学校、家庭、社会全方位的德育网络，发挥其各自的育人功能。
（3）通过课题的实验研究，寻找学校、家庭、社会共同参与德育教育的有效途径与方法，并对研究成果进行科学的归类和整理，形成一种符合普通高中学生身心发展规律的、有七中特色的德育模式，使学校今后的德育工作更具针对性、实效性、主动性、创造性。
二、实验意义：
德育在素质教育中，既是塑造新人才的教育，又是培养实践能力的教育。在改革创新德育工作中，有目的、有计划、有组织地实行学校、家庭、社会德育一体化，以学校德育为主体，以家庭德育为基础，以社会德育为依托，构建三位一体的德育网络，走出德育误区，寻找学校、家庭、社会共同参与德育教育的有效途径与方法，提高教育实效，这既是落实德育在素质教育中的灵魂地位，又是更加重视德育工作的行为实践。
三、实验原则：
1、一致性、连贯性原则：
学校、家庭、社会三者德育目标要一致，配合要连贯不要脱节,不要出现真空,在任何一方学到的,可以在其他方得到实践强化。
2、主导性原则：
学校、家庭、社会三者在德育的过程中，所起的作用有所不同，但学校应起主导作用。
3、平等性原则：
在学校、家庭、社会一体化的德育组织和活动中，各方面的关系是平等的，互相帮助和尊重。
4、及时性原则：
学校德育和家庭社会德育要及时沟通。
5、开放性原则：
学校德育从我们所处的时代大背景上去思考、观察各种德育现象：把学校的德育工作放在整个社会的大潮流中去探索思考。
四、实验对象：实验对象是全校学生。包括初中和高中
五、科研手段：
(1)调查研究和理论联系实际的方法
(2)科研工作、行政领导和第一线教师相结合的方法(3)学校、家庭、社会三结合的方法(4)唯物辩证法的系统论方法(5)实验研究方法
六、人员结构：
中教高级3人，中教一级3人，中教二级5人，均为本科学历。其中9人来自一线班主任工作岗位。平均年龄33岁，精力旺盛，少有保守思想。
七、试验研究成果
从2007年4月《学校、家庭、社会共同参与德育工作的有效方式》开题以来，我课题组认真制定了课题实施方案，实施细则和各阶段的实施计划，并及时进行阶段总结，现已经进入了实验结题阶段，在实验的过程中我们严格按照实验方案和个阶段的实验计划开展实验工作。通过实验，我课题组在学校、家庭、社会共同参与德育工作的方式和途径上有所收获，现将课题试验研究成果汇报如下：
1、认真学习、形成共识
在课题的实验研究过程中，学校课题实验研究领导小组经常组织参加实验的教师，学习中央教科所总课题组有关开展课题实验研究的一系列指导性文章。在实验研究过程中，使我们进一步认识到：建立学校、家庭、社会为一体的德育网络，是全面提高学生的思想道德素质的客观要求。通过实验，我们认识到：德育过程不是单向传递思想道德规范的过程，而是教育者与被教育者思想情感交流的双向活动过程。
2、齐抓共管，形成合力 参加德育课题的实验与研究，以此为契机全面推动德育工作的开展是学校领导的明智之举。通过实验，我们力争建立以学生为中心，以直接经验为中心，以活动为中心的内容丰富、形式多样德育途径与方法体系，建立学校、家庭、社会三结合的同向、同步、合力的教育网络。齐抓共管，形成合力。
(1)建立、健全校内德育保证体系，形成一种积极的内机制 校内德育工作队伍的素质如何关系到学校德育工作的成败，因此，我们紧紧抓住了这个保证体系，希望通过实验，进一步提高德育队伍人员的素质，建设一支“懂理论，勇实践，能研究，会总结”的德育工作队伍。
近一年多来，我们在课题的实验研究过程中，不断加以健全完善和创新形成了全方位的德育网络。以强化德育管理形成教育合力开展工作。
①学校德育工作领导组
成员：校长、党总支书记、副校长、德育处主任、校团委书记。职责：是学校德育工作的指挥机构，负责领导全校德育工作，组织开展学校的德育科研活动，定期分析研究学校的德育工作，制定计划，统一部署；协调统一校内、校外各方面的德育力量；制定与德育有关的管理条例或规章制度；监督、检查和指导各方面德育工作；保证德育的时间；及时总结典型经验，及时组织交流，帮助德育专干和全体教师不断提高理论水平和工作水平，从而确保有效地完成德育工作任务。
为了更好地开展实验研究工作，学校迅速成立了以校长敬涛为首的课题实验研究领导小组。校长亲自参与制定实验研究方案、负责课题实验的指挥、协调、动员等工作。组内又进行了明分工，各司其职。使课题的实验研究工作从各方面包括时间、人力、物力、财力等方面得到保障，使实验研究工作得以顺利开展。
德育处工作人员是德育工作队伍的中层，在实验研究中起着重要的作用，一方面要不断加强学习，提高自身综合素质和完善自我。另方面要经常向参加实验的教师传达总课题组关于实验研究的新精神、新信息，提供参考资料，每月定期组织实验教师开展学习研讨活动；深入实际了解情况，调查研究，组织开展班会活动课观摩、评优活动，及时总结经验，收集好的德育活动课设计方案和实验总结报告，进行加工、整理、提高、评审、表彰和推广。
②学生心理健康教育领导小组
成员：德育处主任、学生会负责人、校医、教师代表。
职责：领导全校的学生心理健康教育工作；领导学生心理健康咨询站工作；组织骨干培训；组织开展心理健康教育的研究。学校把心理健康教育纳入德育科研的行列，在课题的实验研究中，针对新时期职中学生心理特点和心理问题，在校心理健康教育领导小组的指导、帮助下，依靠校内外心理健康教育的力量和丰富的资源，开展形式多样，富有成效的心理健康教育活动，培养学生的成功心理，激发学生内部的原动力，使学生形成稳定的健康的心理品质，并以此增强学生的自我教育能力，从而提高德育实效。
③班主任队伍
班级是学校进行德育，实施<中学德育大纲)的基层单位。班主任是学生的导师，是班级实施德育内容，实现德育目标的直接组织者和领导者。所以班主任工作是培养学生良好思想品德和指导学生健康成长，培养学生创新精神和实践能力的重要途径。
任务：结合本班学生的实际，有计划地开展教育活动；组织和建设好班集体，做好个别教育工作，加强班级管理，形成良好的班风，促进学生的健康成长。
A、要认真学习现代教育理论和教育经验，努力提高自身德育素质，制定好每学期的班主任工作计划，认真准备好和上好班主任课。积极参加德育科研实践，努力提高德育实效。
B、要重视和有计划地抓好育人的基础工程——班集体的建设工作。C、要爱护、关心、理解学生。耐心细致做好后进生的转化工作，班主任工作要与关心、指导学生的学习、生活相结合，严格校规、校纪，加强良好校风、学风建设，培养学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的能力。
D、在教育方式方法上尽量避免干巴巴的讲读式的教育，在内容上避免“高、大、空”，力求做到“近、小、实”，要把知识、哲理、榜样、激情融为一体，即以知识来引导，以哲理来启迪，以榜样来激励，以激情来感染，根据学生的特点，有目的地多组织和开展具有思想性、科学性、知识性、趣味性的活动，通过活动实施教育。
E、协调学生和各科教师的教育工作，加强与社会、家庭的联系，把学校教育、社会教育、家庭教育结合起来，形成教育的合力。
近年来，我校以德育课题实验研究为契机，采取了如下的措施抓班主任队伍的建设。
第一，完善班主任职责、培训、考核、奖励制度，实行自荐、专业部荐、竟聘上岗，择优聘任制。
第二，坚持每月2次的班主任学习、研讨会和期中班主任培训班制度，还采取拉出去，请进来的方式，帮助他们提高自身的德育素质和德育管理能力，增长知识才干，开拓视野。
第三，建立班主任激励机制。第四，积极发动、组织班主任参加德育科研工作，每学期对优秀班活动课、优秀班会活动设计方案、优秀论文、优秀实验报告等给予表扬和奖励，并推荐到总课题组参加评选。想方设法调动班主任参加课题实验研究的积极性、主动性和创造性。
④共青团、学生会
共青团、学生会是学生自我教育的重要组织形式，是学校德育工作中一支最有生气的力量，是引导学生树立远大理想和良好道德风尚，提高自我教育、自我管理自我评价能力和重要途径。
任务：根据各自任务和工作特点，充分发挥组织的先锋模范带头作用，通过健康有益、生动活泼的活动，把广大青少年吸引到组织周围，落实各年级各阶段德育的各项教育内容和要求，促进德育目标的实现。
要求：做好本身的组织建设和思想建设工作，开展创优争先活动，抓好模范带头作用发挥在班级中的战斗堡垒作用。办好团校，加强对团员和团外青年的政治思想教育。举办青年党校，组织团员青年学生学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的知识，对团员、青年学生进行政治、思想、道德法纪方面的教育。结合传统节日和学校的中心工作，开展有特色的主题教育。组织团员、青年学生参加社会活动和社会实践。组织同学开展健康有益、生动活动的科技、文化、艺术、文娱、体育等活动。(2)充分开发社会丰富的德育资源，构建校外德育网络拓宽育人渠道
家庭教育是青少年健康成长的基础，学校教育是关键，社会教育是基本保证。在德育活动中要贯彻过程性原则，就要尽可能提供学生完整实践的“全通道”，必须让学生在学校、家庭、社会上获得、印证道德认识，体验、深化道德情感，培养、巩固道德意志，形成训练道德行为，强调由纪律“内化”为自律的全过程。
在课题实验中，我们充分发动群众，调动校内外的一切积极因素积极开展德育网络的构建和德育阵地的建设。形成学校、家庭、社会的德育合力，通过同向、同步合力的德育网络使学校德育的效果得到保证、巩固和延伸。我们的做法是：
①健全、完善校外德育网络
军、政、警、学精神文明共建： 由德育处统筹，每学期活动2—3次。在社区活动、社会调查、国防教育、军训、革命传统教育、党的知识教育、法制教育、治安保卫等方面指导和支持学校的工作，协助校团委办好青年党校，协助对后进生的教育。
家长委员会： 由德育处统筹，每学期活动1次。聘请各行业中有代表性、权威性、教子女有方的学生家长代表参加。沟通学校家长的联系，参与举办家长学校，参与学校的教育、教学一些问题的研讨，对学校的教育、教学工作提供力所能及的帮助。思想教育讲师团：是由学校按年级德育序列所规定的内容提供教育课题，与学校有关人员共同备课，按学校商定时间作专题报告、讲座、引导学生参观等工作。
②积极开辟新的德育基地、法制教育基地、思想教育基地、军事训练基地等
3、实验研究的效果
一年多来，我校课题小组在构建学校、家庭、社会，三位一体的全方位德育网络研究过程中，有力促进了学校德育工作的开展，大大提高了德育的实效。
（1）、校内外德育网络的构建，有利于德育方式和方法的改革。德育网络的构建拓宽了德育的渠道，促进了德育方式和方法的改革。在课题实验过程中，我们根据学生的特点，利用校内外德育网络和德育基地的优势，做到了“五衔接”。即德育活动课与课堂教学衔接，与学校性的德育活动衔接；与各种小型社会实践活动衔接；与学生个体在寒假、暑假的社会实践衔接；与共青团活动活动衔接。
通过一系列的实践活动，使学生真正获得直接经验，社会大课堂给学生提供了思想反馈的环境，促进了学生“道德内化”的进程，提高了德育的针对性和实效性。学生的所见、所闻、所感、所行，是学生的直接经验，不是别人强加的。他们不再是编者和老师的代言人、传声筒，而是德育活动课真正的主人。（2）、校内外德育网络的构建，有利于良好班集体的建设和学生良好行为习惯的养成。
学校组织的新生军训，不仅是国防教育，同时也是纪律教育和集体主义教育的好机会，一周的全封闭军事训练生活，学生的实践体验尤其深刻，正确引导和帮助学生走好这第一步，将对他们在三年学习生活起着很重要的作用。因此，这是切入主单元系列教育的最好时机。班主任及时把握好这个教育的契机，针对学生的实际，让学生思考，让学生写心得体会，让他们获得道德认知，知道来到新环境，要及时调整好自己，主动适应新环境；了解中国人民解放军的优良作风；知道要到达成功的彼岸必须要纪律来护航。学生带着这些基本理论，在军训的实践中去印证、体验。为取得预期的效果，我们认真布署，为学生创设环境气氛。
军训前，班主任注意做好宣传发动工作，着手培养学生的主人翁意识，让全班同学动手搞宣传气氛：①、讨论并确定班训：“爱校爱班尊师爱友”；②、贴军训宣传标语、出军训专题墙报；③、确定班的军训目标；④、制定军训的班规民约；⑤、开设宣传报道专栏“我为集体添光彩”与“同学，您改正了吗?”。
军训时，班主任、解放军教官严格按照解放军的标准要求学生，并利用报道专栏及时表扬班中的好人好事，批评不良现象，让同学注意哪些同学做得好，为集体增添了光彩，还存在什么问题。在军营里，同学们整天一起学习、训练，互相关心，深深体会到集体的温暖，加上正确的引导，使他们改变了原来对集体的冷漠，开始关心班集体，形成了为集体争光的氛围。学生在军训实践中不断印证、体验道德认知，获得直接经验，进行自我教育，从而正确处理新环境的人际关系，遵守生活和军事训练纪律，班集体意识和纪律观念不断加强，逐渐走向成功。
回校后，召开了<军训一周受益一生)主题班会，学生谈感受，谈军训成功的体验。由于学生所谈的都是军训实践中的感受，是军训获取的直接经验，是学生进行的自我教育，不但发言者得到自我提高，其他同学也受到教育，提高了认识，产生生生互动的效应，体现了学生的自我教育。
第一阶段的教育取得效果必须巩固、延伸。课后，班主任又引导班委会带领全班同学开展“无迟到周活动”、“无违纪周活动”，活动又取得喜人的成绩，在此基础上，召开<让纪律为我们护航)主题班会，学生在班会上总结了取得的初步成绩，也列举了遵守纪律做得不够的地方，同时就怎样让纪律为学习、生活、工作护航作了积极的探讨。由于学生在主题班会上不是背书背答案，谈的都是自己的直接经验，进行自主性探索性的学习，学生的纪律观念、集体主义观念走上了新台阶。班主任趁着火候，及时进行了参加校运会的动员，把开展加强纪律性，为集体争荣誉的活动推向新的高潮，同学们都表示积极参与，为集体争光。学期末，召开了<我和集体一起成长)主题班会，学生总结班集体和个人的成长历程时，表现出强烈的班荣我荣，班耻我耻的意识，班集体的凝聚力得到了进一步的加强，将集体主义教育推向高潮。
（3）、校内外德育网络的构建，有利于培养学生的主体意识和积极的自我观念，增强了学生自我教育的能力。
自我教育要求学生能够正确地认识自我，评价自我，调节自我。也就是说，正确认识自己有潜能：通过自评，互评，他评来评定自我潜能的发挥，体现自信心是否增强；调节和控制自己的行为，学生一旦形成较强的自我教育能力，教育效果也就明显提高。我们通过实验，通过一系列的活动，有绝大多数学生都能体验成功，他们在这种体验中终于发现自身的价值，很多学生都能自订成功目标，自寻成功途径。学生遵守纪律，积极学习的自觉性提高了。
（4）、校内外德育网络的构建，有利于培养学生的创新人格和实践能力。
学生普遍年龄十六、七岁，还是处于成长期，各方面依然具备发展的潜能。发掘、培养学生干部，开发学生干部自我管理潜能，自然成为学生会工作的重要任务之一。学生会工作有效成为学校德育工作渠道之一。在实验过程中学生会工作紧扣德育五大要素，并贯穿在对学生干部进行自我管理的能力开发与培养之中。通过下列做法：(1)明确职责，分层培养；(2)点面教育，促进转化；(3)以旧带新，共同进步；（4)化整为零，无形渗透。同时把对学生干部的培养渗透于他们所参与的校风、学风建设管理之中，渗透于各类学生活动的计划、活动的组织和活动的控制之中。强调体验，给学生干部创造、提供充分的实践机会，让学生干部在实践中探索并通过直接经验的获取，产生态度、情感的转变，实现自我教育。
经过一年多的研究实验学生干部自我管理水平、能力有了明显提高，具体表现为：(1)建立自信；(2)学会沟通；(3)善于自理(4)勇于创新。学生干部自上而下积极、主动开展各项工作，他们各施其职、各尽其责、各显所能、各展所长，除了组织全校同学完成学校各种常规工作外，还经常承担和较好地完成各项急难重任务，参与组织各类大型活动。在校风、学风建设方面，起着良好促进作用，同时学生干部自身亦不断步。
（5）、校内外德育网络的构建，有利于共青团工作与社区教育活动相结合，有利于共青团工作与社区活动相结合，有利于丰富团的活动内容，利于团员学生中先进分子的教育和培养。
在课题实验研究过程中，校团委针对团员素质相对重点高中较差的实际，开展课题实验研究活动。实验的目的是通过组织团员青年参加社区活动，对他们进行世界观、人生观、价值观、劳动观的教育。通过开展社区活动，让团员青年到社区当中，服务社区，参与建设，根据不同的情况，不同的主题，组织开展形式多样的教育活动。(1)到社区召开各种类型的座谈会。(2)参加社区举办的各种讲座。（3）请社区的有关人员到校进行座谈、讲座。(4)举行各种有教育意义的报告会。(5)参加假期社区举办的系列文化活动。
参加系列社区活动，是学校德育的重要途径之一，它不但使参加活动的团员年走向社会，了解社会，在活动过程中受到教育，而且能利用自己所学的知识帮助人，从而感到学有所用，增加了学习的兴趣、动力，还能发挥学生的热情和干劲，帮社区，促进社区的精神文明建设
团员青年学生参加与社区活动有利于推动学校由应试教育向素质教育的转变，人课题实验可得，对团员青年学生人生观、价值观、劳动观的教育，除了在校内进行改育外，还可以把共青团工作与社区活动结合起来。这个途径是学校德育的重要途臣，教育效果是显著的。只要我们有正确的指导思想，建立有效机制，充分调动和利用社区的各种有利因素，借他人之力增强德育工作的实效。
（6）、校内外德育网络的构建，有利于老师了解学生，把握学生的最新思想动态，提高德育的针对性、主动性和实效性。
学生的思想不可能总是循着教师的导向。遭遇理论与实际、理想与现实、情绪与理智的矛盾、冲突，加上社会影响不同，个人发展目标不同，个性、心理特征差异，学生面临这样那样的困惑是难免的。在实践中，面对实际问题各种思想就会流露出来。这就需要教育者及时疏导，恰当施教。
（7）、校内外德育网络的构建，有利于提高学生家长素质、提高家庭教育质量，使德育的效果得到巩固和延伸。每学期一次家长会，要充分利用好，会前从多方面做好充分的准备，会上，既向家长汇报孩子在校各方面的情况，又虚心听取家长对级或学校工作的各种意见；并以此为契机，与家长一起研究探讨搞好学生教育管理的问题，向家长传授教育孩子的方法。
由于工作做得细致、做到了家，家长会提高了家长们家庭教育的认识和能力，到较好的效果：家长积极到会，也满意而回；日后学生们反映；家长的教育方式变了。
（8）、校内外德育网络的构建，有利于德育队伍人员素质的提高和管理能力的加强。
一、德育科研知识的传播者
当前, 多数班主任掌握的科研知识甚少, 对科研的选题、立项及研究的过程与流程也知之不多, 特别是对课题中的变量及研究某一课题时需要操纵哪个变量、观察记录哪个变量, 更是全然不知。这就造成了班主任参与德育科研的被动性和盲目性, 难以自主地、有步骤地搞好德育科研。因此, 学校必须向参与德育科研的班主任宣传相关的德育科研基础知识。德育科研不仅是主管校长的一项重要任务, 也是德育主任必须协助主管校长做好的一项重要工作。德育科研立项前后, 德育主任应当向课题组成员介绍德育科研的相关知识, 做一名科研知识的传播者。为此, 德育主任应当加强这方面知识的学习, 使自己成为德育科研的行家里手。
二、德育科研的引领者
学校的德育科研, 需要主管校长和德育主任的引领, 这种引领主要体现在以下方面。
1. 抓好相关政策和相关理论的学习。
任何一个科研课题, 无论是宏观课题、中观课题还是微观课题的研究, 无一例外地都需要有一定的政策法规和专业理论作为依据, 这是德育科研的方向性问题。因此, 课题组组长 (一般是主管校长领衔) 和德育主任, 第一要务是组织课题组成员收集相关的政策法规和专业理论, 以及他人对这一研究的经验、论文, 然后组织大家深入学习。如中国教育学会“十一五”重点课题“班主任专业素养的现状与发展”在天津立项后, 总课题组立即召集各子课题校的课题组组长和德育主任研究学习教育部《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》及有关理论成果, 以便科学地指导课题研究。
2. 开展丰富多彩的专业活动。
如何推动课题向纵深发展, 一个重要的方法是围绕课题研究的方向和不同阶段, 组织开展丰富多彩的专业活动。班主任专业活动是以提高班主任专业化水平为主题、以履行班主任职责为内容、以学术性和同人互动为特征的活动。
精心组织班主任专业活动不仅是提高班主任专业素养的重要策略, 也是推动课题向纵深发展的重要策略。可以说, 没有专业活动就没有班主任专业化发展, 也就没有德育科研。
有特色的班主任专业活动是一种教育文化现象, 也是班主任从事教育文化创造的过程, 在班主任专业化发展和课题研究中, 发挥着重要作用。专业活动必须突出以下特点。
一是参与性。专业活动中班主任是主体, 没有他们的主动参与、踊跃发言, 活动就会流于形式。为了调动班主任参与活动的积极性, 应注意以下两个问题:一是研究的问题必须是班主任在履行班主任岗位职责中经常发生的、备受他们关注的问题, 以增强其参与的兴趣;二是研究的问题必须提前公示, 并提出具体要求, 以便班主任充分准备, 在研讨会上充分展示。
二是开放性。课题立项后, 总课题组应组织各实验区、子课题校开展开放式的专业活动, 推动课题研究的不断深化。以“班主任专业素养的现状与发展”课题为例, 一系列有特色的班主任专业活动蓬勃展开, 使这项研究扎实有效地持续发展下去。2007年12月和2008年12月, 天津市津南区德育研究室分别组织了两项大的活动:科研成果展示活动和课题中期推动活动。要求各子课题校充分总结自己的科研特点和主要成绩, 向全区其他子课题校开放, 并邀请总课题专家组成员参加。各子课题校的积极性非常高涨。
三是互动性。在组织活动之前就明确提出, 主办方与兄弟校的与会者 (参与方) 要密切互动, 互相交流, 互相切磋, 畅所欲言。参与方要知无不言, 言无不尽;主办方要虚心听取, 择善而从。
四是学术性。德育科研本身就是追求真理的科学性的事业, 具有学术性特点。而在专业活动中, 与会者学术观点的碰撞、教育方法的切磋、疑难问题的研讨, 便形成了同人互动的学术氛围。专业活动的学术氛围越浓厚, 越能深化德育科研, 成效也越显著。
3. 做好典型培养与推广工作。
受个人条件的限制, 在德育科研中, 每个人的发展会不平衡, 因此, 一定要把抓典型和推广典型, 作为推动德育科研不断深化的一项重要任务抓紧抓好。典型引路是各项工作开展的常用而有效的方法, 德育科研也不例外。
4. 抓好日常工作中的叙事研究。
叙事研究是立足于班主任工作实践中出现问题基础上的研究, 是班主任在德育实践中将“问题课题化”的过程。其研究的重点在于班主任对自己的教育行为的有效性、合理性进行反思, 并加以改造, 进而把握应该怎么做。其研究成果的形式不是结题报告、论文, 而是撰写自己的教育故事, 是记叙文的形式。
发现问题是前提。一个班主任不知道自己的不足、看不到自己在教育教学中出现的问题, 就不会有意识地进行叙事研究, 也就不可能形成进步的动力。
反思是关键。班主任不愿反思自己的教育观念是否出了问题, 不愿反思自己的教育机智、教育方法及实践的适切性, 就不会有较大的进步。只有对自己以往的教育行为进行重新审视和考量, 对违背教育规律和自己教育中的失误 (或成功) 进行理性的分析思考并研究对策, 才能促进自己的专业化发展。
改进行为是目的。反思的目的是为了调整策略, 改进行为, 提高教育教学的效果。
当班主任意识到自己的教育行为出现问题, 并想方设法加以解决, 且不断回头反思解决问题的效果时, 也就踏上了一条由“问题—设计—行动—反思”铺就的叙事研究的道路。研究过程中班主任是主角, 通过反思获得对自己教育行为和教育观念的新的理解和改进, 从而走上科研型班主任的道路。
5. 用科研道德规范研究者的科研行为。
在德育科研中确实存在“不道德”行为, 这个问题不解决, 德育科研就会失去正确的方向, 甚至带来负面影响。只有树立崇高的科研道德, 用科研道德规范科研行为, 才能从根本上解决学术腐败、学术造假等问题。
科研道德是规范德育科研行为、促进德育科研健康发展的精神力量, 是实现“科研兴校”思想的保障。同时, 德育科研的发展又推动了科研道德的建设和进步。因此, 科研道德与德育科研行为两者之间是相互促进的。研究者应当以科研道德为准则, 自觉地规范自己的科研行为, 真正做到做学问先做人, 搞研究先讲道德。
三、德育科研的操刀手
掌握德育科研的操作程序及规范要求, 是主管校长和德育主任“操刀”教育科研所必需的。德育科研过程中要按照下列程序做好八个环节的教育信息情报工作, 即:选题与论证—制订研究计划—申请立项—实施计划—中期总结与推动—结题总结, 撰写研究报告—专家鉴定—运用成果并深入研究。
教育信息情报工作是收集材料、获取新信息、加工处理信息、及时汲取他人经验并主动发表自己观点、深入调查研究等各项工作的总称, 贯穿于德育科研工作的全过程。教育信息情报工作应有专人负责。
四、德育科研的管理者
德育科研管理, 是指主管校长和德育主任运用管理职能, 引导、帮助和组织班主任完成德育科研任务、实现预定目标的活动。其根本目的是高效益地完成德育科研任务, 用尽量少的时间、金钱和精力等投入, 取得尽量多的高质量的有用的成果, 并在成果的运用和推广过程中提高教育质量和效益, 促进学校的发展。
1. 德育科研的组织管理。
根据科研兴校的要求, 学校应建立健全负责德育科研的机构, 即具有德育科研管理职能的组织。该组织机构的设置有两种情况:一是非正式机构, 如教科组, 它以开展课题研究为主、兼管科研工作;二是正式机构, 一般称教科室, 有条件的学校最好能建立正式的科研机构, 并制定教科室的主要职责。
建立学校教科室, 一定要配备有一定的教育科研水平和教育科研管理能力的教科室主任。其素质直接影响着德育科研的质量。学校教科室科研人员应积极负起为科研兴校服务的责任, 增强科研兴校的使命感与紧迫感, 进而为学校领导决策提供依据, 为学校教改实验及教师素质提高提供服务。
2. 德育科研的制度管理。
应制订《德育科研工作条例》、《德育科研档案管理制度》、《德育科研成果管理办法》、《德育科研经费投入使用条例》、《德育科研奖惩条例》等文件及相关制度, 以利提高德育科研工作的实效。此外, 还必须建立诸如理论学习、专题研讨、工作例会、信息传递、资料收集、情况汇报、课题确认与评估等系列制度, 并形成具有启动、运行机制和导向、检测、激励功能的完整体系。制度管理的目的是使德育科研规范化。
3. 德育科研的档案管理。
(1) 对本校的主要课题研究过程中的各种原始资料进行收集、积累、分类、编目、归档、保管, 力求便于查阅利用。
(2) 教科室或教育科研领导小组应成为德育科研的信息中心, 有选择地订阅一些学术性、研究性报刊, 适当储备中小学校常用的一些量表、“诊断”工具、软件等。
(3) 收集、剪辑各类报刊上有关教改和德育科研方面的新理论、新思维、新信息、新动向、新经验, 特别关注传递与本课题研究有关的信息资料。
(4) 德育科研档案管理工作要求规范化, 应设立专柜, 分类存放各种表格和资料, 提高为德育科研服务的效率。
4. 德育科研的过程管理。
德育科研是一项复杂的系统工程, 一般要经历三个阶段。
准备阶段———设计研究方案 (主要是确定研究课题, 提出研究假设, 查阅文献资料, 选择研究类型, 确定研究方法, 研究材料的标准化处理, 对无关变量的控制、抽样、统计处理) 。
执行阶段———按计划实施研究, 认真操作自变量, 观察因变量的变化。对因变量变化的结果要及时记录、整理, 并把这些资料集中起来。抓好执行阶段的中期总结与交流。
总结阶段———研究结果的整理、分析与呈现 (主要是整理资料、分析结果、撰写研究报告等) 。对制订科研计划, 确立研究课题和研究方案, 落实实验班级、学科和人员, 以及科研工作的步骤、检测、验收、推广、奖励等, 都要自始至终地实行全过程管理。
站在新的起点上，回顾一步一个脚印的发展历程，学校行政班子的引领可以说功不可没。就拿有32年教龄的祝有光校长来说，24岁就进入保山市实验小学的他见证了这所学校三分之一的发展历程，“德育为先、科研兴校、整体优化、和谐发展”是他一直秉承的办学理念。祝有光校长是一个实实在在做事的人，学校里该抓的各项工作，他都事必躬亲。2008年，学校开通校园网时，51岁的他对电脑可以说是一窍不通。按照专业技术人员的要求，50岁以上的教师可以不参加电脑技能考试，可是他却不甘示弱。他想，自己是一校之长，就应该事事都走在前面。于是，他从最简单的开机和关机学起，认真地学习电脑的各项操作技能。如今的他不仅能运用电脑完成各项日常文案工作，而且还时不时地在QQ群里和同学们交流，在校园网上发布信息，联络全校师生。
近年来，保山市实验小学在校长和全体教职工的共同努力下，始终将德育工作放在首要位置，把德育工作贯穿在教育教学的每一个环节，抓师德师风建设，强化为人师表的示范作用。经过几代人的努力，学校形成的优良传统已经逐步成为师德教育的现实教材。学校始终坚持走科研兴校的道路，建立健全了“学校—年级—学科”的三级教研网络。教研活动实行“三定”，即定时间、定内容、定中心发言人。以校本教研为基础，以课题研究为载体，通过邀请专家讲课、进行教育思想大讨论、组织教师互相听课、举办课堂教学竞赛、组织校内研讨课和观摩课以及年级学科教研活动示范交流等形式，扎扎实实地开展校本教学研究活动。
学校锐意改革，大胆创新，对教育教学工作的方方面面进行了全方位的优化。（1）优化内部管理体制改革。学校实行校长负责制及校长负责下的层层目标责任制，教职工聘用制和校内结构工资制，通过内部管理体制的优化改革，极大地提高了管理人员和教职工的积极性。（2）优化教师队伍。自1998年开始，学校启动了校本培训，鼓励教师在职进修，结合教师继续教育、基本功训练、晋级履职学习考核以及派出学习等方式对教师进行综合素质培训。目前，学校拥有国家级骨干教师2人，省级骨干教师5人，市、区级骨干教师25人，特级及中职以上教师7人，教师队伍实现了由“教书型”向既能教书、又能做科研的“素质型”的转变。（3）优化育人环境。学校坚持不懈地努力营造良好的校园环境，大力加强校园美化和校园文化建设，重修了先师殿，建起了文化长廊，努力实现了“校园—学园—乐园”的校园环境优化目标，为教书育人提供了良好的文化氛围。（4）优化办学条件。学校建起了电脑室、课件制作室、自然科学实验室、图书室、语音室、舞蹈室、美术室、劳技室等多功能教室；因特网和远程教育网进入了校园，多媒体电脑平台也走进了教室，学校正在一步步地向教育教学现代化迈进。（5）优化课堂教学结构。学校大力推进教学科研和校本教研，要求任课教师能结合学科和课型特点，创新课堂教学环节，优化课堂教学结构，着力提高每节课的教学效益。
春风催桃李，快马更扬鞭，开拓奋进创佳绩；教育逢盛世，文明花满园，和谐发展谱新篇。创名校、出名师、出经验、出理论、出人才，面向新的世纪，面对新的机遇与挑战，保山市实验小学又昂首阔步，追赶着时代的朝阳！
1.利用、开发好现有的学校文化资源营造良好的学校文化对学生的身心发展起着潜移默化、不可估量的作用。学校充分利用校园文化建设的契机对学生进行思想教育。校园各班教室的墙壁上有寓意深刻的名言佳句，启迪和鼓舞着奋进的孩子们。
2.深入开展好升旗仪式、学校手抄报评比展示等工作我校的宣传阵地工作开展正常规范，有序进行。学期初，少先队辅导员把一学期的国旗下讲话的内容的安排好，各班主任根据安排的主题来做好发言。学校的橱窗为手抄报展示台，我们定期开展手抄报评比活动活动，并及时将学生的优秀作品用来宣传展示，内容丰富，图文并茂，成为学生获取信息和知识的另一窗口。学校还会根据不同的活动主题要求各班充分利用好黑板报，定期更新内容，起到了很好的教育效果。
二、优化德育组织，打牢德育教育的基石。
1.塑造一支凝聚力强、战斗力旺盛的班主任队伍.虽然我校教师人数较少，但是我们仍坚持着人人都是德育教师的原则，学校非常重视教师素质的提高。首先我们在学期初召开全校教师会，做好宣传发动，增强老师们的职业感、道德感和使命感，努力塑造新时代教师形象.另外，我们重视对教师的专业素养的提高。坚持每年订阅有关杂志，让大家学习优秀的教育理论，汲取优秀的经验来指导自己的工作.第三，期末进行德育工作总结交流，促进大家相互学习，共同提高。此外学校非常重视班主任的建设，挑选责任心强、工作能力高的老师作为中队班主任，以保证德育教育的时效性。
2.建设和培养好一支优秀、得力的学生干部队伍.一支优秀的学生干部队伍，可以成为老师的得力助手。本学期学校从1-6年级学生中组建了一支红领巾监督岗小干部，分别对学校的卫生、纪律等常规进行检查和监督，为学校的整洁有序作出了较大的贡献。
三、开展多样的活动，丰富德育教育的色彩。
1.日常行为规范养成教育是少先队工作的基础工程，要坚持不懈地抓实抓好。养成教育要着重从生活自理、家务劳动、生活俭朴、吃苦磨练和孝敬父母、尊敬老师、友爱同学等最基础的规范做起，贯穿于队员日常生活、学习、游玩、待人接物等各个方面。本学期我们深入开展了“养成道德好习惯”活动。日常行为规范养成教育是少先队工作的基础工程，要坚持不懈地抓好抓实。本学期，我校继续在少年儿童中广泛宣传《公民道德实施纲要》和卫生保健、疾病防治知识。将常规的教育落实到具体的生活实践中，如：生活自理，家务劳动，生活俭朴，吃苦磨练和孝敬父母(感恩教育)，尊敬老师，友爱同学等基础的规范做起。继续强化把基本道德规范化为“三别”：向粗鲁告别，向陋习告别，向坏事告别;“四带”：把礼仪带进校园，把微笑带给同学，把孝敬带给长辈，把谦让带向社会;“五无”：地面无痕迹，校园无纸屑，桌凳无刻划，墙壁无脚印，出言无脏话2.结合特色节日积极开展活动，如学雷锋树新风、妈妈辛苦了、六一我把安全送给你等活动，取得了良好的教育效果。
四、今后德育工作的努力方向：
1.对学生的各种安全教育长抓不懈，特别是自我安全防范和自救意识的教育。
2.树立全体教师皆为班主任的教育管理思想，使全体教师能共同教育培养学生自觉遵守《小学生日常行为规范》和学校各项规章制度。以严要求、高标准加强学生的组织纪律。
3.加大心理健康教育的力度对心理有问题的学生要耐心辅导，防止心理障碍造成损害。
4.加强德育课题研究工作，进一步提升教育管理水平，把研究成果及时应用到学校教育工作中去。
5.采取有效措施，防止学生因迷恋上网、电子游戏等耽误学业，加大正面教育引导的力度。
一、继续加强班主任队伍建设
班主任队伍是学校开展德育工作的中坚力量。目前，我校学情的发展和当前教育的需求都要求班主任必须树立正确的育人理念，不断提高自身的育人素质和掌握科学有效的管理方法。培养好这支队伍是我校德育管理工作的重中之重。
1、学习与培训。一学期至少读一本教育名家的著作、看一部有教育意义的电影、听一次专家的讲座、写一篇有质量的班级管理心得或学生个案分析。给班主任充电，开阔他们的教育视野，让他们从原有比较狭隘的班级管理中走出来，辞旧迎新。德育办将系统组织这些活动，目标明确地引领班主任迈上新台阶。
2、交流与合作。最好的学习方法是交流，能发挥最大作用的方法是合作。每位班主任在独自管理班级与自我学习的过程中都有自己的经验与长处，也有遇到问题难以解决的瓶颈。学校将为班主任搭建交流与合作的平台，如成立班主任沙龙、网络班主任论坛等。可以进行点对面、点对点的交流与合作，相互出谋划策、排忧解难，在相互学习中教学相长，提高我校班主任的整体管理水平。
3、实践与展示。班主任队伍建设的成效需要通过一定的实践来检验，有压力才会有动力。学校将组织班主任基本功竞赛、主题班会评比、德育论文评比等活动来检验班主任学习的效果，进一步提高班主任的管理能力。
二、继续完善成长导师制度
上学期我校的德育精品工程“问题学生成长导师制”作为学生成长导师制的一个探索已取得了良好的成效。这一制度显现了两大功效：一是使问题学生除了得到班主任的关心与指导外还多了一位专门的成长导师进行关怀与教育，有利于他们端正思想、改正错误的行为。二是使班主任和相关的德育导师能深入地了解问题学生，透过现象看本质，问题生的言行产生有多方面的原因，让老师能以更宽容的心去看待他们;同时，班主任之间、导师之间相互学习，取长补短。本学期将继续沿用这一问诊制度，设想扩大德育导师的队伍：如党员、青年教师、优秀家长、退休教师、社会其他有志之士，逐步把全员育人成长导师制理念渗透到全体教师和家长、社会中去，形成教育合力，让更多的人来关心学生的成长。
三、继续做好常规管理工作
学生行为规范实施从严，常抓不懈。初一年级确立“规范起步，精彩起航”德育工作主题;初二年级确立“成长的一年”德育工作主题;初三确立“放飞理想”德育工作主题。分别做好小升初衔接，初一新生行为规范培训;良好的级风、班风的巩固和完善;鼓舞士气、激发热情和养成良好品德与习惯方面，通过到位的常规工作促进校园学风、班风建设。认真梳理常规管理中规范与制度，创新管理制度。初一尝试让学生与礼仪同行，初二让学生体会“成长”，初三让学生放飞“理想”，这些主题都是以积极的心理来引领学生发展。
四、重视班级文化建设
班级文化是一个班集体形成强大凝聚力的内推力，是班主任在做好常规管理的基础上必须重视的关键。班级文化建设可从内外两个方面着手：
1、要求班主任老师根据年级、班级的具体情况，认真思考，精心设计班级口号，确立班级目标，做好班级学年和学期规划;也可通过创作和教唱班歌来形成班级特色;充分利用每一节班会课，认真设计班会内容，写好教案，多讲身边人，身边事，发现身边的真善美，放弃原来舍近求远、高不可攀的错误观点，形成积极、求真、求善的班级内环境。
2、重视班级外环境的布置。学校将组织“温馨教室评比”、黑板报评比、班级公约评比，鼓励班主任发挥师生聪明智慧和才艺，把教室当成另一个家，干净、整洁、美观、大方，营造良好的班级氛围，树立班级形象，争创班级特色。
3、鼓励年级组根据年级特点，自创并组织各项体育、艺术、学科竞赛类集体活动，形成各年级不同主题和特色的年级文化。
五、正常开展各项德育主题教育
结合建党90周年的契机，利用升旗仪式、班会课、思品课和学校传统三节：艺术节、读书节、体育节弘扬德育教育的主旋律，积极打造校园文化。艺术节要结合元旦文艺汇演，注重思想性和艺术性的统一，充分挖掘学生潜力，引导学生养成富有情趣的积极性休息习惯;体育节要结合校校运会、广播操比赛等地系列传统项目，要结合《国家体质健康标准》的贯彻和落实，激发学生发扬团队意识和拼搏精神，形成自主参加体育锻炼的好习惯;读书节要以“自主、探究和合作学习”为主题，倡导学生改进学习方式，培养学生的自主意识和学习能力，引领“以读书促学习、变被动为主动”的学习氛围。要严格执行国家规定的时事政策教育、礼仪教育、心理健康教育、民族教育、法制教育、安全教育等德育课程，要求做到计划、教材、教师、课时和考核“五落实”。
六、继续加强家长学校建设。
寓德育教育于家庭教育和社会实践之中，是学校德育工作发展的重要载体。要定期开办家长学校、成立家长委员会、建立班主任与家长联系制、家访制度等，沟通和协调家庭与学校教育，努力构建家校平台。配合开展评选“十佳好家长”活动，由学生写自己家长的事迹、召开十佳好家长座谈会，并且利用家长会让他们献身说法，宣讲自己成功的育儿经，从而让他们学到更多切实可行的家教方法，形成家庭教育整体合力。
班主任队伍培训现状：班主任队伍岁数年轻化，班主任专业化理论知识匮乏，部分教师还只凭经验干工作，缺少科学的教育方法与技巧，难以实现由管理者向引导者的转变；大部分教师的科研意识较强，但科研的实际操作能力不强，还存在科研与教育教学实践严重脱节的现象；缺乏创新的实践与能力。这严重影响着学校德育工作的落实。年轻的班主任教师缺乏与家长沟通的技巧和能力。缺少名优品牌班主任层级梯队。
组织班主任教师参加德育研讨交流，探究理论与实践的契合；进行德育科研课题研究，力求研究与成果的渐进；注重德育工作经验传承与创新的深化，突出内涵与形式的统一；突破滞后培训方式的桎梏，狠抓常规与实效的结合；研究德育课程体系的前行方向，讲求实践与感悟的提炼。培训途径与方法
1、班主任培训三种呈现形式：开学初进行工作计划解读与集中培训；期中、期末进行班主任交流、培训。集中专题培训、校本培训、自修学习；
2、班主任培训的方式：专题讲授、研讨交流、组织班主任参加网让讨论。班主任工作参与式培训、案例式研讨；
3.分批组织新班主任到区里进行培训。4.鼓励班主任自学，提高专业知识水平。5.每周一次班主任例会:对班级管理的各种情况进行总结反馈。6.跟踪指导：为班级进行诊断指导。
六、培训措施
1、健全班主任培训激励机制，实行培训考核制。
2、根据要求对培训任务完成情况、班主任工作进步情况，与当的班主任工作考核挂钩。
3、班主任水平提高快、工作实绩明显的，优先推荐优秀班主任的评选。
七、具体工作
国家出台的一系列科研经费管理办法及监督管理办法对科研课题及经费的申报、评审、立项,执行和结果的全过程,建立了严格规范的管理制度和程序,使科研项目和资金配置更加聚焦国家经济社会发展重大需求,基础前沿研究、战略高技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术等方面的研究显著加强,财政资金使用效益明显提升,科研人员的积极性和创造性得到充分发挥,科技对经济社会发展的支撑引领作用不断增强,为实施创新驱动发展战略提供有力保障。
1 科研经费的现状
1.1 社会舆论导向模式化
随着信息化的发展,科研经费使用情况随处可见,多以“科研经费创新高,较之上年增长××××%,投入×××万元,居×××领先”等词句为主干进行宣传,但是真正用到实处的科研项目屈指可数。据中国科学技术发展战略研究院的统计显示,我国有320多万名研发人员,居世界首位,科技创新能力仅排世界第19位;我国国际科学论文数量已居世界第二位,本国人发明专利申请量和授权量分别居世界首位和第二位,但能“赚钱”的很少,可以产业化的科研项目仅占10%。社会舆论过分重视科研经费投入,忽视科研项目的实际作用是影响科研经费使用的因素之一。
1.2 违规使用科研经费的原因分析
自2013年起,各地高校及科研院所均不同程度地曝出各种违规使用科研经费的事件,影响广泛,直接导致公众对科研经费有效使用产生怀疑。如何引发经费“贪腐黑洞”,笔者认为原因有三。
1.2.1 政策原因——科研项目申请“行政化”,经费落实“常晚点”
科学研究本身就是对未知事项的探索,无论时间进度、成本预算以及质量,在执行中都有着许多的未知因素,结果不可预料和预见。因此,在科研项目管理程序上“先立项、编预算、后管理”的制度是引发科研经费“被”使用的重要原因之一;其次,相关机构设立《科研项目指南》,指南编制的初衷是结合现阶段发展的薄弱环节有针对性地提出研究方向,但结果却成了不少企业、科研院所“跑部钱进”的指南;最后,经费不按时拨付,行政机构对项目管理实行两条线,批准立项是科技部门,资金管理是财政部门。年初立项,年末到账,却又考核当年经费使用情况,在这种情况下,经费加塞成为应对办法。
1.2.2 承研单位对科研经费管理不重视,科研项目按期完工即可
科研经费超预算使用,挤占挪用情况较多,预算数与实际发生数差异较大时未按规定进行预算调整报批。根据《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定》(财教[2011]434号文)“课题总预算不变的情况下,直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整,课题组和课题负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请,由课题承担单位审批,科技部或相关主管部门在中期财务检查或财务验收时予以确认。设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增,如需调减可按上述程序调剂用于课题其他方面支出。间接费用不得调整。”
1.2.3 研制人员对科研经费使用不关心,科研项目技术指标到达即可
科研经费来源有纵向、横向和自筹,纵向课题多数是国家或省部级指定课题,投入往往“不差钱”,横向课题主要是企业和兄弟单位的合作开发,科研项目“不看过程只看结果”,造就了科研人员拼命跑项目,对课题实际作用和经费使用是否合理、合规漠不关心,只要达到合同要求即可。
1.3 科研经费使用现状
1.3.1 重技术,轻财务
在实际工作中,科研项目的管理者以科研人员居多,从其本身的专业角度出发认为科研项目主要的难点是项目中的技术难度,相对经费使用情况不甚关注,更有项目管理者提出“财务只要记好账,付对钱,其他无关”的观点。
1.3.2 重立项,轻预算
笔者多次参加科研项目立项申请会,会上对项目的技术指标及预期目标的讨论时间远大于经费预算讨论的时间,与会人员时常提出经费预算无关紧要,反正总体单位会调整的观点。经费预算以申请的经费为目标进行分解,通常做法是拍脑袋、随便凑合借鉴同类项目的预算数,并没有从项目的实际方案进行可行性论证和经费预算,导致项目研究进程过半,经费未按照预算执行。
1.3.3 重验收,轻使用
每到科研项目结题待验收时,项目组会就课题财务验收问题进行紧急磋商,对预算执行不到位的明细经费提出调整方案。为什么会出现这种情况,主要是项目顺利验收后下年度的项目申请才能顺利开展。
2 对科研经费管理的建议
2.1 树立正确的价值观,坚持正确的价值导向
现实与理想发生冲突时,科研人员面临着对科研价值观的选择:是随波逐流,还是坚持本源、脚踏实地?只有坚定信念,遵规守纪,培养自我的“底线思维”,牢牢树立诚实守信、开拓创新、志存高远的价值观才能做出正确的价值导向,使科研人员面对各种诱惑和利益的时候能够自律。
2.2 社会舆论传播需要正能量
社会舆论传播的着眼点应从科研经费投入量的排名表转移到科技成果转化率,通过科研项目“落地”的社会效益与经济效益的大力宣传,提高科研经费使用新闻正能量,减轻公众对暴露出来的科研经费“黑洞”的负面印象。
2.3 完善政策建设体系
科研项目管理必须严肃财经纪律,加强科研经费管理制度建设,更新“科研创新”管理理念,改变“研发”管理方式,优化“科技”管理政策。科研项目行政管理机构要做好“引导者,守夜人”的角色,为科技的可持续发展做好奠基石。
2.3.1 科研项目“责任框架内享受自由”管理方式
我国的科研经费管理制度经费预算内容有17项(汇总不同的经费管理办法),分别是材料费、试验费、事物费、设计费、差旅费、专用费、技术引进费、劳务费、燃料动力费、加工测试化验费、设备费、固定资产使用费、会议费、设备费、管理费、不可预见费等。其中,对科研人员的工资性支出是不允许在科研项目中列支的。然而实际工作中科研项目支出占绝大部分的是人工成本。其次,每个科研项目都要求设备费是本项目专用的,非专用设备不得计入,那就逼迫项目组每次申请必须有设备购置预算,项目结题时突击采购,从而造成不必要的浪费。
因此,建议规定科研经费不能用于哪些用途,除此之外则对经费使用不再进行强制约定。在有一定弹性的使用规定后,项目组可以根据项目的实际情况进行经费的合理支出。
2.3.2 科研项目落地管理方式
早期的科研活动以“论文导向”使得科研成果以发表论文作为主要衡量指标,以及科研人员评职称的重要依据。之后研究成果便束之高阁,国家的经费投入打了水漂。根据经济社会发展的重大技术需求,科研立项应贴近市场,以产品为导向评价科研项目成功与否。
只有科研项目产业化才能带来一定的经济效益,改变科研项目管理方式,从结果定补助,一方面刺激有想法、有能力企业的研发积极性;另一方面提高科研项目的实用性。科研项目也不是个个成功,也允许失败案例,失败的科研项目投入可以通过第三方机构的评估予以认定,由国家和企业共同承担。
2.3.3 科研项目首席负责人制
根据项目的实施内容,预期技术指标,项目实施进度,经费预算,验收达标要求等内容提出具体的规定,明确“发包方”与“承包方”在项目研制过程中应承担的权、责、利,遵章办事,确保科研项目顺利实施。
2.3.4 科研经费核算体系统一
目前,科研经费核算根据资金来源可分为7类,会计科目核算有17项,其中:通用会计科目有9个,非通用的会计科目为8个。不同的归口管理部门在对经费预算、决算都采用各自的经费核算方式,对企业而言就必须满足不同的经费核算要求,无形中增加了企业对科研经费管理的难度。例如:国防科工局经费管理办法中设置的“试验费”科目在“863”项目中设置为“测试化验加工费”,科技部经费管理办法中设置的“技术引进费”科目在科工局经费管理办法中定义为“专用费”。因此,建议统一科研经费核算体系,不仅方便企业归集科研经费,也方便归口管理部门集中统一核算,专款专用。
2.4 对承研单位的管理
2.4.1 制度建设“:拿谁的钱,按谁的规定办”
应根据科研经费来源建立科研经费管理制度,分项目进行管理,同时利用现有的财务信息系统设置一大项国拨、自筹两小项的2级项目管理模式,加强国拨资金的管理。
2.4.2 经费使用:全周期管理
项目全周期管理涉及以下四个方面。
(1)科研项目的经费筹集过程。立项之初,财务人员介入预算编报,根据各经费管理办法,结合同类项目经费使用情况给予项目经费预算指导。
(2)科研项目的经费支出过程。项目实施过程,跟踪项目预算执行情况,及时与项目负责人反馈经费使用情况,对项目经费使用不足进行警示。经费超支及时报批预算调整,做好报审记录,以备审查。
(3)科研项目的经费结算过程。项目验收阶段,积极配合项目负责人做好经费归集工作,使之在验收审计过程顺利通过。同时关注验收审计过程中的有关数据、问题和建议,惟有不断积累,才能为后续的经费管理改进提供坚实的基础。
(4)科研项目的经费总结过程。建立有效的沟通机制,倾听科研人员和下级管理部门对科研经费管理的意见,及时进行有效的政策解释和修订。
2.5 研制人员对科研经费的使用要承担起责任
研制人员不再是闷头搞研究,抬头提要求的科研人员,而是需要他们不仅技术过关,还要树立合规、合理使用经费的概念,每做一步科学研究都要考虑到经费的使用。
参考文献
[1]财政部,科技部.关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知[Z].2011.
[2]赵明芳.国家科技经费核算及管理存在的问题探析[J].新财经(理论版),2012(9).
[3]廖淑琼.科技项目管理存在的问题及对策研究[J].广西大学学报(哲学社会科学版),2008(9).
在新的历史背景下，西城区提出实现基础教育均衡、内涵发展，为社会提供更优质的教育，这赋予了教育科研更重要的责任与使命：转变教育观念，改进教育教学；促进教师、校长专业发展；发展学校特色。
中小学的教育科研是基于教育教学实践的行动研究，其重点是认识教育对象，改进教育行为。因此，研究的选题应是教育教学实践中的重点 、难点问题，研究在学校中展开，研究成果运用于教育教学实践。“校本”是中小学教育科研的根本，离开了“校本”，学校的教育科研将成为无源之水，无本之木。教育科研的“校本”，既体现在研究的目的、内容、过程，也体现在学校教育科研的组织与管理上。实事求是的、富有创造性的教育科研管理，为学校教育教学工作的持续改进提供了不竭的动力。
