纪委书记讲话心得体会(精选7篇)
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---学习贯彻纪检监察工作座谈会精神心得体会 xx市委常委、纪委书记、监委主任 xxxx
5月28日,中纪委召开了省区市纪检监察工作座谈会,赵乐际、杨晓渡同志在省区市纪检监察工作座谈会上的讲话,对树牢“四个意识”、做到“两个维护”提出了明确要求。
6月9日,河北省纪委召开了全省纪检监察工作座谈会,会上,梁惠玲书记就贯彻落实省区市纪检监察工作座谈会和省委常委会会议要求,全面完成好年初确定的目标任务,讲了五个方面意见。梁书记的讲话内涵丰富,有政治高度、理论深度和实践广度,对全省各级纪检监察部门做好今后纪检监察工作既指明了方向目标,又阐明了方法路径,具有很强的指导性、针对性和可操作性。可以说,梁书记的讲话是我们今后开展党风廉政建设和反腐败工作,全面从严治党的纲领性、指导性文件。经过反复研读赵乐际、杨晓渡、梁惠玲的讲话,感触很深、体会颇多,结合市纪委省时书记在省纪委培训小组讨论会上提出的“坚持问题导向,细化工作目标,加强能力建设”的要求,我作为一名县级纪委书记,一名党纪的维护者和执行者,如何找准职责定位,聚焦主责主业,更加精准有效做好监督执纪问责和监督调查处臵工作,保证 党的路线方针政策部署落地生根,结合本地工作实际,觉得必须深入抓好以下几个方面。
一、必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,作为提高纪检监察工作的理论思维、战略谋划、精准落实水平的有力法宝
梁书记讲话着重强调了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,是当前和今后一个时期纪检监察工作的主线,要作为首要政治任务,以党的创新理论指导正风肃纪反腐实践,推动全面从严治党战略部署落到实处。作为县级纪委书记要深刻认识到纪检监察机关是政治机关,纪检监察工作是政治工作,我们必须高度重视政治理论学习,把学习党的理论和路线方针政策摆在最突出的位臵,要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期任务,常抓不懈。要把学懂弄通做实成为我们的思想自觉和行动自觉,要着眼统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面” 战略布局,立足于“两个维护”,强化“四个意识”,通过深刻理解和把握“八个明确”和“十四个坚持”的核心要义,指导纪检监察工作实践,将其丰富内涵、精神实质、实践要求自觉地具体地贯彻到纪检监察工作的全过程和各方面。要把十九大精神、工作实践、自身职责结合起来,从政治和全局上审视和把握纪检监察工作,明确职责和定位,聚焦主责主业,创造性开展工作。
二、必须坚定和自觉地落实好“两个维护”,加强党的 全面领导是我们始终坚持的重大政治原则
始终坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导,是我们纪检监察工作者应有的政治觉悟,作为县级纪委监委的领导一定要把坚持党的领导作为立身之本、履职之要。在纪检监察工作实际中,如何担负起“两个维护”的根本政治责任,保证党的集中统一领导的体制机制做细做实,我认为应该把握好以下几点。一是严格落实“两为主”要求,自觉把党的领导贯彻到纪检监察工作全过程和各方面,确保自己始终在党的领导下履职尽责,将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。二是坚决履行好党章和宪法监察法赋予的职责,严厉查处违背中央大政方针和决策部署、破坏党内政治生态的问题,通过强化监督、执纪审查、调查处臵、追责问责,确保党中央政令畅通。三是在落实好监督责任的同时,要协助和督促党委(党组)切实扛起主体责任,要不断创新协助落实载体和推动工作的抓手。通过学习领会中央、省、市纪委领导讲话精神,我更加深刻认识到纪委监委的职责定位,要做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位。
三、坚持目标导向,持续深化纪检监察体制改革,是实现新时代纪检监察工作高质量发展的根本动力
结合中央纪委、省纪委纪检监察工作座谈会精神和周书记讲话要求,做好新形势下的纪检监察工作,我认为在工作理念上要注意三个方面。一是要搞好执纪与执法的统一,推进纪法贯通、注重法法衔接。逐步理顺纪委监委与司法机关、行政执法机关在线索移交、指定管辖、提前介入、案件移交、证据转换等方面的机制。作为县级纪检监察机关的带头人,要带领大家深入学习省纪委监委制定的23项纪法贯通、法法衔接制度,引导相关职能科室深入掌握省纪委出台的5个流程图及114种常用相关文书样式。二是在工作谋划上注重运用法治思维,处理问题运用法治方式。作为基层纪检监察工作者要强化在法定权限内履职的意识,严格落实监察法和监督执纪工作规则要求,确保各项审查调查措施不被滥用。坚持严谨细致、依法取证,坚持把案件质量作为审查调查工作的生命线,真正做到讲政治和讲证据两手抓、两手都要硬。三是要把办案安全当做严肃的政治问题和纪律问题。在这个问题上上级纪委多次下发文件和开会进行强调,我从事纪检监察工作两年来是深有体会,深刻认识到审查调查安全工作的极端重要性,所以我们要把“没有安全就没有审查调查”的理念,落实到具体行动上,贯穿于监督执纪、审查调查的每个环节之中。
四、建立政治过硬、本领高强的“纪律队伍”,是县纪委书记监委主任做好本职工作的应有之责
纪检监察工作政治性、政策性、专业性都很强,新形势新任务,要求纪检监察干部必须政治过硬、本领高强。这对县级纪检监察工作的带头人,抓好班子、带好队伍提出了更高的要求。按照当前开展的“讲、改、树”活动部署,结合“三力建设”和 “三个核心建设”要求,我认为建立“忠 诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的纪检监察干部队伍,应该注意三个方面。一是要求大家必须旗臶鲜明讲政治,着力增强政治意识、政治觉悟、政治能力。通过加强思想政治建设,增强政治警觉性、政治敏锐性和政治鉴别力。二是大力加强“三个能力建设”,不断提升纪检监察干部岗位胜任力。通过开展“大学习、大培训、大调研”和“监察法学习年”以及“作风建设提升月”活动,大力提升专业化能力、调查研究能力、信息化技术运用能力。在调查研究方面,我以前因时间紧、工作多,没有真正有计划有目的的开展调研工作,今后必须有所侧重和加强,带领纪委监委领导班子做好调查研究工作。另外,信息化技术运用属于新生事物,搞好信息查询平台和检举举报平台建设,对基层纪委监委提出了新的挑战,我作为县级纪委监委的领导,必须带领大家顺应数字化、网络化、智能化的时代潮流,不断学习、积极探索、大胆创新,争取在这方面创造有益经验。三是坚持刀刃向内,坚决防止“灯下黑”。要大力健全内控机制,强化日常监管,不断提高自身免疫力。严格落实监督执纪工作规则和监察法有关规定,严肃查处纪检监察干部的违纪违法行为,切实维护纪检监察机关的良好形象。
五、找准短板弥补差距,是做好今后纪检监察工作的可靠途径
对照中央纪委和省纪委纪检监察座谈会精神,以及上级纪委各项工作要求,我市深入查找问题和不足,研究确定今 后努力方向。
(一)问题和不足。我市纪委监委干部队伍中普遍存在以下问题。一是学习能力有待提高。突出表现为:主动性不强、针对性较差、深入性不足。常常以工作量大、人员紧张等借口,忽视对学习的重视。日常学习大多是为了学习而学习,甚至是为了完成任务而学习,没有真正认识到学习,尤其是政治理论学习的重要性。难免出现对中央、中央纪委的新要求、新政策理解不透、把握不准等问题。二是工作作风尚需改善。在干部队伍中存在工作研究不深入、方法不多、标准不高等问题,出现进取精神不足,担当不够的现象。三是监督执纪成效不够显著。突出表现为监督方式比较单一,除了常规巡察和专项巡察、重要节点组织监督检查、对专项工作督导、上级交办线索等仅有的几种形式,少有其他有效监督方式。对各单位党风廉政建设现状、倾向性、苗头性问题、高廉政风险岗位了解不多。另一方面,我市在案件数量、处臵人数等方面较其他市县还相对靠后。
总书记的讲话思想深刻、内涵丰富、意义重大、既富有深意, 又饱含感情, 既充满期待又提出了严格要求。学习了总书记的讲话, 备受教育和触动, 备感压力和责任。
自己作为纪委书记, 要把保持党的纯洁性贯穿于本职工作之中, 要切实做到以人为本、执政为民, 牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨, 围绕中支党委中心工作, 把实现好, 维护好广大职工的根本利益放在第一位, 作为开展基层人民银行纪检监察工作的出发点和落脚点。
一、加强学习, 为保持思想纯洁打牢基础。
思想是行动的先导。知与行, 首先要解决知的问题。如果凭一知半解、凭主观愿望、凭老的经验, 不加强对新知识、新业务的学习, 是适应不了人民银行岗位的履职要求的。通过开展各种形式的学习, 不断提高自身的理论素养, 增强理论联系实际、推动工作创新和处理疑难问题的能力。深刻领会和把握社会主义核心价值体系的内涵, 始终保持与党在思想上同心、政治上同向、行动上同行。
二、加强作风和反腐倡廉建设, 为作风纯洁树形象
党的作风体现着党的宗旨, 也是党的纯洁性的具体表现, 党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提, 党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用, 必须求真务实, 真抓实干、必须清正廉洁, 全心全意为人民服务。坚持和发扬党的优良传统, 大力弘扬理论联系实际, 密切联系群众, 批评和自我批评的优良作风。通过开展调查研究、谈心、开展活动等多种形式, 加强与干部职工的沟通, 倾听干部职工的意见和建议, 及时修正存在的问题和不足。
深入学习《廉政准则》严格执行领导干部廉洁从政各项规定。自己作为纪检监察干部, 要带头执行廉洁从政各项规定, 把自己置于广大职工的监督之下, 进一步加强党性修养和党性锻炼, 做到自重、自省、自警、自励, 遵守党纪国法, 清正廉洁, 忠于职守, 正确行使权力, 保持职务行为的廉洁性和健康性。
三、认真履职, 深入推进纪检监察各项工作的开展
根据总分行工作会议的要求, 结合实际, 尽早策划部署和落实纪检监察各项工作, 深入推进纪检监察各项工作的开展。
(一) 认真落实党风廉政建设责任制, 确保反腐倡廉各项工作任务落到实处
党风廉政建设责任制是做好反腐倡廉工作的重要制度保障, 为保证这一制度的贯彻实施, 结合辖内实际, 按照“谁主管、谁负责”的原则, 把党风廉政建设的责任具体落实到了各分管行领导和责任部门, 从而形成“一级抓一级, 层层抓落实”的工作格局, 做到人民银行工作职责和公权力延伸到哪里, 党风廉政建设责任就覆盖到哪里。
(二) 深入推进惩防体系建设, 最大限度地削除滋生腐败和案件发生的土壤和条件
一是加强反腐倡廉宣传教育。突出以各级领导干部为重点, 以理想信念教育、党性党风党纪教育、法律法规教育、典型示范教育、警示教育和岗位廉政教育等为主要内容, 深入开展多种形式的反腐倡廉宣传教育, 夯实干部职工特别是党员领导干部廉洁从政的思想基础。从而不断加大反腐倡廉宣传教育的力度, 提高宣传教育的针对性和实效性。
二是着力提高制度的执行力。加强制度建设, 进一步加大工作力度, 在建立完善制度执行力长效机制上下工夫。把长效机制建设和党风廉政建设、内控机制建设、监督机制建设、案件防控等工作加以统筹, 协调推进。提高制度的执行力, 是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容。要牢固树立制度防腐的理念, 紧紧围绕反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度等各项制度建设, 努力构建内容科学、有效管用、配套完备的反腐倡廉制度体系, 形成用制度规范从政行为, 按制度办事, 靠制度管人的机制。
(三) 深入开展案件防控工作, 从源头上防止案件的发生
基层人民银行的工作性质决定了业务工作和管理工作涉及要害岗位和风险环节多, 打牢案件防控基础是不可忽视的重要任务。要从思想教育、内部管理、业务操作、监督制度等多方面改进和完善案件防控工作措施, 深化案件防控工作机制, 从源头上防止案件的发生。
(四) 切实加强行业作风建设, 树立基层央行良好的社会形象
良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证。我们要继续坚持“纠建并举、重在建设”的方针和“内强素质、外树形象”的要求, 进一步加大行风建设工作力度, 积极打造优良的行风行貌。要继续深入开展民主评议行风工作, 把日常的行风监督与集中评议考核有机结合起来, 努力构建以岗位标准化管理为主线、行为规范化管理为形式、外部监督为保障的行风建设长效机制, 推动行风建设再上新台阶。
(五) 注重发挥行政监督的职能, 确保党的纪律检查和行政监察两项职责都得到全面履行
总书记在中央纪委七次全会上指出,要把握好“七个着力”、“四个统一”、“六个要”等精髓要义,为“全面从严治党”亮明了发展前行的航向。省委书记王国生在省纪委十二届六次全会上的讲话,更为我们深入推进全面从严治党树起了清晰“靶心”。通过对这两个重要会议精神的深入学习,对一系列“反腐热词”的关注领会,我深刻意识到,作为纪检干部更应当砺志砺责,立言立行。我们要始终做到坚持高标准和守底线相统一,坚持抓惩治和抓责任相统一,坚持查找问题和深化改革相统一。坚持选人用人和严格管理相统一,按照全面从严治党要求构建教育、制度、监督、改革、惩戒“五位一体”的防治不正之风长效机制,永葆党的纯洁性、先进性。只有坚守“全面从严治党”的精神高地,注重从“时代热词”中反思警省,才能担当使命、忠诚使命,才能无愧使命、不辱使命。
回顾一桩桩可喜的成果、一次次严峻的挑战,我深切意识到,作风建设和反腐败斗争永远没有“完成式”,我们永远都是“在路上”;面对惩贪反腐这一没有硝烟的战场,我们责无旁贷,我们任重道远!在新的一年里,我们要一如既往,一心向前,一马当先,一路高歌!我们更要众志成城、众流归海,众所瞻望、众建贤才!
一、深化对党性修养重要性的认识。
一)加强党性修养、树立良好作风,贯彻落实科学发展观的重要保证。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是实现经济社会又好又快发展的重要指导方针。白银市,落实科学发展观就是加快资源型城市转型。资源型城市转型的型”说到底,就是要按照科学发展观的要求,建设资源节约型、环境友好型社会。如果没有坚强的党性和良好的作风来保证,以人为本的理念和全面协调可持续的要求就难以落实,自然条件差、经济总量小、城乡二元结构明显和“两高一资”产业结构状况就难以改变,保持经济平稳较快增长的政策措施就难以落实,食品、生产安全事故和与民争利等损害群众利益的突出问题就难以根治,改革发展稳定大局中出现的各类困难和问题就难以面对。因此,广大党员干部特别是领导干部,必须更加自觉地用科学发展观武装头脑,锲而不舍地加强党性修养,持之以恒地树立和弘扬良好作风。
二)加强党性修养、树立良好作风,推进党的建设新的伟大工程的必然要求。党成立多年来,始终把作风建设视为党的生命。革命战争年代,形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风。建国以后特别是改革开放以来,面对长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新考验,更加强调党性修养和作风建设。邓小平同志多次强调,所有共产党员都要增强党性,遵守党的章程和纪律”江泽民同志明确要求,同志必须经常增强党性锻炼”同志多次在中央纪委全会上就作风建设发表重要讲话,要求全体党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,大力倡导八个方面的良好风气,做到讲党性、重品行、作表率,为民、务实、清廉。当前,面对复杂多变的经济环境和转型发展的艰巨繁重任务,要提高党的执政能力和保持党的先进性,更需要广大党员干部增强党性,大力发扬党的优良传统和作风。
三)加强党性修养、树立良好作风,新形势下反腐倡廉建设的关键环节。领导干部的党性修养和作风,关乎其政治品质、道德境界和价值取向,关乎其拒腐防变的能力和水平。加强党性修养,树立良好作风,领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下,自觉抵御腐朽思想侵蚀的根本途径,推进反腐倡廉建设必须始终抓好的关键环节。从近年来查处的一些违纪违法案件看,一些领导干部之所以出问题,说到底就是放松了自身的党性修养、丢弃了党的优良作风,而不好的作风又往往成为走向消极腐败的助推因素。新形势下的反腐倡廉建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以惩治和预防为重点,突出了加强思想道德建设与加强制度建设相结合,严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益问题相结合,廉政建设与勤政建设相结合,加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。因此,必须从加强领导干部党性修养抓起,从树立和弘扬良好作风做起,努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。
四)加强党性修养、树立良好作风,推进资源型城市转型的迫切需要。市进入全国首批资源枯竭转型城市以来,提出了以人为本、科学转型”理念,明确了以经济转型为根本,带动社会、生态、文化全面转型的思路,确定了阶段性转型目标,并着手探索建立推动转型的六大体系”白银能否在转型中实现新一轮发展,能否如期实现阶段性转型目标,起决定作用的还是各级干部。干部是转型的关键,说到底就是干部要转型,重点要在转”和“型”上下功夫。转”就是要转变思想观念,转变思维方式,转换时空方位,顺应时代潮流,适应发展要求;型”就是要把各级干部培养成“学习型、创新型、实干型”干部。转”和“型”实质都是对干部作风的要求,这既是干部转型的内涵,也是干部努力的方向。只有各级领导干部发挥好带头作用,带头转变作风促转型,转型中锻炼党性、锤炼作风,以优良的党风促政风、带民风,才能在新的起点上推动白银的新一轮发展。
二、加强党性修养和作风建设,主动担当资源型城市转型的历史重任
党的作风问题,始终是关系党的生死存亡的重大问题。总书记指出的四个方面的消极腐败现象和领导干部作风方面存在六个突出问题,市都程度不同地存在有的还比较严重。腐败现象有两种表现,一种是显性的贪脏枉法、行贿受贿、以权谋私、买官卖官等,大家看到警示比较多。还有一种是隐性的有的干部有想法、没办法,干不成事业;有的干部有能力、不作为,职不尽责;有的干部乱作为、胡作为,处惹乱子,结果是不但事情没干成,反而耽误了时间、浪费了经费、败坏了风气,给党和人民事业造成的损失不亚于显性腐败,往往我对这种隐性腐败还认识不清。显性的腐败,要通过加大案件查办、加大惩处力度来治理;而隐性的腐败,则要通过加强和改进作风来治理,有时也要用责任追究来解决。无论显性和隐性,最关键的要加强党性修养,形成良好作风。全市各级领导干部一定要按照思想政治建设和反腐倡廉建设的新要求,着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设,着眼于落实科学发展观、推进资源型城市转型,着眼于始终保持党同人民群众血肉联系,切实加强领导干部的党性修养和作风建设。
一)坚持以人为本、推动科学转型,身体力行党的宗旨宗旨意识在领导干部党性修养和作风建设中处于管总的地位,获得人民群众支持和拥护的执政资格所在也是衡量一名领导干部政治品德和人格魅力的重要标尺。当前,市干部队伍中宗旨意识不强的主要表现是一些领导干部对待基层群众态度粗暴,对群众反映的问题不是主动去解决,而是打太极拳,踢皮球;有的缺乏群众观念,深入基层调查研究不够,满足于听汇报,对基层的情况了解得不透彻,严重脱离群众;有的对群众没有感情,不重视民生问题,解决就业、就学、就医、社会保障等热点难点问题上不下功夫。特别是一些干部对转型发展有畏难情绪,有的盲目乐观,好大喜功,对转型的阶段型特征没有清醒认识,工作缺乏紧迫感;有的思想保守,不思进取,面对转型工作没有热情,缺乏干大事、干成大事的勇气和魄力;有的工作消极,精神不振,面对千载难逢的机遇没有激情,四平八稳,无所作为;有的怕字当头,畏首畏尾,面对重大项目的实施没有干劲,致使项目进度缓慢、工作没有起色。以人为本、科学转型”理念与党的宗旨是一致的以人为本”宗旨意识的不断深化,科学转型”实现党的宗旨、体现以人为本的实践过程。市实现“以人为本、科学转型”就是实现党的宗旨必须按照以人为本的要求,努力实现科学转型,切实做到立党为公、执政为民和全心全意为人民服务。一要对群众做到三真”知屋漏者在宇下,知政失者在民间”党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,只有始终保持党同人民群众的血肉联系,党才能无往而不胜。感情决定态度,感情产生动力。意莫高于爱民,行莫厚于乐民”能否保持与人民群众的血肉联系,关键取决于对人民群众的感情。各级领导干部要始终坚持做到对群众有真情、有真心、讲真话。对群众要有真情,真正视群众为衣食父母,赢得群众的信任;对群众要有真心,真心实意听取群众的呼声,维护群众的利益,赢得群众的认同和拥护;对群众要说真话,不说空话、套话,更不能说假话。二要认真解决民生问题。问政于民方知得失,问需于民方知冷暖,问计于民方知虚实。要善于从群众的呼声、意愿中把握推动发展的着力点,从群众的智慧、力量中汲取应对困难的好办法,从群众的实践、经验中寻找推动工作的突破口,多办一些顺民意、解民忧、增民利的实事。为群众排忧解难的过程,也是领导干部净化心灵、提升境界、增强党性的过程。谋划发展时,不能以损害人民群众的利益为代价,要统筹好经济社会的协调发展,协调好各方面的关系,尤其顾及弱势群体的利益,切实做到富民、育民、惠民、便民、健民、安民”要认真解决“民生七件事”大力实施“四大民心工程”全力落实今年确定的十件惠民实事”更加关注就业和社会保障,积极创造就业机会,大力发展社会事业,扶助弱势群体,搞好社会治安,保护好环境,让老百姓安居乐业,促进社会和谐。只有真正把民生问题解决好了构建和谐社会才能有扎实的基础。三要全力推动转型发展。实现党的宗旨,要紧的实现人民利益,最根本的加快转型发展。白银转型发展的关键时期,要下大气力创新发展模式,提高发展质量,落实统筹兼顾,切实把我市经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。特别是面对复杂多变的宏观经济环境,要牢牢扭住第一要务,以学习实践科学发展观为平台,以“项目建设落实年”和“全面效能建设”为载体,提效能、建体系,抓项目、重民生,保增长、促转型,全力推进白银的新一轮发展。
二)树立世界眼光、培养战略思维,努力提高实践能力。提高执政能力,领导干部加强党性修养的重要方面。对一个地方来讲,领导干部的执政理政能力如何,直接关系着这个地方发展的快慢。白银进入转型城市,只是万里长征走出了第一步,发展还处于“两难”境地,经济社会的基本面并没有改变。既要加快经济社会发展,多还旧帐,不欠新帐;又要加快环境污染治理,解决民生问题。既要加强城市基础设施建设,又要改善农村生产生活条件,任务非常繁重和艰巨。但我干部队伍中存在学风问题、实践能力问题,与转型发展的要求很不适应。主要是学习氛围不浓,很多干部缺乏学习的自觉性,积极主动学习的很少,大部分业余时间都忙于应酬,真正能静下心学习、静下心思考的干部不是非常多;学习动力不足,学习中摆样子,做表面文章,制度很多,花样很多,学习不求效果,甚至把学习理论当作装潢形象的工具和自我炫耀的资本,有哗众取宠之心,无实事求是之意;理论和实际脱节,学归学、用归用,用科学理论指导实践、解决问题能力不强,甚至不会指导实践、解决问题,遇到具体问题就无所适从,遇到突发事件更是束手无策,没有把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领;缺乏开拓创新的勇气,没有争先竞强的动力,安于现状,不思进取,唯书唯上,发展拿不出新思路,工作拿不出新举措,始终打不开新局面。转型发展的艰巨任务,迫切要求我提高领导干部的能力,特别是领导科学发展的能力。这就要求我必须坚持用党的最新理论成果武装头脑,树立世界眼光,培养战略思维,坚持科学精神,以提高实践能力为切入点提高领导能力。一是必须进一步解放思想,善于打破条条框框的束缚。一个地方要解放思想,加快发展,领导干部必须起带头和标杆作用。解放思想这个问题上,各级领导干部首先要把自己摆进去,带头解放思想,善于接受新事物、研究新情况、解决新问题。现在讲解放思想,不是一般的学习讨论、一般的提高思想认识,更不是不着边际的泛泛而论,而是要通过新旧思想观念的碰撞和交锋,坚决破除陈旧过时的不符合实际的思想观念和条条框框,就是要从不符合科学发展观要求的发展模式入手,解决阻碍科学发展、和谐发展的问题。二是必须树立世界眼光,善于战略思维。推动转型、加快发展的形势,迫切需要我树立以大开放促进大发展的战略思维和气魄,不受环境条件的影响,不受习惯做法的束缚,不受地域观念的限制;迫切需要我跳出白银看白银,把白银放在全省发展的大环境中去谋划,放在全国发展的大潮流中去谋划,放在经济全球化的大趋势中去谋划。只有立足白银、放眼全球,紧盯世界经济的动态和走势,才能有效应对经济环境变化带来的冲击;只有立足白银、放眼全国,紧盯国家宏观政策和产业政策的每一丝变化,才能抓住机遇、对接政策,实现新一轮发展。三是必须提高创新能力,善于创造性工作。创新是转型的灵魂。因时而变、因势而变、不断创新,与时俱进的要求,也是保持正确工作思路的关键。当前,一些干部习惯于按程序复制性工作,不
习惯按规律创造性工作;习惯于津津乐道讲成绩,不习惯认认真真找问题;习惯于关起门来穿新鞋、走老路,不习惯走向外界发现和接受新生事物。白银的转型发展,坚冰已经打破,航道已经开通,蓝图已经绘就,目标非常明确。目前最关键的抓好两个方面,一个是建立转型保障体系,一个是运作产业项目,二者的有效结合才能保证转型的健康推进。这就要求我认准方向、敢干敢闯、勇于探索,尊重实践、善于总结、敢于走新路。应该说,这样一种精神状态和工作作风,党性修养的根本要求,也是推动转型发展的作风保障。四是必须增强政策措施的执行力,善于解决实际问题。实践能力在本质上就是执行力。执行力也是生产力。执行力能体现出领导水平和执政能力。提高执行力的决定因素是人,党员干部,特别是各级领导干部。必须切实加强各级领导班子思想政治建设,讲党性、重品行、做表率,使每个领导班子都成为具有领导科学发展能力的坚强集体。各级领导班子“一把手”要在抓班子、带队伍上下功夫,紧紧围绕转型发展,出思路,作决策,用干部,形成良好的风气。要不断提高抓落实的本领,想得深一些,站得高一些,看得远一些,放得开一些,干得多一些,有效解决阻碍发展的要害问题,抓落实中出速度、出质量、出效益。
三)更新执政理念、改善执政方式,不断强化执政意识。近年来,对我执政能力的考验出现了一个新的焦点,就是处理突发性事件、做群众工作的能力。翁安、孟连、陇南等重大群体性事件,教训非常深刻。这些事件都有共同的特点:有的决策过程中,对部分群众利益考虑不够、关注不够,特别是涉及重大利益调整时,没有协调好各方面的利益关系;有的干部作风不深入、缺乏责任心,对群众的合理诉求见事迟、反应慢,甚至置若罔闻、漠不关心,造成矛盾日积月累、积怨加深、干群关系紧张;有的工作方法简单粗暴,不善于或不愿意做耐心细致的群众工作,突发性事件发生时,处置不力,或瞒报延报,贻误时机,导致事态扩大,或随意动用警力,造成对立情绪升级,致使矛盾激化。从总体上看,归根结底还是干部的作风问题,不能不引起我高度警觉。这就要求各级干部特别是领导干部,要切实树立科学执政、民主执政的理念,自觉接受人民群众和社会的监督,不但要做到依法行政,而且还要有敬畏之心。一要敬畏权力。作为领导干部,不论从事什么工作,担任何种职务,都要对自己岗位的权力有一种敬畏感。只有对手中的权力心存敬畏,才能干干净净为民工作,始终把握权力行使的正确方向,时刻警惕权力的滥用。二要敬畏老百姓。人民是国家的主人,领导干部是人民的公仆,领导干部手中的权力是人民赋予的只能用来为人民谋利益。领导干部行使权力的过程,就是为人民服务的过程,就是对人民负责并自觉接受人民监督的过程。三要敬畏党纪国法。始终遵纪守法,恪守权力边界。法定程序是权力的重要载体,法定程序的价值在于它客观性、普遍性、稳定性、强制性,可以有效制约权力行使的主观随意性,不使权力逾越界限。每一个领导干部都要严格执行法律、法规,特别要注意严格履行法定程序,按规定的程序和制度办事,用程序规范权力、约束权力。四要敬畏媒体舆论。媒体舆论监督是实现法律监督、民主监督、群众监督和社会监督的有效途径,监督是动力、监督是支持、监督是爱护。领导干部作为公众决策的主导者、公共管理的行使者,必须适应在媒体关注、舆论监督下开展工作,一定要有在第一时间向公众准确传递工作信息的意识。要认识媒体、重视媒体、善待媒体、借助媒体,还要和媒体交朋友。要以对党和人民事业高度负责的态度,始终关注人民群众对执政活动的评论和反映,正确认识和虚心接受来自社会各方面的监督,时刻接受人民的批评,纠正工作中的缺点错误。
四)严格目标考核、重视过程管理,加强全面效能建设。一个有责任感的人,受人尊敬的人。责任心强可以创造超乎寻常的业绩,没有责任心连起码的分内工作都会搞不好。现在一些领导干部责任心不强,误事、误人、误自己,教训不可谓不深。有的领导干部遇到矛盾绕着走,遇到重任躲着走,或者怕承担责任,或者怕惹人丢选票,明哲保身,无所作为。一些干部心浮气躁,提拔没几年,就急于进步,岗位挑肥拣瘦,既想提拔又想要好位置,要权力不要责任。还有一些干部责任心和事业心不强,对工作不负责任,得过且过,敷衍了事,形式主义、官僚主义严重;对工作中的困难,缺乏战胜的勇气,缺乏进取的精神,缺乏务实的作风,由此导致攻关不下力气,调研不动脑子,解决问题避重就轻,形式上忙忙碌碌,实际上碌碌无为。说到底,胸无大志、毫无目标、责任失缺。领导就是责任。责任重于泰山。加强党性修养,增强责任意识,对领导干部的基本要求。目标决定前进方向,产生内在动力,影响工作成效。只有高远的目标定位,才能激发昂扬向上的斗志;只有执着的发展追求,才能创造显着的工作业绩。今年在市委、人大、政府、政协、法院、检察院机关开展“全面效能建设”就是要通过强化目标考核和过程管理,进一步增强各级干部的责任意识。效能建设的核心问题,也在于对目标的考核。要在效能建设中,通过强化目标考核,考出新的作风,考出新的气象,考出新的效率,考出新的效益,全市上下形成咬定目标不放松,负重加压、升格以求,追我赶、争先创优的竞争热潮。一要优化考核办法。严格目标管理,逐级签订目标责任书,能简单就不要复杂,能定量就不要定性,能硬化就不要含糊,把抽象指标分解落实到每一件实事、每一个项目、每一项工程,落实到每一个单位、每一个人头上,规定完成的时限、质量和标准。二要健全考核机制。细节决定成败,过程决定结果。加强过程管理是落实责任、提高效能的最好方法。而过程管理的最好方法就是加强督查,这也是健全考核机制的内核。要加强对重点工作的交办、催办、督办、查办,做到工作推进到哪里,督查考核就跟进到哪里。要严查不落实的人和事,通过严查不落实推动落实,严查不作为推动作为,严查不勤廉推动勤廉。三要完善考评标准。既考察“显绩”又考察“潜绩”既考察发展速度,又考察发展质量。小胜与大胜相比就是败,小富与大富相比就是贫,慢进与快进相比就是退。各县区、各部门绝不能满足于一般意义上的发展和一般化的常规工作,要找好参照系、瞄准高目标,比速度、比质量、比效益、比位次,以超常举措谋求跨越式发展。
五)敢于担当重任、勇于创造业绩,大力倡导真抓实干。真抓实干是共产党人的实践品质和先进本色,党的优良传统和宝贵财富。任何有成效、有成绩的工作,都是脚踏实地干出来的老子曾说:合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土;千里之行,始于足下。列宁也曾指出,一打革命纲领,不如一个具体行动。现实生活中,说一万句好话,不如去办一件实事。衡量一个干部的优劣,绝不只是看他说得怎么样,而应该主要看他做得怎么样;检验一个地方、一个部门工作的好坏,绝不只是看发了多少文、开了多少会,而要看是不是有发展、有变化。现在一些干部,求真务实的作风差了些,真抓实干的劲头少了些,有的领导干部个人主义严重,重个人利益、轻群众冷暖,重个人进退、轻事业发展;还有的领导干部,工作飘浮,平时很少在岗,领导见不着,群众找不见,工作靠手机遥控。这一现象启示我执政时间越长,越要防止脱离群众;信息渠道越多,越要防止漠视民生;通讯手段越发达,越要防止听不到真实的声音;交通越便利,越要防止不深入基层和群众。领导干部的事业观、工作观、政绩观决定着一个地方、一个单位的工作和发展走向。领导干部要时刻牢记肩负的使命,把心思用到干事业上,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上。当前,要应对风险挑战,抢抓发展机遇,推动城市转型,实现科学发展,各级干部尤为需要真抓实干。作为领导干部,尤其需要以真抓实干的作风取信于民。一是真抓实干,必须树立正确的政绩观。落实科学发展观,必须靠正确政绩观来保证。树立什么样的政绩观,衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石,也是领导干部党性修养的重要体现。如果没有正确的政绩观,就有可能干出危害党和人民利益的事情。因此,一定要搞清楚、弄明白,什么是真正对党和人民有益的实绩,什么是中看不中用的花拳绣腿追求政绩,必须创造实实在政绩,经得起科学考证,经得起人民评判,经得起历史检验。二是真抓实干,必须确立正确的利益观。坚持人民利益高于一切,共产党人处理利益问题的根本原则,也是领导干部加强党性修养的基本要求。面对社会上存在各种腐朽落后观念影响,能不能坚持正确利益观,对领导干部是一个非常现实的考验。作为领导干部,要正确处理个人利益与群众利益的关系,局部利益与全局利益的关系,眼前利益与长远利益的关系,做官与做人的关系。恪守从政道德,坚持做官与做人、修身与立业相统一,踏实干事中实现党和人民利益与个人利益的统一,实现自己的人生价值。三是真抓实干,必须只争朝夕地抓落实。大力倡导真抓实干,最重要的付诸实践、见诸行动、取得成效。任何工作抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓,抓抓停停等于徒劳。白银要实现新一轮发展,除了埋头苦干、真抓实干、拼命快干,没有任何捷径可走。因此,真抓实干必须体现在公”上。工作中决不能夹杂着私情和私利,只有无私才能无畏,只有无畏才能敢于碰硬、敢于触及矛盾。真抓实干必须体现在紧”上。要把工作自始至终抓得紧而又紧、实而又实,做到环环相扣、层层递进、步步深入,确保工作任务如期甚至提前圆满完成。真抓实干必须体现在快”上。时时处处先人一拍、快人一步、高人一筹,做到工作快上手,项目快推进,任务快落实,矛盾快处理,目标快完成,效果快见到地方快发展,百姓快致富。真抓实干必须落脚在干”上。力戒官僚主义和形式主义,决不能在层层开会上兜圈子,层层表态上做文章,层层造势上动脑筋。要脚踏实地抓落实,雷厉风行干事业,确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。
六)做到令行禁止、确保政令畅通,模范遵守党的纪律。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则,维护党的团结统一、完成党的任务的保证。当前干部队伍在纪律方面仍然存在一些问题,一些领导干部纪律观念淡薄,自恃地位特殊,放松纪律约束,对上级组织的决策部署和政策规定采取实用主义态度,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞“上有政策、下有对策”还有一些干部生活作风不严谨,公款吃喝、灯红酒绿,情趣低俗、沉湎赌博,铺张浪费、讲求享受,有些干部节俭意识不够,办事不计成本,出手阔绰大方,大慷纳税人之慨。这些问题的存在对党和人民事业发展有百害而无一利,对干部自身成长也是有百害而无一利。新时期的执政考验,特别需要强调党的纪律;新的起点上推进白银的转型发展,也尤其需要强调党的纪律。一要增强遵守党的纪律的自觉性。对领导干部来说,纪律是挡在悬崖边上的一道坚固护栏,对领导干部的一种关爱和保护。纪律的堤防一旦决口,财迷心窍、官迷心窍、鬼迷心窍,就必然受到党纪国法的严厉惩罚。从近年查处的案件看,领导干部违法违纪问题上,主要有三种人。第一种人党纪意识淡薄,认为党纪是软尺子、橡皮筋可遵守可不遵守;第二种人无视党纪的威力,错误地认为党的纪律是用来吓唬人的没有什么可怕的第三种人存在侥幸心理,面对党纪的约束,明知不可为而为之,企图侥幸过关。要知道,谁藐视法纪,谁就必然会付出沉重代价。广大党员干部特别是各级党员领导干部,一定要强化纪律观念、增强纪律意识,严于律己,警钟长鸣,自觉地、模范地遵守党的各项纪律。二要把遵守政治纪律摆在突出位置。政治纪律是党的各项纪律中最首要、最核心的纪律。全市各级领导干部,无论是县区工作,还是部门工作,都负有维护全市大局的责任,也应当具有顾全大局的政治修养和觉悟,牢固树立“一盘棋”思想,自觉在思想上、行动上与中央和省委、市委保持高度一致。坚持小道理服从大道理,局部利益服从整体利益,决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止,甚至搞当面一套、背后一套。三要认真贯彻执行中办国办的八条禁令”最近,中央办公厅、国务院办公厅印发了关于党政机关厉行节约若干问题的通知》提出了八条禁令”全市各级领导班子和领导干部都要坚决贯彻执行,带头勤俭节约,反对铺张浪费,真正做到把有限的资金和资源用在发展经济和改善民生上。各级党组织和纪检监察机关要加强督促检查,严肃查处违纪违规行为,切实维护党纪政纪的严肃性。
三、落实完善惩治和预防腐败体系的任务,深入推进反腐倡廉建设
今年反腐倡廉建设的目标任务已经明确,各级党委、政府和纪检监察机关要按照中央和省、市委的部署要求,紧紧围绕《实施纲要》和《工作规划》切实抓好落实。
一要紧紧围绕第一要务开展反腐倡廉工作。全市各级党委政府和纪检监察机关,要围绕扩大内需、保持经济平稳较快增长,围绕城市转型,加强监督检查,严格执行中央和省、市委的部署要求。特别要围绕“项目建设落实年”活动,做到重点建设项目进行到哪里,监督检查工作就跟踪到哪里,确保基础设施、生态环境、民生工程等重点建设项目顺利进行。要正确处理好惩处与保护的关系,既要保护干部干事创业的积极性,又要严肃查处违纪违法行为,以反腐倡廉建设的新成效,创造良好的发展环境。
二要狠抓党风廉政建设责任制的落实。各级党委(党组)领导班子对职责范围内的反腐倡廉建设工作要总揽全局,各级党政“一把手”要认真履行第一责任人的职责,政府领导班子成员要按照工作分工抓好职责范围内的反腐倡廉建设。要把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各相关的职能部门,并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体。要加大责任追究力度,主要是重大事故和恶性案件,有案不查和压案不报,对领导干部职责范围内的反腐倡廉不抓不管,用人失察等。对违反责任制规定的要一追到底,决不能姑息迁就。
三要突出重点工作和关键环节。领导干部廉洁自律方面,要重点抓好严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。纠风工作方面,要重点抓好食品药品安全整治、落实安全生产责任制、整治饮用水源地环境违法违规问题、治理征地拆迁中损害群众利益的问题和加强社保资金、住房公积金、扶贫资金监管等五个方面的工作。预防腐败方面,市作为全省廉政文化建设试点市,要确保试点工作各项任务的全面落实。查办案件方面,各级党委要支持纪检监察机关行使职权,纪检监察机关要大胆办案,切实发挥查办案件在反腐败治本方面的重要作用。
这次全市党风廉政宣传教育联席会,是在学习贯彻中央纪委、省纪委第六次全会精神和全国、全省纪检监察宣传教育工作会议精神形势下召开的一次会议,主要是听取有关部门开展党风廉政宣传教育工作的情况汇报,总结20*年工作,研究部署20*年工作任务。下面,我就去年的工作情况和今年的工作任务谈几点意见:
一、20*年全市党风廉政宣传教育工作基本情况
20*年,我市党风廉政宣教工作成效明显,被评为全省纪检监察宣传教育工作优秀单位。过去的一年,各地各部门围绕中心,突出重点,开拓创新,坚持对党员干部开展警示教育,面向社会加强正面引导,大力推进廉政文化建设,开展了一系列丰富多彩的宣传教育活动,为深入推进反腐倡廉工作,促进经济发展营造了良好的舆论氛围。
(一)《实施纲要》学习贯彻深入扎实
一是开展理论学习。把学习贯彻《实施纲要》与保持共产党员先进性教育活动相结合,纳入先进性教育重点学习内容。市委会带头组织专题学习,各地各部门将学习贯彻《实施纲要》纳入党员干部理论学习和党委中心组学习内容。二是组织开展“两个纲要”知识竞答活动。全市2万多名党员干部参加了《实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》知识竞答,我市被省纪委评为知识竞答活动先进组织单位,11名党员干部分别被中纪委、省纪委评为优秀个人。三是开展专题宣传。在报纸、电视台、电台等新闻媒体开设专栏进行宣传。在《XX日报》刊发了两期《<实施纲要>知识问答》,在XX电视台和电台分别制播了2期《实施纲要》解读专题访谈节目。四是召开学习贯彻《实施纲要》理论研讨会,部分区县和市级部门的负责同志围绕“构建惩防体系”主题,进行了广泛而深入的研讨,并在《XX日报》理论版以《建立健全惩治和预防腐败体系深入开展党风廉政建设和反腐败工作》为题进行了刊发。
(二)反腐倡廉宣传工作成效明显
一是充分发挥党风廉政宣传平台作用。20*年,各级媒体刊发我市党风廉政宣传稿件427篇次,其中:中央级22篇,省级126篇,市级279篇。在《XX日报》刊载廉政公益广告5期,在XX广播电台播出廉政访谈2期,在XX电视台播出反腐倡廉电视专题片12部。二是宣传市纪委开通诉求电话情况。召开了市纪委开通的4444444诉求电话新闻发布会,在XX日报、晚报等媒体进行了广泛宣传,使诉求电话家喻户哓。三是宣传公车私用暗访及查处情况。去年3月初,两次对公车私用进行暗访、曝光,在社会上产生了极大反响,也收到很好的社会效果。
(三)党员干部廉政教育形式多样
本刊讯8月26日, 四川省国资委党委委员、纪委书记秦明, 省国资委国企监事会工作办公室主任徐光胜,省国资委机关部室相关负责人一行,前往都江堰龙池镇灾区,慰问坚守在抗洪抢险一线的电信员工。
省国资委领导在龙池抗洪抢险指挥部中国电信免费报平安电话亭前,听取了“8·13”抗洪抢险情况的汇报,对龙池泥石流灾害发生后,中国电信第一时间派出抢险队伍恢复通信,及时为抗洪指挥部开通固话、传真,并为政府观察水情增加天网监控点表示了充分的肯定,他鼓励广大电信抗洪抢险人员继续发扬吃苦耐劳、英勇奋战的抗洪抢险精神,为保障灾区通信和灾后重建做出更大的贡献。
在约谈后进乡镇党委、纪委主要负责人会上的讲话提纲(2017年10月12日)
同志们:根据委局半年总结会要求,今天在此对执纪审查工作后进乡镇党委书记、纪委书记进行约谈。刚才,……书记通报了执纪审查相关数据,从通报的情况看,你们……乡镇成绩很不理想。从纪委的角度讲,监督执纪问责是你的主责主业、分内之事,离开了查办案件工作,就失去了纪检监察工作的特色,最终会失去纪检监察机关的威信和活力。从党委的角度讲,我想多说几句,数据的背后反映出我们党委在履行主体责任方面存在短板,所以我们才组织了此次约谈。
一、为什么要约谈?一是党章有规定。党章第十七条明确规定,党的中央、地方和基层组织,都必须重视党的建设,经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等,注意研究党内外的思想政治状况。2013年11月,在党的十八届三中全会上也明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。二是上级有要求。今年8月5日,县委召开第三十五次常委(扩大)会,组织县级领导班子全体成员和各乡镇及县直单位主要负责人,集中学习市委“推进全面从严治党向纵深发展工作会议”精神,会上,卞书记从“提高思想认识,增强从严治党政治自觉”“突出建章立制,强化从严治党制度支撑”“运用四种形态,坚持从严治党挺纪在前”等三个方面,要求党员领导干部要在全面从严治党上作表率,带头落实“两个责任”“一岗双责”,有效形成推进全面从严治党的强大合力。8月9日,县委还专门邀请中央党校张瑞教授莅……作“全面从严治党”专题讲座,讲座上,……书记再次强调全县党员领导干部要深入学习贯彻十八届六中全会精神,进一步增强自身的责任感和使命感,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。三是工作有必要。今年6月份,省委第五巡视组向我县反馈巡视意见、省纪委向我县下发了《关于推动中共……县委落实全面从严治党主体责任的监督意见》,“两个意见”均指出我县主体责任落实不到位,管党治党出现宽松软。从全县面上看,我们正在以“两个意见”整改为契机,努力的去修复和净化政治生态;从乡镇层面看,要想实现政治生态走向山清水秀、风清气正,就必须将管党治党的责任牢扛在肩、紧抓在手。
二、约谈些什么?一是从客观上看。同样的环境、同样的条件,有的乡镇不但完成了序时任务,甚至完成了全年任务,相比之下,差距很大。截至目前(9月份),……竟然还是0(去年全年任务7件,同期完成5件)、……才完成了1件(去年全年任务7件,同期完成4件)、……才完成了1件(去年全年任务6件,同期完成6件,提前完成当年全年任务)。为什么会出现如此大的差别?希望我们在座的各位书记都能够认真反思一下,要对照目标找差距、根据数字找差距,力争克服困难、迎头赶上。二是从信访上看。今年以来,全县信访总量仍在高位运行,从上级通报的数据看,截至8月份,我县进京访同比增长……%、赴省访同比增加……%、到市访同比增长……%。而我们呢?……目前信访件高达……件(去年同期20件)、……4件(去年同期6件)、……3件(去年同期9件)。你们所在乡镇都有信访件,甚至有的还不少,但案件数却上不来,是怎么回事?三是从整体上看。今年下半年,根据省委第五巡视组反馈的问题线索,我们县纪委先后查处了高效设施农业保险领域腐败案件……件次,可以说涉及到大部分乡镇。在此之前,你们乡镇党委是如何监管的,你们作为主要负责人是否存在怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想?你们要讲党性、讲原则、讲正气,切实把党风廉政建设各项任务横向落实到班子成员,纵向落实到基层党组织,使党风廉政建设层层有责任、人人有担子。
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