重大项目维稳汇报(精选8篇)
近年来, 省委、省政府高度重视重大区域发展平台的规划建设工作, 积极推进广州南沙、深圳前海、珠海横琴及广州中新知识城、佛山中德工业服务区、东莞台湾高科技园等重大平台建设, 努力打造推动转型升级的新引擎。
会上, 广州市、深圳市、珠海市、佛山市、东莞市和省有关部门分别介绍了相关重大平台规划建设的进展情况、存在问题及下一步打算。
汪洋强调, 要进一步认识重大平台规划建设的意义。重大平台建设是广东产业转型升级的平台、城市提质发展的平台、深化改革开放的平台和建设幸福广东的平台, 是“立足新起点、把握新趋势、建立新机制、增创新优势”的重要支撑, 必将有力地提升广东竞争力, 引领广东发展方向, 成为广东未来的形象。推进重大平台建设必须谋划建设好产业。要瞄准国际先进水平, 遵循产业发展规律, 发挥广东竞争优势, 重点发展现代服务业等能够代表世界发展方向的中高端产业。
首先非常感谢 领导到我们八滩来指导工作,我们八滩镇总面积112平方公里,辖有22个村(居),8.9万人口,镇区常住人口近4万人。2010年,全镇实现地区生产总值14.75亿元,同比增长26.6%;财政收入1.07亿元,同比增长46.6%,跨入全市财政收入超亿元镇的行列,其中一般预算收入7132万元,同比增长62.8%;引进1000万元以上项目10个,其中5000万元以上项目6个,亿元以上项目2个;完成固定资产投资15.04亿元,同比增长47.8%;实现农民人均纯收入8565元,同比增长15%。
近年来,我们在加快镇域经济发展的同时,着力在构建和谐八滩上做文章,扎实做好政法综治工作,全镇政法综治工作水平得到了提升。一是强化阵地建设。去年,我们通过对综治办、信访办、司法所等6个部门的整合,成立了八滩镇政法综治服务中心,中心现有办公场所260平米,配齐了电脑、传真机、打印机等办公设施;二是强化队伍建设。服务中心现有工作人员12名,其中有经验丰富的老同志,有精力充沛的年轻同志,也有熟悉法律的专业人员,整个队伍力量强大,结构科学。同时,配齐各村政法专干,配全各组维稳信息员,做到维稳网络全覆盖;三是强化制度建设。为了保证服务中心工作运转协调、办事高效,我们出台了70多项工作制度,详细规定了受案范围、办事流程、岗位职责、违规责任等,确保了服务中心的各项工作有条不紊的开展。
为做好“两会”期间的信访和安全稳定工作,按照市、县会议精神,我镇高度重视,迅速行动。一是统一思想,认识到位。我们通过召开三套班子会、各村书记会、各企事业单位负责人会,对信访和安全稳定工作进行全面部署,动员全镇上下
今年以来,潍城经济开发区根据区委、区政府的要求,对可能影响开发区稳定的重点信访、邪教组织和社会治安等不稳定因素进行了横到边、纵到底的拉网式排查,建立健全了村居公共安全防范体系,对苗头性问题进行了妥善处理,做到了思想认识到位、集中排查到位、信息畅通到位、责任明确到位,确保了维稳工作有条不紊的开展。重点做了以下几项工作:
一、提高认识,增强维护社会和谐稳定的重要性。今年以来,我们先后几次召开了村党组织、企事业负责人会议,紧紧围绕“平安潍城”建设,就维护社会稳定和谐发展和公共安全体系建设进行了具体部署,要求各基层单位结合学习贯彻十七届三中全会和区委十二届四次全会精神,组织机关人员按照职责分工,深入基层,改变工作作风、改进工作方法,多为民办实事,多与群众交流,密切关注上级改革、发展的重大政策出台后可能产生的新矛盾,以及在实施过程中可能出现的新情况和突出问题,及时掌握社会动态,做到心中有数。进一步健全完善维稳工作制度,认真解决人民群众反映的实际问题。对涉军、涉教、农民工等不稳定群体,完善矛盾纠纷排查体制,做好教育引导工作,对影响稳定的苗头性问题坚决予以打击。
二、加强管理,切实维护开发区的社会和谐稳定。
一是夯实基层基础,筑牢社会稳定根基。牢固树立“基层稳则全局稳”的观念,把综合治理的主要精力放在抓基层打基础上,从根本上预防矛盾纠纷和各类案件的发生。今年以来,开发区以不发生影响治安案件、不发生可防性重大刑事案件、不发生敌对 1 分子破坏活动为目标,以深入开展“严打”和农村治安突出问题百日整治活动为载体,做到露头就打,震撼违法犯罪分子活动。同时,加大了人防、物防、技防“三防”投入,逐村配置了巡逻队员及相关器械,各村巡逻队伍每天24小时不间断巡逻,潘里、臧家、葛埠、小庄等15个村安装了电子监控设施,从而保证了各村稳定安全,也做到了全天候、无缝化监控,深入开展和谐创建活动,调动了广大人民群众的积极性,增强了人民群众的安全感。
二是织密防控网络,切实做好公共安全防范体系建设工作。建立健全了村居和企业公共安全防范体系,各村成立了公共安全领导小组,各村通过制作固定标语、宣传栏、广播喇叭等形式时刻对群众进行提示提醒。开发区与村、企业签订了《安全生产责任书》,各村逐户签订了《安全生产承诺状》,明确 责任分工,层层落实责任,确保万无一失。建立健全了安全员、信息员、巡逻三支队伍,健全了一图六本基础台帐,确保信息员联络方式、重点人员、重点部位和存在的安全隐患一目了然,确保近期安全防范工作有的放矢开展。专门制定了《联保制度》、《信息联络员制度》、《“两口一屋”管理制度》、《责任追究制度》、《有奖举报制度》等八项制度,并全部上墙,新制定了村规民约,并发放到户。
三是坚持超前预防,切实做好信访举报工作。各级各部门一定要按照重心下移、关口前移,工作在前、预防为主的原则,妥善处理好各种矛盾纠纷,防止问题激化升级。要抓好信息情报工作,抓好苗头性问题的处置,突出预防重点,切实维护群众根本利益。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等多种办法,使一些苗头性问题解决在基层、化解在萌芽状态。认真落实领导接访日、领导包案、重大信访案件社会听证等 2 一系列制度机制,及时处理各类来信来访,解决了一些关于土地、养老、农民工工资等群众反映强烈的突出问题。
四是始终保持高压态势,确保社会和谐稳定。按照区委、区政府的要求,潍城经济开发区坚决贯彻“四个严厉”的要求,坚持以打开路,露头就打,严厉打击村霸、街霸、路霸、市霸等各类邪恶势力,严厉打击“法轮功”等顽固分子的滋事破坏活动,严厉处置信访过程中的无序上访人员,严厉处理幕后操纵集体上访的有关人员。要结合迎风筝会、菜博会、文展会,深入开展严打整治斗争,坚决打击严重危害社会治安、影响群众安全的各类犯罪,坚决维护风筝会期间安全稳定的社会环境。做好辖区治安巡逻工作,加大打击违反犯罪的力度,对发现的可疑问题和人员要严加盘问和及时上报,切实加强和改进社会管理,维护良好的社会秩序。
三、稳扎稳打,努力保持开发区和谐安全稳定。
一是注重加大重点信访案件的排查和整治。对可能发生上访的人员进行认真排查,对苗头性问题,一经发现,我们将按照分工进村入户,反复做相关群众思想教育工作,千方百计将相关人员稳控在当地,矛盾化解在基层,问题解决在萌芽状态。确保不发生上访事件。对涉及开发区稳定的重点人员,如法轮功分子、原民办教师及农村幼儿教师辞退、涉军待遇和农民工工资等问题,做好思想工作的同时,都有应急预案,落实专人包靠,积极协调有关部门,搞好安置、待遇及保障工作。对辖区内的其它不稳定因素,做到思想认识到位、组织协调到位、措施落实到位,确保了大型活动期间不发生越级上访和非正常上访,达到“零上访”目标。
二是加强安全生产监管,保障群众生命财产安全。深入开展安全生产排查整治斗争,健全完善隐患排查治理机制,加强对化工、油品的生产、销售等高危行业的监管,做到排查锁定一批、集中整改一批、重点监控一批。加大执法监察力度,充分发挥安监所的作用,全面开展对各类生产经营单位的安全执法检查。健全完善不同领域、不同行业各种重特大事故、事件预警机制和应急救援预案,有效的应对了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件,提高危机管理和抗风险能力。
三是加强社会治安综合治理,深入推进“平安潍城”建设。开展了以“严打”为主要内容的社会综合治理活动,依法严厉打击各种治安、刑事犯罪活动,维护良好的社会治安秩序。对重点项目建设工地,组织项目承建单位和包靠人员积极配合派出所开展施工区域矛盾纠纷及不稳定因素排查化解活动,严厉打击以建设工程为侵害目标的各类违法犯罪活动。充分发挥好村居、企业安全防范体系作用,加强对治安巡逻人员检查监督力度,做好值班和巡逻工作。继续加大投入,搞好人防、物防、技防,继续在有条件的村安装电子监控设施,同时开发区将在辖区主要路口和重点部位安装监控设施,届时将与派出所和交警部门联网,做到社会治安综合治理全天候、无缝化监控。对法轮功习练者、上访老户等重点人员,实行领导包案,落实专人看死盯牢,随时把握动向,发现苗头性倾向,及时予以控制。
自全县综合治理工作开展以来,*****党委政府高度重视,迅速行动,强化措施,创新机制,狠抓落实,通过排查摸底和规劝整改阶段全镇上下的共同努力,到目前全镇的社会风气得到进一步净化,治安环境有了明显改善,社会治安综合治理工作取得实质成效。
一、排查出的问题
1.在打击“法轮功”等邪教组织及其非法活动方面,排查出徐家村涉嫌修炼邪教人员1名,任家、牟家等6个村的有参与邪教组织历史的人员10名。
2.在打击违法涉案人员方面,排查出破坏治安、寻衅滋事人员3人,涉及刑事犯罪案件1起,涉嫌非法生产2人。
3.在打击非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹等非法行为方面,查获扣押*****村私自存放的烟花纸筒237组,查获私自存放的制作烟花爆竹用膨胀粉一宗。
4.在打击违反计划生育条例的各类违规行为方面,排查前行村非法婚姻1例,*****村、郑家村非法生育2例。
5.在打击非法销售、安装、使用卫星地面接收设施行为方面,排查出9处卫星地面接收设施非法安装点。
6.在打击非法土炼油、小炼油、小化工等非法加工点方面,排查出黄花马村非法制炼动物油加工点1处。
7.在打击乱占宅基、私搭乱建违法行为方面,共排查各类土地违法案件9起。
8.在打击无证无照等非法经营行为方面,共清查出无证经营液化气站15个、小加油点18个,无证经营幼儿园6个,无证照校车1辆。
加大了对各企业的安全排查力度。先后排查出无安全手续或手续不全的企业8家。
9.在打击偷税漏税等不法行为方面,排查偷漏国税案件1起,与地税部门联合排查出无税务登记经营业户47户。
10.在打击私屠滥宰、确保食品安全方面,与工商、动检、税务等部门专项对大高村进行了逐门逐户的排查清理,排查出无证毛皮经营户12户,涉案人员14人。
二、规劝整改阶段解决的问题及成效
对涉嫌修炼邪教的徐家村徐青梅进行行政拘留和说服教育。对任家、牟家有参与邪教组织历史的人员进行了教育转化,密切了他们与政府之间的联系。
对涉嫌打架斗殴、寻衅滋事的北齐村村民齐保印、徐园子乡人张兆军、张洪斌父子共3人,进行了治安拘留。对涉嫌无证经营的大高村村民赵凤坤、赵凤刚予以取保候审,对涉嫌打架斗殴的徐园子乡小赵村人赵宏光依法予以刑事拘留。
对*****村私自存放的烟花纸筒237组全部扣缴,对小刘村
私自存放的制作烟花爆竹用膨胀粉全部查封。
对*****村、郑家村的非法生育案件,依法追征社会抚养费83400元。
与县广播局联合对全镇的9处卫星地面接收设施非法安装点进行了清缴。
对黄花马村非法加工动物油加工点进行了取缔,并由派出所立案查处。
对无证经营的15家液化气站、18家小加油点,6家无证经营幼儿园,全部下达了停业通知,同时查封无证校车1辆。
对纪铺、波张2起违法建房案件的非法建筑物进行了强制拆除,拆除建筑面积125平方米。罚款处理土地违规案件2起,罚款金额2180元,对5起土地违法行为进行了有效制止。
对无安全手续的鹏升氧气厂,进行查封处理。对存在安全隐患及无证经营的富民棉业院内小造纸厂、恒信化工厂、荣昌古棉加工厂、*****林场饲料厂、大刘塑料颗粒厂、刁家再生棉厂等6家企业,全部予以了关停。
对47户未办理税务登记证的企业,下发整改通知书7份,现已补办税务登记证39个,补交税款30000元。对偷逃税款的常盛油城依法追缴税款10000元。
查处大高村无证经营皮毛业户12户,立案查处14人,收缴皮毛32万张,销毁不明禽肉400余斤。
三、存在的重点问题、解决措施及进度安排
通过排查摸底和规劝整改两个阶段的综合整治工作,确定全镇集中打击阶段的重点问题分为以下几个方面:
1.在打击非法经营上,针对大高村无证经营皮毛贩卖及私屠滥宰行为存在的范围广、历史长的特点,确定大高村作为集中打击阶段的重点整治村。由镇政府牵头,联合工商、动检、税务等部门对大高村无证经营皮毛贩卖的业户,统一办齐三证(营业执照、检验检疫证、税务登记证)后,准其再行营业。对欠缴税款的一并予以追缴。对存在私屠滥宰等违法行为的,交公安机关坚决予以取缔,对涉案人员严厉打击。时间期限为6月2日至16日。为杜绝私屠滥宰行为死灰复燃,镇政府将建立长效预防机制,实行每周检查制度,对发现有私屠滥宰苗头的坚决打击取缔。
2.在打击违反计划生育条例违规行为上,继续加大计生拉网排查力度,计划于6月2日至7日,完成对全镇6个工作片拉网排查工作,对排查出的老超生户、钉子户,确定为打击重点,对拒不缴纳社会抚养费的超生户,移交法院依法严厉打击。对符合拘留条件的,建议法院坚决予以拘留,并对案件进行电视曝光,从而全面遏制违反计划生育条例违法行为的嚣张气焰。
3.在打击偷逃税款上,加大与国地税等部门的联合打击力度。计划于6月2日至4日,与地税部门联合开展清理未纳税企业及经营业户集中拉网活动,集中开展追缴税款和补办税务登记手续等工作,对抗拒管理的经营户坚决予以关停。
4.在私搭乱建上,开展公路沿线违法占地排查清理活动(6
月1日至3日),活动结束后,根据排查结果立即进入实质性处理阶段,对符合土地利用总体规划,但无土地使用手续的,依法处理后补办相应手续。对不符合土地利用总体规划的私搭乱建行为,责令退出所占土地,拆除违法建筑,恢复土地原貌。
5.加大对小液化气站、小加油点的整治力度。对已下发停业通知的小液化气站、小加油点进行跟踪督导。对发现仍有经营行为的,由政府牵头,联合工商部门对经营用招牌、架子、油罐等设备进行强制拆除,对违法人员进行教育、罚款、直至行政拘留处理。完成时间6月2日至16日。
6.加大对幼儿园校车、黑出租的检查打击力度。着重检查幼儿园校车是否黑车、报废车,有无手续,校车驾驶者有无驾乘证件。同时加强对饭店非法营运的超载拉客车辆进行清查,对发现的此类出租车,进行取缔和查封。时间期限为6月2日至16日.7.配合工商部门加大企业清理力度。重点是对辖区内高危企业如大胡花炮厂、亚东兴隆烟花厂进行安全隐患排查。对下发停业通知的企业进行督导检查。对未完善相应手续而继续从事经营的企业进行查封,对生产原料进行没收、对生产设备进行拆除,对涉案人员立案侦查,严肃处理。时间期限为6月2日至16日.四、意见建议
1.建立健全联动机制,加大部门配合力度。各部门、各单位要按照职能分工,上下联动,密切配合,共同织就综合治理这张大网。
2.制定长效机制,搞好打防结合。集中综合治理清理活动,短期效果非常明显,但从长远看,做好平时的预防、打击工作,建立随时检查,定期督导的长效工作机制,才是维护社会长治久安、构建和谐社会环境的根本之策。因此,我们应该更加注重平时对不和谐、不稳定、不安全因素的排查,发现苗头就打击,出现萌芽就消灭。
3.加强监督管理,做好“堵疏”文章。农民之所以冒着生命危险从事非法生产烟花爆竹等危险行业,很大程度上是受“一夜暴富”等快速致富思想观念的影响。因此在加强综合治理,加强日常监督管理,严厉打击各项违法违纪行为的同时,注重引导农民群众,走正规致富的路子,杜绝歪门邪道和各类无证经营行为。
一、峡江水利枢纽工程移民安置概况
峡江水利枢纽工程是国家重点水利工程, 融防洪、灌溉、发电和航运等社会效益、生态效益和经济效益为一体。对推进鄱阳湖生态经济区建设、提高江西省会城市南昌防洪标准、保障粮食安全、增强通航发电能力具有重大意义。整个工程涉及吉安市吉水、峡江、吉安、青原和吉州共5县 (区) 、18个乡 (镇) 、73个行政村, 淹没房屋面积135.2万平方米, 占用耕地3.3万余亩, 共规划建设移民新村113个, 搬迁安置移民6680户, 24953人。移民安置范围之广、人数之多、难度之大, 在我省水利建设史上是空前的。
二、库区维稳存在的主要问题
一是时间紧, 任务重。根据枢纽工程建设时间节点安排, 要在2013年7月全面完成2.5万人的搬迁安置任务, 为工程下闸蓄水、首台机组发电提供先决条件, 形势严峻, 不容乐观。再加上库区征地抬田、新村建设、旧房拆除、库底清理等多项工作任务繁重、压力巨大。特别是吉水县搬迁安置6009户22349人, 建设移民新村100个, 数量最多, 难度最大。
吉水县枫江镇谭西移民新村
峡江县巴邱镇蒋沙移民新村
二是资金缺, 压力大。尽管省委省政府高度关爱, 省直对口支援单位倾情支援, 在政策落实、项目安排、资金扶持等各方面给予了极大帮助, 基础设施配套建设费也从人均4000元提高到6086元, 但大部分基础设施从无到有, 必需的投入又要确保, 建设资金缺口仍然存在。再加上近年来物价、建材、工价等上涨因素, 给移民建房带来较大压力, 库区稳定存在隐患。
三是程序繁, 矛盾多。移民工作牵涉面广, 涉及乡镇多, 移民身份界定难, 调山调土调田难, 宅基地分配难, 淹没资产处置难, 山林土地权属争议多等等。各类问题层出不穷, 利益交织, 矛盾迭出, 容易引发各种纠纷, 极易引发越级访、非法访、缠访、重复访等现象以及拒绝搬迁、抵制搬迁等行为。
四是经验缺, 人手少。如此大规模的水利搬迁安置移民在我市尚属首次, 没有现成道路可走, 干部群众从未经历过, 只能摸着石头过河, 失误难免。而像移民大县吉水, 决战城区、园区“两区”任务已然艰巨, 再加一个库区移民决战, 干部人手立显不足, 这对开展移民工作、维护稳定, 明显不利。
三、移民安置维稳工作主要做法
尽管移民安置工作面临诸多困难, 但在省委省政府的正确领导下, 移民工作之始, 我们就始终保持高度警觉, 将维稳工作放在移民工作首位, 做到移民思想不通、先等一等, 移民情绪激动、就缓一缓, 以足够的耐心化解矛盾;对诉求不合情理的移民, 则采取抽丝剥茧的办法, 通过争取多数人的舆论去感化少数人的不当;通过政策疏导与亲情感化的结合, 个别诉求与变动处置的灵活运用, 属地管理与上级协调的多方互动等方式, 确保了移民安置的稳定推进。自移民工作开展以来, 除了试点阶段因政策消化不到位出现少数移民上访事件外, 至今没有出现因工作不力引发移民上访的现象。主要做法有:
(一) 高位推动, 统筹协调, 强化责任谋稳定
1. 善待移民的顶层设计, 夯实了维稳工作基础。省委、省政府始终坚持善待移民的基本方针, 从政策安排、资金支持、对口帮扶等方方面面作出关心关怀移民的顶层设计。历届省委、省政府主要领导和分管领导多次亲临工程建设现场调研并反复强调要善待移民, 妥善安置, 确保移民群众“移得出、留得住、富起来、不反复”。政策上, 将峡江水利枢纽工程补偿标准比照省重点工程标准上浮5个百分点, 对移民的基础设施建设补偿标准由原来的人均4000元提高到6086元。举措上, 创造性地实施库区防护工程和“低田高抬”, 减少淹没耕地6.82万亩, 减少受淹人口7.85万人, 切实减轻了移民安置压力。同时, 创历史之先河, 部署安排49个省直单位和省属企业对口支援移民新村建设, 到位帮扶资金1.96亿元, 为移民安置工作注入了强劲动力, 夯实了维稳工作基础。
2. 责任机制的建立健全, 构建了维稳工作网络。移民安置工作的紧迫性以及移民诉求的多样性、突发性和反复性, 决定了移民安置维稳的艰巨性和复杂性, 我们以高度的政治责任感和使命感, 把移民工作当作最大的民生工程, 齐心协力, 攻坚克难, 科学推进, 坚持做到维稳“四到位”。一是机构到位。市、县都成立了高规格的领导小组, 主要领导亲自抓, 分管领导具体抓。吉安市委、市政府主要领导和分管领导经常深入移民新村现场指挥调度, 高位推进。峡江、吉水两县还设立了由政法书记担任组长的移民安置维稳工作组;县信访局、县扶贫和移民办均设立了移民信访接待室, 专事移民来信来访接待;成立了由县领导挂点、县直单位驻村的移民工作组入驻113个移民新村;所有移民乡镇都成立了由乡镇党委书记担任组长的移民工作组;所有移民新村都成立了移民理事会, 从上到下织牢移民维稳工作网络, 全力推进移民安置工作。二是制度到位。凡事预则立, 制定移民安置矛盾纠纷和突出信访问题的调处办法、工作流程和工作制度, 建立分类负责、定期调度、限时办结、进度通报、在岗督查、责任追究等六项制度, 采取分县、分片、分类、分乡镇调度方式, 挂点县领导采取分组、分点调度方式, 以完备的制度防范纠纷发生, 及时协调解决各种困难和问题。三是责任到位。市委、市政府把移民安置任务列入综合考核体系, 市对县每月一调度, 每季一检查;县对乡一周一调度, 半月一检查, 定期协调推进。移民任务重的吉水、峡江两县还分别实行了县级领导包片、县直单位包村、移民干部包户的移民安置责任体系。同时, 建立项目业主、设计单位、监理和省、市、县移民管理机构与当地政府共同协商、快速办理的责任体系, 形成了责任主体明确、处理问题及时的良性互动。四是方法到位。针对移民工作的阶段性安排, 组织开展了“百日攻坚”、“百村竣工”、“乔迁安居”、“库区清理”等攻坚战, 开展了“走新村看两头比进度”、“四十天冲刺”、“千名干部驻百村, 帮扶移民促安居”等活动, 有效地把责任担当落到实处、落到基层、落到所有的工作节点, 维稳贯穿整个移民安置过程, 成功实现无缝对接。
3. 和谐移民的诸多举措, 营造了维稳融洽氛围。一是坚持宣传覆盖前线。通过广播电视、公告标语、宣传手册、层层培训、动员大会、简报通报等形式, 广泛宣传移民搬迁的重大意义和政策法规, 树立一批主动带头搬迁的先进典型, 充分搅动思想、消除顾虑, 解决移民实际困难, 努力营造和谐搬迁的融洽氛围。特别是2012年6月份, 在移民工作进入关键时段, 有感于移民工作中的感人事迹和面临的困难, 市委王萍书记向奋战在一线的全体移民群众和移民干部发出了一封公开信, 进一步凝聚了移民工作正能量。二是坚持优惠基本兑现。制定出台《峡江水利枢纽工程征地拆迁和移民安置奖励办法》、《峡江水利枢纽工程移民搬迁安置考评办法》、《外迁移民新村建设扶持办法》、《移民新村建设奖惩办法》等重大文件20余个, 各项管理制度、具体操作办法50余个, 对按照时间节点完成新村建设任务、按时搬迁入住的移民户、移民新村、移民乡镇、相关机构和责任单位等实施奖励, 有效调动了移民的积极性和主动性, 减少了利益诉求, 促进了社会和谐。三是坚持开辟绿色专线。建设移民新村, 涉及国土、供电、通信、广电、林业、教育、规划、交通、公安、招投标等诸多部门, 要走诸多程序, 如果按常规办, 来不及, 等不得, 拖不起。我们想移民之所想, 急移民之所急, 开辟办事绿色通道, 实行专线对接, 特事特办, 提高效率, 方便移民。真情付出赢得了移民的信任与理解, 消除了移民的对抗心理, 减少了移民的逆反情绪, “脸难看、话难听、门难进、水难喝”的现象逐步瓦解, 横亘在彼此间的冰块渐渐消融。四是坚持标准全面呈现。制定《峡江水利枢纽工程移民新村建设实施方案》, 坚持高起点规划、高标准建设、高水平配套, 采取建样板房引导移民, 出台奖励办法激励移民, 培训庐陵建筑风格工匠方便移民等措施, 在移民新村基本普及了“青砖黛瓦马头墙, 飞檐翘角坡屋顶”的庐陵风格, 所有移民新村都成为展示庐陵村落文化的样板, 得到广大移民的一致称赞, 确保移民安置工作稳定推进。
峡江县罗田镇西坑移民新村
吉水县八都镇中村移民新村
(二) 以人为本, 依法移民, 多措并举促稳定
1. 排查矛盾, 掌控纠纷。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则, 分片分线落实维稳责任, 将矛盾纠纷排查责任到人、分“兵”把关, 实现常态化排查, 打好“情报战”。移民所涉县 (区) 党政主要领导身先垂范, 坚持做到每周至少深入移民点一次;驻村工作组充当“排头兵”, 坚持现场办公、吃住在村, 充分听取民情民意, 全面排查各类移民纠纷;移民安置维稳工作组是“主力军”, 对每半月整理分析研判移民维稳形势;国土、林业等相关职能部门当好“技术兵”, 针对征地补偿款分配、家族内分家析产、山林权属纠纷、土地承包经营等移民热点问题进行反复研究并提出解决意见, 多形式、多渠道、多途径帮扶移民, 切实减轻移民压力, 从源头上稳定移民思想。
2. 诉调对接, 化解矛盾。占工程移民总数90% 的吉水县是移民安置的主战场, 维稳任务分外艰巨, 而涉移民矛盾纠纷千头万绪, “单打独斗”的工作方式已不能满足移民安置维稳工作需求。2012年, 该县政法委牵头、县法院为主力, 在库区搭建诉调对接工作平台, 实现诉讼与调解无缝对接, 矛盾纠纷得到有效管控。如吉水县水田乡移民新村石方爆破工程, 因中标人的技术和设备跟不上施工进度, 业主单方要求解除合同, 若该纠纷按程序走, 耗时短则3个月, 长则6个月, 势必影响工程进度。2013年3月, 驻水田库区诉调对接工作室、水田乡司法所、警务室、移民工作组组成调解团队, 短短一周内协商解除部分合同, 保证了新村建设进展。2012年以来, 吉水县通过诉调对接共化解该县涉移民案件300余件, 稳控有信访苗头的矛盾纠纷20余起, 其中调处重大涉群体性案件6件, 有力地维护了库区社会稳定。
3. 不避危机, 果敢处置。移民工作千头万绪, 复杂多变, 矛盾重重, 实际操作中我们坚持以大维稳服务大建设, 以大调解服务大移民, 不避危机, 果敢处置, 取得显著成效。2011年2月, 峡江县巴邱镇蒋沙移民新村建房采购了峡江县罗田新田新型建材有限公司生产的不合格机砖, 部分移民新建房屋出现墙体开裂现象, 影响恶劣, 矛盾凸显。事件发生后, 峡江县委、县政府高度重视, 立即调处, 专门成立以主要领导为组长, 常务副县长为常务组长, 政法委书记、公安局长和分管领导为副组长的调查处置工作领导小组, 下设建设工程处置组、司法专案组、纪检组、维稳组、宣传组和综合组等6个工作组, 先后召开12次专题协调会, 从移民建房损失评估, 启动司法程序立案调查到帮助移民按照技术部门处置方案扎实修建新房, 全力以赴维护移民合法权益, 切实稳定了移民情绪, 有力保障了建设进展。2012年春节过后, 吉水县水田乡新市村委会上尹家和三房村40余位移民分赴省、市、县上访, 以淹没线上还留有耕地、可以抬田或利用山地造田为由, 不计成本强烈要求后靠。事情发生后, 吉安市高度重视, 市委分管领导亲自过问, 吉水县委、县政府主要领导亲自部署, 分管领导召集有关部门集中接待上访移民, 宣传、解释相关移民政策, 明确答复有关问题。同时监理、设计、业主单位会同市、县国土、林业、水利等相关部门先后8次深入实地勘查调研, 论证结果是因地势较低, 淹没线上耕地容量严重不足, 该村完全不具备后靠安置条件。2012年5月, 吉水县专门成立了新市三房外迁工作组, 9月, 重新整合成立新市外迁工作组, 通过召开村民大会、上门访谈、个别约谈、张贴宣传单、悬挂标语、发放告知单等多种形式和措施, 以人为本, 依法依规, 说服疏导, 驻村帮扶, 有效遏制了事件危机, 稳定了移民思想。
4. 双向选择, 优待安置。一是安置方式双向选择。在全面掌握、理解和吃透移民政策的基础上, 移民干部深入村组进行思想动员, 按照自愿自主原则, 充分尊重移民意愿, 引导移民自主选择安置方式;组织移民前往外迁安置点考察, 让接受方与外迁移民双向选择, 并撮合双方达成协议;出台外迁移民扶持办法和外迁工作实施意见, 消除外迁移民思想顾虑;对移民应该享受的政策和补偿, 一项不落, 一分不少, 切实维护移民的合法权益, 尽量减少因安置不当产生的纠纷。二是孤寡贫困优待安置。在充分尊重老人意愿的基础上, 将鳏寡孤独人口集中供养至养老院;为特困移民户建房提供1.5万元 / 户的救助款, 在建起一层后, 帮助其到信用社办理低息抵押贷款, 对极个别特困移民户, 政府帮其代建, 满足其搬迁入住的基本需求;60岁以上老人采用“买断式”投靠安置, 一次性支付其补偿款, 投靠子女亲友, 安享晚年。
5. 重点突破, 依法移民。用法律保驾护航, 让移民安置搬迁工作在法制轨道上有序推进。从搬迁安置、土地调剂到实物指标补偿、淹没资产征收、库底清理等各个工作阶段, 与移民签订具有法律效力的协议合同, 加强村级基层组织建设, 增强移民安置维稳合力。针对少数村工作阻力大, 搬迁安置工作难以推进而影响整体搬迁的实际, 及时调整工作部署, 采取集中优势兵力, 重点突破的方式进行破解。抽调公、检、法、司等职能部门干部, 成立依法搬迁工作组, 加强对重点人员的管控, 针对少数“钉子户”和少数幕后操纵、策划抵制、扰乱移民工作秩序的人, 采取强制送学习班、法教班等一些超常规的措施, 促使其转变思想, 接受依法移民;对拖延搬迁、拒绝搬迁或违法违规的移民进行强制搬迁或依法处理, 及时消除不稳定因素。2012年6月11日, 吉水县水田乡西流村近百名村民受煽动唆使, 聚众阻挠移民工作组开展工作, 县委、政府主要领导直接指挥, 亲自督办, 政法部门依法办案, 惩治首要分子, 震慑胁从人员, 教育广大群众, 确保了移民安置工作的稳定有序推进。
(三) 发展产业, 增收致富, 改善民生保稳定
一是高度重视, 做好规划。后续扶持是关系到库区2.5万移民今后生存和发展的大事, 对移民安居乐业、社会和谐稳定有着重大意义。在实际工作中, 我们始终坚持一手抓移民新村建设不放松, 一手抓移民产业培植不懈怠, 稳妥有序推进移民工作。按照项目选择准确, 资金运行高效安全, 移民群众直接受益的原则, 周密安排部署, 聘请专业机构科学合理编制库区移民“近、中、远”生产发展扶持规划, 既解决移民当前突出的生产生活问题, 又能立足长远, 给移民创造良好生产条件, 提高移民自我发展能力, 实现库区和移民安置区经济社会可持续稳定发展。
二是结合实际, 选准项目。根据移民新村的自然禀赋、生态条件、产业基础和种养习惯, 结合地域经济发展和吉安市近年主推的“千村万户老乡工程”, 因地制宜, 量身定做, 在移民中积极扶持发展井冈蜜柚、高产油茶、有机茶叶、绿色蔬菜、花卉苗木、珍贵楠木、烟叶种植以及休闲农业等富民产业项目。通过积极鼓励移民群众土地留转入股或农业合作社等扶持方式, 力争打造出一批“一村一品”产业村、一批星级农家乐生态休闲旅游项目。
三是尊重民意, 促进增收。主动深入移民新村调研, 广泛听取移民群众意见, 从广大移民群众愿不愿意、接不接受、参不参与的实际出发, 制定接地气、受欢迎的产业扶持年度计划, 并明确职责分工, 将各项工作任务落实到具体单位和人员, 积极抓好项目实施和建设, 确保每个新村都有1-2个特色富民产业, 绝大多数移民能够通过项目实施增产增收致富受益。
我公司严格按照主管部门的工作部署,认真贯彻落实有关会议精神,积极构建维稳工作体系,完善工作机制,狠抓工作落实,竭尽全力维护公司稳定。在公司领导和全体员工的共同努力下,公司整体工作运行稳定,无重大事件发生,确保了公司生产和销售快速推进。
一、会议精神的贯彻情况
1、公司安排专人参加了维稳工作会议,回单位后及时向公司高层进行了汇报,公司领导在听取会议精神的同时,对公司维稳工作进行了认真分析和专题研究,制定了相关的政策措施,做到了会议精神传达的及时性和准确性。
2、加强了维稳工作的领导,公司成立了以总经理xxx为组长,副总经理xxx、xxx、xxx为副组长,部门负责人xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等为小组成员的维稳工作专班,主要负责协调、监督和检查工作,为维稳工作的开展提供了强有力的组织保证。
3、公司制定了一系列预防措施。(1)、制定了安全预案,为维稳工作的开展起到了防范作用,有利于公司当面对突发的紧急事件时,能够按照预案措施冷静和积极的应对。(2)、开展了创先争优活动。公司开展了全方位、全员化、多层次的创先争优活动,发动公司上下开展学习实践活动,统一思想、深化认识,增强团结互助,勇于创新,不甘落后的自觉性和坚定性。
3、开展了维稳培训,公司办公室对今年新进员工开展了为期两天的安全和技能培训,并对参训保同进行了统一的培训考试,让员工掌握食品安全法规和公司的规章制度,推行阳光管理,让员工对公司的生产经营状况和员工的劳动报酬知根知底,从而减少矛盾纠纷的发生。
二、近期的重点工作
1、全面落实职工的福利待遇。车间员工实行计件工资制度,遵守按劳分配的原则,鼓励员工在生产中的技术革新。加强对运行设备的更新改造,提高劳动生产率,增加员工的收入15%左右。
2、认真落实职工的保障政策。公司对保险办理情况进行了规范梳理,并与县社保中心协商,近期对员工的保险进行清理,按政策定员落实到位,按照规定对员工应得的福利待遇权利进行保护。
3、充分发挥党团组织的先进模范作用。公司党组织将定期开展党组织会议,认真听取员工意见并号召广大党员干部要在维稳工作中起到模范带头作用,并对困难职工实施一对一的帮扶;工会、共青团、妇代会成员积极参与帮困活动,落实帮扶措施,并定期向领导汇报,让员工体会到大家庭的温暖。
4、续签劳动合同。为保护劳动者权益,公司将对劳动合同的签订情况进行统计,严格按照国家政策与员工进行合同的签订工作。
三、后期的工作安排
1、定期由各部门各车间负责人组织员工开展员工交流会,做到交流沟通的及时性,并就员工提出的问题有效地解决处理,用实际行动统一员工的思想认识。
2、引进先进工艺设备,提高整体工作效率,从而最终提高员工待遇。
3、设立应急经费专项,切实保障应急经费的充足,为突发事件的处理提供经费支持。维稳工作,责任重大。前期工作虽然取得了一定的成绩,但与上级要求相比还存在差距和不足,在今后工作中,我们力求取长补短。再加力度,将我公司维稳工作推上一个新台阶!篇二:公司维稳工作情况报告 公司维稳排查工作情况汇报 根据《关于做好扬言采取极端行为的老上访户排查和防范工作的通知》的文件要求,公司高度重视,积极贯彻落实,认真做好对重点上访人员的排查梳理,加大矛盾纠纷排查化解力度,做好重点区域的安全检查和应急准备,落实请示报告制度,切实防范上访人员采取极端行为危害社会,确保我司管理范围内社会稳定,现将我司维稳工作开展情况汇报如下:
一、提高思想认识,加强组织领导
公司领导高度重视信访维稳工作,认识到信访活动是广大群众陈情谏言、申诉求决、民主监督一种重要形式,是公司房地产开发经营和法律法规执行情况的重要反馈渠道,为此,我司领导始终站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,深化认识,从制度上、措施上、行动上加强信访工作,公司领导亲自阅处来信、接待来访,处理重大信访问题,掌握信访情况,认真部署和指导信访工作,及时解决公司存在的问题,把信访工作作为一项经常性政治任务抓紧抓好。同时,要强化内部管理,加强公司各部的维稳工作力度,确保信访工作时时有人抓,处处有人管。
二、突出信访重点,积极做好维稳排查。
一是对公司历史遗留问题方面进行排查:经过半年来的工作努力,公司安置了3户拆迁户;产权证办理方面,公司办理 20 户产权证。xx楼盘永久电工程力争6月底前完成永久电联接工作,以解决好群众的生活用电、安全用电的问题。以上几个方面原来都是可能影响信访维稳的问题,但经过公司多年的努力攻艰活动已基本解决,情况比较稳定,出现影响维稳的苗头发生的机会不大。
二是对辖内商铺、重点人员进行排查。公司加强物业租赁管理工作,对可能影响社会稳定的信访突出问题及矛盾纠纷进行认真排查化解,抓好辖内商铺重点群体、重点人员的排查摸底,对前段时间集体群访高度重视,公司成立矛盾纠纷排查调处领导小组,明确分工落实责任,重视群众的诉求,着力化解突出矛盾纠纷,强化工作措施,消除不稳定因素,达到案结、事了、息访。
三、健全信访维稳防控体系。
专此汇报。
xx公司年月日篇三:公司2012年上半年综治维稳工作总结 嘉兴市粮食收储有限公司2012 综治工作总结
2012年,我公司综合治理工作在上级主管部门的正确指导下,在建设街道综治办的关怀支持下,紧紧围绕综治工作各项要求,以维护社会稳定为核心,把综治及平安单位建设工作融入到各项工作中,形成了“围绕工作抓综治、抓好综治促平安”的工作格局,现将一年来的工作情况总结如下:
一、完善组织机构、健全工作机制。今年2月份,我公司正式加入建设街道综治力管单位,并成立了综治工作领导小组。领导小组以公司党支部书记、总经理许明珍为组长,副书记、副总经理沈巧林为副组长,综合、财务、中心粮库、军粮供应站等部门负责人为成员,明确分工,责任落实,确保综合治理工作有序开展。
二、加强领导,层层落实责任制。年初,在公司召开的经理办公会议上,公司党委书记、总经理与各部门负责人签订了2012年安全生产责任书,将综治维稳工作的各项目标、要求、责任层层落实到各部门和相关的责任人。同时,下发了《嘉兴市粮食收储有限公司2012年综合治理工作要点》,明确了2012年公司综治工作的总体目标要求。
三、加强防范,落实维护稳定工作。一是2月15日,根据xx维稳工作会议精神,公司召开了维稳工作专题会,公司党委书记主持会议并传达了xx维稳工作会议精神,并对公司“两会”期间及今后的安全和稳定工作,进行了全面安排部署。要求公司及各基层单位成立,以各级党政主要领导为第一责任人的维稳工作领导小组,公司及各基层单位要制定出切实可行的各类维稳工作预案;要增强工作责任心,严格履行节假日及敏感时期领导24小时跟班带班制度;加强基层单位维稳力量,有条件的单位成立应急分队,以确保公司社会稳定和谐。二是,3月16日,按照xx综治委统一部署,公司组织召开相关人员参加的“关于集中统一开展清查登记流动人口专项行动”工作会议,对此项工作进行了安排部署。根据属地管辖原则,结合实际情况,公司出动90余人,组成6个清查小组,分别配合xxxx等清查组对辖区内的143户居民进行了逐户登记,合计清查房屋出租户17户,流动人口113人。三是,为保证两会和敏感时期社会稳定,公司在三月份及五月份加强了领导带班、值班制度,并针对公司要害部分,加强了安全保卫力量。公司综治委还会同公司安委会分别在节假日前后,对公司各基层单位进行安全大检查8次
四、以宣传月为重要抓手营造浓厚氛围
在4月宣传月里,公司及各单位张贴标语110余张、挂横幅5幅、出版报5版,发宣传单800份。各基层单位还利用春季全员培训的机会上法制课7堂受教育职工达300余人。通过以上活动的开展,进一步激发公司干部职工参与社会治安综合治理的积极性,推动综治各项措施的落实,为构建和谐社会,建设平安xx公司创造良好的氛围。
五、矛盾排查工作落到实处.公司各基层单位在三月份成立了由书记和工会主席任组长、副组长的矛盾排查小组,积极主动地开展矛盾纠纷预防和调处工作,使预测走在预防前,预防走在调解前,使各类矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。公司1—5月份发生矛盾纠纷2起,调解成功2起,成功率100%。
七、下半年的工作打算
一是继续认真落实节假日及敏感时期领导带班、干部值班制度,并严格按照一岗双责要求担负起维护稳定的责任;二是继续做好流动人口的清查、登记管理工作。三是继续深入开展矛盾纠纷排查工作,及时化解各类矛盾纠纷。四是继续做好公司干部职工法制宣传教育工作。
某某:
二月22日至24日,我在某某参加了为期3天的“全市县乡两级政法信访领导干部培训会”信访维稳培训,与来自全市的三百多位信访领导干部聆听了 位专家名师的讲座。3天的培训内容丰富多彩,包含专题讲座、案例研究、座谈交流、研讨反思、点评指导等,是一场真正的培训盛宴。平时忙于信访维稳工作,很少有机会静下心来进一步加强学习,这次培训为我提供了难得的学习和提高的机会。
带着追求提高自身水平的愿望,带着学习如何更好地解决问题的方式方法,期待这次培训结束以后,可以站得更高,看得更远,成为重新跋涉的新起点。这次培训,让我有机会去感悟有多年基层信访维稳经历和理论研究的名家那睿智的思想,无论是他们的讲座内容还是其大气的个人魅力无不为我留下深刻的印象。
在2月22日,市委书记开了动员大会,并作了主题报告。新时期下《如何做好政法信访工作》的开篇讲座。王书记在报告中阐释了某某“大调解”模式对全市信访维稳工作所起到的巨大作用,明确了某某模式是社会管理创新的标志性成果,以及分析了当前信访维稳国际国内形势并回答了某某在新形势下如何应对并全力打造某某模式。
省维稳办副主任专题讲授了维稳工作。在教学中他提出:1.如何看待社会稳定。分析了影响社会稳定的四大因素,以及不同的社会体制引发的各种社会不稳定因素。2.社会管理创新。分析了社会稳定特殊案件不能按继有的规范解决问题,要从现存的事实给予化解。3.维稳队伍的机制建设。阐述了机制建设的重要性、把脉了当前社会维稳的“难点问题”,讲解了如何落实维稳措施,要求完善维稳制度,分析“社情预警”。
市政协主席讲授了如何做好乡镇(街道)的政法、维稳、信访工作。刘主席说明了当前信访、维稳工作的重要性,重点讲解了如何认清信访、维稳工作的特点和在新时期下怎样去做。分析了信访维稳工作性质的复杂性、多样性、突发性、直接性。主张信访维稳工作在今后要有“三感”:即责任感、职责感、正义感。列举了某些信访事件是由于某些干部不按原则引发的。最后刘主席教了我们处理信访维稳工作的三种方法。
市综治办副主任讲授了综治工作的基本任务、工作原则和今年的重点、亮点工作等。侯主任强调了综治工作的五大原则;讲解了乡镇综治维稳工作重在职能转变、重心转移,转变职能政府为服务型政府;社会综治工作主要是村民自治功能。市委常委、政法委书记肖雷讲授了社会管理创新。“创新”,就是社会管理要与时俱进,正确把握国内外形势新变
化新特点;创新社会管理,归根结底也是为了更好地服务群众、维护群众利益。讲解了要从创新管理工作的方式方法,创新和谐社会奖励机制,创新特殊人员帮教制度等几方面入手。强调了作为基础工作者,我们每天直接与群众接触,我们的一举一动都被群众看在眼里、记在心里、传在口里,我们的工作做的好不好在群众中最能得到直接的反应,我们的工作也最与基础社会的稳定和和谐息息相关;把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题是我们做好社会管理创新的目的。
某某区人民调解委员会主任讲解了如何成功化解涉命纠纷。讲解了调解员人员必须做到的三个条件,以及调解人员要能及时正确地使用法律法规服务当事人,阐明了调解人员既要有“感情”又不能“感情”用事;既要维护当事人的“利益”又不能为“利益”维护当事人;在日益增长发生的用工关系死亡事件中,要区分好是劳动关系还是劳务关系;只要做到了这些才能成功化解涉命纠纷。
市人大常委会主任讲授了突发公共事件和群体性事件的预防、应对办法。从蝴蝶效应引发的突发公共事件,从而如何应对突发公共事件,把握舆论引导的关键是:“及时、准确、客观、全面”发布信息,要做大做强重点新闻网站建设,增强政府网站舆论引导能力。分析了前几年地方政府应
对网络舆情的情况。讲解了网络舆情成为影响政府决策和政府形象的一个重要因素。在突发危机事件中,如何应对复杂多变的网络舆情,将成为地方政府执政能力的一个体现。成为舆论的“意见领袖”、占领舆论的制高点,将成为地方政府应对网络舆情的重要措施。通过对“网络舆情”概念、形成过程、传播特点的分析,探讨了地方政府如何成为“意见领袖”及其意义。
市委副秘书长、群工局长讲授了如何做好新时期的信访工作。重点说明了领导干部的四个接访方式;介绍了领导干部的七大接访技巧,以及加强领导干部的信访经验交流。讲解了突发群体性事件要做到的六大原则。
市长给我们上了一堂生动的形势报告,副市长最后做了信访、维稳总结讲话。
期间市政府安排我县学员组与市法院、政法委、教育局、民政局、人社局领导进行互动交流。让学员提出在基层信访、维稳工作中遇到的难题或者是做得好的方法进行交谈。让每个乡镇提出好的建议或者方法进行探讨并运用到信访、维稳工作中去。
每一位专家讲授都有其独到之处,都给我们以思想的启迪,激发了热情,拓展了思维,提高了认识。
这次培训,无论是理论上,还是从他们的实践经验都极大地丰富了我们的视野。只有坚持不懈努力,本作为人民服
一高起点定位, 抓好三年规划
学校发展规划是学校发展的愿景, 体现着学校的办学理念和办学目标, 是学校发展的行动纲领。根据省课程研究中心的要求, 近期, 我们把制定学校三年发展规划作为首要工作来抓, 坚持高起点定位, 高层次谋划, 确保学校三年规划科学、务实、高效。
1. 统一思想达共识
为使“1751”改革创新工程深入人心, 转化为每一位教师的自觉行动, 6月初, 学校召开了全校教师动员会。会上, 我们深入分析了当前的教育形势和学校发展面临的困境, 引导广大教师清醒地认识到:作为“1751”改革创新工程项目学校, 既是学校发展的严峻挑战, 更是学校跨越发展的良好机遇。抓住这一机遇, 乘势而上, 学校将会实现新的跨越, 赢得区域教育的明天;丧失这一机遇, 学校将会在教育改革的百舸争流中落伍、被淘汰。会后, 学校又组织开展了“我与学校发展”的大讨论, 使全体师生进一步明确了“校荣我荣、校耻我耻”度提出修改意见;二是学校组织中层以上干部讨论, 让他们从学校管理的角度提出修改意见;三是学校组织全校教职工讨论, 让他们从实践的角度提出修改意见;四是学校组织广大家长代表讨论, 让他们从需求的角度提出修改意见。规划小组将四个层面的意见进行综合分析, 并修改成第二稿, 每个教工代表一份, 让他们每人组织一个小组, 进行讨论, 并把意见和建议交给规划小组, 小组意见综合形成第三稿。第三稿完成后, 学校又组织由教办领导、教师代表、社区代表、规划小组成员四方参加的研讨辩论会, 由代表们提问题, 规划小组答辩。最后, 召开学校教工代表大会, 由代表们进行审议表决, 形成定稿。
二高效能运作, 用好发展平台
1. 建立发展共同体, 寻求高端指导
根据省项目组的安排, 山东莱州双语学校是我校的指导学校。以此为平台, 我们在取得省创新校长、教育专家赵福庆校长的支持后, 迅速与该校结为“发展共同体”, 多管齐下, 多措并举, 及时与该校对接学习, 以求得最有效的高端指导。
第一, 考察学习。2011年11月9日至11月11日, 我校先后派出10名教育干部和骨干教师到莱州双语学校考察学习, 聆听学校管理者的专题报告, 提升教育理念;深入课堂听课, 借鉴成功教学模式;参与学校管理与教学, 体验改革理念与过程。莱州双语学校先进的办学理念、开放的教育视野、精致的教学管理、一流的教育效益, 尤其是赵福庆校长厚重的文化素养和非凡的人格魅力, 给我们以深刻有益的启迪和成功的经验借鉴。考察学习的老师们归来后一致说:这次学习是一次教育理念的洗礼和教育实践的锻炼, 受益匪浅。
第二, 挂职锻炼。挂职锻炼是快速培养管理干部的有效途径。2011年10月18日, 学校派出政教副校长和教导处主任2人到该校进行为期一个月的挂职锻炼。以下是两位老师在双语学校学习的体会:金秋十月, 怀着憧憬与喜悦, 载着责任与期待, 很荣幸来到莱州双语学校挂职学习。我们实地感受了双语的教育理念, 第一次亲密接触了双语的精细化管理和精品教育。在一个月的时间里, 我们把自己作为双语的一员, 和双语的师生共同生活, 共同工作, 力求做到多看、多听、多问、多思。坚持在工作中学习, 在学习中工作。在那里参加学校的校长行政例会、班主任会、教研组长和初中中层领导例会;参加课堂教研活动、校本教研;参加班会、升旗仪式、体育课堂选修等活动。分别和学校领导、一线教师进行交流, 和不同的学生群体交流;查阅了学校的各种资料、档案;听课20节, 真正感受到了赵福庆校长倡导的“精细化管理和生命高效课堂”的魅力, 受益匪浅, 感触颇深。在双语的一个月, 我们在思想理念和工作经验等方面有了很大程度的提高。同时也被莱州双语学校人的精神所感染;被莱州双语学校的教育教学管理所触动;被莱州双语学校深厚的文化底蕴所熏陶。这一个月的时间, 是我们人生中最重要的经历之一, 我们增长了见识, 丰富了阅历, 积累了经验, 充实了人生。在今后的工作中, 我们会用莱州双语学校先进的教育理念和管理经验指导自身实践, 全力推进学校改革与创新。
从他们的学习体会中可看出, 挂职锻炼促使他们的教育理念全面更新, 教育管理能力得到大幅提升。下一步我们将采取“走出去”与“请进来”相结合的方式, 通过邀请指导学校领导与教师做专题报告、上示范课及拜师结对等方式, 实现零距离指导, 提高学校干部、教师的工作能力, 推进学校改革与创新。
2. 建立校际联盟, 加强片区互助
如果说寻求高端指导是“帮和学”, 那么建立校际联盟就是“比和超”。枣庄的洪绪中学和曲阜的时庄中学, 都是省“1751”工程的项目学校, 与我校同为一个片区。为加强合作交流, 我们三校建立了区域校际联盟。下半年, 为加强县内交流, 我们又与宁阳金桥学校、宁阳实验中学建立了县域校际联盟。以校际联盟为平台, 我们扎扎实实开展了以下活动:
第一, 定期互访, 专题研讨。我们建立了联盟学校定期互访制度, 每学年一次, 轮流坐庄。2011年6月17日, 应洪绪中学之邀, 我校和时庄中学首次聚会洪绪中学, 对该校创立的“1∶3”课堂评价教学模式、“三全五制”全员育人模式进行专题研讨。深入扎实的学习交流活动, 加强了校际协作, 促进了优势互补, 推动了三校共同发展。
第二, 同课异构, 共同提高。开展同课异构活动, 是我们提升学科教师专业水平的重要举措。10月中旬, 我校先后与宁阳实验中学、宁阳金桥学校在县实验中学举办语文、数学、外语三科同课异构活动。三校的18位教师同台竞技, 各展风采。课后, 围绕我县“三环节”教学进行了广泛深入的研讨交流。扎实深入的同课异构活动有效促进了学科教师教学观念的转变和教学水平的提升。下一步我们将开展不同层面、不同学科的同课异构、同题异构活动, 推进学校教育教学改革深入开展。
三高品位突破, 发展优势项目
综观我校的发展历程, 诚如省专家组诊断所说, 养成教育是我校发展的传统优势, 课堂教学是我校改革创新的重点。基于此, 我们在全面梳理学校发展优势的基础上, 立足教育改革的前沿, 围绕“自主教育”这一主题确立了以下重点改革项目:
1. 以新道德教育实验为抓手, 启动“三步六环七十二课题”自主生态德育
新道德教育实验是我县“十二五”期间德育改革重点项目, 也是我校深化养成教育的创新突破。以新道德教育实验为抓手, 我校适时启动了“三步六环七十二课题”自主生态德育, 积极推进德育创新。
第一, “三步六环七十二课题”生态德育内涵。“三步”:初中三年让学生达到:初一, “迈好中学第一步”;初二, “迈好青春第一步”;初三, “迈好人生第一步”;“六环”:三年六个学期, 每学期一个分主题环节;“七十二课题”:每学期安排12课时的主题教育活动, 并作为学校校本课程来实施。
第二, “三步六环七十二课题”生态德育实施路径。主要包括三方面:一是课堂生态德育——基础点。课堂是德育的主渠道, 抓好学科课堂三维目标中“情感态度与价值观”的落实是实施生态德育的基础点。二是活动生态德育——生命点。主题活动是德育的生命点, 通过开展丰富多彩的德育实践活动, 让学生在活动中体验, 生成道德智慧, 实现知、情、意、行的变化。三是文化生态德育——支撑点。我校在校园文化建设上力求做到“四优化”、“四突出”:即, 优化校园物质文化环境, 突出一个“美”字;优化校园视觉和听觉文化环境, 突出一个“启”字;优化校园精神文化环境, 突出一个“和”字;优化校园舆论文化环境, 突出一个“导”字, 切实发挥文化育人的浸润作用, 达到育人无声的功效。
2. 以“三环节”教学为平台, 打造“三三六五”自主高效课堂
“三环节”教学是我县近年来适应素质教育要求而实施的教学改革重点, 也是我校课堂改革创新的突破点。以“三环节”教学改革为平台, 借鉴省创新教育成果, 我校初步探索建构了“三三六五”自主高效课堂教学模式, 推进了课堂教学改革的深入开展。 (1) 第一个“三”即自主高效课堂三个目标:乐学、会学、学会。 (2) 第二个“三”即自主高效课堂的三个步骤:自学、助学、评学。 (3) “六”即自主高效课堂的六个环节:自主学习——合作共建——反思拓展——系统总结——达标测评——自主作业。 (4) “五”即自主高效课堂的五个原则:以学定教、先学后教、多学少教、以学评教、教学相长。
目前, “三三六五”自主高效课堂改革在我校刚刚启动, 并初具雏形。
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