对外开放度（共8篇）
河南省对外开放度比较研究
摘 要：对外开放度是测量一个国家或者地区开放型经济发展规模和发展水平的主要指标，是反映一个国家或者地区与国际市场联系程度的标尺。基于―的统计数据，从纵向和横向两方面对河南省的对外开放度进行比较研究。结果表明，河南省的对外开放度稳步增长，但增长幅度不大，与全国相比较，有很大差距，就是与中部地区相比较也是最低。说明河南省的经济发展模式有待进一步优化，对外开放度有待进一步增强。 关键词：对外开放度；国内生产总值；外贸依存度；河南省 中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X04-0199-03 对外开放度是测量一个国家或者地区开放型经济发展规模和发展水平的主要指标，具体是指一个国家或者地区与其他国家或者地区进行经济交往各个方面融入到国际经济的程度以及对国际经济的依赖程度。一般情况下，衡量一个国家或者地区对外开放度可以综合采用总量上的开放度和价格上的开放度两个指标。总量上的开放度一般包括贸易开放度和金融开放度两方面，其衡量指标主要有外贸依存度和外资依存度等。 一、河南省对外开放度纵向比较 本研究选取河南省和全国2000―20的国内生产总值、进出口额、利用外资额，按当年汇率，计算出河南省和全国各年的对外开放度（见表1）。 为了更直观的表述，依据表1的数据，绘制出2000―年河南省与全国的对外开放度比较图（见图1）。 进入21世纪以来，全国的对外开放度平稳运行，由的47.69%提高到2011年的49.65%；同一个时期河南的对外开放度由20的5.35%提高到2011年的9.88%，大大落后于全国水平。图1显示，全国的对外开放度随着经济的发展呈现波浪形状；而同一个时期河南省的对外开放度变化相对平稳，但是数字很低，河南省的对外开放度与全国进行比较的话，差距很大。2000年，河南省的对外开放度只占全国对外开放度的11.2%，到了2011年，河南省的对外开放度占全国对外开放度的比例提高到19.9%，但差距还是很大。 从图1还可以看出，2000―2011年的十二年间，伴随着中国加入WTO，对外经济贸易活动的活跃程度不断上升，对外开放度指数也呈现较快上涨局面，形成了较长时期的对外开放型经济发展格局。但是河南省与全国的对外开放度曲线都出现过波动，比如、国家推行经济发展刺激政策，进口、出口数量大幅度增长，对外开放度指数最高，形成峰值；，随着世界性经济危机的波及，包括河南省在内的中国受到影响，对外经济贸易增长速度放慢，对外开放度最低，处于低谷期。 对河南省2000―2011年间的对外开放度指标观察之后，发现河南省的对外开放度与外贸依存度和外资依存度的变化轨迹相同，不仅变动周期，而且升降方向基本上都是一致的。2000年以来，河南省的对外开放度数值一般都在1% ～3%之间变化，每个年份之间变化的幅度不大，表现出曲线相对平缓。这也从另一方面反映出河南省的TRADE与GDP、GNP同步增长，没有大幅度拉动经济增长。通过对河南省与全国的对外开放度状况进行比较分析，知道河南省的对外开放度与全国的距离不断拉大，2011年河南省的对外开放度仅为全国平均水平的19.9%，在31个省区中位列第二十一位，这与河南省经济总量位居中部之首、全国第五的位次严重不符，说明了河南省的对外开放度过低，对外经济贸易水平需要进一步提高。 二、河南省对外开放度横向比较 河南省的对外开放度在中部六省当中处于什么样的位置？本研究选取河南省和中部其他的湖北、湖南、安徽、山西和江西五省2000―2011年的国内生产总值、进出口额、利用外资额，按当年汇率，计算出河南省和中部其他五省的对外开放度（见表2）。 为了更直观的表述，依据表2的数据，绘制出2000―2011年河南省与中部其他五省的对外开放度比较图（见图2）。 由上页图2看出，中部六省对外开放度总体偏低，与全国的平均水平相比有很大差距。中部六省之中对外开放度最高的是安徽省，曲线走势相对平稳，除20受世界性金融危机影响外，总体来说呈现上升趋势，但与全国相比，只相当于同期（比如20）全国的28.3%；对外开放度排第二位的是山西省，曲线走势相对来说不平稳，波动有点大；对外开放度排第三位的是湖北省，曲线走势相对稳定，且有明显的上升趋势；对外开放度在中部六省之中排第四位的是江西省，曲线走势相对平稳，并且近年来有很明显的上升趋势；对外开放度在中部六省之中排第五位的是湖南省，曲线走势很平稳；对外开放度在中部六省之中最低的是河南省，曲线走势跟湖南省很相似，与全国相比，只相当于同一时期（如年）全国的11.6%。中部六省的对外开放度总体来说是偏低的，其原因主要是所处的地理位置以及政策因素造成的。首先中原经济区的建设、中部的崛起这些优惠政策同东南沿海开放、西部大开发和东北老工业振兴都落后很多年，力度也不到位；其次由于这六省都处于中部内陆，经济发展的基础较薄弱，思想观念比较落后，设施条件也比较差，外商投资进来的企业不光是数量少，质量层次也不高。这样就使中部六省的对外开放度与全国平均水平相比存在很大差距。 从上页图2来看，河南省的对外开放度与中部其他五省相比也存在很大差距，发展水平是最低的。河南与中部其他五省一样，都地处中部内陆，存在着地域位置的相似性和国家所给予的优惠政策的同样性，但是中部六省区位的条件、经济的基础又有所不同，进而导致中部六省各自的对外贸易发展水平有很大的差距。总括起来，河南省开放型经济发展水平不高，开放型经济发展对河南省经济增长的贡献也不大，经济发展不具有外向型经济的.发展特点，像这样低水平的开放型经济发展状况与河南省国民经济的发展规模不匹配，与中部区域经济的稳定、快速增长的需要也不相符，河南省的开放型经济发展模式有待进一步优化，对外开放度有待进一步增强。 三、初步结论 对外开放度在河南省经济增长中发挥着重要作用。本研究首先选取2000―2011年河南省及全国的进出口总额、外商直接投资额和国内生产总值，按照相关年份的汇率计算出相应的外贸依存度、外资依存度和对外开放度，通过画图比较，对河南省及全国的对外开放度水平进行分析；接着选取2000―2011年中部其他五省的有关数据，计算出相应的外贸依存度、外资依存度和对外开放度，通过画图比较，对中部六省对外开放度水平进行分析。通过比较分析，我们发现河南省对外开放度与GDP增长之间存在很强关联性。河南省对外开放度的提高是经济增长的一个原因，但经济增长不是对外开放度提高的原因，这说明河南省的对外开放对经济增长有促进作用，而经济增长并没有相应地促进对外开放水平的提高。 河南省的对外开放度与全国平均水平相比有很大差距，而且差距逐步拉大。主要因为河南省地处中国中部内陆地区，国家关于中原经济区的建设、中部的崛起这些优惠政策与东南沿海的对外开放、西部的大开发以及东北老工业的振兴等晚了很多年，政策支持力度也不是很到位，这样就使河南省的对外开放度与全国平均水平相比有些偏低。 因此，河南省要实现经济崛起，投入到中原经济区建设，必须进一步加快对外开放步伐，大力吸收外资和发展对外贸易，提高河南省的整体国际化水平，增强国际竞争力。从这个角度来说，对面临塌陷危险的河南省经济而言，进一步加快实施中原经济区建设对促进河南省经济增长有十分重要的现实意义。 参考文献： [1] 潘江玲.河北省对外开放度与经济增长关联性研究[J].管理研究，2011，（4）：7-8. [2] 李子成，金哲松.云南省对外开放度与经济增长相关性分析[J].经济问题探索，2011，（2）：148-153. [3] 张占仓.河南省建设中原经济区战略研究[J].河南工业大学学报，，（12）：1-5. [4] 王菲.中部六省经济开放度比较研究――以河南省为讨论的中心[J].湖州职业技术学院学报，，（9）：30-34. [5] 李朝民.中部六省贸易依存度比较研究――河南贸易依存度现状分析[J].经济经纬，2009，（5）：44-47. [6] 郭宝华，覃成林.对外开放度对河南经济增长的影响[J].地域研究与开发，，（12）：26-29. [责任编辑 安世友]
一、河南省对外开放度纵向比较
本研究选取河南省和全国2000—2011年的国内生产总值、进出口额、利用外资额, 按当年汇率, 计算出河南省和全国各年的对外开放度 (见表1) 。
为了更直观的表述, 依据表1的数据, 绘制出2000—2011年河南省与全国的对外开放度比较图 (见图1) 。
资料来源:2000—2011年中国统计年鉴和河南省统计年鉴, 所用汇率来自人民银行网站。
进入21世纪以来, 全国的对外开放度平稳运行, 由2000年的47.69%提高到2011年的49.65%;同一个时期河南的对外开放度由2000年的5.35%提高到2011年的9.88%, 大大落后于全国水平。图1显示, 全国的对外开放度随着经济的发展呈现波浪形状;而同一个时期河南省的对外开放度变化相对平稳, 但是数字很低, 河南省的对外开放度与全国进行比较的话, 差距很大。2000年, 河南省的对外开放度只占全国对外开放度的11.2%, 到了2011年, 河南省的对外开放度占全国对外开放度的比例提高到19.9%, 但差距还是很大。从图1还可以看出, 2000—2011年的十二年间, 伴随着中国加入WTO, 对外经济贸易活动的活跃程度不断上升, 对外开放度指数也呈现较快上涨局面, 形成了较长时期的对外开放型经济发展格局。但是河南省与全国的对外开放度曲线都出现过波动, 比如2004年、2007年国家推行经济发展刺激政策, 进口、出口数量大幅度增长, 对外开放度指数最高, 形成峰值;2009年, 随着世界性经济危机的波及, 包括河南省在内的中国受到影响, 对外经济贸易增长速度放慢, 对外开放度最低, 处于低谷期。
对河南省2000—2011年间的对外开放度指标观察之后, 发现河南省的对外开放度与外贸依存度和外资依存度的变化轨迹相同, 不仅变动周期, 而且升降方向基本上都是一致的。2000年以来, 河南省的对外开放度数值一般都在1%~3%之间变化, 每个年份之间变化的幅度不大, 表现出曲线相对平缓。这也从另一方面反映出河南省的TRADE与GDP、GNP同步增长, 没有大幅度拉动经济增长。通过对河南省与全国的对外开放度状况进行比较分析, 知道河南省的对外开放度与全国的距离不断拉大, 2011年河南省的对外开放度仅为全国平均水平的19.9%, 在31个省区中位列第二十一位, 这与河南省经济总量位居中部之首、全国第五的位次严重不符, 说明了河南省的对外开放度过低, 对外经济贸易水平需要进一步提高。
二、河南省对外开放度横向比较
河南省的对外开放度在中部六省当中处于什么样的位置?本研究选取河南省和中部其他的湖北、湖南、安徽、山西和江西五省2000—2011年的国内生产总值、进出口额、利用外资额, 按当年汇率, 计算出河南省和中部其他五省的对外开放度 (见表2) 。
资料来源:2000—2011年中部六省统计年鉴, 所用汇率来自人民银行网站。
为了更直观的表述, 依据表2的数据, 绘制出2000—2011年河南省与中部其他五省的对外开放度比较图 (见图2) 。
由上页图2看出, 中部六省对外开放度总体偏低, 与全国的平均水平相比有很大差距。中部六省之中对外开放度最高的是安徽省, 曲线走势相对平稳, 除2009年受世界性金融危机影响外, 总体来说呈现上升趋势, 但与全国相比, 只相当于同期 (比如2007年) 全国的28.3%;对外开放度排第二位的是山西省, 曲线走势相对来说不平稳, 波动有点大;对外开放度排第三位的是湖北省, 曲线走势相对稳定, 且有明显的上升趋势;对外开放度在中部六省之中排第四位的是江西省, 曲线走势相对平稳, 并且近年来有很明显的上升趋势;对外开放度在中部六省之中排第五位的是湖南省, 曲线走势很平稳;对外开放度在中部六省之中最低的是河南省, 曲线走势跟湖南省很相似, 与全国相比, 只相当于同一时期 (如2007年) 全国的11.6%。中部六省的对外开放度总体来说是偏低的, 其原因主要是所处的地理位置以及政策因素造成的。首先中原经济区的建设、中部的崛起这些优惠政策同东南沿海开放、西部大开发和东北老工业振兴都落后很多年, 力度也不到位;其次由于这六省都处于中部内陆, 经济发展的基础较薄弱, 思想观念比较落后, 设施条件也比较差, 外商投资进来的企业不光是数量少, 质量层次也不高。这样就使中部六省的对外开放度与全国平均水平相比存在很大差距。
从上页图2来看, 河南省的对外开放度与中部其他五省相比也存在很大差距, 发展水平是最低的。河南与中部其他五省一样, 都地处中部内陆, 存在着地域位置的相似性和国家所给予的优惠政策的同样性, 但是中部六省区位的条件、经济的基础又有所不同, 进而导致中部六省各自的对外贸易发展水平有很大的差距。总括起来, 河南省开放型经济发展水平不高, 开放型经济发展对河南省经济增长的贡献也不大, 经济发展不具有外向型经济的发展特点, 像这样低水平的开放型经济发展状况与河南省国民经济的发展规模不匹配, 与中部区域经济的稳定、快速增长的需要也不相符, 河南省的开放型经济发展模式有待进一步优化, 对外开放度有待进一步增强。
三、初步结论
对外开放度在河南省经济增长中发挥着重要作用。本研究首先选取2000—2011年河南省及全国的进出口总额、外商直接投资额和国内生产总值, 按照相关年份的汇率计算出相应的外贸依存度、外资依存度和对外开放度, 通过画图比较, 对河南省及全国的对外开放度水平进行分析;接着选取2000—2011年中部其他五省的有关数据, 计算出相应的外贸依存度、外资依存度和对外开放度, 通过画图比较, 对中部六省对外开放度水平进行分析。通过比较分析, 我们发现河南省对外开放度与GDP增长之间存在很强关联性。河南省对外开放度的提高是经济增长的一个原因, 但经济增长不是对外开放度提高的原因, 这说明河南省的对外开放对经济增长有促进作用, 而经济增长并没有相应地促进对外开放水平的提高。
河南省的对外开放度与全国平均水平相比有很大差距, 而且差距逐步拉大。主要因为河南省地处中国中部内陆地区, 国家关于中原经济区的建设、中部的崛起这些优惠政策与东南沿海的对外开放、西部的大开发以及东北老工业的振兴等晚了很多年, 政策支持力度也不是很到位, 这样就使河南省的对外开放度与全国平均水平相比有些偏低。
因此, 河南省要实现经济崛起, 投入到中原经济区建设, 必须进一步加快对外开放步伐, 大力吸收外资和发展对外贸易, 提高河南省的整体国际化水平, 增强国际竞争力。从这个角度来说, 对面临塌陷危险的河南省经济而言, 进一步加快实施中原经济区建设对促进河南省经济增长有十分重要的现实意义。
摘要：对外开放度是测量一个国家或者地区开放型经济发展规模和发展水平的主要指标, 是反映一个国家或者地区与国际市场联系程度的标尺。基于2000—2011年的统计数据, 从纵向和横向两方面对河南省的对外开放度进行比较研究。结果表明, 河南省的对外开放度稳步增长, 但增长幅度不大, 与全国相比较, 有很大差距, 就是与中部地区相比较也是最低。说明河南省的经济发展模式有待进一步优化, 对外开放度有待进一步增强。
关键词：对外开放度,国内生产总值,外贸依存度,河南省
参考文献
[1]潘江玲.河北省对外开放度与经济增长关联性研究[J].管理研究, 2011, (4) :7-8.
[2]李子成, 金哲松.云南省对外开放度与经济增长相关性分析[J].经济问题探索, 2011, (2) :148-153.
[3]张占仓.河南省建设中原经济区战略研究[J].河南工业大学学报, 2010, (12) :1-5.
[4]王菲.中部六省经济开放度比较研究——以河南省为讨论的中心[J].湖州职业技术学院学报, 2009, (9) :30-34.
[5]李朝民.中部六省贸易依存度比较研究——河南贸易依存度现状分析[J].经济经纬, 2009, (5) :44-47.
在以“中国银行业对外开放的新里程碑”为主题的记者招待会上,与银行业入世近两年 来对外开放的成果同样引人关注的是:下一步监管部门的政策取向和措施选择。站在中国银 行业已经“绘就”的对外开放“全景图”前,银监会主席刘明康娓娓道来。
不俗的“成绩单”
盘点目前为止我国银行业对外开放的成果,一向以自信形象示人的刘明康显得更加底气 十足。他介绍说,截至2003年10月末,共有19个国家和地区的62家外资银行在华设立了191家 营业性机构,其中84家已获准经营人民币业务。
与此同时,去年以来,共批准28家外资银行代表处设立；受理了14家外资银行设立分行的 申请,批准12家外资银行分行设立,批准6家外资银行支行设立；批准48家外资银行机构经营 人民币业务,使经营人民币业务的外资银行机构总数达到84家；批准12家外资银行在华开办 网上银行业务；批准5家外国银行分行开办合格境外机构投资者境内证券投资托管业务。
刘明康总结说,自2000年开始恢复性增长之后,外资银行在中国取得了长足的发展。截至 目前,外资银行以1.4％的资产总量,占据了外汇贷款市场份额的13％。2003年前10个月,外 资银行191家中国营业机构的资产比上年同期增长了29.7％；可以从事人民币业务的84家外 资银行,人民币业务的利润上去年同期增长了37％。在获准从事网上交易服务的33家银行当 中,外资银行占了12家,而且这个数字还在发生变化。因此,随着监管合理性的增强以及对外 开放步伐的加快,外资银行在中国的发展空间将不断拓宽。
外资参与重组已有成功范例
刘明康以上海银行、上海浦东发展银行和南京市商业银行为例,向记者介绍说,吸引合格 的境外战略投资者参与我国银行业的重组与改造,是深化金融改革的力举。现在已有5家股份 制商业银行和城市商业银行,获准吸收境外投资者入股,并且在改善中资金融机构的资本结构 ,引进先进管理模式和经营理念等方面,作用明显。
刘明康介绍说,上海银行在吸收了国际金融公司、汇丰银行等投资者18％的入股后,公司 治理结构和机制发生了很大的变化,不良贷款率已经下降到3％～4％之间。目前上海银行正 全力以赴地改进决策系统,力争向扁平化的以客户为中心的经营模式转变。
上海浦东发展银行在吸收了花旗银行5％的战略入股后,正在上海筹建一个崭新的信用卡 中心。而在此前,浦发行和其他商业银行一样主要发行借记卡,真正的贷记卡还不成熟。与花 旗联手后,他们马上就会推出一流的贷记卡和贷记卡服务。
南京市商业银行在国际金融公司入股15％,成为其第三大股东以后,发生了很大变化。在 国际金融公司的指导和组织下,他们引进意大利商业银行的管理经验来进行重组和改造,取得 了初步的成效。目前这家银行正在接受上市前的辅导,估计在明年,它将成为城市商业银行里 的第一家上市银行。
外资控股无碍全局发展
针对记者关于单个外资机构入股比例由15％上升到20％会否造成外资银行相对控股,进 而给中国银行业金融机构带来压力的提问,刘明康回答说,从法律的角度看,根据我国的外商 投资法和外资金融机构管理办法的相关规定,外资金融机构可以拥有1％至100％的所有权,也 就是说,在中国境内,经营外商独资银行都是被允许的,因此绝对控股和相对控股在法律上没 有任何障碍。
他进而表示,问题只在于,当外商投资股权的比例达到或超过25％时,这家银行就会变成 中外合资银行；达到100％时,就会变成外商独资银行。在这两种情况下,银行就不再是中国 银行业的金融机构,而是一个中外合资企业。这时就会产生服务对象的不同,即从现在起到20 06年12月11号,外商独资银行、中外合资银行的经营范围以及服务对象和中资银行是有区别 的。
监管政策正在完善
对外开放的推进,给完善银行业的监管政策提出了迫切要求。完善相关的监管政策,银监 会正加紧工作。
以同业借款为例,外资银行从1999年起即可从事人民币同业借款。为允许中资银行从事 此项业务,同时对所有商业银行从事此项业务进行规范,中国人民银行目前正在制定相关管理 办法。刘明康表示,银监会充分理解外资银行对此项业务的关注,并就此与人民银行不断保持 密切的联系。他表示,关于人民币同业借款的管理规定将在考虑各方面因素的基础上,充分体 现审慎监管原则,会更有力地支持和促进外资银行的稳健发展。
2。政治上：加强与世界各国的交往，为改革和现代化建设创造和平稳定的国际环境;
3。文化上：加强对外科技、教育、文化的交流。
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十堰高校图书馆对外开放调查
高校图书馆作为高校办学力量的三大支柱之一，在传统意义上，一直被认为是仅为本校教师学生提供文献信息资源，在学校教学及科研工作中发挥辅助性作用的机构。现代社会，随着计算机科学和信息技术的突飞猛进，高校图书馆与校外的信息需求者之间的联系日益密切，且近几年来，国内一部分高校图书馆开始做一些有益的尝试，主动关注社会读者的信息需求，并实践性地为他们提供了信息服务。我们团队针对这个问题进行了调查，我们了解到高校图书馆对社会的开放程度有完全开放和有限度的开放,目前的状况下,高校图书馆对社会的完全 开放在短期内是不可能实现的。我们只能期待资源越来越多的时候能够实现全民阅读的希望。
为进一步贯彻落实《中华人民共和国体育法》、国务院《全民健身计划纲要》，广泛开展全民健身运动，积极创建体育强市，充分整合和利用学校体育资源，满足人民群众不断增长的体育健身需求，现就做好学校体育场地设施向社会开放工作，做出以下计划方案：
一、充分认识学校体育场地设施向社会开放的重要意义
随着我市经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，全民健身运动得到了广泛深入开展，群众体育健身需求不断增长，公共体育设施资源不足与体育设施利用率不高的问题日益突出。积极有序地推进学校体育场地设施向社会开放，充分发挥学校体育场地设施的功能和作用，对于进一步完善全民健身服务体系，最大限度地满足居民体育健身需求，提高办学社会效益，促进和谐社区建设，都具有十分重要的作用。要充分认识做好学校体育场地设施向社会开放工作的重要意义，统一思想、深化认识，克服困难、创造条件，采取扎实有效措施，以良好的健身设施条件和严密的组织管理，做好市民进校健身的各项工作，保证学校体育场地设施向社会开放的顺利实施。
二、积极稳妥推进学校体育场地设施向社会开放
（一）开放原则
1.因校制宜，主动参与。根据学校实际情况，建立相关组织，制订各项制度。要充分利用现有体育设施，服务社区、服务市民，活跃社区居民体育文化生活。周边社区要主动加强与学校的联系，引导居民利用学校体育设施开展健身运动。
2.以点带面，分步实施。要开展试点工作，探索新机制，落实新措施，逐步扩大试点范围，稳步推进学校体育设施开放工作。
3.方便居民，安全管理。学校要针对社区的公共体育需求，为居民健身提供便利。学校联合社区共同做好学校体育设施开放后的管理工作，做到开放制度化，管理规范化，安全有保障。
4.制度保障，长效运行。建立健全学校体育设施开放工作机制，保障开放工作规范、有序、长效运行。
（二）开放对象
青少年学生、学校周边社区居民和社会团体组织
（三）开放范围
在不影响学校正常教育教学秩序的前提下，凡周边社区群众有体育健身需求，且学校体育场地设施符合公共场所安全管理有关要求的，要有计划地向社会开放。
（四）开放设施
开放的设施为学校室外体育设施，具体包括：田径场、足球场、篮球场、排球场、乒乓球台，以及其它室外健身器材。
（五）开放时间
寒暑假、双休日、法定节假日和其它适当的时间。具体时间由各学校与秦楼街道、社区（村）根据实际情况确定后，报学校领导小组办公室审定后向市民公布。
（六）开放形式
采取“分类开放、限时开放、学校申报、试点进行、逐步推广”的形式。体育设施开放学校的操场、球场、田径跑道、健身器材等室外体育设施均应免费向市民开放。
三、努力确保学校体育场地设施向社会开放工作安全有序
（一）建立持卡准入制度 参加体育健身的居民须凭身份证等有效证件到所在社区（村）办理登记、申领手续，并与有关学校签订安全协议。社区（村）负责审核并发放贴有居民本人近期免冠照片的“居民健身卡”。居民可凭健身卡到学校参加体育健身。居民健身卡的发放数量可根据免费开放体育场地设施学校的实际情况合理确定。
（二）建立学校安全责任保险制度 报请市体育局和市教育局确定商业保险公司，为学校办理公众责任保险。投保所需资金申请从市体育彩票公益金中列支或从上级拨付的的相关费用中提取一定比例参加商业保险。
（三）建立各项管理制度 明确分管领导和工作人员，落实管理责任，加强现场管理，切实维护好开放期间学校体育健身活动秩序。要在体育场地设施周边醒目位置标明设施和器材的使用方法、安全须知，设置安全警示标志。学校要对体育设施的安全性和管理情况进行不定期检查。
（四）建立安全责任制度 要完善安全保卫的相关规章制度，制订突发事件预防和处置预案，预防并及时整改各类安全隐患。如遇重大传染病疫情等事件，应立即停止开放。要指定专人检查活动场地、活动器材的安全性，引导居民正确使用体育设施和器材。
四、切实保障学校体育场地设施向社会开放工作顺利推进
（一）加强组织领导经研究，成立学校体育场地设施向社会开放工作领导小组，负责指导和协调各项具体工作。
组 长： 王承景 蒋文生 副组长： 方永熙 殷平长
组 员： 张海芹 耿赵生 费德林
（二）明确工作职责
1.学校：在校门显著位置悬挂由省体育局、省教育厅、省财政局统一制作的“山东省体育体育设施向社会开放学校”标牌；与所在社区（村）组成管理小组，制订具体的管理办法，指定专人负责，并将学校体育场地开放的设施名称、开放时间和相关规定予以公示；做好开放场地设施的日常管理维护等工作；制定突发事件应急预案，预防并及时整改各类安全隐患。
2.街道、社区（村）：及时了解学校周边群众的体育健身需求，主动加强与辖区学校的沟通和联系，合理建议学校体育场地设施向社会开放的范围、时间和形式等，并做好相关配合工作;负责印制、审核和发放“居民健身卡”；引导社区居民有序参加体育健身活动，遵守管理制度，爱护学校设施，注意运动安全；负责协调解决社区居民与学校的各类矛盾和纠纷，保障学校体育场地设施开放工作顺利开展。
五、考核激励
学校设置专门人员负责管理体育设施开放活动。管理人员在开放日负责开校门，活动结束后，做好清场工作，巡视校园并做好卫生工作。学校每月就此项工作考核，并给予相应的奖励。
六、活动规则：
1.居民锻练时交通工具按要求停放在指定位置； 2.进入校园内主动出示出入证；
3.自觉维护校内体育设施，活动时注意安全； 4.自觉维护校园环境，不乱抛杂物，毁坏花草树木； 5.遵守活动时间，不得无故超时； 6.注意举止文明，服从管理。
【真题回顾】
1. (2013·新课标Ⅰ卷·14) 2012年3月, 中国某集团公司收购了4个在美国的风电场。美国政府于9月28日以安全为由签发行政命令禁止该项目的收购。在多次申诉无效之后, 该公司根据美国法律向美国联邦法院提起诉讼。这一案例表明
A.走出去的中国企业面临各种形式的贸易保护主义的挑战
B.向投资国司法部门提起诉讼是投资者维护自身利益的最有效手段
C.对外直接投资取代商品出口成为中国企业走出去的主要形式
D.跨国并购是企业强强联合的主要表现形式
解析:本题考查中国企业走出去面临的困境及应对措施。题干中提到我国企业并购美国企业, 受到美国政府的阻扰, 这是贸易保护主义的体现, A符合题意。利用世贸组织的基本原则维护自身利益是最有效的手段, B表达错误。中国企业走出去的主要形式包括境外投资办厂、对外承包工程、劳务输出、对外经济技术合作等, C表达错误。强强联合指的是建立在大企业相互合作基础上的合并, 不剥夺另外企业的法人资格, 也就是联合之后, 仍是共同发展, D表达错误。故本题答案为A。
2. (2013·广东文综卷·24) 2012年10月, 某跨国公司关闭其苏州工厂, 将生产线向越南、柬埔寨等劳动力成本更低的国家转移, 导致该厂与我国300多家代工企业的合同被解除。这给我们的启示是
A.经济全球化对我国的经济安全构成极大威胁
B.发达资本主义国家主导跨国公司投资的方向
C.企业应从代加工向自主创新、自创品牌转变
D.对外开放战略应由“引进来”转向“走出去”
解析:该题以企业的转型升级为背景。审题时应抓住材料中两个关键信息点“劳动力成本更低”、“加工企业”, 说明单纯靠加工这种初级阶段的粗放式发展, 企业难以为继, 只有创新才有出路。所以选C。经济全球化有利有弊, 说构成极大威胁, 不合实际, 材料也没有体现, A错误。材料没有体现是发达国家, 观点也没有体现, 排除B。对外开放要坚持二者相结合, 同样材料也没体现选项的观点, D错误。
3. (2013·天津文综卷·3) 下图是2004—2012年我国对外贸易指标。图中数据显示
A.产品进口优化了国内的产业结构
B.产品出口拉动了我国经济的增长
C.我国国内市场竞争的国际化趋势增强
D.我国“走出去”的步伐不断加快
解析:本题主要考查考生读图分析及运用知识的能力。解答本题的关键是理解图表的意思。图表表明2004—2012年间, 我国的进出口数额整体上呈上升趋势, 表明我国国内市场竞争的国际化趋势增强, C项正确;A、B、D说法正确但材料并未体现。故答案选C。
4. (2013·天津文综卷·2) 在新一代移动互联网技术的浪潮下, 全球许多名噪一时的大企业陷入困境:曾作为无线通信代名词的摩托罗拉被他人掌控;家电行业先驱索尼、松下和夏普巨额亏损;原来全球最大的智能手机平台塞班系统, 如今只剩下2.6%的市场份额。这些案例表明
A.拥有最先进的技术储备, 是企业长盛不衰的重要保障
B.缺乏国家必要的技术规划, 是企业由盛而衰的主要原因
C.缺乏用于技术创新的资金投入, 是企业竞争失利的根本原因
D.适应市场发展趋势的技术创新, 是企业保持竞争力的关键因素
解析:本题主要考查考生获取和解读信息的能力及知识运用的能力。依据材料, 全球的名企业在新一代互联网技术的浪潮下纷纷陷入困境, 说明企业要保持竞争力, 必须适应市场发展趋势, 不断进行创新, D项正确。A、B项表述正确, 但材料未体现, 不选。提高自主创新能力是企业保持竞争力的根本原因, C项错误。故答案选D。
5. (2013·江苏政治卷·12) 贸易摩擦增多是我国成为第二大经济体和世界贸易大国的伴生现象。2012年共有21个国家针对中国发起77起贸易调查, 其中仅欧盟对中国光伏产品发起的反倾销、反补贴调查, 金额就高达204亿美元。为了缓解此类贸易摩擦, 我国可以
A.鼓励企业海外投资设厂
B.扩大进口以平衡贸易双方的利益
C.对外国相关产业采取贸易报复措施
D.加大对出口企业的补贴和支持力度
解析:本题主要考查我国如何应对贸易纠纷。海外投资办厂并在投资国销售有利于避免摩擦, A符合题意。扩大进口不符合我国提高对外开放型经济水平的要求, B表达错误。采取贸易报复措施违背世贸组织的基本原则, C错误。D的做法不利于缓解摩擦, 不符合题意。
6. (2013·江苏政治卷·13) 对发展中国家而言, 一个完整的工业品全生命周期的全球流通路线 ( (1) → (2) → (3) ) 如下图所示。该图所揭示的经济现象
A.表明发达国家非法转移环境成本
B.表明发展中国家制造业水平持续提高
C.是由不合理的国际经济旧秩序引起的
D.促进了发展中国家经济增长和社会进步
解析:从图可以看出发达国家不仅非法转移环境成本, 而且通过对发展中国家初级产品价格的控制盘剥发展中国家, A表达不准确。图中反映的现象主要是由长期以来形成的不合理的国家经济旧秩序导致的, C符合题意。B、D均与该图反映的经济现象不符。
7.[2013·全国大纲卷·39 (5) ]阅读下列资料, 完成下列要求。
巴西、俄罗斯、印度、中国和南非被合称为“金砖国家” (BRICS)
材料三金砖国家多为人口大国, 资源丰富, 且都处于中等收入国家向高收入国家迈进的阶段。21世纪以来, 经过各自的努力, 巴西、俄罗斯、印度、中国已进入世界前十大经济体之列。2012年, 金砖国家国内生产总值占全球总量的20%以上, 对世界经济增长的贡献已超过50%。
2009年以来, 金砖国家领导人举行了5次会晤, 各成员国在贸易、金融、投资等诸多领域妥善处理各种分歧、不断深化务实合作, 在重大国际事务中的沟通和协调不断加强。
结合材料, 运用所学经济知识概括金砖国家在经济发展上的共同点, 并分析加强金砖国家经济合作的意义。
解析:本题材料取材于时政, 答案既来自于书本知识又超出书本。回答本题需要学生有较高的材料分析能力、概括能力、归纳能力。材料中金砖国家都处于中等收入国家向高收入国家迈进的阶段表明经济发展阶段大致相同;21世纪以来, 经过各自的努力均已进入世界前十大经济体之列表明经济发展速度较快, 具有一定的经济后发优势;等等。
参考答案:共同点:经济发展阶段大致相同;经济发展速度较快;具有一定的经济后发优势;对建立世界经济新秩序有共同渴望;经济互补性强。
意义:发挥比较优势, 扩大贸易往来和相互投资, 促进各自经济发展;形成合力, 提升金砖国家在国际经济事务中的影响力, 维护共同利益。 (若回答“有利于建立公正合理国际政治经济新秩序”亦可)
8.[2013·江苏政治卷·37 (2) ]20世纪80年代以来, 世界制造业格局发生了较大变化, 欧美一些主要的工业化国家经历了一个“去工业化”的过程, 劳动力从第一、第二产业转向第三产业, 制造业向新兴工业化国家转移, 制造业占本国GDP的比重和占世界制造业的比重持续降低。与此同时, 中国等新兴市场国家抓住机遇, 利用自身优势推动制造业快速发展。2010年, 中国制造业在世界制造业总产值中的份额已略高于美国。中国已成为“世界工厂”。
但近几年来, 中国沿海地区制造业“离歌”纷纷响起:成都和郑州取代深圳和东莞, 成为富士康、联想等IT巨头的生产主基地;知名运动品牌耐克、阿迪达斯关闭在中国的直属工厂;美国制造业巨头通用电器宣布将外包到中国的工作岗位迁回美国本土。据统计, 近年来有数十家世界500强外资企业关闭在中国的工厂。
离开中国的企业有两种:一种是传统的低端制造业, 向越南、柬埔寨、孟加拉等国家转移;另一种是高端制造业, 在欧美等发达国家重振本国制造业、加快实施“再工业化”战略背景下, 纷纷回流本土。与此同时, 欧美国家纷纷运用新的信息技术、互联网优势整合传统劳动密集型制造业, 大力发展生物工程、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业, 力保在世界制造业价值链上的高端位置和全球控制者的地位。
“中国制造”———这个见证了中国崛起、足以让中国人感到骄傲和自豪的字眼, 正面临前所未有的挑战。
结合材料, 探究回答下列问题:
有人认为, 中国劳动力成本优势已不复存在, 欧美等发达国家又掌握着制造业核心技术, “高不成, 低不就”所导致的中国制造业发展困境难以摆脱。请运用经济生活知识反驳这一观点。
解析:本题主要考查促进国民经济又好又快发展的主要措施。该题要求反驳“高不成, 低不就”是中国制造业发展难以摆脱的困境, 需要从“高不成”与“低不就”两个角度分析说明。解答本题需要在读懂背景材料的基础上, 逐步深入分析问题和解决问题。
参考答案:我国当前东部发达地区劳动力成本在提高, 但中西部地区仍具有一定的优势, 传统制造业可以向中西部地区转移。所以“低不就”的说法具有片面性。中国制造业已具备了较好的基础和一定的竞争实力, 我国通过实施创新驱动战略, 加快转变经济发展方式可以实现制造业转型升级。因此, 认为制造业“高不成”的理由不充分。
9.[2013·四川文综·13 (4) ]加强自主品牌的培育和发展, 是中国经济创新驱动的内在要求。阅读材料, 回答问题。
材料四L公司是中国一著名空调企业, 注重自主品牌建设提升国际竞争力是其多年来坚持追求的目标。该企业每年的研发经费达20亿元, 其空调的变频控制器、DSP芯片等核心技术不断实现突破;企业已开发出400个系列、7 000多个品种规格的产品。其品质超越了发达国家在节能环保、售后服务等方面严苛的技术要求;企业“对用户负责, 才能对品牌负责”的营销理念, 赢得了巨大的市场回报, 自主品牌出口占其整体出口的30%, 覆盖100多个国家;企业连续5年在美国纽约时代广场展示企业形象, 宣示与全球顶尖品牌一起, 服务全球消费者。
运用经济生活知识, 说明L公司的做法对中国自主品牌建设的启示。
解析:本题主要考查公司经营成功的主要因素的知识, 即制定正确的经营战略;提高自主创新能力, 依靠科技进步、科学管理等手段, 形成自己的竞争优势;诚信经营, 树立良好的信誉和企业形象。学生只需对材料中的“做法”一一找出并转化为教材语言即可。
参考答案: (1) 制定发展战略, 明确品牌建设任务。 (2) 依靠科技创新, 提高品牌竞争力。 (3) 追求卓越质量, 突出品牌优势。 (4) 秉承诚信, 赢得品牌的市场信赖。 (5) 主动“走出去”, 提升品牌的国际影响力。
【考点精讲】
1.经济全球化的含义、表现和影响
(1) 含义:经济全球化, 指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置, 使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。
(2) 表现:经济全球化的表现是多方面的, 其中主要的是生产全球化、贸易全球化和资本全球化。资本的全球化使投资成为经济发展和增长的新支点, 促进了世界经济的发展。
(3) 影响
积极影响:经济全球化既是生产力发展的产物, 又推动了生产力的发展。它促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展。它推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展, 为各国经济提供了更加广阔的发展空间。
消极影响:由于发达国家具有经济和科技上的优势, 掌握着推动经济全球化趋势的现代信息技术, 主导着世界市场的发展, 左右着国际经济的“游戏规则”。现阶段, 经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的。经济全球化使世界经济发展更加不平衡, 两极分化更加严重。经济全球化使世界各国的经济联系在一起。加剧了全球经济的不稳定性, 尤其对发展中国家的经济安全构成了极大的威胁。经济全球化也会导致了风险全球化。
经济全球化对发展中国家的影响及对策
对广大发展中国家来说, 经济全球化是一把双刃剑, 既是机遇, 也是挑战。经济全球化已显示出强大的生命力, 任何国家都无法置身事外。在经济全球化趋势面前, 发展中国家应抓住机遇, 积极参与, 趋利避害;同时, 提高抵御国际经济风险能力, 勇敢地迎接挑战。
2.跨国公司的作用
经济全球化是通过跨国公司实现的。跨国公司的迅速发展为经济全球化提供强有力的载体。
跨国公司全球化的生产经营方式大大促进资金、技术、人力、商品等在全球范围内流动, 推动了国际分工水平的提高。
3.对外开放进入新阶段———中国加入世界贸易组织
(1) 世界贸易组织的基本原则包括非歧视原则 (最惠国待遇和国民待遇) ———最重要的原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。
(2) 世界贸易组织作为当今世界上最大的多边贸易组织, 在国际经济贸易领域中发挥着积极的作用。它积极组织多边谈判, 为国际贸易制定一系列基本原则和协定, 为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。
(3) 中国于2001年12月11日正式加入世界贸易组织。这是我国应对经济全球化的重要战略决策, 标志着我国对外开放进入了一个新阶段。
中国加入世贸组织为我国经济发展赢得了良好的国际环境, 促进了社会主义经济体制的建立和健全, 推动了开放型经济水平的提高, 带动了国内产业结构的优化升级, 创造了大量的就业机会, 提高了人民群众的收入与生活水平, 增强了我国经济发展的活力和国际竞争力。
同时, 加入世贸组织也是严峻的考验, 国际竞争将更加深入地与国内竞争结合在一起, 面临的经济风险也会显著增加。面对经济全球化和入世的挑战, 必须要有规则意识和利用世贸规则的本领。充分利用世贸规则赋予的权利, 制订反倾销、反垄断、反补贴等保障性法律, 维护国家利益。要有经济安全的防范意识。积极应对别国反倾销和反别国倾销, 利用世贸组织的争端解决机制, 积极参与新一轮世贸谈判, 在制定国际经贸规则中充分反映我国的主张和要求, 保障企业权益, 维护国家利益。要增强自主创新能力。要创立与世界接轨的技术标准, 突破“绿色壁垒”。要重视信息化发展, 努力缩小与发达国家的“数字鸿沟”。
4.全面提高开放型经济水平
(1) 我国对外开放经过30多年发展, 已逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。全方位, 就是不论对资本主义国家还是社会主义国家, 对发达国家还是发展中国家, 都实行对外开放;不仅在经济建设方面, 而且在政治军事科技文化等方面都坚持对外开放。宽领域, 就是立足于我国国情, 不仅国际商品市场、资本市场、技术市场、劳务市场开放, 而且把对外开放拓宽到能源交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技教育、服务业等领域。多层次, 就是根据各地区的实际和特点, 通过经济特区、沿海开放城市、沿海经济开放地带, 开放沿边和沿江地区以及内陆中心城市的对外开放, 充分发挥开放地区的辅射和带动作用, 形成全国范围的对外开放。
(2) 全方位、宽领域、多层次的对外开放格局, 极大地促进了社会生产力的发展、综合国力和人民生活水平的提高。
(3) 提高开放型经济水平的措施
为了适应经济全球化新形势, 我们必须实行更加积极主动的开放战略, 完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
提高“引进来”的水平。“引进来”主要是引进资金、技术、管理、人才等。要加快转变对外经济发展方式, 推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变, 着力培育开放型经济发展新优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势, 促进加工贸易转型升级, 发展服务贸易。提高利用外资综合优势和总体效益, 推动引资、引技、引智有机结合。
实施“走出去’战略。这是我国对外开放新阶段的重大举措。“走出去”主要是通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式, 与其它国家进行经济技术合作。我们要加快“走出去”步伐, 增强企业国际化经营能力, 培育一批世界水平的跨国公司。
始终坚持独立自主、自力更生的原则。中国是人口众多的发展中的社会主义大国, 任何时候都不能依靠别人搞建设。必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点。独立自主、自力更生不是闭关自守, 不是盲目排外, 而是在立足于自身发展的基础上实行对外开放。
【应试策略】
研读2013年全国高考政治试卷, 其突出特点是生活化趋势明显, 几乎所有试题素材的选择都来自生活, 来自当代社会政治、经济、文化等领域或社会历史的具体问题。同时, 试题有意识地考查学生的思维过程与思维能力, 强调以“能力发展为主导”, 以“学习过程为主线”。因此提高2014年高考政治的应试策略, 对于本专题来讲, 必须做好以下两点:
1.注重基础, 熟练掌握基本概念和基本理论。没有扎实的基础知识, 就不可能有对知识的理解和运用。从2013年的高考政治试题来看, 试题的编制和答案的组织都贴近教材, 部分试题甚至直接用教材中的主干知识来命题。因此, 本专题复习备考时, 要重视对经济全球化含义、跨国公司的含义、世界贸易组织规则、“走出去”的含义等基本概念的记忆和理解, 要以经济全球化的积极和消极影响及其对策、中国加入世贸组织后如何应对挑战、提高对外开放水平为什么要始终坚持自力更生的原则等在知识体系中居于核心地位的、可再生的、对学科体系起支撑作用的主干知识为重点, 全面复习基础知识。做到以不变应万变。
2.把握趋势, 高度关注时事热点和时政新闻。近年高考命题的趋向是追求“稳中求变, 稳中有新”。遵循“以问题为中心, 以人类所面临和关心的重大社会现实问题为素材”的命题特点和主体设计思想, 关注现实、关注社会热点。高考命题注重情感、态度与价值观的引导;注重基础, 回归教材;能力立意, 突出综合探究;贴近生活, 关注社会发展;热点特色鲜明, 具有人文底蕴等方面。因此, 复习本专题时, 要高度关注时事热点和时政新闻, 并自觉主动地运用学习的理论知识解读新闻, 从而不断提高自己阅读材料、分析材料、组织答案的能力。
【创新演练】
1.2012年12月7日, 加拿大政府决定批准中国海洋石油有限公司以151亿美元收购加拿大尼克森公司的申请, 这标志着中海油乃至中国企业完成在海外最大宗收购案。这表明
A.我国对外开放坚持独立自主原则
B.我国借助跨国公司加大“引进来”力度
C.我国企业国际竞争力不断提高
D.国际商品贸易方式呈现多样化趋势
2.下列新闻报道中, 体现我国积极实施“走出去”战略的是
A.2012年, 我国外贸出口总值20498.3亿美元, 增长7.9%
B.2013年2月26日, 中海油以151亿美元完成收购加拿大尼克森公司的交易
C.2013年4月8日, 博鳌亚洲论坛闭幕, 2000余名各国政要、工商界领袖出席
D.2013年4月15日, 第113届广交会开幕, 38个国家和地区的562家企业参展
3.2013年3月29日, 美国总统奥巴马在迈阿密港口发表演讲, 要求更广泛地使用“美国制造”, 一阵风将其身后起重机上的美国国旗吹掉, 露出了我国上海振华港机 (集团) 公司 (ZPMC) 的商标。这表明
A.美国制造业不具备国际竞争力
B.中国制造正在向中国创造转型
C.经济全球化的趋势不可逆转
D.我国跨国公司引领经济全球化
4.提高开放型经济的水平, 要把“引进来”与“走出去”更好结合起来。下列属于“走出去”的是
(1) 创新对外投资和合作方式 (2) 优化利用外资的结构 (3) 加快培育我国的跨国公司 (4) 改善对外贸易的结构
A. (1) (2) B. (3) (4)
C. (1) (3) D. (2) (4)
5.目前, 我国已成为世界第二大贸易国和第一大出口国。但同时也成为遭遇贸易摩擦最多的国家, 成为全球受贸易保护措施伤害最重的国家。为此, 我国企业应
(1) 树立规则意识和利用WTO规则应对 (2) 采取贸易保护主义保护自身利益 (3) 规范自身行为, 加强行业自律 (4) 以“引进来”为主, 放慢“走出去”的步伐
A. (1) (3) B. (2) (3)
C. (2) (4) D. (1) (4)
6.近年来, 中国先后在非盟、欧盟、东盟境内设立经贸合作区, 促进中国企业集群式跨国发展。这表明
A.“引进来”是引进外资, “走出去”是对外直接投资
B.我国坚持“走出去”战略, 全面提高对外开放水平
C.我国把实施“走出去”战略作为经济发展的根本原则
D.从“引进来”到“走出去”, 可以规避对外开放的风险
7.“入世”十年, 中国对外经济发展状况
在出口产品中, 初级产品与工业制成品由2000年的10.2∶89.8变为2010年的5.2∶94.8;时至今日, 中国是世界第一大出口国, 第二大进口国, 开始参与国际贸易规则的制定, 并凭借自己的强大进口能力带动贸易伙伴的经济增长。上述材料说明
(1) 我国坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略 (2) 我国已成为经济全球化进程中的主导力量 (3) 我国对外开放规模扩大, 出口产品结构逐渐优化 (4) 我国已经成功地输出具有比较优势的产品和技术
A. (1) (4) B. (1) (3)
C. (2) (3) D. (2) (4)
8.2012年, 我国对外承包工程业务完成营业额1 166亿美元, 同比增长12.7%;同时, 多地变“招商引资”为“招商选资”, 引进了一批科技含量高、产业关联度强的企业, 推动了当地经济发展。这表明
(1) 我国与跨国公司联合经营, 努力实现利益最大化 (2) 我国积极创新利用外资方式, 优化利用外资结构 (3) 我国坚持独立自主的原则, 排除经济全球化风险 (4) 我国实施“走出去”战略, 提高开放型经济水平
A. (1) (2) B. (1) (3)
C. (2) (4) D. (3) (4)
9.伴随着西部大开发应运而生的西博会2013年的主题是“西部融入世界, 开放成就辉煌”, 这个主题说明
(1) 经济全球化对发展中国家的威胁日益加深 (2) 拓展对外开放的广度和深度, 提高我国开放型经济水平 (3) 生产全球化趋势不可阻挡 (4) 经济全球化使各国经济日益相互依赖、相互联系
A. (1) (2) B. (2) (3)
C. (1) (4) D. (2) (4)
10.中国光明食品集团斥资12亿英镑收购英国著名的谷物类食品制造商维他麦公司60%的股份。近年来光明集团确立了独特的并购战略, 即通过收购海外知名的国际品牌, 并注重引入与开发先进技术, 敞开市场营销渠道等, 进而在食品行业建立了强有力的竞争地位。材料体现了中国光明食品集团
(1) 注重品牌效应, 扩大企业影响 (2) 坚持引进来战略, 增加企业实力 (3) 明确发展战略, 专攻国际市场 (4) 加强自主创新, 形成竞争优势
A. (1) (2) B. (1) (4)
C. (1) (3) D. (3) (4)
阅读材料, 概述表一反映的经济信息。并运用《经济生活》的相关知识, 结合表一、表二, 说明我国应如何进一步提高开放型经济水平?
12.中国输美光伏产品遭遇前所未有的寒冬。2012年10月美国商务部作出终裁, 认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为, 对中国输美太阳能电池征收最高达249.96%的高额“双反”关税。中国政府、协会、企业均对此表达强烈不满, 中方或将在美国国内法庭和多边争端解决机制层面提起上诉。专家建议, 除积极应诉外, 企业可以通过海外设厂转移电池生产的方式打开贸易壁垒, 可以开拓海外新市场和国内市场来转移过剩产能, 还要将光伏产业向高端改进, 并借此机会进行产业洗牌, 消除低端领域的过剩产能。
结合上述材料, 说明面对欧美国家的贸易保护主义, 中国光伏企业应如何“解冻”?
参考答案:
1.C中国海洋石油有限公司收购加拿大尼克森公司是对外投资, 是“走出去”, 因此B、D两项与题意不符。A项也与题意不符。
2.B所谓“走出去”, 是指通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式, 与其它国家进行经济技术合作。A、B、C均与此意不符。
3.C美国仍然是当今世界最发达的国家, A与题意不符。中国制造正在向中国创造转型这是事实, 但B不是题意所指。D的“引领”不符合事实。经济全球化是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置, 使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。美国作为发达国家也有自己的劣势, 也需要使用中国具有比较优势的产品。
4.C优化利用外资的结构是“引进来”的要求, 改善对外贸易结构不属于“走出去”, (2) (4) 与题意不符。
5.A世界贸易组织的基本原则是非歧视原则, 包括最惠国待遇和国民待遇条款;可预见的和不断扩大的市场准入程度, 主要是对关税的规定;促进公平竞争, 致力于建立开放、公平、无扭曲竞争的“自由贸易”环境和规则;鼓励发展与经济改革。贸易保护主义违反了世界贸易组织的基本原则。 (2) 表达错误。我国提高对外开放经济水平, 必须把“引进来”和“走出去”结合起来, 在对外开放的新阶段更应注重“走出去”, (4) 表达错误。
6.B“引进来”包括引进资金、技术、管理、人才等;“走出去”包括境外投资办厂、对外承包工程、劳务输出、对外经济技术合作等, A表达不准确。我国对外经济发展的根本原则是自力更生, C错误。从“引进来”到“走出去”可以拓展我国对外经济活动的空间, 减少国际市场变化带来的风险, D表达错误。
7.B我国坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略, 在对外经济中取得了令人瞩目的成绩, 但不能由此得出我国已成为经济化进程中的主导力量这一结论, (1) 正确, (2) 错误。在出口产品中, 初级产品与工业制成品由2000年的10.2∶89.8变为2010年的5.2∶94.8, 表明出口产品结构逐渐优化, (3) 正确。 (4) 在材料中并无反映。
8.C材料并未体现与跨国公司联合经营, (1) 与题意不符。变“招商引资”为“招商选资”体现了我国积极创新利用外资方式, 优化利用外资结构, 也体现了我国积极实施“走出去”战略, 不断提高开放型经济水平, (2) (4) 正确。经济全球化是一把双刃剑, 既有机遇, 也有风险, (3) 表达错误。
9.D (1) (3) 与材料不符。西博会的主题“西部融入世界, 开放成就辉煌”表明我国不断拓展对外开放的广度和深度, 提高开放型经济水平, (2) 正确。西博会主题的确立适应了经济全球化的要求, (4) 正确。
10.B光明食品集团收购英国维他麦公司有利于利用品牌效应, 扩大企业影响, (1) 正确。收购是“走出去”, 不是“引进来”, (2) 错误。 (3) 表达与题意不符。光明食品集团通过收购海外知名品牌并引入与开发先进技术进而在食品行业建立了强有力的竞争地位, (4) 正确。
11.表一反映了近年来中国对外贸易快速增长, 外贸总额占世界比重明显提高。进一步提高开放型经济水平要加强自主创新能力, 优化产品的出口结构, 转变对外贸易发展方式。要坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略, 加大“走出去”的力度, 提高“走出去”的质量。
12. (1) 积极应诉, 利用世贸组织的多边争端解决机制, 维护自己时合法权益。 (2) 坚持“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略, 扩大开放领域, 优化开放结构, 提高开放质量, 完善内外联动。 (3) 利用好国际国内两个市场、两种资源, 促进产业结构优化升级。 (4) 提高科技创新能力, 坚持以质取胜战略、市场多元化战略、科技兴贸战略。
记者：新时期我国对外开放面临的内外部环境有哪些主要特征？
高虎城：“十三五”时期，国内外发展的环境更加错综复杂。从国际看，和平与发展的时代主题没有改变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，不稳定不确定因素明显增多。
从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，发展前景依然广阔，同时发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。经济发展最显著特征就是进入新常态，主要有以下特点：经济增速从高速转向中高速。我国经济增速从10%左右的平台下降到7%左右的平台，既有短期有效需求不足的原因，更是由于劳动力、土地等长期供给条件发生了根本性变化。经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。我国已进入工业化中后期阶段，制造业增长放缓并逐步迈向中高端，服务业发展速度呈加快趋势。发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。我国劳动力素质普遍提升，科技创新能力显著增强，高储蓄率积累了充裕资金，新产业、新业态和新商业模式快速发展，大众创业万众创新蓬勃兴起，新的增长动力正在积聚。
总体来看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，比以往任何时候都更有条件主动谋划新的对外开放战略布局，同时也面临着诸多风险和挑战。
记者：“一带一路”建设已进入全面实施阶段，“十三五”时期推进“一带一路”建设有哪些主要举措？
高虎城：2013年，习近平主席在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚期间，提出了共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大合作倡议，得到了国际社会的广泛关注和许多国家的积极响应。推进“一带一路”建设，是新时期我国对外开放和经济外交的顶层设计。
“十三五”时期，是“一带一路”建设全面实施的关键阶段。要在准确把握“一带一路”深刻内涵的基础上，扎实推进“一带一路”建设，引领我国新时期的对外开放，为世界和平发展作出贡献。一是加强与相关国家战略对接，把各国发展战略确定的目标、路径和举措深度对接、优势互补，建立更加紧密的互利合作关系。二是畅通“一带一路”经济走廊，与相关国家共同推进中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴和孟中印缅六大经济走廊和海上丝绸之路战略支点建设。三是深化经贸合作，推进沿线大通关合作，建立国际物流大通道，充分发挥边境经济合作区、跨境经济合作区和境外经贸合作区的功能，扩大与相关国家贸易往来，推进国际产能和装备制造合作。四是加强金融合作，发挥好亚洲基础设施投资银行和丝路基金作用，共建“一带一路”建设金融合作平台。五是密切人文交流合作，加强教育、文化、旅游、体育、卫生、科技等领域合作，鼓励丰富多样的民间文化交流，为“一带一路”建设夯实民意基础。
记者：我国正在推动从外贸大国迈向贸易强国，请问工作着力点在哪些方面？
高虎城：“十三五”时期，我国将实施优进优出战略，着力推动对外贸易从数量扩张转向质量提升，从大进大出转向优进优出。
一是加快传统出口产业转型升级。鼓励企业加大创新力度，增加研发投入，培育和发展自主品牌，提高产品质量和附加值，建设国际营销和售后服务网络，从价格竞争力向技术、质量、品牌、服务等综合竞争力转变。鼓励有实力的电子商务企业到海外建设仓储中心、展示中心，带动生产企业特别是中小企业出口。
二是壮大装备制造等新的出口主导产业。通过投资带动贸易，大力推动轨道交通、工程机械、电力设备、通信设备等装备产品出口，打造新的出口主导产业，进而带动相关的技术、标准、服务出口，推动我国出口从消费品为主向消费品和资本品并重转变。
三是大力发展服务贸易。在巩固运输、旅游等传统服务贸易的同时，加快发展与货物贸易相关的金融保险、物流、研发设计、营销、售后服务、咨询、法律、会计等服务贸易出口。同时，努力扩大文化、中医药、软件和信息服务等新兴服务出口，优化服务贸易结构，把服务贸易打造成为外贸新增长点。
四是提升进口综合效益。实行积极的进口政策，扩大先进技术、设备、服务进口，提升国内生产技术和服务业水平，促进国内产业升级。稳定能源资源产品进口，保障国内能源资源供应安全。合理增加一般消费品进口，丰富国内市场高端优质商品供给，满足居民消费升级需要。
记者：请问“十三五”时期我国利用外资主要有哪些举措？
高虎城：习近平总书记指出，“利用外资是我国的长期方针。利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变”。李克强总理指出，“中国利用外商投资总的政策不会变，但具体政策确实在变化，是在向更多吸引外资、放开更宽领域的方向变化”。“十三五”时期，一方面，我们将继续在优化投资环境上下功夫，放宽投资准入，有序扩大服务业开放，进一步放开一般制造业，吸引外资进入高端制造业和现代农业，增强外资对华投资信心，促进利用外资稳定发展；另一方面，坚持引资和引技引智并举，着力提高利用外资质量。发挥好外资促进产业结构调整的作用，优化外资产业投向。发挥好外资促进区域协调发展的功能，鼓励外资投向中西部地区，促进产业链向中西部地区延伸。鼓励外商投资地区性总部、研发中心等功能性机构，鼓励外资研发中心升级为全球研发中心和开放式创新平台，提高外资的技术溢出效应。
记者：请问“十三五”时期我国在推进国际产能和装备制造合作、提高对外投资水平方面有哪些主要考虑？
高虎城：近年来，我国企业走出去的能力和意愿增强，对外投资进入快车道。“十三五”时期，加快走出去步伐，优化全球产业和要素资源布局，坚持企业为主体、市场为导向，推动国际产能和装备制造合作，深度融入全球产业链、价值链、物流链。
一是优化全球布局。推进与东南亚、南亚、中亚、东北亚等周边国家产能合作，争取在周边国家落地生根；实施中非工业化、农业现代化、基础设施等十大合作计划，带动装备和产能走入非洲；统筹中欧合作和中国—中东欧国家“16+1”合作，推动我国装备和产能进入欧洲市场。
二是分类推进产业合作。装备制造业以承包工程为先导，重点面向基建投资需求旺盛的传统市场和新兴市场；产能富余的优势产业贴近原料来源地和市场，鼓励开展加工制造，延伸产业链；劳动密集型产业有序向劳动力资源丰富、生产成本低、贴近目标市场的国家投资建设。
三是引导企业集群式走出去。支持境外经贸合作区建设，合理规划境外经贸合作区的国别和产业布局，建设一批加工生产基地、农业产业基地、海外能源资源利用基地、科技研发基地和商贸物流节点，增强产业集聚效应，推动我国产业集群式、链条式走出去。
记者：请问“十三五”时期我国构建开放型经济新体制有哪些重点工作？
高虎城：“十三五”时期，构建开放型经济新体制，我们将两手并重，一手抓好国内改革试点工作，扩大开放，提高监管水平，营造良好营商环境；一手推动对外商签高水平的贸易投资协定，健全有利于合作共赢、同国际投资贸易规则相适应的体制机制。重点抓好以下四方面工作：
一是建设好自由贸易试验区。两年多来，自由贸易试验区形成了一批可复制、可推广的经验做法和改革成果，取得积极成效。下一步将建设好、管理好、发展好现有4个自由贸易试验区，进一步扩大开放，压缩负面清单，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，放宽市场准入，继续做好试点经验复制推广，研究扩大自由贸易试验区试点工作。
二是继续营造良好营商环境。健全外贸、外资、对外投资等涉外法律法规体系，制定颁布外国投资法。建立便利跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业等新型贸易方式的体制，提高贸易便利化水平。加强知识产权保护、反垄断、外商投资安全审查等方面的制度建设，健全社会诚信体系。
三是加快推动中美、中欧投资协定（BIT）谈判。中美投资协定谈判启动于2008年，迄今已进行了24轮，取得了阶段性成果。中欧投资协定谈判启动于2013年，已进行了9轮，双方已经就协定范围达成共识。下一步将继续推动与中美、中欧投资协定谈判，争取早日达成互利双赢的协定，促进双边跨国投资发展。
四是完善对外投资管理体制。进一步完善备案为主、核准为辅的对外投资管理体制，简化境外投资管理程序，取消束缚对外投资的不合理限制。强化境外安全风险评估和安全预警机制，健全安全风险预警机制和突发事件应急处置机制，构建海外利益保护体系，维护我国公民、法人在海外的正当权益。
记者：“十三五”时期，我国如何更好地参与全球经济治理、承担国际责任和义务？
高虎城：面对全球经济治理体系变革的新趋势，“十三五”时期，我们将认真贯彻落实中央对外工作新部署、新理念，积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，共同应对全球性挑战。
一是推动国际经济治理体系改革和完善。维护世界贸易组织在全球贸易投资自由化中的主渠道地位，稳步推动多哈回合谈判取得积极成果，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展。推进二十国集团从危机应对机制向长效经济治理机制转变，加强贸易投资机制建设，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长，办好二十国集团杭州峰会。继续推动落实我国在IMF的份额和投票权提升，建设好亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行，推动成立上海合作组织开发银行。
二是加快实施自由贸易区战略。扩大自贸区网络覆盖范围，加快区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中日韩自贸区等谈判，争取结束中国—海合会、中国—斯里兰卡、中国—马尔代夫、中国—格鲁吉亚自贸区谈判和中国—巴基斯坦自贸区第二阶段谈判，推进与“一带一路”相关国家和地区的自贸区建设，推动亚太自贸区进程，推动与以色列、欧盟、加拿大等国家与地区建立自贸关系，逐步形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络。
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