党建工作问题清单100例&年全县党建工作会议上讲话
凝心聚力抓落实
攻坚冲刺四季度 ——在全市市场监管系统重点工作推进会议上的讲话
各位领导、同志们:
在市局的坚强领导和业务指导下,×局坚持“开局就是战斗,全年都要攻坚”,牢牢树立“见红旗就抗、见第一就争”的工作理念,落实县委县政府工作要求,扎实开展百日攻坚行动,制定工作方案、分解工作任务,细化工作措施,压实工作责任,各项工作均取得显著成效。现将工作汇报如下:
一、工作进展情况 (一)食品安全监管基础进一步夯实。围绕省级食安县创建全面验收,实行“五大提升攻坚行动”,打造生产、流通、餐饮各环节样板示范点×家。依托“从田间到餐桌”全过程智慧监管平台,初步建立了“全链条、可追溯、一体化、智慧化”的食品安全管控体系。校园周边×米食品安全环境整治全面推进,已完成×家食品流通单位风险分级,监管覆盖率达到×%。积极探索制定《×县食品安全示范街创建实施意见》《关于农村大集全面推行食品安全“集长制”的实施意见》,推出“经营规范”“文明经商公约”“食品摊点操作规范”等×类制度规范,县委书记、县长共同召开了食安委成员会议并安排创建工作。全县为民办十件实事“食品安全工程”全面实施,已完成食品安全监督抽检×批
次,快检×批次。
(二)电梯安全保障体系进一步完善。按照市局统一安排部署,全县×台在用电梯已全部纳入全市电梯监控平台,电梯救援标识已全部完成张贴,电梯安全工作得到百姓肯定和认可。全市为民办十件实事“电梯责任保险”扎实推进,经积极协调,相关配套费用已经县领导批准,待市局统一部署落实保险公司后,我局将迅速跟进,争取早日完成民生项目,为老百姓交上一份满意答卷。
(三)企业年报工作进一步加强。截止目前,我县企业年报工作已完成×户,年报率为×%,居全市前列。为保证完成年报任务目标,我局完善通报机制,将企业年报工作纳入全局综合考核指标,参照市局模式,定期将各乡镇(街道)年报率予以公示,树立正向激励机制,表扬先进,鞭策落后,在全局上下营造“比学赶帮超”的工作氛围,确保×月底前完成既定任务目标。
(四)三争、四争工作进一步提高。坚持“应争尽争”的工作思路,认真梳理业务职能,立足我县实际,积极开展向上争取工作。已争取国家标准资金奖励×万,新风光电子科技有限公司入选×年山东省高端品牌培育企业,×县列入省级食品安全网格化监管试点县。下一步,我局将把三争、四争工作作为一项长期工作重点推进,定期调度、加强沟通协调,凝聚强大合力。
(五)个私党建水平进一步提升。目前,我县个私党委已
组建×个企业党支部,直属各企业党支部在疫情防控、企业复工复产、脱贫攻坚中不辱使命、勇立潮前,发挥了党组织模范带头和党员先锋作用,获得全社会掌声。下一步,我们将进一步提升个私党建工作水平,一手抓党组织组建,一手抓党组织作用发挥,逐渐摸索、形成具有×特色的可复制、可推广的经验、做法。
(六)特种设备安全形势持续稳定。在全县范围内开展了特种设备安全“大排查、大整治、大提升”行动,联合、鼓励、指导四家液化石油气充装单位开展智能角阀钢瓶置换、推广工作,通过内置芯片,智能角阀钢瓶的充装信息,包括充装时间、充装地点、钢瓶信息、充装量等信息均能在我局智慧监管系统中查询,确保了充装信息可溯源,充装条件可持续,充装安全可保障。
二、存在的问题 一是企业年报程序复杂、表格繁琐、制度亟需改革,不仅约束了企业、还捆绑了部门,许多企业要耗费精力、人力来填写表格,许多企业已成僵尸企业还被列入年报范围,也无形之中增加了基层工作人员压力和负担。当前市场经济下,优胜劣汰由市场调节、支配,当前企业制度已不适应当经济社会的发展,需要顶层设计予以改革。
二是市、县局还存在单打独斗情形、未形成工作合力。对上争取工作进展不一、发展不平衡,市、县两级沟通协调机制
不畅通,极易造成信息孤岛,许多优质项目、优惠政策、扶持资金无从知晓,更谈不上向上争取。希望能进一步畅通联络机制,同心协力、同心同德,共同把对上争取工作做好、做细、做实,走在全省市场监管系统前列。
三、下一步工作打算 一是坚定“ 攻坚” 信念,思想认识再提高。面对当前复杂的国内外环境,唯有进一步坚定“攻坚”信念,才能行长致远,源远流长。全局上下,从我做起,将继续秉持“咬定青山不放松”,攻坚克难、奋勇向前,确保完成全年各项攻坚任务。
二是扛起“ 有为” 担当,真抓实干 再聚力。受疫情影响,今年食安县全面验收推迟延后,留给我们的时间增多了,同时也充满了更多不确定性。我们将戒骄戒躁、克服懈怠、厌战情绪,按照验收细则,完善档案资料,全面提升、规范各项食品业态,确保成功创建省级食品安全县,为创建工作画上一个圆满的句号。
三是弘扬“ 创新” 精神,深化改革再发力。坚持“有为有位,无为无位”的鲜明用人导向,大力弘扬“创新”精神,让想干事者有舞台,干成事者落实惠。进一步解放思想,改革创新、认真专研上级政策,找准制约工作推进的症结,着力解决落实工作中遇到的痛点、难点、堵点,持续激发市场主体活力和创造力。
四是昂扬“ 奋发” 姿态,对标一流再起航。坚持把市场监管各方面的标杆树起来,积极对标省内外先进理念和做法,找差
距,补短板,以问题为导向,全面提升监管水平,在全系统上下形成干事创业、争先进位的生动局面。
汇报完毕!
仅供学习参考,请勿照搬照抄!
党建工作问题清单 100 例
1.对党建工作存在片面认识,没有树立做好党建就是最大政绩的理念,没有投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署党建工作。全年仅召开党建专题会议 2 次。
2.对党建工作制度落实不到位、职责履行不到位等问题缺乏有效的监管问责手段。
3.对基层党建工作思考不够,缺乏创新,存在经验主义。
4.日常工作中,亲自到基层督促检查较少,抓落实力度不够,如去年“不忘初心、牢记使命”主题教育中,多是采用听汇报、看材料的形式,真正走入基层督查落实次数不足。
5.党建工作开展不均衡,个别社区品牌建设力度不够。“两新”党组织建设只满足于落实日常工作,没有形成亮点突出的特色品牌。
6.对辖区党员干部培训力度还不够,习惯以会代训,老党员管理有待加强,党员队伍建设存在短板。
7.党员队伍建设有待加强。基层支部党员年龄偏大,辖区37 名支部书记,平均年龄超过 70 岁。支部工作在党员思想教育、开展组织生活上发展不均衡,主要局限于集中学习,方式
较为单一。流动党员覆盖薄弱,较难参与支部活动,不便于党组织管理。
8.“两新”组织覆盖面不够,整体工作偏于弱化。
9.社区工作缺乏长效长态的工作机制、工作载体和活动平台,社区活动随机开展,各类组织分头行事,各种队伍的服务功能没有得到充分发挥,社区党组织的统领作用不明显,资源缺乏有效整合。
10.对党员教育主要还是采取“三会一课”形式,以会代教,教育方法单调,党员教育管理需要加强。
11.对以往党建工作中好的做法和经验缺乏总结、宣传。
12.党建工作创新思路办法欠缺,没有将创新工作落到实处,将上级政策与辖区实际结合不足。
13.党建经费投入力度不够,在基层社区,因党建经费来源不固定、经费多少不固定、获得时间不固定造成开展活动困难。
14.在社区党建工作开展过程中,社区之间存在着工作落实程度不同、效果差异明显的问题,基层党建工作推进不平衡。
15.党建工作落实情况与社区、个人考评的联系并不紧密,对相关党建负责人的追责问效相对较轻,考评机制缺乏有效的贯彻落实。
16.在“两新”组织党建工作推进过程中,工作精力过多侧重于完成新建任务和非公示范点的打造,忽视了其他已建党组织作用发挥不明显的问题。
17.党员教育管理形式单一、缺乏创新,在组织学习教育时,
未能充分考虑机关、社区、“两新”组织党员在年龄、文化和职业方面的差别,学习教育针对性不强。
18.党建考核机制不完善,在实际运行过程中存在落实不到位,考核标准还不够科学规范、激励问责机制还不完善等问题。
19.社区党建后劲不足,没有更好的发挥党建引领作用,党建项目建设只停留在表面,工作难以进一步拓展和深化,制约和影响了社区党建工作整体水平的提升。
20.非公党组织开展党建活动形式单一,仅仅停留在开会学习上,党组织作用发挥不明显。
21.社区干部工作积极性和创造性有待进一步激发,特别是社区党组织专职副书记作用没有充分发挥。
22.由于各社区经济条件、干部能力存在差异,在强化基层党建工作方面,存在发展不平衡问题。
23.社区“两委”班子队伍存在年龄偏大、学历偏低的问题,部分社区党务干部存在工作主动性不强,教育管理方式陈旧,组织开展活动少的问题,在整合党建资源、挖掘工作潜力上方法不多的问题,社区干部队伍结构素质有待提升。
24.非公党组织在引领企业发展、维护职工权益、丰富企业文化等方面仍然存在作用发挥不明显,活动开展难、党员发展难等问题。
25.党员教育管理不够严,受年龄、文化等因素制约,部分党员的先进性难以发挥,部分党员意识淡化,党性观念减退,不愿意参加组织生活,不积极主动缴纳党费。
26.对党建工作认识不到位,政绩观有偏差,造成工作中存在重经济、轻党建的倾向,谋划经济发展和项目建设的多,考虑基层党建的少。在党建工作上投入精力不足,安排布置多,亲自抓的少,对党建工作业务学习不够,在指导社区党组织建设方面缺少行之有效的办法,造成社区亮点工作不突出、发展不均衡。
27.缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度,工作无章可循,随意性很大,机制管理不到位。多忙于事务性工作,忽视与班子成员和下级面对面的交心谈心,到社区和辖区企业调研存在走马观花、走过场现象,调查不深入不透彻。
28.党建基础工作存在薄弱环节,社区党建活动内容单一,“两新”组织党建工作发展不平衡,硬件设施还需提高。
29.落实党员教育管理制度不严;部分党员党性观念淡薄问题突出;社区自管党员多数工资标准无从考证,没有按照实际标准缴纳党费,并且缴费积极性不高,存在催缴现象。
30.基层党建工作创新不足:对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究不深,科学的工作方法还有待加强;在工作安排上,创新力度不够;党建工作考评缺乏有效抓手,奖惩机制不完善。
31.对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力,对党建工作中遇到的新情况、新问题,没有进行深层次的探索和创新,不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。多数社区仅满足于做好上级要求的“规定动
作”,开展活动形式较为单一,特点不突出,亮点不明显,缺乏吸引力和凝聚力。
32.辖区“两新”组织多,但指导投入还不够,力度不大,导致“两新”党组织作用发挥不明显,工作效果不好。
33.党建工作责任制度在实际运行过程中,存在落实不到位、职责履行不完全等问题,缺乏及时有效的监管和制约,激励问责机制不够完善。
34.花费大量的精力用于城中村拆迁、项目建设、信访稳定和民生工程建设等具体事务,抓基层党建投入精力不足,对党建工作重视程度不够。
35.基层党员教育管理不深入,不严格。
36.对新形势下基层党建工作的特点缺乏深入系统地研究,思路不够开阔,工作中易受传统思维左右,导致党建创新工作亮点不突出。
37.没有处理好抓基层党建工作与抓项目建设、抓经济发展的关系,在抓工作中没有均衡用力。
38.党建工作内容不丰富,缺少创新抓手,对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,基层党建工作特色不突出,支部阵地作用发挥不明显。
39.考评手段单一,考评方法不灵活,对考评结果运用不充分。
40.追责问责机制不健全,存在强考核、弱问责的现象。
41.履行党建责任意识还有不足,缺乏“中心”意识,在实际
工作中还存在着就党建而抓党建,与业务工作结合不紧的“自我空转”情况。
42.抓党员的教育管理还不够有力,对基层党组织党员教育的方法简单、措施不力,管理党员的意识不强、监督不力。
43.基层党组织党建工作创特色、创品牌的思路还不够新,力度还不够大,在开展党建工作中大多依赖上级安排,党建工作“精品”意识不够强。对流动党员在管理上缺乏有效的措施。
44.党建工作督促检查落实不深入,抓落实力度不大,各党支部对党建工作制度落实不到位。
45.干部队伍建设不过硬,一些干部创新意识不强,思想观念跟不上形势发展要求,在工作上不大胆、改革措施办法少、招数少。
46.党员管理工作抓得不扎实,平时的监管有所放松。
47.基层党建创新力度不够,整体党建氛围不够浓厚,党建特色活动偏少,吸引力和凝聚力不够。
48.党建工作投入精力不足。对加强基层党建工作投入精力少,对打造的 2 个社区党建示范点和 1 个“两新”党建示范点关注不够,措施不多,工作成效不明显。
49.党建工作缺乏特色亮点。开展基层党建工作缺乏特色,创新性做法较少,工作思路不够开阔,没有提炼出具有工农办特色的亮点工作。
50.开展党建工作标准不高。对基层党组织书记工作要求不严,推动“两学一做”学习教育常态化制度化不深入。
51.党建责任制履行不到位。基层党组织书记第一责任人职责有待进一步加强,党建工作问题整改力度不够,落实不到位。
52.党员教育管理有待加强。基层党支部党员教育管理办法单一;在职党员参加活动的方式比较单一,参与社区建设和服务的积极性不高。
53.党建工作发展不平衡。社区及“两新”党组织党建品牌建设工作存在不均衡的现象,广文路社区等 3 个社区的特色亮点有待完善;非公企业党组织党建载体比较缺乏,党员参与率较低,“两新”党组织作用未能有效发挥。
54.党员思想教育不够深入。对党员思想教育工作方法不活,思想意识形态引导力度不够,党员干部教育入耳不入心,没有达到党性锻炼和提高认识的目的,学习教育实效性还需进一步提升。
55.党建工作发展不平衡。在抓基层党建工作上,对党建工作的推进力度不均衡不全面,部分社区党建特色不够鲜明、载体不够丰富,对“两新”组织党建工作指导力度不够。
56.“两新”党组织发挥作用不明显。“两新”组织人员构成比较复杂,党员人数少且流动性强,整体工作偏于弱化。“两新”党组织开展党建活动少,党建氛围不浓厚。
57.社区党建资源缺乏有效整合。社区党建资源利用率不高,共驻共建活动内容单一,形式不丰富。社区之间、“两新”党组织之间党建活动阵地建设情况不平衡,存在着较大差异。
58.部分社区书记、副书记,“两新”党支部书记存在“等、靠”
思想,按部就班多,创新能力弱。
59.社区党支部在组织理论学习、时政学习和党课教育采取的方式多是利用“三会一课”读书读报,学习效果不佳。
60.党建载体挖掘不够深,活动开展形式比较单一,内容不够丰富,与新形势下社区党员群众需求和街道办事处基础工作结合不够紧密。
61.下派到“两新”党组织的党建指导员对“两新”组织党建工作责任心不强,指导不到位,与企业交流联系还不够紧密。
62.党建阵地提升情况不平衡,受制于辖区多为老旧小区,长安路二社区、长安路四社区等党建阵地尚未得到明显提升。
63.组织生活制度落实还不到位,“三会一课”等组织生活制度落实仍存在不规范现象。
64.“两新”党组织工作落实程度不同,效果差异明显。个别党组织党建工作与企业生产经营、企业文化建设结合不紧密; “两新”党建指导员作用发挥不到位,对企业情况掌握不够。
65.社区党建力量相对薄弱,社区党员年龄偏大、精力不足、思维方式与日益拓展的党建工作要求不适应,制约了党建工作整体水平的提升。
66.党建工作开展不平衡。对社区党建重视多一些,投入时间、精力多一些,对非公企业、社会组织党建工作的重视程度不够,研究的不多。
67.执行党建制度要求不严格。在高标准、严要求推动“三会一课”“一征三议两公开”等党建制度落实上不细致、不规范。
68.创新党员教育管理不到位。社区党员教育管理仅限于组织政治理论学习、民主评议、发展党员等,存在程式化、形式化,缺乏活力等问题。
69.基层党组织队伍建设不到位。党务工作者队伍后劲力量不足,基层党支部委员普遍年龄偏大、学历偏低。
70.基层党组织的战斗堡垒作用有待提升。部分基层党组织只满足于落实日常工作,没有形成亮点突出的特色品牌,创新意识不强,工作方法简单,党组织在党员中的威信度和凝聚力不高。
71.党员教育管理不到位。基层党员管理不严格,党费未按工资比例收缴,组织生活会参与率较低;党员教育方式单一,缺乏吸引力。
72.党建创新意识不强。思想上对党建工作的重视程度不够,满足于做好上级要求的“规定动作”,缺乏创新精神。
73.“两新”组织作用发挥不明显。“两新”组织整体工作偏于弱化,工作运行机制不畅,党内组织生活不规范,党组织作用发挥不明显。
74.工作成绩不突出。在党建工作创新方面没有充分发挥主观能动性,抓落实的力度不够,不能很好的统筹兼顾。
75.发挥作用有待加强。一是核心引领作用发挥不够,对党建工作的重要性认识不够,没有与经济发展同安排、同部署、同落实;二是战斗堡垒作用不强,社区党建工作因衔接不好、延续性不强造成弱化;三是落实决策部署有差距,对以目标管
理统领全局的认识不够,存在压力传导层层递减。
76.基础建设有待提升。基层党建工作基础不牢,社区党建工作“两极分化”; 阵地建设多以版面代替整体,党建氛围有待提升。
77.群众工作有待密切。班子成员落实“一岗双责”不到位,到社区多是指导民生、安全、信访等方面工作,对党建关注少;常以事务性工作繁多为借口,不能及时深入基层去听民意解民忧,满足于完成上级交办的事项,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
78.亮点特色有待创新。党建工作上投入精力不足,安排布置多,亲自抓的少,在指导基层党建工作方面缺少行之有效的办法,造成社区、“两新”工作亮点不突出、发展不均衡。
79.党建基础不够扎实。由于辖区 60 周岁以上党员人数偏多,开展学习教育及志愿活动存在一定困难;社区党建阵地硬件设施还需提升,活动内容单一,形式不丰富,效果不明显;“两新”组织党建工作开展不尽人意。
80.党员教育管理不够到位。社区自管党员党性观念淡薄问题突出;“两新”党组织普遍重经营、轻党建,党建活动开展次数有限;党员教育培训力度有待进一步加强。
81.基层党建工作创新不足。在党建工作落实过程中,仅限于完成“规定动作”,没有积极动脑筋想办法;开展党建工作不够大胆,缺乏创新意识,遇到问题有畏难情绪;党建工作考评缺乏有效抓手,奖惩机制不完善。
82.党群服务中心作用发挥不明显,开展活动较少,党建品牌影响力较低,党建工作氛围不够浓厚。
83.对党员干部的教育管理有缺失,党员干部的思想教育工作抓得不紧,对党员干部的思想状况沟通交流少,了解不深入,方法不多,效果不好。
84.对党建阵地建设重视程度不够,社区党建阵地氛围不浓厚,工作缺乏特色亮点,服务党员群众水平有待进一步提高。
85.对党建工作认识不足方法不多,对党建工作抓落实不够,对分包社区的调研指导不多,督查问效不多。在协调辖区单位上,各单位之间没有形成正向反馈机制,没有真正激发出辖区单位融入区域化党建的内在动力。
86.基层党建工作推进不平衡。重视点上打造,忽略面上整体提升,存在社区之间党建工作落实程度不同、效果差异明显的问题,辖区党建发展不平衡,没有形成“街道党建一盘棋”。
87.考评机制缺乏有效的贯彻落实。党建工作落实情况与社区、个人考评的联系不够紧密,更多采用批评教育的方式,重约谈轻问责,导致《末位淘汰制》未能发挥其应有作用。
88.“两新”组织党建管理有待加强。工作精力过多侧重于非公企业党建示范点的打造,忽视了其他已建“两新”党组织作用发挥,对辖区内“两新”党组织的情况把握不到位,缺少走访调研。
89.基层党建工作与项目建设、经济发展工作在落实上没有均衡用力,部分党建工作有布置安排,无督促检查,工作没有
真正落到实处,没有做到督查指导跟踪问效。
90.党建工作的载体创新不够,基层党建工作特色不突出,支部阵地作用发挥不明显。党内组织生活缺少创新意识和手段,对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力。
91.非公企业对党建工作重视程度不高,企业负责人对党建工作认识不足,投入不够。部分非公企业党建工作与企业生产经营还不能做到统筹兼顾、互促共赢。
92.非公企业党务工作人员难以固定,影响工作开展,大部分非公企业无专职党务工作人员,兼职党务工作人员变动也比较频繁,造成非公支部党建工作与上级要求存在差距。
93.履行党建责任意识不足。缺乏抓党建第一责任人意识,存在就党建抓党建的现象,各项工作大多停留在学习、领会和表态阶段,缺少实际行动和具体措施。
94.思路不够开阔,党建创新工作不突出。对新形势下如何抓好党建工作观念不新、办法不多、措施不到位,导致机关党建特色亮点不突出。
95.党员干部教育培训形式较为单一,不够灵活。基层党员教育管理不深入不严格,教育方法缺乏灵活性。
96.党建经费投入力度不够。机关各单位普遍存在着党建经费少、投入不足的问题,直接影响了党建工作的开展。
97.党建工作缺乏深度认识。认为党建工作是服务于生产经营的,没有把抓党建工作提高到和抓生产经营一样的高度去重
视,总是怕党建活动多了影响生产经营,思想上重视不够。
98.党建工作缺乏创新思维。对新形势下非公企业党建工作的特点缺乏深入研究,对一些新思路、新观点、新要求应对不够,特别是当前企业还处在困难时期,没有充分发挥好党组织的引领和促进作用。
99.党建工作缺乏主动意识。各党支部工作主动性不够,支部间的沟通与协助不到位,公司党委未能及时将基层一些好的经验做法进行总结推广,引导督促工作做得不够,致使支部工作缺少亮点。
这次全**税工作会议,是在全*上下深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及市、县经济工作会议精神,围绕“双争”总目标,凝心聚力谋发展,众志成城抓落实,在新的起点上努力实现新的跨越的新形势下召开的。***局长所做的工作报告,客观地总结了200*年*税工作所取得的成绩,对200*年的*税工作做了精心部署。指导思想明确,思路清晰,措施扎实,讲得很好,是一篇求真务实、统揽全局、鼓舞士气、振奋人心的报告。希望大家通过这次会议进一步认清形势,坚定信心,迎难而上,开拓进取,努力把我县的国税工作做得更好。下面,我讲三点意见:
一、去年全县国税工作成绩显著,为我县经济发展作出了积极贡献
刚刚过去的一年,通过全县上下的共同努力,我县经济得到了较快增长,综合实力明显增强。概括起来有五个显著特点:一是财政收入稳定增长。在受国家宏观政策调整、农业税率降低、出口退税等政策的影响下,仍实现财政收入10亿元,增长达17.5%。二是工业经济高位运行。全县实现工业总产值310亿元,年净增100亿元,实现增加值44亿元、销售收入295亿元、利税12.5亿元,分别25.4增长%、51%、43.2%。三是居民收入显著增加。农民人均纯收入达4766元,增长12.1%,比2003年翻了一番;城镇居民人均可支配收入达到9503元,增长18.49%,实现了城乡居民收入增幅“比翼齐飞”的喜人态势。四是招商引资成效显著。全年新批外商投资企业105家,新批注册外资额3.25亿美元,注册外资到账额9050万美元,分别增长203%、72%。引进县外民资注册资本到账额13.5亿元,增长55.2%。五是居民存款大幅增长。年末城乡居民储蓄存款余额达120.5亿元,增长14.6%。在应对宏观调控新形势,经济运行面临较多困难的情况下,能取得这样的成绩确实来之不易。这是全县上下艰苦奋斗,团结拼搏的结果,与全县国税系统广大干部职工的辛勤劳动是分不开的。
2004年,全县国税机关坚持以依法治税为核心,以加强管理基础和基层建设为重点,紧紧围绕我县经济发展全局,不断深化改革,努力开拓创新,把县委、县政府的工作要求,卓有成效地贯彻落实到国税工作实践之中,各项工作取得了显著的成绩。概括起来主要有以下三个方面:
第一,服务水平不断提高。全系统上下紧紧围绕我县“双争”工作总目标,主动服务于地方经济发展,认真抓好税收环境的优化。突出表现为“三个明显”:一是中心意识、大局意识明显增强。在招商引资工作中,一方面主动宣传税收政策,为各路客商提供优质高效服务。另一方面主动参与,提前超额完成了县委、县政府下达的年度招商引资工作任务,引资实绩在条管部门中名列前茅,为各部门带了好头,树了好样子。二是工作方法不断改进,办事效率明显提高。全面推行了“一窗式”办税和纳税人网上认证,完善了税银联网软件,方便了纳税人,提高了办税效率。三是机关作风明显改善,部门形象显著提升。开展了“税收宣传月”、“争创群众满意的基层站所”、“三创一树”等活动,把税收征管置于全社会的监督之下,积极参加地方的各种创建活动。全系统9个党支部全部被驻地党委评为先进基层党支部,其中6个支部受到县委表彰。在2004年创建群众满意基层站所活动中,国税系统参评的6个基层分局均列所在乡镇第一名,实现了创建工作的满堂红,极大地改善了国税形象。
第二,职能作用有效发挥。全系统认真履行税收征管工作职能,努力促进经济发展。一是全面完成了国税征收任务。2004年共组织工商税收49792万元,比上年同期增长11.62%。其中“两税”入库42981万元,比上年同期增长10.23%。征收各项政府基金4834万元,超额完成了市局和县政府下达的年度税收工作任务,为海安经济发展做出了积极贡献。二是积极落实各项税收优惠政策支持企业发展。全年共办理各项退税26361万元,其中:出口退税16481万元,先征后返6790万元,减免退税1007万元,汇算清缴结算退税1490万元,有力地增强了企业发展后劲,促进了地方经济发展。三是主动融入民营经济发展大潮。积极响应县委、县政府“奋力打造苏中民营经济特色强县”发展目标,认真组织实施扶持民营经济发展的“一乡一村一品”工程,积极帮助民营企业规范纳税行为,切实为企业排忧解难,融洽了税企关系。
第三,队伍建设不断增强。以教育为先导,坚持将思想政治工作贯穿于税收工作的始终,以先进的思想鼓舞人、凝聚人、塑造人,通过大张旗鼓的思想政治工作,弘扬了一种高昂的国税精神;通过持之以恒的思想政治工作,建设了一支高素质的干部队伍;通过深入细致的思想政治工作,营造了一个积极向上的良好氛围,为做好各项国税工作奠定了坚实的基础。以创“五好”班子为抓手,全面加强了班子建设,组织开展了新一轮副科级分局长和基层中层副职及股所长竞争上岗,改善了基层班子的年龄结构和知识结构,提升了班子的活力和战斗力。坚持以人为本,创新教育方式,成立了业余税校、业余党校,强化了干部的业务培训,干部的业务素质有了较大的提高。以“两权”监督为重点,积极做好党风廉政建设工作,坚持关口前移,超前防范,认真组织开展“两个务必”主题教育,严格执行“两权”监督等各项纪律制度,有效地防止了以权谋私和贪污收贿等腐败行为的发生。
县委、县政府对国税部门去年工作取得的成绩和对全县经济发展做出的贡献予以高度肯定。我代表县委、县政府向全县国税系统的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
二、进一步完善各项措施,努力完成今年各项国税工作任务
2005年是“十五”计划的最后一年,也是我县发展民营经济年。做好今年的国税工作任务艰巨,意义重大。面对新形势、新要求,全县国税部门要围绕今年经济、国税工作目标,以创新的精神开拓进取,以务实的精神真抓实干,确保国税收入较快增长,将全县国税工作提高到一个新水平。
第一、大力组织收入,确保全年国税收入任务的圆满完成。全县经济工作会议对今年经济工作作了全面部署,财政收入增长预期调控目标为15%。实现这个目标,意义重大,责任重大。今年我县的财政压力依然较大,在全省经济工作会议上,省委、省政府决定从今年起全面取消农业税,仅此一项,我县今年财政将减收三千多万元。加之我县城市和大交通等重点工程建设,完善社会保障制度等,都需要大量支出。只有保持充足的财力,才能满足支出增加的需要,切实维护改革、发展、稳定大局。税收收入是财政收入的主要来源,国税增收,对今年全县财政收入稳定增长十分重要。全县国税机关要站在全局的高度,充分认识组织国税收入的重要性、必要性,从头抓紧、一着不让地把组织收入工作抓实抓好。要认真分析组织收入工作中的不利因素和有利条件,抓住重点、难点和关键环节,及早部署,抓好各项组织收入措施的落实。要切实加强对组织收入工作的领导,完善收入管理办法,加大对征管质量的考核力度。要进一步推进科学化精细化管理,加强税收分析预测,完善重点税源监控体系,抓好重点地区、重点行业、重点户以及重点税种的征收管理,大力清理欠税,充分挖掘增收潜力。要进一步深化税务责任区管理,以建立“安全责任区”为目标,完善责任区考评监督和奖惩激励机制以及税收管理员制度,明确工作要求,落实管理责任,加强税源的管控。要加强纳税评估,不断改进评估方法,规范评估结果的处理,提高纳税申报质量。要切实加强各税种管理,加快推进税收管理信息化建设,不断改进和优化纳税服务。严格规范内部行政管理。要严厉打击各种偷骗税等违法犯罪行为,堵塞税收流失漏洞,切实做到依法征收、应收尽收,保证国税收入的稳定增长。在组织税收收入的同时,要加强对基金的征收管理,细化任务、明确要求、挖掘潜力、落实措施、强化考核,确保县政府下达国税机关代征的有关政府性基金任务的圆满完成,为缓解全县的财政压力做出国税部门的新贡献。
第三,强化发展意识,不断提高税收对经济的调控服务功能。经济是税收的基础,经济不发展,税源就不可能充裕。国税机关要紧紧围绕发展主题,自觉把县委、县政府的工作部署落实到国税工作实践中去,努力实现国税工作指导思想、工作重点的转变,更好地服从、服务于经济发展大局;要在国家法律、法规范围内,在用足用好税收政策上下功夫,尤其要主动宣传并兑现落实鼓励高新技术产业发展、支持下岗失业人员再就业等各项税收优惠政策,加大对落实税收优惠政策的督办力度,既要防止骗取税收优惠侵蚀国家利益,又要保证各项税收优惠政策及时、足额落实到位,为促进海安经济发展营造良好的税收环境;要主动为企业当好参谋,认真做好各项税收优惠政策的宣传工作,帮助企业吃透税收政策精神,引导企业按照税收政策的调控取向调整结构,发展生产开展经营;要加强对企业税收政策和服务知识的辅导,真正解决企业发展中的实际困难,引导企业走上规范管理、健康发展之路;要根据海安实际,充分发挥国税职能,做好税收政策调研,及时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题,提出解决的方案和措施,为领导决策提供参考;要大力扶持民营经济发展,为投资兴业的纳税人办理涉税事宜开辟绿色通道,对县委、县政府确定的重大项目、重大投资、重点工程,实行急事急办、特事特办、要事快办,树立国税热情、优质、快捷、高效的办税作风;要大力加强税收宣传工作,营造良好的依法治税环境,努力争取各级领导和社会各界对国税工作的关心和支持。
第三,进一步推进依法治税,努力营造良好的税收法治环境。要认真贯彻实施《税收征管法》及其《实施细则》,进一步完善税收征管体系,优化税收征管流程,努力营造诚信纳税的良好法治环境;要全面推行税收执法责任制,进一步加强对执法行为的过程控制,完善和细化执法过错责任追究制度,及时发现和纠正税收执法中的违规现象,促进干部严格自律、规范执法、依法行政;要进一步规范税收执法行为,提高税收执法的透明度,充分运用网络等现代化管理手段,建立规范的税收公告制度、规范的税收咨询服务和方便快捷的纳税申报方式,提高为纳税人的服务水平;要巩固和扩大税收秩序专项整治成果,继续深入开展集贸市场、加油站、零负申报户、“两票”户税收专项检查整治工作,严厉打击做假帐、帐外经营等偷税违法犯罪行为,加大对伪造倒卖虚开增值税专用发票、骗取出口退税等大案、要案的查处力度,对一些社会影响大的案件,要依法快查快办,严查重处,公开曝光,形成强大的舆论攻势,提高打击涉税犯罪的威慑力;要以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为指导,继续认真贯彻《行政许可法》,在正确实施各项税务行政许可的同时,加强对非许可审批项目管理以及对取消、下放审批项目的后续管理,切实保护纳税人的合法权益。
第四,强化作风建设,树立国税机关良好的社会形象。新的形势,对国税系统工作提出了新的更高的要求。国税系统全体干部要进一步加强思想作风建设,以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、求真务实的作风,努力把新时期的国税工作提高到一个新的水平;要加强学习,深刻领会“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神,牢固树立科学的发展观、正确的政绩观;要一如既往地加强党风廉政建设,强化宣传教育,认真贯彻落实各级关于党风廉政建设的若干规定,突出抓好“三位一体”的党风廉政建设责任制的贯彻落实,推进行业作风建设;要以“两权”监督制约为重点,针对权力运行重点部位和薄弱环节,进一步健全和完善源头防范的制约机制,推行阳光操作,确保权力的正确行使;要牢固树立税收服务观,在服务中实施管理,在管理中体现服务。在行政执法时,既要监督纳税人依法履行纳税义务,又要充分尊重和保护纳税人的合法权益。在办理涉税事务时,既要坚持按规程办事,更要在减少环节、提高办税效率上取得实质性进展;要把公开、公平、公正执法作为管理与服务的结合点,积极探索寓管理与服务一体的征管制度和形式,以优质的税收服务引导纳税人提高依法纳税的意识。
三、扎实开展保持共产党员先进性教育,进一步加强干部队伍建设
党中央决定,从今年1月开始在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、巩固党的执政基础、提高党的执政能力的重要举措。开展先进性教育活动,是事关全局的大事,全县国税系统要高度重视,加强领导,精心谋划,周密组织,务求实效。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,围绕发展这个党执政兴国的第一要务,按照立党为公,执政为民的本质要求,坚持党要管党、从严治党的方针,紧密联系工作实际和党员(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)队伍建设现状,引导党员学习贯彻党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,认真解决党员和基层党组织在思想、作风、组织以及工作方面存在的突出问题,不断增强党员队伍和党组织的创造力、战斗力和凝聚力,为实现海安国税事业的全面发展提供坚强的政治保证和组织保证。在深入开展保持党员先进性教育活动的基础上,要不断加强税务干部队伍建设,提高班子的依法行政能力、科学管理能力和拒腐防变能力。
同志们,今年的国税工作任务十分繁重,希望国税系统的广大干部职工积极行动起来,开拓创新,锐意进取,努力推进国税事业与时俱进向前发展,全面完成今年的各项国税工献。
(供县领导参考)
春节过后县教育局召开的第一个大型会议就是今天的教学工作会议,体现了教育局对教学工作的重视。上午,大家观摩了厉山三中“立体合作”课堂教学模式,聆听了王敏勤教授“提高课堂效率的五大方略”的专题报告。安排这些活动有两个目的:一是让大家切实感受一下通过新的教学模式,优化设计后的课堂教学效果。二是通过这样一种形式,给各位校长一个提示,推进课堂教学改革,提高课堂教学效率是提升教学质量的关键。
刚才,环潭中心学校、厉山三中、草店镇中心小学就教学教研工作进行了交流发言,赵延河、彭静同志分别就新一年的教学教研工作讲了很好的意见,我表示赞同。下面我就全县教学教研工作讲几点意见:
一、提高认识,牢固树立教学工作的中心地位
教学工作是学校的中心工作,是教育的中心工作。教育质量是学校的生命,也是教育的生命,直接关系着学校的生存和教育的发展。因此,我们要进一步统一思想,开拓进取,提高学校管理水平,突出教学工作的中心地位。设县以来,我县的教学工作出现了一些喜人的变化和突破:广大教师的教育教学观念不断转变,并逐渐用新的理念指导教育教学;教学改革不断深化,各学校的教改工作,不同程度地取得了效果;课堂教学过程不断优化,中小学课堂教学正在发生着积极而深刻的变化,学生的主体地位得到进一步体现,能力培养得到进一步加强,课堂教学效率不断提高。但我们决不能满足于现状,对教学工作必须有清醒的认识,只有进一步增强紧迫感、使命感,扎实工作,才能推进我学教育工作健康发展。
二、更新观念,扎实推进基础教育教学改革
基础教育课程改革,是党中央、国务院为迎接知识经济时代的到来,应对日益激烈的国际竞争,立足于全面提高国民素质,提升综合国力做出的重大战略决策。基础教育课程改革带动了教育观念、课程理念、课程结构、教学方法、学习方式的巨大变革。在2010年全省教育工作会上,教育厅厅长陈安丽同志提出“要扎实推进素质教育,着力促进每个学生的健康发展,稳步推进基础教育课程改革”的要求,并将2010年定为我省“规范办学行为”为主题的教育质量管理年。在2月1日召开的全县教育工作会上,我们也提出了“以实施素质教育、深化课堂改革、提高教学质量为中心,科学制定学校规划,确立学校办学理念,制定操作性强的科研课改实施方案,积极探索实践,逐步培养有学校特色的名师,创办特色名校,打造##县教育的品牌”的目标。
提高教育质量并非新鲜话题,在全社会热切需要高质量教育的今天,我们不能回避这个问题。我们要认真分析当前基础教育改革面临的新形势、新任务、新问题,深刻认识全面提高基础教育教学质量的重要意义,谋划好基础教育教学改革的整体思路与举措。我们还应进一步深化教育教学改革,积极探索有效途径,着力培养学生的创新精神和实践能力,全面提高教育教学质量,全面推进素质教育。
三、强化措施,确保教学教研顺利开展并取得实效
没有高水平的教学教研,就没有基础教育的高质量。为确保我县教学教研工作的顺利开展并取得实效,我们必须重点做好以下几个方面的工作。
一是抓好教研队伍建设。首先要建设一支高素质专业化的校长队伍。校长是学校的灵魂,校长的思想、行为和作风在学校中影响全面,在实施素质教育,促进基础教育改革与发展中具有十分重要的作用。温家宝总理曾经指出“我们需要由大批有真知灼见的教育专家来办学,这些人应该树立终身办学的志向,不是干一阵子,而是干一辈子,把自己完全献身于教育事业”。因此各位校长们一定要加强学习,不断提高自身素质,丰富自己的办学理念,跟上教育发展的步伐,始终做教育行业的行家里手。其次要构建一支业务精、结构优的中小学教师队伍。着力解决教师队伍存在的结构不合理、学科不配套、缺乏名师引领等问题。第三要建设一支理念新、科研强的专兼结合的教研员队伍。教研员站在理论与实践的结合点上,是理论者和教师间的桥梁。教研员观察思考问题既要有理论层面的,又要有实践层面的。在新课程改革中做什么、怎么做,是每一位教研员都应该思考的问题。教研员只有站在课程改革的前沿,不断地将教育理念与教学实践结合,才能使新一轮课程改革的思想得以贯彻,才能将理想中的课程变为现实的课程。教研员要为课程改革、为学生的发展、为教师的发展、为学校的发展提供思想、信息、技术、资源等方面的支持和帮助,要做学习的先行者、理念的传播者、积极的探索者。
二是认真开展校本教研。新课程的理论与教师的教学行为之间,存在不同程度的反差,许多教师想变革教学行为,但由于把握不准或理解不深,教学行为的变革往往呈现出形式化、表层化的特点,反映在教学效率依然低下,教学中的无效或低效劳动依然存在。校本教研是以课堂为中心的教学研究,其直接目的是提高课堂教学效率。研究的问题来自课堂,研究的行为发生在课堂,研究的结果也必须落实在课堂,这样的教学研究有利于提高教学效率,有利于学生的发展,有利于学生学习质量的提高。这里需要说明的是,校本教研不应是少数人员的专利,而应是所有教师的权利和责任。只有越来越多的一线教师参与其中,并且在这个过程中不断提高解决教学实践问题的能力,教学质量的普遍提高才有真正的可能。
三是充分发挥教研室的示范带动和总结推广作用。教研室的工作要体现出八个字:研究、指导、管理、服务。面对课程改革的新阶段,教研室要着力做好以下工作:一是发挥桥梁和纽带的作用,提高专业化服务水平。二是要为教育决策、为教师教研和培训工作起到支撑与服务作用。三是指导和参与教育教学改革实验,培植、总结与发现好的典型,并及时向上级推荐,最终形成较有影响力的教学品牌。县教研室全体人员要进一步提高专业化水平,转变工作职能,强化服务意识,进一步完善教研工作机制,改进工作方式,特别要加强对课改的支持。虽然我们县教育局教研室组建较晚,人员不足,但自组建以来,工作能够积极主动。我看到在2010年度教研工作计划中提出了一些很好的思路。例如“立足课堂,探索课堂教学新模式”、“开展对口帮扶,送教下乡活动”、“突出对中小学教学衔接的研究,积极争取研究项目,力争1至3年推出一批创新研究成果”等。新一年的思路已经提出了,关键是行动,行动就有收获。
四、积极探索,促进义务教育均衡发展
义务教育均衡发展,就是使区域内义务教育阶段的各级学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教学质量等方面大体上处于一个比较均衡的状态,与义务教育的公共性、普及性和基础性相适应,为人人享有公平、公正地接受义务教育提供充足的保证。2009年,我县被省列为全省20个义务教育均衡发展试验区之一。我们要牢牢抓住这个机遇,积极探索新的工作方法和思路,促进我县教育健康、快速、均衡发展。重点要做好以下几项工作:一是把教育资源整合、学校布局调整与新县城规划、乡镇居民布局规划结合起来,抓住国家、省对标准化学校建设的有利时机,把有限的教育资源利用好。二是要加大公共教育资源向农村和偏远山区的倾斜力度,加大对农村教育的投入力度,切实改善农村薄弱学校的办学条件。三是积极探索“教育协作区”新模式。2010年将启动随中、随南、随北三个教育协作区建设,加强区域内教学教研协作力度,探索协作区教师交流新机制,让优质的教学资源在区域内合理使用,缩小教育差距,让学生享受到相对公平的教育。
同志们,党的“十七大”把“优先发展教育,建设人力资源强国”作为以改善民生为重点的社会建设的六大任务之首,把教育提高到了前所未有的战略高度。我们深感责任重大。各中小学校要切实贯彻全省、全县教育工作会议精神,求真务实,扎实工作,积极推进基础教育课程改革,不断深化素质教育,全面提高教学质量,继往开来,浓墨重彩谱写##县教学工作的新篇章!
同志们:
这次会议,既是县委经济工作会议后抓贯彻、抓落实的会议,也是推进我县新型城镇化抓动员、抓部署的会议。这次会议时间很紧凑,内容很丰富,效果很好,请大家认真抓好会议精神的贯彻落实。下面,我着重围绕城镇建设与管理讲三点意见。
一、城镇是凝固的历史,必须以新型的理念来塑造
城镇负载历史,传承文明,连接着昨天、今天和明天。一部城镇发展史,就是一部开拓者的创业史、一部建设者的奋斗史,也是一部党委政府的功过史。在新的形势下谋划城镇建设与发展,我们必须正视现实、审时度势,以新的理念推动城镇建设,以新的思路引领城镇发展。
一是用历史的眼光看,我县城镇建设取得了巨大成绩。
近年来,我县城乡面貌发生了有目共睹的变化。县城实现扩容提质,一大批市政设施项目和人文景观工程相继投入使用,城区面积由X年的X平方公里扩大到现在的X平方公里,常住居民从X年的X万多人增加到现在的X万人,人均公共绿化面积X平方米,绿化覆盖率达X%,城镇化率达X%,顺利保住全国卫生县城品牌,成功创建省级园林县城。新区开发有序推进,已完成征地近千亩,并启动了部分基础设施项目。路网建设成效明显,桂X路和X大道相继修通,X二级公路年内可顺利竣工,X蓝路以及XX高速、京珠复线即将全面启动,全县公路硬化率达X%以上,居全省之冠。城镇的建设与发展,已成为我县经济社会发展的重要推动力。二是用辩证的眼光看,我县城镇建设还存在一定差距。
有三个方面要引起高度重视。第一,城镇发展的速度越来越快,但我县的城镇建设特别是县城建设还相对滞后,城镇功能不齐全、市政设施不完善、产业支撑力不强等问题还比较突出,迫切需要我们把问题转化为课题,下大力气解决。第二,城镇建设的任务越来越重,市委、市政府提出用三年时间开展项目、交通、城建三大会战,迫切需要我们把任务转化为责任,落实好市委、市政府的要求。第三,群众对城镇建设的要求越来越高,但我们的工作方式和服务水平还有一些不适应,迫切需要我们把期望转化为动力,更好更快地推进城镇建设。三是用发展的眼光看,城镇建设要求我们以新型的理念来谋划。
城镇建设的着力点在于推进新型城镇化。新型城镇化,“新”在哪里?新就新在城镇发展的新要求、新定位,城镇发展的新内涵、新动力,城镇发展的新体制、新机制,形成城乡统筹发展、县城与小城镇协调发展的格局。新要求,就是坚持科学发展、和谐发展、集约发展、可持续发展。新定位,就是适宜创业、适宜人居。新内涵,就是资源节约、环境友好、经济高效、文化繁荣、社会和谐。新动力,就是以新型工业化为引领的产业推动力,以优秀人文传统为引领的文化推动力,以承接产业转移为引领的外源要素推动力,以农村劳动力向城镇有序转移为特征的人力资源推动力。新体制和新机制,就是深化行政管理体制改革,创新土地管理和户籍管理制度,完善城镇建设项目投融资体制,构建文明、和谐、法治的城镇管理长效机制,形成有利于促进城镇提升实力、科学发展的体制机制。二、项目是城镇化的依托,必须以负责的精神来建设
城镇建设必须围绕项目建设这条主线来实施。没有项目的依托和推动,城镇建设无从谈起。按照“项目推进年”活动方案的要求,今年我县确定重点项目X个,总投资X亿元,今年计划完成投资X亿元,其中涉及城建类的项目X个,年内计划完成投资X亿元。我们要紧紧围绕这一目标任务,以对历史负责、对发展负责、对人民负责的态度,高标准、高质量、高要求的推进项目建设,全力以赴打好项目建设大会战,加速推进新型城市化。
一是要强化推进项目的创新意识。
有创新才能有突破,有突破才能有发展。项目建设也是如此。当前,面对持续偏紧的宏观经济环境,面对日益紧张的资源约束,我们推进项目建设,更要顺势而为、创新思维。比如说土地紧的问题,我们要拓宽思路,紧中求活。既要想方设法争取用地指标,保证重大项目建设用地,更要在扩大项目投资强度上作文章,缓解用地需求矛盾。又比如说资金紧的问题,我们要解放思想、转变观念。目前,外地对项目建设特别是公共设施的建设投资普遍采用BOT、BT等方式。怀化市中方县在有县无城的情况下,引进民营企业湖南武陵集团投资X亿元承建面积达X亩的整座县城建设项目。最近,《X日报》报道了永兴县创新机制推进项目建设的作法,该县在全省首创整体开发工业园区新模式,有效的破解了项目资金难题。我们要学习借鉴好外地的先进经验,进一步拓宽城镇项目建设的投融资渠道。当然,这些只是一些原则性的意见,推进项目中的一些具体办法,需要各级各部门不断探索、大胆创新。二是要强化项目推进的效率意识。
一项目标任务的完成,固然需要一定的过程和周期,但只要有很强的时间观念、很好的部署安排,进程可以加快,周期可以缩短,就能在有限的时间内如期甚至提前超额完成。我们一定要懂得:赢得时间就是赢得主动,缩短工期就是提高效益。对确定的项目,要以一种“不破楼兰誓不还”的气魄,毫不犹豫地干下去,能提前的一定要提前,能提前多少就提前多少,今年计划完工的项目必须完工,计划开工的项目必须开工,没有要求开工但条件成熟的项目也要争取开工。一年时间如瞬间,何况现在已经过去将近三分之一。我们每一个部门、每一名干部、每一个业主,都应当很好的对照检查项目的进展情况,使每一个项目的推进与时间的流逝相协调,力争X月份以前全面掀起项目建设的高潮。特别是要努力确保县城新区建设、晋屏大道南端工程、金泰华城建设、鑫源小区开发等项目顺利推进,推动旧城区改造、珠泉中学搬迁工程、县城防洪工程等项目尽早开工,实现污水处理厂、垃圾处理场等项目年内完工。三是要强化项目推进的服务意识。
近年来,我们在服务项目方面动作不少、步子不小。但是,形式体现的多,自觉行动的少,没有做到为项目真服务、会服务。我的理解,真心实意的服务项目,就是要体现为无微不至、无所不至,在点滴上见功夫,于细微处见精神。有一本很著名的书,叫《细节决定成败》。我们的服务工作,就是由一个个细节构成了整个的环节。一个细节处理不好就有可能影响整个工作的成效。今年是我县的“项目推进年”,项目建设的力度比较大,迫切需要各级各部门提供优质服务。我们要把服务项目建设作为学习实践科学发展观活动的一项重要内容,着力为项目建设提供保姆式服务,在项目用地、审批、资金等方面都要放开,坚持政策随着项目走,一事一议、特事特办,发挥非常之时非常之策的作用,为项目开工建设提供坚实的要素保障,真正做到重大项目建设“不差钱”、“不差事”、“不差人”。城建协调小组的同志更要切实负好责任,多深入项目施工现场指导协调、解决问题,确保项目建设的有序推进。三、园林卫生城是X的名片,必须以精细管理来提升
X是全市第一家省级园林县城,是全省四家国家卫生县城之一。X获此殊荣,使外界更多的人认识了X、了解了X。可以说,园林卫生县城是X一张响亮的名片。城镇建设,三分靠建、七分靠管。城镇管理体现一个地方的发展程度、市民素质和宜居宜业指数,更体现一级政府的执政能力。X城镇管理的总体水平是好的,但在某些方面还逊色于周边的一些县。因此,我们要巩固园林卫生县城成果,必须进一步加强县城管理,以精细化管理来提升县城形象。从操作的层面来说,就是要着力解决五个方面的突出问题。
一是要解决街道秩序不够优的问题。
县城街道秩序给人最直观的形象,是县城的“脸面”。近年来,随着城区面积扩大,人口数量增加,机动车辆增多,一些配套设施没有及时跟进,加上一些管理上的缺位,我们的县城秩序不够优,主要表现在:占道经营、乱停乱摆、交通拥挤等等。要着力整治马路市场,取缔门面占道经营;要规范车辆停放,人民路坚决不准停放机动车辆,发现一起,要坚决处理一起;其他路段实行集中停放,客运车辆实行定点停靠。特别是要结合当前正在开展的“两无两假”和报废机动车辆专项整治活动,大力整治交通秩序,确保交通畅通。在这方面,我们的各级干部更要带头执行。二是要解决环境卫生不够好的问题。
X是我家,卫生靠大家。应该来说,县委、县政府对环卫工作是高度重视的,广大环卫工人更是为县城的环境卫生付出了辛勤的劳动。但保持县城的洁净,需要全体市民的共同努力。现在乱倒乱扔的现象时有发生,有的离垃圾斗或垃圾堆放点仅仅是几步之遥,随手就丢;有的夜宵摊点向路面、花池随意倾倒油污;还有的地方存在卫生死角死面,等等。要着力整治“三个一批”,即整治一批乱扔乱倒、屡教不改的典型;整治一批随意倾倒的夜宵摊点;整治一批环境卫生的死角死面,着力改善市容市貌,为市民创造良好的人居环境。三是要解决执法效果不够佳的问题。
城管执法的目的是为了城镇和谐,执法的手段应当是和谐的,执法的过程也应当是和谐的。要贯穿“和谐”的理念,创新机制,推行路段到人、责任包干的管理机制,实行“全方位、不间断”的管理方式,切实增强城管执法的效果。具体来说要做到“一巡二先三导四勤”。“一巡”,即城管人员每天都要巡查责任区域;“二先”,即宣传教育在先,警示告诫在先;“三导”,即对群众的需求积极引导,对群众不理解的事情反复劝导,对有条件解决的困难主动疏导;“四勤”,即作风廉洁勤讲,队伍管理勤抓,队员工作勤做,对发生的矛盾和问题勤解决。四是要解决工作合力不够强的问题。
县城管理不仅仅是一个单位、一个部门的工作,县直各机关单位都有相应的职责和任务。刚才,各个单位递交的责任状已经明确了各自的工作任务,可以说这次责任状的内容是根据各单位的职能和职责来“量身定做”的,既一目了然,又操作性强。各单位要切实负起责来,主动投身城镇管理工作中,努力形成齐抓共管、合力推进的格局,切实改变“看得到的管不到、管得到的看不到”的现象,共同维护城市形象,提升县城品位。五是要解决城乡联动不够紧的问题。
创“园”保“卫”工作,县城是核心区,乡镇是辐射带动区。要把创建成果向乡镇延伸,把创建措施向乡镇拓展,形成城乡互动的格局。从前段的工作情况看,X年开展“农村环境卫生年”活动,全县乡镇所在地和示范村的环境有所改观,但去年和今年卫生有所反弹。卫生是一个地方的窗口和门面,如果一个乡镇政府的所在地,连卫生都搞不好,连眼皮底下的事都管不好,连政府门口的一张脸都经常洗不干净,群众还能够奢求政府办什么事?组织上还能够对那里信得过?如果连家门口的卫生都是催一次做一次,讲一阵做一阵,那么一些为民办事的长效工作,一些打牢基础的长期工程,更加难以想象是什么样子。因此,各个乡镇都要把卫生抓好,建立长效机制。在这里,县委重申,乡镇所在地的卫生问题,希望是最后一次单独强调。以后,发现乡镇抓不好的,就由县里直接派人去办,停了乡镇的招待经费,抓好卫生再说。褚银良
(暂定2011年3月1日)
同志们:
今天来参加全县国税工作会议。一是来看看大家,代表县委、县政府对全体国税干部职工在过去的一年里所付出的努力、所做出的贡献,表示衷心的感谢。二是来给大家鼓鼓劲、加加油,希望大家在新的一年里,再接再厉,再创佳绩。刚才,逢堂局长作了主题报告,对“十一五”的工作总结实事求是,对2011年的任务要求措施得力,希望同志们围绕新一年的工作任务目标,认真抓好落实,确保圆满完成各项工作任务,为全县经济社会的科学发展作出新的更大贡献。借此机会,我再简单讲两点:
一、县国税部门在“十一五”期间为全县经济社会发展作出的贡献功不可没
“十一五”时期是宁海发展历史上极不平凡的五年,是共克时艰、砥砺奋进的五年,也是经济发展最快、城乡变化最大、民生改善最多的五年。五年来,全县上下坚持以科学发展观为指导,大力实施“三个推进年”、“三个突破年”等一脉相承的战略思路,统筹发展、强势推进、有效突破,经济社会呈现持续跨越发展的强劲态势。2010年全县实现生产总值277亿元,增长14%;财政一般预算收入达到40.6亿元,增长17.8%;规 1
模以上工业总产值达到480亿元,增长32.3%;全社会固定资产投资突破100亿关口,五年累计完成426亿元;全县外贸进出口总额首次突破20亿美元。通过五年的共同努力,我县全面完成了“十一五”规划,为“十二五”发展奠定了坚实的思想基础、工作基础和物质基础。这些成绩的取得,是各级党和政府科学决策、正确领导的结果,是全县广大干部群众团结拼搏、开拓进取的结果,同时也包含了广大国税干部职工的辛勤汗水和聪明智慧。
“十一五”期间,县国税部门始终牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命,自觉服从服务于宁海经济社会发展大局,大力组织税收收入,切实优化纳税服务,持续创新税收管理,全面推进干部队伍建设和党风廉政建设,实现了国税事业和谐健康发展。在这里,我想提一下国税工作的几大显著亮点:一是组织收入有新突破。“十一五”时期全县累计组织税收收入89.32亿元,是“十五”时期的2.5倍,年均递增20%。其中2006年突破10亿元,2010年突破20亿元,达到22.71亿元,五年翻了一番,为更好地改善民生、促进宁海经济社会发展提供了可靠的财力保障。二是服务经济有新贡献。五年来,县国税部门不折不扣地抓好增值税转型、出口退税率调整、车购税税率下调等一系列结构性减税政策和支持再就业、循环经济发展、高新技术企业、小型微利企业发展等税收优惠政策的贯彻落实。五年间累计办理出口退税35.65亿元,累计办理各项税收减免5.24亿元,为涵养税源、推动经济转型升级做出了积极贡献。三是征管服务水平有新提升。“十一五”期间,县国
税部门按照科学化、精细化的管理理念,积极应用信息化手段稳步推进税收征管方式转变,全面加强税源管理,建立健全了税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”的联动机制,有效提高了税收征管质量和效率。同时,县国税部门在简并优化征管业务流程、推广“免填单”、实施涉税事项“全县通办”、推行个体定期定额户简易申报、建设“网上办税服务厅”等方面进行了积极的探索和实践,为纳税人提供了优质高效便捷的纳税服务,受到了纳税人和社会各界的好评。四是税收法治环境有新改善。五年来,县国税部门深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,建立健全了一系列税收执法制度,依法治税机制进一步完善。并通过创新形式,营造声势,积极加强税收宣传,在全社会引起了热烈反响,促进了公民诚信纳税意识的提高。五是干部队伍建设有新进步。“十一五”时期,县国税部门深入开展学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动,大力实施“人才强税”战略,切实加强干部队伍建设,深入推进党风廉政建设和群众性精神文明建设,国税部门社会形象进一步优化。目前,县国税局是全国税务系统先进集体,全局拥有全国精神文明建设工作先进单位1家,省级文明单位2家,市级文明单位4家,市级“五四”红旗团委1家,市级青年文明号3家,全国巾帼文明岗1家,省级巾帼文明岗1家,市级巾帼文明岗2家。
上述成绩,县委、县政府是充分肯定的。借此机会,我代表县委、县政府,对“十一五”时期县国税部门取得的成绩表示热烈的祝贺,并再次对国税战线同志们的辛勤劳动表示衷心的感谢!
二、县国税部门要为顺利实现“十二五”良好开局责无旁贷地承担起重任
2011年是建党90周年,也是“十二五”规划的开局之年,做好今年以及今后几年的经济工作,对推动我县实现更高水平的科学发展,责任重大,意义深远。2011年,我县将坚持以科学发展为主题,以转型升级为主线,全力抓好“一大开局、三大突破、二大建设、四大提升”,在“创先争优”中提升工作标杆,在“比学赶超”中争创一流业绩,推动宁海经济社会又好又快发展。在2011年的具体目标中,全县要实现生产总值318亿元,增长11%;财政收入要达到46亿元,增长13.5%;全社会固定资产投资达到120亿元,增长14.3%;城镇居民人均收入和农民人均纯收入分别增长10%和11%。国税部门作为全县重要的经济管理部门,一定要牢固树立大局观念,增强责任意识,紧紧围绕全年目标任务,齐心协力,狠抓落实,确保实现“十二五”良好开局。
一是增强大局观念,大力组织税收收入。税收是财政收入的主要组成部分。只有保证税收收入随着经济的增长而稳定增长,才能使政府获得足够的财政收入,增强宏观调控能力,满足经济发展和社会进步的需要。这就要求我们必须全力以赴做好组织税收收入工作,在强化征管完成今年税收收入任务的同时,确保国税收入随着经济发展持续稳定增长,为今后五年宁海经济社会的跨越式发展提供可靠的财力保障。同时要立足宁海经济实际,充分发挥税收的调控职能作用,在提高税收政策
执行效果上下功夫,积极促进全县产业结构的合理调整和经济增长方式的科学转变。
二是强化分析预测,当好政府决策参谋。税收是经济的晴雨表,税收收入是“真金白银”,经济的发展变化都会通过税收体现出来。因此,县国税部门一定要发挥好专业优势,深入分析税收政策变动对我县经济的影响,为县委、县政府当好参谋。同时,要密切关注税收形势变化,加强宏观税负、行业税负和税收弹性分析,把握影响税收的重大因素及其发展趋势,为县委、县政府决策提供参考。
三是优化纳税服务,提高依法治税水平。衡量税收工作做得好不好,不能光看收入计划完成情况,更要看税收执法是否准确规范,看社会满意度是否不断提升。今后五年中,县国税部门要在现有成绩的基础上,针对纳税人反映的热点、难点问题,继续创新服务形式,丰富服务内容,深化服务内涵,注重服务效果,进一步优化纳税服务,以切实增强国税机关的亲和力,构建和谐征纳关系。同时,要严格规范税收执法,大力推行税收执法责任制,促进税收执法的标准化、科学化和规范化。要进一步整顿和规范税收秩序,对利用各种手段偷逃税的案件要严肃查处,对涉税违法犯罪大案要案要进行曝光。要加强与相关部门的密切联系和协作,共同努力创造一个良好的税收法制环境。
四是加强队伍建设,促进思想作风转变。站在“十二五”的崭新起点上,国税事业科学发展要有新优势,首先干部思想必须要有新解放、精神面貌必须要有新变化、工作作风必须要
有新改进。县国税部门要以开展“三思三创”活动为契机,进一步解放思想,增强力争前列的荣誉意识,推动全县国税事业更上一个新台阶;要引导全体国税干部振奋精神干事业,改进作风破难题,以作风大转变汇聚大合力,在新一轮的发展机遇中做表率、争一流。
同志们,在宁海“十二五”建设的大潮中,县国税部门任务艰巨、使命光荣。作为县委、县政府,我们将一如既往地关心和支持国税工作,并要求各乡镇街道、各相关部门大力支持、全力配合国税部门依法治税、组织收入,为国税工作开展创造良好的条件。我相信在县国税局班子的领导下,通过全体干部职工的共同努力,全县国税工作一定能够取得优异成绩,实现新的突破,为开创宁海“十二五”科学发展新局面做出新的更大的贡献!
金牛辞旧岁,寅虎迎新春。在这春意盎然之际,县委、县政府决定召开全县科技工作大会。主要任务是:回顾总结2009年度科技工作,表彰先进,全面安排部署2010年全县科技工作任务,动员全县上下,振奋精神,开拓创新,努力开创科技工作新局面。下面,我先讲几点意见,最后王县长还要作重要讲话。
一、肯定成绩,正视差距,坚定做好科技工作的信心
2009年,全县科技工作,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督、支持下,全面贯彻落实科学发展观,以发展为主题,以创新为动力,紧紧围绕“建设富裕开放和谐新卢氏”的奋斗目标,积极实施科教兴县、人才强县和自主创新跨越发展战略,科技事业取得长足发展。卢氏县植桑养蚕技术综合示范基地,被中国科协命名为“国家级科普示范基地”;顺利通过国家科技部“全国科技工作先进县”复查验收;地震工作受到省表彰奖励,圆满完成了县委、县政府下达的各项任务,全县科技工作呈现出了良好的发展态势。
(一)科研开发实施良好。2009年,紧紧围绕我县经济结构调整和产业发展特点,认真实施科技计划项目。共安排各类科技计划项目39项,争取市级科技计划项目6项,投入科技经费431万元。采取分管领导挂帅、跟踪指导、全程监控等相关措施,全县39项科技计划项目完成率达到80%以上,一大批科研开发项目在技术攻关上取得突破性进展。如:大鲵人工饲养及繁育技术研究,获得核心技术的突破,成为全省首创;卢氏鸡获国家有机产品认证,卢氏鸡选育及生产完成国家级生产标准体系,并开工建设了河南省家禽良种繁育中心卢氏鸡分中心;黑木耳产品获得国家地理标志认定;核桃新品种及丰产技术推广取得良好效益;10台风力发电机的安装和60盏太阳能灯的推广,起到了开发能源、保护环境的科普示范作用。
(二)科普工作扎实有效。一是科技宣传全面开展。利用县人大、政协两会及县物交会、第九届科技活动周等时机,组织农业、林业、水电、畜牧、烟草、食用菌、中药材、卫生等单位,在县城新建路、行政路等地开展科普咨询11次,累计展出版面87块,展出实物60余种,发放技术资料15000份,咨询人员达8000余人。同时,编发卢氏科技信息12期、1200余份,分别报送县有关领导及各乡(镇)、县直厂矿企业;为县、乡领导及部门免费订阅《河南科技报》100份、《河南科技》100份、《农家参谋》100份。二是科技下乡扎实进行。全年组织科技人员开展科技下乡12次,出动科技人员39人次,展出版面30块,实物27种,发放科技资料16000余份,现场解答群众咨询难题30条,受益群众4200余人。三是科技培训认真实施。综合全县培训资源,实行部门协作联动,共举办实用技术培训班120期,培训农民31500人次,发放技术资料34000余份。
(三)成果推广成效显著。以项目建设为载体,大力推广应用新成果、新技术。工业生产上,围绕环保、科技,全县新上、续建、改(扩)建工业项目103个,其中:27个投资3000万元以上的重点项目已建成20个,完成投资22.4亿元。如:已建成的隆基矿业、思可达石英砂、万谷矿业和在建中平能化集团100万吨电石料石等项目,实现了由单一金属矿开采到非金属矿开采加工的突破。特别是积极兴建了一批符合国家产业政策、科技含量较高、市场前景好、产业带动力强的企业项目,为我县工业经济发展奠定了基础。如:总投资5亿元,年产90万吨的卢氏县晋豫钢铁球磨铸铁项目,已落户我县,目前已完成项目一期工程量的85%。农业生产上,围绕烟、牧、果、林、渔等特色农业,大力实施“种子工程”、“沃土工程”。积极引进、推广新设备、新技术、新品种,大大提高了我县农业生产科技含量。比如;测土配方施肥、现代烟草种植带及罗曼蛋鸡养殖、奶牛养殖、桑蚕副产品深加工、食用菌深加工、防冻核桃新品种栽培、速生杨栽培等引进推广,都取得了良好效果,直接经济效益在1000万元以上。
(四)科技网络逐步完善。不断提高《农科天地》、《科技110》栏目质量,扩大科技信息联网和县专家咨询团的作用,全年在《农科天地》、《科技110》两个栏目分别播出实用技术12期、14期;各乡镇农户和企业通过科技信息户联网咨询技术难题1.8万条,发布各类信息1500条。组织专家咨询团到县晋豫钢铁公司、县仁达水产技术推广中心、县博康卢氏鸡有限公司等企业开展调研活动12次,帮助企业排忧解难,解决技术难题19项。
(五)知识产权整体推进。我们组织专家对2009年的科技成果进行鉴定,评出科技成果9项,一等奖1项,二等奖2项,3等奖6项。全年申报的专利中发明专利和实用新型专利所占的比例,分别比去年提高48.6%,47.2%;已授权的专利中,发明专利所占的比例比去年提高了100%。
(六)农民专业合作社建设取得突破。围绕特色产业,积极发展农村专业合作经济组织。目前,全县已发展烟叶、畜牧、林果、桑蚕、蔬菜、渔业等农民专业合作社38家。特别是在2009年10月20日,召开了全县农村科技经济合作组织现场会,对卢氏县同利林果专业合作社等6家专业合作社进行表彰奖励,对全县合作经济组织建设发挥了推动作用。
(七)地震工作稳步开展。“5.12”汶川特大地震发生后,组织有关专家编写地震科普知识1000份,下发到各乡镇和县直有关部门,并利用“科技活动周”时间,开展地震宣传活动,发放各种地震宣传资料3000余份,展出地震宣传版面21块,咨询群众2000余人次。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到科技工作中存在的差距。主要表现在:一是科技投入相对较少,项目重点不突出;二是企业技术创新的能力不强,高新技术企业发展相对滞后,缺乏具有核心竞争力的龙头企业;三是科技网络不够健全,农业科技成果转化的进程较为缓慢;四是科技人才匮乏,尤其是基层科技队伍不稳,高层次科技人才严重缺乏。这些问题都需要我们在今后工作中认真研究加以解决。
二、明确任务,突出重点,全力做好2010年科技工作
2010年,是实施“十一五”规划的最后一年,也是应对金融危机、推进科技创新、加快发展的关键一年。做好科技工作,对于实现“十一五”科技发展目标、大幅度提升科技对经济和社会发展的支撑能力将起到重要作用。
2010年全县科技工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“建设富裕开放和谐新卢氏”的奋斗目标,按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的工作方针,大力实施“科技兴县”战略,重点围绕八大支柱产业和县域经济发展的重大项目做文章,以技术创新为主线,以优化科技发展环境、实施人才战略和加大科技投入为主要措施,狠抓科普培训,加强技术创新,加速成果转化,着力提高全县科技工作水平,为我县经济社会全面、协调和可持续发展提供有力的技术保证。
主要目标是:财政科技投入的引导作用进一步增强,全社会研究开发投入占gdp的比重进一步提高;科技进步对经济增长的贡献率达到53%以上;引导和支持企业建立研发中心,筹建市级以上研发中心1个;引进推广农业新品种、新技术10个以上;培育发展农村科技经济合作组织19个以上;完成科技培训30000人次。
为确保上述任务完成,重点抓好以下六方面的工作:
(一)加大科普工作力度,提高全民文化素质。要在全社会大力普及科学知识,倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神,大张旗鼓、坚持不懈地做好科普工作,引导人民群众形成学科学、用科学的氛围,倡导文明、健康的生活方式。一要搞好技术培训。围绕产业结构调整,大力开展农业生产中急需的各类实用技术培训,通过办培训班、外出参观、异地交流、发放资料等多种形式,向农民群众传授技术,增强输血造血功能。特别是要注重搞好外出打工回乡人员的实用技术培训和转移到二、三产业的农民的技能培训,为广大农村提供生力军,为农民增收创造条件。二要开展科技下乡。充分发挥农业、畜牧、林业、卫生等部门专业人才的技术优势和科技咨询团的作用,整合智力资源,深入各地开展“送科技下乡”、“送科技进企”、“送技术入户”等活动,把农民最需要的生产技术送到田间地头。三要推广新品种、新技术。加大“良种工程”实施力度,大力推广粮、油、畜禽、林果、食用菌、蔬菜等新品种,以开展“万亩方”、“千亩点”、“规模小区”及示范基地为依托,引进、推广农业新品种、新技术、新成果、新设备20项以上。
(二)加强科技项目管理,增强科技研发能力。围绕县委、县政府的战略部署,紧密结合卢氏实际和支柱产业发展现状,积极实施科技计划项目。一要深入基层和企业开展调查研究,帮助企业与高等院校和科研院所建立密切联系,在抓好现有项目的同时,及时筛选一批具有自主创新、带动能力强、科技显示度高、经济效益好的项目,搞好项目储备。二要加强项目实施全过程的监督和管理,为企业提供良好的政策环境和全方位服务,保障科技计划项目顺利实施。三要抓好创新体系建设,支持大中型企业独自组建或与高校、科研院所联合组建研发机构,通过建立研发中心,提升企业自主创新能力。今年,重点是做好卢氏鸡工程研发中心的建设工作。
(三)抓好人才工程建设,实现人才机制创新。一要牢固树立人才资源是第一资源和“以人为本”的理念,创新机制,大力引进人才,努力营造一个人尽其才、才尽其用的社会环境。鼓励各单位和团体,与大专院校、科研院所合作,扩大人才、科研课题的引进渠道,努力为全县经济社会发展提供人才保障。二要发挥专家咨询团引领、咨询作用,积极实施科技项目,搞好成果转化和实用技术推广,充分发挥示范带动作用。三要帮助大学生村官搞好创业,重点是针对全县352个行政村的大学生村官,通过邀请专家、教授开展针对性的课题培训,解决大学生村官由于缺乏社会实践难以发挥作用的问题,从而为他们搭建创业的平台。
(四)强化科技信息网络建设,加强知识产权工作。重点办好卢氏科技信息户联网、卢氏农业信息网等网站,提高网站的影响力和点击率;不断提高《农科天地》、《科技110》质量,丰富内容,扩大覆盖面;积极实施科技入户工程,不断提高科技应用水平。同时,要抓好知识产权工作。一要强化知识产权意识。知识产权工作是上级考核我县科技进步工作的重要内容,也是上级认定高新技术企业的重要标准,如果忽视此项工作,企业就会在经济发展方式转变中越来越被动,最终将被挤出市场。因此,大家一定要认清形势,提高对此项工作重要性的认识。二要抓好政策落实。要认真落实和完善知识产权激励政策。县财政局、县科技局于2008年4月出台了《卢氏县专利申请资助资金管理办法》,希望各企业的厂长、经理要认真落实兑现,激发科技人员发明创造的积极性。三要促进专利转化实施。要围绕县委、县政府提出的八大支柱产业,大力应用专利技术,提高产品的科技含量,增加经济效益。县政府从今年起,将把专利的申请和授权情况作为科技项目立项、科技成果评审和申报企业研发中心,以及年终科技评先、评优的重要条件。
(五)加快专业合作社建设,促进生产要素整合。一要加强对已有专业合作社的管理,重点抓好科技专业合作社带头人的培训和指导,着力培育一批组织健全、制度完善、运行规范、效益明显的专业合作经济组织,努力提高全县专业合作社质量;二要扶持发展新的科技专业合作社。大力宣传专业合作社在推动县域经济方面的作用,落实支持合作社发展的政策,特别是在农业产业化项目、农业科技推广等方面,给以专业合作社政策支持,为农民专业合作社发展壮大创造机会。同时,围绕种、养、加,积极培育和发展具有市场竞争力的新的合作经济组织,使农村合作经济组织能够成为整合生产要素的载体,在发展县域经济中发挥更大的作用。
(六)做好防震减灾工作,积极构建和谐社会。一要加大《中华人民共和国防震减灾法》和抗震防震基础知识的宣传力度,提高全民防震减灾和抗震自救意识。二要今年将对各乡镇和各行政村的地震灾情速报员进行一次筛选,把大学生村官调整为各村的地震灾情速报员,对他们进行灾情异常知识培训,并上报省市地震局注册登记。三要加大对建设工程抗震设防的管理,配合市地震局做好地震安全性评价工作,确保社会和谐稳定。
三、强化措施,狠抓落实,圆满完成各项工作任务
(一)切实加强领导。科学发展离不开科学技术,转变经济增长方式更离不开科技创新。推进科技进步和自主创新,提高科技对经济社会发展的贡献率,实现又快又好地发展,是科学发展观的根本任务。我们惟有不断增强科技创新意识,提高科技创新能力,才能有效解决发展中的矛盾,实现由产业链低端向中高端转变。各相关部门要进一步提高认识,切实加强领导,全力支持科技工作。
(二)严格落实责任。科技工作不是一个部门的事,是全社会的责任,各单位一把手就是具体责任人。各单位要按照要求制定相应的工作方案和工作措施,将工作指标分解落实到人,即分工负责,又相互协作,努力营造全社会共同参与的大科技工作格局。
(三)加大宣传力度。各乡镇、各部门,要认真贯彻党的“十七大”精神,做好国家和省市鼓励科技进步与创新优惠政策的宣传,使各部门和企业、群众进一步了解科技政策、掌握科技政策、运用好科技政策。县科技网、县农网、县电视台等,要做好宣传普及工作,在全社会倡导人人爱科学、人人学科学、人人用科学的良好风尚,逐步形成科教带动、政府推动、部门联动、全社会行动的格局,为科技进步与创新创造良好的社会环境、政策环境和服务环境。
同志们,2010年科技工作的任务光荣而艰巨。希望我们在县委、县政府的正确领导下,坚定信心,振奋精神,同心同德,扎实苦干,努力开创我县科技工作新局面,为实现“跻身全省十快县”和“富民强县”的目标,作出新的更大的贡献!
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