领导干部从政道德
【内容提要】
领导干部从政道德是一个永恒的话题,在一党执政情况下,加强官德建设非常重要,关系到党风、民风、政风,关系到政权的稳定。本文从从政道德的概念入手,分析新形势下面临的问题,产生的原因,提出了领导干部道德建设的基本要求,以及如何加强道德建设的对策和建议:加强领导干部从政道德建设是一项系统工程,首先要注重教育,提高干部队伍素质。其次要加强管理,建立有效预防机制。最后要发扬民主,接受人民群众监督。【正文内容】
领导干部从政道德是指领导者在运用公共权力对国家和社会的公共事务进行组织、协调、管理和领导活动时,应当遵守的道德规范。领导干部从政道德,主要是指干部的职业道德,也就是人们常说的“官德”,它基于一般的社会道德规范,又高于一般的社会道德规范,处于整个社会道德规范体系的主导地位,既是调整干部同他人之间利益关系的准则,也是指导约束干部从政行为的准则,也是党和人民群众对领导干部的基本要求。从政道德建设,是实践“三个代表”思想的重要内容,是整个社会主义精神文明建设的关键,是培育政府信用、打造政府信用权威的基础,是有效遏制和防范权力腐败、确保社会公正的重要途径,也是推进现代化建设伟大事业进程的可靠保证。事关党和政府在老百姓心目中 1 的形象,关系到党的执政地位和根基。
一、领导干部从政道德建设面临的问题及分析 领导干部从政道德的好坏在一定程度上反映着党风的状况。当前,绝大多数党员领导干部都能认真实践“三个代表”重要思想,掌权为民,廉洁从政,成为走在时代前列的道德楷模。然而,改革开放以来,由于受腐朽思想的侵蚀,一些领导干部的道德观念包括从政道德受到很大的冲击,有人甚至对一些传统道德观念提出质疑,党的十五届六中全会在决定中提出“八个反对”,其中主要内容都包含了领导干部从政道德存在的问题。目前从政道德主要存在“从政不勤,用权不公,为官不廉,工作不实,生活不俭”的不正之风,表现为:思想懒散,因循守旧,创新开放意识不强;学风不浓,贪图安逸,不思进取,缺乏事业心和责任心;弄虚作假,虚报浮夸,沽名钓誉,搞形式主义花架子;吃拿卡要,贪财占利,滥用权力,为小单位和个人谋取私利;官僚主义衙门作风,推诿扯皮,敷衍塞责,效率低下;一些领导干部政治不坚定,以权谋私、贪污受贿,腐化堕落,甚至欺压群众,损害国家和民族利益。随着经济的不断发展,在个人违纪违法案件不减的同时,领导干部从政道德也出现新的问题,如“串案”、“窝案”明显增加;腐败分子多数是集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身,权钱、权色、权权交易交织在一起;腐败分子的作案手段趋于隐蔽等。要真正把加强从政道德建设的各项工作想在深处、抓到细处、落到实处,必须按照“三个代表”的要求,将从政道德建设与思想道德教育 2
相结合、将领导干部自律机制与社会环境他律机制相结合,努力提高道德素质和道德水平,建立健全与发展社会主义市场经济相适应的领导干部思想道德体系。
二、领导干部从政道德建设的基本要求
俗话说:一事清廉并不难,难的是事事清廉;一时清廉也不难,难的是一辈子清廉。作为新时期的领导干部加强从政道德建设,必须把加强党性修养和党性锻炼作为终身课题,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,常思党和人民的培养来之不易,常思党和人民的重托不能辜负,常思淡泊清廉不迷心志,从而自觉把胡锦涛总书记关于严于律己、廉洁奉公,兢兢业业、干干净净为国家和人民工作的重要指示落到实处,为党的形象增辉添彩。要做到这点,领导干部应当具备三方面的素质要求:一要坚定信念,克己奉公。理想信念是人生的航标和灯塔,也是领导干部自觉加强党性修养、道德修养的内在动力。有了坚定的理想信念,才能在各种历史关头,在各种纷繁复杂的社会现象面前保持清醒的头脑。要坚定理想信念,最根本的是要树立正确的世界观、人生观、价值观,把建设有中国特色社会主义作为坚定共产主义理想的具体体现,以高尚的道德情操来要求和鞭策自己。坚决破除“官本位”的陈旧观念和特权思想,把自己的政治抱负无条件地置于国家和人民利益之下,切实维护最广大人民群众的根本利益。二要勤奋工作,恪尽职守。古人说得好,为官一任,造福一方。领导干部既然接受了组织和人民的托付,就要树立强烈的事业心和使命感,切实履行职责。要勤 3
奋工作,强化责任意识,树立共产党人克难攻坚的大无畏气慨,全身心投入工作,做到干一行爱一行,高质量、高标准地完成党和人民交给的任务。三要廉洁自律,清白做人。为政清廉是党和人民对领导干部最起码的要求,也是领导干部的基本道德准则。“公生明,廉生威”,“为政之道,曰公与清”,谁办事公道,谁就有权威,谁就能得到人民的尊重。要做到廉洁自律,正确使用权力。对于怎样用权是从政道德的落脚点,因为领导干部的权力是人民赋予的,权力对应着责任,权力越大,责任越重。对待权责问题上,领导干部应更多地看到责任,重视履行责任,格遵守各级关于党风廉政的有关规定,做到“慎独、慎初、慎微”,做廉政建设的表率,带动和推进本地区、本部门廉政工作。
三、加强从政道德建设的对策和建议
加强领导干部从政道德建设是一项系统工程,只有坚持多管齐下,标本兼治,才能取得实质性的成效。
首先要注重教育,提高干部队伍素质。加强学习和教育是提升领导干部从政道德素质的基础,只有不断深入学习党的基本理论和各项方针政策,才能从思想上树立起全心全意为人民服务、勤政为民、廉洁奉公的意识。坚持思想道德教育和科学文化教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,构筑抵御贪腐的思想防线,在欲望和诱惑面前不动心、不手痒。一要加强领导干部的政治品德建设。领导干部必须遵循勤政为民的从政道德,牢记全心全意为人民服务的宗旨;树立正确的世界观、人生观、价值观,以“人民拥护不拥护”、4
“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”作为衡量自己言行的根本标准,甘当“孺子牛”做一个名符其实的人民公仆。在执政的条件下,尤其要保持清正廉洁、以身作则、艰苦奋斗、谦虚谨慎、勤政为民的优良品质,始终与人民群众保持血肉联系,真正做到富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈。二要加强领导干部的思想品德建设。百姓心目中的好官清官无一不是道德完善、人格完美的人物。从古至今,古有海瑞般的清官、今有人们永远怀念的周总理、现代的人民好公仆孔繁森……首先,领导干部应有依法行政、加强管理、提供服务的职业理念,做到不因私情而屈法,不因私利而损法,保持高风亮节。其次,应有社会良知。我国某地方一官员因路过某地,路上遇一重伤者,众人要求该官下车救人,该官员以有事务而拒绝。后伤者因抢救不及时而死亡。当事人将该官员的车号及行为向有关部门控诉,后该官员被罢官免职。这位官员为自已的良知泯灭负出了应有代价。第三,领导干部要有较高的品格素养。做到严以律已,宽以待人,正直善良、谦虚谨慎,处处、时时、事事做表率,以其优秀的品质、高尚情操、人格的魅力感染部下、凝聚部下。
其次要加强管理,建立有效预防机制。领导干部们身居要职,责任重大。有时不可避免的会出现独断专行、自我膨胀的苗头,这也容易滋生出一些特权思想和贪腐观念。有时,许多腐败问题的发生,仅仅就在一个念头、一个侥幸心理的产生之间。加强从政道德建设,要把基本道德观念的要求融入到法律法规和具体政策中,使应当做什么、不应当做什么,5
允许做什么、不允许做什么有机统一起来,通过法律法规和政策制度的强制性导向作用,促进良好从政道德观念和行为的形成。要加强对源头的管理。要从管权、管钱、管人等容易产生腐败现象的具体体制、制度和薄弱环节入手,进行相应的改革。通过体制、制度的创新,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。再次要加强对苗头的防范。“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。世间万事都有一个由小到大、由量变到质变的过程。纵观腐败事例,许多都是在矛盾侥幸的复杂心态驱使下,迈出第一步而不能自已。要吸取教训,做到未雨绸缪,把问题消灭在萌芽状态。
最后要发扬民主,接受人民群众监督。阳光是最好的防腐剂,只有把领导干部们的所作所为公开在阳光下,才能有效的预防贪腐现象的产生。领导干部从政道德建设,教育是基础,管理是关键,监督是保证。监督既是一种民主权利形式,又是一种权力运行机制。不受监督的权力,必然会滋生腐败。只有加强监督,把领导干部置于组织、群众和舆论的监督之中,才能有效做到防腐拒变。一是要发挥组织的监督作用。要按照程序授权、责任授权的要求,明确权力的边界。按照规范用权、科学用权的要求,认真抓好权力的运作。按照内部监督、外部监督的要求,加强用权的监督。做到法律、纪律面前人人平等,领导干部的权力行使到哪里,领导干部的活动延伸到哪里,组织监督就实行到哪里。二是要发挥群众的监督作用。人民群众是社会的主人、监督的主体。群众的监督是最广泛、最彻底的监督,也是最公正、最客观的监 6
坚持党的根本宗旨,实现、维护和发展人民的根本利益,这是反腐倡廉建设的出发点和落脚点,必须成为领导干部廉洁从政基本遵循的原则。各级领导干部无论职务有多高、权力有多大,都有为人民服务的义务,而且职务越高、权力越大,越应该把人民群众利益放在最高位置,把人民群众满意作为行使权力的根本标准。只有坚持秉公用权、廉洁从政,才能更好地实践全心全意为人民服务的根本宗旨,自觉做到以人为本、执政为民,获得广大人民群众的真心支持。
2 领导干部如何做到廉洁从政
2.1 领导干部要始终做到自重
领导干部应当自觉加强对配偶、子女和身边工作人员的教育,防止他们利用其职务影响谋取不正当利益。同时由于领导干部身份的特殊性,做到自重对社会有很大的导向和引领作用。从这个意义上讲,领导干部做到自重所形成的人格力量,能引发社会的价值认同,而社会认同本身也是个体实现人生价值的重要基础。
2.2 领导干部要尊重自己的人格
人格是人的尊严、品质、道德的集合。一个堂堂正正的人应该讲尊严、惜荣誉、知廉耻,珍爱自己的独立人格。领导干部是践行党的先进性要求的带头者,相对于普通党员和社会公众而言,要有更高的自觉要求,具备更为高尚的人格,不狂妄自大,不自轻自贱,始终保持秉公用权、清正廉洁的良好形象。领导干部要珍爱自己的家庭。关爱家庭、亲人、朋友是人之常情,但关爱什么、怎么关爱却值得每个党员领导干部认真思考和严肃对待。领导干部要珍惜自己的荣誉。领导干部的权力、地位和荣誉是人民给的,尊重人民群众是领导干部珍惜自己荣誉的内在要求和外在表现。
2.3 领导干部要始终做到自警
自警是个人修身养性、自我警示、自我约束的重要方法。领导干部的自警,重在强调增强廉政意识,时刻警惕外部诱惑,防范廉政风险,处处慎思、事事笃行,防微杜渐。
2.4 自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
2011年1月18日,中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,廉政准则是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准,为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。贯彻实施《廉政准则》,促进党员领导干部廉洁从政,是新形势下坚持党要管党,加强反腐倡廉制度建设,完善惩治和预防腐败体系的重要举措,是加强和改进新形势下党的建设,夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。认真学习,全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容,对于党员领导干部自党规范从政行为十分重要。
2.5 自觉遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》
2009年7月1日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(以下简称《从业规定》),这是规范国有企业领导人员廉洁从业行为的基础性法规,对于加强国有企业反腐倡廉建设、科学规范国有企业领导人员权力运作、维护国家和出资人利益、促进国有企业科学发展、保障职工群众合法权益具有重要意义。
2.6 认真执行其他廉洁自律规定
自觉遵守报告个人有关事项的规定。2010年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,规定的适用对象主要是县处级以上领导干部。规定再一次明确了领导干部应报告的事项,主要是两个方面:一是收入、房产、投资情况。比如,本人的工资及各类奖金、津贴、补贴等,本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得,本人、配偶、共同生活的子女的房产情况等。二是婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业等事项。比如,本人的婚姻变化情况;本人持有因私出国(境)证件的情况;本人因私出国(境)的情况等。
2.7 坚持集体领导和个人分工负责
集体领导和个人分工负责制度是党章确定的一项基本制度,也是《党内监督条例(试行)》确立的十项监督制度之一,是民主集中制原则在党的领导活动中的体现,对于加强党内监督,发展党内民主,保证决策的科学化和民主化具有十分重要的意义。
2.8 认真开好民主生活会
召开民主生活会是我们党的一项光荣传统,是加强党内监督的重要途径,是坚持和健全民主集中制,增加领导班子凝聚力和战斗力的一大法宝。
2.9 认真开展述职述廉工作
述职述廉是指党的组织和领导干部在一定时间、一定范围内,向党的委员会和干部群众报告自身履行职责和廉政勤政等方面的情况,接受民主评议或民主测评,并针对评议或测评反映出来的问题进行整改的制度。开展述职述廉活动,有利于扩大监督层面,促使党员领导干部自重、自省、自励,增强工作的责任感和自觉性。
2.1 0 认真接受党内监督
党内监督是最直接、最严格的监督,在整个监督体系中处于核心地位。广大党员是党内最重要的监督力量,同时应自觉接受领导班子成员的监督,认真开展批评和自我批评,查找自已在思想、工作、生活、廉洁自律等方面存在的突出问题。
2.1 1 自觉接受专门机关监督
应自觉接受人大、政府专门机关和司法的监督。各级领导干部要正确处理权与法的关系,牢固树立任何权力都要受法律约束的意识,自觉在宪法和法律规定的范围内活动,严格按照法律规定的程序办事,坚决杜决以言代法、以权压法的行为。
摘要:文章提出了廉洁从政是对领导干部的基本要求,并从多个方面论述了领导干部如何做到廉洁从政。
一、加强从政道德修养
讲道德、讲公德是一个人最基本的要求。党的十八大报告指出,要抓好道德建设这个基础,教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。每一个党员领导干部要不断提高道德认识,陶冶道德情操,提升道德境界,切实提高社会公德、职业道德、家庭美德,以崇高的品德、高尚的情操和良好的修养去赢得人民的尊敬。要牢固树立共产主义远大理想,坚定不移地坚持党的基本路线,积极投身建设中国特色社会主义的伟大实践,在平时的工作、学习和生活中做到谦虚谨慎,戒骄戒躁,坚持原则,严守操行,要时刻牢记为官做人的准则,不摆架子,不耍威风,心地善良、胸怀宽广、作风民主、淡泊名利,做到情趣健康、谨爱慎好,守住小节、防住底线,永保共产党人的政治本色。
二、正确对待权力
领导干部要树立正确的权力观,正确认识、对待和行使好手中的权力,应该把党和人民赋予的权力看作是一种责任、一种义务,对权力怀有敬畏之心,切实用好手中的权力。做到“三要三不要”:
一要秉公用权,不要滥用权,立身不忘做人之本。领导干部要把党和人民赋予的权力用来为民造福、为党分忧,解决好关系人民群众切身利益问题,决不能把权力变成以权谋私、假公济私的工具,严格按照组织原则办事,坚持民主集中制,把权力用在该用的地方。要珍惜党和人民给予的权力,把大多数群众是否赞成、是否受益作为决策、办事的根本依据,把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为自己事业奋斗的永恒目标,坚持以人为本,坚持发展为了人民,发展依靠人民,让发展的成果惠及广大的人民群众,以实际成效取信于民,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
二要依法用权,不要越权,为政不移公仆之心。领导干部要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格按照法定程序行使权力,决不能随心所欲、徇私枉法,一切权力必须在法律的框架下运行。不要越权,所有干部的权力都是有限的,必须在一定的范围内行使权力,做到不越位,不正当的权力坚决不用,把人民的利益摆在第一位,为民掌好权、用好权、谋好利,始终保持共产党人的高风亮节和人民公仆的政治本色。
三要廉洁用权,不要攀比用权,用权不谋一己之私。领导干部要严格执行领导干部廉洁从政各项规定,严守领导干部的行为规范,时刻警惕金钱、美色的诱惑,增强自律意识,保持清醒的头脑,正确行使权力,决不能把权力当作为个人牟私的工具,经得起权力的考验,确保权力不受腐蚀。不要攀比用权,和别人比贡献、比服务、比风格,而不要攀比消费、比权限、比潇洒,洁身自好,正当追求。要坚持用党纪国法来规范自己的行为,管制违法乱纪的欲望,远离以权谋私、贪污腐败行为,远离社交潜规则,清白从政、坦荡做人、勤恳做事,自觉做到自重、自省、自警、自励,以身作则、率先垂范。
三、自觉接受监督
作为一名领导干部,要自觉接受来自各方面的监督,养成一种在监督之下工作和生活的习惯。而监督应该是全方位的,也是全过程的,权力在哪里,监督就到哪里,权力运行到哪里,监督就延伸到哪里。首先,在党内要严格按照《中国共产党党内监督条例(试行)》办事,要自觉接受来自上级的监督,不能把上级的监督看作是对自己不信任,怀有抵触情绪;要自觉接受班子内部或同级对自己的监督,不能把同级的监督看成是为难自己,怀有戒备心理;要自觉接受下级对自己的监督,不能把下级的监督看成是不尊重自己,怀有反感情绪。尤其是要自觉接受纪检机关的监督。同时,各级党政主要领导要充分发扬民主集中制,注意听取不同的意见,不搞“一言堂”、“小圈子”,不搞个人说了算。要严格按照程序和规定办事,坚持“三重一大”制度,防止不执行程序,把班子成员当摆设。凡是规定不准、不能做的事绝对不做,在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白,做到一尘不染,一身正气。要坚持纪律面前人人平等,自觉维护纪律的严肃性,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,进一步增强民主意识、法制意识,把自觉接受监督作为一种工作常态和行为规范,虚心接受各种批评,自觉接受各方面的监督。
领导干部一定要把外部监督和自我监督结合起来,养成在监督之下工作和生活的习惯。要增强自我监督的自觉性和主动性,加强党性修养,严格要求自己,要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,做到“自重、自省、自警、自励”,要求别人做到的,自己带头
做好,要求别人不做的,自己首先不做,坚决抵御各种诱惑,拒腐蚀,永不沾。
加强党员领导干部从政道德教育,是巩固党的执政地位的迫切需要,是转变干部作风的当务之急,是筑牢思想道德防线、以反腐倡廉的实际成果取信于民的重要保证,是我党的执政之魂。
党员领导干部的从政道德,就是要牢固树立勤政为民的公仆意识,一切从人民的利益出发,站在人民的立场上立身处世从政,把为人民服务、廉洁奉公、勤政为民作为“官德”的核心,恪守热爱祖国、爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会、廉洁奉公的职业道德。领导干部只有为政以德,以德养廉,廉洁奉公,才能树立起反腐败的屏障,才能塑造清官形象,才能提高拒腐防变和抵御风险的能力。
一、加强党员领导干部的从政道德,要树立坚定的理想信念。理想信念是人生的航标和灯塔,也是党员领导干部自觉加强党性修养、道德修养的内在动力。有了坚定的理想信念,才能在各种历史关头,在各种纷繁复杂的社会现象面前保持清醒的头脑。我们既要要树立正确的世界观、人生观、价值观,把建设有中国特色社会主义作为坚定共产主义理想的具体体现,以高尚的道德情操来要求和鞭策自己,更要为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力,脚踏实地地做好自己的本职工作。
二、加强党员领导干部的从政道德,要加强政治业务学习。
强化干党员领导部学习,是加强干部队伍建设的基础,是从源头上防范腐败的治本之策。只有时刻注意学习,尤其是学习党的基本理论,才能不断升华精神境界,构筑拒腐防变的思想防线,在欲望诱惑面前做到“心不动,手不痒”,自觉遵守社会主义道德规范。我们既要抓住品德建设这个关键,树立正确的世界观、人生观、价值观,指导工作的开展。又要加强业务知识的学习,提高识别真伪,明判是非,驾驭全局的能力,成为有
德有才的新时期领导干部要坚持人格的优化。
三、加强党员领导干部的从政道德,要正确行使手中权力。
作为领导干部必须明白权力的双重作用。权力即能为大众服务,也能为个人谋利。作为领导干部就要时刻保持清醒,摆正个人同人民群众的关系,始终自觉地把自己摆在人民公仆的位置上,真心实意为人民做事,而不能利用手中的权力谋取私利,或者用手中的权力损害人民的利益。
四、加强党员领导干部的从政道德,要坚持常抓不懈。
常抓不懈是以德从政的必然要求。我们要深刻认识长盛之道在于“道”的哲理,切实把从政道德建设作为思想政治建设和干部队伍建设的一个重要内容,统一思想,加强领导,选好载体,推进建设,切实担负起加强思想道德建设、提高干部队伍整体素质的责任。把从政道德建设切实体现到党的制度建设和对领导干部的教育、管理、监督、考察等各个环节中去,使从政道德建设经常化、规范化、制度化。
五、党员领导干部廉洁自律教育,要把好“三关”。一是自律关,领导干部在工作岗位上以廉洁自律的形象影响群众,以高尚的道德情操感动群众,是本地区、本单位弘扬正气,打击歪风,工作顺利开展的关键。如果党员领导干部自身不能廉洁自律,就会带头败坏党风、政风,加剧社会和部门的腐败。因此,领导干部要自觉把职业行为规范在中央有关廉洁自律的规定之中,过好名位关、权力关、金钱关、美色关、人情关,树立公仆意识,经受改革开放和抵御腐朽思想侵蚀的考验。二是修身关。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。当前确有少数领导干部以权谋私、贪图享受、公款吃喝玩乐,甚至有的嫖娼、索拿卡要,引起了人民群众的强烈不满。领导干部戒奢尚俭教育,就是要求党员领导干部从国家兴亡的高度来检点自己的从政行为,时刻以党的准则、党的宗旨和党章的要求对照
检查自己,在工作、生活上自尊、自重、自爱,不搞特殊化,继续发扬我们党的勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统,树立勤政为民、戒奢尚俭的形象。三是政绩关,党员领导干部在工作中,很容易出现高高在上、目空一切等官僚主义倾向,要消除只当“官”做老爷,捞好处,不干实事,脱离群众,不做公仆的思想。要虚心向群众学习,从群众中来到群众中去,当群众的学生,才能使各项工作做得正确有力,落到实处,群众拥护。同时领导干部要有责任感,通过扎扎实实的工作,取得实实在在的成绩,坚决杜绝“假、大、空”的虚假政绩观。
2012年03月28日15:47 来源:《中国纪检监察报》
政者,正也。执政者,行正也。正,就是顺从民意,心存百姓,做什么事,都要把民众的利益放在第一位。
3月14日,温家宝总理在两会记者见面会上,总结自己9年工作的一句“像负轭老马绝不松套”,让我们为之动容;一句“永远和人民在一起”,让我们感受到总理深深的人民情结,也让我们体会到,从政者,只有心存百姓,才能具有永不褪色的人格魅力。
从政者从政动机的重要性是众人皆知的。如果在其位者为百姓着想,那么国家利、百姓利、在其位者也利;如果在其位者谋政于私,那么国家、百姓和他自己也将是危险的。因此,我们在重用干部时,一定要考察清楚其从政动机与目的,让心存百姓者得以重用。
战国时代,李克把“居视其所亲,富视其所与,达视其所举,穷视其所不为,贫视其所不取”作为考察官员的标准,最终推荐“心存百姓”的魏成子为相,实现魏国上下和合。
今天,中国共产党提出“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。”从抗震救灾中把“救人”放在第一位到北京奥运会对以人为本的追求;从雷锋寻找一切机会为人民服务到甘当“草鞋书记”“泥腿书记”的杨善洲,一桩桩、一件件都凝聚着从政者百姓为天的诚挚,包含着从政者为民服务的深情。
百姓为天是一种从政境界。如果没有这种境界,往往会出现在其位不谋其政,摆不正自己的位置,干工作没有方向,辜负群众的期望和人民的重托;往往会墨守成规,习惯于做“太平官”,缺乏干事创业的激情。
《领导干部从政道德启示录》一书具有不同凡响的以下几个特点:
一、理念科学,高起点,高境界。一是不管是从大处着眼,还是从小处入手,该书都在说明道德是国家之基,从政之魂,立身之本。二是强调从政道德首先要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,永远是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住各种风险考验的精神支柱。三是指出加强干部从政道德建设要与建设学习型政党相结合,要与对干部的教育相结合,要与对干部德的考核相结合,要与公民道德建设相结合,要与做好经济社会发展各项工作相结合,可谓是建构了一幅从政道德建设的工程图。
二、案例经典,有震撼,有启迪。书中所选案例经典恰当,领导干部阅后会为之震撼,亦为之深思。一是有事关党和国家命运的案例。书中列举了苏共亡党亡国的例子,提出了一个严峻的问题:为什么苏共建党93年,执政74年,最后却先亡党后亡国?其中不可忽视的一个重要原因就是失去了从政的根本大德,即取消了马克思列宁主义的指导思想地位,背弃了社会主义道路和社会主义制度。二是有德政民拥、失德民弃的案例。书中列举2008年四川发生“5〃12”汶川大地震后,党中央、国务院带领全国人民奋力抗震救灾,取得了举世瞩目的成就,在赢得世界赞誉的同时,更好地树立了党和国家的崇高形象。书中还从反面例举了墨西哥革命制度党因失德而失民的案例。从而说明,对于一个执政党而言,扎扎实实为群众谋利益,就能得到群众的真心拥护和支持,反之则被人民所抛弃。三是有领导干部因忽视道德修养而逐步走上犯罪道路的案例。书中列举了诸如郑筱萸、马向东、许迈永、段义和等一批腐败分子的犯罪历程,足以引起领导干部的心灵震撼并深以为戒。
三、道理深刻,讲事实,讲辩证。该书阐释道理有理有据,且辩证深刻,读来发人深省。全书通过不同工作或生活领域中的各类现象,解析是与非、暖与冷、公与私、真与假、实与虚、廉与贪、雅与俗、严与宽的关系,让领导干部深刻体会做人与做官的责任以及从政道德辩证法。书中指出权力是一把“双刃剑”,秉公用权,可以造福人民,以权谋私,必然危害社会;阐明了党和群众是鱼水关系,水能载舟亦能覆舟的道理;揭示了领导干部出现腐败问题都经历了一个由量变到质变、由渐变到突变的心路历程。
四、责任明确,谈问题,谈修养。该书通过与领导干部谈心,使其懂得,作为一名领导干部,必须在坚持和发展中国特色社会主义的前提下,坚持党的群众观点,坚持权为民所用,求真务实,清正廉洁,培养高尚情操,承担家庭责任。同时,通过阐释领导干部的从政道德责任和剖析各类从政道德问题,说明了领导干部加强从政道德修养的重要性,明确要求领导干部要做到自重、自省、自警、自励,一身正气,光明磊落,坚持为政以德,实现人和政通,为实现全面建成小康社会的宏伟目标提供坚强保证。
该书读来,能让人深思,能让人警醒,能给予领导干部依法从政、为政以德的启迪。愿《领导干部从政道德启示录》一书成为领导干部加强党性修养的良师益友,成为人民群众广泛关注的道德读本。
在社会主义新农村建设工作中, 各级党委十分重视加强农村党风廉政建设, 坚持把农村党风廉政建设作为党的基层组织建设的重要组成部分, 一起研究, 一起抓落实, 推动了农村党风廉政建设的深入开展。随着农村干部队伍素质的不断提高, 廉洁从政、依法履行职责的自觉性不断增强, 对促进农村社会稳定和经济发展作出了积极的贡献。但是, 当前农村干部在廉洁从政方面还存在不少问题, 在一定程度上影响了党在农民群众中的威信和形象, 亟待加以解决。
1.1 存在的主要问题
1.1.1 法制观念淡薄, 以权谋私。
近年来, 农村党员、干部利用国家给予农民的优惠政策, 搞以权谋私, 侵占挪用集体资金、土地征用补偿款、集体私分公款等经济问题居高不下, 且有上升的趋势。
1.1.2 理想信念缺失, 道德堕落。
当前, 随着改革开放的深入发展, 西方资本主义腐朽的思想文化, 不断向农村各个领域渗透、蔓延, 一些村干部的理想信念淡薄, 精神空虚, 道德沉沦, “涉黄”、“涉赌”的现象时有发生。有的地方的村干部甚至带头聚赌, 致使群众无心生产, 干部无心工作, 在社会产生了不良的影响。
1.1.3 挥霍公款、吃喝玩乐。
有的农村干部利用公务活动或各种各样的名义, 挥霍公款, 吃喝玩乐。对此, 群众非常气愤, 每年农村群众上访的案例中, 举报农村干部吃喝玩乐、贪占挪用的都占相当大的比例。
1.1.4 工作方法简单, 责任意识不强。
有的农村干部, 不仅不“为民作主”、反而拉帮结派, 对上欺骗乡镇干部, 对下欺骗群众, 在计划生育、征地征税等工作中, 方式简单粗暴, 甚至动辄打骂群众, 致使许多工作得不到群众的理解和支持, 甚至使群众产生了强烈的抵触情绪, 有的农村干部, 工作责任意识差, 不思进取, 得过且过, 放任自流, 造成农村各类问题比较突出, 影响了农村社会稳定与和谐发展。
1.2 原因分析
1.2.1 民主法制意识淡薄。
有的村干部宗族观念严重, 封建主义思想蔓延, 民主法制意识淡薄, 存在不少“法盲”“纪盲”干部, 对村民自治产生了错误的认识, 民主管理意识差, 换届选举时, 宗族观念作崇, 拉帮结派, 按姓氏按族派去选举。当选村干部以后, 有的村干部甚至成为一村一族的“土皇帝”。出现村务不公开, 运作不透明, 管理不民主, 我行我素, 为所欲为等无政府主义行为。有的村党支部为了防止个人权力旁落, 几年, 甚至十几年不发展党员。
1.2.2 党风廉政教育不够扎实。
一些农村党组织抓党风政风教育的机制不完善, 制度不健全, 加之农村干部特别是村民小组的干部的生活待遇低, 教育、管理难度大, 对村干部存在重用轻教、重用轻管的现象较为突出。一些基层单位开展党风廉政教育的针对性不强, 抓党纪条规的学习教育不力, 存在不少“法盲”“纪盲”干部;一些单位开展党风廉政教育的形式单一, 效果不明显;抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够, 没有发挥应有的效果。
1.2.3 党风廉政制度不够健全。
当前一些村的党风廉政制度规定、村民自治制度等不是不多, 各项规定不可谓不细, 但是在具体执行过程中, 真正落实的却很少, 许多案例都是靠群众举报才发现和查办的。一些村满足于把制度写在纸上、挂在墙上, 形同虚设。特别是在财务管理上, 不按规定操作程序办事, 让一部分人钻了空子, 帐目不全、财务不清、打“白条”入帐的问题十分突出。
1.2.4 监督无力, 出现“空档”。
一些基层单位对党风廉政建设责任制的贯彻落实留于形式, 党内监督各项制度执行不够有力, 纪检、审计、公安、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥;特别是村委会干部实行村民自治选举后, 非党员的村干部占有一定比例, 对这一部分村干部的监督除了批评教育外, 缺乏有效的监督特别是纪律约束措施, 出现了纪检机关无法监督, 公安、检察机关又监督不了的局面, 存在了监督“空档”, 群众的监督作用也没有得到很好的发挥。
1.2.5 惩治不严, 打击乏力。
有的乡镇对群众反映的村干部问题没有引起足够的重视, 查处不力。往往认为农村干部文化素质低, 只要能把工作干好, 把乡镇下达的硬任务完成好就是好干部了, 就是支持乡镇工作了。对这些村干部, 明知道有这样那样的毛病, 还包着, 护着, 甚至有的乡镇, 上级纪检部门来调查了, 还打掩护, 讲情, 从而主张了部分农村干部违法违纪的气焰。致使问题越积越多, 引起群众多次越级上访, 引发农村社会不稳定因素。
2 加强农村干部廉洁从政的几点思考
2.1 加强教育, 筑牢农村干部反腐倡廉的思想防线
2.1.1 反腐倡廉教育。
要广泛开展党风廉政建设进基层、进校园、进社区、进农村等活动, 花大力气抓好农村党风廉政文化建设工程, 努力营造“廉洁可敬, 腐败可耻”的良好社氛围。一是正面典型教育。通过举办先进性事迹报告会等把农村党员、干部的正面典型宣传出去, 把农村干部的廉洁自律意识, 牢固地树立公正办事, 为民谋利, 带民致富的思想。二是加强反面典型的警示教育。违纪违法干部现身说法、腐败案例巡回展览, 利用重大反面典型和身边人、身边事这些鲜活案例进行教育。
2.1.2 加强民主法制教育。
民主法制知识培训班、法制宣传等形式, 对农村干部进行民主法制教育, 把农村基层民主纳入法制的轨道, 教育广大农村干部要带头学法、守法, 不断增强基层干部遵纪守法意识。
2.2 健全制度, 创建以按制度办事、用制度管人的机制
2.2.1 健全村委会换届选举制度。
实行“两委”干部交叉任职。在换届选举时, 要加强对选举工作的领导, 实施全程监督, 确保选举的公正性, 把“守信念、讲奉献、有本领、重品行”, 真心实意为人民办事的人选拔到领导岗位上来。
2.2.2 健全农村财务管理制度。
村民与村干部最关心的热点问题, 财务管理的好坏直接影响到基层班子的团结和党群、干群的关系融洽与否, 针对现在有些农村存在的换一批干部建一本帐, 村干部集会计、出纳于一身, 一手拿钱、一手拿票、白条下帐甚至不建帐等问题。
2.3 完善监督制约机制, 强化对农村干部的监督
2.3.1 认真落实《党内监督条例》, 切实加强党内监督。
农村党组织和党员领导干部, 要切实按照《党内监督条例》的规定, 认真履行监督职责, 严格执行各项监督制度。
2.3.2 强化上级对下级的监督。
强化乡镇对村党支部和村委会的监督。着力抓好对“一把手”的监督, 要突出监督重点, 加强对村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督。如果村干部出了事, 乡镇党政一把手也要承担一定的监管责任。
2.3.3 拓宽群众监督的渠道, 加强民主监督和管理。
一是要进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度, 完善村民自治章程和村规民约, 加强对农村干部的监督;二是进一步健全和落实村民民主理财制度, 完善民主理财小组的职责和工作程序, 切实加强对村集体财务活动的监督。三是对农民反映的问题, 要不推、不压、不等, 高度民主重视, 积极处理。
2.4 加大违纪违法案件查处力度, 严肃党纪国法
这是最关键的一点, 在处理过程中, 能定性为上限的, 一定不要定为下限, 能从重处罚的, 一定不能从轻。从心理上震慑腐败分子, 叫他们在伸手时左思右想, 考虑到严重的后果。纪检、公安、检察等职能部门要相互配合, 形成合力, 对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为, 发现一起, 就严肃查处一起, 该给纪律处分的, 就要给纪律处分, 该追究刑事责任, 就要追究刑事责任, 以严肃党纪国法, 有效遏制农村违法违纪案件的势头, 促进农村党风廉政建设工作的健康开展。
现在,无论在党内,还是在社会上,人们常喊这样一句话,领导干部要“低调做人,高调做事”。实践证明,低调做人才能保持人生不败;高调做事才能成就大业。低调做人,会一次比一次更稳健;高调做事,会一次比一次更优秀。一名领导干部既能低调做人又能高调做事,何为不成事、不成功者。不过,把低调做人当作一种官德,并不是所有的人都认识了,明知了、理解了、覆行了,在这里,很有必要讲清道理,明确意义,以增强在平时养成用低调修身的习惯性,坚定以低调做官的坚定性,靠低调从政的自觉性,为人民掌好权、用好权、执好政。
一 低调是对高调的抨击
对领导干部而言,是低调做官还是高调做官,虽然只有一字之差、一字之别、一字之异,却反映着两种不同的人生观、价值观、群众观、为民观。因为低调者,向下、崇微;高调者,朝上、高傲。低调做官,指的是一个人走上了领导岗位,或在本职工作上取得了较大、较多、较优的成绩之后,甚而有立功之绩、受奖之荣、名扬四海之誉,不忘乎所以、盛气凌人,不张扬、以平静、平和、平淡的心情对待成绩、功劳、荣誉、赞扬,为人处世的态度一如往常。高调作官呢?这样的人一旦有了权,就飞扬跋扈,处处吹嘘自己有多么大的本事干了多么大的事,显示自己的傲气、骄气、霸气、匪气;有的在工作岗位上有点实权,就吹嘘自己能办多么大的事,能把多么复杂的大事、难事摆平,出口气有千斤之重,显示自己的能量、权威、威望;有的略有点政绩,就吹嘘获得了多少奖项,受到了多少领导接见、有多少人追捧,显示自己的荣誉、名声、声望……,笑傲江湖,睥睨世界,眼中无人,架子臭大,满口官腔,显权摆威,乱夸海口。显然,低调做官者与高调做官者,二者反差之大。在高调人身上,口气、脾气、官气、人气上显得很了不起,高不可攀,强无人比,胜无人达,才高八斗,往往与低调做官者的平凡、平淡、平静、平和、平善是否格格不入的。在这里,低调做官与高低做官,二者在官德上是相反的、相恃的、相斥的,从实质上讲,低调做官是对高低做官的一种对抗,也是一种抨击。身在官位的人应懂得:你在领导岗位上有权有势有威,吹喇叭抬轿子的多,在言行举止上很容易高调,不过,应当清醒地认识到,一个领导干部有没有威望,与高调做官没有因果关系。一个人水平再高,人品不佳,形象低下,言语上再高调也没有人买账。所以,要自觉地用做官的低调去抨击做官的高调,不妨看低一点自己,少一些放纵、多一些警惕,无论对自己、对事业、对群众都有好处。
二 低调是执政为民的品德
低调不是懦弱,不是放弃,而是一种做人的高姿态,不是为了低而低,而是发自内心地谦虚谨慎。一般来说,为人处世,靠谱的大都是低调,高调的不一定靠谱。这就好比瓷器,上好的品质都是收敛、温润的,下品的则艳俗、夸张、讨巧。那些“炫富”、“耀功”的哗众取宠者只会招来人们的反感,而低调不张扬却容易拉近与周围人的距离,赢得大家的掌声。为什么有些人只能高调做官却不能低调做官呢?因为低调做官是一种为公、为民,而高调做官是一种为名、图私。低调做官是受马列主义政治品德所支配,高调做官是资产阶级个人主义所支撑。“商有商德,医有医德,艺有艺德,官有官德”。高尚的道德是一个人的素质之源、立身之本、立业之基。高尚的道德修养表现出来的是一种权力所不能实现的非权力影响力,是一种不威而严,不令而行的人格魅力。领导干部道德高尚,就有人格魅力,就有威望,如夏日之荫,冬日之炉,不求亲人自亲之;相反,如果道德败坏,在群众眼中就丑陋无比,一钱不值。领导干部要明白这样一个道理:山不解释自己的高度,并不影响它的耸入立云端;海不解释自己的深度,并不影响它容纳百川的胸怀;地不解释自己的厚度,却没有谁能取代她作为万物生长不可缺的载体地位。低调做官,是一种品格、一种姿态、一种风度、一种修养、一种胸襟,是大公无私的,是为民、为事业、为工作、为使命的高尚品质。欲成事者必先谦和于人、宽容于人、善待于人、舍身于人,才能为人们所悦纳、所赞赏、所钦佩,这正是当官为民的立世之德、之基。我们之所以说低调做官是为民的品德,还在于低调做官是人们生活所需的精神空间决定的。
三 低调是对平常之心的升华
作为一名党员干部,必须恪守从政道德、保持党的纯洁性,始终把学习、实践和恪守作为自己的行为准则,自我反思、自我完善、自我净化、自我革新、自我提高。学习是自我认识、提高和完善的前提,只有认真学习,才能实现自我素质的升华。要把学习放在重要的位臵给予考虑。
我作为一名党员干部,首先就是要学习好各级党委政府的文件会议精神,以期实现自我素质的提高。各级党委从始至终高度重视党风廉政建设,各次会议均作出重要部署,要求全面加强新形势下党员领导干部从政道德建设,始终保持党的纯洁性。认真学习,加强学习,从而获得更多的知识,实现自身素质提升,以应对精神懈怠的危险、能力不足的危险。实践是检验真理正确与否的唯一标准,只有深入实践,才能提高应对实际情况的能力,才能密切联系群众。俗话说读万卷书行万里路,书本知识得来浅,绝知此事要躬行。实践才是出真理的地方。
作为基层的一名党员干部,只有深入基层、深入实际、深入群众,想人民所想,急人民所急,这才是一名合格的共产党员。作为一名党员,我深刻领会到了群众工作的不易,同时也感受到了人民群众的善良与朴实。感知、感受、感觉和感想群众所思所盼,践行以人为本、执政为民理念,深入实践,从行动上消除不正之风,以应对脱 离群众的危险,切实为老百姓勤谋善思,解决好人民群众的 根本利益和现实利益,实现好、维护好、发展好人民群众的 根本利益,真正做到情为民所系、权为民所用,利为民所谋。恪守道德,在最基层的地方实现人生价值。学习不忘实践,实践始终恪守。在学习上,在工作中,在生活里,我们都有一条不可逾越的底线,都有一个必须恪守的原则。
《失德之害领导干部从政道德警示录》观后感
通过“党员领导干部廉洁从政”道德教育活动的开展,让我既充分认识到了肩负的使命,也更清楚地认识到了面临的挑战,明白了开展此项活动的重要意义。对照先进找差距,反观腐败鸣警钟。在此,就学习教育情况,谈一下个人的几点体会。
一、要不断加强学习,强化政治意识、大局意识
学习是做好工作的基础和前提,是提高自身素质的基本途径,也是党章规定党员八项义务的第一项。只有不断完善和提高自己,始终保持良好的学习习惯,才能确保高质量地完成好党交给的工作任务,才能筑牢思想防线更好地保证自身的廉洁清正。学习的重要性,古今中外都有精辟论述。孔子讲:“仕而优则学,学而优则仕”。意思是:做官了有余力便去学习,学习了有余力便去做官。他在《论语》中还说:“学而时习之,不亦乐乎”。意思是:学习新东西,并经常温习,不也是一件令人高兴的事吗?他还讲:“学然后知不足,教然后知困”。意思是:学之后才知道自己的知识不足,教书之后才知道自己学识不够。汉代刘向有一句很有名的话:“少而好学,如日出之阳;壮而好学,如日中之光;老而好学,如炳烛之明”。意思是:人少小时好学,就像初升的太阳一样,光明鲜亮;壮年时好学,就像中午的太阳,光线强烈;老年时好学,就像燃烛照明一样,在黑暗中闪光。毛泽东少年即立志:“才不胜今人,不足以为才;学不胜古人,不足以为学。”培根在他的《论学习》中说:“读书足以怡情,足以傅彩,足以长才。”许多东西只有静心研读,才能有所思,有所获。我们党员干部必须要经常认真学习,从书本上学,从实践中学,学到真本领,努力做一个新时期优秀的党员干部。要时时注重学习,处处加强世界观、人生观和价值观的改造,加强党性修养,不断增强自律意识和拒腐防变能力,从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线。要不断开拓创新,与时俱进,研究新情况,解决新问题。
二、提升人格修养,强化廉洁意识、奉献意识
公生明,廉生威。能不能保持清正廉洁,不仅关系到官德人品,更关系到事业成败。纵观中国历史可以发现,艰苦创业、清正廉明,国家就能长治久安;骄奢淫逸、贪污腐败,政权就会走向灭亡。着名爱国将领林则徐在《观操守》中讲:“观操守在利害时,观精力在饥疲时,观度量在喜怒时,观存养在纷华时,观镇定在震惊时。”每个党员、每位领导干部都要以廉为荣、以贪为耻,始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正,做清正廉洁的表率。以正树威,以清树威,以廉树威,以明树威,以能树威。首先要廉洁,不廉洁的干部,无威可言,吃了人家的,拿了人家的,要了人家的,谈何威?尤其是吃拿卡要,收受贿赂,更无威可言。我们要保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,继续发扬艰苦奋斗的作风,克服拜金主义、享乐主义、和奢靡之风。“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,真正做一个全心全意为人民服务的勤务员,用心想事,用心谋事,用心干事,干成事,干好事,干实事,真心诚意为人民,扎实苦干求发展。要树立廉政的楷模,以孔繁森、郑培民为榜样做勤廉兼优的党员干部,()始终坚持实事实是的工作原则,牢固树立为人民服务的思想,密切联系群众,始终成为人民的.公仆。
三、加强作风建设,强化自律意识、勤政意识
【领导干部从政道德】推荐阅读:
领导干部廉洁从政总结03-06
《领导干部廉洁从政教育读本》06-12
党员领导干部廉洁从政准则12-17
军队党员领导干部廉洁从政若干规定20101-11
领导干部廉洁从政应知应会常识10-23
学习《领导干部廉洁从政教育读本》心得体会02-11
浅谈领导干部道德修养11-15
干部廉洁从政情况06-02
党员干部廉洁从政若干准则发布06-20