株洲市十二五循环经济发展规划(摘要)

株洲市十二五循环经济发展规划(摘要)（通用8篇）

株洲市十二五循环经济发展规划(摘要) 篇1

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极借鉴国内外发展循环经济的经验和做法，逐步形成循环型经济的生产方式和社会消费模式，努力构建政府大力推动、市场有效调节、企业自觉行动、公众积极参与的循环经济长效发展机制，建立集循环型企业、循环型园区、循环型产业和循环型社会四位一体的循环经济体系，打造全国循环经济示范区。

二、基本原则

(一)科技创新与制度创新相结合。加大技术创新力度，充分引进先进技术，推进有色冶金、化工、电力、建材等重点产业副产品的综合利用和废弃物再生利用。加强制度创新，改变生产者和消费者的行为，引导资本、技术转向有利于资源循环的方向，逐渐建立资源节约、循环和环境改善的长效机制。

(二)政府引导与企业主体相结合。充分运用规划指导功能和政策扶持手段，推进不同领域和不同层面的循环经济发展。提高公众的循环经济意识，建立公众参与和舆论监督机制，引导公众 “绿色消费”，夯实发展循环经济的群众基础。强化企业在发展循环经济中的主体地位，发挥企业的积极性和创造性，大力推进清洁生产和资源综合利用，建立符合循环经济要求的生产体系和开发模式。

(三)资源节约与环境保护相结合。将发展循环经济与调整产业结构、推动科技进步有机结合起来，改变传统的生产和生活模式，实现资源的最大化利用。坚持解决当前紧迫问题与谋划长远发展相结合，统筹解决人口、经济、社会、生态协调发展问题，实现人与自然和谐相处。

(四)全面推进与突出重点相结合。在企业、行业、区域、社会全面推进循环经济，把循环经济当作转变发展方式的重要途径。科学确定循环经济重点领域和重大项目，充分体现地方特色与产业特色，在污染问题突出、资源利用潜力巨大的重点领域率先突破。

三、发展目标

到2015年，资源利用效率大幅度提高，环境质量明显改善，建成完善的再生资源回收利用体系，循环经济主要指标在省内处于领先地位。

资源综合利用指标：万元GDP能耗五年累计下降17%以上，资源利用效率显著提高；万元GDP二氧化碳排放量降低17%以上，生态环境得到较大改善.废弃物产生控制指标：有效控制废弃物排放，城市空气、水环境质量得到明显改善，主要污染物排放低于全国平均水平，单位工业增加值COD排放量小于1㎏/万元；工业废水废气排放达标率100%；基本解决农村集镇环境污染问题，城乡生态环境较好，城市污水集中处理率为85%，城市生活垃圾无害化处理率达到85%。

再生资源利用指标：工业固体废物综合利用率达到95%以上，中水回用率达到20%。

四、重点任务

“十二五”循环经济发展牢牢把握“减量化、再利用和资源化”总体要求，加强资源回收与再利用等领域的研究与技术推广，加快推进重金属污染土地的综合治理与生态修复。依托骨干企业，构建循环经济产业链，形成以循环经济为核心的农业、工业、服务业及静脉产业体系。根据城市发展和产业发展的实际，将部分产业从主城区搬离，按照“产业搬迁，循环跟进”的原则，循环经济产业链跟随搬迁。

(一)现代农业循环经济体系。从全市区域生态资源优势和土地条件出发，以保护和改善农业生态环境为重点，培育和构建符合实际的农业产业循环模式，形成具有区域特色的农业循环体系，促进农业生态系统物质、能量的多层次利用和良性循环，达到农业资源再使用和再循环的目的，实现全市农业经济的可持续发展。根据株洲地理、地势及特色养殖、种植和森林资源特点，构建现代农业及农产品深加工、生态养殖及深加工、林业资源综合利用及深加工生态循环经济产业链。

(二)工业循环经济体系。依托交通装备制造、有色冶金及深加工、化工、陶瓷、服饰、新能源、新材料、生物医药和食品加工产业打造循环经济链，以大型企业集团和生态产业园区为载体，推动产业内部结构升级和产业间共生耦合。开展节能评估与审核,控制用能增量，制止高耗能产业的低中水平重复建设，从源头控制资源能源消耗。规划建设“城市矿山”项

目，重点开展汽车、工程机械、家用电器等废弃物的回收利用与再制造，同时建立城乡废旧物资回收体系。加强水、热、材、能的综合利用，打造生态工业园循环经济产业链。

(三)服务业循环经济体系。推行生态旅游，提高资源利用率，减少污染物产生与排放量。倡导绿色旅游消费，创建“绿色宾馆”、“绿色饭店”，限制以不可再生资源为原料的一次性产品的生产与消费，促进一次性产品和包装容器再利用。引导消费者选择公共健康的绿色产品。到2015年，以我市重点旅游景区为基础，建成一批循环型旅游景区示范项目。启动城市餐厨垃圾资源化项目。加强节能型交通基础设施建设。适应城市机动车快速增长的形势，规划建设节能、合理的城市道路交通体系，同时加快机动车停车场等静态交通设施建设。巩固电动公交和公共自行车成果，大力倡导绿化出行。发展便捷、高效、省能的节能型综合交通运输和现代物流配送体系，加强交通运输资源合理配置，提高集约化运营和车辆实载率。

(四)绿色消费体系。以产品的销售和消费环节为重点，以政府采购为切入点，大力推广绿色标识产品，规范和鼓励产品的再利用，倡导公众绿色消费，形成有利于节约资源、保护环境的新型消费方式。到2015年，政府采购中绿色产品的比例要达到95%以上。全面推行限塑令，反对过度包装。

五、空间布局

(一)工业循环经济布局

装备制造业环经济产业链布局，以中国南车株洲电力机车有限公司、时代集团、南车长江公司株洲分公司等骨干企业为依托，分布于田心、金山工业园区。

生物医药生态循环产业链，依托千金药业等骨干企业，主要分布于金山工业园区。有色金属深加工循环经济产业链布局，依托株洲冶炼集团、株洲硬质合金集团、株化集团、智成化工、兴隆化工等骨干企业及攸县、茶陵有色、黑色金属矿山开采区域，主要分布于清水塘工业园区及攸县、茶陵有色、黑色金属矿山开采区。

陶瓷循环经济产业链布局，依托醴陵市华联瓷业、泰鑫瓷业、湖南电力电瓷电器厂、浦口电瓷等企业，主要分布于醴陵。

服装加工环经济产业链布局，主要分布于芦淞服饰城。

煤电一体化及新能源循环经济产业链布局，依托华银电力公司、中材水泥、华新水泥等企业，主要分布于株洲电厂及攸县网岭。

建筑材料与新材料循环经济产业链布局，依托中材水泥、华新水泥，主要分布于金山工业园区。

(二)农业循环经济布局

现代农业及农产品深加工生态循环经济产业链布局，依托神龙米业、龙华牧业等企业，重点分布于神龙米业、龙华牧业等企业所在地周边区域。

生态养殖及深加工生态循环经济产业链布局，依托唐人神集团、龙华牧业、福来喜鹅业等企业，重点分布于神龙米业、龙华牧业等企业所在地周边区域。

林业生态循环经济产业链，主要分布于炎陵、茶陵山区。

(三)服务业循环经济布局

依托各重要旅游景区、各大宾馆、饭店等，主要分布于相关重要旅游景区、各大宾馆、饭店及周边地区。

六、重点领域

(一)装备制造业。装备制造业涵盖轨道交通制造、汽车制造、新能源装备制造、节能环保设备制造等，依托中国南车株洲电力机车有限公司、时代集团、南车长江公司株洲分公司、北汽控股南方基地、株齿等骨干企业，重点推进企业清洁生产、节能减排、绿色设计、可靠性设计，原材料的绿色采购，加工余料的循环利用，废弃物的能源化利用和无害化处理，构建循环经济产业链。

(二)生物医药。依托千金药业等骨干企业，引导企业开展固体废物、有机废水能源化与资源化综合利用，构建以生物质水煤浆制浆、燃烧系统集成技术为依托的能源环境一体化集中供热中心，打造生物医药的生态循环产业链。

(三)有色金属深加工。依托株洲冶炼集团、株洲硬质合金集团等骨干企业，以及攸县、茶陵有色、黑色金属矿山开采区域，重点开展钨资源及深加工、铜冶炼与深加工、冶炼-化工-能源、钢铁与有色矿产资源开采和深加工，构建循环经济产业链。

(四)陶瓷。陶瓷产业包括建筑、卫生、电力及日用陶瓷，依托醴陵市华联瓷业、泰鑫瓷业、湖南电力电瓷电器厂、浦口电瓷等企业，重点引入高效采矿与分选设备、资源深加工技术、高效窑炉燃烧技术、除尘技术、清洁燃料技术，加强各种废物的资源化，资源的再循环、再利用，构建系统的循环经济生态产业链。

(五)服装加工。重点从源头进行控制，设法减少服装边角料的产生，并对服装余料实行分类管理，严格控制余料垃圾的排放量，开展绿色生产，促进服装边角料的回收再利用。引导服装企业简化商品包装，以节省资源及能源，同时最大限度降低包装废弃物数量。积极选用绿色环保包装袋代替传统的塑料袋，鼓励可循环、耐用型购物袋的回收。倡导服装绿色设计，服装回收再利用，以及闲置服装资源化。

(六)煤电一体化及新能源循环经济产业链。依托华银电力公司、中材水泥、华新水泥等企业，重点开展煤炭资源的清洁生产、综合利用及深加工，延伸产业链，着力构建可再生能源的高效利用循环经济产业链。

(七)建筑材料与新材料。依托中材水泥、华新水泥，重点开展各类工业废渣的资源化利用，尤其是采用国际先进的垃圾资源化处理技术-AK系统，对城市、乡村生活垃圾进行无害化、资源化利用，构建工业废渣-建筑材料循环经济产业链。

(八)现代农业领域。依托神龙米业、龙华牧业等企业，重点开展稻米深加工、副产品综合利用、经济作物种植与深加工废物资源化利用，构建现代农业及农产品深加工生态循环经济产业链。依托唐人神集团、龙华牧业、福来喜鹅业等企业，重点开展生猪、菜牛、鸡、鸭、鹅的规模化、生态化养殖，以公司+农户的形式，推进养殖深加工与废弃物的资源化、能源化利用。因地制宜开展林业资源综合利用及深加工，构建集森林碳汇、生物质能综合利用、休闲旅游、林下立体化种养殖等综合性的生态循环经济产业链。

七、重点工程

(一)清洁生产技术应用推广工程。建立健全由企业、社会中介服务机构和政府有关部门组成的推行清洁生产工作队伍。扶持发展一批清洁生产的中介服务机构，推广一批先进的清洁生产技术，培育一批高标准、规范化的清洁生产示范企业。到2015年，规模以上企业实现清洁生产全覆盖，工业园区全面推行清洁生产。

(二)废弃物能源化及无害化处置工程。建立垃圾分类系统，完善相关设施和配套政策措施。按照可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾进行分类处理。对可用物资(废纸、金属、玻璃等)的回收再生利用，选择合适的项目实施点对易腐有机物进行堆肥处理，对高热值不易腐有机物进行能量利用途径的探索，对各类城市废渣进行活性处理，实现废渣的材料化。

(三)有机废液高效浓缩处理工程。对企业在生产过程中产生的各类油脂、含卤素类有机溶剂及不含卤素类有机溶剂等，建立废液管理系统，进行减量、回收再利用、分类、贮存和记录追踪环节的控制，并采取高效浓缩的技术和方法，进行科学处理，大幅降低污染，提高废液的有效利用程度。

(四)污泥高效脱水、干燥工程。按照循环经济延伸产业链的要求，鼓励和扶持相关产业，将污泥加工成复合有机化肥或利用到建筑行业，实现废弃资源高效利用。

(五)废弃硬质合金及超细粉体回收、再生工程。依托株洲硬质合金集团的实验室和科技机构，建立硬质合金产业集群废弃硬质合金回收及超细粉体过滤回收、再生系统，建立相关平台或下游企业，实现废弃超细粉体的资源化利用。

(六)雨水回收生态体系建设工程。建设雨水回收工程设施建设和污水处理厂的中水回用系统的，包括工业区公共建筑的中水回用系统，城市绿地浇灌的中水利用系统，全力提高中水回用能力。推进污水处理后的中水用于城市景观用水，都市农业花卉苗木灌溉,厕所冲洗,道路保洁,洗车和工业冷却用水等。通过建设中水回用系统，2015年，城市污水回用和中水利用量达到污水处理总量的20%,(七)畜禽粪便颗粒有机肥加工工程。建立大、中型畜禽养殖场粪便收集制度，规划建设畜禽粪便颗粒有机肥加工厂，通过静态发酵模式等途径，把畜禽粪便转化成颗粒有机肥，从而延伸农村养殖业的下游产品，构建循环农业生态产业链，提高资源利用里，降低环境污染。

(八)稻壳碳化及生态发酵床养殖技术推广工程。培育稻壳碳化企业，解决稻壳等农作物剩余产品的回收利用难题。同时帮助稻壳碳化企业与周边地区链铸、钢水包、铁水包、连水中间罐及其他金属覆盖相关生产企业的产业链，构筑起更大区域范围的资源循环利用系统。

株洲市十二五循环经济发展规划(摘要) 篇2

《广西循环经济发展“十二五”规划》指出, 将把农业循环经济、工业循环经济以及社会循环经济列为建设重点。在充分落实现有的循环经济相关法律法规外, 还将制定和完善更加优惠的价格政策、财政政策、投融资政策、废弃物利用政策、政府采购政策以及项目用地优先保障政策等。另外, 在管理保障、科技保障、组织保障、人才保障方面也将向相关重点建设的循环经济项目倾斜。

《浙江省循环经济发展“十二五”规划》是按照浙江科学发展的要求, 遵循循环经济的发展理念, 结合我省资源禀赋和发展基础, 着力发展循环型工业, 加快发展生态循环农业, 引导发展循环型服务业, 积极培育支撑循环经济发展的新兴产业, 强化资源回收与综合利用, 推进资源节约与集约利用, 深化污染减排和清洁生产, 积极应对气候变化, 努力倡导绿色消费, 力争在循环经济九大领域取得明显突破, 并带动全省循环经济发展水平的整体提升。总体是以杭州、宁波、浙中城市群和温州为核心, 以浙北、浙东、浙中、浙西南与浙东南为五大片区, 着力形成“四核五区”的循环经济空间总体布局。《嘉兴市循环经济“十二五”发展规划》指出, “十二五”期间嘉兴市把实施“1651行动计划”作为发展循环经济的主要抓手, 即;围绕“把嘉兴市打造成全省发展循环经济建设节约型社会先行区”1个总目标, 构建循环型农业、循环型工业、循环型服务业、循环型社会、循环经济新兴产业以及资源节约集约利用等6大体系, 打造循环型农业、循环型工业、可再生能源利用、循环型社区建设和静脉产业开发等5大示范工程, 建设10个左右循环经济示范基地。此外, 嘉兴市将进一步培育发展嘉兴市新能源产业基地、市区可再生能源建筑应用示范基地、南湖特钢产业循环经济示范基地、秀洲绝热环保材料示范基地等十大平台。

北京市《延庆县“十二五”循环经济发展规划》指出, 围绕“大力促进一、二、三次产业深度融合和资源循环利用”的主题, 抓好在生产和消费两大重点领域全面贯彻循环经济理念, 建立以生态农业为主体, 以新能源产业和生态旅游业为两翼的循环经济发展模式, 落实大力推进节能降耗、全面推行清洁生产、大力开展资源综合利用、大力发展新能源环保产业四大任务。在“减量化、再利用、资源化”的3R原则下, 充分发挥延庆县资源与产业发展的优势, 努力建设循环型企业、循环型园区、循环型产业和循环型社会四位一体的循环经济体系, 构筑北京市乃至全国发展循环经济的典范。

《昆明市“十二五”循环经济发展规划》是依据系统性与区域性、针对性与特色性相结合的原则设立, 包括资源产出、资源消耗、资源综合利用、废物排放、绿色创建与绿色认证类五个领域共22项指标。除了单位生产总值能耗、规模以上工业单位增加值能耗、规模以上工业单位增加值取水量、工业废水排放强度、二氧化硫排放量、SO2排放强度、COD排放量、COD排放强度8项指标是昆明市“十二五”循环经济发展过程中的难点和工作重点以外, 其余13项到2015年均能达标。

《广东省生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》提出, “十二五”期间, 广东省生活垃圾无害化处理场 (厂) 及收运设施的总投资将达到370.2亿元。其中生活垃圾无害化处理场 (厂) 建设投资为288.3亿元 (含焚烧发电项目投资约222.8亿元) 。除加大财政投入, 还将鼓励采取独资、合资、合作、联营以及BOT、TOT项目融资等多种市场化模式, 开展生活垃圾无害化处理设施的建设运营。

《江苏省“十二五”废弃电器电子产品处理发展规划》 (征求意见稿) 指出, 将通过加强组织领导、完善相关政策、加强技术支撑、强化生产者责任、加强环境管理、引导公众参与等措施, 全力保障优化废弃电器电子产品处理产业布局、强化废弃电器电子产品处理企业资格管理、建立废弃电器电子产品多元化回收网络、推进废弃电器电子产品处理设施建设、加强废弃电器电子产品处理全过程监管等主要任务。力争2012年, 完成市级回收网络建设;到2015年, 建成覆盖全省的废弃电器电子产品回收网络;建设完成“江苏省废弃电器电子产品处理管理信息系统”和物联网系统平台。

“十二五”规划的经济学 篇3

不妨就从“加速转变经济发展方式”谈起。这句话的潜台词无疑是现行的经济发展方式有了问题，否则何需转变？更何况还要加速转变？那末，现行的经济发展方式究竟有了什么问题？

就正面评价的角度来看，现行的、施行约30年的、出口导向的经济发展方式，成果相当斐然：（1）平均9.8%的年增长率，全球第一；（2）出口大国，全球第一；（3）制造业大国，全球第一；（4）外汇储备2.85万亿美元，全球第一；（5）GDP超英赶德越日，全球第二。这样的成绩还有什么问题？

但仔细观察这些成绩的背后，还应该注意到：

（一）已存在相当明显并且还在持续扩大的收入分配差距的趋势；

（二）高增长的背后是透支了资源、环境、劳工权益、农民权益、消费者权益；

（三）在快速成为全球制造业大国的同时，也广泛地遭致了许多国家因失业问题严重而对中国的质疑与不满……

这样的现象，无论就国内发展及国际发展来讲，都不可持续，所以必须“尽快扭转”及“加速转变”。但无论是扭转或转变，作为第一步，首先必须搞明白，问题究竟在哪里？

过去30年的经济发展方式，邓小平的三句话无疑起到非常重要的指导作用：（1）发展是硬道理；（2）稳定压倒一切；（3）先让一部分人富起来。这三句话的精髓，浓缩提炼之后，其实就是市场经济。市场经济的逻辑是优胜劣汰。优就是强势者，有较强竞争力的，胜出，先富；劣就是弱势者，例如劳工、农民、农业、农村、西部地区、环境生态等等，往往缺乏必要的照顾。因此，所谓“加快转变经济发展方式”，第一要义是：继续坚持市场经济，目的在确保效率与生产力；第二要义是：在坚持市场经济的同时，积极关注并照顾弱势者的利益，即落实社会主义；第三要义是：正是由于落实社会主义，再通过收入分配改革，及改善民生问题，从而有利于内需市场的开发，将增长的动力更多地由外需逐渐转为内需。

这样的三个要义，从这一届中央政府提出的许多执政理念，已经可以看出端倪——例如：小康社会、节约型社会、环保型社会、和谐社会、执政为民、以人为本、权为民所用、情为民所系、利为民所谋、科学发展观、全面协调可持续、统筹兼顾农业与工业、城市与乡村、国内与国外、人与自然等等。简单地说一句，就是既要坚持市场经济，又要落实社会主义。于是，“十二五”规划，就是所有这些转变经济发展方式的相关理念的系统化体现：

（一）在生产方面，适度调低经济增长的目标为7%（不强调量），增加在教育、科研上的投资（强调质），同时重视节能减排（可持续）；

（二）在分配方面，积极改善收入分配，重视食衣住行育乐医安等民生问题的解决，同时强调加强及创新社会管理；

（三）所有以上努力，均通过官员的考核评价机制的改革以求落实。

株洲市十二五循环经济发展规划(摘要) 篇4

多数致冷剂产品价格下滑。由于逐步进入淡季、出口减少及厂家库存上升等因素影响，进入七月中旬，氟化工产品在制冷剂R22的带领下，价格不断下滑，近期R22华东地区的成交价在22000元/吨。

有机硅产品价格低位趋稳。目前有机硅市场主要受以下几种因素影响。一，人工成本、甲醇等原料成本不断增加；二，行业内减产限产较多；三，夏季下游建筑等领域开工率提升，需求也有一定恢复。

聚氨酯行业：受益于“十二五”节能减排工作方案出台。近期“十二五”节能减排综合性的工作方案出台，这将使聚氨酯产业链具有更大的发展空间。另外拜耳位于上海漕泾一体化基地的年产25万吨甲苯二异氰酸酯（TDI）项目将于近期投产，届时国内总产能预计将达到88万吨/年左右，市场供不应求的状况将被改变。

玻纤行业：欧盟对华玻璃纤维布反倾销调查。7月28日，欧盟对原产于中国的编制/缝合玻璃纤维织物进行反倾销立案调查。本案的倾销调查期为2010年4月1日~2011年3月31日。在本案中，欧盟初步选定美国作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。这是今年以来欧盟对华出口产品发起的第4起贸易救济调查。

本周相关公司重要事件。奥克股份承办的河南省电动汽车产业联盟第六次工作会议在焦作市召开。

重点产业高端材料工艺突破实现进口替代

投资要点

我国工业普遍大而不强，重点产业面临升级、转型压力。我国GDP已超日本成为第二经济大国，但“工业大而不强”，工业增加值率26.5%，低于发达国家和全球平均的40%、35%的水平。国内的重点产业包括汽车、钢铁、电子信息、物流、纺织、装备制造、有色金属、轻工、石化、船舶等，占到了工业增加值的80%、GDP的1/3，重点产业的升级、转型，提升高端产品的质量和比重，将是十二五期间发展的重点。

高端材料具有一定技术/工艺壁垒，但进口替代空间巨大。国内未来以市场、资金换取国外先进技术，将愈发困难甚至不可能，这就需要实现关键高端材料的自主技术突破。高端材料的核心内容在于配方、处理工艺等参数，其技术/工艺壁垒往往只是一层“窗户纸”，并非不可逾越。国内的高端材料技术发展相对落后，进口依赖度很高，即使需求市场没有高增速，实现进口替代也可为企业提供发展蓝海。远期来看，进口替代以后还可进一步依托成本优势拓展海外市场。

人造金刚石是工业的牙齿，高端产品应用潜力巨大。我国人造金刚石产量占据了全球市场的70%，但高品级产品不足。随着国内高品级产品占比的提高、下游应用领域上的拓展，以及金刚石切割线、金刚石膜、宝石级人造金刚石等高端产品的逐步推出，我们认为国内金刚石产业将在几年内迎来产业升级。

核电材料受益建设提速，国产化比例将继续提升。核电压力容器、蒸汽发生器、控制驱动机构、核级泵阀、应急柴油机等主要设备的国内制造，将对核级材料（碳素钢、低合金钢、不锈钢、镍基合金、钛及其合金、锆合金等）提出国产化要求，后期随着核电站建设的大规模进行，进口依赖度预计将逐步下降。

高端电子信息材料空缺，尚处于起步阶段。以TFT-LCD为例，材料成本占器件总成本的70%以上，其中玻璃基板和液晶材料毛利率可达30%，是非常关键的部分。但我国总体上还处于空白和起步阶段，90%以上的材料需要进口。

高铁领域需应用多种新材料，碳纤维材料具有战略重要性。目前高铁所用的轮、轴承、受点弓等零部件还要依赖进口；车体材料方面，纤维复合材料具有更好的机械性能、符合车身轻量化趋势。我国碳纤维原料及其复合材料一直严重依赖进口，比例在90%以上，提升T300以上的高端产品生产能力，在军事、空天、汽车等领域均有巨大战略意义和进口替代潜力。

投资思路和风险因素。重点产业高端材料具有潜在下游需求，研发有一定蛰伏期，而业绩爆发后成长惊人。短期适合做一定技术布局，需长期跟踪进展。

风险在于企业层面，研发成功的不确定性、同行业公司率先突破等等。

化工新材料行业：“掘金”高性能纤维

中国高性能纤维复合材料需求将日渐强劲，尤其是航天航空、汽车、风电等领域。根据JEC集团研报显示，最近几年全球复合材料需求增长一半都在亚洲，亚洲尤其中国市场增长较快，预计到2013年中国将占据全球复合材料市场增长43%的份额；目前国内复合材料用于交通运输的比例相对比较小，只占5%，低于全球24%平均水平；在工业设备领域比例为10%，也低于全球26%的平均水平。目前高性能纤维在飞机上的比例为50%-80%，波音公司预计到2025年中国运输飞机数量将是原有的3倍；国内风电和汽车领域需求旺盛，高性能纤维复合材料作为一种先进的轻质高强材料，符合风力发电机组大容量发展趋势，迎合汽车安全、轻型化发展方向。

世界三大高性能纤维：1）碳纤维：目前全球碳纤维产能已供过于求，虽然国内碳纤维进口依赖率高达83.9%，进口替代空间大，但国内碳纤维技术仍待突破，目前进口碳纤维产品价格已逼近国内生产成本。我们认为碳纤维价格若维持低位，将促进碳纤维在高端产业和工业领域中的普及应用，由于碳纤维每一级的深加工都有高幅度的增值，碳纤维下游复合材料企业将从中直接受益。

2）芳纶纤维：目前全球芳纶纤维整体已出现供过于求局面，但其中芳纶1414的供求形势依旧偏紧。国内芳纶纤维消费旺盛，年复合增长率约为30%。我们认为，随着供给增加，国内高温滤料用芳纶1313或将出现产能过剩，芳纶1313在需有一定技术含量的防护领域、芳纶纸高端产品应用领域市场潜力大；国内芳纶1414主要依靠进口，供给是关键。3）超高分子聚乙烯纤维：目前全球超

高分子聚乙烯纤维供不应求，供给缺口为9万吨以上；国内供给缺口为8000吨左右，国内部分企业产品已达世界先进水平，供给是关键。

投资策略及重点公司。由于高性能纤维及复合材料性能要求高、生产工艺复杂、技术壁垒高，是未来产业升级的关键要素，建议投资者关注其中具有技术、规模优势的公司，如生产航空航天复合材料产品，技术垄断优势明显的公司：博云新材。

风险提示：下游需求低于预期；公司业绩受原材料、产品价格波动影响。

博云新材：海外市场快速扩张买入评级

公司的C/C复合材料具有广阔的市场空间。C/C复合材料凭借优异的性能，广泛应用于航天航空领域，并有望成为新一代制动材料。飞机刹车副业务打破市场垄断格局，即将进入新一轮高速增长期。民族证券预计2011年公司飞机刹车副业务有望保持35%-40%的增长率，若能成功联姻HONEYWELL，其产品有望迅速打入欧美市场，实现海外市场的快速扩张，这或为公司的业绩增长提供想象空间。

民族证券认为，公司募投项目将在2011年逐步达产，产能有所扩张，预计2011-2013年EPS分别为0.33元、0.64元和1.16元，对应动态PE分别为53倍、28倍和16倍。虽然2011年公司PE估值水平仍较高，但考虑到公司股本小、各项业务均具有高技术壁垒，应该给予一定估值溢价，给予公司“买入”评级。

安泰科技：多项目相继投产明后年业绩高速增长

调研情况及投资建议：我们本次对安泰科技进行调研，主要了解公司整体发展战略、新建项目投产情况，以及未来企业的业绩成长。整体看，公司未来主营业务涉猎广泛，多个在建项目明年陆续投产，未来盈利能力大幅增长。我们预计，2010-2012年公司每股收益将达到0.31元、0.45元和0.71元，维持公司“增持”评级。

1.公司盈利增长点将来自于多项目的陆续投产

公司背靠中国材料领域研发实力最强的中国钢铁研究总院，技术实力雄厚、研究领域广泛，因此主营业务较为复杂，主要产品并不突出。经过多年有选择的整合、重点突破，已经形成了四个主要业务板块、九个产业类别，发展路径逐步清晰。2009年，公司主营收入中超硬及难熔材料占比33.61%，功能材料14.08%，精细金属制品18.07%，生物医用材料1.20%，其他业务33.04%。

钢研高纳：业绩略低于预期买入评级

事件：营业利润同比增长21.47%

2010年1至3季度，公司营业收入21，551.13万元，同比增长8.05%；营业利润3，641.07万元，同比增长21.47%。归属于公司普通股股东的净利润3，090.73万元，同比增长13.86%。基本每股收益0.262元。

点评：业绩略低于预期、募投项目进度推迟

财务：业绩略低于预期

公司归属于普通股股东的净利润同比增长13.86%，当季度的营业收入同比下滑6%，略低于预期。但是公司各项业务毛利进展顺利，1-3季度毛利率逐步增加，分别为25.89%、25.93%及27.80%。

业务：业务结构稳定、变形高温合金存在较大的增长空间

公司的各项业务相对比较稳定，铸造高温合金业务同比增长了11.3%，相对平稳，变形高温合金涡轮盘合同额增长较大，目前已经接近去年全年水平。大型难变形涡轮盘今年进入小批量生产阶段，为未来的持续增长提前埋下布局。

募投项目：项目进展偏慢、原来计划于2010年底投入生产的航空航天用粉末及变形高温金属材料制品项目推迟到2011年底。

公司看点：内外扩张发挥技术优势

公司作为高温合金领域的高新技术企业，其技术实力为其带来持续增长的核心竞争力；另一方面，公司公告中提到“物色合作伙伴共同创业，并购相关企业，尽快扩大生产规模”，目前公司的订单量相对比较充足，募投项目进展较慢，如果能够通过横向并购扩张的方式，以充分发挥公司的技术优势，将带动公司的快速成长。

预计2010年至2012年，三年EPS分别为0.44元，0.56元，0.67元，鉴于公司的技术领先，壁垒较强，公司的募投项目将为公司提供持续稳定增长的动力，维持公司买入评级。

厦门钨业：具备资源技术优势推荐评级

公司看点：

一、公司是钨业龙头，具备资源、技术及市场优势，产业链一体可充分享受钨行业向好带来的利好；

二、主营业务快速回归，同时新能源材料和硬质合金业务将成为公司新的业绩增长点，尤其新能源材料业务，在公司自身稀土资源的基础上，在当前新兴战略产业的广阔前景下，随着产能的逐步释放，公司电池材料发展前景乐观。

投资建议。我们维持公司“推荐”的投资评级，调高公司盈利预测，预计2010-2012年EPS分别为0.60元和0.82元，对应目前股价市盈率分别为92倍和67倍。公司作为钨业龙头，不仅可享受钨行业利好，并且积极培育新材料业务的发展战略使得公司发展前景十分可观。

宝钛股份：经营持续向好维持推荐评级

1、经营状况越来越好。公司整体生产经营继续保持向上的发展态势，进一步验证了我们之前钛行业需求开始复苏的判断。

1）销量继续快速增长。受金融危机影响，2009年上半年公司钛材销量陷入低谷，下半年开始复苏。中报披露，2011年上半年，公司钛材销售量已达到8325吨，同比增长65.7%，环比增长29.1%。

2）盈利能力大幅提升。中报披露，2011年上半年，公司钛产品毛利率达14.84%，同比提高5.65个百分点。我们判断其主要原因是上半年钛产品价格的上涨。2011年年初至今，海绵钛和钛板的价格分别上涨了61%和39%。

3）在建项目陆续投产，明年大幅贡献业绩。中报披露：5000吨/年钛锭熔铸项目已转固，3200吨/年锻造项目、5000吨/年板带项目也陆续开始调试和试生产。下半年将是新建产能的集中调试、投产期，但预计明年才能大幅贡献业绩。

2、行业需求继续复苏。航空和民用两大市场仍支撑行业需求持续复苏。

1）航空市场：随着全球经济复苏，航空制造业生产也开始恢复，订单不断增加。特别是2011年7月21日，美国航空宣布，将购买200架波音737和260架空客A320，此为波音和空客两家公司史上最大订单。美国航空业的强劲复苏将带来全球航空钛材的大量需求，作为全球第四大、国内唯一通过认证的航空钛材供应商，公司中长期将受益。

2）民用市场：化工用钛是中国民用钛材的主要消费领域。2010年中国化工用钛量19718吨，占全国钛材总用量的52%。另外，电力、冶金、医疗等领域的需求也在快速增长。据中国钛会估计，2011-2015年，中国钛材需求将保持8%以上的年均复合增长率。

维持推荐评级：新建产能下半年将逐步产生收益，但真正贡献业绩是在明年。预计11-13年EPS分别为0.16元、0.41、0.62元，对应PE为169X、67X、45X。我们认为，公司产能投放与行业复苏形成共振效应，未来两年年均复合增速100%。维持推荐评级。

风险提示：

全球经济复苏的不确定性导致产品需求萎缩；

公司产能投放进度低于预期。

东方锆业：高端新材料拉动增长买入评级

传统业务高增长，核级海绵锆空间巨大，买入评级

锆行业目前处于高速增长阶段，东方锆业扩产项目前景乐观，传统业务有望保持50%左右复合增长。公司收购朝阳百盛快速进入核级海绵锆领域，核级海绵锆未来5年总需求超4000吨，成长空间巨大。我们测算，2010-2012年公司每股收益分别为0.28元、0.61元和1.05元，复合增速80%。鉴于公司核级海绵锆有望在2012年进入爆发期，我们给予公司2012年45倍估值，目标价格47元。

核级锆：核电行业首选标的，唯一需求加速增长产品

一般的核电设备将在未来几年迎来增长高峰，之后增速趋于稳定。而锆材却不同，作为核电站最重要耗材，核电装机规模的不断上升一方面将产生锆材的新增需求，另一方面每年对锆材的更新需求将不断增加。两方面叠加，决定了核级锆材的高增长将一直延续到2020年。我们测算2010-2015年核级海绵锆总需求量将超4000吨，复合增速60%，是核电行业首选标的。

收购朝阳百盛，跨越式进入核级海绵锆领域

公司完成对海绵锆龙头企业朝阳百盛的收购，朝阳百盛拥有目前国内最大的核级海绵锆生产线，产能达150吨，另外具有600吨工业级海绵锆产能。简单计算，如果现有产能全部利用，海绵锆业务将为东方锆业贡献业绩近0.30元。朝阳百盛核级海绵锆各项参数均达到我国和美国的核级海绵锆要求，有望快速实现销售。

核级海绵锆：近似寡头垄断市场维持高毛利

目前，包括华昌、美国西屋在内的四大海绵锆厂占据了全球海绵锆市场份额的近80%，整个市场近似寡头垄断的市场格局，核级海绵锆每年保持5%的涨价幅度，毛利率近60%。我们测算，2011-2013年核级海绵锆业务将为东方锆业贡献EPS分别为0.08、0.18和0.39元。

争取澳大利亚锆矿，东方锆业有望成为最具成本优势的锆厂

东方锆业与DCM公司签订合作意向，共同开采澳大利亚锆矿。该锆矿属于精矿，含锆量达到66%，储量350万吨。在保持成材率不变的情况下，锆矿含锆量提高1%，将降低成本3%-5%。东方锆业是目前国内锆产品毛利率最高的厂商，相比国外竞争对手，公司产品价格低近30%。如果澳大利亚的锆矿能够谈成，东方锆业相对国内外竞争者的成本优势将更加明显，有利于掌握产品定价权。

传统业务扩产正当时，高增长有望延续

东方锆业是国内锆产品线最全的企业，目前锆行业仍处于高速成长期，公司完整的产品线能够最大限度受益行业增长。此外，包括人造宝石、陶瓷刀、高端陶瓷洁具在内的新产品需求快速增长，公司在硅酸锆、复合氧化锆的扩产项目前景乐观，传统业务有望保持45%-50%的复合增速。

西部材料：关注核电及除尘减排政策对业绩提升

对公司总体观点：公司依托西北有色金属研究院的技术实力，子业务开展众多，其中值得重点关注的业务有四块钛材、钛钢复合板、不锈钢纤维毡、银铟镉控制棒。产品主要应用于航空、化工、核电、火电等领域，业绩及股价均受益于国家核电发展及节能减排、除尘脱硫等环保要求。2010-2012年EPS为0.18、0.25、0.32元。

钛材：钛锭冶炼产能2000+5000吨/年已建成，钛材方面：管材1000吨/年，板材700吨/年，预计将建成1000吨/年，钛棒在建产能预计将达到3000吨/年。我们认为这块业务2010-2012年给公司贡献的EPS依次为0.05元、0.07元、0.1元钛钢复合板：由于火电改造，该业务需求向好，订单充足。在建的1万吨/年产能，已经投产，目前全部产能1.5万吨。2010年产量1万多吨，2011年产量可能增长20%，2012年满产。我们认为这块业务2010-2012年给公司贡献的EPS依次为0.05元、0.07元、0.9元。

不锈钢纤维毡：生产技术国内独有，逐步进口替代，产能5万米2/年，2010年产量预计在3.5万米2，目前价格1000元/米2。我们认为这块业务2010-2012年给公司贡献的EPS依次为0.08元、0.09元、0.10元。

银铟镉控制棒：核电用银铟镉控制棒材料同样是西部材料独家研制而成，产能0.5-1万只/年。根据国家规划，2010-2020年间，每年新增核电装机容量600万千瓦，因此国内银铟镉控制棒市场容量大于0.8亿元/年。我们认为这块业务2010-2012年给公司贡献的EPS依次为0.00元、0.02元、0.03元。

综上，2010-2012年公司EPS为0.18、0.25、0.32元。以目前24.85元股价计算，PE分别为138、99.4、77.66。

林业发展“十二五”发展规划 篇5

编制单位：市林业局

一、指导思想

以“三个代表”和十七大精神为指导，认真贯彻执行各级《关于加快林业发展决定》和省、市林业改革发展工作会议精神，按照市委、市政府《关于实施造绿富民工程建设生态市的意见》等一系列关于加快林业发展的方针、政策。按照科学发展观的要求，以集体林权制度改革为动力，以法律为保障，以切实保护和大力发展林业资源为中心，加快林业生态体系建设，以实施科教兴林和可持续发展为两大战略重点，促进生态文明、社会建设，以市场为导向，合理配置资源，优化产业结构，全面推进现代林业建设进程，确保国土、生态安全，最大限度地实现林业的生态效益、经济效益和社会效益，促进我市国民经济和社会各项事业的发展。

二、总体目标

到****年在全市范围内建立一个基本持续稳定的林业生态体系，形成山市、平原、河堤和村镇四个高标准的绿化体系，充分发挥森林在维系生态平衡、优化生态环境中的主导作用，力争****年全市森林覆盖率达到**%以上；同时努力进行林业结构调整，形成一个稳定的经济林生产基地，林业产业比较发达，龙头企业带动农民增收，林业发展明显。

三、主要任务

（一）生态体系建设

*、水系绿化工程。按照省委、省政府《关于加强全省水系生态建设的意见》，我市规划水系造林总面积*.*万亩。其中“十二五”期间造林*.*万亩，平原造林*万亩、山市造林*.*万亩。

*、平原大绿化工程。“十二五”期间重点完善提高农田林网**万亩，实现“点上成景、线上成荫、林茂粮丰、山川秀美”的新景象。

*、湿地公园建设工程。“十二五”期间，我市将全面坚持“保护优先、科学修复、适度开发、合理利用”的基本原则，以@@@@++++湿地生态系统为特色资源，突出水乡特色，挖掘文化的内涵，建成以保护为主，集科研、宣传、观光旅游、休闲度假多种功能于一体的国家湿地公园，实现该湿地生态系统的可持续发展，充分发挥其在当地国民经济中的生态、经济和社会效益。

*、山市防护林体系工程。全面实施封山护林工程，“十二五”期间全市应继续对*.*万亩山林实行“死封”的同时，加大雨季造林的力度，完成荒山造林*.*亩，实现彻底消灭荒山的目的，并大幅度提高山市植被，改善生态环境。

*、退耕还林工程。以++++镇、++++镇南部山市为重点，大力实施退耕还林工程，确保**°以上坡耕地退得下，还得上。努力扩建甜桃和干鲜果基地。“十二五”期间计划退耕还林面积达到*万亩。

*、绿色通道工程。本着乔灌花草相结合，用材与观赏林相配套的原则，把境内纵贯南北的京福高速和穿境而过的***国道和省道打造成绿色通道，把**公里大++++两岸建成绿色长廊，同时对市镇五大循环圈***公里的县乡柏油路进行全面绿化。

（二）林业产业体系建设

*、速生丰产林工程

在管好现有林的基础上，结合我市**万亩涝洼地治理工程，利用涝洼地、踏塌地新发展用材林*万亩。同时要提高丰产林地的综合效益。

*、干果经济林基地建设

“十二五”期间，新发展经济林*万亩，平均每年新发展*.*万亩，低产果园改造*万亩，实现经济林发展由数量型向质量型转变，大力推广经济林综合管理技术、调整品种结构、改造传统品种和低产林，积极培育新品种,发展果品保鲜与加工，大力扶持以林产品为原料的龙头加工企业。

“十二五”期间，要续继进行林业结构调整，大力发展名、特、优、新经济林，建立高品质的果品生产基地，重点搞好++++镇甜桃的扩建、无公害生产，++++镇南部山市的干鲜果开发及蓝莓基地建设。努力做好**°以上坡地的退耕还林（果）工作，全部建成多品种、高质量、高效益、规模化的经济林生产基地。

要在充分利用我市现有的冷藏厂、恒温库等具有果品贮藏保鲜能力的企业基础上，建设好++++镇、++++镇果品批发市场。搞活经济林产品流通。努力扩建果品基地，使之逐步达到果品加工企业所需要的规模和标准，通过招商引资，兴建一处果品加工企业。

*、苗木花卉产业。

“十二五”期间，全市每年要确保新育苗****亩以上，留床苗****亩以上，要根据市场需求重点发展绿化大苗和兼用苗木。要提高育苗的科技水平，大力发展组培育苗，巩固、提高￥￥￥市国有第二苗圃良种基地的建设成效，进一步完

善种苗基础设施建设，做大做强林木种苗产业。

“十二五”期间，全市新建花卉市场*处、扩建花卉市场**处、新建花卉引种示范基地****亩。其中重点做好++++花卉基地扩建设工作，计划扩建花卉温室大棚面积****平方米，努力将其打造为++++南苏北地市最大的苗木花卉交易基地。全市到****年力争使花卉业年总产值达到****万元以上。

*、森林旅游

积极推进以@@@@++++国家级湿地公园为主的生态旅游产业发展。“十二五”期间，进一步完善现有湿地公园的基础设施及生态景观，以@@@@++++国家级湿地公园、佟庄++++风景市、++++镇万亩桃花山峪、尤沃子水库、绿色长廊等现有资源为依托，努力打造森林旅游业。力争使全市森林旅游年收入达到****万元以上。

*、林产化工

做大做强林业龙头企业，力争引进林浆纸板一体化企业，要新建人造板加工项目，大力发展以++++速生材、小径材、低质材为原料的高密度板、刨花板、胶合板加工业。

（三）全面加强森林资源监测及经营工作

“十二五”期间要把森林经营摆上重要议事日程，实行可持续经营的方针，逐步实现森林资源由粗放经营向集约经营的转变。“十二五”期间全市要改造低效林*万亩，中幼林抚育**万亩；开展生态公益林补偿，对我市境内的*.***万亩中央生态公益林、*万亩市级生态公益林和*万亩市级公益林全面实施森林生态效益补偿。加强对林木采伐的管理，“十二五”期间需主伐及更新采伐和抚育采伐的蓄积为**万立方米。

（四）保障体系建设

*、“三防”体系建设

“十二五”期间森林防火要进一步健全和完善组织领导体系、宣传教育体系、火源监控体系、联防联治体系、指挥扑救体系、依法治火体系等六大体系建设，加强以“四网三化”（四网：了望观察网、无线通讯网、火险测报网、防护阻隔网；三化：防火队伍专业化、消防机具现代化、防火办公自动化）为重点的基础设施建设。“十二五”期间规划新建防火瞭望++++**座，火灾监测点**个，新增对讲机***部，风力灭火机**++++，森林火险气象观测站*个，增加防火器材储备，完善市、镇林火监测指挥中心建设。

“十二五”期间要完成以森林公安为主体的林业综合执法体系建设，尽快组

建市森林公安局，落实编制、人员、经费、改善执法环境、提高执法能力。

“十二五”期间森林病虫害防治的重点：一是针对严重危害我市森林资源安全的杨小周蛾、草履蚧等害虫进行重点防治；二是加强森林病虫害监测预警体系建设、防治检疫标准站、应急药剂药械储备库建设，建立市级检疫检验中心实验室，提高森林病虫害防治能力和预测预报水平；三是定期开展林业检疫性有害生物普查，阻止美国白蛾等外来有害生物入侵。“十二五”期间，全市森林病虫害成灾率控制在*‰以下，无公害防治率达到**%以上，种苗产地检疫率达到**%以上，灾害测报准确率达到**%以上。

*、培养高素质专业人才，加强技术研究与推广

“十二五”期间，林业部门要通过委托代培、专项培训、函授教育、脱产学习等多种形式培养高素质的林业专业技术人才，组织科技人员有针对性地开展对生态建设、公益林保护、森林灾害防治、商品林培育、工厂化育苗、组培育苗、新品种引进试验等领域关键技术的科学研究，特别是要进一步稳定、壮大乡镇林业站的技术力量，完善市、镇林业科技推广体系，壮大林业技术推广队伍，促进技术体制创新和科技成果产业化。

*、加强林业基础设施建设

“十二五”期间要建立市、镇信息网络，实现林业系统内部网络互联数据共享，对林业资源等各类数据和原始资料进行分类加工，建立数据库，实现林业基础数据电子化。

四、保障措施

（一）广泛宣传发动、提高认识、落实领导责任制、增强建设“绿色@@@@”的责任感和使命感。

一是广泛运用各种新闻媒体大力宣传林业在建设“++++、++++++++”及全面实现小康社会和经济社会可持续发展中的重要地位和作用，增强发展林业的紧迫感和责任感，调动全社会爱绿、护绿、植绿的积极性，积极投身林业建设；二是继续强化各级政府领导的林业发展任期目标责任制，把建设“生态市”的目标和任务层层分解，落实到各级政府头上，严格考核、严格奖惩。

（二）完善政策、创新机制建立以政府投资为主，社会多方筹资的林业资金投入渠道。

一是要按分类经营的要求和事权划分的原则，把林业生态建设纳入地方各级政府财政预算，建立以政府投入为主的稳定的资金投入渠道；二是按照中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》精神，进一步完善林木资产评估、担保抵押、公益林补偿等制度，明晰产权、盘活资产、放活经营权、吸引和鼓励社会多元化的投资主体参与林业建设；三是进一步完善全民义务植树制度和林业基金征收制度，多渠道多形式筹集资金、加快部门绿化步伐；四是推进国有场圃体制改革，加大对国有苗圃的扶贫力度，把国有场圃基础设施建设投资列入地方财政预算予以扶持。

（三）坚持科技兴林。

建立数字林业体系，依托计算机技术、*S技术强化对森林资源及生态工程建设的管理；继续坚持实施林业精品工程战略，积极推广直播造林、ABT生根粉应用、喷播造林、pt菌根造林、大树移植造林、混交造林、GGR植物生长调节剂及其应用、容器育苗、生物防火林带等先进技术及其综合组装配套技术、提高造林质量及造林绿化成活率。加强和稳定林业科技队伍，鼓励事业单位、科技人员通过承包、咨询等形式建立科技示范市，创办科技型企业、加快科技成果转化；扩大对外开放，加强科技交流，搞好项目合作，拓展我市生态建设的国内外交流合作空间，提高生态建设的质量和档次。

(四)加强依法治林。

建立森林公安局，加强林业行业执法队伍建设，建立健全林业执法制度，规范林业执法行为，加大林业案件查处力度，严厉打击乱砍滥伐林木，乱垦滥占林地，乱捕滥猎野生动物，乱挖滥采野生植物和各种破坏树木花草的违法犯罪行为；加强森林防火基础设施建设，强化森林防火工作责任制，加强林业种苗执法体系建设，搞好森林病虫害监测、预报、检疫和防治工作，巩固、扩大绿化成果。

（五）强化管理，完善相关政策，为林业发创造良好的环境和条件。

经济开发区“十二五”发展规划 篇6

编制单位：市经济开发区管委会

一、指导思想和任务目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻科学发展观为主线，深入贯彻落实党的十七大和十七届四、五中全会精神，在市委、市政府正确领导下，以强市富民为总目标，以招商引资和项目建设为重点，以制度创新和技术创新为动力，进一步抢抓机遇，深化改革，扩大开放，跨越发展，坚定不移地走新型工业化和集约化发展道路,坚持扩大对外开放水平,坚持内外资并举和引进与自主创新并举,注重经济与社会协调发展,构建和谐开发市、生态开发市、活力开发市、创新开发市。

（二）任务目标

到****年的发展目标是：综合实力和经济运行质量明显提高，主要经济指标在全省省级开发市中的位置前移，新引进亿元以上项目**个，总投资**亿元，开发市生产总值力争在****年的基础每年以**%幅度上升开发市工业增加值年均增长**%，占#####的比重提高到**%；单位GDP能耗优于全市平均水平。通过ISO*****、ISO****、ISO*****三个体系认证，争取通过省级生态开发市验收；初步建立起与可持续发展要求相适应的生态环境保障体系和循环经济促进体系。

进一步完善开发市现有功能市。加大基础设施投资力度，争取投入配套资金**亿元，完善道路建设，实现“七通一平”，搞好绿化。

加快进行开发市扩市工作。进一步调整完善开发市总体规划和控制性详细规划，将现有开发市规划向西延伸至大沙河，规划总用地面积从现状*平方公里拓展至**平方公里。其中，++++湾工业园由现状的*.**KM*向北、向西扩至*KM*。“十二五”期间，做好规划编制、扩市报批、用地指标争取及部分道路的实施。

二、发展重点

*、坚持工业主导产业地位，发展工业规模经济，重点打造六大产业集群。产业集群作为一种市域及产业相结合的发展模式，是提升产业和市域竞争力重要战略手段，也与开发市“一市多园”的客观布局相适应。“十二五”期间，1

要紧紧抓住转方式调结构这条主线，充分发挥开发市的市位优势、资源优势、工业基础优势，立足煤电热、纺织服装、精细化工、机械制造等产业基础，着力打造具有竞争力的产业集群，提升开发市的整体实力。

*）煤电热循环产业集群。发挥++++煤电集团资本优势，积极引进产业链配套项目，开发炭黑及余热发电、橡胶制品等上下游产品，延伸拉长产业链，形成循环经济发展模式，推动煤电产业多元化、可持续发展。

*）机械制造产业集群。整合现有企业资源，培育壮大龙头企业，加快技术改造和科研水平，发展具有比较优势的矿山机械设备、造纸机械设备等钢材深加工产品，增加企业的核心竞争力。同时以现有骨干企业为基础，积极寻找合作伙伴，主动挂靠大企业、大集团，做好优势对接、产业对接和产品对接，努力成为其控股集团或紧密型生产基地。

*）精细化工产业集群。以++++化学上市为带动，积极引进上下游产业链项目，推动化工产业横向拓展、纵向延伸。下步重点抓好**万吨葡萄糖、*.*万吨电子新材料、**万吨草酸扩建等募投项目，进一步拉长做粗产业链条，打造全球最大的草酸生产基地和完善的产业体系。

*）纺织服装产业集群。以++++@@@@纺织产业基地为龙头，大力引进和发展服装辅料、纺纱及针织面料、高档面料及服装生产线、棉纺精纺、服装水洗等相关的配套产业，提高产品附加值和经济效益，形成**万锭纺纱、*亿米织布、****万件成套服装加工能力，成为亿元税收产业和新的经济增长点。

*）食品及生物科技等新兴产业集群。有重点地培育一批新兴产业、高新技术企业，着力推动食品加工、生物科技和三产服务项目建设，不断壮大新兴产业规模。

*）电子与信息产业。利用@@@@++++的旅游带动作用，重点发展教育、培训、咨询、信息资源的服务平++++与应用和城市信息管线集约化建设以及通信服务业；拓宽市内已建立的电子商务服务领域；加强电子信息产业各类专业孵化器建设，增强对@@@@信息产业基地的服务支撑能力。在发展软件产业、应用程序开发等高新技术产业上寻求突破。积极引进国内外知名软件企业发展软件外包业务。

*、积极发展现代服务业。制定和完善促进服务业发展的政策措施，大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业，积极引进发展文化、旅游、社市服务等需求潜力大的产业。

*、努力做好“市中村”改造工作。“市中村”改造是加快城乡一体化进程、改善群众生活条件、整合集约利用土地资源的重要举措。“十二五”期间，加快巫山、彭楼、野场、++++、于里等开发市内的村庄整合改造。

*、大力加强基础设施建设，推进城市化进程。“十二五”期间，开发市基础设施建设具体安排如下：

*）道路

完成开发市现有市域的*号路、*号路、西环路、中心路、北环路的修建；做好开发市*号路南延、文化路西延建设；提升完善长安路、++++北路、广汇路，全面完成七横七纵的路网骨架。

新建扩市范围内的西外环路（红线宽度**米），延伸文化路、长安路、++++北路与之相接，拉开基本骨架。

*）给水：完成现有市域供水工程，自来水普及率***%。新建@@@@北郊水厂，供水能力达到*万吨/日。

*）排水、排污：完成现有市域的雨污分流，污水集中处理率达到***%。新建开发市污水处理厂，污水处理能力达到*万吨/日。

*）供电：改造完善**KV双回路供电线路，保证现有市域全面配套到位；西扩市路通电通。加快实施***KV++++北变电站建设及运营。

*）供热：现有市域供热管道全面敷设到位，西扩市主管到位。

*）蒸汽：完成现有市域管网配套工程，新增供汽能力***吨/小时。*）燃气：完成现有市域管网配套工程，使用普及率**%。

*）通讯：管线全面敷设到位，入户率***%。

*）绿化：完成++++大道、++++北路、长安路、闫浅干渠景观带建设，提升改造++++路绿化带。

**）环境卫生：开发市垃圾收集方式以垃圾桶定点收集为主，逐步实现垃圾分类收集。每个企业都设置固定垃圾箱，环卫部门定时清运至垃圾处理厂集中处理，开发市垃圾处理率***%。

三、“十二五”发展规划的保障措施及建议

（一）保障措施

*、创新体制、机制，优化投资环境

完善科学的决策机制和责任追究机制，探索和创新精简高效的管理体制，进一步完善开发市管理体制和管理模式，不断推进政府职能转变，简化办事程

序，减少审批项目和环节，提高行政效率。建立和完善开发市经济社会运行的预测、监测和调控体系，积极运用计划、财税等综合职能，在市域发展走势、经济结构调整、市场环境完善和创新机制培育等方面予以充分的研究，引导和促进开发市经济社会发展。不断改进服务的质量和水平，完善领导联系重点企业制度和开发市帮包联系企业制度，提倡主动服务和亲切服务，营造“亲商、护商、扶商、富商”的发展氛围，培育“诚信博大、高效务实、顽强拼搏、和谐进取”的开发市文化。

*、积极拓宽融资渠道，创新开发方式，加快发展进程

“十二五”期间，开发市全社会固定资产投资预期累计达到**亿元左右。其中，基础设施建设投入*年预期累计达**亿元。根据现有资金来源及运行特点，以及宏观政策变化趋势，必须在稳定现有资金供给的基础上，积极开拓创新，建立开放式、多渠道的资金保障体系。

*、创新招商引资机制，加大招商引资力度

*）完善内部管理，引入激励和竞争机制，进一步增强服务意识，规范服务行为，提高服务质量，真正把开发市建成投资成本低、配套服务优、管理行为规范的地市。

*）进一步研究和制定优惠措施，对进++++湾工业园等重点市域以及在开发市投资重点领域和项目的企业，在其享受国家、省市市有关优惠政策的同时，进一步从土地出让、贷款贴息、科技项目扶持等方面予以优惠，促进招商引资和企业发展。设立开发市的专项发展资金，用于扶持开发市内鼓励发展的产业和项目。用好用足出口加工市的相关政策，充分利用好国家级出口加工市这张牌，吸引出口加工型项目进市。

*、加强政策引导，促进产业发展

*）加强对国家和省市产业政策的研究，把握产业发展方向，积极争取必要的政策和资金支持。对科技含量高、产业关联度大、符合结构调整要求的龙头性项目，积极推荐申报，争取列入专项计划。

*）建立和完善以企业为主体的科技创新和自主创新体系，加强科技成果转化和高新技术产业产业化，促进产业培育与发展，增强科技对经济的促进作用。建立技术政策与信息发布制度，加大地方财政高新技术产业发展的扶持力度，有重点地制定鼓励高新技术产品生产企业的优惠政策。

*）积极探索有利于产业发展的政策、措施，研究制定促进产业发展的相关

办法，为促进产业发展和我市经济社会建设，献力献策。针对服务外包的培育，研究和逐步建立市域性知识产权保护政策和体系。

*）认真研究市内产业发展的特点、优势，引导产业链的拓展方向，加强产业配套，进一步细化产业发展的重点和领域，使开发市产业发展和招商引资工作更富有成效。

*、创造有利于人才聚集的政策环境，构建开发市人才支撑体系

*）实施人才优先战略，制定和落实相关人才引进和配套服务政策，多层次、多渠道、多形式地引进人才，为开发市的发展提供人才支撑和智力保证。*）以载体建设吸引人才，努力改善市内的工作、学习和居住条件。加快信息产业基地、光电子等重点项目的建设，并注重引进一大批科技含量高、规模大、发展前景好的项目，以增强对人才的吸引力和承载力。有计划地改进生活配套设施建设，给引进人才创造一个舒适、安全的工作和生活环境。

*）以良好的服务稳定人才，努力做好引进人才的户口管理以及养老、医保、失业等配套的社会保障服务，努力解除他们的后顾之忧。

*）以知识培训优化人才，加大继续教育和培训工作力度，加强对现有公务员、专业技术人员、企业管理人员和各类技能人才的培养、培训，进一步提高人才队伍的整体素质和技能，以适应时代化发展的需要。加快建立管委会、用人单位、个人三方负担的继续教育投入机制，鼓励各类人才自觉接受继续教育，逐步建立终身教育体系。

（二）政策建议

*、通过争取得到省市政府的理解和支持，积极申报“扩市”方案，争取在“十二五”期间取得实质性突破。

*、积极建议省市抓紧落实国办转发的《关于进一步促进国家级经济技术开发市发展水平的意见》，为开发市在“十二五”期间实现超常规发展进一步创造政策条件。

*、进一步扩大土地、规划、环保审批、项目立项的管理权限，为项目的引进和建设提供便捷、高效的办事机制。

株洲市十二五循环经济发展规划(摘要) 篇7

循环经济作为一种新的经济发展观,强调对资源的合理和高效持久利用,以较少的资源消耗和最低限度的环境破坏来促进经济增长。煤炭、化工、电力、有色等产业既要实现可持续快速发展,又要保护环境。解决这一矛盾的主要途径就是要坚持以循环经济为指导,提高资源的利用效率,以资源再生、循环利用和无害化处理技术为手段,以经济社会的可持续发展为目标,保护生态环境,这对于促进企业的可持续发展具有重要的战略意义[1]。

1河南煤化集团“十二五”循环经济发展战略目标

1.1 总体战略目标

以先进文化和现代化生产方式,向社会提供符合法律和道德规范的顾客满意的产品和服务,满足与本企业利益相关者的物质和精神需求,致力于建设高尚、卓越、受人尊重的企业。2020年前,把河南煤化集团建设成为股权结构优化、产业结构合理、管理模式科学、企业文化先进、核心竞争力突出的跨区域、跨行业、跨国经营的国内一流、国际知名的特大型工业企业集团。

1.2 循环经济发展战略目标

河南煤化集团“十二五”循环经济发展战略目标是创建资源高效利用、环境质量优良、经济社会和谐发展的新型矿区;形成以煤炭资源开发、转化、综合利用和金属矿产资源开采、加工两个深度循环经济体系;打造煤—电—建材、煤—电—化工、金属矿产开采—加工3条产业链条;提高资源回收率和综合利用率,提高清洁生产水平和矿区环境质量;优化集团经济结构,促进经济增长方式的转变。

2河南煤化集团“十二五”循环经济发展主要措施

近几年,河南煤化集团提出了以煤为主、适度相关多元化、科学延伸产业链条、全面发展综合利用和多种经营的发展思路,建成了煤—电—化工、煤—电—建材为主的内部循环经济产业链雏形,建设了一批如煤化工、煤矸石资源综合利用电厂、新型干法水泥厂、矸石砖厂、粉煤灰砌块、矿井水深度处理站、瓦斯发电站等循环经济项目。仅2010年,就实现消耗煤矸石641.3万t,利用粉煤灰128万t,共生产烧结砖5.76亿标块、水泥289万t、陶粒1 856 m3、砌块6 830万块,使煤矸石利用率达到113.7%,粉煤灰综合利用率达到85.7%;安装运行了41台瓦斯发电机组,并进行瓦斯发电余热利用研究,在25台煤层气发电机组烟气管道上加装余热回收装置,回收发电余热制取热水供矿井冬季取暖和职工洗浴用,年减少自用煤消耗5 000 t;年利用矿井瓦斯2 034万m3,发电9 627.5万kW·h,节约标准煤3.35万t。同时大力淘汰落后产能,实施节能技术改造,2010年实现节能量12万t标准煤,目标完成率112%;实现COD减排量138 t,SO2减排量255.4 t,取得了显著的经济效益、社会效益和环境效益。这些循环经济模式的构建和生产工艺技术的逐步成熟,为河南煤化集团进一步发展循环经济奠定了坚实的基础。

2.1 煤炭产业循环经济发展主要措施

2.1.1 绿色开采,低碳生产

(1)绿色开采措施。

绿色开采发展循环经济就是要提高资源回收率,促进集约化采煤方法改革,改造现有煤炭生产技术,提升装备水平,优化回采工艺设计及清洁运输技术,建立绿色开采体系。主要措施是通过采用高应力开拓巷道沿煤掘进综合支护技术及大采高综采支架等适用设备,解决生产地质条件复杂的难题。并探索三下采煤技术,实施膏体充填和煤矸石充填项目研究,一方面解决压煤开采问题,一方面减少煤炭开采对矿井地貌的破坏,有效解决地面矸石堆积问题,实现资源节约利用、矿井瓦斯减排、安全开采。煤炭绿色开采模式见图1。

(2)低碳生产措施。

一是在矿井开拓巷道和采区准备巷道采用全煤巷布置,减少矸石的产出量,并降低生产成本;二是提高采煤支护水平和支护质量,在巷道支护方面积极推广锚杆支护,在顶板管理上铺设钢丝网,避免矸石混入煤中;三是对煤和夹矸分拣分运,实现煤矸石分采、分装、分运;四是对井下运输加强管理,搞好杂物清理,坚持废旧物资回收利用,降低运输成本。

2.1.2 清洁生产,提高效益

实施煤炭清洁生产是发展循环经济的重要基础。目前,河南煤化洁净煤循环经济发展的主要措施:一是发展煤炭洗选加工转化技术,推进洁净煤技术的产业化;二是加强选煤厂的配套设施建设,提高原煤入洗率;三是通过洗选加工有效控制污染物排放,提高煤炭质量,减少煤炭运输过程的能源消耗和污染,尽可能提高煤炭资源的利用和转化效率;四是大力开展煤共伴生资源的综合利用,倡导就地开采、加工、处理和利用,鼓励发展煤炭多联产和煤化工等项目,以达到低开采、低投入、低排放、再利用的目的,实现经济效益和环境效益的统一。煤炭清洁生产模式见图2。

2.1.3 延伸产业链条,综合利用

在煤炭生产过程中,与之伴随开挖了大量煤矸石[2]。堆积如山的煤矸石,不仅占用大量宝贵的土地资源,而且风化产生大量的煤尘粉尘,对矿区大气严重污染。矿井生产排放的废水,不同程度地破坏了地下水资源。采煤过程中抽排的瓦斯,也不同程度地增加了碳排放。按照综合利用、节能减排、清洁生产的思路,采取以煤炭生产为源头的循环工业链,带动了产业进一步优化升级。煤炭综合利用模式见图3。

2.1.4 生态治理,保护环境

循环经济的技术载体是环境无害化技术和环境友好技术。环境无害化技术的特征是污染排放少,合理利用资源和能源,更多回收废物和产品,并以环境可接受的方式处置废弃物[3]。河南煤化集团拟在多年探索和实践的基础上,采取环境治理和生态建设模式,达到保护环境的目的。

(1)环境治理采用传统意义上的环境工程技术,通过建设废弃物净化装置实现有毒有害废弃物的净化处理。如对煤炭企业锅炉废气的治理,采用在烟气排放口安装高效脱硫除尘装置实现烟尘废气的达标排放;对煤炭开采过程产生的矿井水,采用在排水管加装斜管沉淀池对矿井水进行净化利用或达标外排;对煤炭洗选用水,通过回收利用实现闭路循环;对堆煤场地和道路的二次扬尘、煤矸石山的扬尘等,采用架设管道定期喷、洒水实现降低扬尘污染。

(2)生态复垦是矿区生态建设发展循环经济的主要技术措施和发展模式。基本模式是:土地复垦规划—工程实施—改良和管理。煤炭生态恢复治理模式见图5。

2.2 化工产业的循环经济

2.2.1 煤化工循环经济发展模式

河南煤化集团充分依托煤炭多联产技术发展煤化工循环经济产业链的延伸,煤炭多联产技术是通过各种煤炭转换、利用技术的有机合成,获得多种洁净的二次能源(电,甲醇、二甲醚等液体燃料,煤气、氢等气体燃料)和多种高附加值的化工副产品工艺。主要通过大规模气化炉将煤炭气化,净化后在合成反应器内生成甲醇、二甲醚、合成油等洁净燃料或其他化工产品。未反应的尾气直接联合循环生产电力或开展热、电、冷联产。还可以将合成气通过水蒸气变换反应转化为氢气和二氧化碳,氢气用于生产电力或燃料电池,高浓度的二氧化碳则用于农业生产或集中封存。煤化工循环经济发展模式见图6。

2.2.2 盐化工循环经济发展模式

河南煤化集团依托煤—电优势,本着积极稳妥的发展方针,规划发展盐化工,通常是指利用氯化钠(固体盐或卤水)为主要原料,通过化学方法生产Na2CO3(纯碱)、NaOH(烧碱)、NaCl等含Na化学品以及Cl加工产品的过程。盐化工产品除个别用于生产多晶硅外,其余均以纯碱和氯碱(烧碱和氯加工)作为盐化工产业最终产品。盐化工循环经济发展模式见图7。

2.3 电力产业的循环经济

电力循环经济产业链将以提高煤炭循环经济总体效益为目的,围绕“煤—电—冶金”、“煤—电—化工”、“煤—电—建材”、“瓦斯—电”及矿井水利用等产业链,建设电力循环经济园区,通过提高循环经济质量,对薄弱环节进行扩能,延长产业链条,逐渐形成较为完善的电力循环经济框架模式。电力循环经济发展模式见图8。

2.4 各产业延伸联合发展循环经济

河南煤化集团除了发展以煤炭采掘附产品循环发展的模式外,还重点打造发展循环经济的4个产业链条,一是提高煤炭附加值的“煤炭采掘—洗选加工”链;二是改输煤为输电的“煤炭、洗矸、瓦斯—发电”链;三是通过煤炭气化形成的“煤炭—化工”链;四是综合利用煤炭伴生物以及电厂废渣的“电力—建材”链(水泥、矸石砖、砌块)。各产业延伸联合发展模式见图9。这些产业延伸链条利用生物链原理,采用生态经济学结构把原来单独的产业生产有机结合起来,构建了真正闭合的循环经济发展模式[4]。

从产业联合发展循环链条可以看出,煤矿通过洗选加工为社会提供清洁能源,同时为化工产业提供原煤和洗精煤;煤化工以煤矿矿井水作为生产用水,生产甲醇等清洁能源;而选煤产生的洗矸和煤泥为电厂提供原料发电,热电厂为煤矿、煤化工等输送电力的同时,又为煤化工和生活区供气和供暖;热电厂产生的粉煤灰、炉渣等又作为水泥建材的原料,不仅实现了废弃物的有效利用,也形成了不同产业的联合发展,能够取得良好的经济效益和环境效益。

3河南煤化集团“十二五”循环经济发展对策建议

(1)从河南煤化集团实际情况看,面对日益严峻的能源低碳和环境约束,为避免经济发展和环境建设长时期内出现焦点冲突,必须高度重视向低碳循环发展转型。因此,有必要把低碳循环经济的发展模式纳入整体发展战略中,摒弃以往“先污染后治理”的老路,从前瞻、长远和全局的角度,部署循环经济发展思路,寻找环境保护与经济发展战略的结合点,从而在产业结构调整、区域布局、技术进步和环境建设等方面,变被动为主动,向低碳循环发展转型。

(2)在支柱产业,即煤炭产业循环经济发展已经取得良好经济效益和环境效益的基础上,非煤产业为企业发展循环经济提供了广阔空间,由于非煤产业相比煤炭产业主体发展薄弱,为今后发展深度循环经济提供了产业空间,并且可以在符合循环经济理念的路径上发展更有竞争力、生命力的非煤新主导产业。

(3)在原煤炭产业延伸基础上,挖掘深层次加工,避免千篇一律的低层次简单化生产,尤其是发挥电力产业近资源地优势,增强煤电集群效应,实现煤炭资源就地转化,加强煤电联营和区域合作,放大煤电集群效应,并根据国家产业政策和鼓励发展新能源的相关优惠政策,积极做大做强煤化工和光伏产业等。

摘要：针对河南煤业化工集团“十二五”总体发展战略目标和循环经济发展战略目标,探索了煤炭、化工、电力等产业循环经济发展战略规划模式和发展途径,并在此基础上提出对策建议。

关键词：“十二五”,循环经济,煤炭,电力,化工,模式

参考文献

[1]胡书林,侯家彪.以循环经济模式构筑新型煤炭企业[J].商场现代化,2006,10月(下旬刊):87.

[2]西山煤电(集团)公司宣传部.积极发展低碳经济,努力建设生态矿区[J].山西煤炭,2010,30(3):7-9.

[3]孙峥.煤炭企业循环经济发展模式研究[D].山东科技大学硕士论文,2005.

株洲市十二五循环经济发展规划(摘要) 篇8

经济速度实现了较快增长，预计五年的GDP增长率是7.8%，这个速度是世界平均增长速度的2倍多一点，在主要经济体当中是最快的。

经济总量稳居世界第二。预计GDP达到68万亿人民币，折合10万多亿美元，仅次于美国，明显超出其他的发达国家。

物质生产水平持续提高。在农业方面，粮食产量保持世界第一，2015年达到 1.2万多亿斤，实现了十二连增。工业方面，生产力的水平持续提升。220多种工业产品产量世界第一，工业的规模是世界第一，制造业规模也是世界第一，占了世界30%多。虽然我们还不是世界工业强国，但已是当之无愧的工业大国。在铁路、电力、电信、手机、电脑、家电等设备和产品水平方面已经达到了世界一流。

基础设施水平全面提升。水利方面灌溉面积回升到50%，无论是高铁的里程、铁路的里程、公路的里程、电力的装机，在世界上不是第一就是第二。手机的用户12亿户，网络用户7亿户。

经济结构调整中优化。投资与消费的比例关系结构也在改善。消费额占GDP的比重，五年前是50%左右，2015年1—3季度已经超过了60%。农轻重的比例关系，一二三次产业结构也在改善，五年前三产增加值占GDP的比重是44%，2015年1—3季度已经超过了50%。

城乡和区域结构不断改善。城乡人口结构，就是常住人口的城镇化率，五年前不到50%，2015年预计是56%。城乡收入的差距五年前是3.5：1，现在已经降到3：1以下。地区的差距也在缩小。

科技教育能力明显增强。R&D占GDP的比重超过2%，达到了OECD国家的平均水平，其中企业的投入占到80%。反映了企业研发投入的增加。教育投入3.28万亿元，比2009年翻了一番，高等教育毛入学率已经达到37.5%，达到了中高收入国家的水平。

居民收入和经济同步增长，就业不断增加。城镇居民人均可支配收入前四年年均增长7.9%，农村居民人均纯收入前四年增长10.1%，都快于7.8%的GDP增长率。农民收入的增长又快于城镇居民收入的增长，所以才有了城乡差距的缩小。五年新增城镇就业人数接近5500万人，比规划的指标多出1000万人。

节能减排的力度加大。单位GDP能耗前四年降低13.4%，2015年预计下降5.9%，非化石能源占一次能源消费的比重2015年预计要达到12%，比预期的好。主要污染物排放總量都持续减少。

改革开放迈出大步。在开放方面，这五年实现了成为世界贸易第一大国，出口第一大国，货物贸易占全世界的13%左右，虽然2015年贸易的速度有所下降，甚至是负增长，但是占世界的份额还是稳住了。