社区戒毒协议

社区戒毒协议

社区戒毒协议 篇1

甲方：

社区 乙方：

乙方

因吸食毒品，被

公安局责令社区戒毒。在社区戒毒期间，甲方成立由下列人员组成的戒毒工作小组：

专职戒毒工作者 社区干部 社区民警

乙方家庭成员或监护人 甲方做到：

一、每月与乙方谈话一次，了解乙方的思想动态，生活 情况，活动范围等，并做相应记录；

二、每半月给乙方做尿检一次，测定乙方是否吸毒；

三、视情帮助乙方解决工作、生活上困难

四、其他应该做的工作。一方做到：

一、每周到社区戒毒工作小组报道一次，主动汇报思想、工作、生活情况；

二、主动配合甲方的尿检工作，每半月进行一次；

三、积极参加社区组织的各项活动。

四、如出现不遵守法律法规、违反本协议的，愿接受相关处罚。

五、在社区戒毒期间决不吸食毒品，否则，甘愿受公安机关的处罚。

甲方 乙方

社区戒毒协议 篇2

1 广州市的吸毒问题与艾滋病疫情

广州历史上就是毒品的重灾区,改革开放之后,毒品问题死灰复燃。由于地理上毗邻港澳台,有着四通八达的海陆空交通优势,以及国家政策的激励和日益频繁的经贸交流,形成较为优越的经济条件。在各种因素刺激下,吸毒人数逐渐增多,吸毒人员也从高收入阶层向低收入阶层扩散,吸毒人员构成日益复杂。广州的毒品问题呈现出以下的特点:一是吸食毒品的种类增多,从传统毒品海洛因到冰毒、麻古、K粉等新型毒品;二是吸毒人员低龄化,青少年吸毒人数逐渐增多;三是女性吸毒人数比例增大。由于静脉注射毒品及女性吸毒者卖淫而引起的艾滋病问题也较为严重。为有效预防和控制广州的吸毒及艾滋病问题,广州市于2006年开始美沙酮维持治疗试点工作,2008年开始社区戒毒和社区康复试点工作,经过几年的摸索,逐渐积累工作经验,现全市已开设9家美沙酮维持治疗门诊,3家社区戒毒和社区康复试点。

广州市从1986年在来穗外国人中发现首例HIV感染者,到2009年艾滋感染者累计9654例,艾滋病人2500例,死亡587例。新增艾滋感染者1449例,其中艾滋病人522例,死亡65例,2008年广州新增艾滋感染者1390例,其中艾滋病人461例,死亡57例,疫情仍呈上升趋势。截至2009年10月31日,广州市艾滋病在治人数达1167人,居广东省首位,保持率达到63.3%,居广东省第四位。

广州艾滋病疫情呈上升趋势,但主要传播途径有所变化,以前主要以静脉注射吸毒传播为主,现在主要以性传播为主,并且通过母婴传播艾滋病的病例数也在增加。2008年经性传播艾滋病约40%,经注射吸毒传播约30%,2007年仍以静脉注射吸毒为主占60.08%,性传播占33.46%,2006年,注射吸毒占55.69%,性传播占14.57%。

2 毒品与艾滋病之关系

毒品是一个法律意义上的词语,如《禁毒法》第二条之规定:本法所称毒品,是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因,以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。而艾滋病是医学名词,即获得性免疫缺陷综合征(又译:后天性免疫缺陷症候群),英语缩写AIDS(Acquired Immune Deficiency Syndrome)的音译,是人体感染“人类免疫缺陷病毒”(HIV - human immunodeficiency virus)(又称艾滋病病毒)所导致的传染病,HIV分为HIV-1型和HIV-2型两种。艾滋病主要有三种传播途径,即性传播、血液或血液制品传播和母婴传播。虽然毒品不能直接传播艾滋病,但毒品与艾滋病的三种传播途径都有着密切的联系。

2.1 注射吸毒是经血液传播艾滋病病毒的主要途径

2009年12月,世界卫生组织指出,吸毒,特别是通过静脉注射吸毒是导致许多亚洲国家艾滋病毒感染者数量增加的原因。2005年是我国艾滋病传播途径的转折年,当年艾滋病病毒感染者和艾滋病病人中,经注射吸毒传播占44.3%,经性传播占43.6%,经采供血制品传播占10.7%,母婴传播占1.4%。而在新发生的艾滋病病毒感染者中,经性传播占49.8%,经注射吸毒传播占48.6%,母婴传播占1.6%。而这一艾滋病主要传播途径从注射吸毒到性传播的变迁也是符合国际艾滋病传播规律的。2007年,全国累计报告艾滋病病毒感染者和病人中,注射毒品传播占38.5%,2009年占32.2%,可见,虽然近年来感染艾滋病者性传播的比例高于静脉注射吸毒,但在未来相当长一段时间里,静脉注射吸毒依然是传播艾滋病的主要途径之一。

吸毒者与静脉注射吸毒方式关系极为密切。从吸毒者对毒品的选择来看,尽管近几年来吸食新型毒品(如摇头丸)的人数在逐年增多,但由于传统型毒品(国内以海洛因为主)的依赖性和耐受性更强,吸食新型毒品者会逐渐感觉“不过瘾”,而多数最终转向吸食传统毒品。从吸毒方式来看,吸食海洛因的吸毒者最初多以口吸或鼻吸方式吸食,但随着对毒品依赖性的增强及吸毒史的延长,吸毒成瘾者多会寻求反应更加快速且节约成本的吸毒方式,即注射吸毒。注射吸毒者中多有共用针筒、针头的行为,一旦其中有人感染H I V,注射器便成为HIV传播的“通道”。据报告,在共用针具的某些吸毒小团体中,6个月内HIV的流行率可达50%。

2.2 毒品是艾滋病性传播途径的重要诱因

中国卫生部与联合国艾滋病规划署、世界卫生组织对中国2009年艾滋病疫情的联合评估结果显示,截至2009年底,估计中国现存艾滋病病毒感染者和艾滋病病人约74万,其中经异性性接触传播占44.3%,同性性传播占14.7%。可见,我国进入艾滋病高发期后,性传播逐渐取代静脉注射吸毒跃居为艾滋病传播的首要途径[3]。

2.2.1 新型毒品容易诱发不安全性行为

据香港《文汇报》报道,中国内地滥用冰毒、氯胺酮合成毒品人员在逐年增长,由2005年不足6万人,迅速攀升至2009年的36万人。所占吸毒人员比例也由2005年的6.7%上升至2009年27%。尤其是滥用冰毒人员上升较快,2009年各地公安机关在执法活动中共发现吸食冰毒人员75505名,占该年新登记吸毒人员总数的37.9%。冰毒属于苯丙胺类兴奋剂,在吸食的最初阶段会使性功能增强。在夏国美教授对730名新型毒品使用者的问卷调查发现,使用新型毒品后,兴奋感、发泄欲和性冲动等药效反应被报告的比例高达53.7%;冰毒和摇头丸被报告具有明显的性刺激作用的比例分别达到46.2%和44.5%。调查者中,有34.1%的人承认,调查前一个月内与配偶之外的人在使用新型毒品之后发生过性关系。因此在新型毒品的影响下,吸毒者的性行为频率趋高,且没有保护,从这个角度来说,吸食兴奋剂类毒品会增加感染艾滋病的危险。

2.2.2 吸毒人员的不安全性行为比例较高

一份云南瑞丽吸毒人群安全性行为KAP调查显示,吸毒人员婚前性行为比例是32.1%,婚外性行为比例是41.6%,安全套使用比例仅为2.1%。这份调查数据清楚地告诉人们,吸毒者中HIV的高感染率,决不仅局限于吸毒者的小圈子,而是蔓延到主流人群中,即使婚前性行为和婚外性行为本身并不足以构成不安全性行为的充要条件,不使用安全套的性行为却能很清楚地说明这一点。另外,女性吸食毒品之后多“以卖(淫)养吸”,因此从事卖淫的吸毒女性,一方面面临通过静脉注射吸毒和性传播途径感染HIV的双重危险,另一方面也可能会成为通过无保护性传播向一般人群传播艾滋病的媒介。

2.3 毒品与艾滋病母婴传播有一定关联性

艾滋病的各种传播途径是相互影响的。女性HIV/AIDS的孕妇可以将HIV通过胎盘传播给胎儿,也能够在分娩时传播胎儿,也可能通过哺乳传播给婴儿。目前尽管母婴传播艾滋病的比例较低,但应引起高度重视。且女性HIV/AIDS的吸毒者,不仅可能使下一代感染HIV,而且也会使下一代成为先天的毒品成瘾者。

3 广州市社区戒毒工作中防艾机制现状

广州市2006年以来大力推进以美沙酮维持疗法。2008年《禁毒法》实施后,又大力推进社区戒毒和社区康复戒毒模式,逐渐形成一套较为完善的社区戒毒防艾机制。

3.1 综合防治措施

首先,高度重视,统一部署。广东省重视艾滋病防治工作,为保障防艾工作开展,省财政每年投入2000万元经费。在省委、省政府的统一部署下,各级政府及卫生、教育、财政、公安等有关部门齐心协力,着重做好艾滋病的防控工作,近年来初具成效。其次,广泛动员,全民参与。有关部门动员“红丝带关爱中心”、“爱之关怀”等40多个非政府组织参与艾滋病防治工作,积极招募防艾自愿者,动员全社会力量来共同防治艾滋病。第三,积极参与各类国内外禁毒防艾项目。现已开展了第六轮全球基金艾滋病项目和中盖艾滋病项目。通过近年来的努力,广东省形成了政府组织领导、部门各负其责、全社会积极参与的艾滋病防治机制。

广州市作为广东的省会城市,更加重视禁毒防艾工作。近年来,结合地方经济实力进一步增强和艾滋病防治形势,市财政逐年加大艾滋病防治投入,仅2005年就安排防治经费900万元,同比增加600万元,增长200%。防治经费主要用于艾滋病监测、行为干预、关怀随防、医护人员补助和各区县级市免费咨询检测点建设补助等。广州市民间组织积极参与艾滋病防治工作,“爱之关怀”即是有代表性之一,2006年广州的“爱之关怀”荣获“红丝带奖”,这也是中国艾滋病民间组织首次获此殊荣。

3.2 高危人群行为干预

3.2.1 美沙酮维持治疗

为尽快有效遏制艾滋病在吸毒人群中的传播,减轻吸毒者对阿片类物质的依赖,减少因吸毒造成的社会危害,促进和维护社会稳定,我国于2003年开始美沙酮维持治疗的试点工作。广东省是第二批全国试点省份,广州于2006年开始试点工作。至2009年底,广州已有9家美沙酮维持治疗门诊,覆盖全市70%的地区和人口,开诊率达100%。现广州美沙酮维持治疗门诊已累计收治受治者两千多人,治疗维持率在70%以上。针对海洛因成瘾者住户分离的情况,为促进入组治疗和依从性,增强社区药物维持治疗服务便利性,提高药物维持治疗受治者治疗服务利用率,减少因服务便利性而造成的患者脱失,提高治疗工作成效,广州市还开展了跨区收治工作,符合条件的受治者根据便利原则选择靠近住址或工作场所的治疗点提出治疗申请,经审批后即可接受跨区入组治疗。

3.2.2 安全套推广和性行为干预

安全套的推广和性行为干预工作不仅在社区戒毒和社区康复中进行,已经在全社会进行推广,并取得很好成效。2009年广东省安全套使用得到进一步推广,共干预暗娼人群约9万人次,男男同性性行为人群3.4万人次,流动人口104.7万人次,共发放安全套150多万只。针对男男同性恋人群HIV感染率逐年上升的势头,积极探索男男同性行为干预工作。广州启动了男男性行为人群艾滋病综合防治试点工作,取得初步成效。据调查,广州市男男同性恋人群艾滋病知晓率、干预覆盖率和HIV检测率分别从2008年的91.8%、75.7%和16.4%提高到2009年的95.5%、88.0%和66.4%。

3.3 检测监测体系

目前,广东省的艾滋病检测体系较为完备,已建立艾滋病抗体检测省级确认中心1个,确诊实验室19个,初筛实验室581个,初步形成了覆盖全省的HIV检测网络。CD4检测用流式细胞仪的配置进一步加快,省内19个地级市具备了CD4检测能力。各地充分调动基层医疗卫生人员,积极探索艾滋病病人管理机制,防止二代传播。全省病例随访率从2008年的23.7%上升到2009年10月的31.9%。

广州市社区戒毒(康复)中HIV抗体阳性者的检测和治疗有完备规范。社区戒毒的措施之一美沙酮维持治疗,其开展的目的即是减少阿片类物质滥用,减少艾滋病传播相关危险行为,减少违法犯罪,恢复滥用阿片类物质成瘾者的社会功能。申请美沙酮维持治疗的病例在审批入组治疗前都必须进行体检,经初筛HIV抗体阳性者,各区疾控中心会对其进行鉴定。经诊断为艾滋病病人的,可根据其临床症状进行对因治疗(即高效抗逆转录病毒疗法、鸡尾酒疗法)和/或对症治疗(即抗感染等治疗)。

3.4 受治者家庭干预

在美沙酮维持治疗中,利用与受治者接触的机会,向受治者宣传艾滋病防治知识、推广安全套使用。同时,在社区戒毒(康复)工作中,工作人员不仅担负着对戒毒(康复)人员进行普及性的艾滋病防治宣传教育,而且还担负着指导危险行为干预与家庭护理的工作。对HIV感染者或AIDS病人及其家属进行安全行为(避免传染别人或染上新毒株)和家庭护理指导,重点做好安全行为(包括安全性行为,如正确使用安全套;避免捐献体液,如血液、精液、乳汁、器官;不共用针具、牙刷、剃刀)指导,并提供相关的宣传折页、安全套等材料。

3.5 救助政策惠及范围

《广州市艾滋病及常见机会性感染减免费药物治疗实施方案(试行)》规定,对具有广州市户籍的农村居民及城镇居民中经济困难的艾滋病病人免费提供抗病毒药物及必要的相关检测;对常见机会性感染(艾滋病引起其他感染病)住院治疗每人每年在7000元以内、门诊治疗每人每天在20元以内的费用额度实行减免。超过额度的治疗费用,参加了基本医疗保险或享受公费医疗的人员,按有关规定执行。广州市传染病医院(市第八人民医院)是广州市目前首家艾滋病及常见机会性感染减、免费药物治疗定点医院。广州市妇幼保健院为广州市首家为感染艾滋病病毒的孕产妇提供免费母婴阻断药物及婴儿随访监测诊断的定点收治医院。

4 广州社区戒毒中防艾机制之发展构想

在艾滋病领域,《联合国发展援助框架》的期望成果是:降低艾滋病病毒感染和艾滋病的发生;改善对感染者的关怀和支持;保护感染者的权利。因此艾滋病防治的三个重点领域是:加强领导,促进多部门应对艾滋病的规划、监督和协调能力;提高对艾滋病的认识,减少歧视并降低艾滋病的危险行为和脆弱性;加强对艾滋病感染者和病人的治疗和关爱。目前各部门之间的综合防治机制已不断完善,且各民间组织积极参与。但对于对毒品、艾滋病的认识,及对吸毒和艾滋病人群的关怀和支持仍显逊色。

4.1 广泛推进反歧视运动

夏国美教授曾说:艾滋病在今天的出现,不只是对医学科学的挑战,还是对现存社会法则和道德理念的挑战,更是对人性觉悟和文明素质的挑战。在医学尚未最终战胜HIV这个病毒之前,我们首先要战胜的是现代社会和人性的弊病--源于社会制度、文化、道德、法律和政策的不合理;源于人性中的无知、自私、堕落和狭隘。从社会学的角度来看,如果说艾滋病病毒造成了人的机体的免疫缺陷,那么艾滋病病毒的传播则是利用了社会的免疫缺陷。因此,艾滋病的防治不仅要建立完善的综合防治机制,而且要通过各种途径推广公共教育运动,消除歧视。受传统文化影响,在公众心中,多认为吸毒者、艾滋病患者或病毒携带者是具有不道德行为的人,对这些人怀有歧视。澳大利亚在1992年开始推行公共教育运动,取得良好效果。此运动是在感染者同意的前提下,在电视台的黄金时段,展示个人不幸的生活写照,之后如何获得亲戚朋友的关爱和理解。澳大利亚推行此运动的成效一是艾滋病的流行趋势很快得到控制,感染人数逐年下降;二是吸毒人群和性服务者等高危行为人群中HIV感染率迅速下降。

《禁毒法》的实施已经在法律层面上转变了对吸毒人群的定性,认为吸毒成瘾是一种脑疾病,吸毒人员的身份也从单一的违法者更加客观地定位为病人、受害者和违法者。这种转变更加体现了立法以科学事实为基础的理念[6]。因此,在国外反歧视运动取得显著成效的今天,我们要借鉴其成功经验,将其本土化。借助电台、电视台、网络、报纸等媒体向公众广泛宣传,消除公众对吸毒、艾滋病的恐惧和歧视,客观认识;以学校、社区、单位为平台,向特定人群深入宣传。近年来,禁毒防艾宣传备受重视,但宣传的广度和深度仍需进一步提高。由于人们头脑思想意识的转变需要长期、经常性地巩固,因此需提高宣传教育的频度,不能仅仅依靠“禁毒日”、“艾滋病日”的一日宣传。消除公众的歧视,客观认识毒品和艾滋病,消除因歧视而欺瞒造成疫情的扩散,把传染病控制模式转变成涵盖所有相关方面的全社会防治模式。

4.2 改善对吸毒和艾滋病人群的关怀和支持

社区戒毒(康复)、美沙酮维持治疗是控制吸毒行为和艾滋病疫情的有效手段,借助与受治者每日治疗接触的机会,坚持连续教育,对特殊人群的干预定能取得成效。吸毒成瘾者、感染艾滋病者,不论其因何吸毒、因何种途径感染艾滋病病毒,都是受害者,都不足以用生命为代价来接受惩罚,他们需要医治、关爱和支持。《艾滋病防治条例》中“四免一关怀”政策规定:县级以上人民政府应当对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人、感染艾滋病病毒的孕产妇采取关怀、治疗和救助措施;对生活困难的艾滋病病人遗留的孤儿和感染艾滋病病毒的未成年人减免相关的教育费用;对生活困难并符合社会救助条件的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属给予生活救助;对有劳动能力的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人,扶持其从事力所能及的生产和工作。“四免”惠及广大,效果好,相比之下“关怀”稍显逊色,非人性

关怀之浅薄,而是提供给被关怀人群生产和工作的机会相对较少,其原因可以追溯到公众对吸毒和艾滋病的歧视。消除歧视,公开身份,积极应对,提供机会,是客观现实的做法。

摘要：吸毒与艾滋病传播具有非常密切的联系。2008年我国禁毒法的颁布施行,确立了社区戒毒和社区康复这一崭新的戒毒模式。在社区戒毒和社区康复中推行艾滋病防治工作具有重要意义。广州市在近年来逐渐形成了一套较为成熟的社区戒毒工作中的防艾机制。要完善该机制,可以从广泛推进反歧视运动和改善对吸毒和艾滋病人群的关怀和支持等方面入手。

关键词：毒品,吸毒,艾滋病,社区戒毒

参考文献

[1]穗今年新增艾滋感染者1449例[N].信息时报,2009-11-29(A8).

[2]俞顺章.中国艾滋病的社会流行病学.艾滋病的“社会免疫”[M].复旦大学出版社,2005.51.

[3]李彦昌,王.试论禁毒法对艾滋病防治的积极作用[J].中国性科学,2009,18(8):10-13.

[4]俞顺章.中国艾滋病的社会流行病学.艾滋病的“社会免疫”[M].上海:复旦大学出版社,2005.54.

[5]俞顺章.中国艾滋病的社会流行病学.艾滋病的“社会免疫”[M].复旦大学出版社,2005.67.

社区戒毒模式及其运作机制研究 篇3

关键词：戒毒机制；戒毒工作模式

中图分类号：D631.4 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）08-0015-01

毒品不仅严重危害吸毒者本人的身心健康，而且严重影响社会的安宁和发展。戒毒应包括脱毒、康复和回归社会三个完整的过程，如何使戒毒人员成功回归社会一直是困扰戒毒工作人员和研究专家的难题。社区戒毒模式是指司法行政机关在社区戒毒战略思想指导下，优化配置社区矫治工作机构与司法资源，协调各相关部门的工作，针对吸毒成瘾者建立的一种科学的矫治工作系统。建立科学、合理的社区戒毒模式是实施社区戒毒的重要保障。社区戒毒模式建立在系统论或整体论的模式下，从系统观点出发，从宏观层面的工作指导思想到微观层面的具体操作方式的综合考虑，并作为一项系统性工程来完成。建立社区戒毒模式必须服务于禁毒工程的总体战略，要逐步打破传统封闭式的戒毒理念，形成以社区戒毒机构为核心，各相关部门之间相互配合，充分发挥社会力量的积极作用，提高吸毒成瘾者的社会适应能力，实现社会康复的目标。构建社区戒毒模式要坚持充分利用社区资源的原则、戒毒与矫治相结合的原则、实现吸毒成瘾者回归社会的原则。

一、社区戒毒的保障机制

（一）社区戒毒财政保障。

社区戒毒实属一种公益服务，在其运转经费上，应主要靠政府拨款，辅助社区团体收益以及社会团体、人民群众的帮助。对于戒毒人员除其伙食及必要的医药费外，其余应一律免费，如果戒毒人员参与劳动，那么必须按其劳动产生的收益付其报酬，从而达到培养戒毒人员的自食其力的目的。

（二）社区戒毒的功能分配。

社区戒毒是专职服务于戒毒人员的一种综合性机构，其除配备必须的治疗康复中心功能外，还得拥有让戒毒人员能够与正常人生活一样所必须的一些功能，如生产生活，娱乐与学习、等培训功能。所以社区戒毒还得拥有生活功能区、职业培训区、及劳动生产、文娱、体育锻炼区。

（三）社区戒毒机构定位与设置。

社区戒毒是服务于吸毒成瘾的人员，而因为吸毒成瘾者几乎没有了生活保障，及生存功能，所以社区戒毒因定位于社会服务性公益机构。因其主要为治疗康复服务，因而其必须配备医生护士、及管理与后勤人员。又因其是综合性服务机构，所以还需禁毒志愿者，志愿者可以来自各行各业。社区戒毒因其是一项公益机构，所以它必须拥有完善的制度，规划，从而保证其公益性与可持续发展性。安排好各个功能职能的分配与管理。同时对于戒毒康复人员进行培训，采用学校模式对戒毒康复人员进行管理。

二、社区戒毒的工作模式

（一）收集与分析吸毒成瘾者资料。

吸毒成瘾者资料分析是在广泛收集成瘾者个人资料、环境资料、成瘾者与环境互动资料的基础上，采用科学的方法，使收集的资料系统化、有序化、规范化的过程。通过对成瘾者有关药物依赖程度、性格、心理、社会关系、经济社会和事业发展及社会保障等方面的分析，对成瘾者有更全面系统的认识，使戒毒工作者能够抓住成瘾者问题的实质，从而准确把握成瘾者的根本问题，制定正确的戒毒方案。戒毒工作者与成瘾者互动中获得的资料往往具有不规范性、零乱性和无序性的特点，这就要求戒毒工作者把收集的资料归纳为成瘾者的基本情况、身心健康状况、日常活动情况、道德水平状况、知法守法情况、就业能力情况等方面的资料类型，戒毒工作者运用资料分析的一些科学方法，就可以对成瘾者形成比较全面而又有一定深度的认识，从而给他一个基本判断。

（二）开展劳动生产。

开展社区戒毒的另外一个比较基本的形式就是开展劳动生产，它不仅仅为康复参与者再就业和融入社会奠定了基础，同时也是实现社区戒毒康复参与者就地安置、劳动就业的场所。为此，社区戒毒中心在开展劳动康复等方面，应实行市场化运作，企业化管理。在劳动生产的组织形式上，既需要政府的相应扶持，同时也要主动吸纳民间人士参与投资；在生产项目的选择上，既要注重社会效益，同时也要兼顾经济效益，使社区康复参与者既有工可做，也要体现劳有所得。劳动生产收益除留存必要的再生产资金外，应全部返还于社区康复劳动生产参与者。

（三）进行心理治疗。

吸毒人员大部分心理上会有缺失，对生活缺失信心严重，抑郁、等不同的心理问题。这会是他们对戒毒能否成功产生严重的心理暗示。所以社区戒毒必须从这一方面制定相应的治疗方案。社区戒毒作为一种全新的机构，是一种开放式康复机构，所以戒毒人员会对社区戒毒产生怀疑，能否成功没有信心。因此社区必须对戒毒人员开展心理知识的培训与普及，可以借鉴北京向日葵社区家庭，以组合的方式，1对1，1对2的进行心理干预，鼓励支持，使戒毒者重拾信心。

（四）依法积极应对社区戒毒工作的挑战。

在《戒毒法》中，对于戒毒工作的分配，分别对乡镇的人民政府以及街道的办事处都有一定的要求，同时对于一些相关的部门也有一定的要求。但是我们就从绍兴的整体情况看，虽然说《戒毒法》已经实施了超过4年了，但是很多部门上还是明显主动性不够的，比方说劳动、卫生以及民政等部门，开展工作的进程比较慢，这一定程度上也就影响了社区的戒毒工作的效率。当前，社区戒毒人员的戒毒治疗，以及必要的职业技能培训和就业服务急需解决。尤其是卫生行政部门，要抓紧抓好社区戒毒机构建设和美沙酮维持治疗工作，就目前社区戒毒机构中的戒毒工作中遇到的瓶颈问题亟须解决。各种相关的机构都应该积极配合社区戒毒所开展的戒毒工作，依法履行其相应的责任。

（五）社区戒毒的跟进。

社区戒毒的跟进是指戒毒工作者与吸毒成瘾者的矫治关系结束后，工作者必须对成瘾者进行一段时期的随访，并对出现的新情况作出一定程度的处理和回应。对吸毒成癮者解除社区戒毒后的跟进，有利于维持和巩固社区戒毒过程所取得的效果；有利于帮助成瘾者得到更合适和更有效的矫治监管和服务；有利于吸毒成瘾者实现社会康复的目标、真正回归社会；有利于各部门和工作人员之间的信息交流和合作。

参考文献：

[1]杨波.人格与成瘾[M].北京：新华出版社，2005：31.

[2]曹小明，等.戒毒难之探索—吸毒复吸机理之新探[J].四川警官高等专科学院学报，2005，（02）：8.

吉林省戒毒协会课题， 课题编号：JSJD（JY）201506

社区戒毒 篇4

在中国悠久璀璨的文明史上，没有第二种商品曾经像鸦片那样，震撼过这个古老国度的根基，并给她带来难以估量的灾难与耻辱。时至21世纪的今天，毒品仍是困扰中国发展、危及社会秩序、损害民众健康的重大社会问题，如何能够戒断毒瘾更是困扰我们的疑难问题。2007年第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《中华人民共和国禁毒法》，对我国戒毒模式作了重大调整，提出以社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复为重点的戒毒工作思路。本文拟从社区戒毒（康复）工作的理念、意义两方面进行简析，并就如何抓好该项工作提几点建议。

一、社区戒毒（康复）工作的理念

某种物质所以被称为“毒品”，就是由于它们在服用后极易成瘾，即对其产生了依赖性。这种依赖性既包括生理上的，又包括心理上的。根据实践经验，对于吸毒者，只要使其脱离毒源，在辅之以药物治疗，一般需要15日左右就能从生理上脱瘾。但戒断后的巩固率却很低，一般只能达到10 %左右。这是为什么呢？究其原因主要是心理上的依赖性难以解除。吸毒者成瘾，很大程度上是缘于心理上的因素，吸毒能使人产生欣快感，大多数人是为了追求心理上的满足而吸毒，即使实施了药物戒断，一旦重返社会，再次融入从前的环境，四处充满诱惑，又会重享吸毒的片刻“幸福”，再加上自己的意志薄弱，就很容易走上复吸之路。多年来，尽管许多社会工作者和医学工作者在这方面作了很大的努力，但在心理戒断方面，却始终没有取得令人满意的成果。社区戒毒（康复）的最终目的就是要教育、挽救吸毒人员。对吸毒人员在法律上如何定位，一直是专家、学者们研究谈论的话题。有些提议把吸毒作为犯罪，有些认为吸毒是病态，一直争论不休。前者认为吸毒人员违反国家对毒品管制的法律法规，明知是毒品仍然吸食，显然是违法者，后者看到吸毒对于吸毒者本人的身心造成了巨大伤害，吸毒成瘾者显然是毒品的直接受害者。

医学研究表明，吸毒成瘾是一种慢性的易复发的脑疾病，它同其他疾病一样，有自身的发生发展规律。欣快感是使用毒品的重要动因，吸毒者通常伴有其他躯体疾病和精神疾病，躯体疾病包括内脏疾病、肝炎、艾滋病、结核病等，精神疾病包括人格障碍、抑郁症等。长期停止吸毒后也很容易复吸，心理渴求有着复杂的生物学基础，是客观存在的症状，也非戒毒者主观意志所能控制。因此，吸毒人员是特殊病人，复吸是吸毒成瘾者发病规律和病态特征的表现形式。因此，《禁毒法》在“戒毒措施”一章开宗明义地规定：国家采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员。不难看出，社区戒毒的目的是以“教育、挽救为目的”的理念，通过帮助，把吸毒人员从毒品世界中拉回来，过上正常人的生活。

二、开展社区戒毒（康复）的意义

《禁毒法》坚持以人为本，第四章“戒毒措施”将以往实行多年，经实践证明行之有效的各种戒毒措施，进行了注重人性化与提高戒毒效果的整合，更加讲究科学性。明确规定：国家采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员。

首次将社区戒毒、社区康复、药物维持治疗立法；将原先的强制戒毒和劳教戒毒整合为强制隔离戒毒，增加了戒毒康复等相关内容。这标志着我国禁吸戒毒工作向前迈进了一大步。这一大步主要体现在两点上：一是强调对吸毒人员要教育、挽救，改变了原先对吸毒人员以惩戒为主的做法；

二是将一直以来都是由公安机关一家行使戒毒职责，改变为由政府及各有关部门，乃至全社会共同参与戒毒工作。

对于有效解决毒品问题具有深远意义：

首先有利于将禁毒由政府行为、部门行为转变为全社会的行为。实践证明，要有效解决毒品问题仅靠政府号召、公安机关单打独斗是不可能实现的。现在的社区戒毒、社区康复，其工作过程中所发生的功效不可低估，以往公安部门一家累死累活、付出很多、成效甚微，改由街道、乡镇政府依法履行职责，力量更为壮大，资源更加丰富，方法更为多样，工作更加深入，成效也必将更加显著。

其次有利于社会和谐稳定。目前全国累计发现并登记的吸毒人员达100多万之众，把他们都当成违法者，一味地打击、惩处，只能引起吸毒人员强烈的反社会心理，他们吸了戒、戒了吸，“破罐子破摔”，丧失了改正的信心，与社会对立，以身试法，从事贩毒、盗窃、抢劫等活动。吸毒人群相对于正常人群来说，他们的心态非常封闭，因为社会上只要听说某某人吸毒，正常人肯定避而远之，但在吸毒人群中，因为都是吸毒者，遇有“知音”，就找到了“平等”。吸毒人群逐步地被社会“边缘化”的窘境，使他们感觉自己被家庭、被社会抛弃了，因此相互之间结伙抱团，又会引发诸如抢劫、盗窃等一系列的“次生灾害”，对社会和谐稳定构成了直接而现实的威胁。实行社区戒毒、社区康复，就是要创造一个社会包容吸毒人员的氛围，让吸毒人群找到“家”的感觉，得到真情与真爱，使之消除对立情绪，与主流社会合拍，重拾戒毒信心，彻底摆脱毒魔，回归正常生活。"

三、抓好社区戒毒（康复）工作的几点建议

虽然说社区戒毒（康复）是有基础的，是对我国近年来开展创建“无毒社区”活动中对戒毒出所人员落实社区帮教措施的成功经验的总结和升华，但是社区戒毒（康复）仍是一种全新的戒毒模式，没有现成的经验可以借鉴，我们只能在实践中不断摸索和完善。本文认为要抓好社区戒毒（康复）工作首先要做好以下几点：

（一）政府统一领导，分级落实责任。社区戒毒是县（市）、区的一项全新的工作，也是乡（镇）、街道的一项全新的行政工作。作为禁毒工作一项重要内容之一的戒毒工作，由过去公安机关及戒毒专门机构采取强制戒毒和劳教戒毒的方式，调整为社区康复、社区戒毒和强制隔离戒毒。社区戒毒作为一种全新的戒毒方式，即由政府挂帅，公安、司法、卫生、民政、劳动保障、教育等相关部门及全社会共同参与，以社区为主体负责具体实施的社区戒毒方式。因此要抓好社区戒毒（康复）试点工作，首先要从领导层开始转变工作观念，提高各级领导对禁毒工作的重视程度和对社区戒毒工作的认识，其次要建立健全禁毒工作组织体系，真正形成政府领导挂帅，相关职能部门共同参与的机制，才能使其切实发挥作用，再次要分解社区戒毒（康复）试点各级各部门责任，督促其认真履行职责，并将责任落实情况纳入各级政府的综合目标考核。如：宁波市委市政府对各成员单位在社区戒毒（康复）工作中的任务分工进行了明确；以为禁毒委办公室增加专职副主任职数的方式来充实各级禁毒委办公室力量；规定乡镇（街道）综治中心增挂禁毒办牌子，设立禁毒工作办公室；要求每个县（市）区均要建立符合要求的社区戒毒工作医疗机构和美沙酮维持治疗门诊点。

（二）加大经费投入，搞好戒毒保障。社区戒毒（康复）工作落实到最基层，那就是社区。社区是乡（镇）街道所辖的群众性自治组织，绝大部都没有收益，仅有的办公经费都难以保障原有的工作开展。因此，社区戒毒（康复）工作的主要经费来源需要各级财政的大力支持。社区戒毒（康复）工作的经费大致可分为宣传经费、办公阵地建设及办公经费、专职社区戒毒工作人员工资及兼职社区戒毒工作人员补贴、兼职社区医务工作人员补助、美沙酮药物维持治疗费用、社区戒毒人员尿检费用、社区戒毒工作者帮教技能培训费用等。有力的经费保障机制是抓好社区戒毒试点工作的基础和前提，也是确保社区戒毒工作长效开展的坚强后盾，应此要依法将禁毒经费列入各级政府的财政预算；对于美沙酮维持治疗点的建设，政府在经费上应给予全额保障；要研究建立相关机制和政策，引导和鼓励吸毒人员坚持治疗，防止因贫困服不起药的吸毒人员脱失治疗；落实戒毒场所建设等相关经费。

（三）强化宣传措施，营造戒毒氛围。开展社区戒毒（康复）应把宣传教育贯穿始终，针对外来人员、青少年、吸毒高危人群三个层面，启动县（区）、乡（镇）街道、社区三级宣传网络，开展形式多样，丰富多彩的宣传教育。一是要深入学习贯彻《禁毒法》，对开展社区戒毒工作的重要意义、任务要求和如何开展工作进行深入的学习培训，提高社区工作人员对戒毒工作的认识，调动工作积极性。二是各级禁毒委成员单位要各负其责，充分发挥职能作用，突出学生、社会闲散人员、外来务工人员等易涉毒重点人群以及重点场所的宣传教育，坚持集中宣传与经常性宣传教育相结合，社区戒毒宣传与普法、科普、公民道德、艾滋病防治等宣传教育相结合，利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒体和组织专题宣讲团等形式，全方位、多角度、有针对性地开展宣传。三是社区要采取多种形式进行丰富多彩的宣传，通过组建社区戒毒宣传队、发放资料、开展禁毒知识咨询、座谈会和学习会等活动，向群众和涉毒对象广泛宣传《禁毒法》。形成浓厚氛围，提高广大群众对社区戒毒（康复）工作的正确认识。四是要利用各种形式，全面开展面向社会公众的禁毒宣传教育活动，引导、鼓励社会各界和广大人民群众参与禁毒工作。

社区戒毒(康复)工作规范 篇5

社区戒毒（康复）工作主体

根据《禁毒法》和《戒毒条例》的规定：

乡（镇）人民政府、城市街道办事处负责社区戒毒、社区康复工作

社区戒毒（康复）工作机构

社区戒毒（康复）工作领导小组

1、由乡镇人民政府、街道办事处分管领导任组长。

2、综治、公安、卫生行政、民政、司法行政、人力资源和社会保障、教育、劳动等部门为成员单位。

社区戒毒（康复）工作办公室

按照乡镇、街道登记在册吸毒人员数30∶1的比例配备专（兼）职工作人员, 登记在册吸毒人员数不足30名的，至少配备一名专(兼)职工作人员。

社区戒毒工作小组

由社区戒毒专（兼）职工作人员、社区民警、社区医务人员、社区戒毒人员的家庭成员以及禁毒志愿者组成

社区戒毒适用对象

1、对吸毒成瘾人员，县级、设区的市级人民政府公安机 关可以责令其接受社区戒毒，并出具责令社区戒毒决定书，送达本人及其家属，通知本人户籍所在地或者现居住地乡（镇）人民政府、城市街道办事处——社区戒毒（康复）工作办公室。

2、社区戒毒的期限为3年，自报到之日起计算。

3、社区戒毒的执行地点是户籍所在地或者现居住地所在县（市、区）

4、社区戒毒自期满之日起解除。社区戒毒执行地公安机关解除社区戒毒通知书送达社区戒毒人员本人及其家属，并在7日内通知社区戒毒执行地乡镇人民政府、城市街道办事处社区戒毒（康复）办公室。

社区康复的适用对象

1、对解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过3年的社区康复。

2、社区康复参照社区戒毒的规定实施。

社区戒毒（康复）工作办公室工作流程

督促报到

1、以15日内按时报到人员，办公室及时进行登记。

2、对未在15日之内按时报到的人员要进行督促。（1）有正当理由的，社区戒毒办公室应该督促戒毒人员尽快报到执行社区戒毒。可以采取《社区戒毒（康复）逾期报2 到通知书》的形式。

（2）无正当理由的，社区戒毒工作人员应当及时向执行地公安机关（派出所）报告。

正当理由包括：不可抗力，配偶、子女、父母去逝，本人重大疾病或事故，近亲属因重大疾病、事故戒毒人员系唯一抚养人或赡养人的。

签订协议书

1、告知其权利义务及相关法律后果

2、与其签订戒毒协议

3、落实社区戒毒工作小组开展跟踪服务管理工作 定期检测

（一）应由派出所具有吸毒检测资质的民警担任此项工作

1、社区戒毒人员的定期检测第一年每月检测不少于1次，第二年每2个月检测不少于1次，第三年每3个月检测不少于1次，共计22次。

2、社区康复人员的检测第一年每2个月检测不少于1次，第二年每3个月检测不少于1次，第三年每6个月检测不少于1次，共计12次。

（二）社区戒毒（康复）工作办公室根据检测结果如实填写《社区戒毒（康复）人员定期吸毒检测记录表》。

（三）社区戒毒（康复）工作小组也可根据工作需要在检测次数内进行不定期抽检。定期帮教、劝诫

1、由专职戒毒工作人员和社区民警承担此项工作。

2、定期在社区开展面向社会和社区戒毒人员的毒品预防宣传教育，发现社区戒毒人员有违反社区戒毒协议或者其他轻微违法行为、有复吸毒品倾向时，及时予以劝诫，这是预防社区戒毒人员吸食、注射毒品的有效手段。在开展帮教、劝诫工作中应注意方式方法，注意对戒毒人员及家庭的隐私保护。

3、每月开展一次，对及时发现问题的要及时帮教、劝诫。

4、形成帮教记录。戒毒知识辅导及心理疏导

由社区戒毒专（兼）职工作人员或社区医务人员承担。戒毒知识的的辅导主要是向社区戒毒人员传授戒毒的基本知识，引导他们树立正确的戒毒观念，坚定戒毒的信心，提高对戒毒治疗的依从性，主动配合社区戒毒工作小组开展工作。

定期家访（谈话）

1、主要由社区戒毒专职工作人员或社区民警承担此项工作。

2、社区戒毒（康复）办公室每月找社区戒毒人员谈话（家访）不少于1次；每2个月找社区康复人员谈话（家访）不少于1次。

3、目的是要及时掌握戒毒人员的生活、学习、工作及戒毒等情况，要根据国家政策落实帮扶保障措施。

4、家访不仅限于对戒毒人员本人及其亲属的走访，同时可对其邻居、村社干部进行走访。

5、填写家访（谈话）表。帮扶保障措施

社区戒毒（康复）工作办公室要积极协调人力资源和社会保障、民政、卫生等部门落实帮扶保障措施。

基本的原则：贯彻《禁毒法》第五十二条，戒毒人员在入学、就业、享受社会保障方面不受歧视。

1、加强就业登记和失业登记，开展职业培训，对符合就业困难人员认定条件的戒毒康复人员按规定给予政策扶持，采取集中安臵、分散安臵、提供公益性岗位、自主就业等多种形式促进戒毒康复人员实现就业。

2、按规定将戒毒康复人员纳入社会保险范畴，对符合条件的戒毒康复人员纳入社会保险补贴。

3、按规定将生活困难的戒毒康复人员家庭纳入最低生活保障或特困人员供养范围，对因特殊原因导致基本生活暂时困难的戒毒康复人员家庭给予临时救助。

定期报告

1、社区戒毒人员至少每月向社区戒毒（康复）办公室报告戒毒情况１次；社区康复人员至少每２个月报告１次。

2、报告的内容应涉及戒毒情况，生产生活情况，心理状况，家庭情况等）

3、报告内容要书面形式记录，可折合见面访谈次数。定期评估鉴定

1、社区戒毒（康复）工作小组要每个季度对社区戒毒（康复）人员的戒毒情况进行评估鉴定，每年要对社区戒毒（康复）人员进行评估鉴定。三年总的次数应为16次。

2、评估内容包括配合程度，表现情况等为内容，康复的情况，是否有违反规定的情况）

3、填写鉴定评估表。告诫

1、告诫的情形：社区戒毒（康复）人员在社区戒毒（康复）期间，逃避或者拒绝接受检测，擅自离开社区戒毒执行地所在县（市、区）的

2、填写《告诫书》

正确使用、规范填写《告诫书》是认定社区戒毒（康复）人员严重违反协议的前提和基础

社区戒毒（康复）期间其他戒毒措施的运用

1、社区药物维持治疗（美沙酮维持治疗门诊）：吸食阿片类毒品、多次被强制隔离戒毒、本人丧失戒毒信心的戒毒人员，在自愿的前提下，社区戒毒（康复）工作办公室可以动员、监督其赴当地美沙酮维持治疗门诊参加社区药物维持治疗。登记参加戒毒药物维持治疗的戒毒人员的信息应当及时报公安机关备案。（美沙酮维持治疗门诊见附件）

2、自愿戒毒：对吸毒成瘾且经济条件允许的社区戒毒人员，在其自愿的前提下，社区戒毒（康复）工作办公室可动员其到正规的自愿戒毒医疗机构接受戒毒治疗。（自愿戒毒医疗机构见附件）

3、戒毒康复场所：对居无定所、生活无着落的社区戒毒、社区康复人员，社区戒毒（康复）工作办公室可以动员其到戒毒康复场所戒毒康复、生活和劳动。（戒毒康复场所见附件）

戒毒地点变更

社区戒毒（社区康复）人员要求变更社区戒毒（社区康复）地点的，应当填写《社区戒毒（社区康复）人员变更戒毒（康复）地点审批表》，并提供接收地社区戒毒（社区康复）工作部门(街道、乡镇一级)同意接收的证明，向执行地社区戒毒（社区康复）工作部门进行申请，经审核后，报县级禁毒部门审批。审批应当在15个工作日内完成。审批同意前，社区戒毒（社区康复）人员不得擅自脱离原执行地的管理。

审批同意的，执行地社区戒毒（社区康复）工作部门出具《关于社区戒毒（社区康复）人员变更戒毒（康复）地点的函》，向接收地办理移交手续。社区戒毒（社区康复）人员应当自《关于社区戒毒（社区康复）人员变更戒毒（康复）地点的函》出具之日起15日内前往接收地街道、乡镇报到。接收地社区戒毒（社区康复）工作部门应当按规定重新签定社区戒 毒（社区康复）协议，继续执行社区戒毒（社区康复），时间自报到之日起连续计算。

社区戒毒(康复）的中止

社区戒毒措施中止的情形，即社区戒毒人员被依法拘留或者逮捕。此处所规定的“拘留”，包括《治安管理处罚法》规定的行政拘留和《刑事诉讼法》规定的刑事拘留。此处所规定的“逮捕”，是指《刑事诉讼法》规定的逮捕强制措施。对在社区戒毒期间被依法拘留或者逮捕的戒毒人员，社区戒毒措施中止，期间需要戒毒治疗的由羁押场所给予必要的戒毒治疗。其释放时，到原社区戒毒的执行地继续执行社区戒毒剩余的期限。

社区戒毒（康复）的终止

社区戒毒人员被依法收监执行刑罚或者被采取强制性教育措施。此处规定的“收监执行刑罚”是指依照刑事诉讼法和监狱法的有关规定，由监狱对被判处死刑缓期执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯执行刑罚。对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在一年以下，由看守所代为执行的，以及被判处拘役的罪犯在拘役所中执行刑罚的，也属于“收监执行刑罚”。“强制性教育措施”指的是劳动教养。社区戒毒（康复）终止无需出具解除社区戒毒通知书。

请假外出程序

1、社区戒毒（社区康复）人员在社区戒毒（社区康复）8 期间如需暂时离开社区戒毒（社区康复）执行地所在区、县（市）3日以上的，须提前一天向社区戒毒（社区康复）工作小组报告，填写《社区戒毒（社区康复）人员外出请假审批表》在社区戒毒（社区康复）办公室同意，发出《社区戒毒（社区康复）人员外出准假通知书》后，方能外出，并必须按时返回销假。

外出期间，需要进行定期检测的，要按协议规定，凭《社区戒毒/社区康复人员外出准假通知书》，主动到外出地公安机关进行检测，并按期寄回外出地公安机关检测结果证明。

解除社区戒毒（康复）

社区戒毒（康复）人员戒毒（康复）期满，社区戒毒（康复）办公室提出意见,报送相关材料，由当地派出所报送县级公安机关批准，予以解除。社区戒毒执行地公安机关应当开具《解除社区戒毒／社区康复通知书》，并将解除信息录入吸毒人员动态管控系统，同时7日内通知社区戒毒（康复）本人、家属、作出社区戒毒（康复）决定的公安机关。通知书复印件交社区戒毒（康复）办公室存档备查。

社区戒毒（康复）工作档案制作 《社区戒毒（康复）人员档案》要按照“一人一档”的要求建立，有条件的要建立电子档案。内容包括：

1、责令社区戒毒/社区康复决定书

2、社区戒毒（康复）人员登记表

3、社区戒毒（康复）协议书

4、社区戒毒（康复）计划

5、社区戒毒工作小组成员名单

6、定期见面/谈话、家访记录

7、社区戒毒（康复）人员吸毒检测通知书

8、社区戒毒（康复）人员检测记录

9、社区戒毒（康复）人员告诫书

10、请假审批表

11、社区戒毒（康复）人员变更戒毒地点审批表

12、季度、现实表现评价

社区戒毒管理制度 篇6

1、认真履行与社区签订的戒毒协议，自觉接受社区戒毒工作小组的管理，遵守社区戒毒工作的各项规章制度，严格遵守与社区签订的戒毒协议。

2、接受社区戒毒监护小组的管理和指导。

3、积极参加社区组织的各项公益活动，宣传《禁毒法》，教育帮助同伴配合社区开展禁毒工作。

4、定期向社区戒毒监护小组汇报戒毒情况。

5、主动接受社区戒毒检测。

6、参与社区药物维持治疗人员，应遵守社区药物维持治疗门诊的相关规定。

(二)社区戒毒人员定期报告制度

1、社区戒毒人员应如实向领导小组提供个人身份和相关戒毒信息，不得编造提供虚假信息。

2、参加社区戒毒人员，必须按照社区戒毒协议的规定，第一年每两月进行一次尿检、第二年每季度进行一次尿检、第三年半年进行一次尿检，并向社区戒毒监护小组提交尿检检测报告单。

3、社区戒毒人员定期向社区戒毒监护小组报告戒毒情况。其报告内容应包括生理脱毒反应、心理状态、生活、就业工作情况、家庭关系、人际关系等。

4、因故变更社区戒毒地点或居住地，须提前15日书面报告社区戒毒工作小组，并将变更后的地址(街道、社区、小区、楼栋、单元号)如实说明，以便顺利移交手续，未提书面报告的戒毒人员将口头告诫，告诫后仍不提供真实情况，且态度恶劣，社区戒毒工作小组依法报送强制隔离戒毒。

5、社区戒毒人员因故需暂时离开社区戒毒点或戒毒居住地，及时向社区戒毒工作小组提交书面报告书。详细讲明去向、联系方式，经社区戒毒工作小组审查批准后方可离开，到达目的`地3日内必须主动与社区戒毒小组报告，并将离开时间内的一切活动如实联系，返回后2日内向社区戒毒监护小组报到

6、参加社区康复治疗(社区药物维持治疗)的人员每月必须向社区戒毒监护小组如实报告服药情况，并接受相应的戒毒检测。

7、社区戒毒工作小组定期对社区戒毒人员的戒毒、康复进行评估，并将评估情况告之本人。

8、对不遵守且不服从管理者，社区戒毒监护工作小组将给予1—3次告诫，严重违反规定又拒不改正者，经派出所告诫2次以上的，社区戒毒工作小组将报送强制隔离戒毒。

(三)社区戒毒定期检测制度

1、社区戒毒监护小组要根据社区戒毒人员情况进行检测分类，及时通知、督促社区戒毒人员开展中心、具有检测机构资质的部门进行检测。

2、社区戒毒人员要自觉、主动、依法接受社区戒毒监护小组管理和监督。

3、社区戒毒人员要按照检测要求，按时完成第一年每2个月1次共6次检测，第二年每季度1次共4次检测，第三年每半年1次共2次检测。

4、社区戒毒监护小组对社区戒毒人员戒毒情况有质疑的，可要求社区戒毒人员在规定的时间内检测，社区戒毒人员要积极配合，在规定的时间内进行检测。

5、社区戒毒人员因外出探亲、生病住院等特殊原因无法按期进行检测的，应向社区戒毒监护小组提供延期进行检测的书面申请或说明。

6、社区戒毒人员拒不接受检测要求的，社区戒毒监护小组应下达书面督检通知书，派出所可强制检测。三次不按要求进行检测的，报请公安机关进行强制隔离戒毒。

(四)社区戒毒人员家属职责

1、社区戒毒人员家属应履行公民应尽义务，积极参与国家、社会及社区禁毒工作。

2、戒毒人员家属是戒毒人员戒毒康复的监护人，必须主动承担戒毒、康复人员的主要监护工作，同时配合社区戒毒监护小组对其进行行为管理、思想教育、心理矫正和心理治疗。 3、与社区签订监护戒毒协议书。

4、戒毒人员家属作为监护人，应积极密切配合社区戒毒工作小组开展戒毒工作活动，保护其亲属的身心健康、人身安全，防止和阻止外界的不良行为影响对其亲属的诱惑。

5、戒毒人员家属应积极帮助提供亲属在社区戒毒的费用，积极支持参与社区药物维持治疗的康复治疗。

6、督促戒毒人员定期接受检测，定期向社区戒毒监护小组报告戒毒情况。

7、若发现戒毒人员有偷吸或复戒毒品的可疑现象，要立即给予制止，并及时报告社区戒毒监护小组。对行迹可疑的陌生人与其正在戒毒的亲属接触要及时给予阻止，同时报告社区戒毒监护小组。

8、在戒毒人员合法权益和身心健康受到侵害或发生民事纠纷、刑事诉讼时可接受委托代理，进行诉讼。

9、戒毒人员家属应与社区戒毒监护小组工作人员保持经常性沟通，随时将戒毒人员的情况向社区戒毒监护小组汇报。

中共拉达乡党委

拉达乡人民政府

二〇一〇年三月二十日

社区戒毒康复工作总结 篇7

根据省、州、市、禁毒委的要求，今年开始我镇开始开展社区戒毒康复工作，此项工作是全新的工作，无经验可借鉴，无模式可循，一切都需现摸索，工作难度很大。镇党委、政府根据州、市关于“社区戒毒康复工作实施方案”开展工作。社区戒毒康复工作人员首先对法律法规进行认真学习，对州、市关于社区戒毒康复工作的有关文件、政策、制度、工作流程和措施、方案、工作职责进行认真研读、了解、熟悉社区戒毒康复工作的性质，做法和任务。建立了社区戒毒康复领导小组，制订了工作制度7个，工作流程2个，拟定了社区戒毒康复工作规划暨措施，建立了戒毒康复工作机制，初步建成组织网络。设计制作了戒毒康复人员登记表，花名册和戒毒康复协议书，做好了开展工作的准备工作。建立了社区涉毒人员花名册和吸毒人员登记表。将社区所有涉毒人员登记入册纳入掌握之中，对40名吸毒人员全部建立了个人档案，设制了“会议记录”、“工作记录”、“谈话记录”等8个工作记录薄，全面记录戒毒康复工作的开展情况。

对吸毒人员开展全面摸底调查，了解掌握他们的较为详细的信息和现实情况，以及现在实际居民地点。我镇现有涉毒人员总数40人，男性35名，女性5名，新增5人外出务工2人，下落不明11人，在家10人(1人卧病在床)，强14人，服刑2人，外嫁1人，另外经调查其中有一人从无吸毒史。已同在家的吸毒人员进行了面对面谈话，初步掌握了他们的基本情况，并建立了联系方法。

为深入推进新一轮禁毒人民战争的开展，我镇进一步转变观念，理清思路，强化措施，明确职责，创新方法，探索出一条社区戒毒(康复)基地管理工作的路子，切实做到重心下移，防线前移，有力推进禁毒工作进程。

【范文网】

一是积极争取支持，立足现有条件，整合人力资源，落实帮教机制。在社区戒毒(康复)工作中，我镇进一步健全工作机制，深化工作措施，制定了社会戒毒(康复)绩效奖惩和责任追究办法。把社区戒毒(康复)人员落实到干部职工头上，落实“四位一体”的帮扶措施，实行责任包保。

二是以人为本，强化功能，营造拴心留人的社区环境。在开展社区戒毒(康复)工作中，太和镇高度重视康复人员身心健康，努力构建社区环境的和谐气氛，社区的人性化管理使戒毒品(康复)人员重新感觉到了家庭的温暖，重新树立了生活的信心。

三是明确职责，强化监管，考核到位，注重实效。我镇始终把禁毒工作摆在政府工作的重要议事日程，与其他工作同安排、同部署、同检查、同考核。明确党政领导包全盘，联系村(社区)领导包片，包村(社区)干部包点，村(社区)干部包人头的包保责任，对社区戒毒(康复)人口全部落实了“四位一体”的帮教责任，签定社区戒毒(康复)协议，建立戒毒康复档案。

在抓社区戒毒(康复)工作，我镇始终做到职责明晰、任务落实、定期调度、严格奖惩，不断总结经验，查找不足，研究对策，使社区禁毒和社会康复工作各项机制不断改进和完善，工作得到有序开展。