不合格党员的思想汇报

不合格党员的思想汇报（推荐9篇）

不合格党员的思想汇报 篇1

我加入中国共产党已经一年了，在这一年里，经过对《党章》、党史的学习，我更加深刻地领会到我们党的进步性、先进性和代表性。从内心深处感觉到自己整个人的思想觉悟提高了、视野广阔了、为人民群众服务的决心增强了。在此，我向党组织汇报一下这一年的学习和工作情况：

首先，我觉得作为一名合格的共产党员，对自己最起码、最基本的要求就是要学习。从马克思列宁主义、毛泽东思想的经典理论，到与中国具体实践相结合的邓小平理论，再到“三个代表”重要思想以及党的最新理论，还有修改后的新党章，这些都是我目前需要无时无刻地加强学习和领悟的地方。通过学习，可以逐步弥补我以往对党认知上的不足，改变自己以往对党表面、肤浅的看法。

其次，要牢固树立科学的共产主义世界观、人生观和价值观，坚定全心全意为人民服务的信念，在错综复杂的事物面前，始终保持清醒的头脑。这就需要我在实际工作中多学习，多思考，多钻研，最重要的是遇到不懂的问题多向身边优秀的同事请教和学习。同时利用业余时间认真学习和掌握专业理论和各项业务技能。只有这样，才能真正实现自己全心全意为人民服务的目标。

我坚信在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的科学指导下，在广大人民群众和优秀党员同志的共同努力下，中华民族必将屹立于东方，屹立于世界之巅，实现中华民族的伟大崛起!在今后的日子里，我将不断努力，不断向前。

此致

敬礼

汇报人：xuexila

不合格党员的思想汇报 篇2

大学生党员绝大部分理想信念坚定, 积极向上, 但也有个别大学生由于党性修养不够, 思想涣散, 沦为不合格党员。笔者认为不合格党员增多的原因有:党组织原因———发展时追求数量, 不注重党员质量;党员自身原因———党员不加强理论学习与党性修养、入党动机利益最大化思维影响;社会原因———由于大学生就业单位极大部分是民营、私企, 这些企业大多不能接收党组织关系, 学生只能把户口和档案挂靠到当地人才服务中心, 有的高校把党组织关系放入人事档案转出, 转出去后, 党员不知去哪参加党组织生活, 党费不知交到哪里, 渐渐地, 学生也忘记了自己是党员。有的高校把档案留在学校, 但由于个别学生工作变动后不主动向党组织汇报, 成了失联党员, 半年后, 党组织只能对其作出处理, 但处理结果也无法告知。

二当前高校党员退出机制存在的问题

(一) 高校对大学生党员退出思想认识不统一

各校党务干部在实际工作中对处置不合格党员认识不统一, 有的党组织有不合格党员也不处置, 认为处置了不合格党员对学校整体工作的考核会带来不好的影响, 宁愿隐瞒事实也不愿对其进行处置, 有的领导怕处置不合格党员后会影响学生个人发展, 还有的怕打击报复。有的学校党务干部人手不够, 或领导碍于人情, 即使毕业生党员一年没交党费, 没参加党组织生活, 也没对他们作出处理。有的党组织对党员的处置过于武断与草率, 认为只要违反相关的校纪校规的学生党员就可直接对其进行处置。

(二) 高校学生党员退出机制界限不清

在实际操作中, 有的党组织对不合格党员认定的标准不一样, 处理方式也不同。如考试不诚信的预备党员, 有的党组织对其延长预备期半年或一年, 有的党组织取消预备党员资格, 而对在考试中作弊的正式党员, 有的党组织对其进行留党察看一年, 有的党组织直接除名。党章及党内纪律处分没有具体针对大学生党员的处理标准, 因此, 高校对处置不合格党员的标准也多样化。因此, 制定科学的、操作性、针对性强的高校不合格大学生党员标准是健全党员退出机制的重要内容。

(三) 高校学生党员的处置程序不完善

有的党组织对违纪党员处置不及时, 有的延迟半年才处置, 有的是上级党组织下任务了才处置, 处置的时间、程度和方式随意性较大。有的党组织只有在党员严重违纪如考试作弊、偷窃等行为发生时才处置, 违纪前没有民主评议和警示教育环节, 处分后没有跟踪教育等措施;有些党支部没有召开支部大会讨论表决, 仅由支委决定就上报。

(四) 高校学生党员退出机制的后续配套工作不到位

有的党组织对处置后的学生党员置之不理, 没有思想引导与跟踪教育, 对不合格党员进行处置后, 没有尽到告知、教育、帮助的义务, 致使被处置的党员对党组织产生不满情绪, 甚至产生仇恨或报复心理。清退出党后的党员能否在以后的工作中重新入党, 没有明确的标准与期限。

三科学制定处置不合格党员的标准

(一) 明确处置不合格党员标准

按照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党党员权利保障条例》等法规文件, 明确处置不合格党员的标准。即对党员缺乏革命意志, 不履行党员义务, 不符合党员条件, 经党支部教育仍无改变者, 劝其退党。对没有正当理由, 连续6个月不参加党的组织生活, 或不交纳党费, 或不做党所分配的工作, 被劝告退党的党员坚持不退, 以及其他不适宜继续留在党内等情形, 进行除名处置;对严重触犯刑律或留党察看期满错误不改两种情形, 给予开除党籍处分。

(二) 结合实际制定适合大学生的处置标准

高校可根据中共中央办公厅《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》 (中办发〔2013〕4号) 及《中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》 (中发〔1988〕13号) , 《党的群众路线教育实践活动》等, 制定《高校处置不合格党员工作管理办法》, 经广泛征集处理不合格党员的行为表现, 明确8条不合格党员具体表现情形:考试不诚信、恶意欠费、不按时归还贷款、不缴纳党费、无故不参加党组织生活, 无故旷课等违反校纪校规的行为、不参加志愿服务等实践活动、民主评议差等。指导各支部结合实际制定符合自身实际的不合格党员具体表现, 并提交支部党员大会通过。

四严格不合格党员的认定程序

坚持标准是保证党员队伍纯洁性的重点。认定和处置不合格党员要符合党章等要求, 不能随意而为, 还要遵循一定的程序。不能为了个人恩怨而处置相关党员, 必须经过教育、限期整改、民主评议、支部大会、组织审查, 慎重处置不合格党员。

(一) 参与认定不合格党员的主体

为充分体现党员的主体地位, 对不合格党员的认定, 主要通过民主评议, 党员自评、互评、群众 (普通同学) 评、教师评, 同时, 开通网上评议, 网上评议不受时间地点的限制, 避免了当面不敢评的缺陷。校外实习党员大部分是预备党员, 他们的评价与评议应结合所在实习企业的表现进行。在企业中表现差, 可以延长预备期或取消资格。

(二) 不合格党员的认定程序

在对不合格党员的认定程序上, 探索建立“支部决议、党总支审议、党委组织部审核、党委审批”的四级认定程序。经教育无效由支部大会提出处置意见后, 党总支委在审议前约谈不合格党员, 并听取其说明和申辩, 随机走访党员群众;党委组织部在与支部书记座谈、调查走访调研的基础上, 召开部务会研究审核, 把认定结果交党委审批和决议。

(三) 不合格党员的认定方式

各支部针对不合格党员认定标准进行调查摸底确定是否是不合格党员。认定程序是每名党员撰写个人党性分析材料, 对自己进行客观评价。在此基础上, 按照“一人说、众人议、支部评”的方式, 各党支部组织开展党员自评和互评, 部分非党员代表老师和学生参与测评。被评出的拟不合格党员接受再教育, 限期整改, 到期未改变的, 经支部大会讨论, 经总支审议, 组织部审核按相关规定延长、取消预备党员资格、劝其退党等, 并交党委审批。党委审批前允许不合格党员申诉。党委审批前必须经过调查核实、组织谈话、党员大会讨论决定、确保处置事实清楚、定性准确、程序严密、党员认可、群众满意, 方可报上级审批, 审批后情况反馈并跟踪教育。坚持惩前毖后治病救人的方针, 对每名不合格党员都要落实有效的教育帮扶措施。

五完善高校学生党员退出机制的对策

(一) 加强大学生的思想教育和引导

注重思想教育, 促进转化。坚持把思想政治工作贯穿处置不合格党员始终, 把处置和转化紧密结合起来, 切实做到“客观评议, 合理处置, 友情帮教”, 开展处置不合格党员的目的重在教育, 安排专业教师、辅导员、高年级的优秀党员与不合格党员结成帮教对子, 按照“缺什么补什么”的原则进行有针对性的帮教, 促进他们转化成一名合格党员。

教育引导是保证党员队伍纯洁性的关键, 刚入党的学生, 政治信仰不够坚定, 理想信念较模糊, 容易被不良思想侵蚀, 这就需要党组织对入党同志加强党性教育、社会实践等锻炼, 从政治上、思想上引导其坚定中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信, 自觉践行社会主义核心价值观, 坚定跟党走的信念。

(二) 严把入党积极分子入口关

严把入口关是保证党员队伍纯洁性的前提。入党动机不纯的学生, 经不起党组织的考验, 在社会实践中不能履行党的宗旨。发展党员时, 坚持入党自愿, 把政治标准放在第一位, 思想表现良好, 兼顾学习、工作、志愿服务等情况, 把志愿服务纳入培养发展内容, 对理想信念不坚定的学生不予发展, 入党动机功利性强的不能发展, 杜绝不合格学生党员混进党内, 对不符合标准的预备党员进行清退或者延长预备期。

(三) 完善高校不合格党员的“退出环境”

针对不同类型的不合格党员, 建立不同的退出程序。一类由于个人原因, 想出国留学的党员有自动退党的愿望, 经过一定的程序和教育引导, 可以申请退党。另一类, 由于党员违反相关的校纪校规, 不履行党员的权利和义务, 不积极参加党组织活动和缴纳党费, 经过支部教育仍然不改正的可以劝其退党或除名。

1流动党员。毕业生党员党组织关系申请留校, 要求书面申请, 党支部书记、总支书记签名, 本人承诺参加学校相关组织生活, 按时缴纳党费, 通过微信、QQ等网络向党组织汇报思想、工作情况。半年不与党组织联系或不交党费, 给予批评教育, 不改正者, 作自动退党处理。

2出国留学学生。要求出国前写留校申请, 留学期间保持与学校党组织联系, 远程缴纳党费, 参加网络党组织生活, 主动汇报在国外的学习、生浩、工作情况, 对不按要求完成相关任务的, 党组织给予批评教育, 经教育仍然不改正的, 劝其退党或作自行退党处理。

3违纪党员。通过每个季度或学期考核, 不符合党员标准的, 延长预备期或取消预备党员资格。对严重违反校纪校规、法律法规的学生, 留党察看、劝其退党或开除党籍。

(四) 完善高校学生党员合理退出制度

建立不合格党员积分量化考评制度。将党员划分为校内党员、实习党员、流动党员3类, 采取月评、半年评、年终评, 进行积分管理。对全年积分达不到总分60%的党员进行组织谈话, 限期整改;对整改后, 全年积分达不到总分60%的党员, 提交党员大会讨论进行组织处理。通过不合格党员常态分析机制, 及时找出不合格党员的主要原因, 有针对性地做好党员日常教育管理工作。

坚持党费缴纳制度、思想汇报制度、双向联系制度等, 加大对毕业生流动党员的管理考核, 探索建立专门的毕业生党员流动党支部, 为方便流动党员交纳党费, 建立专门的党费账号, 让学生通过网银、支付宝、微信等方式交党费。对无正当理由长期不履行党员义务, 不能起到党员模范作用的党员及时进行批评教育, 在做好党员考核评议的基础上, 完善党员日常管理档案机制, 进一步完善党员民主评议和考察的过程记录, 细化记录事项, 实行专人管理, 定期查看, 为推行党员退出机制提供详细的档案记录。

参考文献

[1]罗传清.地方院校在不合格党员处置中存在的问题及对策[J].教研探索中国校外教育 (下旬刊) , 2014 (08) :56-57.

[2]金超, 王兰娟.高校大学生党员退出机制研究[J].学园, 2015 (06) :44-45.

关于不合格党员处置机制的思考 篇3

党的十八大报告明确提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，这标志着我们党把“纯洁性建设”提到一个新高度，具有很强的时代性和针对性。当前，党员队伍中存在着与保持先进性、纯洁性这一要求不相适应的种种问题，特别是对不合格党员的处置，关乎党的执政能力、先进性和纯洁性建设。

一、不合格党员的具体表现形式及形成原因

1、具體表现形式

（1）组织观念淡漠。受社会不良风气的影响，世界观、人生观、价值观发生扭曲，对党丧失信心，党员身份意识淡化，部分党员长期不交纳党费和不参加党组织生活。责任感、使命感缺失。认为参不参加党组织生活都无所谓，不交党费党组织也不能把我怎么样。

（2）与党组织失去联系。长期长期外出不归，与党组织失去联系，游离于党组织之外，成了“挂名”党员。主要集中在外出务工经商的流动党员中。

（3）先进性发挥不好。部分党员对党和社会的发展前景动摇，只讲权利不管义务，只索取而不讲党性，一心只顾个人利益，不但不积极支持党的政策和工作，反而公开抵触、带头违反，甚至理想信念动摇而转信宗教，严重影响党员在群众中的先锋模范形象。

2、形成原因

不合格党员的成因，既有其个人因素，也有组织上的不当行为。从个人的角度讲，一是部分农民党员文化素质低、家庭生活贫困。二是理想信念动摇。一些党员入党后放松了自我要求和党性锻炼，再加上受市场经济负面效应的影响，人生观、价值观发生严重扭曲。从组织行为来讲，一是先进性教育不够经常。一些大的专题教育开展得比较多，但是涉及到先进性内容的教育则比较少。二是党内生活原则气氛不够浓厚。有的班子战斗力不强，对一些不良倾向不敢作原则性的斗争，见怪不怪，好人主义盛行，以至个别党员处于无人管和放任自流的状态。三是组织生活不够正规。业务工作冲掉组织活动的现象在一些支部比较普遍，“三会一课”制度没有得到很好落实。四是党组织负责人存在思想误区。认为评定、处置一个不合格党员，没有功劳也有苦劳，如果让其“晚节”不保，于心不忍，而且既不利于今后开展工作，又影响到自己的群众基础。

二、不合格党员处置的对策措施

1、处置程序路径

（1）党员所在支部研定处置措施，并经党支部大会票决。针对村（社区）的无职党员，确定为可转化的“不合格党员”和直接除名的“不合格党员”两个范畴，由党支部对“不合格党员”提出处置措施后，所在支部召开党员大会对处置措施进行投票，当“赞成”票超过80%时，则处置措施在支部通过。

（2）报村级党委研究审定，并经村级党委扩大会议票决。村级党委针对支部上报的结果，召开村级党委扩大会议，选取认识被处置党员的人大代表、党员代表和群众代表参会旁听，进行全程监督，除村两委以外的参会人数不得低于10人。村（两委）票决时，当“赞成”票超过60%时，视为认可下级党组织的处置措施，并上报镇党委。

（3）报镇党委审批执行，并经镇党委班子票决。镇党委根据村级党组织上报情况，及时开展党委班子研究票决。当“赞成”票超过60%时，即可启动处置措施。如果没超过60%，将召开党支部负责人、村（社区）党委班子成员和镇党委班子三级联席会议，再次认定处置措施是否得当。镇党委票决结果出来后，立即采取两大措施，确保党员群众和被处置党员的监督权和知晓权。一是公开处理结果。二是被处置党员进行申诉。

（4）开展被处置党员的对口帮教转化。对接受非除名的其他处置措施的党员，实行以一次“党员先锋指数评价”（即6个月）周期的限期整改，由所在党支部安排一名能力强、素质高的正式党员对其进行一对一结对帮教，不合格党员要对自个人的整改提高情况进行一月一次的汇报，接受组织点评和党员测评，整改期满后向村党组织提出转化合格的申请，由村党组织考核、支部大会评议后确定是否转化合格。

2、不合格党员处置需要注意的几个问题

一是“出口”标准要经得起推敲，避免评定偏差。必须坚持标准，以事实为依据，分清党员一时一事的表现和长期一贯的表现。要把一时思想跟不上形势而对党的路线方针政策不理解，同有意抵制党的路线方针政策区别开来；把一度思想消沉，同一贯消极落后区别开来；把由于组织原因造成党员不能参加组织活动，同个人不愿意参加组织活动，不履行党员义务区别开来；把因年老体弱或长期患病等实际困难，不能正常参加党的活动，无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退区别开来；把随众参加某些民族风俗活动，同信仰宗教区别开来。

二是“出口”程序要经得起考证，避免处置错误。根据《党章》规定，所有不合格党员处置都必须经过支部大会讨论、并报上级党组织批准。在具体操作中，应增加上级党组织在“出口”程序上的把关，比如派人调查取证、参与监督评定、与被处置对象的谈话等，其次还要增加群众的话语权和参与权，以彰显不合格党员处置的公平、公正和公开。在调查取证中，还应加强各部门之间的联系，比如对于参加邪教，改信宗教等情况还应从派出所调取相关佐证材料等。

合格党员标准以及不合格党员表现 篇4

一、合格党员具体标准

(一)认真学习党的理论，坚定理想信念

1.自觉用党的理论武装头脑，指导实践;掌握党的基本知识，增强党的意识，积极学习宣传贯彻执行党的路线方针政策。

2.树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，自觉抵制各种错误思想(二)坚持正确的政治立场，严守党的政治纪律

1.有较高的政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上和行动上始终与党中央保持高度一致，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。

2.对党忠诚，不编造、传播政治谣言;严格遵守党的纪律，保守党和国家的秘密。

(三)坚持党的组织原则，遵守党的组织纪律 1.讲党性、讲原则，不搞团团伙伙、拉拉扯扯。2.坚持民主集中制，认真执行党组织的决议、决定。3.对党忠诚老实，言行一致，敢讲真话，实事求是。4.积极开展批评与自我批评，勇于同歪风邪气作斗争。5.自觉参加组织生活，定期向党组织汇报思想，与党组织保持密切联系。(四)牢记党的宗旨，密切联系群众

1.关心群众疾苦，反映群众呼声，维护群众利益，诚心为群众做好事。

2.热情帮助群众解决工作、生活中的困难，团结凝聚群众，做群众的知心人。3.自觉接受群众监督。

(五)遵纪守法，促进精神文明建设

1.具有较强的法制观念，带头遵守党纪国法;敢于同各种破坏社会稳定的现象做斗争。

2.不煽动、组织、参与宗教活动，反对迷信，继承发扬传统美德，弘扬社会主义新风尚，积极传播先进文化，反对腐朽落后的思想文化和生活方式。

3.积极保护国家和人民利益，在困难和危险时刻勇于挺身而出。

(六)奋发有为，争创一流工作业绩

1.树立主人翁思想，爱岗敬业，刻苦钻研业务，努力学习各方面知识，出色完成工作任务。

2.工作勤恳，奋发进取，模范遵守各项规章制度。

二、不合格党员的具体表现(一)理想信念不坚定

1.对共产主义理想和中国特色社会主义信念持怀疑态度。2.无正当理由，不参加政治学习。3.编造或传播政治谣言及其它歪曲、丑化党和国家形象的言论。

4.参加非法组织或非法活动。

5.思想空虚，信仰宗教，搞封建迷信。(二)组织生活散漫

无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，不与组织保持联系，不向党组织汇报思想，或不交纳党费，或不做党所分配的工作。(三)宗旨观念淡薄

1.不关心群众疾苦，不为群众办实事。

2.个人利益至上，只讲索取，不讲奉献，损害群众正当权益。

(四)工作态度不端正

1.缺乏事业心、责任感，拈轻怕重，不负责任，甚至失职、读职。

2.不思进取，不愿钻研业务，不能按要求完成工作任务。3.思想狭隘，妒贤嫉能，不想干事，干不成事，专门找茬挑刺。

4.对国家、集体和群众利益漠不关心，在国家、集体利益或群众生命财产受到威胁时，袖手旁观，甚至临阵脱逃。5.不遵守工作纪律，松松垮垮，自由散漫。(五)法制、道德观念淡薄 1.违反法律法规。2.生活作风不检点。

不合格党员的具体表现 篇5

一是理想信念缺失，思想迷惘，淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，对学生情况不了解，推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动。有的在民族宗教等敏感问题面前摇摆不定、畏葸不前，对民族分裂主义和宗教极端主义言行不亮剑、不报告。

二是宗旨观念淡薄，服务学生意识差，利己主义思想严重，不能正确处理国家、集体和个人之间的利益关系，与民争利甚至损害学生利益。

三是工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在生产、工作、学习和社会生活中不起表率和先锋模范作用，思想和行动落后；对党的事业表现出“事不关己，高高挂起”的态度，没有应有的主人意识。

四是组织纪律散漫，党性观念淡化，缺乏党员意识，把自己混同普通群众，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动。

不合格党员的思想汇报 篇6

局机关所属各股室、县人民电台、县电视台的编外人员。

四、主要任务

(一)清理清退现有编外人员

1.对现有编外用人从用人数量、用人形式、用人待遇、审批手续、经费来源等方面进行全面清查核实，并在清查基础上，结合工作职能、人员结构等情况，向县人民政府和县机构编制委员会申报编外用人计划。

2.对未经审批自行聘用的编外人员，申请由县人力资源和社会保障局会同我局在核定指标范围内，对符合条件的人员进行考试或考核，合格者可以继续聘用，并统一由县人社局劳务派遣机构办理劳务派遣相关手续，续聘人员名册经县人社局确认后，报县编委办备案。对没有续聘的编外人员，由用人单位按照有关法律法规和政策规定进行清退。

(二)清理编外用人经费渠道

将编外用人的经费来源报县财政局。对挤占项目经费、专项业务经费用于编外用人经费支出的情况，由县财政局统一进行清理。

(三)规范编外用人管理

在清理核查、自查自纠的基础上，制订和完善我局编外用人管理的具体措施和相关制度。

五、组织实施

清理规范工作分核查申报、清理清退、登记备案、检查整改四个步骤。

1.核查申报。根据我局编外用人清理规范工作实施方案，全面开展调查摸底和自查自纠，认真核查编外用人使用情况，形成书面报告并填报《县广播电影电视局申报编外聘用人员数额情况汇总表》和《县广播电影电视局编外聘用人员资料一览表》。根据单位实际，结合单位职能、人员结构等情况，对需要聘用的编外人员向县人民政府提出编外人员使用计划书面申请。

2.清理清退。编外用人指标经县编委会审核同意下达后，根据本实施方案精神，对现有编外人员进行全面清理，对用人指标内续聘的人员完善相关用人手续，未续聘的人员按规定作清退处理。

3.登记备案。在核定的编外用人指标内，对符合用人条件、考试考核合格、予以续聘的编外人员，由用人单位主管部门填报《县广播电影电视局编外人员花名册》，至县人社局劳务派遣机构办理相关劳务派遣手续，并经县委组织部或县人社局确认后，报县编委办、财政局备案。

4.检查整改。对清理规范工作进行全面总结，并将完成情况书面报县编委办。

六、工作要求

(一)加强领导，精心组织。要统一思想，提高认识，强化组织领导，组织实施好本部门及下属单位编外用人的清理规范工作，确保顺利完成清理规范工作各项任务。我局编外用人清理规范阶段性工作于11月底前全面结束。

(二)稳步实施，规范操作。要按照积极稳妥的原则，严格按照相关法律法规处理清理规范中遇到的问题。对清退中因解除和终止合同发生的经济补偿问题，要按照《劳动合同法》有关规定处理。对经过清理且符合条件续聘的编外人员统一实行劳务派遣。对其中已由我局自聘并订立劳动合同的，如劳动合同期限未满，可经双方协商一致，提前解除劳动合同，改由劳务派遣机构与用人单位签定劳务派遣协议，与编外人员签订劳动合同。

(三)严肃纪律，加强督查。要严格按照本实施方案，扎实开展清理规范工作。清理规范工作告一段落后，将组织专门力量开展专项检查，对弄虚作假、逾期不清理或清理不彻底、未经批准或超额使用编外人员等违纪违规行为给予通报批评，并追究有关人员的责任。

第3篇

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步加强机构编制管理，深化人事制度改革，建立和完善规范、合理的公共财政管理体制，从源头上预防和治理腐败，维护广电的良好形象，促进广电事业稳定健康发展。

(二)基本原则

1.坚持“公开、公平、公正”原则，自觉接受群众和社会的监督;

2.坚持实事求是的原则，严禁瞒报、漏报、错报各类“吃空饷”人员;

3.坚持“一把手”负总责的原则，“一把手”亲自抓，对清理结果负总责;

4.坚持单位自查与督查组核查相结合的原则，通过自查，完善台账，健全制度，堵塞漏洞;

5.坚持从严查处的原则，对“吃空饷”的人员，依照有关规定从严从重处理，整改落实到位;

6.坚持清理与健全制度相结合的原则，通过清理，查漏补缺，健全制度，堵塞漏洞，建立长效机制。

二、清理范围、对象和时限

(一)清理范围

广电系统财政供养人员。

(二)清理对象

1.停薪留职、自动离岗、长期旷工仍在单位领取工资的;

2.经组织选派或非组织选派外出学习或工作，期满未回仍在单位领取工资的;

3.单位对调出、已故人员或遗属不按时办理工资、补贴或遗属生活困难补助费停发手续，仍然领取工作和补贴的;

4.达到退休年龄后未按规定办理退休手续，仍按在职人员标准领取工资和补贴的;

5.一人在两个以上单位(含两个单位)同时领取工资和补贴的;

6.未经人事、编制和财政等部门正常审批工资和补贴的;

7.故意隐瞒情况虚报冒领工资和补贴归单位或个人使用的;

8.被判刑或者受到纪律处分后未按相关规定降级或停发工资，仍按原职级领取工资和补贴的;

9.病休期间未按国家规定执行病假生活待遇，仍按原标准领取工资补贴的;

10.其他违反规定领取财政工资的。

(三)清理时限

本次清理工作之前“吃空饷”的均是这次清理范围，重点清理年元月以来的“吃空饷”情况。

三、方法步骤

专项清理工作采取单位自查与督查组核查相结合的方式进行，以单位自查为主。整体工作分五个阶段进行：

(一)宣传发动阶段

县广电局组织召开会议，传达会议精神，搞好宣传动员。成立专项清理工作领导小组，设立办公室，召开领导小组会议，研究制发有关文件，召开动员会专题安排专项清理工作;设立举报电话及举报邮箱。

(二)自查摸底阶段

广电局各下属单位要对照编制卡、工资表、在岗人员名册、考勤记录等资料，认真开展自查，摸清家底，并写出自查总结。公开公示，对群众反映的情况如实记录，并组织核实;对自查中发现的问题进行纠正和处理。并将自查情况形成书面材料报送县人力资源和社会保障局、县编办。

(三)重点督查阶段

县广电局配合县专项清理工作领导小组进行督查核实，重点督查自查工作情况、公示内容、对发现问题的纠正和处理情况等。采取“一集中、六对照、一抽查”的方法认真核实，即：集中全体在编在岗干部职工，按照人员编制花名册点名;将单位在岗人员考勤签到表与个人身份证对照、与工资福利兑现签字表对照、与干部职工医疗保险卡(名册)对照;对有疑点的问题重点抽查核实。三是走访干部群众。采取随机抽样的办法，走访干部群众，查阅相关档案资料，进一步验证检查情况是否真实。四是汇总总结。

(四)整改处理阶段

清理工作完成后，局清理工作领导小组办公室对清理出来的问题进行分类，按政策提出处理意见，报县纪委审定。县广电局根据县纪委意见进行落实。

1.对检查中发现的“吃空饷”现象，对虚报、冒领的资金，按照《财政违法行为处罚处分条例》规定进行追缴，上交国库。

2.对在编不在岗人员存在严重违反人事纪律的或通知其本人限期回原单位工作逾期不归的，按相关规定和程序予以解聘或辞退。

3.对未按规定办理病假、离职学习手续的人员，按有关规定办理审批手续，核发相应比例工资。

(五)回头看阶段

对清查处理的问题进行梳理总结，对整改不到位，仍存在违纪违规行为的，进行跟踪落实。针对存在的问题，制定和完善我局财政供养人员人事、编制和工资管理制度，建立长效机制，从源头上遏制“吃空饷”问题。

四、组织领导

成立专项清理工作领导小组。为确保专项清理工作取得实效，县广电局成立清理“吃空饷”问题工作领导小组。

五、有关要求

(一)要高度重视。各下属单位要高度重视此次专项清理工作，务必按照此方案要求，由主要负责人牵头，及时安排专人具体抓好落实，确保按时完成清理任务。

(二)要加强配合。在清理过程中，必须实事求是，坚持原则，边查边改，任何单位、部门不得拒绝、拖延清理工作，不得故意隐瞒真实情况或提供虚假数据。

(二)要严肃纪律。要严格按照政策要求，实行“三公开一监督”(即政策公开、办事程序公开、清理结果公开、接受社会监督)。对清理工作中徇私舞弊、以权谋私、弄虚作假、打击报复、隐瞒事实真相的行为，一经查实，将严肃追究有关责任人的责任。县清理工作领导小组办公室和县广电局清理工作领导小组分别设立举报电话，接受广大干部职工和社会各界的监督。

不合格党员的思想汇报 篇7

1 周密安排, 精心开展, 认真做好处置不合格党员工作

临床医学院党委现有1个教工党支部、3个研究生党支部、6个本科生党支部, 共有党员469名。

2013年9月学校开展处置不合格党员工作以来, 学院按照学校“坚持党要管党、从严治党的方针, 按照稳妥、慎重的要求”, 围绕各阶段工作任务, 扎实开展处置不合格党员工作。经过半年多的学习和实践, 学院全体党员认真剖析自身存在问题, 以优秀党员为榜样, 不断提高政治意识和责任意识, 努力形成组织健全、工作协调、开拓进取、廉洁高效、富有朝气的战斗集体。

1.1 深入学习, 联系实际, 做好准备工作

2013年5月, 学院各党支部组织全体党员认真学习相关文件和会议精神, 明确党员的权利和义务, 提升教工党员和学生党员的政治素养。在学习的过程中, 各支部党员讨论并确定了细化不合格党员评价标准、规范党员评议程序等内容, 并认真开展全体党员情况调查, 全面掌握支部所有党员的分布、思想、学习、工作、履行党员义务等基本情况。这些准备工作为有的放矢的开展“处置不合格党员”工作奠定良好的基础。

1.2 调查研究, 把握重点, 严格履行评定程序

根据《党章》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等文件基本要求和党员岗位职责标准, 各支部严格按照“四评三定一公示”的程序, 从有利于扩大党内民主, 有利于教育激励党员队伍出发, 结合支部实际, 采取“学习教育、调查摸底、制定方案、界定标准、民主评议 (党内、党外) 、结果认定、公示备案、处置转化、修订完善”九个步骤进行不合格党员的评定。

不合格党员主要是指丧失共产主义理想信念, 革命意志衰退, 不履行党员义务, 不发挥党员作用, 不符合党员条件, 失去党的先进性的党员。学院按照学校界定不合格党员的八项内容进行民主评议。

1.2.1 个人自评。

3月底, 各党支部召开党员大会, 每名党员结合民主评议内容进行自我评价。

1.2.2 党员互评。

在个人自我评价的基础上, 党支部组织党员互评。

1.2.3 群众测评。

以支部为单位组织群众代表对每位党员进行书面测评。参加评议的群众代表人数不少于支部党员总数的80%。

1.2.4 书记点评。

支部书记结合每名党员工作实绩、平时表现和突出贡献进行点评, 点评结果进行公示。

1.3 坚持标准, 立足教育, 严肃认定评议结果

按照支部评定、调查认定、上级审定的程序, 对党员进行认定, 并在全院范围内对结果进行公示。

1.3.1 支部评定。

结合个人自评、党员互评、群众测评以及书记点评等情况, 支部集体研究, 根据满意票得票率评定优秀、合格、基本合格、不合格四个党员等次。

1.3.2 调查认定。

上级党组织组成的调查组进行实地调查了解情况, 听取初步认定为不合格的党员本人对党组织所作结论的意见。

1.3.3 上级审定。

不合格党员组织关系所在的党组织对评议情况、调查报告、旁证材料等相关材料进行审查。

1.4 严谨工作, 加强帮教, 合理处置和转化

被认定为不合格的党员, 按照组织谈话、教育转化、组织审批、立卷归档、跟踪帮教的程序对其进行处置和转化。根据问题性质的严重程度, 以及本人改正的决心和措施, 给予限期改正、劝其退党和党内除名三种处置转化方式。改正期限根据情节的轻重, 确定为半年或一年, 期满后, 党支部对其进行重新认定, 认定为合格的, 宣布结束限期改正处置;经教育仍无转变的, 劝其退党;劝而不退的, 予以除名。

2 爱岗敬业, 创先争优, 为学院发展做贡献

在学院全体党员和师生的共同努力下, 师生们凝心聚力、扎实工作, 努力在工作岗位上创先争优, 在开展处置不合格党员工作过程中, 涌现出了许多优秀部门和优秀党员。

教工党支部中有学院领导、临床一线教师、行政工作人员和学生辅导员, 由于工作性质不同, 他们在自己的岗位上兢兢业业、无私奉献, 为学院广大师生做出了表率。很多教师党员多年来一直在教学一线工作, 他们每天为上课的学生忙碌, 几十年如一日, 努力为我院广大学生提供更好的教学资源和教学方式。学院临床技能综合培训中心常年承担研究生、本科生的临床技能培训任务, 在2013年第四届全国大学生临床技能竞赛西南西北分区赛中, 临床技能综合培训中心的党员带领全体教师历时五个多月精心准备, 制定培训计划, 安排内科、外科等十余个科室中具有丰富教学经验的教师, 对参赛选手的临床技能、临床思维和基本理论进行辅导和培训。最终我院2008级临床医学专业四名学生在21支代表队中脱颖而出, 荣获特等奖, 并在全国总决赛中荣获三等奖。

学校实行校院二级管理后, 我院的本科生、研究生近三千人, 成为学校学生人数最多的学院, 9个学生党支部围绕群众路线教育实践活动, 深入实施“塞上堡垒”党建工程, 在学生工作中创先争优, 学院的学生党团组织建设、学风建设、科技创新、人文医学、志愿服务等方面都走在了学校的前列, 2013年以来先后获得银川市文化志愿服务优秀团队、暑期三下乡社会实践优秀团队等多项市级、校级荣誉。很多大学生经过党支部的严格和长期培养加入了党组织, 他们在各方面成为学生中的优秀标兵, 在2012-2013年度国家奖学金评定中, 我院4名国家奖学金获得者全部为中共党员, 为学院良好学风的形成起到了示范引领作用。

3 联系实际, 服务社会, 开展特色工作

在开展处置不合格党员工作中, 各党支部围绕群众路线教育实践活动, 开展主题和系列活动, 提升党员为人民服务的意识。

3.1 开展党员理论基础教育。

针对教工和学生党员理论薄弱的现状, 围绕“学党章、守纪律”的主题, 开展一系列教育培训活动。针对教工党员, 经常性开展理论学习和交流活动, 并轮流让他们讲党课, 不同的老师不仅为学生带来了不同的授课内容和风格, 也让教工党员在授课中不断“充电”, 以完善和提高自身水平;针对学生党员, 要求他们参加学院和学校党课, 进行回炉学习, 使他们重新定位, 为下一步服务学生打下更坚实的基础。

3.2 成立党员兴趣小组, 在学生党员中发现他们的特长, 目前在本科生党员中已经建立了五个兴趣小组, 如:

科技创新兴趣小组、英语部落格等, 发挥学生党员在学风引领、科技创新等方面的带头作用, 带领更多学生提高学习能力水平。

3.3 开展“党员服务在身边”活动, 学生党员从严要求自己, 树立榜样意识。

对学习纪律性和成绩较差的学生实行党员一对一负责制, 从促进学习和改变生活态度等方面服务学生;开展“教室里的一杯热水”活动, 党员给上课老师在教室准备热水, 用微小的行动感恩老师。

3.4 建立志愿服务长效机制。

义诊、禁毒宣传等特色鲜明、形式多样的志愿服务蓬勃开展, 打造了志愿服务品牌。学院先后与宁夏医科大学总医院、宁夏图书馆、武警支队、银川盲校、银川星语家园孤独症儿童康复训练中心建立了长期联系, 形成志愿服务长效机制, “壹基金2013蓝色行动关怀自闭症儿童为爱行走活动”、“志愿服务在总院”等活动获得相关部门表扬以及多家媒体的报道。

“处置不合格党员”工作不是一蹴而就的, 学院将长期坚持这项工作, 继续学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神, 进一步更新思想观念, 围绕党的群众路线教育实践活动, 认真抓好党组织自身建设和党员队伍建设, 不断总结经验, 建章立制, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用以及教工党员和学生党员的先锋模范作用, 努力促进学院科学发展。S

参考文献

[1]刘德强.提高大学生党员发展质量的制度路径[J].上海党史与党建, 2013 (02) .

[2]黄琦.不合格党员退出机制研究[J].湘潮 (下半月) , 2013 (07) .

不合格党员的思想汇报 篇8

【关键词】两学一做； 四讲四有；合格党员

现在正在进行的“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理，面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从党员领导干部这个“关键少数”向绝大多数广大党员拓展、从集中性教育（比如前年的党的群众路线教育实践活动）向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

“两学”，一是学党章党规，二是学习习近平总书记系列重要讲话。作为我们每一名基层的共产党员，要立足本职、立足基层，努力从五个方面做一名合格党员。这五个方面是：强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保存高度一致，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

具体地说，就是要做到“四讲四有”。

一、要讲政治、有信念

这是对党员的基本要求。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”要做一名“有灵魂”的共产党员就要始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。所谓政治意识，是指要有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力、鉴别力。所谓大局意识，就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，善于围绕党和国家的大事认识和把握局面，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作，习近平总书记指出“大局意识，就是自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局”。所谓核心意识，就是要明确中央领导核心，自觉维护中央权威。小平同志讲“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”。团结就是力量，核心才能保证。所谓看齐意识，就是自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。以经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚决看齐的勇气，随时剔除思想杂质，校正行为偏差，争当标杆、表率、模范。共产党员要自觉加强政治理论学习，不断加强政治修养，坚定理想信念，做政治上的“明白人”。要真学真信、真学真用，将党的创新理论升华为党员个人的理想信念，坚定“三个自信”。习近平总书记强调指出“理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病”。因此，共产党人要以理想铸魂，用信念作骨，坚决做到讲政治、有信念。

二、讲规矩、有纪律

这是对党员党性的重要考验，是党员对党忠诚度的重要检验。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可缺少。习近平总书记则强调指出，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”规矩既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩，就是知晓规矩、认同规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，做到知道什么是大什么是小、什么是进什么是退、什么是光荣什么是耻辱、什么是正确的什么是错误的，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。做一名合格党员，不仅要“心中有党”，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，还要做到，自己不论干什么工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，必须严格执行并维护党的纪律，特别是要严守党的政治纪律，不断加强纪律修养，自觉维护党的团结和统一。

三、讲道德、有品行

这是党员的重要标准，其中德是第一位的，品行和能力相比，品行更为关键。党员必须努力实践全心全意为人民服务的宗旨，上好道德修养这一人生必修课，当好社会主义核心价值观的模范践行者。那么，什么是核会主义核心价值观，分三个层次，二十四个字，富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法制、爱国、敬业、诚信、友善。对共产党员来说，道德是党性的基础、是力量的源泉、是勇气的后盾、是纯洁的保证、是抗腐的良药、是服务的动力，是保持党的先进性的根本保障。作为一名合格的共产党员，就要以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则，讲党性、重品行、做表率。在新形势下，必须坚持社会主义核心价值观在思想道德领域的主导地位，以社会主义核心价值观塑造党员道德品行，保持党员的先进性和纯洁性，推动全社会道德建设。只有这样，才能在各种形形色色的诱惑面前立于不败之地。

四、讲奉献、有作为

这是党员必须履行的重要义务。党员干部就要有“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的情怀，要有“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的品质。党员讲奉献就是要树立积极健康向上的世界观、人生观、价值观，吃苦在前、享受在后，要时刻把百姓的冷暖安危记挂在心间，装在心里。坚持好党的群众路线，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，努力把工作做实、做深、做细、做透，甘为孺子牛，坚持党和人民的利益高于一切，处处发挥模范带头作用。

参考文献：

[1] 董景娅，连欣，和静. 努力做“四讲四有”的合格党员[N]. 河南法制报. 2016-07-07 （002）.

[2] 房名名. 深学实做知行合一 做“四讲四有”合格党员[N]. 宁夏日报. 2016-06-28 （001）.

[3] 罗志伦. 坚定信念 坚守理想 做合格党员[N]. 重庆日报. 2016-07-06 （011）.

[4] 边铁才. 知行合一 做合格党员[N]. 沈阳日报. 2016-07-02 （006）.

[5] 龚克. 怎样做新时期合格党员[J]. 共产党员（河北）. 2016（17）.

处置不合格党员 篇9

发布时间：2014-10-09 14:38:21 来源：县委组织部

为深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强党的先进性和纯洁性建设，增强党员队伍生机活力，按照州委组织部、州委教育实践活动领导小组《转发省委组织部、省委党的群众路线教育实践活动领导小组关于做好处置不合格党员工作文件的通知》（迪组发〔2014〕8号）文件精神，参照州委教育实践活动办《转发省委教育实践活动领导小组办公室关于印发武定县开展基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作情况文件的通知》（迪群办〔2014〕43号）文件要求，经研究，决定在全县范围内开展处置不合格党员工作，现制定如下工作方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大精神为主线，以《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、新修订的《中国共产党发展党员工作细则》和中共中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发〔2013〕4号）等文件为依据，坚持党要管党、从严治党的方针，按照稳妥、慎重的要求，扎实开展处置不合格党员工作。通过细化标准、完善程序、健全制度、慎重处置等办法，积极探索建立党员“能进能出”机制，不断加强党的先进性和纯洁性建设。

二、基本原则

1.坚持教育提高的原则。以学习贯彻党的十八大精神和《党章》为重点，组织广大党员联系思想和工作实际，认真查找解决工作生活中与科学发展观不相适应的问题，不断增强党员自我教育、自我完善、自我管理、自我提高的能力。

2.坚持实事求是的原则。突出实践特色，着力在推动本地本单位实际工作中制定评价党员的标准，既注重平时，更要看关键时刻的表现，进一步增强民主评议党员与处置不合格党员的实效性、针对性。

3.坚持民主公开的原则。实事求是、客观公开地对党员进行评价。既要认真听取党员意见，又广泛听取群众意见，把充分发扬民主、坚持走群众路线贯穿民主评议党员和处置不合格党员工作全过程。处置不合格党员要做到事实清楚、定性适当、程序规范。

4.坚持分类指导的原则。坚持统一标准与分类指导相结合，研究不同层次、不同类型党员评议的办法和措施，制定处置不合格党员的具体标准和方法程序。对年老体弱党员、生活困难党员和流动党员，可灵活开展分析评议工作。

三、实施范围 全县各级基层党组织。

四、方法步骤

处置不合格党员工作从2014年9月开始至2015年10月底结束。共分四个阶段。

（一）动员准备（9月29日—10月5日）。

1.研究制定方案。各乡（镇）党委、县直机关党组织和县“两新”组织工委要按照本《实施方案》精神，结合各自党员队伍现状，制定符合本地本行业实际的实施方案，进一步明确时间阶段、目标任务、方法步骤、评价内容标准等。

2.进行宣传动员。各基层党组织要组织召开支委会、党员大会和群众代表会，并充分运用各种宣传工具大力宣传本方案精神，广泛动员全体党员参加处置不合格党员工作，积极引导广大群众参与民主评议党员工作，促使党员思想有所触动，内心有所震动，人人有所行动。

3.开展学习教育。各单位要组织广大党员认真学习党的十八精神、新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党发展党员工作细则》和中共中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发〔2013〕4号）等，明确党员的权利和义务，提升自我政治素养，使广大党员提高认识、端正思想，明确评议标准，自觉参加活动。

（二）调查认定（2014年10月6日—10月12日）。4.界定不合格党员标准。对组织生活会上民主评议被评为

“差”的党员，支委会（不设支委会的召开支部大会，下同）要结合平时掌握的党员现实表现，对照以下情形，客观准确地认定不合格党员。一是理想信念缺失，对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动。二是政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。三是宗旨观念淡薄，服务群众意识差，利己主义严重，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。四是工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众。五是组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动。六是道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点。除以上不合格党员之外,有下列情形之一的,也应认定为不合格党员： ⑴丧失共产主义理想信念,革命意志衰退,在工作、生产和各项社会活动中消极落后,不履行党员义务,不发挥党员作用,混同于一般群众甚至落后于一般群众的。

⑵不遵守工作和劳动纪律,作风散漫,经常旷工；或不讲职业道德,见利忘义；或有令不行,有禁不止,我行我素；或弄虚作假,骗取荣誉和待遇；或虚报浮夸,工作不负责任,给国家和人民生命财产造成重大损失的。

⑶对党的现行路线、方针、政策持抵制或反对态度,经常散布传播错误言论,在群众中造成严重影响的。

⑷党性观念淡薄,无正当理由连续六个月以上不参加党的组织活动,不做党组织所分配的工作,不交纳党费的;或者在转移党员组织关系过程中,超过有效期限不把党员组织关系介绍信交给党组织的。

⑸在大是大非问题上丧失党性原则,对坏人坏事不揭露、不批评、不斗争,甚至包庇纵容;在国家和人民生命财产安全遭受严重威胁时视而不见,不敢挺身而出的。

⑹不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题,带头参与非法信访或越级上访,组织、策划、支持、参与集体上访等群体性事件,或参与未经批准的集会、示威、游行、罢工等活动,造成严重影响的。

⑺搞家族结盟,拉帮结派,公然威胁组织,甚至与组织对着干;或长期闹不团结,严重影响贻误工作;或组织、指挥、参与宗族和帮派械斗;或妨碍国家工作人员依法执行公务,经劝阻不改的。

⑻不履行公民义务,违反国家法律和政策,乱砍滥伐林木,乱占耕地,违规建私房,偷税抗税,不按期兑现经营承包合同,或违反村规民约,影响很坏的。

⑼在选举工作中搞非法组织活动,或以威胁、贿赂、欺骗等手段破坏选举,或纂改选举结果的。

⑽参加非法组织, 或热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动,或以封建迷信为业骗取钱财,经教育不改的。

⑾把个人利益置于党和人民利益之上,以权谋私,损公肥私,假公济私,侵犯国家、集体和群众利益,挪用、截留、侵占集体公款或项目资金,或者以借为名拖欠公款不还的。

⑿不遵守社会公德,道德败坏,生活腐化,搞不正当男女关系,观看、传播淫秽物品或观看色情表演,经常赌博或参与聚众赌博,吸毒;经常打架斗殴,行窃偷盗、敲诈勒索,行贿受贿。⒀缺失家庭责任,不孝顺赡养老人、不抚养未成年子女,甚至虐待家庭成员。⒁经常传播流言蜚语,拨弄是非,挑拨离间,破坏同志之间团结,严重影响和贻误工作的。

⒂外出务工经商或其他原因长期外出,不办理《流动党员活动证》,流动党员没有每两个月向其所在的党支部主动汇报情况,甚至与党组织失去联系的。

⒃有其他违法乱纪行为,未达到党纪处分条件,但造成较坏影响的。

不合格党员认定和不合格党员的组织处理，既要坚持标准、严格要求，又要注意区别几种不同情况：

⑴把腐败份子同不合格党员，违纪党员同不合格党员区别开来。

⑵把一贯抵制、反对党的路线、方针、政策的言论或行动，同思想认识模糊、跟不上形势区别开来。

⑶把由于党组织不健全或软弱涣散等客观原因造成党员不能正常参加组织生活、不能履行义务，同党员长期消极落后，缺乏组织观念、不愿意履行义务、不愿意参加组织生活区别开来。

⑷把因年老体弱、家庭确有实际困难等原因没有或不经常参加党的活动、无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的区别开来。

⑸把愿意接受教育、决心改正错误，同拒绝接受教育、不愿改正的区别开来。⑹要把党员本人应负的责任同党组织的责任区别开来。

⑺把由于经验和能力导致工作上发生某种失误和错误，同本人思想意识不好，在工作中不负责任，给国家和人民造成损失的区别开来。

⑻把在法律和政策允许的范围内发展私营经济，同违反政策和法律的规定，损害国家和群众利益的区别开来。

（三）处置实施(2014年10月15日—2015年10月15日)。

5.处置程序。对评定为不合格的党员，党组织要根据其表现和态度进行组织处置。组织处置方式分为限期改正、劝退、除名。对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员，党组织应要求其限期改正，时间一般为1年；限期改正期间，党员权利不受影响。对拒不改正或限期改正期满仍无转变的，应当劝其退党，劝而不退的予以除名。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，按自行脱党予以除名。⑴党支部在民主评议党员工作中，根据个人自评、党员互评、民主测评结果，由支委会对有不合格表现的党员作出初步认定。

⑵党支部对党员不合格表现进行调查，形成调查核实材料，支委会提出初步处置意见。各党（工）委（具有审批预备党员权限的党委，下同）可派人参加。

⑶党支部将初步处置意见、调查核实材料报各党（工）委预审。对拟作出劝退、除名处置的，由各党（工）委报县委组织部预审。

⑷经预审同意后，党支部召开支部大会，通报对拟处置党员调查核实和预审情况，讨论处置意见并进行表决。

⑸对作出限期改正处置的，由各党（工）委集体研究审批；对作出劝退、除名处置的，由各党（工）委集体研究提出审批意见，报县委组织部审查批准。党支部接到审批意见后，及时通知被处置党员，并以适当方式宣布。

6.处置方式

⑴组织谈话。初步认定为不合格的党员处理意见被县委组织部审批后，党（工）委或支部应迅速找到被处置的党员谈话，教育其端正态度，正确对待组织处理。组织谈话至少两人参加，并作好记录。不合格党员应在谈话记录上签署意见，如本人有不同意见或拒不签字，负责谈话的同志应作出书面说明。

⑵教育实施。以党支部为单位，组织召开党员大会讨论研究不合格党员教育引导形式。对确定需要教育引导的党员，党支部要落实2名正式党员每季度对其进行一次教育。教育内容除重点学习《党章》、党纪党规外，还要结合行业特点和评议不合格内容，有重点、有针对性地开展教育，并跟踪监督，做好教育引导记录。

⑶组织审批。对认定为教育引导的不合格党员，教育期结束后，经党员和群众代表评议合格的，由党支部报上级党组织审批。

⑷立卷归档。处置不合格党员的有关材料，除处理决定归入个人档案外，民主评议资料、表决资料、调查材料、结论材料、会议记录、组织审批材料等，均交各党（工）委归档。

⑸跟踪帮教。党组织对受到组织处置的不合格党员，要做好深入细致的思想工作，加强帮助教育，做到无情认定、有情操作。对限期改正期满的，由本人提出申请，党支部在广泛听取意见的基础上，及时召开党员大会讨论，根据其限期改正期间的表现作出相应决议。对受到劝退、除名处置的，党组织也要继续关心、教育和帮助，鼓励他们做一个好公民。

（四）总结提高（2015年10月16日—10月30日）。组织处置阶段工作基本结束后，各基层党组织要认真总结处置不合格党员工作的基本做法、经验成效以及存在的问题，提出意见建议，及时上报动态信息，并形成书面总结材料报上一级党组织备案。

五、工作要求

1.提高认识，精心组织。各乡镇、单位要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，克服和纠正畏难情绪，坚决抵制“领导不重视、支部不认真、党员无所谓”敷衍了事的状况，要结合党的群众路线教育实践活动，把开展处置不合格党员工作作为当前及今后一个时期的一项重要任务来抓，统一思想，立足实际，精心组织，扎实推进。

2.统筹协调，稳步推进。开展处置不合格党员工作是一项政治敏感性强的工作，稍处理不慎，就会激化矛盾，影响稳定大局。各级党组织要多动脑筋，想点子，出实招，统筹兼顾，科学谋划，既要突出特色，打造亮点，注重实效，又要兼顾党员队伍和谐稳定；既要讲求力度，把工作落实到位，又要讲究方法艺术；既要凸显教育实践活动主题，又要与保持共产党员纯洁性、党风政风行风建设、党员干部作风建设有机结合。