第三方安全管理制度(推荐8篇)
外协单位安全管理协议
甲方: 重庆瀚渝再生资源有限公司(以下简称:甲方)乙方:(以下简称:乙方)
为了确保合作阶段的安全,施工质量及工期,杜绝合作过程中发生各类事故,保护甲乙双方人身、财产安全,按照“谁管理,谁负责”的原则,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规,经双方共同协商一致,签订本协议:
1.项目概况 项目名称: 项目位置: 作业范围:
2.乙方资质及安全生产条件 2.1乙方的安全生产资质 2.2乙方的资质名称 2.3乙方的特种作业人员资质
说明:乙方应将资质、安全生产资格证书及其他安全相关的证书交由甲方审核并确保其真实性,复印件交甲方备案。
3.甲方的权利、义务、责任 3.1权利
3.1.1有权审查乙方相应的作业资格证书。3.1.2有权对乙方的分包商资格进行审查。
3.1.3有权对乙方现场的现有设备、设施、建(构)筑物安全状况进行安全检查,对现场存在的安全隐患有权要求进行整改。
3.1.4对在现场安全管理工作不称职的乙方负责人、安全管理负责人,有权提出撤换意见。
3.1.5甲方对乙方作业现场的“三违”现象有权进行监管,对不服从甲方管理者及安全隐患不及时整改的,有权按照甲方管理制度的有关规定进行处罚。
3.2义务:
3.2.1甲方有义务向乙方提供与作业现场有关的地面设备、设施、建(构)
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筑物及地下管线(网)资料。
3.2.2甲方有义务对乙方进场作业人员进行安全交底及安全环保的教育培训,并告知作业场所存在的危险因素及安全风险。
3.3责任
甲方负责向乙方如实告知作业现场和岗位存在的危险因素,并要求乙方制订防范措施以及事故应急预案。
4.乙方的权利、义务、责任 4.1权利:
乙方有权要求甲方提供与作业现场相关的技术数据。4.2义务:
4.2.3乙方对甲方所提供的技术数据必须保密,非经甲方书面同意不能向外透露,作业完毕后,应及时退还甲方。
4.2.4乙方有义务配合、服从甲方对作业现场的安全检查,并对检查发现的安全隐患及时进行整改。
4.3责任:
4.3.1按照国家安全生产的相关法律法规,建立健全作业现场安全管理制度,配备专职安全管理人员,落实安全生产责任制。
4.3.2在编制作业方案时,应将安全措施和事故预案纳入方案中。4.3.3在工程项目开工前必须对参加作业人员进行安全教育,并建立相应的安全教育台账。
4.3.4乙方与甲方签订合同生效时,人员进入作业现场前,必须将开工时间、工程量、安全措施、作业方案、安全责任人等资料报送甲方环安中心存档备查。
4.3.5接受甲方安全管理部门的监督管理和考核。
4.3.6乙方对本单位的作业区域现场设备设施及作业人员的安全负责,对作业区域的安全生产及环境保护负责,并负责事故发生后的处理和上报。
4.3.7乙方对作业区域现场现有或毗邻建(构)筑物、设备、设施、地下管线(网)或特殊作业环境可能造成损害的,须采取相应的安全防护措施,并承担损坏赔偿责任。
4.3.8乙方不得将工程拆包或非法转包给不具备相应资质等级的作业单位
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和个人。
4.3.9乙方经甲方同意将工程分包后,需与分包单位签订安全专项合同,对分包单位的作业安全负责。
4.3.10乙方与相邻的单位同时作业或交叉作业,有可能相互危及对方作业时,应签订安全管理协定,明确各自的安全管理职责和应采取的安全措施及责任划分,配专人进行安全检查与协调。
4.3.11乙方作业区域的作业设备、临时用电设备、脚手架、出入通道、楼梯口、有毒有害气体或液体存放等,应设置明显安全警示标志,危险警示标志符合国家标准。
4.3.12作业现场暂时停工的,乙方须做好现场安全防护工作。
4.3.13乙方作业现场发生事故,应立即向甲方报告。若发生较大、重大和特大事故,乙方应按程序报告当地政府。
4.3.14乙方作业过程中违反国家有关法律法规,受到政府经济、刑事处罚的,一律由乙方自行承担解决。
4.3.15厂区内除指定吸烟区域外,其它任何区域禁吸烟。禁止将打火机、香烟带入生产仓储区域内。动用明火时必须先申请,待批准后方可在指定时间和区域内动火作业。
4.3.16员工班前、岗中禁止饮酒。上班时如酒精含量已超出身体所承受的范围,可能影响到工作时,禁止进入到厂区内。
4.3.17进入施工区域或公司生产作业区必须按规定要求穿戴劳动防护用品,禁止穿拖鞋、高跟鞋、赤脚,或穿短裤及裙子进入生产车间;在没有配戴适当的个人防护装备情况下,不准接触有毒、有害、有腐蚀性的物料。
4.3.18施工机具安全防护装置必须齐全,电气部分必须完好。禁止使用无安全防护装置及安全防护装置不齐全的施工机具,禁止随意拆出或人为破坏设备的安全防护装置。禁止触碰公司生产设施设备。施工中停机待修理的设备,必须做好安全标识。
4.3.19不是自己分管的设备、工具,不准随便动用。
4.3.20不准用易燃物品清洗、擦试电气设备,不准将水泼洒在电气设备和线路上,以免造成事故。
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4.3.21高风险作业(动火作业、高空作业、起重吊装作业、受限空间作业、动土作业、临时用电作业、设备检修作业)必须办理作业许可证,进行安全作业风险评估,制定安全防范措施,符合安全作业要求后方可进行。作业时必须按要求佩戴安全防护用品。
4.3.22不准在消防器材及通道上堆放机件、产品或器材。严禁堵塞占用消防器材及通道。不准在电器开关前和消防设施前及安全通道、进出口等位置放置物料,不准进入有警告标志限制或有警戒遮拦的地方。
4.3.23不准在机器上放置工具或其它物件。不准在生产车间的操作现场堆放易燃易爆物品,危险化学品必须按操作规程进行使用,使用完毕后应及时回仓管理。
4.3.24不准在起重设备及起吊物下方及电气焊接作业现场逗留。4.3.25未经公司确认指定的操作人员、电工或非上班时间,不准随便触动电气设备。严禁私自打开电箱、电柜内部。
4.3.26施工作业过程中,若遇自身力量不能完成作业,一定要借助适当的工具进行处理,不准强力而为。野蛮作业。
4.3.27施工车辆在允许后进入厂区行使过程中不准超载、超速,厂区内限速20km/h ,遇转弯或有进出口时,必须鸣笛示警。禁止将车辆驶入车间及禁行区域内.4.3.28特种设备及特种作业的操作人员必须持证上岗,严禁无证人员从事特种设备及特种作业的操作。
4.3.29施工作业期间应保持作业场所干净、整洁。施工过程中产生的垃圾应统一堆放,施工结束或完工时应及时清运出厂,危险废物应找有资质的处置单位处置,禁止随意乱丟。每日作业完成,应关闭设备电源,整理施工机具。
4.3.30施工作业中,因乙方管理不善造成安全事故,或因违反公司安全、环保管理制度的,按《公司奖惩制度》及《外作业单位处罚细则》进行处罚。
以上内容是甲、乙双方在作业过程依据工程合同约定的安全职责,未尽事宜,双方再另行协商,签订补充协议,补充协议与本合同具有同等的法律效力。本合同自签订之日起生效。
5.此协议(合同)为主协议(合同)的附件,有效期与主合同一致。
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甲方(盖章): 乙方(盖章): 重庆瀚渝再生资源有限公司
常见的数据恢复有几种情况,一是介质硬损毁情况下的数据恢复,如主轴电机损坏、磁头损坏、电路板损坏、控制芯片烧毁、Flash控制电路损坏等;二是介质未损毁情况下的数据软性损伤,如误删除、误覆盖、丢失存储路径、数据结构或数据内容被改动、感染病毒木马等恶意代码、热灾备系统失效等。此外,还有一种特殊用户,就是司法机关或者其他国家部门用于取证的恢复需要。从技术上看,它与普通的恢复要求不同,在取证检查时不需要全部的数据恢复,只需要恢复出一定数量的可读“碎片”,即证明曾存在某种文件时即可,比如侵犯知识产权案件中发现曾经保存有侵权文件,或者涉密检查中发现在不准处理涉密数据的机器上存有涉密数据或者有超过密级规定的情况,只要发现足够的数据片段即可。
以往出现数据问题时,用户常见的做法是带着笔记本电脑、台式机或者拆下的硬盘去一般电脑维修网点去,凭借客服人员的技术尝试恢复、修复。这样做的问题和隐患首先是专业程度不够,很多客服人员可能对操作系统、某些应用软件或者主机CPU、板卡的兼容性比较熟悉,未必具有专业的数据恢复知识,对一般的电脑维修网点而言,做到防尘开磁盘维修(恢复)更是无从谈起。更重要的是,由于服务本身流程管理的不规范和服务人员素质的参差不齐,在这个过程中用户数据存在着被泄露、传播的巨大风险。这种风险来又可从主观和客观两个角度来看。主观原因可能是由于操作人员或者能够接触到恢复介质的无关人员出于某种原因,主动浏览、查看和复制客户数据,并有意向外界进行扩散。客观原因则可能是由于在操作过程中,管理流程不够科学规范,出现过程数据留置在中间介质上,未做彻底清除,在未来某个时间或某种情况下被发现或扩散。无论是主观原因还是客观原因,都会对客户的个人隐私或商业秘密造成巨大威胁,后果难以预料。
建立管理规范、流程清晰、技术过硬、防范严格的专业第三方数据恢复机构是解决上述问题的有效方法。
第三方数据恢复是随着信息技术的广泛深入应用而诞生的一种服务业态,这种服务机构应当具备相应的信息安全行业资质,具有较高的技术水平和丰富的实践经验,能够在主管部门的指导下严格按照国家有关法律法规和行业规范开展工作,特别是应当针对按照客户和市场实际需求,构建一套科学、完整、有效的技术和操作管理体系。
1 建立完整有效的管理体系、制度和流程
尽管没有专门的针对数据恢复的管理规范,但是我国仍然出台了针对信息系统通用安全技术、安全工程管理以及数据库管理系统等的国家标准,并专门指定公安部门牵头对信息系统安全实行等级保护管理,这些国家标准和行业标准针对信息数据的操作进行了清晰规范和界定,具有较强的可执行性,可以作为有关数据恢复和清除管理规范的参考,也是机构建立管理体系的基础和依据。当然,如果遇有涉及国家秘密数据的相关业务,应按照国家有关分级保护要求进行资质认证,并按照一系列针对场地、信息系统、电磁泄漏等相关产品和技术的国家保密标准要求严格实施。
第三方数据恢复机构应当在上述法律法规的约束和标准范畴内,按照实际业务开展的需要,从定位、职能、运营模式等方面予以明确,制订完整的业务承接、技术实施、安全保障、人员管理系列流程,确定各个环节的管理内容和管理范围,并建立可检测的、不断自我完善与健全的机制,从制度建设、安全组织机构、人员管理、系统建设实施和运行维护等方面构建一个规范的、完整的管理体系。要明确领导机构和责任部门,确定安全策略,建立机房(网络)安全管理、系统安全风险管理、用户管理、安全监测、备份与恢复管理、应急处置、安全审计等各项制度,重点抓落实。
2 加强对工作人员的筛选和管理
从事第三方数据恢复机构的工作人员要求德才兼备。其中又以德为上,“德”是指职业道德、人品操守与行为规范,要严格审查有关人员的政治背景,不能有违法犯罪记录。如有条件也可委托专业的人力资源机构进行性格测试,心浮气躁、喜虚荣炫耀的性格也不太适合该项工作。另外,还要求操作人员具备勇于挑战技术难关的毅力、耐心和对用户及数据高度的责任心。
“才”既包括了专项技术技能,也包含商务能力,如与客户的沟通能力、发现解决问题的能力、积累提炼经验的能力等等。一般认为,操作员从有电脑维修实践基础的工程师中筛选为宜。这个岗位对人员的技术要求是系统性、全方位的,既需要硬件知识,比如芯片和电路板常识、磁头的更换与调试,又需要软件知识,比如嵌入式系统、汇编语言、操作系统下的文件列表和数据格式分析操作等。此外,操作人员还需要对环境设备较为熟悉,比如洁净室和净化空调维护、数据存储与交换的网络设备调试、交换机操作等。
工作人员上岗前必须要进行岗前培训,学习、掌握国家和行业主管部门关于信息数据安全的法律法规,严格按照这些规定规范开展工作。而机构管理者也应当加强平时的人员管理,规范、约束员工的工作严格按照管理体系的要求执行到位,杜绝因为人为原因发生事故。
3 利用技术手段加强管理
从管理角度看,合理充分利用技术手段更是有效实施原始数据保护,保障数据不发生泄露的关键。
首先是操作记录和流程的电子化。为每个参与操作的人员设立流程权限,未经审批和确认的权限下不能随便进行操作。无论哪个环节的操作,都应当在确保数据安全传递不发生二次泄露的情况下进行,对相应的操作权限需要进行权限约束和记录。
其次是原始数据的备份工作。很多时候恢复过程本身是有技术风险的,可能恢复不成功反而损坏原始数据,为了避免这一情况,应当从原数据取得时就尽可能进行备份,,而且为了提高效率节约时间,可以设置几个里程碑,在操作的关键节点上进行备份。这种备份工作应当特别小心,有着详尽的备份记录和存储安全技术保障,以便在操作终结时这些原始(包含过程备份)数据能够及时得到永久性清除。
最后是全过程的视频监控。采取高清、全方位、无间断连续监控,确保需要的时候用户或者主管机关可以对每个操作环节进行追溯检查。数据在交付后,如果用户没有特殊要求,按照规定一般将原始数据、交付数据以及所有的过程数据留存72小时,以备如恢复不完整或客户认为有其他更优化的恢复方式,要求再次深入操作之需(如客户有要求或者所恢复的数据涉及国家秘密,恢复机构原则上只提供技术服务,不保留任何与此次恢复有关的数据及相关记录)。在此情况下,监控录像建议留存时间越长越好,以6个月以上为宜。
4 过程审计和管理体系的自我完善与提升
机构应当建立内审制度,定期复检查找漏洞,管理体系中应当有定期修复存在问题、完善现有管理体系的机制。
要高度重视操作记录审计,所有操作全过程、读写删改权限的设定记录都需要记录在案,要留有清晰记录、可追溯的规范审计记录,并建立专门的审计记录管理制度。
应当强调的是,不管是在人员管理角度还是在实际操作环节中,一旦出现违反主管部门管理规定甚至触犯国家法律的数据泄露现象,机构不能作为一般性技术失误加以掩盖或者简单内部处理,而是要马上报告主管机关,主要目的还是要在第一时间追踪、控制数据信息泄露的渠道和范围,将损失风险降到最低。
第三方物流使用得好的企业一定会和提供商签订非常详细的协议。协议不是框架性的,而是对各项服务做到何种程度的详细规定。它们之间的合作不是购买者与提供者的关系,而是合作伙伴的关系,两者流程要共同设计,技术上要相互支持。
保证物流过程中信息的透明化很重要。从货物交给第三方物流提供商开始,到进入仓库、码头,运输途中停靠港口,到达目的港,卸货进入仓库,再通过多式联运交到最终客户手中。在每一个节点上,货物何时到达,都有哪些货物,这些基本信息能否对第三方物流使用者实现透明化。对确保物流安全非常重要。也就是说,当发现货物延迟,或者在某一码头有集装箱丢失或者集装箱封印被开启,这些信息都荊要迅速得到反馈。
要做到这一点,双方要有紧密的合作,共同建立信息化平台,这往往会涉及一些新技术的采用,例如GPS(global positioning system,全球定位系统),RFID(eadio frequencyidentification,射频识别)。虽然将物流外包给了第三方,企业自身的供应链管理部门也要深度参与。这种参与不是指进入具体的运营层面,而是要对第三方物流提供商的方法、网络、服务水平、绩效指标都有所了解,然后再作出独立判断:到底合作伙伴提供的物流服务最优还是存在改进空间。
由于物流一体化的持续深入,一些公司担心核心业务过于依赖一家第三方物流提供商会影响到发展的可持续性。事实上,正是因为企业缺乏参与,才会产生依赖。假如使用者不懂得供应链网络的运作,不知晓背后的商业逻辑,就很难决定是否要替换物流合作伙伴,第三方物流服务不能成为一个黑匣子,提供商达不到使用者的要求,使用者要能够很明白地指出问题所在,再要求对方提高。假如合作确实无法进行下去,也可以来求其他合作伙伴。当然,企业除了设置供应链管理部门,也可以雇佣第三方机构,定期对其外包物流业务进行检查。
索马里海盗劫持船只这样的突发事故令第三方物流的安全性变得极端重要。此种情况下,主要的应对措施有二:一是综合规划路线;二是加强保卫。路线的可替换——究竟是绕道南非好望角还是仍旧通过苏伊士运河——需要第三方物流提供商与使用者充分协商,综合考虑财务方面的影响,可能的风险损失要能被增加的举措所弥补。
无论全球还是中国,第三方物流市场都在从分散走向集中,一个全国性的物流公司,特别需要讲求运作的规范化,因为涉及整个物流网络,每一个节点都应该是同一套服务标准,这要靠流程制度、IT系统来保障。假如每一个点的做法都不尽相同,就很难保证服务的质量。中国的物流模式、网络规划和国外相比还存在差距,需要有一定的供应链建模和调整的能力。
最核心的原则就是要加强协作,只有充分协作才能产生安全感。物流在于信息的透明化,第三方物流系统和企业内部的系统应当集成起来。这也许需要追加一定的投资,但对第三方物流的使用者来讲。这是赢得客户的手段。客户购买货物,从下单到最后收到货物,整个过程都清晰可见,这会相大地增加其忠诚度。所以说,好的协作关系不但能保证物流安全,还能够使利益相关方实现多赢。
1、班主任是班级安全工作第一责任人,对本班学生安全、班级设施设备负责。
2、班主任要及时传达上级有关安全文件精神,提出班级安全管理工作要求,制定安全管理措施。
3、班主作要经常督促指导学生认真做好班级安全工作,及时了解班级管理工作中出现的问题,并予以及时解决。
4、班主任应结合《第三铺小学学生日常安全要求》对本班学生进行校园安全教育,要做到经常、及时、有针对性。
5、班主任应对学生进行校外各类安全教育,提高学生在校外各种场合下的安全意识和自我保护意识,利用晨会、班会、黑板报等形式对学生进行安全意识和安全常识教育,提高学生安全防范和安全自救能力,把防交通事故、防雷电、防溺水、防中毒等作为教育重点内容。
6、班主任应对本班教室内设施的安全状况及时、定期进行检查,如发现存在安全隐患,应及时处理或上报学校,并提醒学生注意。
7、班主任应每日按时做好学生点名工作,了解学生出席情况。发现学生未按时到校,在第一时间通知其监护人。
8、班主任应认真负责地组织学生参加各类校内外班级活动,如课间及课外活动、班队主题会、社会实践、卫生劳动等,保证活动中的学生不因违纪、操作失误、管理不到位等原因而发生安全事故。
9、班级学生在校内发生各类安全事故,班主任必须及时送到卫生室或附近医院就诊,并上报学校。
10、如遇学生缺席或发生校内安全事故,班主任必须及时与家长联系,必要时应进行家访,了解或说明情况。
11、班主任应了解本班学生在各学科中的表现,协调好学科间的作业量,避免学生因作业量过重而造成的伤害。
第三篇 消防设施安装、检测与维护管理
(四)61.简述电热器具防火措施有哪些? 超过35W的固定式电热器具应采用单独回路供电,电源线应装设短路、过载及接地故障保护电器;导线和热元件的接线处应紧固,引入线处应采用耐高温的绝缘材料予以保护;电热器具周围0.5m以内不应放置可燃物;电热器具的电源线,装设刀开关和短路保护电器处,其可触及的外露导电部分应接地。
低于3kW以下的可移动式电热器应放在不燃材料制作的工作台上,与周围可燃物应保持0.3m以上的距离;电热器应采用专用插座,引出线应采用石棉、瓷管等耐高温绝缘套管保护。工业用大型电热设备,应设置在一、二级耐火建筑内,小型电热设备应单独设在非燃烧材料的室内,并应采取通风散热、排风和防爆泄压措施;为防止线路过载,最好采用单独的供电线路,供电线路应采用耐火耐热绝缘材料的电线电缆,并装设熔断器等保护装置;应装设有温度、时间等控制和报警装置,并应严格控制运行时间和温度。
小型电热设备和电热器具如电烘箱、电熨斗、电烙铁等,在使用和管理上,要注意防火安全。在电热设备通电使用时,不要轻易离开,应养成人走切断电源的习惯;电热器具使用较多的单位,在下班后应有专人负责切断总电源;根据电热设备使用的性质,配备必要的灭火器材期能及时扑灭。材,以便在发生火灾初期能及时扑灭。62.简述消防应急照明与疏散指示系指示系统的分类。
1)自带电源非集中控制型。2)自带电源集中控制型。3)集中电源非集中控制型。4)集中电源集中控制型。
63.简述消防应急照明与疏散指示系统的安装要求。
1)消防应急灯具与供电线路之间不能使用插头连接。
2)消防应急灯具安装后对人员正常通行不要产生影响,消防应急标志灯具周围要保证无遮挡物。
3)带有疏散方向指示箭头的消防应急标志灯具在安装时应保证箭头指示的疏散方向与疏散方向相同。
4)指示出口的消防应急标志灯具应固定在坚固的墙上或顶棚下,安装方式既可以明装,也可以嵌墙安装。
5)消防应急灯具在安装时应保证灯具上的各种状态指示灯易于观察,试验按钮(开关)能被人工或遥控操作。
6)消防应急照明灯具安装时,在正面迎向人员疏散方向,应有防止造成眩光的措施。7)消防应急灯具吊装时宜使用金属吊管,吊管上端应固定在建筑物实体或构件上。8)作为辅助指示的蓄光型标志牌只能安装在与标志灯具指示方向相同的路线灯具线上,但不能代替标志。
9)消防应急灯具宜安装在不燃烧墙体和不燃烧装修材料上。64.简述消防应急照明与疏散指示系统各组件的调试内容。
系统调试系统的调试应在系统施工结束后进行,调试前对系统中的消防应急灯具、消防应急灯具专用应急电源盒、应急照明集中电源、应急照明控制器、应急照明配电箱、应急照明分配电装置等设备应分别进行单机通电检查。
(一)消防应急标志灯具和消防应急照明灯具的调试
1)采用目测的方法检查消防应急标志灯具安装位置和标志信息上的箭头指示方向是否与实际疏散方向相符。
2)在黑暗条件下,使照明灯具转入应急状态,用照度计测量地面的最低水平照度,该照度值应符合设计要求。
3)操作试验按钮或其他试验装置,消防应急灯具应转入应急工作状态。
4)断开连续充电4h的消防应急灯具电源,使消防应急灯具转入应急工作状态,同时用秒表开始计时;消防应急灯具主电指示灯应处于非点亮状态,应急工作时间应不小于本身标称的应急工作时间。
5)使顺序闪亮形成导向光流的标志灯具转入应急工作状态,目测其光流导向应与设计的疏散方向相同。
6)使有语音指示的标志灯具转入应急工作状态,其语音应与设计相符。
7)逐个切断各区域应急照明配电箱或应急照明集中电源的分配电装置,该配电箱或分配电装置供电的消防应急灯具应在5内转入应急工作状态。
8)受火灾自动报警系统控制的消防应急照明和疏散指示系统,输入联动控制信号,系统内的应急灯具应在5内转入与联动控制信号相对应的工作状态,并应发出联动反馈信号; 2 对于设计有手动控制功能的系统操作手动控制机构,使系统转入应急工作状态,相应的消防应急灯具应在5内转入应急工作状态。
(二)应急照明集中电源的调试
1)分别操作集中电源使其处于主电工作和应急工作状态下,观察应急照明集中电源的主电电压、电池电压、输出电压和输出电流,主电显示和充电显示灯状态是否与生产企业的说明书相符。
2)操作手动应急转换控制机构,观察应急照明集中电源和该电源供电的所有消防应急灯具转入应急工作状态的情况。
3)断开主电电源,应急照明集中电源和该电源供电的所有消防应急灯具均应转入应急工作状态,应急工作时间应不小于本身标称的应急工作时间。
(三)应急照明控制器的调试
1)操作控制功能,应急照明控制器应能控制任何消防应急灯具从主电工作状态转入应急工作状态,并应有相应的状态指示和消防应急灯具转入应急状态的时间。
2)检查应急照明控制器的防止非专业人员操作的功能。
3)断开任一消防应急灯具与应急照明控制器间连线,应急照明控制器应发出声、光故障信号,并显示故障部位。故障存在期间,操作应急照明控制器,应能控制与此故障无关的消防应急灯具转入应急工作状态。
4)断开应急照明控制器的主电源,使应急照明控制器转入备电工作,应急照明控制器在备电工作时各种控制功能应不受影响,备电工作时间不小于应急照明持续时间的3倍,且不小于2h。
5)关闭应急照明控制器的主程序,系统内的消防应急灯具应能按设计计的联动逻辑转入应急工作状态。
(四)系统功能调试
(1)非集中控制型系统功能调试
1)分别操作自带电源型系统的手动转换装置和模拟消防联动自带电源型系统的应急照明配电箱,系统应转入应急工作状态。
2)分别操作集中应急电源的手动转换控制装置和模拟消防联动集中电源型系统的集中应急电源或应急照明分配电装置,系统应转入应急工作状态。
3)分别操作应急照明分配电装置的转换开关和模拟消防联动集中电源型系统的应急照明分配电装置,应急照明分配电装置供电的所有消防应急灯具应转入应急工作状态。(2)集中控制型系统功能调试
1)模拟消防联动控制信号,应急照明控制器应控制相关消防应急灯具转入应急工作状态。
2)应急照明控制器应能控制并显示系统内所有的消防应急灯具、消防应急电源、应急照明分配电装置及其他附件的工作状态。
3)手动控制消防应急照明控制器,使消防应急灯具转入应急工作状态,相关消防应急灯具应转入应急工作状态。
65.简述消防应急照明与疏散指示系统功能的检测项目。
1)非集中控制型系统的应急控制 2)集中控制型系统的应急控制
66.简述消防应急照明与疏散指示系统月检、季检和年检的内容。
(1)每月检查消防应急灯具,如果发出故障信号或不能转入应急工作状态,应及时检查电池电压如果电池电压过低,应及时更换电池;如果光源无法点亮或有其他故障,应及时通知产品制造商的维护人员进行维修或者更换。每月检查应急照明集中电源和应急照明控制器的状态。如果发现故障声光信号应及时通知产品制造商的维护人员进行维修或者更换。
(2)每季度检查和试验系统的下列功能:
1)检查消防应急灯具、应急照明集中电源和应急照明控制器的指示状态。2)检查应急工作时间。
3)检查转入应急工作状态的控制功能。(3)每年检查和试验系统的下列功能:
1)除季检查内容外,还应对电池做容量检测试验。2)试验应急功能。
3)试验自动和手动应急功能,进行与火灾自动报警系统的联动试验。67.简述控制器类设备的安装、调试及检测要求。
控制器类设备主要包括火灾报警控制器、区域显示器、消防联动控制器、可燃气体报警控制器,电气火灾监控器、气体(泡沫)灭火控制器、消防控制室图形显示装置、火灾报警传输设备或用户信息传输装置、防火门监控器等设备。
安装要求:
1)控制器类设备在消防控制室内的布置要求:
①设备面盘前的操作距离,单列布置时不应小于1.5m,双列布置时不应小于2m。②在值班人员经常工作的一面,设备面盘至墙的距离不应小于3m。③设备面盘后的维修距离不宜小于lm。
④设备面盘的排列长度大于4m时,其两端应设置宽度不小于lm的通道。
⑤与建筑内其他弱电系统合用的消防控制室内消防设备应集中设置,并应与其他设备间有明显间隔
2)控制器类设备采用壁挂方式安装时,其主显示屏高度宜为1.5~1.8m;其靠近门轴的侧面距墙不应小于0.5m,正面操作距离不应小于1.2m;落地安装时,其底边宜高出地(楼)面0.1~0.2m。
3)控制器应安装牢固,不应倾斜;安装在轻质墙上时,应采取加固措施。4)引入控制器的电缆或导线的安装要求: ①配线应整齐,不宜交叉,并应固定牢靠。
②电缆芯线和所配导线的端部,均应标明编号,并与图纸一致,字迹应清晰且不易退色。③端子板的每个接线端,接线不得超过2根,电缆芯线和导线,应留有不小于200mm的余量并应绑扎成束。
④导线穿管、线槽后,应将管口、槽口封堵。
5)控制器的主电源应有明显的永久性标志,并应直接与消防电源连接,严禁使用电源插头。控制器与其外接备用电源之间应直接连接。
6)控制器的接地应牢固,并有明显的永久性标志。调试要求:
1)检查自检功能和操作级别。
2)使控制器与探测器之间的连线断路和短路,控制器应在100s内发出故障信号(短路时发出火灾报警信号除外)在故障状态下,使任一非故障部位的探测器发出火灾报警信号,控制器应在1min内发出火灾报警信号,并应记录火灾报警时间;再使其他探测器发出火灾报警信号,检查控制器的画次报警功能。
3)检查消音和复位功能。
4)使控制器与备用电源之间的连线断路和短路,控制器应在100s内发出故障信号; 5)检查屏蔽功能。
6)使总线隔离器保护范围内的任—点短路,检查总线隔离器的隔离保护功能; 7)使任一总线回路上不少于10只的火灾探测器同时处于火灾报警状态,检查控制器的负载功能。8)检查主、备电源的自动转换功能,并在备电工作状态下重复本条第7款检查.9)检查控制器特有的其他功能。
10)依次将其他回路与火灾报警控制器相连接,重复检查。68.简述火灾探测器的安装、调试及检测要求。
(1)点型感烟、感温火灾探测器 Ⅰ安装要求
1)探测器至墙壁、梁边的水平距离,不应小于0.5m;探测器周围水平距离0.5m内,不应有遮挡物;探测器至空调送风口最近边的水平距离,不应小于1.5m;至多孔送风顶棚孔口的水平距离,不应小于0.5m。
2)在宽度小于3m的内走道顶棚上安装探测器时,宜居中安装。点型感温火灾探测器的安装间距,不应超过10m;点型感烟火灾探测器的安装间距,不应超过15m。探测器至端墙的距离,不应大于安装间距的一半。
3)探测器宜水平安装,当确实需倾斜安装时,倾斜角不应大于45°。Ⅱ调试要求:
1)采用专用的检测仪器或模拟火灾的方法,逐个检查每只火灾探测器的报警功能,探测器应能发出火灾报警信号。对于不可恢复的火灾探测器应采取模拟报警方法逐个检查其报警功能,探测器应能发出火灾报警信号。当有备品时,可抽样检查其报警功能。
2)采用专用的检测仪器、模拟火灾或按下探测器报警测试按键的方法,逐个检查每只家用火灾探测器的报警功能,探测器应能发出声光报警信号,与其连接的互联型探测器应发出声音报警信号。
(2)线型光束感烟火灾探测器 Ⅰ安装要求
1)根据设计文件的要求确定探测器的安装位置,探测器应安装牢固,并不应产生位移。在钢结构建筑中,发射器和接收器(反射式探测器的探测器和反射板)可设置在钢架上,但应考虑位移影响。
2)发射器和接收器(反射式探测器的探测器和反射板)之间的光路上应无遮挡物,并应保证接收器(反射式探测器的探测器)避开日光和人工光源的直接照射。
Ⅱ调试要求
逐一调整探测器的光路调节装置,使探测器处于正常监视状态,用减光率为0.9dB的减光片遮挡光路,探测器不应发出火灾报警信号;用产品生产企业设定减光率(1.0~10.0dB)的减光片遮挡光路,探测器应发出火灾报警信号;用减光率为11.5dB的减光片遮挡光路,探测器应发出故障信号或火灾报警信号。选择反射式探测器时,在探测器正前方0.5m处按上述要求进行检查,探测器应正确响应
(3)缆式线型感温火灾探测器 Ⅰ安装要求
1)根据设计文件的要求确定探测器的安装位置及敷设方式;探测器应采用专用固定装置固定在保护对象上。
2)探测器应采用连续无接头方式安装,如确需中间接线,必须用专用接线盒连接;探测器安装敷设时不应硬性折弯、扭转,避免重力挤压冲击,探测器的弯曲半径宜大于0.2m。
Ⅱ调试要求
在不可恢复的探测器上模拟火警和故障,逐个检查每只火灾探测器的火灾报警和故障报警功能,探测器应能分别发出火灾报警和故障信号。可恢复的探测器可采用专用检测仪器或模拟火灾的办法使其发出火灾报警信号,并模拟故障,逐个检查每只火灾探测器的火灾报警和故障报警功能,探测器应能分别发出火灾报警和故障信号。
(4)敷设在顶棚下方的线型感温火灾探测器探测器至顶棚距离宜为0.1m,探测器的保护半径应符合点型感温火灾探测器的保护半径要求;探测器至墙壁距离宜为1~1.5m。
(5)分布式线型光纤感温火灾探测器
1)根据设计文件的要求确定探测器的安装位置及敷设方式;感温光纤应采用专用固定装置固定;
2)感温光纤严禁打结,光纤弯曲时,弯曲半径应大于50mm:分布式感温光纤穿越相邻的报警区域时应设置光缆余量段,隔断两侧应各留不小于8m的余量段;每个光通道始端及末端光纤应各留不小于8m的余量段。
(6)光栅光纤感温火灾探测器
1)根据设计文件的要求确定探测器的安装位置及敷设方式,信号处理器及感温光纤(缆)的安装位置不应受强光直射。
2)光栅光纤感温火灾探测器每个光栅的保护面积和保护半径应符合点型感温火灾探测器的保护面积和保护半径要求,光纤光栅感温段的弯曲半径应大于300mm。(7)管路采样式吸气感烟火灾探测器
1)根据设计文件和产品使用说明书的要求确定探测器的管路安装位置、敷设方式及采样孔的设置。2)采样管应固定牢固,在有过梁、空间支架的建筑中,采样管路应固定在过梁、空间支架上。
(8)点型火焰探测器和图像型火灾探测器 Ⅰ安装要求
1)根据设计文件的要求确定探测器的安装位置;探测器的视场角应覆盖探测区域。2)探测器与保护目标之间不应有遮挡物;应避免光源直接照射探测器的探测窗口;探测器在室外或交通隧道安装时,应有防尘防水措施。
Ⅱ调试要求
采用专用检测仪器或模拟火灾的方法逐一在探测器监视区域内最不利处检查探测器的报警功能,探测器应能正确响应。
(9)探测器底座的安装
1)探测器的底座应安装牢固,与导线连接必须可靠压接或焊接。当采用焊接时,不应使用带腐蚀性的助焊剂。
2)探测器底座的连接导线,应留有不小于150mm的余量,且在其端部应有明显的永久性标志。探测器底座的穿线孔宜封堵,安装完毕的探测器底座应采取保护措施。
(10)其他事项探测器报警确认灯应朝向便于人员观察的主要入口方向。探测器在即将调试时方可安装,在调试前应妥善保管并应采取防尘、防潮、防腐蚀措施。69.简述手动火灾报警按钮的安装、调试及检测要求。
安装要求:1)手动火灾报警按钮,应安装在明显和便于操作的部位。当安装在墙上时,其底边距地(楼)面高度宜为1.3~1.5m。手动火灾报警按钮,应安装牢固,不应倾斜。
2)手动火灾报警按钮的连接导线,应留有不小于150mm的余量,且在其端部应有明显标志。
调试要求:对可恢复的手动火灾报警按钮,施加适当的推力使报警按钮动作,报警按钮应发出火灾报警信号。对不可恢复的手动火灾报警按钮应采用模拟动作的方法使报警按钮动作(当有备用启动零件时,可抽样进行动作试验),报警按钮应发出火灾报警信号。70.简述消防电气控制装置的安装、调试及检测要求。
1)消防电气控制装置在安装前,应进行功能检查,检查结果不合格的装置严禁安装。2)消防电气控制装置外接导线的端部,应有明显的永久性标志。消防电气控制装置箱体内不同电压等级、不同电流类别的端子应分开布置,并应有明显的永久性标志。
3)消防电气控制装置应安装牢固,不应倾斜;安装在轻质墙上时,应采取加固措施。消防电气控制装置在消防控制室内墙上安装时,其主显示屏高度宜为1.5~1.8m;其靠近门轴的侧面距墙不应小于0.5m,正面操作距离不应小于1.2m;落地安装时,其底边宜高出地(楼)面0.1~0.2m。
71.简述模块的安装、调试及检测要求。
1)同一报警区域内的模块宜集中安装在金属箱内。模块(或金属箱)应独立支撑或固定,安装牢固,并应采取防潮、防腐蚀等措施。隐蔽安装时在安装处应有明显的部位显示和检修孔。
2)模块的连接导线,应留有不小于150mm的余量,其端部应有明显标志。72.简述消防应急广播扬声器和火灾警报器的安装、调试及检测要求。
安装要求:1)消防应急广播扬声器和火灾警报器宜在报警区域内均匀安装,安装应牢固可靠,表面不应有破损。火灾光警报装置应安装在安全出口附近明显处,底边距地(楼)面高度在2.2m以上。
2)光警报器与消防应急疏散指示标志不宜在同一面墙上,安装在同一面墙上时,距离应大于1m。
调试要求:1)按现行国家标准《消防联动控制系统》(GB16806―2006)的有关要求,采用观察、仪表测量等方法逐个对消防应急广播控制设备进行下列功能的检查并记录:
①检查消防应急广播控制设备的自检功能。
②使消防应急广播控制设备与扬声器间的广播信息传输线路断路、短路,消防应急广播控制设备应在100s内发出故障信号,并显示出故障部位。
③将所有共用扬声器强行切换至应急广播状态,对扩音机进行全负荷试验,应急广播的语音应清晰,声压级应满足要求。
④检查消防应急广播控制设备的监听、显示、预设广播信息、通过传声器广播及录音的功能。
⑤检查消防应急广播控制设备的主、备电源的自动转换功能。
2)每个回路任意抽取一个扬声器,使其处于断路状态,其他扬声器的工作状态不应受影响。
73.简述消防专用电话的安装、调试及检测要求。
安装要求:消防专用电话、电话插孔、带电话插孔的手动报警按钮宜安装在明显、便于操作的位置;当在墙面上安装时,其底边距地(楼)面高度宜为1.3~1.5m。消防专用电话和电话插孔应有明显的永久性标志。调试要求:按现行国家标准《消防联动控制系统》(GB16806―2006)的有关要求,采用观察、仪表测量勒法逐个对消防专用电话进行下列功能检查并记录:
1)检查消防电话主机的自检功能。
2)使消防电话总机与消防电话分机或消防电话插孔间的连接线断线、短路,消防电话主机应在100s内发出故障信号,并显示出故障部位(短路时显示通话状态除外);故障期间,非故障消防电话分机应能与消防电话总机正常通话。
3)检查消防电话主机的消音和复位功能。
4)在消防控制室与所有消防电话、电话插孔之间互相呼叫与通话;总机应能显示每部分机或电话插孔的位置,呼叫音和通话语音应清晰。
5)消防控制室的外线电话与另外一部外线电话模拟报警电话通话,语音应清晰。6)检查消防电话主机的群呼、录音、记录和显示等功能,各项功能均应符合要求。74.简述消防设备应急电源的安装、调试及检测要求。
安装要求:
1)应急电源的电池应安装在通风良好的地方,当安装在密封环境中时应有通风措施。2)酸性电池不得安装在带有碱性介质的场所;碱性电池不得安装在带酸性介质的场所。3)消防设备应急电源不应安装在有可燃气体的场所。调试要求:
切断应急电源应急输出时直接启动设备的连线,接通应急电源的主电源。按下列要求采用仪表测量、观察等方法检查应急电源的控制功能和转换功能,检查其输入电压输出电压、输出电流、主电工作状态、应急工作状态、电池组及各单节电池电压的显示情况,并做好记录,显示情况应与产品使用说明书规定相符,并满足以下要求:
1)手动启动应急电源输出,应急电源的主电源和备用电源应不能同时输出,且应在5s内完成应急转换。
2)手动停止应急电源的输出,应急电源应恢复到启动前的工作状态。
3)断开应急电源的主电源,应急电源应能发出声音提示信号,声信号应能手动消除;接通主电源,应急电源应恢复到主电工作状态。
4)给具有联动自动控制功能的应急电源输入联动启动信号,应急电源应在5s内转入应急工作状态,且主电源和备用电源应不能同时输出;输入联动停止信号,应急电源应恢复到主电工作状态。
5)具有手动和自动控制功能的应急电源处于自动控制状态,然后手动插入操作,应急电源应有手动插入优先功能,且应有自动控制状态和手动控制状态指示。
6)断开应急电源的负载,按下列要求检查应急电源的保护功能,并做好记录。①使任一输出回路保护动作,其他回路输出电压应正常。
②使配接三相交流负载输出的应急电源的三相负载回路中的任一相停止输出,应急电源应能自动停止该回路的其他两相输出,并应发出声、光故障信号。
③使配接单相交流负载的交流三相输出应急电源的任一相停止输出,其他两相应能正常工作,并应发出声、光故障信号。
7)将应急电源接上等效于满负载的模拟负载,使其处于应急工作状态,应急工作时间应大于设计应急工作时间的1.5倍,且不小于产品标称的应急工作时间。
8)使应急电源充电回路与电池之间、电池与电池之间的连线断线,应急电源应在100s内发出声光故障信号,声故障信号应能手动消除。
75.简述可燃气体探测报警系统和电气火灾监控系统的安装、调试及检测要求。
安装要求:根据设计文件的要求确定可燃气体探测器的安装位置;在探测器周围应适当留出更换和标定的空间;在有防爆要求的场所应按防爆要求施工。线型可燃气体探测器的发射器和接收器的窗口应避免日光直射,发射器与接收器之间不应有遮挡物。
可燃气体报警控制器调试要求:依次逐个对探测器施加达到响应浓度值的可燃气体标准样气,采用秒表测量、观察等方法检查探测器的报警功能,探测器应在30s内响应;撤去可燃气体,探测器应在60s内恢复到正常监视状态。对于线型可燃气体探测器除按要求检查报警功能外,还应将发射器发出的光全部遮挡,采用秒表测量,观察等方法检查探测器的故障报警功能,探测器相应的控制装置应在100s内发出故障信号。
电气火灾监控器调试要求:切断监控设备的所有外部控制连线,将任一备调总线回路的电气火灾探测器与电气火灾监控器相连,接通电源。按现行国家标准《电气火灾监控设备》(GB14287.1-2005)的有关要求,采用观察,仪表测量等方法逐个对电气火灾监控器进行下列功能的检查并记录,电气火灾监控器应满足标准要求:
1)检查自检功能和操作级别。
2)使监控器与探测器之间的连线断路和短路,监控器应在100s内发出故障信号(短路时发出报警信号除外);在故障状态下,使任一非故障部位的探测器发出报警信号,监控器应在1min内发出报警信号再使其他探测器发出报警信号,检查监控器的再次报警功能。
3)检查消音和复位功能。4)使监控器与备用电源之间的连线断路和短路,监控器应在100s内发出故障信号。5)检查屏蔽功能。
6)检查主备电源的自动转换功能。7)检查监控器特有的其他功能。
8)依次将其他备调回路与监控器相连接,重复本条第2)~5)款检查。10.简述系统工程质量检测判定标准要求。P286 系统内的设备及配件规格型号与设计不符、无国家相关证书和检验报告;系统内的任一控制器和火灾探测器无法发出报警信号,无法实现要求的联动功能的,定为A类不合格。检测前提供的资料不符合相关要求的定为B类不合格。其余不合格项均为C类不合格。系统检测合格判定应为:A=0且B≤2.且B+C≤检查项的5%为合格,否则为不合格。76.简述城市消防远程监控系统的构成。
城市消防远程监控系统由用户信息传输装置、报警传输网络、监控中心以及火警信息终端等几部分组成。城市消防远程监控系统的构成如图所示。77.简述城市消防远程监控系统的安装要求。
用户信息传输装置应设置在联网用户的消防控制室内,联网用户未设置消防控制室时,则应设置在有人值班的场所。该装置在墙上安装时,其底边距地(楼)面高度宜为1.3~1.5m,其靠近门轴的侧面距墙不应小于0.5m,正面操作距离不应小于1.2m;落地安装时,其底边宜高出地(楼)面0.1~0.2m。用户信息传输装置应安装牢固,不应倾斜;安装在轻质墙上时,应采取加固措施。引入用户信息传输装置的电缆或导线,应符合下列要求:
1)配线应整齐,不宜交叉,并应固定牢靠。
2)电缆芯线和所配导线的端部,均应标明编号,并与图纸一致,字迹应清晰且不易退色。
3)端子板的每个接线端,接线不得超过2根。4)电缆芯线和导线,应留有不小于200mm的余量。5)导线应绑扎成束。
6)导线穿管、线槽后,应将管口、槽口封堵。
用户信息传输装置的主电源应有明显标志,并直接与消防电源连接,严禁使用电源插头进行连传输装置与备用电源之间应直接连接。用户信息传输装置使用的有线通信设备应根据国家有关电信技术要求安装,网间配合接口、信令等应符合国家有关技术标准。
城市消防远程监控系统中监控中心的各类设备根据实际工作环境合理摆放,安装牢固,适宜使用人员的操作,并留有检查、维修的空间。远程监控系统设备和线缆应设明显标识,且标识应正确、清楚。远程监控系统设备连线应连接可靠、捆扎固定、排列整齐,不得有扭绞、压扁和保护层断裂等现象。
78.简述城市消防远程监控系统的调试步骤。
1)调试准备 2)各部分的系统调试 a.用户信息传输装置调试 b.通信服务调试 c.报警受理系统调试 d.信息查询系统调试 e.用户服务系统调试 f.火警信息终端调试
79.简述城市消防远程监控系统的检测项目和内容。
1)连接3个联网用户,测试监控中心同时接收火灾报警信息的情况。
2)从用户信息传输装置获取火灾报警信息到监控中心接收显示的响应时间不大于10s。3)监控中心向城市消防通信指挥中心或其他接处警中心转发经确认的火灾报警信息的时间不大于3s。
4)监控中心与用户信息传输装置之间能够动态设置巡检方式和时间,要求通信巡检周期不大于2h。
5)测试系统各设备的统一时钟管理情况,要求时钟累计误差不超过5s。城市消防远程监控系统检测完毕后,填写《城市消防远程监控系统检测记录》 80.简述城市消防远程监控系统日常检查和检查的测试项目。
城市消防远程监控系统日常检查测试项目: 1)用户信息传输装置的使用与检查 2)通信服务器软件的使用与检查 3)报警受理系统软件的使用与检查 4)信息查询系统软件的使用与检查 5)用户服务系统软件的使用与检查 6)火警信息终端软件的使用与检查 城市消防远程监控系统投入运行满1年后,每对下列内容进行检查:
1)每半年检查录音文件的保存情况,必要时清理保存周期超过6个月的录音文件。2)每半年对通信服务器、报警受理系统.信息查询系统、用户服务系统.火警信息终端等组件进行检查、测试。
3)每年检查系统运行及维护记录等文件是否完备。4)每年检查系统网络安全性。
5)每年检查监控系统日志并进行整理备份。
6)每年检查数据库使用情况,必要时对硬盘存储记录进行整理。
第一条
为进一步规范第三方质量安全巡查,强化工程质量和安全 生产管理,依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管
理条例》等法律法规,特制定本规定。
第二条
本规定所指第三方质量安全巡查(以下简称第三方巡查),系指受市重点局委托的第三方巡查单位,对工程质量控制和安全生产情况独立开展全过程巡查的行为。
第三条
本规定适用市重点局组织实施的所有项目。
第二章 工作流程
第四条
第三方巡查单位通过招标方式选定。
第五条
综合协调处与第三方巡查单位签订巡查服务协议,并对第三方巡查单位履约情况进行监督管理,内容包括第三方巡查单位的人员到岗、巡查方案编制、巡查措施落实,以及巡查成果质量等相 关情况。
第六条
项目管理处在施工招标完成后3日内,将项目施工图纸、初步设计概算批复送交综合协调处;15日内将审批后的施工组织设计、各专项施工方案、监理大纲及各专项监理方案、第三方检测方案等送交综合协调处。以上资料由综合协调处汇总后交第三方巡查单位。
第七条
第三方巡查单位在收到上述资料后5日内,编制完成《第三方巡查方案》。
第八条
项目管理处处长在收到《第三方巡查方案》后2日内
完成方案审核,并交综合协调处处长审批。
第九条
《第三方巡查方案》审批通过后3日内,由综合协调处牵头组织第三方巡查单位对项目巡查进行交底,被交底人员包括项目管理处处长、项目负责人、监理单位、施工单位、第三方检测单位等相关人员。
第十条
项目管理处处长每周一上午将《巡查计划表》(需明确巡查部位和内容)交综合协调处,第三方巡查单位按照巡查计划表开展巡查工作。
第十一条
第三方巡查单位要求于巡查当日出具巡查报告,送交项目管理处处长,并报综合协调处备案;项目管理处处长根据巡查报告,现场提出处理意见,报分管领导审核、局长审批后实施。
第十二条
项目管理处按照审批后的处理意见督促整改,并将整改结果报局领导。整改完成后2日内,项目管理处将处理意见和整改结果报综合协调处存档。
第十三条
项目竣工验收合格后5日内,第三方巡查单位编制完成项目巡查工作总结。综合协调处负责收集项目巡查报告、处理意见、整改结果、复查报告,以及巡查工作总结等过程资料,并整理归档。
第十四条
综合协调处组织召开市重点局月度质量安全通报会,通报当月巡查情况,部署下一阶段巡查工作。
第十五条
项目管理处对每月在建项目检查情况(含第三方巡查、半月安全生产检查、处室自查等)汇总后,以局文件形式向相关
施工、监理、第三方检测企业总部通报。
第十六条
局分管领导每季度主持召开在建项目质量安全检查通报会。
第三章 巡查要求
第十七条
第三方巡查小组成员原则上不少于8人,巡查小组组长、副组长必须具有高级技术职称,其他成员应具有中级及以上技术职称,且安全工程师不少于2人(至少1人为国家注册安全工程师)。第三方巡查小组成员专业搭配要求如下:
市政路桥项目,小组成员应包含土建(市政路桥)、机械、电气等专业人员;
水环境治理项目,小组成员应包含土建、给排水、机电等专业人员;
公益性房建项目,小组成员应包含工民建、给排水、电气、自控等专业人员。
第十八条
巡查频率原则上每个项目每周不得少于1次,基本要求如下:
1.工程投资为3亿及以上的项目,巡查频率不得少于12次/项目;
2.工程投资为1-3亿的项目,巡查频率不得少于10次/项目;
3.工程投资为0.5-1亿的项目,巡查频率不得少于8次/项目;
4.工程投资为0.1-0.5亿的项目,巡查频率不得少于5次/项目;
5.工程投资为1000万以下的项目,巡查频率不得少于3次/项目。
第四章 巡查内容
第十九条
巡查内容分内业资料检查和外业实体巡查。重点检查各参建主体(监理、施工、第三方检测等单位)的质量安全履责行为。
(一)内业资料检查
1.监理部、施工单位项目部质量安全组织机构、管理制度建立情况。
2.项目施工方案以及应急预案编制情况,监理单位对方案的审批情况。
3.施工单位安全生产及日常安全教育培训资料;定期检查或抽检工程质量资料,包括工程资料的真实性、完整性、规范性和合法性。
4.项目所用材料、构配件、设备的产品合格证及出厂证明等资质材料。
(二)外业实体巡查
1.现场施工、监理单位质量安全管理人员在岗情况。
2.施工图、施工组织设计或专项施工方案执行情况。
3.监理单位质量安全管理和现场质量安全控制情况,关键部位和隐蔽工程旁站情况,施工工序质量检查情况。
4.进场原材料、构配件、机械设备质量情况是否满足设计要求、质量标准和技术规范等。
5.现场安全文明施工,以及生活区卫生安全等情况。
6.工程试验检测情况,包括试验检测设备是否合格,试验方法是
否规范,试验检测频率是否符合有关规定。
7.工程施工质量或进场材料如有疑议,应委托第三方检测单位补充检测。
第五章 处理措施
第二十条
第三方巡查人员无相关专业技术资格证书,要求其支付违约金10000元/人次;擅自变更巡查小组成员或巡查人员缺岗不到位,要求其支付违约金2000元/人次;擅自更换巡查组长等主要管理人员,要求其支付违约金20000元/人次。累计发现三次以上情况,解除巡查服务协议。
第二十一条
第三方巡查小组须严格按照巡查方案开展巡查。巡查频率不足、巡查报告未及时上报、职责缺位或未能发现明显重大质量安全隐患,要求其支付违约金10000元/次。
第二十二条
针对检查发现的问题,项目管理处处长依据《合肥市重点局质量安全违约金支付标准》,以及相关合同文件,对责任单位和责任人进行严肃处理。
第二十三条 监理单位需支付的质量安全违约金额原则上为施工单位的贰倍。若监理单位已完成下发有针对性的监理通知单、及时向业主报告、采取相关有效的督促整改措施等工作,可相应免责。
第二十四条 对屡次出现相同或相似问题以及恶意偷工减料行为的责任单位,在《合肥市重点局质量安全违约金支付标准》基础上,根据违法违规成本和不当得利额,要求其加倍支付违约金。
对于重大工程质量和安全生产隐患,将视情对责任单位予以重处。
第二十五条
加强与市城乡建委、市招管局、市安监局等部门联动,综合采用要求支付违约金、通报批评、记不良记录、列入大建设黑名单、媒体曝光、限制投标等手段严肃处理相关责任单位。
第二十六条
项目管理处和综合协调处第三方巡查履责行为纳入考核内容。因履责不到位造成较大质量问题和安全生产事故发生,取消处室及个人当年评先评优资格;项目管理处处长作公开检讨。
第二十七条
分管领导对在建项目质量安全工作负主要领导责任,统筹部署质量安全管理工作,并督查整改落实情况。对存在较大质量安全隐患,整改不到位、不及时的项目,分管领导应及时约谈施工、监理等单位主要负责人或法定代表人,并对相关责任单位和人员进行严肃处理。
第二十八条
所谓第三方支付, 就是一些和国内外各大银行签约并具备一定实力和信誉保障的第三方支付服务商提供的交易支持平台。在通过第三方支付平台的交易中, 买方选购商品后, 使用第三方平台提供的账户进行货款支付, 由第三方通知卖家货款到达、进行发货;买方检验物品后, 就可以通知付款给卖家, 第三方再将款项转至卖家账户。第三方支付分第三方网上支付、固话支付和移动支付等几种, 本文中谈到的第三方支付特指第三方网上支付。
第三方支付成功解决了相互不了解的人的交易诚信问题, 自身也得到了快速发展。根据艾瑞、易观国际等咨询公司的有关数据, 2003年我国第三方支付行业的交易规模不到10亿元, 2004年达到74亿元, 2009年达到5808亿元, 2010年上半年达到4546亿元, 预计未来三年内仍会以年均70%以上的速度增长。
二、第三方支付存在的安全性问题
1、信用卡套现、洗钱问题层出不穷
由于第三方支付账户可以从一家商业银行账户中充值, 再将账户余额转到在另一家商业银行的账户中, 因此, 利用信用卡进行套现, 因为有了第三方支付的帮助变得异常简单。
同时, 由于支付宝之类的第三方支付兼具资金的收付功能, 因此, 它不仅存在着信用卡套现的风险, 更面临诸如洗钱之类的问题。在支付中, 有相当一部分交易属于虚拟货币的交易, 比如腾讯公司的Q币, 通讯公司的话费充值等。因而不排除有些人通过设立多个账户, 从事虚假的虚拟货币交易, 以此达到转移不法资金, 从而非法洗钱的目的。
2、账户资金被盗、网络诈骗时有发生
在淘宝网购物, 通过支付宝付款一直被认为是目前最安全的网购方式。然而, 近来消费者大量网购资金并未转入支付宝, 而是被黑客劫至“中国移动通信集团湖南有限公司电子商务中心”、“北京联动优势科技公司”等第三方支付平台, 继而流进骗子的账户。例如, 一名由于第三方支付平台监管不严而遭遇网络诈骗的网友表示, 自己在某大型网购网站购物时, 第一次支付不成功, 随后被骗子商家用另一家小型第三方支付平台的链接骗去500元。事发后, 该网友分别找到两家支付公司, 它们互相推诿, 最后只能不了了之, “花钱买教训吧”, 该网友很无奈。
可见, 网民第三方支付账户资金被盗, 少数人利用第三方支付工具进行网络诈骗已经成为一个较普遍的社会现象。
3、安全保障的技术手段有待改进
网络钓鱼是指骗子以低价等作为诱饵, 诱使用户在假的网站或冒充的页面付款, 从而导致资金损失。根据杀毒软件厂商的最新报告, 网络钓鱼的黑色产业链初步形成, 其危害已经超过传统的病毒和木马, 成为威胁网民利益的第一杀手。近期不断出现用户遵循第三方支付平台的正常操作步骤, 资金却被转入到指定账户的事件。可见, 第三方支付平台的技术安全保障手段亟待加强。
另外, 目前第三方支付平台普遍采用的重要技术安全保障手段——数字证书, 其并不是真正意义的独立第三方CA认证, 而是内部建设一套符合实际要求的证书注册审计系统, 使自身具备证书申请、审批、下载、证书状态在线查询、证书撤销等功能, 然而这种数字证书并没有法律效力。
4、第三方支付平台本身不是金融机构
目前, 国内的第三方支付企业属于非金融机构, 是有限责任公司的性质, 一旦公司出现破产等情形, 则可能引发剧烈的多米诺骨牌效应, 导致其他企业的资金链出现问题。因此, 即使是附属于某些著名的网站, 第三方支付平台也存在一个信用问题。许多第三方支付公司的在途资金已经远远大于它的注册资金。那么, 用户的资金放在平台上是否安全, 如何保障这些资金的安全成为政府监管部门应思考的问题。
三、国内主流第三方支付平台的安全策略分析
1、配合央行加大力度打击信用卡套现、洗钱
中国人民银行2010年6月21日公布的《非金融机构支付服务管理办法》, 不仅对作为第三方支付平台的非金融机构作出严格规定, 同时也对支付平台的用户加以严格管理, 此举无疑会对网络非法套现行为造成打击。例如, 支付宝通过其自行研发的网上支付风险监控系统对检控到的违规操作, 将冻结该账户资金, 支付宝同时还主动和银行联系, 要求发卡银行针对套现现象作信用卡网上支付单笔限额的规定。
对于杜绝洗钱问题, 关键在于对交易双方的身份核查。不少第三方支付平台推出实名认证服务。例如, 2005年7月25日开始, 支付宝公司推出了“支付宝认证”服务, 支付宝公司一直严格遵循《中华人民共和国反洗钱法》, 对用户进行了双重身份认证——身份证认证和银行卡认证。
2、实名认证、全额赔付应对资金被盗、网络诈骗
国内领先的第三方支付平台如支付宝、快钱等目前都采用了多种安全措施。例如, 快钱除了从技术手段上防范盗卡之外, 还在安全方面加设了用户的认证系统等六道功能, 试图将安全隐患压低到最小程度。
作为国内最大的第三方支付平台, 支付宝的做法更为完备。早在2006年7月, 支付宝就推出“支付宝认证”服务, 对所有使用支付宝的卖家进行双重身份认证, 即身份证认证和银行卡认证。除了与公安部全国公民身份证号码查询服务中心合作校验身份证的真伪, 支付宝还与各大商业银行进行合作, 利用银行账户实名制信息来校验用户填写的姓名和银行账户号码是否准确。支付宝公司还在国内率先推出了“全额赔付”制度和交易安全基金, 网络欺诈发生率仅为万分之二。
3、采用多重技术手段保障用户安全
按照艾瑞咨询发布的2010年第三季度第三方支付的市场份额, 对比前几名的第三方支付企业的安全技术保障措施 (截至2010年12月20日) , 结果如表1所示。
(1) 采用SSL协议保障底层安全。从表1可以看出, 到目前为止, 几乎所有主流第三方支付都采用安全套接层协议 (SSL协议) 作为底层协议, 客户机和服务器交换信息前都必须构建安全通道, 所有信息都经过加密传输, 安全性将大为提高。
(2) 采用数字证书保护用户账户安全。分析的五家第三方支付平台除了中国银联在线外都推荐使用数字证书, 即使用户发送的信息在网上被他人截获, 甚至丢失了个人的账户、密码等信息, 仍可以保证用户的账户、资金安全。
(3) 采用手机验证保护用户账户安全。数字证书安全级别虽然较高, 但对于不少计算机入门者来说使用有一定难度, 于是支付宝推出了手机短信的动态口令登陆的方式, 财付通、支付宝等推出了短信验证服务、信使服务等, 既可以保护用户账户安全, 又为用户对数字证书的备份、导入等难题提供了解决方案。
(4) 采用U盾或和银行U盾绑定保护用户账户安全。第三方支付虽然现在还是民营企业, 但是为了保护用户账户安全, 不少企业向金融机构看齐, 不断提升安全保障措施。现在不少第三方支付还可以提供类似于银行网银U盾这样的工具, 既方便了用户又保证了用户的使用安全, 还有的第三方支付平台和银行加强合作, 银行的U盾即可用来登录、管理第三方支付平台的账户。
(5) 多重安全技术策略确保用户安全。第三方支付平台越来越重视安全性能的开发, 从表1中看出像支付宝这样的领军企业, 为了用户安全不断创新, 采取数字证书、手机动态口令、安全控件和风险实时监控等多重安全策略齐下的方案, 大大降低了技术风险。
同时, 对于数字证书的管理, 第三方支付企业应加快与第三方CA机构的合作, 使第三方支付企业从证书的颁发者、管理者真正转变成为被认证者。这样, 用户的权益将得到法律更多的保护, 这对于从根本上保障电子商务交易的安全具有重大的现实意义。
4、争取早日拿到央行的电子支付牌照
据中国之声《新闻纵横》报道, 央行支付结算司相关负责人表示, 首批第三方支付牌照可能在2011年发放。这意味着像支付宝、快钱、财富通等第三方支付企业将很快被“正名”, 获得官方认可的支付牌照。
可见, 第三方支付的民营出身将正式纳入央行的金融机构管辖范围, 第三方支付本身的信用问题将随之得到圆满解决。用户也不必担心由于第三方支付企业的破产而带来的种种金融风险, 正名后的第三方支付将迎来发展的大好明天。
参考文献
[1]彭晖、吴拥政、张爱莉:网络金融理论与实践[M].西安交通大学出版社, 2008.
[2]杨兴凯、张笑楠:电子商务中的第三方支付比较分析[J].商业研究, 2008 (5) .
我国目前没有建立统一的、独立的第三方监测机制进行自来水检测,而实行第三方监测,对卫生部门、自来水厂两方都是公平的。水文部门在20世纪90年代便建立起了国家、省、市三级水环境监测机构,取得国家级计量认证资质,省、市水文局与省、市水环境监测中心是两块牌子一套人员,2001年起开始了重点城市供水水源地的水质监测。作为第三方水质监测机构,水文水质检测更具有公信力。
水文水质监测机构具备第三方公正条件
一是水文各级水质监测机构都有公正性声明。比如江西省水环境监测中心在《质量手册》中写明:“中心的一切检测活动不受上级行政管理部门或人员,以及商务、经济利益等其他任何关系的外界压力和影响,保证独立进行检测,做到结果公正、准确。”
二是水文水质监测机构的上级主管部门有公正性文件。江西省水环境监测机构的上级主管部门,江西省水利厅在《关于确保江西省水环境监测中心检测工作公正性的通知》中指出:江西省水环境监测中心隶属江西省水利厅,且具有独立法人资格。其检测工作具有独立性,可面向社会开展水环境质量检测业务,各有关单位应不干预监测中心的正常检测业务活动及正常出具公正数据,以确保质检机构的相对独立性、权威性和社会公正地位。
三是水文水质监测机构主要从事水资源质量监测,负责辖区内江河湖库、水利工程建设、取水许可水质监测,检测经费政府确保,与废水、污水排放单位没有任何瓜葛,加上水文是条管单位,在水质监测方面与当地政府没有直接的联系,所出具的检测数据不受任何行政、外界的干扰,具有公正、独立性。
四是水文水质监测机构质量体系接受国家级技术监督,出具的检测数据有质量上的保证。省、市水环境监测中心每年参加国家级盲样考核和“飞检”,每隔3年接受一次国家级计量认证复查换证考试、考核并取得国家级计量认证资质。
水文水质监测机构具有第三方公正的检测能力
2001年以来,水文部门对20万以上人口的重要城市饮用水水源地每旬监测一次,监测项目逐年增加,监测结果及时由水行政主管部门对外发布。
水文部门建立起了国家、省、市三级水环境监测机构,承担水功能区、入河排污口、行政区界水体、饮用水水源地、地下水等政府下达的指令性水质监测任务,每月监测一次,当发现有污染危及水体安全时,实行水质动态监测,跟踪掌握江河湖库的水质变化情况,积累了30多年的监测资料。另外,水文部门沿江、沿河都设有水文站和水质监测断面,一旦发现有突发性水污染事件,能全江段及时通报信息。
水文部门具有水量、水质同步监测的优势。水量、水质监测监管的总体目标是建立起先进的信息采集、信息传输和实时监控的水质水量监测体系,而水量、水质同步监测正是水文部门的优势所在。水文部门通过水量、水质同步监测可以有效监测污染物状况、水源地水质和河道上游来水情况,实现水量、水质监测的网络化和信息化,为入河污染物总量控制、保障供水安全、改善生态环境提供准确可靠的监测手段、成果和监督管理依据。
水文水质监测机构掌握了各江段、河段的排污口分布。水文水质监测机构按照水利部的统一要求,自1996年以来,每隔3至5年开展一次入河排污口调查,对每个排污口都建档立案,包括各个排污口的污染物种类、排放规律、排放量,对影响较大的污染源,根据河道情况、周边环境和经济发展,评估工矿企业灾害和事故引发的水污染事件的风险和预案。
水文部门成功应对过多起水污染事件,在饮用水安全保障中发挥了积极作用。2008年9月25日湖北阳新驰顺化工有限公司的排污管道因焊接处出现裂缝造成约5吨废水泄漏长江事件,事故地点离九江市长江取水口约40公里,九江市水文局与上游黄石市、下游安庆市水文局迅速取得联系,在第一时间将水质监测及事故现场信息报告九江市政府及环境、水利部门,并在电视中滚动播报,使市民放心饮用自来水。
加强水文水质监测能力建设,为第三方公正提供强有力的保障
目前水文水质监测机构只监测20万以上人口的重点城市饮用水水源地,每旬监测一次。全国约有4.5万个乡镇,2012年3月公布的《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》要求在2015年之前解决2.98亿农村人口的饮水安全问题,将在全国建设22.5万处集中式供水设施。目前,已建成和即将建成投产的农村自来水厂,都需要对供水水质进行监测。但农村自来水厂的水质监测室一般都比较简单,监测项目不多,大部分的乡镇自来水厂没有水质监测室。省、市水环境监测中心目前不具备开展农村饮用水监测的能力。所以,有必要设置县级水环境监测机构。
另外还要增加流动监测设施设备,配备流动监测车和现场水质监测仪。水污染事故的发生带有偶然性和突发性,应急监测以快速准确地判断污染物种类、污染浓度、污染范围及其可能的危害为核心内容。在应急监测中调查、布点、采样、追踪监测污染物等必须要有相应数量的交通工具和采样装备、样品保存设备以及野外多参数水质测定仪,晚间监测还要有照明设施,为了对污染进行全程监测和反映现状,还要有摄影通信器材等。而这些,就目前水文部门来看显然满足不了要求,因此应加大对水文水质监测机构装备的配备。
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