部门履行职能自查报告

部门履行职能自查报告（精选6篇）

部门履行职能自查报告篇1

为进一步推进《食品安全法》等法律法规和政策规定的贯彻执行，强化食品安全监督单位责任，提高履行职责水平，根据市机构编制委员会办公室、市监察局、市政府食品安全工作办公室《关于转发编办„2012‟134号文件的通知》（编办„2012‟50号）要求，近日，我单位按照要求，逐项梳理分析2010年以来履行职责情况，深入查找存在的问题和薄弱环节，认真研究落实改进措施，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

通过自查，自2010年以来我们结合实际制定了某镇农产品、食品安全领域的规划，逐级落实工作目标和任务。以加强组织领导，狠抓宣传培训、完善工作机制，突出重点工作为抓手，全面开展安全监管体系建设，为农产品、食品安全提供保护伞，全面提升我镇农产品竞争力。

二、具体工作落实情况

(一)加强组织领导，坚持一抓到底

对农产品、食品安全工作，镇党委、政府高度重视，明确提出把这项工作作为事关全局的经济战略、民心工程和政治任务，1 全面落实政府责任。

一是从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识加强食品安全监管体系建设对于保障和改善民生、加快转变经济发展方式、全面履行政府社会管理和公共服务职能的重要意义，加强组织领导，细化分解任务，明确建设任务分工和进度安排，按计划、有步骤地抓紧抓好各项工作，确保如期、全面实现各项目标。二是加大对食品安全监管体系建设投入力度，发挥政策导向作用，引入市场机制，积极引导社会各方面资金投入。三是根据食品安全法等法律法规的要求，制定相关的配套政策和实施细则，加强政策之间的衔接协调，保障其顺利实施。制定落实优惠政策，鼓励相关行业和企业积极参与建设。

成立了由镇长为组长，镇安监办、农业站、财政、畜牧、工商、经管等部门负责人为成员的农产品、食品质量安全领导小组，按照“有场所、有设备、有人员、有制度”的标准，设立了农安办，全镇 41个村均配备了农安员，建立起了全覆盖的管理网络体系。农安办与农业综合服务站合署办公，具体负责监管工作的组织实施、相关规章制度、标准体系建设，并对各职能部门进行协调沟通。(二)狠抓宣传培训，营造积极氛围

通过建立比较完善的食品安全宣教工作机制，提升公众和生产企业的食品安全基本知识知晓率；对监管部门负责人、食品安全监管人员加强法律法规、标准、科

学知识、监管专业技术、应急处置能力等培训，在全镇营造浓厚的食品安全氛围，提高群众 2 的安全意识，提高工作人员的业务素质。

一是通过设立宣传咨询点、发放宣传手册、解答现场提问等形式，引导全镇群众及企业形成对食品质量安全重要性的正确认知，达到了建设食品安全监管体系的重大意义和政策措施的宣传到位，形成了广大人民群众积极参与、共同维护的良好氛围。二是先后多次组织所辖村责任人和食品安全监管部门负责人参加培训，学习先进经验和做法，并结合我镇实际，研究适合当地民情的工作措施。对生产企业和种养殖户则采用请专业人员讲课培训、送科普知识到田间地头等多种方式，指导企业和农户科学选用、使用农药、兽药和饲料添加剂等农业化学品。(三)建立科学机制，形成有力保障

在镇党委、政府的高度重视、严格的考核机制推动下，食品安全监管体系建设在全镇推开，并实现了“区域和空间”管理的全覆盖。为确保各项部署落实到位，我们将农产品、食品安全工作纳入目标绩效考核，考核结果直接纳入年终考核总成绩。先后制定下发了《某镇关于加强食品安全监管体系建设的意见》等一系列文件，明确总体要求，实施步骤及示范效果等，初步形成了“政府主导、部门联动、企业主体、全民参与”的工作机制。把质量安全工作纳入政府目标管理考核体系，严格监督检查和责任追究，确保各项工作落实到位。

三、存在问题及建议

（一）部分群众的法律意识不到位。法律宣传不够广、不够深，导致部分村食品生产经营户“小、散、乱”现象仍然存在，3 从业人员素质不高。

（二）部分食品安全隐患不容小视。主要体现在：一是小饮食店、小商店、小超市、小作坊的加工制作条件简陋，环境较脏乱，卫生状况差，安全隐患多。二是无牌无证经营、无健康体检现象仍较存在，整治力度不够。

（三）镇级人力和经费保障不够充分。食品安全工作虽然组织领导和各项工作健全制度，但由于人力和经费等多方面原因作用发挥不够充分。针对以上问题，提出如下建议：

（一）强化宣传培训。政府采取多种形式加大学习宣传的力度。一是明确企业生产、经营者是食品安全第一责任人，强化其法律意识，督促其健全完善各项制度。二是提高群众的食品安全意识，使其知晓食品安全获取信息的渠道和举报的渠道。

（二）强化执法检查。切实采取有力措施，加强对与群众密切相关的饭店、小食品店的监督和检查。进一步督促食品经营户意识到进货检查验收、索证索票等的重要性。

部门履行职能自查报告篇2

山西省经济社会转型跨越发展的基本情况

近年来山西省国民经济和社会发展情况。在经历2006—2007年的经济快速发展后,受国际金融危机影响,2008年山西煤焦铁经济曾一度深幅下滑,2009年上半年GDP同比增长-4.4%,能源大省成为全国唯一的负增长省份。中共山西省委、山西省人民政府果断从2009年开始两年投入6 500亿元,带动全社会固定资产投资1万亿元,有效拉动了全省经济由快速下滑到较快增长的“V”型反转。“十一五”期间,全省地区生产总值由2005年的4230亿元增加到2010年的8 700亿元,全社会固定资产投资从1 859亿元增加到6 300亿元,财政总收入从758亿元增加到1 700亿元,一般预算收入从368亿元增加到927亿元。2010年,全省GDP预计增长13%,财政总收入同比增长15%;城镇居民人均可支配收入和农民人均收入同比均增长10%。

山西省转型跨越发展这一任务提出的主要背景。近年来,虽然山西省经济总体保持平稳较快增长,但欠发达的省情仍然没有改变,发展速度和质量面临的压力依然巨大。“十五”期末山西省GDP在全国排第16位,2009年末排全国第21位,4年后退5位;2006—2009年GDP年均增长10.5%,较“十五”期间年均增长13.3%下降2.8个百分点,在我国中部地区和周边均排末位;2010年城乡居民收入低于全国平均水平。尤其是近年来山西煤、焦、电、铝、铁等传统支柱产业在全国同行业中的优势也逐步弱化,2009年内蒙古煤炭产量和发电量均已超过山西。全省产业结构的单一化、重型化、低端化,日益成为制约经济社会发展的重要因素。只有转型跨越发展,才能再造一个新山西,这是顺应国内外发展形势需要必然要求,是扭转长期以来过度依赖资源型产业被动局面的重要举措,是促进经济社会协调发展的根本出路。

山西省转型跨越发展的主要目标。全省转型跨越发展的定位是:以推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为重要抓手,大力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化,在建设国家新型能源和工业基地的基础上,建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省、中部地区经济强省和文化强省。“十二五”期间,全省将对各种资源要素进行重新整合和提升,重点选择一些实力强的国有企业加以扶持,力争有一批企业进入全国乃至全球500强;选择一批实力强的民营企业加以扶持,形成带动地方经济发展的生力军;培育一批重点县(市、区),力争形成10个以上如孝义市的强县(市、区);选择一批三类产业的优势园区进行扶持,形成推动发展的板块力量;选择一批城市群和经济区,建成示范区、先行区等。

支持全省经济社会转型跨越发展的意义

农发行作为农业政策性银行,以国家信用为基础,以信贷支农为宗旨,既是国家宏观经济政策的执行者,又是地方经济社会发展的服务者。农发行只有始终立足服务“三农”这一根本宗旨,始终把握执行政策这一基本要点,始终抓住围绕区域实际谋划支农工作这一关键环节,才能更加出色地完成党和国家赋予的任务使命。全省转型跨越发展目标的提出,既给农发行加大信贷支农力度亮起“信号灯”,也给农发行选择支农重点亮起“指示灯”。做好对全省转型跨越发展的支持工作,意义重大,影响深远。

支持全省经济社会转型跨越发展,是农业政策性银行履行职责的具体体现。近年来,党中央连续在多个1号文件中对农发行信贷支农工作提出具体要求。2007年明确,“进一步发挥中国农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用”;2009年强调,“拓展农业发展银行支农领域,加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持”;2010年提出,“加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度,拓展农业发展银行支农领域,大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务”;2011年要求,“在风险可控的前提下,支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务”。既体现出党和国家对农发行信贷支农工作的肯定与支持,也体现了党和国家对农发行充分发挥作用的要求与期望。山西省作为能源工业省份,要转型跨越发展,必须尽快增加农民收入,缩小城乡收入差距;必须提高农业科技含量和产业化经营水平,增强农业比较效益;必须加强农业农村基础建设,改善农民生产生活条件;必须推进县域城镇建设,实现城乡一体化发展。加大对这些涉农重点领域的支持力度,是农发行义不容辞的责任,也是农发行履行职责的具体体现。

支持全省经济社会转型跨越发展,是发挥农业政策性金融优势的客观需求。目前,全省大多数地方还是“靠天吃饭”,植被覆盖率较低,蓄水能力不强,粮食产量低而不稳;部分地区农田水利等基础设施建设比较落后,抵御自然灾害的能力不强,如2009年受持续干旱影响,全省91个县(市、区)表层土壤发生中度至严重干旱,47个县(市、区)深层土壤发生中度至严重干旱,其中大同、朔州、忻州、吕梁等4市严重受旱面积71.33万hm2,占全省严重受旱面积的82%;城镇化建设步伐相对较慢,2009年底全省城镇化率45.99%,虽接近46.6%的全国平均水平,但与经济发达省份相比仍存在一定差距。虽然近年来各级政府不断加大对“三农”领域的财政投入力度,但资金流入不足仍是制约山西省农业农村经济发展的主要“瓶颈”。尤其是在全省转型跨越发展的关键时期,农业农村领域巨大的资金需求,给财政承受能力带来了新的考验。农发行作为财政职能与金融职能的有机结合,在这种情况下必须主动担当起政府投资的补位角色,以财政支农资金为主导,以自身信贷支农资金为补充,积极引导各类金融和社会资金回流农村,形成“洼地”效应,提高投资热情,从而有效推动农业产业结构升级、农村经济快速发展。

支持全省经济社会转型跨越发展,是农业政策性银行加快现代银行建设步伐的重要举措。扩大内需是拉动经济增长的重要动力,农业农村则是扩大内需的主要市场。中共山西省委、山西省人民政府转型跨越发展中很重要的一个组成部分就是要以工哺农、以煤哺农,这些政策措施的出台,必将会使一些重点涉农项目及优质企业成为各家金融机构的营销竞争对象,如大型农田水利建设、城镇化建设项目等。目前,农发行虽基本形成覆盖全省的农业政策性金融服务网络,但不具备会计结算、现金支付等条件的客户服务组仍占40%左右。加上金融服务品种较少、营销管理手段单一、员工队伍知识年龄结构较不均衡等因素,都将使农发行在同业竞争中处于被动局面。因此,农发行必须在准确分析把握形势任务的基础上,通过积极支持全省农业产业结构优化升级,提高社会影响力和公信力,不断增加竞争筹码;通过大力支持农业农村重点领域和薄弱环节,开拓经营管理思路,不断健全体制机制;通过积极参与同业竞争,学习借鉴先进经验,不断完善现代化、信息化管理服务手段。这是农发行加快建设现代农业政策性银行步伐的一条重要途径。

支持全省转型跨越发展面临的主要困难

倚重能源重工业的发展模式短期难以改变,给农发行客户营销带来一定难度。丰富的煤炭资源造就了山西煤电产业一枝独秀的格局,2009年全省三次产业比重为6.5∶54.6∶38.9,农业产业占比明显失衡。如晋中市2009年煤炭行业工业增加值比重56.8%,挑起全市工业半壁江山。这种长期形成的资源依赖型发展方式,在短期内难以发生根本转变,第一产业仍难以充当举足轻重角色,产业调整发展规划有限。尤其是农业资源匮乏的地区仍将以重工业产业结构调整为主,涉农建设项目较少、规模较小,且潜在投资风险不容忽视。农发行作为兼具政策性与银行性两种特性于一身的金融机构,既要服务于地方农业农村经济发展,又要兼顾防范信贷风险这条生命线,上述因素都将制约农发行对农业基础薄弱地区第一产业发展的支持。同时,由于地方政府、涉农部门、农发行之间缺乏有效的政策传导、信息沟通和项目对接机制,农发行在国家、省级等大型重点涉农项目的营销上难度依然很大。

农业农村投资风险保障机制的缺失,给农发行信贷支农资金的连续投入带来新的考验。农业既是基础产业,也是弱质产业,容易受到政策、经济、经营环境及自然灾害的影响。“十二五”期间,受各类支农惠农利好政策的影响,一些涉农中小企业不可避免地会出现“大干快上”现象,盲目追求规模扩张而导致资金链断裂、经营困难;个别政府可能会通过多上项目、上大项目来拉动经济增长,但在煤炭资源经济难以迅速复苏的形势下,各级财政、尤其是县级财政收入将会受到较大影响,财政偿债能力可能会有所减弱;农发行过去支持的涉农中小企业、特别是外向出口型企业,受国际金融危机影响仍未完全渡过经营困难期,一些企业如果得不到后续贷款将可能面临停产倒闭的风险。但是,当前全省私营企业贷款担保机构较少且担保能力较低,无法满足县域各类企业和经济实体的贷款担保需求,加上政府对农业政策性信贷资金又缺乏有效的风险补偿保障措施,这些潜存的信贷风险,都将会使农发行处于贷与不贷的两难境地,影响农发行信贷资金的连续投入。

客户主体的多元化和经营环境的复杂化,给农发行信贷监管提出巨大挑战。目前,农发行已基本开办了现有的所有信贷业务,既有粮油储备贷款、农业农村中长期贷款等政策性业务,又有粮棉油收购、调销等准政策性贷款业务,还有短期流动资金贷款、经营性项目贷款等商业性贷款业务,贷款客户涉及农、林、牧、副等多个生产经营领域。“十二五”期间,农发行仍将在政策范围内,对一些新的涉农领域进行尝试与突破,全行客户群体将日趋多元化,信贷监管阵线也将进一步扩大。各级行必须因时制宜、因企制宜量身定做贷款管理方案,这对信贷监管的人力、精力和手段都提出更高要求。同时,在全省转型跨越发展大潮中,一些工业企业可能会转型涉足农业行业,一些农业企业也可能扩张涉足工业行业,在积极协调政府规范引导这些企业经营行为的同时,如何防范因此带来的关联风险、信誉风险、道德风险,给农发行提出了新的信贷监管课题。

支持全省转型跨越发展的路径选择

由于全省经济社会转型跨越发展是一个庞大的系统工程,涉及面广,内涵丰富。农发行要发挥农业政策性金融职能作用,必须立足省情、行情确定支持方略,选准支持路径,围绕信贷支农大做文章。重点应做好以下几方面工作。

在支持农业农村生态化建设上取得新突破

山西农业农村基础薄弱的实际,虽造成了“三农”经济发展相对滞后的现状,但也造就了农业农村领域可塑性强、发展空间大的特性。农发行应围绕中共山西省委、山西省人民政府提出的“城乡生态化”发展目标,充分利用现有的地理、自然、区域及政策条件,大力支持农业农村生态恢复和基础建设工程。

利用六条河资源,积极支持全省建成纵横连通的“大水网”。水利是农业生产的命脉,也是城乡居民生活的保证。山西省是全国水资源最贫乏的省份之一,水资源总量只有142亿m3,在全国各省区中居倒数第2位,人均占有量不足全国的1/5,相当于世界人均占有水量的4.3%;单位面积平均占有水量只有全国的9.3%。“十二五”期间,即使采取严厉的节水措施,全省总需水量仍将达到85亿m3,缺口25亿m3,水利基础建设亟需加强。近几年来,农发行先后支持了吕梁横泉水利、大同孤山水库、晋中石膏山水库、长治浊漳河治理等10多个水利项目。今后,农发行应继续依托黄河干流、汾河、沁河、桑干河、滹沱河和漳河这6条基本连接全省各地的主要河流,积极支持地方政府兴建大中型水库、供水系统等水利工程,为农村生产生活提供有力保障。一是以上述6条河流和地方区域性供水体系为骨架,大力支持全省建设“两纵十横、六河连通”的“大水网”。重点营销支持长治吴家庄水库建设工程,晋中东山供水工程,沿黄的禹门口、夹马口、尊村、大禹渡和用黄河水置换汾河水的西苑、汾南6处大型泵站更新改造工程等项目。同时,对黄河古贤水利枢纽工程、碛口水利枢纽工程以及全省4 456座水保淤地坝建设工程等项目,也要积极介入支持。二是继续积极支持全省“十一五”确定的35项应急水源工程,以及地方政府病险水库除险加固项目,推动全省农业农村应灾、抗灾能力的不断提升。三是加大对运城、临汾等粮棉主产区水利灌溉建设项目的支持力度。重点营销支持禹门口、夹马口、尊村、大禹渡等大型灌区以及元上、回龙、杨苑等中型灌区的续建配套和节水改造工程,西山沿黄地区145处提黄灌溉工程,以及利用其中90处工程建设的306处农村饮水工程等。四是大力扶持“蓝天碧水”扩容提质工程,重点支持汾河流域生态环境治理修复与保护工程,太原西山生态综合治理工程,以大同口泉区、阳泉桃河流域、晋城丹河流域、朔州桑干河上游、忻州南云中河、吕梁三川河流域、晋中潇河、临汾塔儿山及二峰山、运城盐湖为重点的生态环境综合治理工程。

依托6座山优势,着力推进“绿化山西”建设进程。山西是国家资源型重化工产业区,生态环境十分脆弱,长久以来一直被扣着空气质量差、生存环境脏的帽子,建设“绿化山西”成为全省“十二五”时期的重点任务之一。5年间,全省绿化工程资金计划投入350亿元,到2015年70%以上的村庄实现基本绿化目标。作为山地型地貌省份,山西省内东有太行山,西有吕梁山,北有恒山、五台山,南有中条山,中有太岳山,丰富的资源为加快绿色生态建设提供了广阔空间。农发行应紧紧围绕这六座山脉的资源优势,对有政策支持、配套资金来源充足的山地绿色生态建设项目给予有力信贷扶持,积极支持全省建成贯穿南北东西的“绿化带”。要依托全省规划的10大林业生态建设、5大林业产业开发和6大森林资源保护等工程,紧扣晋北晋西北防风固沙、太行山土石山区水源涵养、吕梁山黄土高原水土保持和平川盆地防护经济林等四大生态屏障建设,大力支持符合贷款条件的林业生态建设项目,不断巩固造林绿化和退耕还林还草成果,努力将山西省建成山川秀美的宜居地区。以长治市为例,当地分支机构要继续积极配合长治市人民政府实施“山上治本”和“身边增绿”两大工程,努力支持该市建成全国园林生态城。同时,要结合山西文化底蕴深厚的特点,积极扶持生态旅游项目。过去,农发行通过积极支持五台山综合治理和生态恢复项目,为该景点“申遗”成功提供了有力支持。今后,应继续紧密围绕各级政府生态建设和综合开发规划,把握地域优势,在严格执行信贷政策的基础上,对有利改善生态环境、拓宽区域收入来源、提升知名度和影响力的生态旅游项目主动介入支持。

抓住农田改良治理机遇,支持农业生产基地巩固壮大。山西境内降水呈由南到北递减的趋势,省内农田多为中低产田,且盐碱地面积较广,占到土地总面积的10%左右,影响着全省粮食综合生产能力的有效提高。为此,农发行应积极配合各级政府,抓好对农田改良治理的信贷支持工作。一方面,要大力支持全省重点农业生产基地建设。重点营销支持山西省纳入中央新增500亿kg粮食生产能力的建设项目和大宗农产品生产基地建设项目,支持纳入《山西省新增10亿kg粮食生产能力规划》的中低产田改造项目和0.67万hm2盐碱地改造工程。另一方面,要积极支持地方政府粮食丰产增收及中低产田改良规划的实施。比如吕梁市作为全省盐碱地较多地区,当地分支机构应围绕市人民政府制定的13.33万hm2玉米增粮计划以及20万hm2杂粮、2万hm2玉米丰产建设工程,积极介入支持土壤改良、中低产田改造等项目;大同市人民政府计划投资2亿元对2.53万hm2盐碱地进行改造,当地分支机构应主动与市、县政府进行项目对接,并对符合条件的项目给予积极支持。

在支持县域城镇化建设上取得新作为

2009年,党和国家又赋予农发行新的职责,要求稳步支持城镇基础设施、文化教育卫生设施、环境设施、便民商业设施、农民集中住房改造工程等县域城镇建设项目。“十二五”时期,全省将着力构建以太原都市圈为核心、以区域性中心城市为节点、以大县城为重点的“一核一圈三群”城镇群,以进一步缩小城乡发展差距、实现城镇化率的赶超与跨越。在这一信贷业务领域,农发行可支持的项目很多、施展身手的空间很大。

以支持城乡新能源产业为抓手,协力推进“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”建设工作。新能源因其可再生、可持续发展的特性,得到国家强有力的产业扶持政策。2 000 m以内的煤层气资源储量约10.39万亿m3,约占全国该类资源的1/3;太阳能资源较为富集,全年平均日照时数2 800~3 100 h,太阳能辐射资源量在5 016~6 680 MJ/(m2·a),相当于300亿t标准煤燃烧的热量;可开发的风能资源约为1 000万kW,风能资源较好,风电场安全等级较高,电力入网条件较好;局部地区拥有一定规模的生物质资源,可实现中等规模发电、供热的开发等。由于山西省在上述新能源领域有着巨大发展潜力,今年国家将山西省确定为首个以省为单位的“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。作为支持经济社会发展的重要力量之一,农发行已先后营销了忻州风力发电、阳泉水电等项目,今后应继续积极参与并认真配合完成“试验区”建设的各项任务。结合山西省人民政府制定的“十二五”期间煤基新能源清洁、新能源装备制造业、新能源开发利用等领域的“31331”工程,应在以下领域对城乡新能源经济发展给予积极支持。一是积极支持省级煤层气主干管网建设项目,以及连接主要县市和大型工业用户的支线管网道项目。二是积极支持风力资源充沛区域的风力发电项目。如雁北地区等风力较强区域,目前大同市已规划风电项目30万k W,朔州市已规划风电项目55万kW,忻州市已规划风电项目5万kW。三是积极支持日照光线充足区域的太阳能发电项目,主要为朔州、大同、忻州、吕梁、太原等地区,如大同市已规划太阳能光热发电项目15万kW。四是积极支持大同、朔州、临汾、运城、长治、忻州、晋城、晋中等地区的农林生物质和垃圾发电、生物液体燃料和生物固体成型燃料等项目,如运城市4个县区已规划新物质能源建设项目8.2万kW。

部门履行职能自查报告篇3

一、机关党组织在履行监督职能上存在的主要问题及其原因

党

政机关无论层次高低、机构大小和人员多少，都或大或小地掌握着一定的权力。这种权力若得以正确运用，就可以造福一方、振兴一地；如果滥用，也会贻害人民，滋生腐败。因而，我们党在执政以后就十分重视对党政机关权力运用的监督，以防滥用行为的发生。机关党组织的监督，是整个监督体系的重要组成部分，并且由于它处于党政机关内部的优越条件，较之权力机构的监督、专门机构的监督和社会的监督等方面来说，更为直接、具体和实在。从某种意义上说，机关党组织的监督有着举足轻重的作用，它直接关系到党的路线、方针、政策能否全面贯彻执行，关系到人民赋予的权力能否正确行使，关系到党和政府能否取得人民信任和拥护的重要问题。实践表明，哪里的机关党组织监督作用发挥得好，哪里的机关作风和党风就端正，党员干部中官僚主义和腐败现象就少，工作就卓有成效，也就会得到人民群众的拥护和好评。反之，哪里的问题就多，甚至会出乱子。

毋容置疑，机关党组织的工作受到了各级党委的重视，其监督职能也有一定程度的发挥。但是，也应该看到，机关党组织工作仍然是整个党建工作中的一个比较薄弱的方面，与党政机关所处的重要地位很不适应，特别是监督不力的问题还相当普遍和突出。其主要表现大致有四方面：一是对较高层次的党员领导干部放松监督，而对普通党员则忽视监督；二是组织生活制度不够落实，对党员的教育管理不够严格，尤其是批评和自我批评在相当多的机关党组织内开展不起来，缺乏积极的思想斗争和有力的监督；三是缺乏强有力的监督机制，不能及时发现和解决机关党员中的问题；四是对违纪党员的处理，往往考虑方方面面的关系，以致于执纪不严，处理上偏松偏宽，使监督难以发挥应有的作用。

产生这些问题的原因是多方面的，归纳起来主要有：

１．心理方面的原因。这主要表现在以下方面：一是对领导干部传统的敬畏心理，不少机关党员和机关党组织的负责同志，往往把行政上的上下级关系带进党内，总担心批评党员领导同志的缺点、错误会造成日常工作的不利或被动，有的甚至担心会被“穿小鞋”。因此，在党内生活中，对党员领导干部敬而远之，对他们的缺点、错误要么“睁一只眼闭一只眼”，要么“轻描淡写，隔靴搔痒”。二是对普通党员干部，则认为这些同志大都是从基层精挑细选上来的，素质好，觉悟高，“响鼓不用重锤敲”，监督松一点也不会出大问题。三是怕“亮丑”。一些同志片面的从维护机关威信的愿望出发，对机关党员的问题遮遮盖盖，有的甚至大事化小，小事化了，使监督流于形式。

２．客观上的原因。这主要有：一是机关党组织一般是跨处（科、室）建立党支部，而各处（科、室）业务不同，工作相对独立，因而党员之间的相互了解程度有限，增加了监督的难度。二是机关工作人员外出多，流动性大，单独执行任务频繁，难于实施有效监督。三是机关党组织工作常常受到业务工作和行政领导的制约，组织活动的时间、人员难以全面落实。

３．体制方面的原因。这具体表现在：一是机关工委、机关党委机构不健全、编制难落实，人员偏少，特别是纪检力量不足的问题比较普遍，有的单位甚至把机关党组织工作机构作为安排年大体衰的老同志的地方。结果导致机关工委和党委忙于应付日常事务，难得有精力去检查和督促监督工作。二是机关党组织不参与本单位业务工作的领导，本单位党员行政领导也无向党组织报告工作的责任，使机关党组织缺乏有效的监督条件和监督手段。三是绝大多数机关党支部书记是兼职，并且这些同志大都又是本单位的业务和工作上的骨干，客观上难将行政业务和党委工作兼顾起来，从而出现机关党员不愿在机关支部内兼职的现象。

４．制度性的原因。这主要有以下几点：一是关于党内监督的原则性制度多，而具体性、程序性、可操作性的监督制度少，因而在实际工作中常常是遇事无章可循。例如对党员领导干部参加双重组织生活接受党内监督问题，上面只有原则性要求，而对不执行或不很好执行的同志如何处理，则没有具体的规定，致使一些自觉性不高的领导干部对参不参加支部生活抱着无所谓的态度。二是对机关党组织监督的内容、方法、程序等没有明确详尽的制度规定，存在着较大的随意性和盲目性，操作起来无章可循。

二、机关党组织充分发挥监督职能的主要途径

党内监督是一项较为复杂的系统工程，要使机关党组织的监督职能得以有效发挥，必须进行综合治理。具体来说，当前要

着力搞好以下工作。

１．加强机关党员的教育，提高他们接受监督的自觉性。机关党组织要在抓好党员的马列主义毛泽东思想、党的基本路线、党的基本知识教育的同时，加强党风党纪、党的优良传统作风、廉洁为民、党员标准等有针对性的教育，通过教育，使机关党员明确：（１）自觉接受监督是共产党员高度党性观念的具体体现，是克服各种错误

思想的侵蚀、防止发生腐败现象的重要措施，是使个人不犯或少犯错误的重要保证。（２）党内监督不是某个组织或个人的事情，而是所有组织和全体党员的共同责任。在党内，每个党员既是监督者又是被监督者，无论何时何地都必须坚持对同志负责和对自己负责的一致性。（３）在党内，无论其职位高低都是普通一员，不允许有游离于党组织之外的“特殊党员”。任何党员都必须自觉地无条件地将自己置于党组织的监督之下。

２．建立健全监督网络。这主要是要做好以下四个方面的工作。（１）制订机关党组织对党员、党员对党员领导干部、领导干部相互之间、机关上下级党组织之间，各组织之间、党员之间以及党外群众对党员等方面的监督制约机制，以形成纵向与横向密切配合的监督体系，使机关党员始终处于党内外的有效监督网络之中。（２）充分发挥机关纪工委、机关纪委的专职监督作用，配齐、增强机关纪检力量，并使他们能集中精力去抓好党风党纪的教育、检查和查处案件的工作。（３）机关党组织要善于借助专职党政纪检部门、群众团体和民主党派等方面的监督力量，加强与他们的联系，及时征求他们的意见，以增加机关党组织监督的渠道和威力。

３．提高机关党组织的地位。我们知道，作用与地位是紧密相联的，没有一定的地位，作用就难以发挥。机关党组织的监督职能不能充分发挥，在很大程度上与其缺乏应有的地位相关，为此，我们必须要提高机关党组织的地位。第一，让机关工委参加党政机关党员领导干部的民主生活会，机关党委和不设机关党委的机关党支部的主要负责人要列席所在单位党员领导干部的民主生活会，并赋予他们通报民主生活会情况和向上级党组织报告生活会存在问题的权力，以促进民主生活会质量的提高和机关党组织对党员领导干部的监督。第二，让不担任行政领导职务的机关党组织的主要负责人，列席本单位有关行政重要会议，以便其了解行政上的重大问题，进行及时的、有针对性的监督。第三，干部的任免、调动，奖惩，要征求本部门、本单位机关党组织的意见，并予以充分尊重。这样，才能确立起机关党组织的应有地位和权威，使其监督职能得以有效发挥。

４．严格党员领导干部双重组织生活会制度。对党员领导干部的监督，是机关党组织履行监督职能的重点。而严格党员领导干部双重组织生活会则是对其监督的主要方法和手段。通过双重生活会，将党员领导干部经常地、有效地置于党组织和党员的监督之中，从而制约他们的行为。在当前某些党员领导干部参加双重组织生活的自觉性还不很高的情况下，可采用下列办法加以督促。一是严格组织生活考勤登记，并定期予以公布。二是建立组织生活记录和讲评制度。三是对党员领导干部的组织生活实行跟踪管理。针对他们工作忙、时间紧、外出多的特点，建立单独汇报、外出汇报、调查汇报等汇报制度，口头、书面均可。

履行职责、加快发展年自查报告篇4

按照《开展“履行职责、加快发展年”活动实施方案》文件精神，我处就2月份以来的“履行职责、加快发展年”活动情况，结合我处活动实施方案要求，认真进行了自查自纠，现就我处2011年以来开展“履行职责、加快发展年”活动自查自纠情况汇报如下：

一、领导重视，精心组织

根据市委、市政府“履行职责、加快发展年”活动实施方案布署，2010年3月中旬是活动从学习宣传期到自查自纠期转段的关键时期，我处于3月17日召开了转段动员会议，会议成立了自查自纠领导小组，领导小组将负责自查自纠的督促落实工作，以督办促履职，对认真履行职责，工作成效显著的个人和科室给予表彰，对敷衍了事、履职不力造成工作失误的，进行通报批评。要求各科室和个人提高认识，按照要求认真开展自查自纠活动，切实增强加快发展的紧迫感。

二、认真开展自查自纠活动

按照我处“履行职责、加快发展年”活动实施方案要求，科室和个人就是否存在职责不清，不想干事的现象、是否存在履职不力，敷衍塞责的现象、是否存在服务刻薄，唯利是图的现象、是否存在以权谋私，以岗谋私的现象、是否存在思想僵化，固步自封的现象等五个问题认真进行了自查对比。要求个人就转段以来的自查自纠情况形成自查报告交办公室备份。

三、主要存在问题

（一）学习风气应该进一步浓厚

部分党员干部还存在学习积极性不高的现象，只满足于单位组织的一些要求学习的内容，很少主动去接触和掌握新知识新内容，特别是涉及到自然保护区管理等一系列的法律法规学习不够，再加上办公室和管护日常工作繁杂琐碎，很少抽得出时间去充电学习。

（二）工作主动性有待进一步增强

部分党员干部有时只是为了工作而工作，对本职工作有放松懈怠现象。只满足于完成手头上领导交办的工作，不能开拓性的开展工作，缺乏工作主动性和能动性。工作纪律有待于进一步加强，偶尔有迟到早退现象；工作时间偶尔有闲谈、串岗等不良现象。

四、整改措施

（一）进一步完善干部考核制度，确保建立履行职责长效机制建立健全领导干部“履行职责、加快发展”绩效评估和政绩考核体系，与开展纪律教育月活动、机关绩效考评活动有机结合起来，加强对领导干部履职考核评估，建立健全履行职责的长效机制，用制度管好人。细化领导干部履职考核体系，确保考核到每一个岗位、每一个人。要把领导干部履职绩效评估和政绩考核作为干部奖惩、任用的重要依据，形成履行职责的长效机制。要对长期在一线艰苦工作的干部实行奖励政策，鼓励和支持干部埋头苦干、开拓创新、锐意进取。要加大治懒治庸力度，建立健全领导干部交流退出机制，要把那些政治素质高、群众基础好、正确履职的优秀干部，选拔到领导干部的岗位上来，使想干事的人有机会、会干事的人有舞台、干成事的人有地位，营造认真履职、干事创业、创先争优的良好氛围，提高各级干部

履行职责的积极性、主动性，共同推动南雄加快发展。

（二）坚持边查边改，认真做好整改工作。

部门履行职能自查报告篇5

区人民政府：

南山街道教育工作，坚持以科学发展观统领教育工作全局, 以党的十七大提出：要“建设全民学习、终身学习的学习型社会”和“促进社会和谐”的奋斗目标。认真贯彻落实《教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律规范。紧密结合形势、突出重点、讲究实效，以建立学习型家庭、学习型社区，构建终身教育为目标，除保证义务教育全覆盖全面落实外,全方位、多层次向全体居民提供教育培训服务，为提升人们的文化素养、技术职能、科普知识、法律意识、环境保护理念等做出了自己的贡献。同时利用辖区良好的教育体系优越的自然环境着力打造南岸新的教育高地，工作绩效彰显。总结如下：

一、加强组织领导，突出基础和基层建设

街道制定了领导联系学校制度形成了关注教育、支持教育的良好氛围。为巩固成绩，排解困难，促进我街教育持续、健康、稳步发展，奠定了基础。街道下辖的15个村社区居民委员会调整了和成立了社区教育工作组织,为进一步做好社区教育工作打下基础。社区学校、党员活动中心是街道社区教育的主阵地，在社区教育中发挥着龙头作用。坚持学校放假,社区学校开学的原则.丰富了学生暑期生活的同时,培训各类人员数千人次。

二、日常工作

1、教师节、六一儿童节南山街道都拿出专项资金慰问辖区大、中、小学校。

2、街道认真做好弱势群体子女读书这块工作, 2011年“金秋助学”活动资助新生入学达100多名，多方筹措发放贫困助学金约12万元，解决了贫困学生就学难的问题,确保了在南山街道境内学生不因贫困而上不起学。

3、真武山、正街、南山路等社区都组织开展了假期儿童学校、音乐、绘画、胎拳道等培训丰富多彩。

4、街道团工委和辖区邮电大学团委持续三届组织大学生到辖区担任村长助理、社区书记、主任助理的社会实践活动。

5、在森林重庆建设中，街道组织500余名大中小学生参加“森林南山”建设，我为南山作贡献的植树活动。

6、经常性开展法律进校园宣教活动，向学生普及法律知识。街道司法所还在二外、广益中学等开展校园普法宣传教育活动等，累计开展活动人次达15000人次。

7、街道关工委、团工委落实帮扶措施,关注留守儿童和困难学子的学习生活,确保他们能过上健康幸福的童年,享受与其他同龄青少年一样的学习生活环境。、街道和辖区内各个社区在寒暑假均组织辖区青少年开展了多种健康有益的文体活动、社会活动。如创建文明城区活动、帮老助困活动、暑期少年书画活动、读书活动、发箴言活动以及健身活动、唱红歌读经典活动。

9、加强农村书屋、社区书屋建设,投入资金20多万元,使每个村、居都有了丰富的书籍。在提升居民素质的同时也为假期学生提供了健康的阅读视野和学习空间。

10、在泉山村成立首个留守儿童之家。11月泉山村提供约150余平米活动场地，区妇联捐赠了一万元可购置电视、电脑、书架、桌椅等硬件设施的工作经费，为留守流动儿童搭建起一个沟通情感和丰富假期及课余生活的活动平台。重庆教育学院30余名大学生自愿者成为留守儿童的辅导老师和知心朋友。

11、综合整治学校周边环境,确保学校有一个良好的教学环境。在确保交通畅通、食品卫生安全外,文化中心工作人员汇同辖区派出所、工商、综治办的同志一道定期对网吧、娱乐场所进行检查,严禁未成年人入内和设立醒目禁入标志。

12、配合黄桷垭小学尽快落实边远学生寄宿方案，加快推进普惠性幼儿园在南山地区的落成。

三、社区学校建设取得成效，街道充分利用社区教育资源党建活动中心开展多层次、多内容、多形式的一如既往地涵盖了各个年龄段、各类人群培训活动，使社区居民农村杜村民的教育培训需求基本得到满足，劳动技能、生活、健身等各类人群的总体培训率达到45%以上。提升了街道辖区居民文明程度，促进了和谐社会的建设。

二、办好社区科普大学及家长学校，促进学习型家庭的形成。

我们在挖掘社区外部资源，创建学习型社区，拓宽教育渠道，实现终身教育的工作中，努力办好不同同学校，为各类人员服务。电业社区的老年大学始建于XX年的市社区科普大学电业分校，设心理学、疾病防治等8门主课，已累计授课196次，392课时，受众近万人，被市科协评为十大样板学校之一；针对青少年特点创办的“三一”大课堂，构建起社区、学校、家庭三位一体的未成年人思想道德教育网络；创办“母亲课堂”、“父亲课堂”，有1300多人次家长参加学习，提高了母亲、父亲们的自身素质。“母亲课堂”的成功经验得到了国家文明委以及省市有关部门的认可，并被推广到其它社区。吉林路社区在今年暑假期间请来了辽宁省未成年人心理教育研究中心高级研究员，沈阳美丽人生咨询中心主任杨子教师为孩子家长讲课，主题是《培育好子女做合格的家长》，给家长上了一堂生动的育人教育课。为创办家长学校。提高家长素质，铁厦社区也积极利用科普大学、老年人大学、关心下一代协会等组织载体，结合各个时期的形势需要和不同年龄、层次居民的需求，广泛开展“三个代表”重要思想和“公民道德建设纲要”的学习；开展“社会公德、家庭美德、职业道德”学习；开展市民文明公约学习树立社会主义荣辱观，使居民的文明意识、思想道德水准得到了提高。对于社区青少年，铁厦社区每年暑假聘请东北大学学生，担任校外辅导员，为社区特困户子女辅导文化课，为加强青少年思想道德建设，社区还组织开展了“颂伟人，话改革”演讲，“平安健康、守法向上”主题宣誓活动，“远离网吧，远离黄、赌、毒”的百名学生签名活动，组织学生宣传文明出行活动等有意义的活动，使青少年的思想素养得到进一步提高南岸总结如下：

一、加强基层和基础建设

街道下辖的15个村社区居民委员会全面调整，在村社区换届时一批具有大专以上学历的中青年走上了工作岗位。利用这个契机，街道文化中心协同各社区再次调整了社区教育工作组,为进一步做好社区教育工作打下基础。社区学校、党员活动中心是街道社区教育的主阵地，在社区教育中发挥着龙头作用。坚持学校放假,社区学校开学的原则.丰富了学生暑期生活的同时,培训各类人员数千人次。

二、日常工作

1、三年来每个教师节、六一儿童节南山街道都拿出专项资金慰问辖区大、中、小学校老师。

2、街道认真做好弱势群体子女读书这块工作,2008年底专门成立了教育专项扶助资金用于资助困难学生。近几年来共资助新生入学达200多名，发放扶助资金约15万元，解决了贫困学生就学难的问题,确保了在南山街道境内学生不因贫困而上不起学

3、真武山、正街、南山路等社区都组织开展了假期儿童学校、音乐、绘画、胎拳道等培训丰富多彩。

4、街道团工委和辖区邮电大学团委持续三届组织大学生到辖区担任村长助理、社区书记、主任助理的社会实践活动。

5、在森林重庆建设中，街道组织500余名大学生参加 “森林南山”建设，我为南山作贡献的植树活动。

9、加强农村书屋、社区书屋建设,争取投入资金20多万元,使每个村、居都有了丰富的书籍。在提升居民素质的同时也为假期学生提供了健康的阅读视野和学习空间。

10、综合整治学校周边环境,确保学校有一个良好的教学环境。在确保交通畅通、食品卫生安全外,文化中心工作人员汇同辖区派出所、工商、综治办的同志一道定期对网吧、娱乐场所进行检查,严禁未成年人入内和设立醒目禁入标志。

三、社区学校建设取得成效，街道充分利用社区教育资源开展多层次、多内容、多形式的一如既往地涵盖了各个年龄段、各类人群培训活动，使社区居民的教育培训需求基本得到满足，社区内各类人群的总体培训率达到45%以上。提升了街道辖区居民文明程度，促进了和谐社会的建设。

南山街道办事处

校长履行职责督导自查自评报告篇6

根据上级文件要求，我校成立了以校长为组长校委会成员及教研组组长为成员的校长履行职责考核自查小组，采取校长个人述职，召开教师座谈会，随机走访学生家长及学生，查阅有关资料等形式。对校长一年来，履行职责情况进行了自查自评。现将自查自评情况报告如下：

一、重视政治和业务学习，能用先进的理论武装自己的头脑

1、把提高自己的政治素质列入议事日程

校长一年来，能自觉学习党的方针政策，学习政治理论，学习教育法规。政策水平高，热爱教育事业，作风务实，廉洁奉公，坚持依法执教。除组织教职员工进行政治学习外还，自学了《教师法》、《教育法》、《预防未成年人保护法》、及政治学习笔记2万余字，写联系学校管理实际和教职工思想实际的学习体会3篇。书写了三个学术报告，在工作中，时时处处以身作则，严于律己，顾全大局，坦率真诚，发现问题能及时提出自己的意见和主张并果断处理。

2、注重业务学习，不断丰富管理经验

一个领导管理业务能力的高低直接关乎着学校的发展，面对飞速发展的形势，校长能认真学习先进的、科学的学校管理知识，学习先进的教育教学理念。先后自学了《新时期的学校管理》、《信息技术在现代教育中的应用》以及有关新课改的书籍。及业务学习笔记2万多字。为教师积极参与业务学习做了榜样。

二、办学理念新，工作思路清

在指导工作上，坚持正确的办学方向，全面贯彻教育方针，能用先进的教育理念指导实践工作，实施素质教育。面向全体学生，促进学生全面发展。制定了切合学校实际的中长期发展规划和实施计划，办学目标明确，思路清晰，保障措施得力。

三、坚持不懈的抓常规管理，不断提高管理的效能管理出效益，管理出成绩，校长在管理上始终以“向管理要质量，以质量求生存”的理念统领整个工作，严抓工作过程的各个环节。为确保各项工顺利实施，结合学校实际制定、健全、完善了学校教育教学的各项管理考核制度。有符合实际的学校章程，有各类人员职责。有促使完成任务的各种激励措施，实行绩效工资制，奖罚分明。校舍布局合理，不是管理使用规范，校园布置文化氛围浓。校风正、学风浓、教育教学质量高。

四、严格财务管理，严把收支关口学校财务管理主要体现在以下几点：

1、制度齐全，管理人员职责明确。学校制定了各类人员工作职责，制定了《财务管理制度》。

2、经费收支实施“一支笔”审批制度，责任落实到位，无乱花乱支现象。

3、严格执行国家的有关财政管理政策，无作假帐，私设“小金库”现象。

4、严格执行国家的收费标准，无乱收费乱摊派现象。

5、财务管理科学、民主。坚持财务收支定期进行校务公开。

五、强化安全意识，细化安全管理

1、安全制度健全，管理责任明确。学校结合自己的实际制定涉及方方面面的安全管理制度二十多种。有突发预案并坚持演练。学校与安全责任人签订有安全责任合同，班级与每个学生家长签订有安全责任书。坚持做到安全工作“细抓、实抓、严抓、常抓”。

2、能组织相关人员定期排查隐患，发现问题及时整改，不留死角。

3、把抓安全教育列入议事日程。利用队会、班会、国旗下讲话等时间对学生进行安全教育。

4、加强门卫工作，为师生创造一个和谐、安全、舒适的工作学习环境。明确门卫责任，坚持24小时巡逻，确保师生生命财产安全。

六、严格遵守教育部门的相关规定，办学行为规范双休日、节假日从未组织学生集体补课或上新课。严格把学生在校时间控制在上级规定的时限内。坚持开展阳光体育，保证学生在校每天锻炼1小时。学校和教师无组织安排学生接受任何形式的有偿补课或参加各种形式的补习班、培训班现象。