农村法制宣传活动总结(通用7篇)
一、工作到位,确保活动顺利开展
一是制定方案。乡政府制订了《长青乡20XX年农村法制宣传教育月活动方案》。二是召开协调会。由于法制宣传月牵涉的部门多,活动时间紧,由乡司法所牵头,乡综治办、信访办、民政办、农技办、安监办、企业办、派出所、中学等部门参与了协调会。统一思想,明确分工。三是召开工作部署会。召开了各村司法联络员会议。会上部署了举办法制宣传月的四项主要工作内容,提出了四点工作要求,使各单位明确工作任务。四是做好基础工作。乡司法所为使法制宣传月顺利进行,认真做好了各项准备工作,编印法制宣传资料2300余份,做横幅5条,由于各项基础工作做得早、想得细,确保了法制宣传月工作的顺利进行。
二、内容丰富,确保活动不走过场
此次法制宣传月活动,我乡突出抓好了三个方面的工作:一是开展法律进村活动。5月11日,乡司法所组织了法庭、派出所等职能部门,举办了送法进村活动,接待咨询群众50多位,并向群众赠送与法律相关的宣传资料300多份。二是积极开展青少年学生法制宣传教育。宣传月期间,我乡为中心完小学生上了一堂生动的法制课。三是举办普法骨干培训班。乡举办普法培训班1期,培训普法骨干14名。
三、多措并举,确保活动取得实效
1、领导重视。首先乡党委、乡政府领导高度重视法制宣传月工作,并拨出专门经费。其次,各村由支书、主任亲自担任法制宣传月领导小组组长。再次,驻乡各单位的行政领导,中心完小的领导也十分重视法制宣传月工作。乡中心完小把做好法制宣传工作作为学校宣传、保卫科等相关干部述职的重要内容之一。
2、精心组织。一是明确了全乡法制宣传月活动由宣传领导小组统一领导,乡司法所、综治办、信访办、派出所、农技办等共同负责,尤其是乡司法所起指导协调、组织实施的作用。二是及时召开了组织实施单位的协调会,参与单位的工作部署会,使各单位明确工作意义、任务和目标。
3、形式多样。一是环境烘托,营造氛围。全乡共悬挂横幅10条,出专栏8期,张贴标语40张。二是举办法律咨询或讲座。全乡各单位在法制宣传月期间举办法律咨询或讲座3场,接待咨询和参加讲座600余人。三是举办普法培训班1期,计18人参加了培训。
四、成效明显,农民素质有所提高
1、人民群众的法律素质明显提高。法律是先进文化的主要内涵之一,举办法制宣传月活动既是使普法依法治理工作与时俱进,贴近群众,服务百姓,真正把体现人民意志的法律交给人民,又是认真贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。从送法下乡,举办法律咨询等现场可以看到,群众对法律的需求十分渴望,懂得用法律手段保护自己的合法权益,能运用法律知识解决生产、生活中许多问题。这说明人民群众的法律素质较以前有了明显提高,法制宣传工作的社会成效正逐渐凸显。
加强领导, 周密部署开封市、鹤壁市、南阳市、濮阳市分别成立了以主管领导任组长、市散办主任具体负责组织部署的宣传周活动领导小组, 制定全市散装水泥宣传计划, 指定专人负责, 转发部、省宣传周文件。同时, 要求各县散办、水泥生产企业和使用单位, 在宣传周活动中要紧密围绕宣传主题, 结合农村新型社区建设的发展契机, 努力推动预拌混凝土下乡, 提高散装水泥使用量, 利用各种宣传媒介, 采取多种形式, 积极开展宣传活动。
洛阳市、漯河市散办专门召集各县 (市) 水泥生产企业、混凝土生产企业等有关单位负责人和宣传工作责任人召开专题会议。学习传达省散办《关于开展2012年散装水泥宣传周活动的通知》, 对散装水泥宣传周活动作了明确的要求和安排。
安阳市、郑州市成立了散办主任任组长、各科室负责人为成员的宣传活动领导小组, 新乡市、焦作市召开了专题会议, 研究活动方案, 加强对宣传周活动的监督、指导, 为宣传活动提供强有力的组织保障。同时, 召开动员会, 对宣传活动进行安排部署, 并要求各县 (市) 、区要以散装水泥宣传周活动为契机, 结合各自工作实际, 认真开展散装水泥宣传活动。
安阳市下发通知, 要求各县 (市、区) 认真组织, 围绕今年宣传周主题, 突出城市“禁现”政策和发展散装水泥重要意义, 结合市区扬尘防治, 确定上下联动 (市、县、企业共同实施;城镇、农村、工地、社区同步宣传;主管部门、人民群众、新闻媒体共同参与) 的宣传思路。印制横幅、展板、宣传单、折页等宣传资料。
突出主题, 重点宣传在省散办统一部署下, 各地围绕主题, 重点宣传发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆对节约资源、保护环境、提高建设工程质量和加快新农村建设的重要意义;宣传国家关于发展散装水泥的方针、政策。内容包括:加快构建促进资源节约、环境友好的水泥生产和消费模式, 推进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业的全面协调可持续发展。积极采取多种形式开展宣传活动, 广泛宣传城市禁止现场搅拌混凝土及砂浆、农村发展使用散装水泥等方面工作成效, 积极推广绿色、低碳的散装水泥发展理念, 大力宣传推广应用散装水泥对促进节能减排的重要意义。
因地制宜, 形式多样新乡市首先做好向领导层面的宣传汇报工作, 取得领导的支持和重视。一方面积极主动向市有关领导和职能部门汇报工作, 宣传散装水泥政策及发展散装水泥事业的重大意义;另一方面, 把有关推散工作的材料、文件送到领导手中, 便于各级领导及时了解国家推散的政策、法规和动态。通过多种形式的宣传, 使各级领导更加关心和支持推散工作。
为加快新乡市周边的县城城区和农村使用散装水泥的步伐, 获嘉县吕希蓬散装水泥推广中心在获嘉县城区和农村大力开展使用散装水泥利国利民的宣传, 在县城的主要街道张贴标语和悬挂宣传横幅200余幅, 散发宣传单500余份。卫辉天瑞水泥有限公司专门制作了宣传散装水泥彩车和宣传单, 沿公路和建筑密集区进行宣传。
安阳市散办为扩大宣传履盖面, 提高宣传影响力, 创新宣传形式, 在广度、深度、力度上求突破。一是坚持常规宣传手段。共悬挂横幅32条, 摆放展板52块, 发放宣传单3000余张、折页1000余份。二是注重通过主流媒体进行宣传。市散办邀请了《安阳日报》《安阳电视台》记者对宣传周活动进行跟踪报道, 《安阳电视台》于6月17日在《安阳新闻》栏目进行了报道, 《安阳日报》于6月17日进行了报道。各县 (市) 电视台均对当地散装水泥宣传周活动进行了报道。三是设立咨询台。市、县两级散办工作人员顶着烈日, 热情接受市民的咨询300余人次。四是借力宣传。安阳市住房和城乡建设局纪检书记冯之丰及各县 (市、区) 主管领导参加了宣传周活动。五是深入工地、社区、学校、农村进行宣传。宣传周期间, 市散办集中人力、物力深入市区各大型建设工地, 结合市区扬尘防治工作进行宣传, 各建设工地均悬挂了“开展扬尘防治, 创建文明城市”的横幅计100余条。林州市、内黄县、汤阴县、滑县、安阳县散办、安阳高新技术产业开发区深入农村、学校、社区进行宣传。六是整合资源宣传。各水泥厂、预拌混凝土、砂浆生产企业积极参与, 借机宣传各企业的产品、主要业绩, 起到了很好的助推作用。
洛阳市各水泥生产和预拌混凝土企业以及大型建筑工地都悬挂横幅, 并在搅拌车上张贴宣传标语。全市共悬挂宣传横幅、条幅100余条, 散发传单6000余份, 板报120块, 展板80块, 出动宣传车辆70余台, 设立散装水泥咨询点50个。吉利区散办工作人员在河阳广场前设立宣传咨询点, 并挂出各种宣传画, 向过往行人发放宣传资料, 解答群众提出的有关问题。过往群众对这次宣传活动非常感兴趣, 观看宣传图画、阅读宣传资料、咨询相关问题, 场面十分活跃。汝阳县建材办在县政府门口设立咨询台, 深入浅出回答群众的问题, 讲明政策和使用散装水泥的好处, 积极和县电视台联系, 并在黄金时段连续一周播放整屏标语字幕。新安、伊川、偃师等在农村集市设立咨询台, 向农民朋友广泛宣传政策法规和发展散装水泥的优越性, 以及散装水泥在建设社会主义新农村中的积极意义, 使广大农民朋友认识到使用散装水泥对节约资源、保护环境的重要性。
濮阳市在各市 (县、区) 市区、施工现场、商混站等显要位置悬挂宣传标语横幅、条幅共计120多条;散发散装水泥宣传资料共计6000余份;印制《河南省散装水泥管理办法》摘要, 在主要街道各报刊、广告栏内张贴宣传。华龙区广开思路, 推广主管单位跟企业联动宣传的方式, 努力打造极具特色的散装水泥文化。清丰县散办在全县16个乡镇进行宣传讲解, 散发传单1500余份, 做到一乡镇一横幅。
焦作市在各县 (市) 区每个村庄和主要路段刷上墙体标语。水泥企业、推散中心、搅拌站在本单位刷上3~5条墙体标语。并要求各有关部门将宣传周开展情况予以总结并保存相关资料, 作为年终当地政府目标考核重要依据。
南阳市在中心城区举办了散装水泥宣传一条街活动, 市发改委主要领导亲临现场, 并邀请了电视台、报社等新闻媒体进行了跟踪采访。在6月11日的《南阳日报》上刊登了市发改委主任李鹏题为《加快城市禁现和农村推散步伐, 让南阳的天更蓝、水更绿》的讲话, 综述了南阳市散装水泥工作的现状, 并对下一步全市散装水泥事业的发展理清思路、指明方向。市散办派出专人, 负责对县级散办加强督促和指导。水泥厂、混凝土搅拌站等企业积极配合, 开展了形式多样的宣传活动。镇平县6月8日召开了由物资、城建、规划、环保、国土、财政、广电、物价、质监、工商、税务、公安、法院等散装水泥领导小组成员单位宣传活动安排会, 主管副县长李立做了动员和部署, 要求各单位通力合作、积极协调。6月12日, 该县在府前街举行了散装水泥宣传一条街活动, 共展出展版92块, 悬挂横幅136条, 出动宣传车12辆。主管副县长李立和县散装水泥领导小组成员等20余人参加了活动。唐河县商务局局长贾明和亲自抓挂帅, 拨付宣传资金1万元, 制作悬挂过街条幅195条, 发放宣传单1500多份, 出动宣传车16辆/次。卧龙区成立了以区发改委主任为组长的“散装水泥宣传周”活动领导小组, 在市区、施工现场悬挂标语横幅、条幅, 并利用网站进行宣传。
漯河市散办在漯河电视台第一频道进行为期一周的散装水泥政策、法规宣传报道。在市区主要街道悬挂横幅、制作宣传图片, 印发宣传单5000份。临颍县、郾城区组成流动宣传车, 通过在散装水泥宣传车上安置扩音喇叭、散装水泥运输车上书写宣传标语等形式, 在市区及乡镇进行巡回宣传, 并对散装水泥的价格、储存、使用、质量等农民关心的问题做了详细宣传、讲解。舞阳县有关单位负责人根据宣传工作召开了专题会议, 对农村进行调研宣传, 和水泥构件厂、节能砖厂业主、水泥销售个体户进行面对面沟通、交流, 宣传使用散装水泥对于建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要意义。
郑州市散办注重宣传工作常态化。经常向广大市民和企业宣传《河南省散装水泥管理规定》 (省政府第121号令) 。同时, 注重在农村推散工作中的日常宣传, 充分利用农村庙会、元宵节等重大节日, 采取扭秧歌、舞狮等农民朋友喜闻乐见的方式, 进行散装水泥宣传, 提高了农民朋友对散装水泥的认识, 让他们体会到了使用散装水泥所带来的不仅是经济效益, 更是对环境的保护。宣传周活动中郑州市共制作宣传板报25块、简报10期、印制散装水泥宣传便签本10 000册、宣传纸扇5000把, 散装水泥宣传手提袋5000个。
鹤壁市散办于6月11日在市新世纪广场摆放了10余块宣传展板, 向行人发放了近年宣传全市散装水泥发展成就和国家发展散装水泥事业政策的宣传资料200多份, 副市长朱言志同志观看了展板, 并举行节能宣传志愿者签名仪式。宣传周期间, 市散装水泥领导小组成员到各企业, 听取企业领导对宣传周活动安排的汇报, 并和企业领导进行广泛沟通, 就如何加快推进全市散装水泥工作征求水泥生产企业和使用单位的意见建议, 为今后进一步做好散装水泥工作打下良好的基础。
2012年6月11日, 周口市广播电台在当天早7点的“人民公仆”栏目中, 周口市住房和城乡建设局副局长带领相关科室办负责同志宣传散装水泥、解答广大听众关注的问题。其中, 周口市散办主任就“散装水泥宣传周”的宣传主题及有关政策与广大听众进行了解读、沟通。市散办在市政府门前设立咨询台, 接待咨询群众近百人, 发放宣传海报、报纸、杂志共计12 000余份, 推出展板20块, 悬挂过街横幅30多幅。在6月12日、15日《周口日报》的综合新闻和时事广告版刊出专题宣传稿件。周口电视台三套在宣传周期间每天播出20多遍宣传河南省人民政府第121号令的流动字幕。与此同时, 《周口日报》和《周口晚报》对散装水泥宣传周的有关活动进行了报道。
开封市散办利用电视宣传、报纸发布、到工地张贴“禁现”布告的形式, 宣传散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“禁现”工作, 并制作展板近百块, 散发宣传单约2万份, 发放宣传纸杯2500多个, 相关宣传条幅200多幅, 出动宣传车近百台次。县散办与有关单位分别采取电视广播, 散发宣传材料、展示宣传图片、悬挂宣传条幅、发放推广应用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆宣传纸杯等形式, 出动宣传车深入到工地现场、集贸市场进行宣传活动。
针对性强, 收效显著郑州市在开展社会宣传服务的同时, 市散办各科室把宣传活动的重点放在基层, 发动和指导基层单位采取多种形式开展节能减排宣传。部分企业十分重视宣传活动, 召开厂务会议或专题会议, 传达文件, 研究布置宣传任务, 利用会议、讲座、厂报、简报等宣传工具大张旗鼓宣传散装水泥法规政策和节能减排成果。同时, 各企业也不断加大投入对设备进行改造, 采用新技术、新工艺提高散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产能力。
漯河市的两县四区始终以发展散装水泥、促进科学发展、构建和谐社会为主题, 以发展循环经济、实现社会经济可持续发展、建设生态文明的战略思想为指导, 积极宣传发展散装水泥对落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的意义, 宣传国家、省关于发展散装水泥的方针、政策。
2012年全国散装水泥宣传周活动期间, 河南省各地充分利用广播电视、条幅、板块、发放宣传资料等形式, 面向社会大力宣传发展散装水泥对节约资源、保护环境、建设资源节约型与环境友好型社会的重要意义, 以及国家有关部门关于发展散装水泥的方针、政策。
据初步统计, 宣传周期间全省制作展板约700多块、宣传条幅1500多幅, 印制宣传单 (资料) 超过15万份、便签10 000本、宣传纸杯2500多个、宣传纸扇5000多把、手提袋5000个, 出动宣传车300多辆/次, 并且充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体, 有针对性地宣传发展散装水泥带来的重大环境效益和社会效益, 为推广使用散装水泥工作营造了良好的社会氛围, 有力地推进了散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”产业的全面协调可持续发展。
四川———诠释散装水泥“绿色低碳”新理念
按照商务部的统一部署和四川省散装水泥办公室的通知要求, 全省各地于6月11日至17日组织开展了以“保护环境, 城市禁止现场搅拌;惠农便民, 农村推广散装水泥”为主题的散装水泥宣传周活动, 进一步诠释和升华了散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”产业全面协调可持续发展的“绿色低碳”理念。
宣传周活动“外”在营造声势, 扩大影响在各地散装水泥宣传周活动中, 电视、广播、报刊、杂志、网络、手机短信、LED广告屏幕等媒体媒介已构成冲击大众视听的多方位传播渠道;在主要街道、广场、集镇悬挂的标语横幅, 飘动的气球广告, 张贴的宣传画页, 设立的宣传画板, 播放的专题片, 巡回广播的宣传车, 身披绶带散发宣传手册、宣传单的宣传员, 热情洋溢、声情并茂的宣传点主持人, 敲锣打鼓、载歌载舞的老年腰鼓队、秧歌队等人、物、景, 吸引着过路行人驻足观望、探问咨询;城乡呼应、区域共振的浩大声势, 最大程度地扫除了宣传盲点, 提高了宣传的覆盖面和影响力。
宣传周活动“内”在构建和谐, 求真务实在各地散装水泥宣传周活动中, 建设行政主管部门和散装水泥办公室的领导、工作人员, 通过主动上门到生产企业、工地现场发送宣传资料、慰问品, 举行座谈会、预拌砂浆应用示范项目参观会等形式, 拉近了政府与企业、用户的距离, 促进了三方的沟通与互动, 实现了宣传活动与禁止现场搅拌混凝土和预拌砂浆工作相结合, 与城乡环境综合治理工作相结合, 与开展散装水泥行政执法工作相结合的“无缝对接”;通过发放农村使用散装水泥讲解单和调查问卷, 充分掌握农民群众对推广使用散装水泥的看法和建议, 找准农村推散的切入点, 有针对性地制定好下一步农村推散工作计划, 使农村推散政策更惠农, 农村推散方式更便农;通过开展歌舞、短剧、小品表演, 举办主题性的行业摄影比赛、羽毛球比赛等文体活动, 积极打造富有时代气息的散装水泥文化, 不断提升发展散装水泥事业的凝聚力和生命力。
宣传周活动“重”在加强领导, 有为有位在各地散装水泥宣传周活动中, 成立强有力的宣传周活动领导小组, 促成了宣传周活动的高定位;将宣传周活动纳入目标考核内容, 促成了宣传周活动的高要求;上下级联动、多部门配合, 促成了宣传周活动的高规格。特别是县 (区、市) 宣传周的蓬勃开展, 掀起了农村推散宣传工作的新高潮。散装水泥宣传周活动已与节能宣传周融为一体, 相辅相成, 成为节能减排、城乡环境综合治理工作不可或缺的重要组成部分。今年的散装水泥宣传周活动, 各级领导关注度最高, 人、财、物投入最多, 各界参与面最广, 社会反响度最大。
河北———周密部署、三级联动、突出重点
巧借宣传周东风, 周密部署宣传活动根据商务部办公厅《关于开展2012年全国散装水泥宣传周活动的通知》 (商办流通函[2012]350号) 要求, 河北省散办对全省宣传周活动进行了周密部署, 根据本省大部分散办在发改委的特点, 积极协调相关部门, 将散装水泥宣传周和节能宣传周同时进行。省散办李延明主任亲自参加了石家庄市节能宣传周活动启动仪式并宣布活动开始。其他市县也都会同当地发改部门, 积极安排落实宣传周活动, 调动社会各方面力量, 制定活动方案, 明确责任分工, 确保宣传活动圆满成功。
邯郸市散办围绕“保护环境, 城市禁止现场搅拌;惠农便民, 农村推广散装水泥”主题内容, 严格做到“四个到位”, 即领导到位、人员到位、经费到位、落实到位。
张北县在第一时间成立了以县发改局局长为组长、分管副局长为副组长的张北县散装水泥宣传周活动领导小组, 负责全县宣传周活动的组织、领导与实施。县委县政府对活动周非常重视, 要求全县散装水泥企业不断加强发展散装水泥的自觉性, 抓住机遇, 加强宣传, 推进全县散装水泥工作上新台阶。周密部署、团结合作是搞好这次宣传周活动的首要保障。
省市县三级联动, 宣传活动丰富多彩在今年散装水泥宣传周活动中, 省市县三级散办在不同地区共同举行了多种形式的宣传活动。省散办会同石家庄市散办在人民广场举办了现场咨询活动;在全省范围内开展了以“保护环境, 城市禁止现场搅拌;惠农便民, 农村推广散装水泥”为主题的有奖征文活动;在全系统开展了推进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆全面发展的知识竞赛;借助出租车LED广告, 宣传散装水泥政策规章等。廊坊市散办在商场、超市发放宣传品和宣传材料;邯郸市散办录制《蓬勃发展中的散装水泥事业》专题片, 在市电视台连续播放十天, 并在樱花大卖场大型电视屏幕上滚动播放;在人民路、滏东大街、联纺路等主要街道20多个路口宣传橱窗张贴邯郸市人民政府办公厅《关于加快我市预拌砂浆推广工作实施意见的通知》;南宫市散办成立了下乡小分队, 深入田间地头宣传散装水泥;武安市散办组织宣传车队, 深入工地和混凝土企业, 给在炎炎夏日中坚持施工的工人送去冰镇矿泉水和宣传资料, 并对工人们关心的有关散装水泥、预拌混凝土和砂浆问题进行讲解。省市县散办三级联动, 充分发挥各自优势, 使各地宣传活动丰富多彩、有声有色。
紧抓全年工作重点, 突出宣传活动实效今年的宣传周活动, 在汲取以往成功经验基础上, 紧抓全年工作重点, 以宣传促工作, 以宣传促发展, 结合实际, 强调实效, 避免了宣传活动搞形式、走过场。
平山县散办拟在县城、西柏坡、温塘、回舍、南甸等重点镇公开“违规用袋”、“违规现搅”举报电话, 发挥公众监督作用。宣传周期间, 邢台日报刊登了《我市散装水泥推广七年创效益10亿元》的新闻报道, 在全市引起强烈反响。
秦皇岛市散办深入施工一线、生产一线, 让建筑业主、施工企业深刻领会使用散装水泥、发展预拌混凝土、预拌砂浆对提高建筑质量、节约资源、保护生态环境的重要意义。宣传周期间, 除主要建筑工地、混凝土搅拌站悬挂标语口号外, 秦皇岛市武山宏运水泥有限责任公司、浅野水泥、抚宁信合水泥等主要水泥企业还在混凝土搅拌车、运灰灌上悬挂了今年散装水泥宣传的主题标语口号, 在繁华的城市道路上来来往往, 十分显眼。
太行金隅水泥有限公司通过悬挂条幅、横幅、板报形式, 大力宣传发展散装水泥的意义, 并在销售窗口和装车现场, 通过细算账、算大帐, 让客户了解使用散装水泥的经济效益和社会效益。
通过今年的宣传周活动, 进一步加快了全省散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”全面协调可持续发展的步伐, 增强了全社会对散装水泥工作的认识和理解, 为建设经济强省、和谐河北作出了应有的贡献。
厦门———借力全市节能宣传周积极开展散装水泥宣传活动
厦门市散装水泥办公室以厦门市开展全国节能宣传周活动为契机, 根据商务部《关于开展2012年散装水泥宣传活动的通知》要求及福建省散装水泥办公室《关于做好2012散装水泥宣传工作的通知》 (闽散办[2012]10号) , 积极开展散装水泥宣传活动。
6月10日, 厦门市政府在市文化艺术中心工人文化宫广场隆重举办了2012年节能宣传周启动日活动。厦门市政府李栋梁副市长亲临会场并宣布活动开幕。市节能办主任、市经发局局长柯志敏介绍了厦门市今年节能宣传周活动的具体内容, 市政府陈永茂副秘书长主持仪式。厦门市散装水泥办公室等市企事业节能办成员单位及近万市民踊跃参加了启动日活动。
在启动日活动中, 厦门市散装水泥办公室特地制作了大型散装水泥宣传背景图、多副展示架, 精心布置宣传台。向企业界、广大市民等社会各界发放《鲁班幻游散记2012预拌砂浆知识手册》等宣传材料;大力宣传发展使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆给社会带来重大的环境效益和社会效益及提高工程质量的重要意义;宣传国家关于发展散装水泥的方针、政策、《福建省促进发展散装水泥条例》;现场播放《鲁班幻游散记2012预拌砂浆》动漫宣传片等。市散办宣传台前人群攒动, 观看、咨询的人络绎不绝。节能减排、依法推散理念深入人心。
常州———未雨绸缪精彩纷呈
今年常州市散装水泥宣传周活动以创新、扩面、深入群众为重点, 多种形式相结合, 宣传周活动面较往年拓宽许多。其主要活动形式有:1、在常州市最大、最繁华、人流量最多的南大街商业步行街的大型电子屏广告牌上做滚动宣传广告, 让更多市民了解《江苏省散装水泥促进条例》和贯彻实施的意义;2、利用出租汽车后窗的游动字幕广告屏和出租车流动性大、无处不到的这道风景线进行游动字幕广告宣传, 把宣传的范围进一步扩大;3、在去年宣传工作的基础上继续拓展对社区居民发展散装水泥意识与氛围的宣传, 让居民们知道使用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆与提高建筑工程质量、保护环境、节约资源、提高居民生活质量的关系。为此, 在宣传周前夕常州市散办制作了近千个印有宣传发展散装水泥意义内容和常州市当前散装水泥主要工作内容的手提袋。并在宣传周期间散发给社区居民和部分政府职能部门。
淮阴区———深入基层开展宣传周活动
6月9日至17日, 淮安市淮阴区散办紧紧围绕“保护环境, 城市禁止现场搅拌;惠农便民, 农村推广散装水泥”这一主题, 采取切实有效措施, 开展散装水泥宣传周活动。在城郊“城东建材”、“恒辉建材”等新墙材生产企业厂区、丁集“同方”等农村发散网点、刘老庄乡农民集中居住点和“德汇公馆”、“瑞林国际家居广场”、“喜利达”等建筑施工现场及区住建局等公共设施门前悬挂宣传标语。同时为了加大发展散装水泥宣传力度, 在黄河广场举办“散装水泥、建筑节能宣传活动”, 现场发放宣传资料300余份, 宣传国家有关方针政策、法律法规, 以及发展散装水泥、预拌混凝土、预拌沙砂浆对节约资源、保护环境、提高建筑质量的重要意义, 努力提高散装水泥的公众认知度。
德州中联大坝水泥———努力营造推散用散良好氛围
在宣传周期间, 德州中联大坝公司党委办公室集中组织推散、用散稿件20余篇, 更新宣传栏2块, 悬挂了条幅, 还在公司报纸《德州中联报》、广播站开辟了“散装水泥宣传周”专栏, 其中广播站刊发专栏文章3次, 录播新闻10多条, 还专门在公司3辆班车上进行了反复播放宣传, 营造了良好的推散用散宣传氛围。
连云港———因地制宜各显特色
6月11日, “2012·连云港市散装水泥宣传周”活动在该市苍梧绿园正式启动, 拉开了连云港市散装水泥宣传周活动的序幕。部分预拌砂浆、预拌混凝土企业及相关部门30余人参加了现场活动, 现场设立了宣传咨询台, 向前来参加咨询活动的广大市民发放了散装水泥宣传资料和散装水泥宣传手袋, 有数百名市民到现场观看散装水泥、预拌混凝土和砂浆的宣传资料视频和图片展览。
在宣传活动现场, 十多米高的彩球下悬挂着“发展散装水泥, 建设生态港城”和“发展散装水泥, 改善人居环境”的标语格外引人注目。大型散装水泥宣传拱门下, 设置宣传咨询台, 热情耐心地听取广大市民和群众关注的热点问题, 接受社会咨询, 释疑解难。参观的市民均领到了宣传品和散装水泥宣传手提袋, 手提袋印有发展散装水泥、保护资源环境等内容。活动现场摆放着图文并茂的散装水泥宣传展板, 许多市民驻足观看。宣传展板旁, 紧依着大型车载视屏播放散装水泥动漫画面, 详细介绍散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的政策、特点和优势。
东海、灌云、赣榆、灌南四县也因地制宜, 各显特色。东海县是该市今年农村散装水泥示范乡 (镇) 创建县之一。6月12日上午, 东海县散装水泥办公室工作人员带着宣传单、宣传展板、宣传手提袋, 出动宣传车, 来到省级散装水泥示范乡 (镇) 创建点———白塔埠镇进行散装水泥宣传活动, 共发放宣传单500余份, 发放宣传手提袋200余件, 接受群众咨询100余人次。
6月13日, 赣榆县散办在县影剧院广场启动了形式多样、丰富多彩的宣传周活动。钜泰、海鲁、良驰、永泰预拌混凝土公司及班庄、欢墩水泥厂等单位和部门近30人参加了组织活动。在城区主要街道摆放了宣传展板, 悬挂了宣传横幅, 向群众发放传单。同时, 设立咨询台、服务台, 为群众当场答疑解难, 讲解散装水泥的社会经济效益及相关问题。另外, 还组织流动宣传车深入农村进行广泛的宣传, 并在镇广播站播报宣传散装水泥的方针、政策等。
6月13日, 灌南县散办全体工作人员到增泰广场设立宣传咨询台, 摆放展板, 悬挂条幅, 大力宣传发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆是节能减排、提高工程质量、减少城市污染的有效途径。同时, 充分利用手机短信、《灌南日报》进行宣传, 并发放宣传资料3000余份, 确保今年的宣传周活动既扎实又有声势, 营造良好的发散社会氛围。
深入学习实践科学发展观活动自3月10日正式启动以来,全省农村信用社认真按照省委的统一要求和部署,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,以党员为主体,以领导班子和领导干部为重点,坚持正面教育为主、突出实践特色、开门搞教育、解决问题的原则,紧密结合农村信用社的实际,强化“五种意识”,即强化机遇意识、创新意识、服务意识、责任意识和发展意识,领导干部坚持做到“五个带头”,即带头学习、带头宣讲、带头抓好联系点、带头抓好调研、带头查找和解决突出问题,加强领导,精心组织。
(一)强化学习,深化认识,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持理论与实践相结合、集中学习与个人自学相结合、走出去与请进来相结合、全面学习与专题辅导相结合,不断深化对科学发展观的认识。一是学习形式多样。采取个人自学、集中学习、专题辅导、讨论交流、撰写读书笔记等多种形式,组织广大党员认真学习。各级领导深入基层进行宣讲,邀请省委宣传部马克副部长、省农委陈巳副主任、省工业和信息化厅倪连山副厅长做专题辅导讲座。各联社制定了学习制度,每周至少学习一次。同时,结合庆祝省联社成立五周年,组织了演讲、征文比赛等丰富多彩的活动。二是学习内容丰富。广大党员认真学习了《党的十七大报告》、《党章》、《科学发展观读本》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《农信员工风采录》、《吉林农信警示录》。为增强广大干部员工对科学发展观的理解,省联社编写了《深入学习科学发展观知识问答》供全辖学习。三是宣传攻势强大。省联社开办了《简报》,在网站上开辟了学习专栏,信用社设立了学习园地,为员工搭建学习交流平台,组建了60人的宣传联络员队伍,利用各种媒体进行广泛宣传。通过深入学习,增强了领导班子和党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,为推动吉林农信科学发展奠定了坚实的思想基础。
(二)落实实践科学发展观要求,深入调查研究。各级联社以解放思想为先导,以总结五年改革实践经验为契机,以推动吉林农信全面发展为目的,广泛开展调研。省联社班子成员围绕规范化管理、资产质量、风险管控、干部员工素质、未来发展战略等方面,确定课题,带领职能部门下基层、进客户,深入开展调查研究,形成了有针对性和指导性的专题调研报告。市县联社围绕总结过去五年取得的成就、积累的经验、存在的问题和未来的奋斗目标,认真总结反思。活动期间,全省各级领导干部共形成调研报告234篇,为进一步明确发展思路、找准科学发展的着力点、制定促进科学发展的措施奠定了基础。
(三)坚持开门搞活动,充分调动全体党员和员工的积极性。充分发扬民主,干部员工广泛参与,是这次学习实践活动的显著特点。一是广泛征求各方面的意见。通过召开座谈会、组织生活会、民主生活会、发放征求意见函、设立意见箱等形式,广泛征求干部员工的意见,尤其听取了广大客户、业务联系单位、监管部门的意见和建议。全省农村信用社召开座谈会2583场,参加人数28413人次,发出征求意见函24295份,征求到意见和建议1645条。二是发挥干部员工的主体作用。学习调研阶段,组织广大员工一起学习《十七大报告》和《科学发展观读本》,共同提高对学习实践科学发展观重大意义的认识。在分析评议阶段,征求党员、广大员工对学习实践活动的意见和建议,让全体干部员工参与活动的全过程。三是开展提合理化建议活动。广大干部员工结合工作实际,为吉林农信科学发展踊跃建言献策。活动期间,共提出合理化建议927条。经评选有73条建议获奖。四是广泛开展分析评议活动。省联社召开了机关中层干部和市州主要负责人参加的民主生活会,认真总结五年改革发展取得的成就,深刻剖析影响和制约吉林农信科学发展的突出问题,有针对性地提出了改进工作的措施、办法,明确了今后的努力方向。市县联社结合本地实际,分别召开了高质量的民主生活会,形成了剖析材料,制定了整改方案。
(四)坚持边学边改,认真查找和解决影响、制约科学发展的突出问题。我们把查找和解决影响吉林农信科学发展的突出问题贯穿始终,着重抓好七个方面的整改,即在提升服务水平,增强业务拓展能力上抓整改;在加强班子建设,提升执行能力上抓整改;在风险防范,案件专项治理上抓整改;在达标升级,提升内在素质上抓整改;在弘扬企业精神,深化理念文化上抓整改;在规范流程,提升管理水平上抓整改;在强化执业技能,提升干部员工素质上抓整改。在整改过程中,由领导班子成员挂帅,具体落实到相关部门,对近期能够解决的明确了整改步骤和期限,对需要长期坚持的制定了长远规划。
(五)立足于巩固扩大学习成果,建立长效机制。在活动中,既立足于当前,研究解决经营管理中的现实问题,又着眼长远发展,建章立制。在推进法人治理方面,进一步完善了议事规则,使日常经营和管理科学、有效。大力推进产权制度改革,制定了全省组建农村商业银行规划,长春农村商业银行正式挂牌营业。在风险内控机制方面,出台了贷款损失率控制实施办法;上收了基层信用社发放非农贷款和大额贷款的权限;指纹识别系统上线运行;建立和完善了加强票据业务风险控制办法,印章、印鉴、授权卡、重要空白凭证管理办法等规章制度。在提升管理和服务水平方面,以防范道德风险为重点,开展了“携手自律行动”,研究制定了《员工自律公约》;细化了信贷品种,规范了操作流程,推行农户贷款精细化管理。
二、立足现实,着眼长远,学习实践活动成效显著
8月1日-7日,以县级联社为单位对学习实践活动进行了满意度测评,全省1800名领导干部和党员群众参加了测评,满意和基本满意率达到97.3%。这说明,全省农村信用社学习实践科学发展观活动得到了广大干部员工的充分认可。总结全省农村信用社学习实践活动,主要取得了四个方面的成效:
(一)在推进科学发展上形成了广泛共识。通过开展学习实践活动,加深了广大党员特别是党员干部对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解,科学发展的理念更加深入人心。全省农村信用社在事关发展的问题上形成了四点共识。一是矢志不渝地坚持科学发展理念,是贯彻落实科学发展观的首要任务。二是坚定不移地实施科学发展战略,是贯彻落实科学发展观的历史责任。三是坚持不懈地完善科学发展机制,是贯彻落实科学发展观的重要途径。四是持之以恒地增强干部员工的科学发展能力,是贯彻落实科学发展观的重要保障。
(二)在推动吉林农信科学发展上思路更加明确。在深入调查研究、广泛征求意见、全面总结过去五年发展历程的基础上,省联社党委按照科学发展观的要求,提出了未来5年的发展规划,即:高举科学发展大旗,坚持“三农”方向,走商业化、市场化的路子,实现“四大发展目标”,即资产规模实现全省金融机构第一;在全国省级联社综合排名上升到15位以内;全省70%以上的县级联社达到组建农村商业银行标准;资产质量达到省内商业银行平均水平。确定了“科学发展、提高质量、产权突破、人才兴社”四大战略。努力实现“八个转变”,全力推进全省农村信用社在新的起点上实现新的跨越。
(三)在破解科学发展难题上取得了新进展。活动中,我们始终把解决思想观念问题和解决经营发展难题紧密结合起来,探索实践,大胆创新。一是紧紧围绕提高资产质量,破解干部员工风险意识差难题,在提高风险防范上收到成效。二是紧紧围绕打造现代金融企业目标,破解管理基础薄弱难题,在推进规范化建设上收到成效。全面开展业务辅导检查和风险排查工作。通过业务辅导检查,建章立制,完善操作流程。通过风险排查及时发现风险隐患,堵塞漏洞。组织开展了“流程化管理”试点,着力打造流程银行。三是紧紧围绕客户需求,破解经济建设融资难题,在拓展市场上收到成效。
(四)在提高发展水平上跃上了新台阶。始终坚持“两不误、两促进”,以科学发展观统领吉林农信改革发展全局,推动吉林农信发展上水平。今年前七个月,农村信用社保持了又好又快发展态势,发展速度、发展质量、发展结构都有了新变化。至7月末,全省农村信用社各项存款余额突破1000亿元大关,达到1055亿元,比年初增加68.4亿元,增长6.9%;各项贷款余额825.2亿元,比年初增加132.5亿元,增长19.1%;存贷结构得到优化,低成本存款和贷款总量不断上升;资产质量和经营效益稳步提高,不良贷款余额比年初下降7.15亿元,不良贷款率比年初下降3.9个百分点;实现账面利润1.5亿元,同比减亏增盈2.7亿元; “吉卡”发行量达到280万张,卡内余额89亿元。这些成绩,是全省农村信用社干部员工奋发努力的结果,也是学习实践科学发展观活动的丰硕成果。
三、认真整改,建章立制,巩固扩大学习实践活动成果
五个月的学习实践活动虽然取得了一定成效,但与省委的要求相比,与广大干部员工和客户的期望相比,还存在一些不足。下一步,我们要按照“不断提高、不断深化、不断探索、不断创新”的要求,切实巩固和扩大学习实践成果。
一是要抓好科学发展观的继续学习教育。二是要切实做好学习实践科学发展观活动“回头看”。三是要建立贯彻落实科学发展观的长效机制。
根据县九个部门联合下发的《全县农村法制宣传教育月活动实施方案》的要求与部署,我乡在县民政局的指导下,在5月中旬至6月上旬开展了全乡农村法制宣传教育月活动,根据活动方案,我们认真抓好落实,达到了预期的效果。
一、加强组织领导,建立健全机构
1、为切实搞好这次农村法制宣传活动,将法律送进千家万户,我乡成立了“独坡乡农村法制宣传教育活动领导小组”,由乡党委书记蒋家顺任组长,分管政法的党委委员陆居东任副组长,由民政、国土、林业、计生、农业、公安等相关部门负责人为成员。负责这次宣传活动的具体工作。
2、乡里抽调18名精干人员,组成工作队员,分片分村深入农户,送法到田间地头,并积极帮助农民解决热点、难点、焦点问题。
3、发动宣传、落实领导。我乡于在每周列会上强调成立了活动领导小组,初步确定了活动方案;就这次法制宣传活动的时间、地点、形式等有关事宜作进一步明确,对这次活动作了具体要求;召开了村组干部及乡属机关领导动员会暨培训法制宣传骨干会议。重点培训村民委员会组织法、村务公开内容及计生法律法规,对活动的具体事项作出部署。
二、利用各种形势,制造声势。
1、根据实施活动的安排,在第一阶段,我们充分利用各种宣传媒体,把活动主题和内容及活动安排等向广大群众宣传,使之家喻户晓。张贴标语200余张,渲染活动气氛。出墙报专栏一期,宣传活动出动宣传车六次。
2、将计划生育法、选举法、村民委员会组织法、婚姻法、老年人权益保障法、治安管理处罚法、道路交通安全法、土地管理法、农业法、农村土地承包法、森林法、信访条例、妇女儿童权利保障法等一些与农民息息相关的法律。摘抄一部分汇编成资料2300余份,分发到每户的手中。并利用6月7日独坡赶集日,组织民政、国土、林业、农业、计生、公安六个部门,在街上摆摊设点,向农民朋友宣传法律知识,散发宣传资料、解答群众所提出的疑难问题。
3、加强了青少年学生法制宣传教育,组织独坡九年一贯制学校全体师生上了法制宣传教育课并组织学生进行了一次应急疏散演练。
4、利用乡广播电视网络和墙报,宣传法律知识。使法律进入寻常百姓家。
三、为民送法,排忧解难,努力构建和谐稳定社会。
在教育月活动中,积极深入组户,倾听群众的呼声,了解民情,做好服务“三农”,联系实际解决突出问题,及时调处各类矛盾纠纷,防止纠纷矛盾激化。另外,在打击违法犯罪方面,联合派出所、政法等部门加大打击力度,有力地打击了违法犯罪现象,保证人民群众的合法权益和生命财产安全。
独坡乡人民政府
为维护农村社会稳定,促进农村经济发展,推进基层“三个文明”建设,今年*月份,省依法治省领导小组组织开展以“服务‘三农’,维护稳定,推进农村基层民主法制建设”为主题,以宪法、村民委员会组织法、信访条例、土地承包法、禁毒禁赌方面的法律法规为重点内容的××届全省农村法制宣传教育活动。纵观这次活动,与往届相比,具有以下特点:
一、各级重视,部署安排深入扎实
*月*日,省委宣传部、省××××*等*个部门联合下发了《关于组织召开全省××届农村法制宣传教育活动的通知》。*月*日,省依法治省领导小组专门召开电视电话会议,省委××*出席会议并作重要讲话,对开展全省农村法制宣传教育*活动进行了总体安排和部署。全省各级党委、政府对组织开展农村法制宣传教育活动十分重视,××*市及一些县市区成立了农村法制宣传教育活动领导小组,专门组织落实有关工作。在全省电视电话会议结束后,各地立即就本地区如何开展这一活动作了安排。××市依法治市领导小组召开专门会议部署宣传教育月活动。××*市依法治市领导小组召开了市直有关单位、各县市区分管政法的党委领导参加的动员会议。一些县市区也相应召开了高规格的动员大会。各地法制宣传主管机关迅速出台了宣传教育活动实施方案,并组织协调宣传、农办、信访、公安、综治、民政等相关部门落实宣传教育活动的各项任务。××县出台了《关于进一步加强。
为进一步提高我村广大村民群众的法制观念、法制水平、法制意识,村内开展了以下法制宣传教育活动:
一、继续高举邓小平理论伟大旗帜,以xx“xx”重要思想为指导,按照依法治国、依法治市,提高城市法制化建设的总体要求,围绕村经济发展和社会稳定的工作大局,在村民中深入开展法制宣传教育,提高广大村民的法制素质,把法制宣传教育与法制实践相结合,积极推进法制工作,使法制工作深入社村、深入村民,促进村两个文明建设健康发展。
二、继续开展法制宣传教育,全面提高村民的法制素质,使各村民群众懂法、守法、护法,自觉维护自身的合法权益,积极同各种违法犯罪行为,特别是同民族分裂主义和非法宗教活动作坚决的斗争,进一步加大法治工作力度。充分利用“6.26”禁毒日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”法制宣传日进行了法制宣传教育工作,举办法制宣传活动四期,并发放法制宣传资料200余份。以提高村民的参与意识和防范意识,给村民营造一个和谐稳定的社会环境。
三、把法制宣传教育作为依法治理村的基础工作来抓,深入学习、宣传邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方针,学习宣传国家宪法和基本法律,学习宣传与各民族工作、生产、生活密切相关的法律法规知识,努力提高广大村民的法律素质,宣传维护社会稳定的有关法律、法规,以打击民族分裂主义为重点,有针对性的加强法制宣传教育,确实提高村村民的法制水平。
四、把法制教育和思想道德教育相结合起来,把依法治国与以德治村紧密结合起来,使村的法制建设与精神文明建设协调发展。
五、寒暑假期间我村组织老党员和部分青少年开展了未成年人思想道德教育、法律、法规知识讲座、怎样预防青少年犯罪及暑期安全防范知识,教育他们远离毒品,做一个合格的公民。
(一) 金融改革和立法取向偏向城市
在金融改革方面, 国家将注意力集中在城市, 农村金融改革成效甚少。即便是拟采取措施进行改革, 大多数也是以政策性文件的形式推进, 缺少相应的法律约束, 这必然会导致监管不力, 非法律化的改革成果也就无法真正落实。
近年来, 我国金融立法逐渐完善, 一系列立法法规相继出台, 但是这些法规大都是面向城市, 较少涉及农村金融, 即使涉及, 也未明确规定具体细则, 农村金融立法的可操作性不强。
(二) 规制农村金融的法律制度缺乏
1. 农村金融市场准入和退出法律制度不健全
注册资本高、发起人数多等都是农村金融机构市场准入普遍存在的问题。虽然有关部门接连发布了降低农村金融机构市场准入门槛的意见, 但是相关明确规定还是较少, 组建农村商业银行和农村合作银行仍有一定困难。在农村金融机构退出方面, 缺乏针对退出的专门性立法, 目前的法律等级和权威性都还较弱。
2. 金融立法缺失
农村信用社在金融行业发挥着重要的作用, 但现阶段我国没有一部的法律对合作金融的结构模式, 运营制度等进行清晰的界定, 农民的金融自主选择权难以充分发挥, 进而导致合作金融机构的产权不准确, 定位不清晰, 金融发展在一定程度上受到了限制。
3. 农业保险法律制度滞后
目前, 全球约有超过四十多个国家执行或试行农业保险改革。我国从恢复经营国内保险业务以来, 至今仍没有专门制定有关的农业保险法律, 从事农业保险的方式、经营制度和会计核算制度等都是参照个别法条中对商业保险的规定, 严重忽视了农业保险的特殊性, 没有充分重视农业保险发展中普遍存在着的展业难、收费难、理赔难问题。
(三) 农村金融监管乏力
1. 现有的规范性法律文件缺乏系统性
我国农村金融的监管更多体现在对银行业的监管上。由于农村金融的特殊性, 农村金融的监管与商业金融有很大差异, 银监会更多地是依靠银行业的监管制度对农村金融的监管, 然而这些制度并不完全适合农村金融发展, 必然会造成冲突。
2. 农村金融监管主体缺乏统一性
我国的农村市场范围大, 随着农村金融的发展, 农村的金融机构也逐步转向多元化。由于有关监管措施相互重叠甚至产生抵触现象, 缺乏一个统一的监管主体准确定位各自职责, 导致农村金融建设始终形成不了监管合力。
二、完善我国现有农村金融法制建设的建议
(一) 转变金融立法倾向
市场经济是法治经济, 完善的农村金融法律体系在发展和完善农村金融业中扮演重要角色。许多国家通过不断制定和完善相关农村金融法, 农村金融改革都取得了巨大成功。因此, 国家金融立法活动应高度重视农村, 逐步倾向农村, 加快农村金融改革进程法制化, 成果法定化的进程。
(二) 完善农村民间金融立法
随着农村经济的发展, 农村金融需求日益增加, 但是正规的金融机构对资金借贷有规模大、时间长等要求, 农村小额、高频资金的需要得不到满足, 这就为农村民间金融发展提供了空间。由于民间金融缺乏完善的立法, 监管机制落后, 许多违法金融活动日益猖獗, 如高利贷、非法集资等严重干扰了农村金融的健康发展和良好的社会秩序。因此, 必须完善民间金融立法, 对这些活动加以监督控制。首先, 需通过法律明晰农村金融的产权制度, 对投资者的权利及义务进行明确规定, 充分调动投资者的积极性的同时对其进行合理监督, 使得农村产权制度逐渐完善, 农村民间金融逐步走向规范法;其次, 通过法律引导民间金融机构规范化与合法化, 明确限定民间金融机构的设立标准, 适当鼓励私有股份参与银行股份制改革, 将原本的非法资本引入到正规、合法的渠道。
(三) 建立专门的农村金融监管法律制度
1. 设置多层次的农村金融监管机构
农村金融与城市金融在开展业务、盈利能力等方面还存在着较大的差距。因此, 农村金融监管机制应不同于城市金融监管。城市金融监管的主要依赖银监会, 但现实生活中, 由于银监会层级较高、不了解农村的现实情况, 很难做到对农村金融的有效监管。相应部门应考虑农村金融的特殊性, 设置合理的多层次的监管机构对农村金融进行有效监管, 做到权利下放, 层层把关, 分散管理, 将监管落到实处。
2. 通过法律发挥行业协会的自律监管作用
民间金融的发展具有自发性, 若能建立有效的民间监管制度, 依靠群众进行自我监督、相互监督, 必然会更贴近实际。我国于2005年底成立中国银行业协会农村金融工作委员会, 应发挥法律作用引导协会发挥其相应作用, 明确其正常工作机制以及管理办法, 逐步完善规章制度。
3. 完善现有的民间金融监管制度
通过法律进一步完善监管主体和具体措施, 强化民间金融监控和风险防范, 逐步构建金融信息和金融防范机制, 有效遏制金融风险。通过法律进一步明确非正规金融的监管主体, 细化监管者的责任, 对符合正规金融组织实质要求的农村民间金融组织, 可以按照一般金融组织的监管方法进行监管。
参考文献
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[5]梁润秀, 郑喜喜.农村信用合作社的改革与发展问题探讨[J].内蒙古农业大学学报 (社会科学版) , 2003 (4) .
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