义务巡逻队工作制度(通用10篇)
管理制度
一、社区治安义务巡逻队,在居委会的领导下社区民警指导下开展工作。队员应热爱本职工作,服从工作安排,尽职尽责完成任务。
二、巡逻队员在执勤期间,必须着装、佩戴统一的执勤袖标,切实做到严格执勤、文明执勤,维护巡逻队的形象,自觉接受群众监督。
三、坚持每天按规定的时间和区域进行巡逻,要敢于制止违反治安管理的行为,对形迹可疑人员要进行盘问并将违法人员扭送到公安部门处理。
四、居委会干部和社区民警不定期地检查巡逻情况,发现无顾离岗、逃岗,上岗喝酒、打牌、衣冠不整、监守自盗等违规行为,将取消巡逻队员资格。
五、巡逻工作每周一次讲评;半月一次政治思想、业务技能培训;全月一次经验交流和小结;年终评选优秀队员,不断提高队员整体综合素质。
六、社区治安义务巡逻队还将担负应急抢险队、便民公益服务队、人民调解队的职能,为维护一方和谐与稳定做贡献。
2011江垭镇镇区治安巡逻工作要在镇综治委、派出所的正确指导下,围绕“营造良好环境、增强群众安全感、构建和谐江垭”的目标,全面做好镇区治安巡逻工作,努力实现社会治安秩序平稳,刑事、治安案件明显下降,入室盗窃、三车被盗等多发性侵财案件得到有效遏制,社会治安状况明显改观。
一、组织领导
为切实加强治安巡逻的组织领导,特成立治安义务巡逻工作领导小组,镇党委书记王周华同志为组长,党委副书记、镇长吴军同志、武装部长吴清华同志为副组长,各综治单位负责人为成员。
配好配强治安义务巡逻队队员,落实好各项工作措施和制度。
二、治安义务巡逻队人员组成队长:吴一正
副队长:莫 飞
队员:王文盛赵书文庹先海赵文武
治安义务巡逻队实行队长负责制,队长负责制定巡逻工作计划,安排工作任务,管理、培训、考核队员;副队长负责组织实施日常巡逻工作。
三、工作职责
㈠在镇综治办的领导下,巡逻队应接受镇综治办和派出所的政治思想、业务技能指导,定期开展培训、交流和总结。严格执行计划,经常性开展治安巡逻,每月不少于20次(场期白天10次、晚上10次)。坚持严格考勤制度。
㈡向镇区广大群众进行法制宣传和遵守公共秩序的教育。
㈢熟悉镇区基本情况,做到四熟(熟户、熟人、熟地理、熟交通要道)。
㈣发现他人遭受不法侵害或身处险境时;发现违法犯罪行为正在实施时、路遇火灾、伤亡、车祸时;发现邪教组织人员张贴标语、聚集活动线索和其他紧急情况时,立即报告公安机关,同时可采取制止、劝阻、扭送、说服等方法防止事态扩大。
㈤维护街道秩序,对乱摆乱放、乱搭乱建、乱停乱靠等现象配合城建管理部门给予坚决制止。
㈥对有扰乱治安管理行为,情节轻微者进行劝阻教育,对不服教育或情节严重需要依法处理的,送交派出所处理。
㈦坚守岗位、做好巡逻记录,定期向镇综治办汇报工作。㈧队员不能行使公安机关和检察机关的侦查权、治安管理处罚权、不能处理涉外事件。
㈨对在维护社会治安、预防和打击犯罪活动中成绩显著的队员,镇综治委将给予表扬和奖励,不适合做治安巡逻工作的,将予以调换。
1.每月定期义务巡逻本社区的治安状况。人员有:邬家元、于桂芹、刘玉芝、姜凤奎、魏克俭。
2.巡逻队员不定期检查下水井的井盖子的情况,发现有井盖丢失的或井盖已经损害的,告诉相应的部门处理。有部门处理不了队员们帮忙联系《北方晨报》,现在问题已经得到很好地解决。
3.义务巡逻队员多次把下水道(主要是在楼道门口或路面上)的漏水情况反映给《北方晨报》,经过巡逻队员与《北方晨报》的联系,已经成功地处理完成了。
4.社区内老年活动室的卫生状况每天由义务巡逻队负责清理打扫。5.针对社区的孤寡老人,巡逻队员从去年开始也为老人们开工资、修理老人家的电器、疏通了煤气管道以及更换老化的煤气管道。6.义务巡逻队员们义务上门为居民家中维修暖气管道和暖气片,使其不再漏水。
7.春节期间义务宣传禁止放鞭炮。大年三十儿晚间巡逻队员们还在义务宣传放鞭炮的处处坏处,以防发生火灾,得到了居民的支持。8.在夏天防洪期间,义务巡逻队员们检查马路沿线的下水道设施,防止其堵塞,有堵塞的及时告诉房产部门并监督其维修。
9.在刮风天气,义务巡逻队员们如果在路边看见有树枝、广告牌等比较危险情况的,及时向社区党委汇报。
随着人民生活水平提高,人民的法制观念也有了很大的提高,不仅在城市,现在农村也发生了很大的变化。治安防控也显得越来越重要。现今土地对农民的束缚力减弱了,农村的劳动力开始大量涌向城市,打工赚钱,为城市的现代化进程做了极大贡献。农村大量的劳动力外流,留下老人与小孩在家,这给农村治安增加了责任。同时凸显了治安巡逻的必要性。
白羊镇综治专职巡逻队自2015年1月1日正示成立以来,在镇综治办的领导下,以创建平安和谐镇街为目标;以过硬的工作作风为辖区筑起一道安全防线。
巡逻队自成立以来共出动巡逻车300于次,巡逻路段共计3526公里,发现并预防制止不稳定因素10于起,发现并扑灭山火5起,组织重点路段巡逻、蹲守达50个小时以上。
巡逻队一成立,队员们就决心用实际行动维护辖区稳定,确保辖区群众安居乐业。
2015年1月上旬,辖区白铜路段,巡逻队发现山火,第一时间报告镇村负责人并组织群众及时扑灭。
2015年
协助镇派出所解决兵马村新农村群体纠纷。2015年
巡逻队发现邻里纠纷并调解成功。
2015年
镇综治办针对春节,元宵这两个重要节日,安排巡逻队对镇万寿宫地路重点巡逻并维持镇街道路交通安全,巡逻队决定在这两个重点时期前后三天夜间通宵蹲守,确保上香群众安全。
2015年
有群众反应白水路段有群众被盗,巡逻队决定将这一路段做重点巡逻,夜间分两队交替通宵流动巡逻、并蹲守。
2015年
巡逻队发现轻微交通事故两起,巡逻队立急帮助疏导交通,并调解成功。
2015年
白安路段,巡逻队协助调解家庭纠纷两起。2015年
巡逻队发现一黄角树被大风吹倒,严重阻碍交通,巡逻队立急组织将大树断枝后搬离路面。
二、按时上班,严禁迟到早退,遵守工作纪律,上班时不得做与工作无关的事。严禁在工作之前喝(酗)酒。严禁进行违法犯罪活动。
三、上班时应着装整齐,不得敞胸露怀,制服与其它服装不得混穿。维护巡逻队的形象.走路时不要求列队,但要相互照料,四、熟悉村内范围和地形,以确保发生事件时以最快的速度到达现场。
五、严格请假制度,有事不能到位应向队长请假,巡逻队员必须服从队长的统一安排.六、执勤巡逻到位,严禁走过场,敷衍了事,判断准确,主动行事,遇重大事件立即报告。
七、语言举止文明,仪表端庄,不激化矛盾,耐心解释,积极疏导,禁止态度粗暴,不得以任何借口侵犯人身权利。
八、熟悉有关法律法规,依法办事、文明执勤。
九、自觉学习,掌握应有的技能和业务水平,能应付突发事件,消除事故苗头。
十、正确使用警务装备,不得用于开玩笑,不得将装备带回家,下班时要完好无损的归还办公室。
十一、夜间巡逻时应留意陌生人和陌生车辆进入本村.十二、同事间要和睦相处,保持友谊合作,协调配合工作。
巡逻队的职责、任务和纪律:
1、负责所辖区域街道、重点部位和社会面的治安防控,严防盗窃、抢夺等街头犯罪案件的发生,确保人民群众生命财产安全。
2、负责安全隐患检查和街面可疑人员盘查。
3、抓获现行犯罪嫌疑人员并及时送交派出所处理,缴获的赃款赃物要移交派出所登记处理。
4、开展“禁毒”、“反扒”行动,抓获街面吸、贩毒人员、现行扒窃分子。
5、开展法制宣传,协助综治部门开展群防群治。
6、严禁擅自进入居民住宅等进行检查,严禁参与查处卖淫嫖娼、赌博等治安案件和审讯犯罪嫌疑人等警务活动。
7、禁止巡逻队员参与执法活动和从事计划生育、催粮催款等中心工作。
8、严禁参与赌博、嫖娼、吸、贩毒等违法犯罪活动,一经查获,作开除处理,同时依法追究责任。
9、遵纪守法,以身作则。
10、严禁私放违法犯罪嫌疑人和私吞赃款财物,违者依法追究责任。
11、严禁工作期间饮酒和酒后值勤。
12、严禁工作期间脱岗或请非巡逻人员代岗。
13、巡逻时间:每天均应开展巡逻,夏季执勤时间为晚上24时至次日凌晨5时;冬季执勤时间为晚上23点至次日凌晨6时。
巡逻队员的管理及工作要求:
1、服从丫山村委会领导及主管领导的管理。
2、思想纯洁,忠于职守,秉公办事,遵纪守法。
3、佩证上岗,着装整洁,文明执勤。
4、自觉提高自身业务素质和身体素质,积极参加会议、政治学习、业务培训和体能训练,每月政治业务学习和体能训练不少于2天。
5、努力掌握本责任区域内的地形地貌和社情民情,开展调查走访,加强与责任区域内各单位、各村民组的联系,加强与驻村民警联系。认真听取单位、村民组及责任区群众的意见、批评及建议。
6、严格考勤,请销假制度。
巡逻一大队 张宝玉
警察巡逻,是警察有组织地在城市繁华街道、公共场所和居民社区,采取游动巡查警戒的形式,预防、发现、制止违法犯罪行为,为公众提供服务,对社会进行动态控制,维护社会治安秩序、保障公共安全的一种勤务方式。巡警作为警察巡逻的主体,如何有效发挥警察巡逻的作用,是一名巡警应该深入思考的问题,为此,作者结合当前巡警现状,对改进和加强警察巡逻进行一些初步探讨。
一、巡警队伍发展概述
我国警察巡逻制度的建立在新中国成立后经历了一个较长的时期。至1991年第十八次全国公安工作会议上,公安部决定在全国大中城市建立和完善巡逻体制。1993年6月公安部在天津召开了“全国城市人民警察巡逻工作会议”,这是我国首次巡逻专业工作会议。1994年2月24日公安部发布了《城市人民警察巡逻规定》,它标志着我国警察巡逻体制的建立,也标志着新中国巡警警种的诞生。广元巡警初创于1995年7月,市局巡警支队始建于1997年12月8日。广元巡警队伍从最初的30余人,不断发展壮大到今天的100余人,从最初处警处突的单一职能,成长为 “广元公安的仪仗队、急难险重的突击队、巡逻处警的先锋队、执法为民的服务队”等综合职能警队。建队十余年来,在市局党委的正确领导下,支队历届班子开拓创新,带领全体民警团结拼搏、无私奉献,在维护市城区社会治安稳定、打击街面违法犯罪、处突防暴和密切警民关系中显现出不可替代的“尖刀”和“拳头”作用,已成为社会治安防控体系中一支重要力量。
二、当前巡警面临的主要问题
我国巡警起步较晚,公安机关在计划经济封闭的社会环境下形成的静态工作、机关工作模式难以打破,“官本位”观念的影响难以消除,使得公安机关的巡逻勤务缺乏深厚的历史传统和积淀。新的历史时期,我们面临很多问题,有共性的,也有个性的。
1、管理体制不完善。时至今日,自上而下的巡警组织系统不完善、不规范。巡警管理体制总体上不够顺畅。从机构设臵上来看,巡警在部、省两级均不是直属内设机构,而是挂靠在治安管理部门,其主体地位一定程度上被弱化,而在市、县两级一般又作为独立警种进行建设;从级别配臵上来看,市州一级普遍高配或设臵为副县级单位,而在省一级长时间是科级设臵;从业务指导上来看,省、市一级巡警的上级业务指导部门为治安管理部门,而在县(市、区)这一层级,有的为巡警部门、有的为治安部门。受体制制约,目前巡警管理体制总体上较为松散。同时,巡警体制的建立,并没有实现把大部分警力放到街面上的最初设想。据资料显示,发达国家通常是少则60%的警力参与街面巡逻,多则90%的警力参与街面巡逻。广元市城区参与巡逻的警力不足20%,从事街头勤务的警种很少,无法实现全时空、全方位的治安防控网络。
2、执法定位不明确。巡警根据《城市人民警察巡逻规定》履行职责,行使《治安管理处罚法》所有的管理和处罚权力,但在执法实践中却并非如此,巡警是否成为一个行政执法主体还不是很明确,其角色主要定位在对各类治安案件和刑事案件的先前处臵和维护现场秩序上。换言之,治安案件的主要处罚权仍在派出所。同属行政警察的巡逻警察,在治安处罚权上受到如此限制,在法理上存在问题,同时也导致在执法过程中缩手缩脚,不敢大胆执法,大大挫伤了巡警的积极性。在巡逻防控、接处警工作中,巡警执法范围与社会对巡警的需要存在较大差距,真正意义上说,巡警还没有一个明确的执法依据。虽然《城市人民警察巡逻规定》赋予了巡警治安、刑事案件的先期处臵权、处罚权、紧急情况下的搜查权、交通违章行为的纠正权等,有很多权利却没有相关的法律来明确。导致很多时候的执法活动没有法律效力,得不到法律保护,相反过分强调了巡警的服务职能,一定程度上出现了“万金油”现象。警察的社会管理职能与服务职能是相辅相成的,借助处罚权这根杠杆,在管理中搞好服务,在服务中有效管理。然而巡警执法主体和职能定位处于这样尴尬的境地,执法依据方面的含混不清,导致巡警在大量执法工作上只能成为派出所、交警、城管局等部门的“二传手”,加之受“遇利则争、遇责推诿”这一潜规则之害,连“二传手”都不好做,给巡警工作和队伍建设带来了不少负面影响。
3、作用认识不全面。由警察巡逻的概念可知,警察巡逻的根本目的和基本作用是维护社会秩序和公共安全;预防和制止违法犯罪活动;向社会共众提供服务;密切警民关系。如何看待、定位巡逻勤务及巡警的地位与作用,关乎巡逻勤务制度及巡警队伍自身的健全和发展。因此,明确巡逻勤务及巡警应有的地位与作用,是公安改革与发展中必须解决的一个具有指导意义的重大问题。巡逻在预防和制止犯罪、保持和增强公众安全感、为公众提供综合服务三大方面的基本作用是相互联系、密不可分的。他们作为一个整体,构成了所有警务工作的基础。那种认为巡逻较少能直接发现犯罪而提出巡逻无用论的观点,一是没有看到可能正是由于巡逻的阻吓、震慑作用使得犯罪没有发生或得逞,而这恰恰是巡逻的最高目标和境界;二是片面强调巡逻在预防和制止犯罪方面的作用,忽视了巡逻在保持和增强公众安全感、为公众提供综合服务方面的作用。由于对巡逻勤务的地位作用的片面认识,导致对巡警工作考核评价的不客观,欠科学。
4、勤务安排不系统。有效开展巡逻勤务的核心环节是合理安排警力的问题。巡逻勤务的安排是一个系统工作,必须统筹兼顾,全面考虑。在巡逻警力人数较少,无法进行全时空安排的情况下,合理的分班制度、较为科学的警区划分方面还有许多可改进的地方。在监督勤务落实方面存在措施不多,缺少科技含量等不足。
5、民警没有归属感。造成巡警警种没有归属感的主要根源除了前面分析列举的四个主要方面之外,还有以下一些“琐碎”原因,巡警日常工作经常接触各种各样违法犯罪人员和突发事件,长期处于高度紧张的精神状态,心理压抑;受社会执法大环境与自身素质限制,部分民警不注意文明执法,容易受到投诉和上级批评,委屈无处诉;工作备勤时间长,恋爱、婚姻、家庭生活不同程度受到影响;基层民警数量相对较多,职务晋升、工作绩效等方面竞争较为激烈,对民警心态产生不良影响,造成较重的心理压力;巡警所从事的工作枯燥乏味,循环重复,体能消耗较大,又难以做出当下各类评价体系中明确的成绩,同时,由于参与社会管理的权力没有明确的法律支撑,社会尊重感很低,造成广大巡警生理心理的双重疲劳,尤其是“心理比较”的压力比其他警种更加突出。近年来各地纷纷进行勤务改革,针对主要从事街面勤务工作的巡警、交警的勤务改革最为热闹,有的在合,有的合了在分,给我们的直观感觉是临时性、实验性、修补性等印象,给人严重的不稳定感。调出去的民警没有人留念原工作岗位,在支队的民警想调出去,警种缺乏认同感和归属感,直接导致在岗民警不愿积极主动参与巡逻工作,严重制约了巡警职能作用的正常发挥。
6、能力与形势不适应。巡警队伍综合实力与社会治安形势发展不适应,差距有被不断拉大的趋势。当前,我国进入矛盾凸显期,违法犯罪分子作案手段趋于智能型、团伙型,手段趋于隐蔽、多样、凶残,而且变化很快。在不久的将来,经过广元的几条交通干线将陆续贯通,输入性犯罪会增加,流窜作案会增多,社会治安特点和形势越来越复杂、严峻。小城镇意识、封闭意识还没有被打破,队伍的综合实力、民警的个人素质还难以适应社会治安形势的变化。主要表现在:一是交通通讯及其它装备的数量不够、质量和科技含量不高;二是巡逻民警获取信息的渠道不够畅通,获得的信息量小、单一;三是巡警的思想普遍不稳定,比较消极,厌战情绪较重,不愿积极主动学习文化知识、法律法规和公安业务,导致绝大多数民警公安业务技能较低,做群众工作的能力不高,在工作中遇到问题时束手无策;四是巡警警力的增加与广元城区城市化进程速度和城区常住人口、流动人口增长速度不匹配,巡警警力的增长速度严重滞后。
三、改进和加强巡防工作的建议
1、理顺队伍管理体制。在社会治安防控网络建设上发挥巡警的龙头作用。我个人认为,应从上而下、从“条”上切实理顺管理体制,规范层级关系;在治安防控网络建设上建立完善以巡警部门为龙头、以专职巡警为骨干的专业化巡防体制。
2、规范人员进出制度。解决好人员的进出流动问题,保持巡逻专业队伍的年轻化、专业化,特别是要长远规划地招录新警察,对新招录的警察,重点放在巡警队锻炼,保持战斗活力。对“出口”的问题,要细化、完善省公安厅(公厅政【2000】139号)文件精神,让大家对“第二次分配”有盼头,有希望,有压力,以此来调动民警的主观能动性,形成良性循环。
3、建立科学评估体系。巡防成效不容易科学量化,成功感很难体现,要突破思维定势,消除“重打轻防”、“弹性思维”和巡逻工作就是巡警工作的误区;消除对巡逻防控、预防发案缺乏总体谋划,做多少算多少,做到哪算到哪的“弹性思维”倾向。要明确部门警种防控责任,不能将巡逻和巡警两个大小不等的概念相提并论,混为一体,认为巡警就是搞巡逻,巡逻就靠巡警负责,应坚持巡逻防控是整个公安机关、整个社会共有的任务,是全局性的工作,必须全警联动、全社会联动。目前警种分工很细,多警种同时出现在同一时空范围的情况较多,各自只能执行各自的职责,造成一定程度的警力浪费,这也是各地实行交巡合一,巡警交警派出所三警合一的原由,广元也应该在这方面进行积极探索。
4、完善巡防勤务模式。虽然1994年3月公安部颁布了《城市人民警察巡逻规定》,对巡警的职责权限进行了明确规定,但在实践中执行情况并不乐观。要防止扩大巡警职能的倾向,让巡警承担较多非巡逻警务甚至是非警务活动,使巡警队成为 “公差队”和 “打杂队”。巡警,即以“巡”立警。巡逻防控是巡警的基本职能、职责核心。对此,必须明确规范,持之以恒的加强巡逻工作。特别是在当前日益动态化的治安环境下,要进一步优化勤务方式,突出易发案区域,重点要害部位,公共复杂场所,重点路段的巡逻;突出易发案时间,科学安排警力,爱惜警力,做到“警力跟着警情走”;突出对街面多发案件的预防和控制,让“警力守着警情来”;进一步深化巡逻工作,切实提高对社会面的控制能力,提高勤务效能。
1、加强值班人员巡检工作,夜班保安人员要保证轮流每2小时对厂区巡岗一次,并途经指纹机进行签到,将巡岗时间、路线记录备案。
2、电气设备做到人走断电,不允许私接乱接电线,禁止在床上吸烟。
3、每天巡查人员要对重点部位进行检查特别是针对燃气站、燃气转换站、地下油库、锅炉房、员工宿舍、车间、库房、办公室门窗和门锁有无被撬动痕迹和火灾隐情,发现问题及时汇报。做到厂区巡逻无死角。
4、巡逻人员要按规定路线行走,仔细观察路面和围墙四周有无异常情况。
5、值班人员除正常巡查之外,如其它岗位有特殊情况发生,需要人员帮助支援时,各岗位人员要义不容辞地全力配合,团结协作。
6、交接班人员除交接室内物品工具之外,还应对所辖区的设备设施、库房厂房的门锁、窗户玻璃进行确认交接。如交接时未发现问题,接班后,再发现物品丢失、设备设施损坏等异常情况,由接班人负责。
为了进一步加强校园安全管理,及时发现和排查安全隐患,建设“平安校园”,特制定本制度。
一、成立校园安全巡逻组织
组长: 沈刚
副组长: 刘兆飞
成员:值班领导、教师
二、校园巡逻方案及分工
1、门卫人员要全面负责学校的巡逻检查,每天24小时不间断,包括巡查学校大门口及附近的秩序,把好师生、校外来客和车辆的出入关;白天上课期间的校园巡逻和夜间的巡逻检查。
2、宿舍管理员:主要负责住宿学生在宿舍内活动和休息期间的安全巡查。白天重点查宿舍的卫生、门窗关锁、物品摆放等。晚间协同值班老师巡查住宿生的人数,就寝纪律。
3、值班教师主要负责空档时间的值班巡逻。
4、总务处负责对学校食堂、校内房舍的安全巡查。
5、政教处负责上课期间教学楼内的安全巡查。
三、几点要求:
1、参与巡逻的人员应尽职尽责,按时到岗、守岗。在巡查中发现安全隐患及时处理,同时填写安全检查记录,不能及时处理落实的,报告相关领导处理。
1、服从领导,听从指挥,严格遵守学校的各项规章制度。
2、上班不迟到、不早退、不脱岗、不酗酒、不睡岗,严禁私自调班,杜绝巡逻自由散漫,出工不出力现象。
3、巡逻时服装要整齐,干净。
4、巡逻期间要尽心尽责,一丝不苟的完成校区治安巡逻任务,确保校园教学的安全,制止和防止各类违法犯罪行为发生。
5、巡逻时应严格按照规定的巡逻路线、时间、目标进行巡查,时刻提高警惕;发现问题及时向带班领导汇报,并做好巡逻纪录。
6、巡逻时如遇违法犯罪行为发生,必须勇于向前,齐心协力,敢于制止。
7、必须熟悉巡逻区域内的情况,掌握学校重点部位的准确位置。
【义务巡逻队工作制度】推荐阅读:
治安联防巡逻队工作职责11-27
护校巡逻制度07-06
巡逻防控工作方案11-01
社区安全巡逻防范制度07-23
治安巡逻队建设一年总结11-12
何庄中学门卫管理和值班巡逻制度07-15
校园安全巡逻07-03
巡逻大队岗位职责07-27
保安员巡逻岗位职责09-28
加强社区治安巡逻的实施方案09-27