党风廉政建设责任制填表说明（精选15篇）
一、党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设民主测评表分2张：《领导班子落实党风廉政建设责任制推进惩治和预防腐败体系建设民主测评表》、《领导班子成员廉洁从政、学法用法情况民主测评表》，请各单位在每张测评表的标题处打好测评单位名称。
二、在《领导班子成员廉洁从政、学法用法情况民主测评表》第一列“领导干部姓名”栏下按排列顺序依次打上本单位党政领导班子成员姓名，字体为“宋体”，字号为“五号”。部分单位特别是乡镇（碧溪新区）领导班子人数较多打不下的，可以顺延到第二张表上。
三、所有表格内容及结构不得擅自修改，特别是左下角和右上角的两个标识码不能变动位置，否则会影响读卡系统的识别，导致测评无效。
四、表格制作完成后，打印出两张空白样表，并根据参评人数进行复印。
五、测评时，各栏目选项中只能选择一项，请在相应选项的○上画“╂”，画线不要超出方框，可以超出○；保持表面整洁，不要折叠、弄脏、弄破。测评完成后，请各单位将填好后的测评表及打印出的两张空白样表一起送市纪委党风室进行读卡汇总统计。
一、当前党风廉政建设责任制实行中的难点。
一是在党风廉政建设设责任制中, “一把手”难以真正担起廉政建设第一责任人的责任。首先是思想认识上不到位, 认为经济上不去是“一把手”的无能, 而腐败治不好, 不是“一把手”的责任。其次, 在考核和评价“一把手”时也注重其经济工作的能力和其自身廉政状况, 而忽视其廉政建设工作的能力和责任。因此“一把手”难以真正担起廉政建设第一责任人的责任。
二是在党风廉证建设责任制中的领导集体难以承担起廉政建设的责任。集体决定的事, 造成的失误理应由集体来承担, 很难追究到个人的责任。
三是发生违法违纪问题后, 追究责任难。谁犯法谁受过这是天经地议的, 而追究旁人责任往往难以接受。
四是在党风廉政建设责任制中, 存在“护短”的现象。本部门、本单位出问题总是不光彩的, 因此一些单位对出视的一些问题能压则压, 能瞒则瞒, 不积极主动查处。如果再加上领导干部调动的因素, 对在位时发生的问题更是没查处的积极性。
二、产生党风廉政建设责任任制实行难点的原因
一是政治责任不具体。我国目前的领导体制是党内实行委员会制度。这是一种集体领导和个人分工负责的制度。这种领导制度要求委员会集体对组织的行为负总的政治责任, 对所管理的党组织负全面的政治责任。行政上实行首长负责制, 首长对组织行为负总的政治责任, 组织的行为不管具休由谁所为, 组织的首长就是要负有一定的政治责任。在政治责任中廉政责任占有十分重要的位置。然而目前, 这种政治责任是不明确的。组织中的某个成员的个人行为与组织或“一把手”的连带责任不紧密相连, 特别是我们在廉政建设中, 对腐败行为的追究, 基本上只追究当事人, 而很少追究当事人的领导责任和组织中其他成员的责任, 只强调领导干部要廉洁自律, 而忽视了领导应该对组织成员的腐败进行管制的责任。
二是廉政责任如何追究不明确。其一是廉政责任追究不明确, “一把手”和组织成员应该对廉政建设中哪些问题承担责任?提得比较笼统。如在党风廉政建设责任制中“一把手”和成员应对所管辖单位的过重部门的党风廉政建设, 违法违纪行为负有什么样的责任, 当事人违法违纪到怎样的程度, “一把手”及成员应该负怎样的连带责任等都不明确。其二责任追究没能落实到实处。党风廉政建设责任制, 关键是廉政责任制, 责任追究主要是奖惩机制、考核体系。当前廉政责任制在这方面就没有很好的机制。一些单位和部门违纪现象不断, 所在单位领导照当, 有的还因其它政绩而晋升, 这不利于实行廉政责任制。作为领导看他的业绩, 不仅要看他本人做了哪些工作, 更重要是看他领导的组织做了什么, 要求不仅考核其本人的廉政表现, 同时还必须要考核他所领导的组织的廉政状况, 考核他在廉政建设中的作为, 而目前在这方面是滞后的。
三是责任人对当事人主动查处与“护短”责任如何追究不明确。组织中如果某个成员出现腐败问题不揭露, 当事人没事, “一把手”及成员也不会受到责任追究, 如果问题彼揭露, 当事人受到党纪国法处罚, 领导也要受到责任追究, 一损俱损。
三、当前推进党风廉政建设责任制落实的对策。
对于当前在实行党风廉政建设责任制中出现的难点, 应当采取相应的措施, 加以解决, 以使党风廉政责任制在党风廉政建设和反腐败外争中发挥更大的作用。
1、提高领导干部对落实党风廉政建设责任制应负责的认识。
在当前特别要使各级领导干部认识到, 落实和贯彻好党风廉政建设责任制是领导干部义不容辞的政治责任, 廉政责任制没有搞好, 就是政治责任没有承担好。要增强领导干部的政治责任意识, 切实将党风廉政建设责任制落到实处。
2、明确廉政责任内容, 严格廉政责任制考核。
明确责任制内容是落实贯彻好责任制的前提。要把廉政责任内容分解、细化、增强操作性, 避免落实中流于形式。一是明确责任的主休和范围, 实行分级领导逐级签订。即从上到下层层划分责任区, 明确责任人, 签订责任书, 构筑逐级负责网络。二是确定责任内容, 对在党在廉政建设和反腐败斗争中没有认真履行职责, 落实廉洁自律的有关规定, 致使班子和队伍出现严重问题, 发生案件有案不报, 压案不查, 出现问题大事化小, 小事化了, 或者疏于管理, 长期失察, 致使单位和部门风气严重败坏等都应有明确量化责任, 以利于考核。三是明确责任考核。要制定与责任内容相配套, 相对应的检查考核标准, 细化有关考核标准, 对责任人履行廉政责任, 廉洁自律和勤政情况实行分类量化考核。四是严格检查考核。依据考核标准, 按照廉政责任内容对责任人履行责任情况进行对照检查, 并将廉政责任与责任人的工作目标考核, 年度考核等结合起来, 将考核结果作为其业绩评定、奖励惩处, 选拔任用的重要依据。
3、落实连带责任, 增强廉政责任制的约束力。
党风廉政责任的威力, 就在于责任追究和责任人负连带责任, 领导干部不仅自己要廉洁自律, 而且还督促其成员廉洁自律。按照行政隶属和工作业务隶属关系, 对发生的违法违纪现象, 根据“谁主管谁负责”、“分级管理”、“一级抓一级”的原则, 追究有关人员的责任。
4、采取多种责任追究形式。
明确党风廉政建设责任
要落实好党风廉政建设责任，首先要明确责任，责任主体是谁。党风廉政建设责任包括党委的主体责任和纪委的监督责任。党委的主体责任是全面责任、首要责任，党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;纪委是党内的专门监督机关，负有监督责任，是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的专门机构。各级党政领导班子、班子成员、部门负责人在党风廉政建设中负有领导责任，各级党政领导班子中的正职为本单位党风廉政建设第一责任人。中石油集团公司党组要求各级党委重点落实10项主体责任，即落实党委统一领导责任、落实党委书记第一责任人责任、落实班子成员“一岗双责”责任、落实健全党风廉政建设责任制体系责任、落实惩防腐败体系建设组织实施责任、落实组织纪律建设和作风建设领导责任、落实选人用人责任、落实党风廉政建设宣传教育责任、落实纪委履职责任及落实业务部门监管责任。纪委重点落实好5项责任，即落实组织协调责任、落实监督执纪问责责任、落实惩治腐败责任、落实正风肃纪责任、落实纪检监察“三转”责任。
构建党风廉政建设责任体系
必须着力建立健全党风廉政建设责任体系，才能坚定不移地推进反腐倡廉建设。基层单位要结合自身特点，构建有自身特色的党风廉政建设责任体系，强化责任担当，才能顺应从严管党治党的新形势。中油测井公司吐哈事业部经过几年的实践，已逐步形成了责任细则、责任清单、责任约谈、责任考核、责任追究“五位一体”的党风廉政建设责任体系。逐级签订党风廉政建设责任书和领导班子集体廉洁公约，机关工作人员和重点岗位人员签订廉洁承诺书。制定责任清单，将党风廉政建设责任分解到机关部门、基层单位相关业务岗位。识别廉洁风险，从岗位职责、业务流程、制度执行等方面，进一步细化机关科室、基层单位各岗位廉洁风险。年中，对机关科室、基层单位落实党风廉政建设责任情况进行检查，年底考核，做到签约、检查、考核覆盖率100%。为规范权力运行，遵守廉洁从业规定，强化领导干部的组织纪律观念和廉洁自律意识，党委对全体党员干部开展集体谈话，对重点岗位领导进行沟通性、提示性约谈。纪委针对出现苗头性、倾向性问题的单位，及时对班子成员进行警示性约谈，指出问题，作出提醒，保障和支撑“两个责任”的落实。对履行责任不力，发生违纪违规的班子按照相关规定进行责任追究。通过几项措施，使党风廉政建设和惩防腐败体系更趋完备，但还要随着形势的不断发展，进一步完善。
主体责任落实到位
基层单位要从两个层面进行主体责任的落实，首先从单位整体层面上进行落实，把本单位的党风廉政建设工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。按照主体责任进一步细化内容，制订重点工作运行计划，从上到下，从一级到另一级，把具体工作落实到人。其次是从班子成员个体层面上进行落实，也就是落实“一岗双责”。班子成员如何把党风廉政建设落实到具体工作中，重点要做好以下几点：一是要与所管单位班子签订党风廉政建设责任书，在党风廉政建设方面提出要求。二是按照责任书的规定时间对所管单位进行检查、指导、督促所管单位班子认真履行党风廉政建设责任，并填写检查表，对发现的问题限期整改，年终对落实情况进行考核。三是通过党建三联、工作检查、现场办公等多种沟通、交流方式，不定期到主管部门、单位了解党风廉政建设情况，进行廉洁谈话，宣传廉洁从业、合规管理、合法经营等，对出现的苗头性、倾向性问题及时提醒，避免违纪违规问题发生。
监督责任落实到位
纪检部门要围绕本单位的重大决策、生产经营管理、重要工作部署落实情况等，聚焦中心任务，制订监督检查计划，开展监督检查工作，积极推进依法治企，提升合规管理监督的针对性、实效性，有针对性地开展专项监察，以发现管理缺陷，纠正行为偏差。在监督方面，始终要把纪律摆在前面，违反纪律的事要坚决制止。追责的事情交给纪检部门，但监督的事却不只是纪检部门的事，要把纪检部门的监察监督与职能部门的业务监督相结合，以监督部门联席会议的形式，各司其职、相互沟通、通力配合、协调联动，发挥大监督作用，落实各职能部门的监管责任。纪检部门立足“监督的再监督、检查的再检查”，退出一般性监督和业务牵头工作，该由业务部门监督的事项由业务部门进行监督管理，纪检部门不再参与具体业务的监督工作，如合同谈判、招投标、职称考试、废旧物资处理等，由业务主管部门履行监督职责。纪检部门加强对业务主管部门的工作主抓者、主责者、监督者履行职责和行使权力的监督，盯住不落实的事，问责不落实的人，对不作为、乱作为等问题严格责任追究，确保重要决策、制度得到不折不扣的贯彻执行，确保重大事项、重点工作得到全力推进，形成按制度办事，靠制度管人的长效机制。
（作者单位：中油测井公司吐哈事业部）
（责任编辑：胡 正）
1、贫困生
2、获得学校三等奖学金或以上，且学年内不能有补考；
3、大
三、大四学生须通过国家英语四级或国家计算机二级，大二学生对英语和计算机不作要求
4、国家励志奖学金原则上不能连续两年获得。
附件6 《国家奖学金申请审批表》、《国家励志奖学金申请审批表》 填写说明
各分院可复印《国家奖学金申请审批表》、《国家励志奖学金申请审批表》，组织人员认真仔细填写。一：基本标准
1.表格为一页，正反两面，不得随意增加页数。表格填写应当字迹清晰、信息完整，不得涂改数据或出现空白项。
2.表格标题中学年的填写为评审工作开始所在学年的上一学年。如2014年秋季学期填表，应填写“2013－2014学年”，以此类推。
3.表格中“基本情况”和“申请理由”栏由学生本人填写，其他各项必须由学校有关部门填写。
4.表格中学习成绩、综合考评成绩排名的范围由各高校自行确定，学校、院系、年级、专业、班级排名均可，但必须注明评选范围的总人数。
5.表格中“申请理由”栏的填写应当全面详实，能够如实反映学生学习成绩优异、社会实践、创新能力、综合素质等方面特别突出。字数控制在200字左右。6.表格中“推荐意见”栏的填写应当简明扼要，字数控制在100字左右。推荐人必须是申请学生的辅导员或班主任，其他人无权推荐。
7.表格必须体现学校各级部门的意见，推荐人和学校各院系主管学生工作的领导同志必须签名，不得由他人代写推荐意见或签名。
8.表格中“学校意见”栏必须加盖学校公章。设立院（系）的学校必须加盖院（系）公章，不设立院（系）的学校，必须在“院（系）意见”栏中说明。表格中凡需签名之处，必须由相关人员亲手签写。
9.表格上报一律使用原件，不得使用复印件。学生成绩单、获奖证书等证明材料只需经过学校审查，不需随表报送。上报材料经评审后不予退回，各高校根据需要自行准备存档材料。
二、基本要求：
（一）表格为一页，正反两面，不得增加页数；
（二）表格所有填写应当字体正确、端正，字迹清晰、信息完整，不能写错别字，不得涂改，不能用涂改液、透明胶（粘撕）等；
（三）切记不得更改表格样式，不要动表格线条，不要更改原表原有字体的位子、大小、粗细，不要更改页边距；凡改动原表格任何一处均视为不合格，须重做。
（四）严格参照标准，请各分院相关老师至始至终亲自参与，完成后每一份均要认真核对；
（五）基本信息要和电子表核查，已经发现有学生纸质上的学号、专业与电子表的对不上；
（六）本次国家奖学金、国家励志奖学金申请审批各表均一式两份，按上交电子表顺序单独整理存放。
三、具体细节标准
（一）表头
（1）（2013-2014学年）（2）“学校” 写全称；
（3）“院系”统一写全称，注意以往已经出现有的同分院的全称不一致；（4）“学号”统一是8位数，注意以往已经出现有的同学电子表的学号和纸质上的学号不一致；
（二）基本情况（5）“姓名”两个字的中间不能有空号，注意以往已经出现名字和申请人签名、电子稿名字不一致；（6）“性别”男；
（7）“出生年月”正确写法例“1990年5月”，错误写法例“1990年5月20日”、“1990.5.20”等；
（8）“政治面貌”必须四选一：中共党员，中共预备党员，共青团员，群众。不要出现“团员”写法；
（9）“民族” 一栏填写要出现“族”字，注意已经出现有的同学；
（10）“入学时间”正确写法例“2010年9月”，错误写法例“2010年09月5日”、“2010年8月”、“2010.9”；（11）“专业”正确写法例“电子应用”，错误写法例“电子应用专业”等不要出现专业二字；
（12）“学制”正确写法例“三年”，错误写法例“3”、“三”等；（13）“联系电话”一律为11位数字的手机号，不得出现座机电话；（14）“身份证号”务必填写正确；
（三）学习情况
（15）“成绩排名”填写阿拉伯数字，可以是分院排名，也可以是专业排名；（16）“实行综合考评排名”全部选择在“是”框里打钩，注意已经出现有的同学没选择；
（17）“必修课程”为一学年内的课程（我院不存在选修课，故所上课程均为必修课），不能计算2年及以上的所有课程；（18）“排名”和上面15项的排名要一致；
（四）家庭经济情况
（19）“家庭户籍”二选一打钩，注意已经出现有的同学没选择;（20）“家庭人口总数”“家庭月收入”“人均收入”三者数据要相吻合，但不要出现小数点位数，注意以往已经出现有的同学数据不符；
（21）“收入来源”一般写“务农”、“打工”，不能出现“经商”等字眼，注意已经出现有的同学写错；（22）“家庭住址”详细具体；
（23）“邮政编码”统一为6位数，应和家庭住址相吻合；
（五）大学期间主要获奖情况
（24）“大学获奖情况”一类中“日期”一栏不具体到日，正确写法例“2010年10月”、“2010-2011学年”，错误写法例“2010.10”、“10-11年”等；注意只写2012年8月-2013年7月间获得的奖项，不在此时间段的奖项不要写入。
（25）“奖项名称”一栏只填写一项奖的名称（奖多的写不下 就不写）。切记奖项名称不要打引号。切记不要出现“获”“荣获”等字眼，仅仅是奖项名称，注意已经出现有的同学写了。
（26）“颁奖单位”切记一定要以盖章上红印子字样为准,如南昌航空大学，注意已经出现有的同学写错；
（六）申请理由
（27）1.“申请理由”主要写德、智、体、美综合素质家庭情况等方面； 2.只能写成一段；
3.首行空两个字，切记；
4.不能出现称呼“如尊敬的„”，结尾不能出现“此致敬礼、敬礼、谢谢” “请校领导考察”“希望领导老师批准”等字样； 5.字数必须保持170—220之间，切记； 6.“签名”一定要手签；
7.“年 月 日”统一写“2013年 月 日” 一定要手签；
（七）推荐理由
（28）1.主要写德、智、体、美综合素质家庭情况等方面的表现； 2.只能写成一段；
3.首行空两个字，切记；
4.不能出现称呼“如尊敬的„”，结尾不能出现“此致敬礼、敬礼、谢谢”等字样；
5.字数必须保持80—120之间，切记； 6.“签名”一定要手签；
7.“年 月 日”统一写“2013年 月 日” 一定要手签；
（八）院系意见
1.首行空两个字，切记；
2.不能出现称呼“如尊敬的„”，结尾不能出现“此致敬礼、敬礼、谢谢”等字样；
3.字数必须保持15字以上，切记；
4.“签名”一定要手签；“盖章”为分院行政章；
5.“年 月 日”统一写“2013年 月 日”一定要手签；
（九）学校意见
1.“„„公示 五 个工作日„„”，一定要手签（各分院统一写上“五”）；
2.“年 月 日”统一写“2013年 月 日”，一定要手签（各分院统一写上去）。
常见错误：
1.励志奖学金申请审批表家庭月收入计算有误；
2.励志奖学金申请审批表与获奖奖学金初审名单表中学号不一致； 3.励志奖学金申请审批表与获奖学金初审名单表中专业不一致的； 4.励志奖学金申请审批表获奖情况日期填写格式有误； 5.励志奖学金申请审批表家庭户籍有两个√未打； 6.获奖奖学金初审名单表中名字有误；
7.励志奖学金申请审批表申请理由格式有误和字数不够； 8.实行排名未填； 9.获奖情况时间不符；
10.推荐理由与院系字迹不一致； 11.院系名称不一致；
填表说明
一、填写要求：
1、人员信息必须认真核实，确保准确无误；
2、统计表为EXCEL文件，统计表中涉及公式和单元格式，不得擅自更改；
3、信息表统一打印为A3纸张。超过页面的可以通过“页面设置—页面—缩放比例”，减少缩小比例即可。
二、填写注意事项：
1、姓名、出生年月、性别和民族等信息与身份证上内容一致；
2、姓名中间不得使用空格，比如“李军”，不输入“李军”,少数民族干部中间使用“·”格式间隔；
3、涉及出生年月参加工作等日期，填写到月份，格式为文本格式，年与月之间使用“-”间隔，如“2012-03。表格中的年龄为自动计算，不需手动填写；
4、民族使用准确全称，如：汉族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族等，不得使用简称。籍贯填写到县市级，如“新疆和田”、“山东临沂”。直辖市直接填写市名，如“上海市”、“重庆市”等；
5、政治面貌填写全称“中共党员”、“团员”，其他民主党派填写“民革”、“民盟”、“民进”、“民建”等简称，无任何党派填写“群众”，中共党员填写入党时间；
6、学历内只填写研究生及以上、本科、大专、中专、高中及以下5种类型。高中、初中、小学等学历均填写“高中及以下”，不得填写其他形式；
7、职务为任命职级填写类型为：副县级、正科级、主任科员、副科级、副主任科员、科员、其他；
8、乡镇、街道（管委会）、社区必须采用规范的全称（机构编制部门批准的），不得使用挂牌名称、简称；
9、人员构成空格处根据实际情况填写“是”，不得重复交叉；
10、社会工作者职业资格证书分为两类：助理社会工作师、社会工作师；
就读院校：厦门演艺职业学院
专业：舞蹈表演、音乐表演、艺术设计、影视表演、编导、公共
事务管理
学历：高职高专
政治面貌：党员/团员/群众
入学时间：2009年9月
毕业时间：2012年6月
培养类别：缴费
学制：三年
必填项目：
（1）身份证号码
（2）生源地：如：福建省厦门市思明区（镇）
（3）E-mail
（4）通讯地址
（5）移动电话
交表时间：2011年10月31日
备注：交表时每个学生各交一份身份证复印件
就业指导中心
2011年10月28日
分表说明
1、毕业生登记表（一人两份）
2、就业推荐表（一式一份）
3、个人简历（一式一份）
4、普通高校就业登记表基本信息项（灵活、意向、待就业）（每人只能选一种信息项）
5、学生定岗实习手册（一式一份）
6、普通高等学校毕业生就业协议书（一式四份）
7、毕业生质量跟踪调查表（一式一份）
交表时间
2009年12月31前
1、毕业生登记表
2、就业推荐表
3、个人简历
4、普通高校就业登记表基本信息项（灵活、意向、待就业）
2010年5月前
5、学生定岗实习手册
6、普通高等学校毕业生就业协议书2010年5月前
7、毕业生质量跟踪调查表2010年5月前
备注：七个表格不交回不给予发毕业证书
通知
请各系注意学生在办理离校手续的时候，要先看学生有没有交齐以下四样表格，交齐才可以在离校手续单上的“系（部）办公室”盖章，如没收齐不给予盖章，也无法在到下一个部门盖章，但凡出现学生表格少一份，一切后果将由系里一律承担，四份表格收齐并交回学籍科。四份表格如下：
1、艺术实践小结
2、学生顶岗实习手册
3、普通高等学校毕业生就业协议书
4、毕业生质量跟踪调查表
教务处学籍科
一、学好理论, 注重实践, 科学推进党风廉政建设责任制落实
企业党风廉政建设必须要以科学发展观为统领, 围绕“廉洁从业、诚实守信、行为规范、道德高尚”目标, 大力提高党员干部廉洁素质。煤峪口矿以确保干部安全是对干部最大爱护的观念, 坚持抓好“五项教育”, 引导领导干部和重要岗位人员时刻紧绷廉洁自律这根弦。一是用党的宗旨塑造人。依托党委中心组学习和“一课三会”等载体, 坚持把学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》作为首要的政治任务, 编发学习资料, 发廉政信息, 通过多种途径和方式, 教育引导广大党员干部牢记党的宗旨, 坚定理想信念。二是光荣传统培育人。把党风廉政教育贯穿于军事化管理、同煤精神主题活动中, 同时充分发挥文化阵地作用, 利用活动室、阅览室, 寓教于乐, 在潜移默化中增强党员干部的传统美德教育、廉洁从政意识、艰苦朴素作风和无私奉献精神。三是法纪条规约束人。不定期邀请市检察院、上级纪委的领导举办预防职务犯罪专题讲座, 开展了学法规、知法规、守法规“八个一”系列活动, 不断增强领导干部自我防患意识、依法从业意识。四是先进典型激励人。在组织观看“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”开展向王瑛同志学习的先进典型的基础上, 加大内部的典型选树力度, 提升领导干部和党员强烈的责任感和使命感。五是典型案例警示人。组织党员干部观看了《工程建设领域案例剖视录》、《没有硝烟的战争》等廉政教育光盘, 通过举办廉政党课方式, 不断强化党员领导干部遵纪守法意识。
二、源头治理, 把握关键, 有效推进党风廉政建设责任制落实
完善管理制度, 是从源头预防职务犯罪的基础。企业各级党组织要结合企业实际, 建立健全廉洁文化宣传、党风廉政建设责任、效能监察、纪检信访工作、案件检查及审理制度, 做到把党风廉政制度建设与企业安全生产、经营等工作密切结合, 促进党风廉政建设工作规范化管理。煤峪口矿针对基建项目、财务核算、资产管理等重点环节和重点部位, 整章建制, 建立制度防线, 把职务犯罪控制在最低限度。一是健全工作机制。把推进惩防体系建设工作, 作为有效预防职务犯罪的重要措施, 坚持“党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调, 部门分工负责”的工作机制, 形成了组织监督、员工监督、自我监督互为补充的监督体系, 使领导干部进一步增强了对强化内部控制、防范腐败风险的主动意识。二是完善管理制度。针对管理重点环节和重点部位, 以内部工作程序化、对外经营公开化、管理行为规范化为中心, 制定下发了计划、财务、预算、生产、经营、运销等方面的许多管理制度, 加大从源头上防治腐败的力度。三是和基层单位签定《党风廉政建设工作目标责任书》, 制定《领导人员党风廉政建设责任分解实施细则》, 明确了工作目标、责任范围和责任追究主体及内容。四是加大了信访举报工作力度。在办公、调度等公共场所设立了举报信箱, 公开了两级纪委举报电话、邮箱等, 畅通了员工群众对违法违纪现象的举报渠道。
三、以文化人, 提升修养, 全面推进党风廉政建设责任制落实
推进党风廉政建设责任制落实, 就要切实加强廉政文化建设, 提升党员干部党性修养要。在开展廉政文化建设过程中, 煤峪口矿把廉政文化建设纳入反腐倡廉工作, 构筑形式多样的廉政文化建设平台。积极开展廉政警句格言、廉政书画艺术、廉政歌曲大家唱、廉洁从业主题文艺演出等群众喜闻乐见、易于参与、丰富多彩的廉政文化活动;同时, 通过各级管理者和广大员工的共同参与, 在积极向上文化的熏陶下, 形成企业廉政氛围, 培养健康的员工心理和良好的行为习惯。以争当服务型干部为目标, 在为民务实中树立党员干部形象。以贯彻落实中央“八项规定”和深入开展群众路线教育实践活动为契机, 以“严格执纪、端正作风、树立形象”活动为载体, 扎实开展形势任务教育和党员干部作风建设。机关总支在党员干部中开展“为了谁、依靠谁, 我是谁”大讨论活动。行政科党支部由干部带队, 深入各联系点广泛征求员工的意见, 听取大家对新形势下企业发展的好计谋、好建议, 共同探讨解决问题的方法和途径。清风劲吹促和谐, 风正凝力谋发展。党风廉政建设工作的全面开展, 调动了全体干部员工“迎挑战、战危机、促提升”的决心和信心, 有力形成了安全生产持续平稳、矿区面貌日新月异、班子队伍团结务实、员工家属安居乐业的良好局面。
总之, 作为企业党员干部, 一定要认识到手中的权力是用来为职工群众服务的, 在做好本职工作的同时, 要始终绷紧廉洁自律这根弦, 充分认识到组织纪律性和安全生产同样是天字号大事。基层党组织要切实增强党员干部的廉洁意识, 确保通过加强党员干部廉洁教育, 积极构建廉洁文化体系, 提高党员干部的思想境界、文化素养、道德情操和廉洁自律意识, 为党风廉政建设工作创造良好的氛围, 确保党风廉政建设责任制落地生根, 取得成效。
摘要：企业党风廉政建设必须要以科学发展观为统领, 围绕“廉洁从业、诚实守信、行为规范、道德高尚”目标, 大力提高党员干部廉洁素质。要学好理论, 注重实践, 科学推进党风廉政建设责任制落实, 同时还要坚持源头治理, 把握关键, 有以文化人, 提升修养, 全面推进党风廉政建设责任制落实。
关键词：检察机关；组织纪律性；党风廉政建设责任制
“严明党的组织纪律，增强组织纪律性”是习近平同志在十八届中央纪委三次全会上突出强调的问题。重视增强组织纪律，是维护中央权威、落实十八大精神、推进全面深化改革的重要保证。检察机关作为法律监督部门，承担着打击违法犯罪和惩治与预防腐败的重大责任，更注重纪律的严明，更要增强组织纪律性。如何增强组织纪律性，全面落实党风廉政建设责任制呢，笔者认为要从增强组织观念，加强纪律教育；加强“一岗双责”；加强制度建设，严格落实到位；加强组织管理，严格责任追究等方面进行。
一、“一岗双责”，两不误、两促进
“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。把党风廉政建设与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度，相互促进。要始终把党风廉政建设和自身反腐败工作列入重要议事日程，坚持一把手亲自抓，负总责的原则，实行党风廉政建设责任制分解负责制，定期召开专题会议，分析研究党风廉政建设状况，解决存在问题。
二、强化组织观念，加强纪律教育
近年来，检察机关机关非常重视加强纪律教育，开展廉政文化建设。一要进行政治思想教育，强化自律意识。结合每年的主题实践教育活动，坚持不懈地开展正确世界观、人生观、价值观的教育，帮助干警正确去认识和解决新形势下的新情况、新问题，自觉抵制各种腐败思想的侵蚀和拜金主义等不良风气的影响。二要加强纪律作风建设，落实各项措施。严格落实“中央八项规定”，严格执行中政委“五条禁令”、高检院对领导干部“六个严禁”的要求，省院“六条禁止性规定”，总结剖析办案事故中的深刻教训，按照党委及上级院的要求，从执法办案和监督制约中存在的薄弱环节和突出问题入手，抓好办案安全防范工作。三要开展警示教育，牢筑思想道德防线。通过组织干警听取先进个人事迹报告，加强干警职业道德教育，通过结合近年来检察机关内部发生的违法犯罪典型案例作为反面教材，对检察干警进行深入的警示教育，让干警吸取前车之鉴，起到潜移默化的教育作用。
三、加强制度建设，严格落实到位
（1）要建立健全内部监督制度。检察机关要全面落实党风廉政建设责任制，首先制度是保障，要通过不断建立健全《党组民主生活会制度》、《党组会议制度》、《党组议事规则》、《检委会工作制度》等廉洁自律规章制度，加大对领导干部权利运用的监督力度，杜绝个人主义。
（2）要认真落实党组民主生活会制度。要坚持落实党组民主生活会，领导干部要认真自我剖析，敢于发现问题，自我批评与互相批评。每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容，深入开展批评和自我批评，使民主生活会取得预期的效果。
（3）要加强对行使检察权的监督制约。紧紧围绕检察执法活动及与执法活动密切相关的环节，加强监督防范工作。把对执法活动和执法过程、对领导班子和领导干部、对自侦办案、扣押冻结款物作为重点监督，强化监督措施和手段，保证监督实效。每年定期开展专项检务督查活动，对自侦案件扣押款物进行全面督查，对同步录音录像随时突击抽查，注重办案的规范化、文明化。
（4）要进一步加强对检察干警八小时以外监督管理。严格遵守“检察人员八小时外行为禁令”，加强对检察干警八小时以外的监督管理，拓宽监督方式和渠道，对办案人员全方位、全时限的纪律监督和管理，管好干部的“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”，发现不良苗头及时提醒和纠正，防患于未然。
四、加强组织管理，严格责任追究
（1）要建立责任思想教育机制。检察机关要始终把加强落实党风廉政建设责任制思想教育，作为夯实领导干部落实党风廉政建设责任制工作的思想基础，通过各种形式不断强化责任主体的责任意识，使之进一步明确责任，正确认识党风廉政建设和检察业务发展之间是相互保障、相互促进、相得益彰的关系，从而切实增强履行“一岗双责”。
（2）要明确责任分解细化机制。严格按照上级关于党风廉政建设责任制的要求，制订年度落实党风廉政建设责任制工作考核办法和细则，将责任任务具体分解为领导机构、制度建设、工作落实、宣传教育、调查研究和工作创新等各个指标，同时将各项指标量化，设置基础分，各单项实行加减分。在责任分解过程中，突出重点，明确目标，结合实际，增强责任分解的科学性和针对性。
（3）要完善责任考核评比机制。首先明确责任主体考核。实行“一把手”“一岗双责”的考核制度，通过签订党风廉政建设责任书等形式，建立上下级联系负责制度，将反腐倡廉工作逐级落实到人。其次丰富检查方式方法。坚持“听、查、访、评”相结合的方式，增强责任考核的全面性。“听”就是听取责任人关于落实责任制情况的汇报；“查”就是按照责任书的内容和量化指标，查阅相关资料，查看工作落实情况；“访”就是明查和暗访相结合，走访党委、人大、政府及有关部门听取意见；“评”就是采取召开座谈会、发放征求意见卡等形式广泛征求社会各界对检察机关党风廉政工作的评议和意见。同时把责任制考核结果都要存入领导干部廉政档案，作为领导干部业绩评定、奖励惩戒和选拔任用的重要依据。
（4）要强化责任效果追究机制。积极抓好党风廉政建设责任制的落实，要充分发挥检察机关纪检监察部门的作用。检察机关纪检监察部门要坚持在院党组的领导下，按照党组的要求，对违反责任制要求的违法违纪问题和人员坚决进行查处。紧紧围绕落实责任制的追究重点，充分运用纪律、组织、教育等手段，坚持对不履行或不正确履行职责的领导干部严格实行责任追究。
作者简介：
1、表内所列项目要逐项实事求是地填写,不能遗漏，所填内容要准确无误。“出生年月”、“入党时间”、“参加工作时间”、“简历”要如实填写,并保持前后的一贯性，不能随意更改。
2、表内的年、月、日一律用公历和阿拉伯数字。填写时，年份一律用4位数字表示，月份一律用2位数字表示,如：“1972.05”、“2002.02－2005.07 在什么单位任什么职务。
3、“入党志愿书编号”，系指各市党委组织部根据省委组织部关于转发中共中央组织部《关于印制、使用〈中国共产党入党志愿书〉(2004年制)的通知》的通知（鲁组通字[2004]32号）要求，为新发展党员填写入党志愿书时统一编排的号码。2004年9月3日以前在我省入党的党员和外省转入的党员不填写。
4、“姓名”应与居民身份证一致。“民族”填写全称，如汉族、回族、朝鲜族、维吾尔族等,不能简称“汉”、“回”、“鲜”、“维”等。
5、“籍贯”填写本人的祖居地(指祖父的长期居住地)。“籍贯”和“出生地”按现行政区划填写到县(市、区)。如：潍坊奎文、山东高密。
6、“学历”分毕业、结业、肄业三种，填写接受相应教育的最高学历。各类成人高等院校毕业生，应以国家教育行政部门或经其认可的部门、单位出具的学历证明为依据；接受党校教育的，以各级党校出具的学历证明为依据。不得填写“相当××学历”。如：大学本科毕业、高中肄业。
7、“学位”，填写获得最高学位，如“大学理学学士”、“工学硕士”。“职称”，填写主管部门评定的中级以上的专业技术职务，初级职称一般不填写。
8、“入党时间”系指党员取得党籍的日期。重新入党的党员，按重新入党的时间统计。
9、“健康状况”，根据本人情况填写“健康”、“一般或较弱”，有严重疾病、慢性疾病或身体伤残的，要如实简要填写。
10、“职务”填写所担任的全部职务。“职业”系指党员所从事的社会工作类别。同时从事两种及以上职业的党员，以其从业时间较长的认定其职业，如不能确定从业时间长短，则以经济收入较多的认定其职业。
11、“职业”分类比较详细，按照党内统计的指标分类如下： 011 公务员工作岗位；012 参照公务员法管理的机关工作岗位；
0211事业单位管理岗位；0212 事业单位专业技术岗位；0213公有经济控制企业管理岗位；0214公有经济控制企业专业技术岗位；0215参照公务员法管理的事业单位工作岗位；0221非公有经济控制企业管理岗位；0222非公有经济控制企业专业技术岗位；0223民办非企业管理岗位；0224民办非企业专业技术岗位；
0311公有经济控制单位固定工(含营业员、服务员)；0312公有经济控制单位合同制工(含营业员、服务员)；0313公有经济控制单位临时工；0321非公有经济控制单位固定工(含营业员、服务员)；0322 非公有经济控制单位合同制工(含营业员、服务员)；0323非公有经济控制单位临时工；
从事农业生产人员；112从事牧业生产人员；113 从事渔业生产人员；191民办教师；192乡村医生；193外出务工经商人员；194本地务工经商人员；199其他农牧渔民；
211 军队军事军官；212军队政治军官；213军队后勤军官；214军队技术军官；215军队军事文职；216 军队政治文职；217军队后勤文职；218军队技术文职；219军队干部学员；21A军队战士学员；21B军队学兵；21C军队士官(志愿兵)；21D军队技术兵；21E军队非技术兵；221 武警军事军官；222武警政治军官；223武警后勤军官；224武警技术军官；225武警军事文职；226 武警政治文职；227武警后勤文职；228武警技术文职；229武警干部学员；22A武警战士学员；22B 武警学兵；22C武警士官(志愿兵)；22D武警技术兵；22E武警非技术兵；
3011研究生一年级学生；3018研究生毕业年级学生；3019 研究生其他年级学生；3031本科一年级学生；3038本科毕业年级学生；3039本科其他年级学生；3041专科一年级学生；3048专科毕业年级学生；3049专科其他年级学生；305中专学生；306技校学生；307高中学生；308初中学生；309小学生；
401城镇个体劳动者；402乡镇个体劳动者；403城镇个体工商户雇员；404乡镇个体工商户雇员；
501 离休人员；502退休人员；503退职人员；504内部退养职工；601执业律师；603 会计师；688其他中介组织从业人员；
901 自由职业人员；902未就业的转业（退伍）军人；903社区居委会干部；904下岗职工；905 未就业的毕业学生；906 出国（境）逾期未归人员；999 其他人员。
12、“村干部补贴情况”，填写村干部年补贴总额，单位元。
13、“工资（收入）情况”，填写2014年月工资总额或月平均收入总额,单位元；“月缴纳党费金额”，单位元。
14、“现居住地”填写现固定居住的详细地点。
15、“个人简历”从上小学填起，起止年月要衔接。
16、“曾受表彰情况”，填写受表彰的时间、经何单位批准、荣誉称号、享受待遇等。“曾受处分情况”，填写受到党纪、政纪处分或刑事处罚的情况。经组织复查被平反纠正的不需填写。
17、“流动情况”，非流出党员不填写。
“流动党员”系指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在地党组织活动的党员。
“流出地点”具体到县级市。“职业”，同11条指标解释一致。
“外出流向”，按照党内统计的指标分类如下： 机关；12事业单位；121人才（劳动）服务中心；13港澳台商投资企业；14外商投资企业；21民办非企业单位；22私营企业；23港澳台商投资企业；24外商投资企业；3个体工商户；4城市社区（居委会）；5乡镇社区（居委会）；6建制村；8其他单位；9不掌握流向。
18、“第一书记”栏任职村居，规范填写××县××镇××村；“选派类别”，分省直单位选派、市直单位选派、县市区选派、乡镇选派4类。
19、“家庭主要成员及重要社会关系”栏：“家庭主要成员”主要填写党员本人的配偶、子女和父母的有关情况。“重要社会关系”主要指与本人关系较密切的亲属，主要包括岳父母、公婆、兄弟姐妹、伯、叔、姑、舅、姨等。重要社会关系中现任或曾担任副县级以上领导职务（军队副团级以上）的人员，以及重要海外关系也要如实填写。
一、附表1《甘肃省事业单位工作人员岗位等级认定申报花名册》
①、出生年月、参加工作时间、聘任（任职）时间：统一为××××.××。（例如1975.02；聘任（任职）时间为发文时间）
②、岗位类别：管理兼任专业技术岗位人员填写管理（兼），管理人员填写管理，专业技术人员填写专业技术、工勤技能人员填写工勤技能。
③、岗位等级及兼任岗位：
Ⅰ、兼任岗位等级人员：岗位等级填写×级职员、兼任岗位填写所兼任的相关专业技术岗位。［例如岗位变动前：岗位（职务）名称为八级职员、兼任岗位为主治医师岗位（十级）；岗位变动后：岗位（职务）名称为八级职员、兼任岗位为副主任医师岗位（七级）］
Ⅱ、管理人员：此项填写×级职员。（例如岗位变动前：岗位（职务）名称为十级职员；岗位变动后：岗位（职务）名称为八级职员。兼任岗位不填）
Ⅲ、专业技术人员：此项填写××××岗位（×级）。［例如岗位变动前：岗位（职务）名称为三级主治医师岗位（十
1级）；岗位变动后：岗位（职务）名称为三级副主任医师岗位（七级）］
Ⅳ、工勤技能人员：此项填写工勤技能×级。（例如岗位变动前：工勤技能四级；岗位变动后：工勤技能三级）
④、聘（任）期考核次数统计：此项为5年的考核结果，请按考核结果统计填写。
⑤、岗位等级变动原因：此项分为首次岗位聘用、晋升、正常竞聘岗位等级、岗位转换（在三类岗位之间转换）、政策性安置、破格晋升、新招聘人员、调任、其他。请选择符合的原因填写。
⑥、竞聘专业技术内部等级岗位主要业绩摘要及符合文件规定条款：此项为正常竞聘岗位等级人员填写，其他类人员不填。
⑦、单位及市（县）：请按单位正式名称填写。市（县）统一填写为成县。
⑧、注意事项：
Ⅰ、聘（任）期统一不填。
Ⅱ、本花名册以管理（兼）、管理、专业技术、工勤技能岗位次序分类，按岗位等级由高到低填写。
Ⅲ、原考核良好与称职均合计在合格栏内。
Ⅳ、本花名册一式四份，用A3纸制作。
二、附表2《甘肃省事业单位工作人员岗位等级认定
审批表》
1、岗位变动前基本情况：
①、岗位类别：此项分为管理（兼）、管理、专业技术、工勤技能。
②、岗位（职务）名称：此项为岗位等级认定变动前岗位名称。
Ⅰ、管理兼任专业技术人员及管理人员：此项为×级职员。
Ⅱ、专业技术人员：此项为××××岗位（×级）。［例如三级主治医师岗位（十级）］
Ⅲ、工勤技能人员：此项为工勤技能×级。
③、聘用（任职）时间：此项为发文时间，时间类型统一填写为××××.××。（例如2002.01）
④、聘期：此项不填。
⑤、兼任岗位：此项为兼任岗位人员填写。（例如三级主治医师岗位（十级））
2、岗位变动后基本情况：岗位（职务）名称为申报进行岗位等级认定的名称，具体格式参照“岗位变动前基本情况”填写。聘用（任职）时间与聘期不填。
3、本次岗位变动原因：此项分为首次岗位聘用、晋升、正常竞聘岗位等级、岗位转换（在三类岗位之间转换）、政策性安置、破格晋升、新招聘人员、调任、其他。请选择符
合的原因填写。
4、人社行政部门认定的岗位等级：此项为申报进行岗位等级认定的名称。［例如三级副主任医师岗位（七级）］
三、附表3《甘肃省事业单位工作人员岗位等级认定结果汇总表》
此表请根据单位申报进行岗位等级认定实际人数进行统计。
四、附表4《甘肃省事业单位工作人员岗位等级认定结果花名册》：
此表中的岗位类别及岗位等级请参照“附表一《甘肃省事业单位工作人员岗位等级认定申报花名册》”中相应具体格式填写。本花名册以管理、专业技术、工勤技能岗位次序分类，按岗位等级由高到低填写。管理岗位中属领导职数范围内的在备注栏中填写“领导职数”，不在领导职数范围内的在备注栏中填写“非领导职员”。
五、附表5《甘肃省事业单位兼任岗位人员等级认定结果花名册》：
此表中的岗位类别及岗位等级请参照“附表一《甘肃省事业单位工作人员岗位等级认定申报花名册》”中相应具体格式填写。其中管理岗位具体职务名称填写领导职务名称（例如副局长、副校长）。本表与附表四不重复填写。
六、申报岗位等级认定所需提供材料
1、正常晋升职务人员：需提供晋升职务相关资格证原件及复印件；没有资格证的需提供取得任职资格的文件复印件全件，并由主管局逐页盖章确认。
2、调动人员：需提供调动文件和相关资格证原件及复印件；没有资格证的需提供取得任职资格的文件复印件全件，并由主管局逐页盖章确认。
3、转正定级人员：需提供转正定级文件复印件全件，并由主管局逐页盖章确认。
4、转岗人员：需提供相关职务任职资格证原件及复印件；没有资格证的需提供取得任职资格的文件复印件全件，并由主管局逐页盖章确认。
关键词：新形势；党风廉政建设；责任制
一、加强廉洁教育
对廉洁教育进行加强，使得企业全体成员形成参与党风廉政建设责任制落实的自觉性和意识。企业领导干部需要将家庭与个人、私与公的分界线进行明确，在事业上投入自己的精力，在工作中做到务实科学。作为一项复杂的社会系统工程，和腐败作斗争需要保证企业各方面的成员都能参与其中，发挥自身的力量，从而齐心协力进行廉政建设。对廉政教育进行加强，对全体员工的思想境界进行提升，将浓厚的企业氛围营造出来，才能够将抗争腐败以及党风廉政建设的任务完成。在进行廉政教育的过程中，供电企业需要对教育宣传的内容进行拓展，还需要对教育宣传的效果和形式予以重视[1]。
二、将廉政建设的制度建立起来
将制度建立之后，才能够在做事的时候对责任进行明确，在此基础上才能够更好地防止腐败。若想在建设制度方面进行加强，就需要对良好的工作机制进行构建，对企业倡廉反腐建设的水平进行提升。除此之外，还需要对执行制度的力度进行加强，落实贯彻各项制度，从而对多种措施进行应用，有针对性的解决制度中存在的问题和不足，对制度检查监督和教育宣传的力度进行加强，对违背制度的行为进行处理，进而将制度人人遵守的氛围营造出来。领导也需要将员工的利益放在首位，对自身职责进行履行，将员工的正当利益通过自身权力来实现，对自身权力进行正确的认识，从而服务于员工，时刻保持警醒，对员工和组织的监督自觉接受。
三、将风险防控工作展开
风险防控工作展开的时候，不能独立的进行，而是需要与企业自身改革发展相结合，在推进和谋划的过程中以企业改革发展的任务为中心[2]。将党员干部公共权力的实施的更好是廉政风险防控工作的目标，对廉洁自律进行加强，能够使得企业发展更加健康。供电企业需要做的包括两个方面。首先需要结合企业的创新改革工作。在新形势下，供电企业应该在创新改革工作中融合风险防控工作，使得风险防控工作对企业改革发展起到促进作用。第二，企业在自身服务型企业进行打造的过程中结合风险防控工作。通过开展廉政风险防控工作，对廉洁企业进行建设，对权力的使用进行规范，使得企业的文化紧跟时代步伐且保持健康向上，在企业的生产中融入反腐工作，从而为用户提供更好地服务。
四、对协同监督机制进行完善
廉政工作的关键就在于监督，在监督的基础上，才能使得企业领导头脑保持清醒，对各种诱惑自觉抵制，保证廉洁清正。将协同监督领导机构建立起来，并且以分级负责、分级监督的原则为依据，供电企业需要将监督工作委员会成立起来，本级党委负责领导监督工作委员会的工作，副主任由分管领导、纪委书记担任，成员为各个部门的负责人，还需要将其办公室设置在纪检监察部门。每个季度监督工作委员会都需要召开会议，对上级的精神进行传达，并对工作情况进行汇报，还需要对疑难问题进行分析和解决，最终形成决策。其次，需要规范相关的制度，将协同监督工作机制建立起来，并将员工聚集起来，对协同监督的相关内容进行学习，对监督事项、工作流程以及组织架构进行确认。将企业的党风廉政监督员队伍建立起来，仔细的规定监督员工作的权力、职责以及任职条件。除此之外还需要将监督员退出和奖励机制构建起来，对监督员进行激励，从而使其将对自身的职责履行。
五、对作风建设管理进行加强
供电企业工作的一大重点就是对党风廉政建设进行加强，正因为如此需要对党风廉政建设责任制进行完善。对此，供电企业应该对领导的作风建设进行认真的贯彻，对企业内部的生活作风、工作作风、思想作风、学习作风中存在的问题进行解决。首先要做的就是对企业内部领导的思想作风进行改进，需要让领导进行思想解放，与时代的发展相结合，思想作风建设是党风建设的关键，其对领导的工作作风、学习作风、生活作风的作用非常重要，是对良好的领导形象进行构建的基础。若想对领导的作风建设进行加强，就需要在建设思想作风方面进行加强。在我国当前发展的新形势下，供电企业需要将一定的创新精神和意识树立起来，对已经存在的历史经验进行应用，并与目前社会发展的情况相结合，进行积极的创新和探索，企业领导也应该将实际与理论相结合，将创新与经验联系在一起，对我党的马克思主义进行贯彻，进而对党风廉政建设起到积极的推动作用，对领导的作风意识进行增强。
六、结语
本文就新形势下完善党风廉政建设责任制的战略进行了探讨，提出了加强廉洁教育，将廉政建设的制度建立起来，对协同监督机制进行完善，将风险防控工作展开以及对作风建设管理进行加强的战略。通过这些战略的实行，能够对供电企业的党风廉政建设责任制进行完善，从而实现更好地发展。
参考文献：
[1]王庭坚.抓住“龙头”不放松——试论十七大以来党风廉政建设责任制的完善与发展[J].中国监察，2012，20：41-42.
关键词：党风廉政,责任制,思考
多年来, 企业党风廉政建设工作紧紧围绕企业生产经营大局, 全面履行党章赋予的职责, 求真务实, 注重创新, 不断推进, 为企业的改革发展稳定提供了强有力的保证。当前, 反腐倡廉建设面临许多前所未有的新课题和新考验, 国情、党情、企情的变化, 决定了纪检监察工作责任重大、使命光荣。中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的颁布实施, 为在新形势下坚持从源头上防范和治理腐败、提高党风廉政建设的整体工作水平和实际成效, 提供了新的强大思想武器和科学的指导原则。但是, 怎样落实党风廉政建设责任制, 怎样抓好党风廉政建设的具体工作, 则是当前需要研究解决的重要课题。笔者认为, 要想落实好党风廉政建设责任制, 推进企业健康发展, 就要从抓认识、抓落实、抓管理三方面入手。
一、落实党风廉政建设责任制, 要强化党员领导干部“三种”意识
党风廉政建设关系着我党执政地位的巩固, 中国的兴亡, 企业发展的成败, 是企业党政领导及各部门都有责、都该管的大事。然而, 现实的情况则是, 有相当一些领导同志和部门认为党风廉政建设是党委管的事, 纪委干的事, 其它部门只要知道就行了。这就导致了这些同志和部门只履行管理职能, 忽视了维护公正廉洁之责, 对党风廉政建设缺乏应有的关注度, 对责任制缺乏应有的责任心。要解决这些不足, 就要引导干部浅析腐败的近况, 倾听群众的呼声, 认识反腐败斗争的紧迫性和极端重要性。使广大干部特别是领导干部切实明确, 党风廉政建设不仅是党委、纪委的事, 也不仅是哪个部门哪个系统的事, 党员干部特别是领导干部人人有份、人人有责。各级党员领导干部只有强化党建、党章、党员三种意识, 才能保持政治上坚定, 思想上健康, 作风上过硬, 从业上清廉, 行为上规范。
(一) 强化党建意识, 保持先进性
领导干部要认真学习中国特色社会主义理论, 坚持理想信念不动摇;认真学习党纪党规, 坚持廉洁从业不动摇;认真学习“八项规定”、“七个不准”、“六个导向”, 坚持廉洁自律不动摇。企业纪检监察部门要继续抓好廉洁文化“进班子、进机关、进项目、进车间、进家庭、进热点岗位”六进工作, 引导职工群众广泛参与, 让廉洁文化深入人心。要开展好“十个一”创建活动, 如召开家庭助廉会、组织廉洁文艺节目汇演、推广一批廉洁文化创建成果、选树一批廉洁文化建设典型、举办廉洁文化专题理论研讨会等。大力加强廉洁文化阵地建设, 在惩防体系建设和企业文化建设的大格局中不断把廉洁文化建设引向深入。
(二) 强化党章意识, 坚持廉洁从业
必须始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党员领导干部的一项重大任务抓紧抓好, 努力提高学习党章的自觉性, 遵守党章的政治性, 贯彻党章的创造性, 维护党章的严肃性。在强化党章意识中, 定期举办领导干部廉洁从业教育专题培训。党员干部要按照《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党政领导干部问责的暂行规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》, 努力做到四个结合:即知与行相结合, 自律与他律相结合, 上级带动与基层互动相结合, 阶段性与长期性相结合。
(三) 强化党员意识, 发挥先锋模范作用
党的传统要靠每个党员发扬, 党的形象要靠每个党员展示, 党的事业要靠每个党员奋斗。为此, 要继续抓好“世界观、人生观、价值观、权力观、传统观、道德观、荣辱观、纪律观、廉洁观、自律观”十观教育;牢固树立“以廉为荣、以贪为耻、诚实守信、合法经营”的廉洁理念, 常修为政之德, 常思贪欲之害, 常怀律己之心。坚持落实党支部“三会一课”制度, 经常敲响拒腐防变警钟。
二、落实党风廉政建设责任制, 要明确党员领导干部政治责任
(一) 明确责任是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节和基础
因此, 在制定责任制的时候, 必须结合实际, 紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的实施细则, 保证“人人负责”。要把党风廉政工作的任务、目标、要求用制度的形式划分到各个领导、各个部门身上, 使责任具体化、制度化, 形成逐级负责、齐抓共管, 环环相扣的工作责任网络, 并把落实党风廉政建设责任制情况同严格考核、奖惩结合起来, 保证党风廉政工作落实。
首先要明确责任的主体。中央明确规定, “一把手”要生产经营和党风廉政建设“两个责任”“一肩挑”。“一把手”能否把“两付担子”一起挑起来, 做到“两手抓”、“两手都不放松”, 对本单位的党风廉政建设起着至关重要的作用。所以在制定党风廉政建设责任制时, 除了要明确领导班子的责任外, 应把重点放在领导干部个人的责任上。应根据职权和任务的不同, 规定不同的责任。要对“一把手”的责任提出明确要求。
此外, 要着重抓好建立管理人、财、物的部门领导责任制。近年来的情况表明, 腐败现象的多发点也是权力监督制约的“薄弱点”。这些部门假如管理薄弱, 很容易导致问题的发生。明确规定这些部门的领导和职工的廉洁责任, 加强对这些部门的监督制约, 对加强党风廉政建设具有重要意义。
其次, 要明确责任的具体内容。不仅要明确党风廉政责任的重点人员和重点部门, 更要明确“应该做什么, 不准做什么, 违反了要怎么样”。应根据各单位的工作实际, 按照每个领导、部门的职责、权利和任务特点, 以及在廉政方面容易出现的问题, 制定出针对性较强的责任条款。并以《党风廉政建设责任书》的方式, 按干部管理权限, 由上级党政领导与下属分级签订, 层层抓落实。
(二) 严格考核是落实党风廉政建设责任制的重要环节
责任制的考核工作对加强党风廉政建设具有重要的双重作用。一是能准确评价本单位党风廉政建设的工作情况;二是能使干部职工对党风廉政建设责任制有威慑感和信任感。党风廉政建设的考核工作, 一定要认真细致、严格准确、善始善终, 切忌走过场、搞形式, 只有这样, 才能达到考核的目的。检查考核工作应该改变思路, 以发现问题为主。要走群众路线, 一个单位的党风廉政建设搞得好不好, 干部是否廉洁, 这个单位的群众最有发言权, 应加大群众的监督力度。
(三) 责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键
对考核结果能否做到赏罚分明, 关系到党风廉政建设能否真正得到贯彻落实。假如有规不执行, 违规不究, 或者是重违轻罚, 势必造成制度荒废, 法纪松驰。因此, 党风廉政建设责任制要得到很好落实, 就必须严格执行责任追究制。
责任追究条款要尽可能的具体明确。除了要明确规定党风廉政建设“要怎么办、不准怎么办”外, 还应该规定“违反了哪条规定、出了什么样的问题要受到什么样的处分或处理”。只有这样, 对于考核结果才能准确地进行奖惩。更重要的是对容易出现的问题起到了有力的制约作用。把防腐拒变的关口前移, 这对加强党风廉政建设具有重要作用。
落实责任追究制重要的是要敢于动真格。因为, 责任追究不同于一般的纪律处分。纪律处分的对象是直接的违纪者, 而责任追究的对象是没有履行好领导责任而导致主管的单位、人员违法违纪的责任人。对这种追究责任的处理必须坚持实事求是, 区别对待。
三、落实党风廉政建设责任制, 党、政、纪要发挥好关键性作用
党风廉政建设是系统性、全局性的工作, 需要各方面发挥作用。实践告诉我们, 党委的领导作用、“一把手”的表率作用、纪委的协调作用带有关键性, 必须充分发挥。
(一) 党委要发挥领导作用
党委处于政治核心地位, 其作用发挥怎样, 对责任制的落实至关重要。在党风廉政建设中党委的领导作用主要体现在管总的、管大的、管难的。管总的, 就是要对本单位年度党风廉政建设目标、重要举措等做出决策和部署。管大的, 就是要对重大不足, 大案要案查处等及时研究和解决。管难的, 就是对难点不足, 对涉及多个部门、多个领导共同负责的事项, 对职能部门难以解决的不足, 党委要统筹安排, 集中力量加以解决。
(二) “一把手”要发挥表率作用
由于党政正职的特殊地位, 其表率作用的发挥尤为重要。正职的表率作用, 首先体现在自身正, 带头执行领导干部廉洁自律的各项规定。其次体现在带头抓, 善于律己, 还善于律他, 带头落实责任制, 负好自身的责任。
(三) 纪委要发挥协调作用
一、填写注意事项
1、标红色“*”的空格为必填项。借款学生应认真填写，填写错误可能导致无法成功获得贷款。
2、表头部分“省/自治区/直辖市、市/自治州、区/县”应填写学生进入大学就读前户籍所在地相应地址。
3、表头部分“申请类型”，当年参加高考的高中生应选择“新生申请”，已经在校就读的大学生应选择“在校生申请”。
4、借款人基本信息中“户籍所在地”应填写借款人现在的户籍所在地。入学时户口已经迁出本县的借款人，若户口本上无迁出记录上，应到入学前户口所在地派出所开具户籍迁移证明，以证明入学前户籍在本县。
5、借款人基本信息中“现详细住址”应填写学生现在的家庭详细地址。
6、借款人基本信息中“家庭电话”为必填项，若没有家庭电话，可以填写村委会电话；若为在校生申请，“宿舍电话”也为必填项，若没有宿舍电话，可以填写所在院（系）办公室电话，以保证能及时联系到借款人。
温馨提示：联系电话必须填写手机（号码永久使用），以便接收支付宝的提醒信息。
7、共同借款人年龄应在30周岁以上至60周岁以下且具备完全民事行为能力，按照如下顺序选择：父母、兄弟姐妹、祖父母外祖父母、其他近亲属。共同借款人信息必须填写完整、真实、有效，其中“与借款人的关系”若无法从户口本上得到证明，请到村（居）委会和乡镇派出所开具亲属证明。
8、就学信息中的“高校名称”必须要填写全称。部分高校近期变
更了名称，但系统没有及时更新，在选择录入就读高校时，请使用原名称。
9、就学信息中的“年级”，新生申请应选择“1”，在校生申请应选择申请贷款学年的年级，如2009年秋季入学的学生申请2010至2011学年助学贷款，则年级应选择“2”。
10、就学信息中的“学校类别1”和“学校类别2”填写普通高校（或高等职业学校）和高校所属级别。
11、申请贷款情况中的“申请贷款金额（元）”，新生申请应不高于《录取通知书》中载明的学费和住宿费合计，在校生申请应不高于学生欠缴学费与住宿费的总和。“申请贷款金额（元）”应为整百数，如“4200”。
12、申请贷款情况中的“申请期限（年）”最短为6年，最长为14年，贷款期限的上限=学制-年级+1+10，学生可以在6年至上限范围内根据实际情况选择。
13、申请贷款情况中的“高校要求报到日期”，新生申请应填写《录取通知书》要求的报到日期，在校生申请应填写贷款学年的开学日期。
14、其他填写注意事项请参阅该表底部的“说明”部分。
15、借款人完成申请表中各项目的录入后，点击“保存”按钮对此申请表的所有录入信息进行保存。
16、资格审查可由学生所在村村（居）委会、乡镇民政部门或就读高中任何一方审查盖章皆可（必须为公章）。
二、表单下载并打印
《预备党员考察表》是党组织对预备党员进行培养、教育、考察的主要材料之一，只作为党委审批预备党员转正的依据，不能代表预备党员转正的规定程序。
一、填写《预备党员考察表》的时间
在发展对象被党委批准为中共预备党员之后。党支部和党小组每半年对预备党员进行一次考察，并将考察情况如实地填写在相应栏内。介绍人或培养人，应本着对预备党员本人和党组织高度负责度精神，实事求是地在相应栏内填写被考察人在预备期的主要表现。
二、此表由党支部、党小组每三个月填写一次。
三、字体使用仿宋3号字。
四、此表由党支部管理，作为审批党员能否转正的一句材料之一，调动工作时，即转往预备党员所去单位党组织。
五、《预备党员考察表》的录入
应由预备党员所在党支部组织填写。党支部要加强对预备党员的培养、教育、考察工作，指导党小组和培养联系人继续做好定期写实工作。预备期满后，党支部将本表及预备党员本人要求转正的申请一并报上级党委。
六、《预备党员考察表》各栏目的填写：均用宋体3号字。
（1）“姓名”应与居民身份证一致。与入党积极分子考察表一致。
（2）“性别”填写男或女。
（3）“工作单位及职务”填写单位全称以及职务名称，没有职务的可以填写职称。
（4）“支部通过时间”填写党支部何时召开会议同意发展对象成为预备党员。
（5）“党委通过时间”填写党支部何时审批发展对象成为预备党员。
（6）“预备期满时间”填写预备党员何时考察期满。
（7）“被批准为预备党员时的主要优缺点” 填写内容时应注意肯定入党积极分子的优点，明确指出其存在的不足之处；填写的内容主要包括：预备党员在发展对象阶段对党的认识程度、工作表现、政治品质、思想作风、本阶段所存在的不足和改正不足的情况等。
（8）“党小组考察意见”
应填写预备党员被批准入党前后的思想、学习和工作的主要表现；按照党员标准衡量，还存在哪些不足和应重点加强哪些方面的教育。要求是，支部要认真负责地进行填写。填写的主要依据是支部对入党者在履行入党手续过程中，组织对其进行考察的结果和内容。考察每半年至少进行一次。
（9）“党支部考察意见”
党的十八以来,中央对党要管党、从严治党提出了更加严格要求,把全面从严治党上升为“四个全面”战略高度进行部署。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的有力抓手,党风廉政建设落实不好,从严治党就是一句空话。中央指出,一个时期对党员干部存在管理偏软、监督乏力突出问题,导致不正之风和腐败问题蔓延,政治生态恶化,有的地方出现了塌方式、领域性的腐败问题,严重影响了党和政府的形象,削弱了党的执政基础。王岐山同志多次强调,落实全面从严治党,关键是各级党员干部要强化管党治党的政治责任,要敢于担当,敢于批评,不能放任不管。长期以来,党风廉政建设工作与业务工作一手硬一手软,有的领导干部重业务轻党风廉政建设,把党风廉政建设工作推给纪检监察部门负责,把该承担的责任没有承担起来,这是腐败现象蔓延的重要原因。
为强化各级领导干部履行党风廉政建设责任,中央进一步明确责任主体,党风廉政建设的主体责任应该由党委党组来抓,纪委纪检组要从具体的工作中解脱出来,主要履行纪律审查职能,强化监督执纪问责。
1 党风廉政建设责任制的基本理论
“责任”指一定的人对一定的事负责,在什么岗位,负什么责任,干好什么工作。有两层含义:
一是责任规定明确的事项。
二是责任规定的事项落实不到位或者落实不力,引发严重后果,要承担一定的责任,这种责任追究有直接责任,也有领导责任,责任类型也是多样的,有的是经济责任、政治责任。从这个意义上看,党风廉政建设责任,也有明确事项,明确责任追究制度。这里面还要考虑,责任落实依据问题。党作为执政党,党管干部,对干部的选拔任用和监督管理负责,根据权责对应原则,也是管党治党的要求,党员领导干部必须要相应的担负起干部廉洁自律的责任,对分管单位和领导班子党风廉政建设负责任。实现责任制就必须建立其相关的监督制、考核制、奖惩制、追究制,如果责任制不落实,如果不对责任的有关领导履职情况进行监督、检查和考核,那就违背了管理上的相对封闭原则,实际上没有责任制,时过境迁也就不了了之,长期恶性循环,危害无穷。“建立责任制的目的,是在对单位内部进行合理分工的基础上,明确每个部门和岗位的任务和要求,把单位中千头万绪的工作同成千上万的人对应地联系起来,做到“事事有人管、人人有专责”。党风廉政建设责任制,是责任制原则在党风廉政建设和反腐败斗争中的具体运用,是把先进的正确的管理理论与管理制度引入到党风廉政建设中的一种创新实践。党风廉政建设责任制,是通过明确领导干部在单位党风廉政建设工作的责任,并依据检查结果通报,工作成效明显的,没有出现重大腐败案件的,要在干部选拔任用体现出来,对落实不力的,要对有关领导追究责任,层层追责任,特别对出现严重腐败案件,涉案人数多的,要严肃追究责任。要通过检查监督考核,形成正向的激励机制,形成领导干部积极主动抓党风廉政建设的工作局面。
党风廉政建设责任制,也是一个理论体系,它包含或涉及党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制、工作机制和管理方法,这些问题都是重大的理论问题;另外也涉及到有关科学管理理论,如何结合也是一个理论问题。党风廉政建设是领导干部的工作职责,通过完善党风廉政建设责任制,在党风廉政建设和反腐败斗争中建立起一整套工作规范,解决了领导干部做什么、怎么做、做到什么程度,做不到要负什么责任等一系列问题。
2 党风廉政建设主体责任和监督的内涵
主体责任,主要包括三种责任,领导班子的集体责任、党政主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。领导班子负全面领导的集体责任;党政主要负责人是第一责任人,必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、重要案件亲自督办;分管领导履行“一岗双责”,必须对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。履行责任主要做好五个方面工作:加强组织领导,选拔任用好干部;纠正涉及群众利益的问题；防控权力滥用;领导和支持执纪执法机关查处腐败问题;“一把手”要抓班子、带队伍,作表率等。主体责任,思想教育是基础因素,强化制度笼子,核心是强化责任追究。
纪委的监督责任,从监督对象看,主要是领导班子和领导干部,特别是党政主要领导;从内容上看,主要监督党章、执行党的路线、方针、政策和中央的重大决策部署等执行情况。监督职责主要包括:组织协调党内监督工作;对单位重大事项、重要决策、重要人事安排和大额资金使用等;作出对违纪党员的处分决定;对落实主体责任不力,出现重大问题的进行问责。“两个责任”二者是内在统一的,二者不能割裂开理解。党委对单位党风廉政建设各项工作总体负责,包括纪委查案情况也属于主体责任一部分,要领导和支持纪委办案。监督责任不能脱离党委主体责任,要紧紧在党委领导下。有的地方在检查考核中,把主体责任和监督责任并重,这是对两个责任的认识理解上的误区,二者是统一于党风廉政建设的整体工作。
3 落实党风廉政建设主体责任和监督责任存在的突出问题
3.1 党政领导主体责任意识比较淡薄
对责任主体的理解不够到位。一些领导干部特别是行政领导,认识不清,简单理解是业务干部,党风廉政建设是党的工作,与自己无关;认为抓责任制是党政主要负责人的事。对责任识不准确,把精力主要放在业务工作上,对廉政建设可有可无,导致出现一手硬、一手软。
3.2 责任考核不够科学,考核成果没有得到有效运用
对于责任的考核方面,普遍存在考核标准过于笼统的情况,没有体现不同单位的特点,而是采用相同的考核标准,没有很好反映实际情况。其次,是考核内容指标设计不合理,没有体现出考核的力度,软指标多,硬指标少,实践中难以操作,导致结果缺乏针对性和实效性,考核的效果欠佳,流于形式。
3.3 监督主体有待进一步明确,刚性约束不够
从群体上看,责任主体就是各单位领导班子。从个体上看,责任主体就是领导班子的正职、副职及其他成员。但是在实际的工作当中,却存在这样一种错误的认识,即许多领导干部认为党风廉政建设的责任主体是纪检监察部门和纪检人员,一旦出现问题,首先要追究的是纪检部门的责任。责任追究问题是实行党风廉政建设责任制的关键问题,在出现问题后,有关单位和个人对责任的追究不严格,对责任主体的认定不清晰,对责任大小的界定不科学。责任追究难的原因主要是责任界定不清,责任范围不清、责任内容不具体。
4 落实党风廉政主体责任和监督责任的建议及政策措施
4.1 要坚持分层定责原则
必须将党委的主体责任分解落实到各个层面,使党委班子集体及其所有个体都有明确、具体的责任,都承担主体责任。党政主要负责同志都要负主要责任。
4.2 制定责任追究制度,确保追责有据
如果一个单位、一个部门接二连三发生重大腐败案件,腐败现象蔓延势头长期得不到遏制,就要严肃追责。从各地落实两个责任情况,都及时制定了实施办法,明确提出了要求,态度都很坚决,措施也很及时,但是对责任追究这块,相对来说都是比较弱,各地都形成了比较详细完善的制度规定,但是从操作性还需要进一步深化研究,要加强顶层设计,专门就“失责”的追究出台具体的办法,让“两个责任”的落实确有刚性保障。
4.3 要落实好中央纪委对纪检监察机构深化“转职能、转方式、转作风”加强和改进监督工作的意见中
严格部各级纪检监察机构不再参与具体业务和有关审批会议,要从一般性的议事协调机构中退出来。加强和改进监督方式,改变过去参与具体业务决策的过程监督的做法,探索对业务有计划地进行抽查,重点对履职的依法依规情况进行监督审查,进一步提高监督的效果。
4.4 要把握好派驻机构和内设机构的关系
中央提出党风廉政建设“两个责任”,主体责任和监督责任,这是具有很强的针对性,主要是考虑长期以来主体责任不落实,由纪检监察部门代替的现象,所以对党委负主体责任加以明确。但这并不能说明,主体责任和监督责任是对立的,二者是辩证统一的,没有主体责任就没有监督责任,监督责任也是主体责任的表现,主体责任也需要落实监督责任。如果从派驻机构职能来看,对驻在部门就是监督与被监督关系,是落实党风廉政建设监督责任,这是派驻机构本身职能定位。但对于内设机构,纪委具有监督职能,但是作为党委领导下的纪委,履行监督责任与派驻机构的监督责任显然不是一个层次,不能简单用“两个责任”并论,作为内设机构具有协助党委开展党风廉政建设和反腐败日常工作的职能,当然也要很好履行监督职责,这个职责本身也就是在主体责任范围的监督,而不是简单超越主体责任之上,虽然在理论上可行,但是在实践层面,人财物归党委管理,很难超越越级监督,在实践是不可行的。建议内设机构在履行监督职责时,要把握好与所在党委的关系,把握好监督与协调协助的关系,切实把监督作用发挥好运用好。
4.5 对机构设置和纪委书记配备、纪委书记分管工作进行清理规范,强化监督检查
按照规定,纪委书记不能由党委书记或行政副职兼任。纪委书记的职责是对同级党委成员进行监督,如果党委书记兼任纪委书记,监督逻辑不通,自己监督自己。
摘要：党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这是中央出台党风廉政建设责任制规定后,推进党风廉政建设方面的重大制度创新。各地按照中央要求正在层层落实责任。本文通过对党风廉政建设责任制有关理论进行认真研究,分析了党风廉政建设主体责任和监督责任的基本内涵,从体制机制和有关配套制度建设等方面分析了存在的问题,并对如何更好地落实主体责任和监督责任提出了几点建议。
关键词：党风廉政,主体责任,监督责任,建议
参考文献
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[4]崔中久.国有企业纪委落实党风廉政建设监督责任的思考[J].改革与开放,2015(14).
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党风廉政建设责任制度10-09
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09年落实党风廉政建设责任制汇报材料06-14
2024年度落实党风廉政建设主体责任09-09
