工业信息化工作计划(共10篇)
工作计划
(一)工作思路:以“十九大”提出的习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,紧紧围绕县委、县政府提出的“S中心三基地”发展战略,切实推进“S路一水一线”和“S带三园五区五县”建设。
坚持以提高发展质量和效益为中心,深化创新驱动,全面做好工业发展工作。创新机制和方式,加快工业集中区建设,搭建和完善工业发展的平台;注重能源、有色金属产业做大做强和升级改造,调优产业结构;健全电子信息产品制造为主的新兴产业集群,构筑发展新动能;全面推进我县新型工业化工作和工业经济发展。(二)工作目标:2022年我县规模工业完成产值400亿元,同比增长14%;
实现工业增加值54亿元,同比增长4.5%;万元增加值能耗下降4.4%。完成工业投资40亿元。(三)重点工作:1、全力抓好生产调度保增长。
不断强化对工业企业生产经营的全面调度,确保工业经济平稳运行,确保2022年工业经济工作目标的完成。继续按照“一企一策”的办法,针对不同企业的实际,深入分析研究,搞好分类指导。一是加强对工业企业全方位调度。帮助各企业逐级夯实生产经营任务,切实加强组织领导,认真研究解决生产经营中的具体困难和问题,扎实组织好生产销售,确保目标任务的顺利完成。二是加强与骨干企业的工作衔接。加强与“三电一矿”生产正常的骨干企业的沟通,要继续发挥龙头带动作用,努力实现超计划生产;确保骨干企业生产不拖后腿。三是做好生产要素保障。
全力帮助困难企业解决资金、电力、运输等方面的困难;切实解决生产经营中的遇到的税务、外部环境、环保等多样问题,使企业能安心、安全生产。2、着力抓好项目建设。始终把工业项目建设放在工业经济工作的重中之重,全力建设项目、积极谋划项目,不断扩大工业经济总量、增强工业发展后劲。狠抓在建项目建设进度,督促各项目建设单位要严格按照项目年初计划任务加快实施。重点突出抓好十大工业项目建设。依托县委、县政府打造“D中心三基地”发展战略,培育“D大百亿产业”发展重点,突出抓好工业项目建设。2022年重点抓好QQ电站50万千瓦扩机工程项目、QQ科技被动元器件生产二期项目、QQ科技磁性元器件生产一期项目、某县某大曲酒业年产2000吨白酒项目的收尾、QQ电子电感生产线建设项目、圣人山50万兆瓦风电建设一期项目、机动车智能检测系统项目、深圳摩比云科技有限公司生产成套电子音响设备项目等工业项目。同时要落实好QQ电子生活基地建设、工业集中区道路及绿化、亮化工程、工业集中区污水处理厂项目、工业集中区110千伏变电站建设等基础设施项目。3、重点抓好园区建设。按照工业园区“三年提升”计划的改造要求,工业集中区将围绕打造“百亿电子信息产业园”、“百亿茶产业园”的目标任务,以融资工作和招商引资为抓手,确保园区建设发展实现新突破。2022年力争完成园区固定资产投资15亿元,其中基础设施投资15亿元,工业固定资产投资110亿元;新增入园企业15家以上;实现技工贸总收入1150亿元。加大资金投入,加快工业集中区的建设,完善基础设施的配套工程。一是打造新的融资平台形成新的开发模式。工业集中区创新融资手段和方式,以城市建设和园区开发为抓手,加快园区的道路、水、电、信息、污水管道等多方面的建设,齐头并进完善配套工程,优化投资的硬件环境。二是做好标准化厂房建设。突出建设好标准化厂房,争取2022年建成5-101万平方米的标准化厂房。做好土地储备,以整体发包、整体承租的形式引进投资者进行全封闭式开发,以便顺利完成厂房建设;使企业引的进,落得户。三是全面做好服务。产业园区要做好三个方面的服务。首先做好招商引资项目落地后建设中系列手续办理工作以及维护好外部环境;其次要加快商业配套服务网点的建设,提供生活便利化服务;再次是做好企业培育,使产业园区成为企业发展壮大的“孵化器”。
(四)工作措施:1、明确责任,加强考核。
把推进新型工业化各项指标分配到有关部门,相关职能单位要积极履行工作职责;进一步强化全局意识和服务意识,创造性开展工作,保量保值完成工作目标,共同为加速推进全县工业发展出力。对工作有力,成绩突出的单位和个人要大力进行表彰和宣传;对未能完成工作任务的要通报批评,建议取消综合工作绩效考核的评先评优资格,并对主要负责人进行诫勉谈话。2、政策扶持,强化保障。尽快出台稳增长的工业发展刺激政策。从产业发展基金中单列一块,结合市政府亿元工业产业资金使用办法等其他促进工作发展的措施,根据我县实际制定政策,从电价补贴、新增劳动就业、税收贡献、扩大规模、技术创新和升级改造、金融保障、扶持新进规模企业、招商引资等多个方面尽快出台扶持和奖励措施,用政策帮助企业恢复生产、走出困境,推动工业发展。帮助企业拓宽融资渠道。做好金融服务,实行以奖代补的形式帮助一批有实力的企业进行多种渠道的直接融资。同时尽快建设中小企业融资担保体系,帮助有诚信、发展好、有前景的企业努力争取政策性资金和金融机构贷款,加大扶持,帮助资金解决困难,加快生产。3、做好服务,优化环境。一是加强协调,形成合力。(1)工业部门:要切实履行好职责,充分发挥政府职能部门在产业环境培育和结构调整中的导向作用,认真做好工业经济和工业企业运行的监测,全面了解和掌握运行情况,搞好分析和预测;强化对企业生产要素的保障,在资金、电力供应、运输上重点予以支持;对企业反映的困难和问题,实行以部门为牵头单位的点对点帮扶,及时解决企业生产经营中的实际困难,积极为企业争取政策扶持。(2)发改、财政、国税、地税等部门:要进一步强化支持工业发展的措施,切实将各类优惠政策和奖励政策落实到企业。(3)金融、电力、自然资源、人社等部门:要解放思想,大胆创新,全力缓解生产要素制约,降低企业的生产成本;确保重大项目成功落户、工业企业正常生产经营。
二是营造优良的发展环境。
各级各部门要提高为工服务的意识和办事效率。工业相关职能部门和相关乡镇,不断转变政府职能,创新工作方法,增强服务意识,坚决杜绝“乱摊派、乱收费、乱罚款”等“三乱”行为发生。要通过联挂企业的县领导和部门主要领导定期到企业调研,帮助企业解决发展中的实际困难和问题,确保其达产达效;要规范执法检查行为,除安全、环保等特定检查外,一律不得反复检查,多头执法,维护企业的正常生产秩序。对不作为、乱作为的部门和工作人员,由纪检监察部门从严查处;对严重影响企业生产经营秩序的行为,建议公安、政法部门要从重、从快严厉打击。某县工业和信息化局
一、围绕产业发展重点, 加大标准制定力度。
根据当前工业发展面临的形势和产业发展需求, 按照“面向市场、服务产业、自主制定、适时推出、及时修订”的原则, 围绕钢铁、石化、有色金属、汽车、船舶、装备制造、纺织、轻工、电子信息等9大产业振兴规划, 重点开展产业结构调整和优化升级、信息化与工业化融合、技术改造、高新技术产业化、产品创新与产品质量、节能减排与综合利用、安全生产等方面标准的研究制定。
特别要求石化和化工行业研究制定国IV车用汽油的行车试验、国IV车用柴油、燃料乙醇和脂肪酸甲脂 (车用乙醇E10、含5%生物柴油的柴油机调合燃料) 等标准。着力完善基础化学品质量规格、安全、卫生、环保、化工机械、设计、工艺等标准体系;开展危险化学品的检测和评价方法、高性能复合材料、工程塑料和有机硅、食品添加剂质量规格、食品接触性材料中物质迁移量的检测方法、有害物质限量、有毒有害物质残留检测方法 (饲料、化肥、农药) 、轮胎安全性能、涂料和胶粘剂有害物质限量、橡胶塑料和工业循环水再生利用、废弃化学品处理和处置、合理用能设计导则等标准的研究制定。
二、着力解决标准老化问题, 开展标准复审工作。
力争用三年时间完成现行工业领域国家标准和行业标准的清理工作。标龄5年和10年以上的工业行业标准分别占总量的74.21%和57%, 2009年重点对标龄10年以上的16774项行业标准开展复审工作, 其中:化工行业364项、石化行业76项。通过标准复审, 废止一批水平落后的标准, 着力解决标准老化问题。
三、做好我国相关领域国际标准提案的推进工作。
务实做好相关领域在研80余项国际标准提案推进工作。
四、探索构建新的工业标准化工作运行机制, 强化工业标准化管理与协调。
一是以企业为主体开展标准化工作, 积极发挥各行业协会 (联合会) 、标准化技术组织和机构的作用;二是加大有关部门的沟通会商力度, 建立与国家标准化主管部门的“部际会商”机制;三是结合地方发展需要, 构建“部省合作”机制, 加强在标准制定、标准宣贯、标准化人才培养等方面的合作。
研究制定行业标准制定管理办法, 加强标准制定过程的规范管理。注重标准制定与产业调整振兴规划和政策的衔接, 坚持行业标准与国家标准、国内标准与国际标准的结合。突出标准制定与技术创新、试验验证、知识产权处置、产业化推进、应用推广的统筹协调, 保证标准质量。
五、推进工业标准化人才队伍建设和信息资源建设。
一、坚持深人推进信息化和工业化融合是实现“十二五”发展总目标的必然要求
中央关于制定“十二五“规划的建议提出,“十二五”时期我国经济社会发展的主要目标,包括经济平稳较快发展,经济结构战略性调整取得重大进展,城乡居民收入普遍较快增加,社会建设明显加强,改革开放不断深化五个方面,其中强调,要使我国转变经济发展方式取得实质性进展。胡锦涛总书记在全会讲话中指出,实践证明,实现既定发展目标,必须提出针对性强、操作性强、力度大的政策措施,并花大力气抓好落实。我在学习中体会到,实现“十二五”经济社会发展总目标,最根本的保障是转变经济发展方式取得实质性进展,转变经济发展方式,一项重要具体措施是深入推进信息化和工业化融合,
信息化带动工业化,工业化促进信息化,大力推进信息化和工业化融合,走新型工业化道路,是党的十五大、十六大和十七大一贯强调的战略举措。这次“十二五”规划建议把全面提高信息化水平,推进信息化和工业化深度融合。作为“十二五”时期经挤建设的一项主要任务,我感到,这是对信息化重大意义的再认识,是对信息化和工业化关系的再认识,是对坚持信息化和工业化融合方向的再明确,充分反映了转变经济发展方式取得实质性进展的具体要求。正如胡锦涛总书记指出的,“加快转变经济发展方式,最根本的是要依靠科技的力量”。取得转变经济发展方式的实质性进展。必须依靠科技支撑,信息技术革命是当代最重大的科技革命,牢牢抓住当代倌息技术革命带来的重大机遇,全面提高信息化水平,促进发展的全面性、协调性和可持续性,是转变经济发展方式的重要途径。
我体会,全面提高信息化水平,推进信息化和工业化深度融合,基本点是对信息社会发展形势的清醒认识,着眼点是形成可持续发展和更加依靠信息资源发展的坚实基础、内生动力和新机制,着力点是改造提升传统产业,加快培育战略性新兴产业,推动工业和生产性服务业协调发展,建立现代产业体系,这样才能为转变发展方式做出重要贡献。
二、“十二五”是推进信息化和工业化深度融合的重要机遇期
十七大以来,特别是工业和信息化部成立以来,落实信息化和工业化融合战略取得了显著成效,正在由试点探索走向全面推进和深入发展。推进信息化和工业化深度融合,确实是不失时机,我个人对当前“两化”融合工作的形势有以下几个基本判断:
一是“两化”融合的工作空间正在进一步扩大。从经济领域看,当前,我国工业化进程保持较快发展,制造业銷售规模继续上升;效益好、竞爭力强的企业的规模不断扩张:一流企业进一步追求一流的技术、管理和营销水平;在航空、航天、海洋工程等原来弱小甚至空白的产业领域,先进制造业还在成长之中。这些都表明,工业领域的信息技术应用仍然是“两化”融合的主战场,推动信息技术在工业领域应用扩规模、上水平仍然是最重要的客观需求特征。从文化建设和社会建设领域看,对信息化的新需求层出不穷,城镇化进程的加速,对城市发展和管理水平提升的要求迅速增强,数字城市、智慧城市、智能城市的发展方兴未艾,正在塑造新的信息技术需求市场。随着西部大开发战略深入落实,区域市场也在加快扩张,推动“两化”融合具有巨大的需求背景和发展空间,
二是随着国际金融危机影响的进一步深化,企业对信息技术应用的需求进一步加速上升,这次国际金融危机带来的影响是深刻的,随着影响市场环境变化因素增多、劳动力成本上升、人民币升值压力等形势发展,企业普遍从危机中体会到。企业发展需要寻求信息化的支撑,企业特别关注和认同信息化在降本增效、减少风险、经营创新方面的作用。企业对信息技术应用的需求普遍性增强。从服务于中小企业的应用软件和服务公司客户数量和经营业绩持续较大幅度上升可以看出这一点。
三是宏观经济政策对两化融合的促进效果开始显现,宏观经济政策是推动“两化”融合的重要外部动力,当前,节能减排政策压力正在转化为企业对信息化的需求。在全国”两化”融合促进节能减排经验交流会上。一批重点行业企业现身说法。通过他们应用信息技术改造重点环节、关键工艺,乃至设计研发生产和售后服务全过程的实践,证实了这一点,同时,大力推行节能减排政策也催生了一批利用信息技术、互联网平台和创新服务模式,为地区、行业、企业节电、节煤、节油、能耗监测、减排、控排提供服务的信息技术服务企业,这些企业开发新技术。并且在推销自己产品和服务的过程中,进一步扩大宣传了信息技术促进节能减排的潜力和效果,扩大了节能减排的覆盖面、增加了深度。
四是体现融合发展的领军型企业初步形成,示范和引领作用将进一步显现,我国企业界经过若干年的艰苦努力,形成了一批信息技术应用的领先企业,开始走上了融合发展道路。比如南京钢铁公司的信息化集成应用,大连起重重工的数字化产品创新、研发设计,无锡一棉的全程监测控制,海尔集团基于互联网的企业转型等。这些企业的实践,最大成功之处在于实现了创新性的业务和管理流程,实现了信息化与业务充分融合,形成了实现企业战略目标必须依赖的重要动力。他们在实现这种转变和发展的路径、方式和机制上所作的探索,为我国企业在信息化环境下的发展,积累了较为系统的重要经验。同时,这些企业在信息技术进一步应用上的愿望强、要求高、购买力强,形成了信息技术服务的高端需求市场,对我国信息技术服务业改变长期以来缺少自主核心高端产品的状况,向研发高技术产品、提供高附加值服务发展提供了重要机遇,
五是信息化不断深入发展,创新应用还在不断加速涌现,电子商务服务模式、3G广泛应用和后3G技术研发应用、物联网应用、三网融合等技术和应用还在不断发展中,“两化”融合的创新性应用还在不断涌现。比如焦点科技的三维电子商务服务,常州企业基于互联网平台、搜索、智能匹配的专利技术个性化服务、工业智能生产线。这些说明信息化的深刻影响和融合发展的新模式还在进一步发展形成之中。
在看到良好发展态势的同时,我们也感到。困难和挑战也很大。从企业内部看,大多数企业正处于信息技术应用的爬坡阶段,投资曲线陡升,周期长,需要企业领导的发展眼光和更有力的支
持,才能实现更多的整合和流程改造。进而才能充分体现出信息化的投资效益;对企业管理制度提出了更高要求。要有更高的规划统筹、技术统筹、协调实施的能力和水平,要求对CIO制度设计得更准确定位,需要及时调整运维模式,减低成本,需要更多的部门乃至全员配合和企业全员素质的提高。从行业服务支撑能力看,特别需要加快发展生产性信息技术服务业,大幅度提高信息技术服务水平、加快发展企业信息化运维服务外包,从宏观政策环境看,推进“西化”融合的引导性、激励性和保障性政策措施需要加强。 综上所述,我们感到“十一五”期间“两化”融合工作已经有了一个好的基础,“十二五”是推进深度融合的重要机遇期,也是关键时期,我们要坚决按照中央的要求,加大落实力度,创新工作方法,坚持以满足国民经济和社会发展紧迫需求为重点,坚持以信息产业发展为支撑,坚持应用创新和高水平发展,努力使信息化和工业化融合在“十二五”期间上一个大的台阶。
三、关于当前推进信息化和工业化深度融合的切入点和着力点
(一)指导思想
我初步认识,当前推进信息化与工业化深度融合的重点任务,特别是从我部工作看,是紧紧围绕走中国特色新型工业化道路这一条主线,进一步发挥信息化对产业结构调整升级和技术与管理水平提升的两个带动作用,实现创新能力的提高,实现产品和服务向价值链高端发展,实现低耗绿色发展能力的增强,为形成经济发展方式转变的坚实基础、内生动力和新机制做出重要貢献。
(二)基本工作思路
我认为,推进信息化和工业化深度融合,首先还是要坚持融合,加大工作力度,把原来已经提出并经实践检验正确有效的措施坚持下去,落实到位,同时,要适应形势新发展,满足发展新需求,推动融合发展向新的领域扩展,再者。要抓住新一代信息技术开发应用的机遇,应用新技术。推动融合迈向更高水准,争取在一些领域实现国际领先。
(三)当前的两大任务和三个原则
从当前突出矛盾和紧迫需求看,推动“两化”深度融合的两大任务,一是引导,主要是政策引导、规划引导;标准引导和投资引导、二是服务。主要是信息技术服务支撑。三个原则,一是集中力量办大事、办要事;二是创新工作方式方法;三是充分发挥地方的主动积极性和力量。
(四)当前应当采取的重点措施
当前应重点推动三项任务的落实,并应将其列入“十二五”工业转型升级规划和信息化发展规划之中。
一是加快修改完善并与相关部门联合印发《加快推进信息化与工业化融合的若干意见》。
二是创新“两化”融合发展引导体系。重点是:加快建立和推广实施“企业信息技术应用框架(指导规范)”;在企业制度上加以引导,推广首席信息官(ClO)制度;在引导机制上,探索建立政产学研用战略合作机制,这些在本文后面还有详述。
三是建设“两化”融合产业服务工程。尽快研究明确“两化”融合产业服务的内容、服务形式和服务手段,建设若干国家信息化和工业化融合产业服务中心,服务中心可以是实体的、园区的形式,也可以是虚拟的、平台的;可以是政府主导的。也可以是民营为主的;可以是先搞起来,从小到大,也可以先试点性搞,成套路、有底数了。再争取国家更大财政资金。
(五)关于创新“两化”融合发展引导体系
推进两化融合,要进一步完善”两化”融合发展引导体系,切实形成对企业特別是大中型企业的积极引导,建立和完善引导体系,除了传统的手段外。我们确实要在方式方法创新上多想办法。部领导在这方面做过许多重要指示。我考虑我们应在以下三个方面进一步下功夫:
首先是以标准规范的形式形成引导,部党组在关于落实五中全会精神的工作部署中指出。要建立”两化”融合的标准。这是根据我司“两化”融合水平评估工作进展。对完善引导体系提出的明确要求。我考虑,具体的措施是加快建立和推广实施“企业信息技术应用框架(指导规范)”(暂拟名称)。“企业信息技术应用框架(指导规范)”是关于企业为实现信息技术与生产经营管理全面融合、支撑战略目标实现。在基础设施、关键业务环节、主要业务流程、综合集成管理等方面,应全面推行、不断深化的信息技术应用思想方法、主要内容和相应水平标准的框架性、规范性描述,我们应在这两年开展“两化”融合水平评估工作基础上,尽快建立起这个引导框架,对企业特别是大中型企业发展起到重要帮助。
二是在企业制度上加以引导,推广首席信息官(CIO)制度。CIO制度的最重要作用在于保障企业在信息化发展中实现规划统筹、技术统筹和强有力的协调实施。要认真总结这方面国内外经验,研究形成CIO制度指南。跟踪分析实施发展情况,编发年度报告,引导ClO制度健康持续发展。
工作要点
【发布时间:2014年02月12日】 【来源:节能与综合利用司】 【字体:大 中 小】
2014年工业节能与综合利用工作要点
2013年,工业节能与综合利用工作坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实十八大、十八届三中全会精神以及部党组工作部署,坚持分类指导、重点推进,坚持技术进步、标准引领,坚持探索创新、示范带动,各项工作取得明显成效。全国规模以上企业单位工业增加值能耗比上年预计下降4.9%,基本完成预期目标;万元工业增加值用水量预计下降至70立方米(2010年价),全年降幅超过8%;大宗工业固体废物综合利用率预计提高约2个百分点。
2014年,工业节能与综合利用工作要按照三中全会关于深化改革的要求,结合全国工业和信息化工作会议部署,以工业绿色低碳转型为目标,以工业绿色发展专项行动为抓手,以改革创新为突破口,继续在政策、机制、法规、制度方面下功夫,切实加强调查研究,探索推进节能减排长效机制建设,着力抓好节能降耗、清洁生产、循环经济和资源综合利用等各项工作,促进工业转型升级,力争单位工业增加值能耗及二氧化碳排放量下降4.5%以上,万元工业增加值用水量下降7%,工业固体废物综合利用率进一步提高,重点行业污染物排放强度明显下降。
一、认真组织实施工业绿色发展专项行动
(一)开展工业绿色低碳转型城市试点。修改完善工业绿色低碳转型城市试点总体方案,在全国选择5个左右重化工业城市开展试点,指导编制、批复工业绿色低碳转型城市试点方案,明确城市转型的目标任务和路径,突出改革创新,强化政策引导、标准约束和市场推动,探索工业绿色低碳转型发展的模式和途径。
(二)实施京津冀及周边地区清洁生产水平提升计划。组织相关地区的钢铁、水泥、焦化、化工、石化、有色金属冶炼等重点企业开展清洁生产技术改造,推广先进、成熟、适用的清洁生产技术装备,削减二氧化硫、氮氧化物、烟(粉)尘和挥发性有机污染物,为改善区域大气环境质量做出贡献。指导京津冀及周边地区地方工业主管部门、区域内中央企业制定本辖区和本企业实施计划,落实目标责任,强化监督考核。
(三)继续落实电机能效提升计划。重点推进生产企业贯标、专项工程推广实施和政策机制建设。会同质检总局实施电机生产企业贯标核查,严格执行电机强制性能效标准;培育一批提供一体化解决方案的规范化、规模化合同能源管理公司,整合资源,完善市场化推广模式。
二、全面推进工业节能降耗
(四)扎实提升能效水平。进一步做好工业锅炉系统、变压器、内燃机等终端用能产品能效提升工作,落实内燃机节能减排指导意见,发布内燃机产品燃油消耗限值及测量方法标准,组织实施非道路车辆及发动机高效清洁行动计划、工业锅炉系统节能减排行动计划、变压器能效提升计划,推广锅炉、变压器等节能技术及产品。继续推进重点用能行业开展能效水平对标达标活动,不断提升能效水平。
(五)进一步加强节能管理。强化工业能评,研究以负面清单方式推动开展能评的新机制;强化标准约束,会同有关部门实施好百项能效标准推进工程,编制《电石、铁合金能耗限额标准贯彻实施方案(2014-2015年)》,开展以节能标准促进“两高”行业过剩产能退出试点,加快组织制修订重点产品能耗限额强制性国家标准;加强队伍建设,组织开展省市工业节能与综合利用管理干部专业培训及重点用能企业能源管理岗位和负责人培训,建立健全工业节能监察体系,充分发挥节能监察队伍对重点专项工作的支撑作用。
(六)推进节能技术进步。继续编制和发布高耗能落后机电设备淘汰目录和先进节能技术装备产品目录,开展落后机电设备淘汰情况的监督检查。继续推进企业能源管理智能化,完善能源管控中心建设标准,组织编制重点行业企业能源管理中心实施方案,开展绿色数据中心建设,制定绿色数据中心试点实施方案,研究确定绿色数据中心评价指标和评价方法。
(七)促进工业低碳发展。会同发展改革委推进国家低碳工业园区试点,组织编制试点园区实施方案和园区评价指标体系,制定国家低碳工业园区管理办法,建立绩效考评制度,研究制定重点用能企业温室气体排放评价通则。深入推进山西、陕西和上海两省一市甲醇汽车试点,加强数据收集及试验测试工作,在总结第一批试点经验基础上,研究扩大甲醇汽车试点范围。
三、组织实施工业节水技术标准提升计划
(八)切实提升节水技术装备水平。发布国家鼓励的工业节水工艺技术装备目录,指导企业推广应用先进适用的节水技术装备;加快组织编制钢铁、造纸等高耗
水行业落后用水工艺装备淘汰目录,实施强制性淘汰。
(九)提高重点企业用水效率标准。发布重点行业用水效率标杆企业和标杆指标,深入推进钢铁、石化等重点行业节水型企业创建工作。加快制修订部分行业取(用)水定额标准,组织制订石油化工、味精等行业节水型企业评价国家标准,扩大节水型企业创建范围。
(十)加快建立工业节约用水约束机制。研究推进基于取(用)水定额标准的惩罚性水价政策,明确政策思路和方案。研究和组织起草《工业节水管理办法》,进一步规范重点用水企业管理、节水技术推广、用水项目投资准入、节水基础能力建设等。
(十一)推进节水技术改造及产业化示范。组织各地区尤其是缺水地区,加快创新工业节水技术改造的政策思路,编制节水技术推广实施方案。引导实施一批对行业有重大影响和突出效果的关键技术产业化示范工程项目。
四、大力推进节能环保产业发展
(十二)组织实施节能环保国家级示范工程建设。结合国家节能减排重点和高耗能、高污染行业节能减排需要,尽快提出示范工程建设工作方案,加强与有关部门协商,积极争取支持加快部署启动。在示范工程基础上,深入研究提出节能环保技术装备推广的政策和机制,发挥示范工程引领作用,从根本上带动节能环保产业发展。
(十三)发展一批重大节能环保技术装备。选择一批技术水平先进、工艺路线清晰、节能环保效果突出、推广意义重大、具有行业代表性的技术装备,提出一批绿色发展重大工程项目,实施产业化示范;继续组织编制发布节能、环保、综合利用技术装备目录,会同有关部门发布《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》。
(十四)培育建设节能环保产业园区。加强对新型工业化产业示范基地中节能环保装备基地的指导。积极扶持节能环保产业集中、特色鲜明的工业园区建设,重点支持、培育建设形成若干个节能环保产业园区。
(十五)促进节能环保技术交流与合作。积极筹办中国国际节能环保技术装备交易展,打造市场化、国际化的节能环保技术装备展示交易平台。落实与联合国工业发展组织合作方案,加强人才交流和能力建设。利用联合国工发组织合作伙伴计划平台,支持节能环保企业“走出去”,提高统筹利用国内国际两个市场、两种资
源能力。
五、实施清洁生产水平提升计划,务实推进工业领域大气污染防治
(十六)组织编制工业领域大气污染防治实施方案。以落实大气污染防治计划为重点,组织编制工业领域落实国务院《大气污染防治行动计划》的具体实施方案,进一步强化源头预防措施,加强技术和标准支撑,健全激励约束机制,扎实推进重点行业、重点区域和重点领域大气污染防治。
(十七)实施重点区域工业企业清洁生产水平提升计划。指导“三区十群”工业主管部门编制实施清洁生产水平提升计划,推进京津冀及周边地区等重点区域、重点流域、重点行业工业企业提升清洁生产水平。编制钢铁、建材、有色、化工等重点行业清洁生产技术推行方案,引导采用先进适用清洁生产技术实施绿色升级改造,提高重点区域大气环境质量、重点流域水环境质量和重点行业清洁发展水平。
(十八)开展高效清洁用煤重点技术试点示范和推广应用。组织筛选一批推广潜力大、节煤效果好、污染物排放少的高效清洁用煤工艺技术。在重点行业、重点地区开展焦化、煤化工、工业窑炉、锅炉清洁化高效用煤技术试点示范工程建设,推进煤炭清洁高效利用,减少煤炭使用量和大气污染物排放量。
(十九)组织实施汞削减、铅削减、高毒农药替代清洁生产重点工程实施计划。开展清洁生产技术产业化示范,优先支持行业重大关键共性清洁生产技术攻关和产业化应用。编制重点区域、重点流域和产业集聚区清洁生产水平提升计划,指导企业开展绿色改造,促进改善重点区域大气环境质量、重点流域水环境质量和重点行业清洁生产水平。
(二十)实施“双百”工程。编制发布百个清洁生产技术示范案例,总结提炼典型清洁发展模式,指导工业企业实施清洁生产技术改造。开展百家工业企业产品生态设计试点,探索建立我国产品生态设计的激励机制和推行模式,引导企业树立全生命周期污染控制理念,促进工业污染防治从末端治理向全生命周期控制转变。
六、继续推进工业循环经济和资源综合利用
(二十一)推进资源循环利用体系建设。以战略性稀贵金属、有色金属、钢铁、橡胶等行业为重点,组织实施一批资源再生利用示范工程。继续推进废钢铁加工、废旧轮胎综合利用等再生资源行业准入管理,培育行业骨干企业。加强环保核查、行业准入与许可证更新发放政策之间的衔接,实施好再生铅企业准入公告,促进铅
酸蓄电池和再生铅行业规范发展。在区域铅资源循环利用体系建设试点的基础上,研究推进铅酸蓄电池回收基金制度研究和设计,积极探索生产者责任延伸制度新模式。推广应用资源综合利用先进适用技术装备,遴选典型技术开展科技成果鉴定。
(二十二)加强资源综合利用试点示范。以提升大宗工业固废资源综合利用率为目标,重点推进工业固体废物综合利用基地建设试点和综合利用示范工程建设。推动大宗工业固废综合利用基地建设取得实质性进展,加快梳理12个基地建设试点地区试点工作现状,努力搭建服务平台,提供技术、融资、合作方引进等不同解决方案。推动实施一批资源综合利用示范工程,重点推进赤泥、磷石膏、电解锰渣等难利用大宗工业固体废物综合利用,联合国家安全生产总局实施好尾矿综合利用示范工程建设。积极推进水泥窑协同处置生活垃圾,支持综合利用废渣发展高标号水泥和特种水泥。
(二十三)加快发展机电产品再制造产业。继续推进重点领域再制造产业规模化发展,进一步扩大再制造试点示范领域和范围,开展逆向物流体系建设试点,加强再制造集聚区及示范园建设。积极推进废旧电机、内燃机、机床、工程机械等机电产品再制造及流程工业机械装备在役再制造。完善再制造行业管理和再制造产品认定制度,积极推进再制造产品认定制度与优惠扶持政策、再制造产品和旧件进出口监管等政策的互动。
七、切实推进工业绿色低碳转型政策机制改革创新
(二十四)完善基于能耗标准的惩罚性电价政策机制。组织各地区认真落实电解铝行业阶梯电价政策,开展电解铝企业电耗核查,加强与价格主管部门衔接配合,实施对超电耗标准企业用电加价政策。将惩罚性电价政策实施范围由电解铝扩大到水泥、平板玻璃等行业,加强与发展改革委等部门的协调配合,尽快拿出政策方案。
安顺市委常委、副市长胡金武,副市长张本强出席会议,市政协副主席、市工业和信息化委主任毛连辉作全市工业和信息化工作报告。
会议指出,2017年是“十三五”关键之年,工业经济在全市经济社会发展中要勇挑重担,多作贡献,用数据说话;要按照开局就是决战,起步就是冲刺的劲头,全局发力,用工业发展的速度,确保全市经济社会发展的稳定。
会议要求,要认清形势,找准发展突破口,准确把握经济发展新常态带来的新机遇,切实增强做好2017年工业经济工作的信心和决心;要守住党风廉政建设底线,全面落实从严治党,真正做到忠诚敢于担当;要早谋划、早安排、早启动,早抓关键环节,突出重点领域,创造性工作,确保2017年工业经济持续健康稳定发展。
12月28日,全省工业和信息化工作会议在成都举行。会上提出打造万亿级产业集群,力争到电子信息产业、饮料食品产业产值均达到1.2万亿元。会议传达学习了省委书记王东明,省委副书记、省长尹力就加快工业转型发展的指示精神。
打造万亿级产业的同时,我省还将打造五千亿级产业集群,力争到20汽车产业产值超过6000亿元,油气化工、装备制造、能源电力、钒钛钢铁及稀土产业竞争力进一步增强;打造千亿级产业集群,重点推动轨道交通、生物医药、航空与燃机等产业上规模上水平,加快培育石墨烯、玄武岩纤维等潜力产业增长点。
会议指出,制造业是实体经济的骨架,更是建设经济强省的核心支撑,对我省工业来讲,关键是要紧紧围绕“建设先进制造强省”这个目标,牢牢扣住“中国制造2025四川行动计划”这个路径,咬定青山不放松,一张蓝图干到底,突破抓新兴产业供给、持续抓新增长点培育、创新抓传统产业改造提升、扎实抓工业改革开放合作、深入抓供给侧结构性改革重点任务,重点要推进当前有基础、未来有前景的重大产业集中突破,推动制造业整体实力提升。
近日, 工业和信息化部印发《关于组织开展2011年度“国家新型工业化产业示范基地”创建工作的通知》, 明确提出本年度示范基地创建工作的任务和要求。
一是进一步做好示范基地申报工作, 在原材料工业、装备制造业、消费品工业、电子信息产业、软件和信息服务业、军民结合等六大行业和领域开展第三批示范基地的申报, 细化了软件和信息服务、军民结合产业示范基地申报条件, 突出了战略性新兴产业发展、新业态、新模式发展、绿色低碳发展和传统产业改造提升四大重点方向。二是加强对已授牌示范基地的支持、引导和服务, 推动形成部省两级创建、联动推进的工作机制, 完善支持示范基地发展的政策环境, 建立评价考核机制, 加强宣传和交流, 将示范基地创建工作引向深入。
从工业设计的重新定义中可以看出,经济、社会的信息化趋势使得工业设计正在开始转变特征,从注重技术和功能开始转向注重智能、艺术、技术与用户情感需求的相互结合。在工业经济时代,工业设计强调的是产品为中心,设计重在设计产品的各种内在功能和外在形态等方面,而在信息时代背景下,工业设计的外延不断扩展,不再是以物为中心,而是将与物相联系的设计过程和服务联系到一起,以整个系统为中心,关注由信息化特征所引起的一系列复杂的、系统的社会行为。
一、信息化背景下的产品特征
信息化的社会是一种所谓的非物质型社会、数字化的社会,其以信息的高效流通和共享为主要特征。信息产业化改变了工业设计产业的格局。信息化产业的输出物更加智能化和人性化,传统的机械产品开始向智能化、微型化和科技化的产品转变。
敏捷、高效的信息化环境造就了信息社会的产品具有自由、个性的特征。高技术手段可以满足不同人群的需求,个性化的产品之间的界限不再模糊。用户人群的细分带来了产品的细分,设计不再是一种刻板的模式化的过程。儿童、青年和中老年人,不同的人群有不同的特征,代表了对同样功能产品的不同需求。产品的需求点各异,人机间的关系也更加复杂多样。
信息技术手段的发展创新,已经能够对画面、声音、触感及其他感官形式进行逼真的模拟和再现,使得产品只需满足使用需求和审美需求的情况不复存在。以高科技为内核的产品不仅需要具有功能实用性和艺术化的美感,也需要对产品服务、用户的情感诉求等方面进行有效的反馈。以信息技术为主导的智能化产品,重新定义和诠释了用户对产品的使用和认知方式。产品早已不再是低端冰冷的人造物,其生命力延伸到了用户的行为和心理层面。
二、工业设计的信息化特征
1.设计思维的信息化
信息化深刻改变了产业的格局,产业的转型带动了设计的变革,设计观念和思维也在随之转变。传统的产品被设计出来,外形是可触的,结构清晰可见,功能目标明确,但是智能化的产品往往会打破这种观念。“非物”、虚拟产品越来越多地出现,表明如今的产品已经脱离固定的载体形式,功能、服务不再依赖和受限于实体,达到设计目标的方式可以有多种。产品不再是以完成使用功能为唯一目的,产品更多的将承担一个信息传达者的角色,将其与用户、环境紧密联系在一起。
另一方面,从市场角度来看,信息时代的工业设计已经不再是一种产品美化、提供产品附加值的手段,而是一种企业的营销战略。设计研发开始成为企业的核心部门,设计承载了企业的命脉。设计对象不再只是产品,也与产品品质和企业形象息息相关,苹果公司的成功便是最好的例证。信息时代的设计思维方式,是一种在宏观视角下的思维方式,对传统思维的巨大突破和转变。工业设计不再局限于设计产品本身,而是在整个信息大环境下去设计产品和服务。
2.设计手段的信息化
计算机的应用普及极大地改变了工业设计的程序和方法,将设计师从图纸中解放出来。计算机辅助设计(CAD)技术和实时渲染技术凭借其快速、敏捷、准确、高效且易于存储的优势,实现了产品草图模型的快速建立与模拟,提高了设计效率;新兴3D打印和快速原型技术,加快了设计验证和评估的速度,缩短了设计周期。在快速发展的时代,一项产品的设计周期越长,推向市场的时间也就越长,这就意味着企业的潜在利润会被压缩。快速有效的设计方法不仅提高了设计质量,同时对市场变动做出更加快速的反应,产品更新迭代更加便捷,为企业和公司创造更多利润。设计与信息技术相结合的设计方法,平衡了批量生产与个性定制之间的矛盾,提高了单位时间内的转化率,满足了企业和用户的双向需求。
3.设计内容的信息化
计算机和互联网的飞速发展极大扩展了工业设计的设计内容。工业经济向信息经济的转型也使得工业设计的内容和方向发生战略性转移。工业设计开始从传统的机械工业产品向以高新技术为代表的产品和服务转型,与服务、人性化变得密不可分。工业设计的内容不再是单纯的产品实体,设计不再与相关的手段、过程和使用效果相割裂,工业设计的输出物是设计、情感与信息技术的融合。如今的工业设计涉及到研发与使用周期当中的用户研究、生产、消费、服务以及回收的整个周期,而周期中所有相关收据的收集、分析研究,同样离不开以信息化为基础的计算机、互联网技术的支撑。
4.设计表达的信息化
传统工业设计的美感来自功能与造型、艺术与技术的完美结合,机械美学突出,人机工学尺度合理,但这是一种没有人情味的理性化。信息化的产品则是在追求人性化的设计,简约、个性和时尚的特征,将复杂的数字化元件隐藏在简洁的外观之下,信息化和科技感在产品设计中一览无遗。信息化的产品注重人性化的表达,将产品服务、外观造型、使用方式与用户的认知方式相匹配,减少用户的学习成本,也就是运用用户语言,而不是以冰冷的机器语言进行沟通,产品服务与用户行为不再割裂。
5.设计师与设计团队需求多样化
正如爱因斯坦所说,不能用与引发问题相同的思维方式去解决问题。在信息时代的大潮下,也需要设计师和设计团队具备与以往不同的解决复杂问题的能力。工业设计是多学科的交叉体系,设计师的背景往往涉及了设计学、经济学、管理学以及信息学等多个方面。成功的设计团队当中也是存在各个方面的人才相互协调配合。从形而下的观点来看,设计早已不是追求造型的美观、功能的强大,设计师也不只是画草图的工匠,信息时代的设计师的任务是:不仅要知道产品如何去运作,也要知道产品是为谁设计的,在哪里使用等一系列内容。工业设计的活动是一个达到目的、完成目标的过程。过程中的每个阶段是如何衔接的,关键节点在哪里,节点矛盾如何通过设计转化来解决,都是设计师要考虑到的。设计是一个将需求转化为产品和服务的过程,不能将产品从中单独剥离出来进行设计研究,需要使其相互融合。设计师的工作是协调矛盾和组织结构,但不只是局限在产品本身,而是对产品所衍生出的各种人机关系都掌握和了解。例如一些国际性的设计公司,也不再单纯地去做产品的造型设计,而是开始接受产品服务、用户研究及设计咨询的业务。
一年来,我镇坚持以科学发展观为统领,继续实施工业强镇战略,加强推进新型工业科技和信息化建设进程,以全党抓经济,重点抓工业为指导思想,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕市委、市政府工业工作会议精神,充分利用我镇的区位优势,提升我镇工业科技和信息化的快速发展,现将工作总结如下:
一、加强领导,摆正位置,提高认识
我镇把工业科技和信息化工作摆在党委、政府工作的重要位置,充分认识发展工业的重要性和紧迫感。在思想上提高认识,在组织上强化领导,在舆论上加大宣传。年初我镇调整了工业建设领导小组成员,以党委书记任组长,镇长为副组长,并明确纪委书记分管工业工作,党政办、财政所、国土所等部门负责人为成员的工业建设领导小组。
二、主要工作
(一)工业发展。工业企业的发展,首先要有一个良好的发展空间和宽松环境。今年来,我镇致力于在优化环境,强化服务帮扶解困上下功夫。通过切实改进机关工作作风入手,营造优质高效的服务环境,强化“发展第一、效率第一、服务第一”的思想,政府各职能部门从提高对来我镇投资企业的服务质量,实行服务承诺制,提高办事效率。同时,主动帮助企业的解困,对重点企业我镇成立了以班子成员任组长,驻村干部为队员的“支、帮、促”工作组,形成了“一联一”、“二帮一”、“支、帮、促”队伍。做到“想企业之所想,急企业之所急”。企业有困难需要支持帮助,工作组都能及时帮助解决,半年来我镇共为企业解决困难x起,化解农企矛盾x起。
(二)电网建设。今年我镇新安装变压器x台(xxxKVA、xxKVA),铺设高压线路x.x公里,低压线路x公里。严格落实电力安全、线路隐患排查及整治工作,积极开展电力科学知识、法律法规宣传,以及电力安装的青苗、占地等工作的有力推进。
(三)信息建设步伐加快。启动农村信息化建设,投入资金xx余万元,同红坝等x个村签订农贷通使用合作协议,建立涉及镇村两级的三中心、三站点,现已经在x个村级安装到位农贷通终端设备。村村通网络工程,已完成x个村级网络通达全覆盖,新增宽带xxx余户。
(四)节能降耗扎实推进。细化节能降耗目标,将全镇节能目标分农业、工业、建筑业、商贸餐饮业、交通运输业、机关部门耗能、民用耗能等方面按总能耗量进行细化,并将日常工作细化到镇级各个部门,要求将能耗目标逐级细化到乡镇和重点用能企业。
一、2010年工作总结
(一)各项主要经济指标完成情况。
1、1—10月份规模以上工业企业主要经济指标完成情况。
1—10月份累计完成工业增加值47.5亿元,同比增长18.8%;实现利税28.4亿元,同比增长32.14%;实现利润19.4亿元,同比增长34.42%。
2、1—10月份民营经济完成工业增加值97.6亿元,同比增长17.7%,上缴税金4.2亿元,同比增长30.1%。
3、预计2010年规模以上企业完成增加值72.2亿元,同比增长19%,利税37.3亿元,同比增长19%,利润25.4亿元,同比增长19%;民营经济完成营业收入421亿元,同比增长17%,增加值完成122.31亿元,同比增长17%。
4、特色产业发展情况
我市特色主导产业为纺织、建材、装备制造、化工。预计1—12月份累计完成总产值301亿元,增加值78.6亿元,利润16.9亿元,税金2.96亿元,分别比去年同期增长15%、17%、16%、14%。
(1)、纺织产业发展情况
全市共有纺织服装企业1726家(含个体户466家),含纺纱、浆纱、织布、针织、印染、服装、制帽、毛巾等生产企业已形成产业链较紧密的产业集群。从业人员6万人,其中纱绽230万绽,织机27600台。预计1-12月份总产值为126亿元,同比增长15%,销售收入117亿元,同比增长12%,增加值33亿元,同比增长18%,实现利润7亿元,同比增长22.8%,实现税金1.1亿元,同比增长32.5%。
(2)建材产业
全市建材企业651家(含个体户265家),从业人员1.7万人,纸面石膏板生产生产线300条,矿棉板热压机604台。主要行业包括各类装饰材料、水泥构件、砖瓦厂、金属丝等。预计 1-12月份总产值为42亿元,同比增长16%,销售收入38亿元,同比增长16%,增加值12亿元,比同比增长16%,实现利润2.5亿元,同比增长15%,实现税金0.28亿元,同比增长13.2%。
(3)装备制造
全市装备制造企业656家(含个体205家),主要产品为电线电缆、电力器具、金属丝、阀门、玛钢零件、曲轴等,从业人员2.3万人。阀门零件品种530个,普通阀门相关联企业27家,已初步形成产值达6亿元的产业集群。橡塑缆连流生产线113条,35kv高压缆生产线6条,年产各类线缆4万公里、金属丝100万吨、普通阀门6万吨。预计1—12月份总产值100亿元,同比增长18%;增加值25亿元,同比增长21%;销售收入91亿元,同比增长17%;利润5.8亿元,同比增长14%,实现税金0.9亿元,同比增长16%。
(4)化工业
全市化工企业227家,从业人员9661人,主要产品为医药、农药、染料、油脂皂等。其中透明皂生产企业11家,年产透明皂6万吨。预计1—12月份总产值为33亿元,同比增长4%;销售收入33.7亿元,同比增长6%;增加值8.6亿元,同比增长16%;利润1.6亿元,同比增长3%,实现税金0.68亿元,同比增长-20%。
(二)重点工作开展情况。
1、工业技改项目工作
我局负责的6个工业技改项目,总投资1.4亿元,累计投资1.39亿元,5个项目已竣工投产,1个项目处于试生产阶段。预计项目全部投产后可新增产值5.02亿元,具体进展情况为:
晋州市安达汽车配件公司的聚丙烯pp塑料汽车发动机屏蔽项目:已于2010年12月竣工投产,累计投资3300万元。
晋州市安达汽车配件有限公司湿法生产汽车内饰顶蓬项目:已累计投入2900万元,占总固定资产投资3000万元的97%。目前正在试车,到年底可竣工投产。
石家庄春尔采暖炉具有限公司秸秆燃料成型机及尔春气化环保锅炉项目:已于2010年4月底竣工投产。
晋州市红日板业有限公司年产4000万平方米纸面石膏板项目:已于2010年4月份竣工投产,累计投入2600万元。
石家庄金太阳生物有机肥有限公司新型颗粒生物复混肥技改项目:累计投入1000万元,已于2010年5月竣工生产。
石家庄永青面业有限公司年产15万吨等级面粉技改项目:已于2010年4月份竣工投产。
2、抓好重点企业的各项服务协调工作。搞好工业
经济的运行与监控,搞好经济运行分析与监控预警,积极向市委市政府及有关部门提供信息,每月上报石市工信局企业开工情况,每旬上报市委市政府各企业开工情况和四大产业原材料和产品价格情况。定期组织召开经济运行调度会,积极协调解决企业生产经营中的问题,保证了工业经济健康发展。
3、深入开展“保增长、调结构、抓项目、强园区,全力抓好
工业发展攻坚战”活动和“促优势企业增收,帮亏困企业解忧”活动。对23个重点企业实行市级领导、乡镇领导分包责任制,进行重点帮扶。因企制宜,一企一策,重点围绕产品销售、项目建设、技术创新、政策落实、贷款融资、要素保障等方面的问题,为企业提供有针对性的服务,对企业存在的问题和企业提出的问题及要求进行及时梳理汇总,建立台帐,明确责任,限时解决。
4、加强运行监测,确保指标完成。
一是加强宏观调控。制定出台了《2010年工业经济和民营经济调控目标考核评比办法》,充分调动各乡镇及有关部门的工作主动性,确保我市2010年上半年各项经济指标的顺利完成。二是加强监测预警。继续实行工业运行月调度会议制度,每月召开一次工业运行调度会,协调解决企业发展中存在的突出矛盾和问题。及时对各产业运行情况予以通报,每旬上报主导行业原材料及产品价格,定期制作价格走势分析图表,全面了解掌握全市的经济运行态势。及时作出我市工业经济运行分析报告,为市委、市政府决策提供参考。
5、加强信用担保公司建设,搞好担保公司的正常监管运营。进一步加强对“大正中小企业信用担保公司”的业务指导和协调力度,大力推进大正中小企业信用担保公司建设。及时传达各级、各部门的最新政策,使担保机构能够及时掌握国家、省、市发布的相关政策、法规,帮助其扩大业务范围,增加自身实力,推动其快速成长。自营业以来,公司先后为加一食品提供担保贷款300万元,和河北中科智投资担保公司联合担保,为鹰特化工有限公司担保600万元。按照省相关文件精神,对融资担保机构进行了重新申报认定,有两家企业获设立许可,分别是河北正康担保有限公司和河北融泰信用担保公司。
6、培育产业升级。
对纺织服装、装备制造、化工、建材四大主导产业的产业结构不断进行培育、调整、改造,逐步实现产业升级。一方面重点培育产业核心企业,继续做大产业集群,突出做好纺织和建材两个省级产业集群的建设工作,制定相关政策,选定纺织、装饰建材各10家核心企业进行重点培育,实行贴息、奖励等政策,引导其不断发展壮大。纺织产业集群力争2010年完成工业总产值120亿元;建材业完成工业总产值43亿元。另一方面,积极推进技术进步,加快企业技术改造步伐,引导企业再投资,利用高新技术和先进适用技术对现有生产工艺实施技术改造,提高产品科技含量,增加产品附加值。2010年精纺规模达到3万锭,箭杆织布机达到1600台,35kv以上高压线缆生产线达到6条,矿棉板出口比例占到我市生产总量的30%,纤维素醚行业完成工业总产值7亿元。
7、品牌建设。2010年获批省中小企业名牌产品称号企业3家,省信用优良中小企业称号2家,正在申报中省中小企业名牌产品企业4家。
8、搞好中小企业教育培训、人才引进工作。一是做好教育培训工作。组织260余家企业600余人参加了省工信厅举办的化工行业、装备制造业、轻工食品行业、纺织行业、电子信息行业的专题对标培训及全市规模以上工业企业对标培训活动。另外,还先后组织企业家及管理人员参加了石市举办的“企业应对金融危机高层论坛”等培训活动3次,培训人员40多人次。将市委办印发的《温州经济模式对晋州经济发展的启示》发至“20+10”企业,组织企业经营者进行学习借鉴。二是做好引进人才工作。积极开展中小企业网上百日招聘活动。
9、抓好企业诚信建设。积极配合市诚信办搞好诚信企业评选公示等工作。积极组织银企对接活动,一是积极联系石家庄市中小企业局及中小企业发展总会,邀请金融专业人士,对需要融资且发展较好的企业实行上门服务,针对企业实际,量身定做融资方案,帮助企业解决资金困难。二是利用银企对接会的形式,对有资金需求且市场前景好、有发展潜力的企业进行登记,向各银行金融部门进行推介。2家企业获评省级信用优良中小企业,组织参加石市银企对接活动3次,推荐上报项目32个。
10、认真开展工业企业对标活动开展。起草了《关于在全市工业企业开展对标行动的实施意见》,制定了对标行动的重要目标、工作重点和实施步骤,确定了对标指标参数及重点推进企业名单,并将任务层层分解到各乡镇,积极开展“学新奥、比创新、促转型”活动,积极推荐安达汽车配件、光晋阀门等企业参加,5家企业荣获石家庄市“学新奥、比创新、促转型”活动“先进民营企业”称号,受到上级表彰;组织全市规模企业及相关行业近260多家企业参加了省、石市举办的化工、装备制造、食品、纺织、电子信息等行业的专题对标培训及规模企业对标培训活动,向石市对标办上报对标信息9篇。
11、企业改制及国有资产监管工作。初步完成了成光蓄电池厂国有资产的收回和重新出租工作,完成了昌达公司关闭清算方案制定工作,在系统企业开展了小金库专项治理工作。
12、标本兼治抓好市办工业的安全生产、综合治理、信访稳定工作,全年无重特大事故及群体越级上访事件发生。
结合系统工业企业安全生产形势、上级部门的工作安排,年初与企业法人代表签订了安全生产承诺书,继续完善市办工业安全生产基础管理工作,全面推行了安全生产网格化管理。组织开展了消防安全、易燃易爆、压力容器、化学危险品、民用爆炸物品专治整治。开展双百日承诺等大规模的安全生产活动,实现了全年系统企业安全无事故。
高度重视信访稳定工作,妥善处理系统企业转制遗留问题处理和信访稳定工作,解决处理好城镇退伍军人和军转干的政策落实和稳定工作,全年处理信访案件14个,问题解决率90%以上,城镇退伍军人和军转干实现零上访目标,未发生越级群体上访事件。
13、整顿和规范市场经济秩序,开展经济环境专项整治工作,为我市工业经济发展创造良好环境。认真组织开展了煤炭市场、生产性废旧金属回收市场整治工作和电力执法工作。全年推广优质低硫煤16.4万吨。完成了省石市下达的淘汰落后产能计划任务并通过了验收,2010年共淘汰落后产能17家。
14、围绕市委市政府的中心工作,全面完成我局承担的工作任务。在我市朝阳路拓宽改造中,做好局属企业河北轴承厂的工作,按时按要求完成搬迁。承担粮库片区3栋楼81户的拆迁动员工作,抽调精兵强将,克难攻坚,按时按要求完成了搬迁动员工作,81户全部签订了协议。
(三)存在的主要问题。
1、规模企业特别是部分骨干企业亏损严重。受国际金融危机的影响,我市中小企业由于经营困难,截止3月底尚有388家企业全面停产,另有相当部分企业处于开工不足或半停产状态。特别是“20+10”企业中,有7家处于亏损状况,志诚农药全年停产,奇峰化工全年停产,鑫海化工全年开工仅5个月。对我市规模以上企业经济指标和我市工业经济运行质量造成很大影响。
2、资金紧缺,投入不足。受国家金融政策和中小企业资信等级等影响,虽然各 银行也出台了一些支持中小企业发展的优惠政策,有的银行还专门成立了中小企业小额贷款客户服务中心,但也只是面向有市场、有销路、效益好的企业,而对大多数中小企业而言,融资贷款困难问题仍然比较突出,制约了中小企业整体的发展壮大和更新改造,一定程度上对我市民营经济发展速度和发展后劲造成了影响。
3、产业结构问题仍然突出,企业整体素质有待进一步提高。我市中小企业主要以纺织服装、装备制造、化工、建材四大产业为主,传统产业比重相对较大,新兴高科技产业优势不够明显。规模小、资源型、耗能高的小工业企业偏多,同时对我市小化工、小电镀等水污染企业来说,还面临治污达标的成本问题。相当一部分企业综合实力较弱,产品科技含量偏低,管理水平有待进一步提高。
4、人员和经费不足。现工业和信息局化于2010年7月挂牌成立,机构设置和人员编制仍为原工促局,工促局由经贸局、乡镇企业局、工业园区合并而成,当时定编14人,去年又核编11人,除了四名局级领导外,人数明显偏少,许多业务没有合适人员承担,加之经贸局原来历史遗留下来的分流人员和临时工较多,办公经费紧张,人员素质跟不上工作的需要,不利于工作的很好开展。
5、部分国有集体企业尚未改制。除轴承厂童装厂外,目前还有国有集体企业共8家关停企业尚未改制或改制不彻底,这些企业职工的养老、医疗保险都没有解决,原来已改制的企业遗留问题较多,不稳定因素较大。
二、2011年工作计划
(一)指导思想
2011年,认真贯彻落实党的十七届四、五中全会和上级经济工作会议精神,全力保持工业经济平稳较快发展,认真抓好安全生产和信访稳定工作,突出重点,狠抓落实,确保全市工业经济又好又快发展,确保全市民营经济工作的顺利开展,全面完成市政府重点工作任务目标,全面完成各项工业经济指标。
(二)工作目标
2011年主要经济指标完成目标。规模以上企业完成工业增加值86亿元增长19%,完成利税44.4亿元,增长19%,完成利润30.2亿元,增长19%;民营经济完成营业收入492亿元,增加值143亿元,增幅达到17%。四大产业实现产值335亿元,利税22.6亿元。
(三)工作安排
1、继续在全市工业企业开展对标行动。在2010年开展的对标行动的基础上,按照《晋州市关于在工业企业开展对标行动的实施意见》,在全市工业企业全面开展对标行动,引导企业从创新理念、技术装备、研发设计、工艺保障、产品标准、节能减排、经营机制、规模水平、人力资源等方面开展对标,与同行业先进水平进行全面对比,找出差距和原因,制定跟进和赶超的路线图和时间表,实现持续改进、创新超越。提升企业的核心竞争力,切实提高经济发展的质量和效益,促进加快结构调整,转变经济发展方式,实现工业经济平稳较快发展。
2、成立融资性担保机构。完成河北正康担保有限公司(注册资本5000万元)和河北融泰信用担保有限公司(注册资金1亿元)的设立,注册资金争取达到1.5亿元以上。
3、加强经济运行分析与调控,提高工业经济运行质量。着力解决经济运行中出现的热点、难点问题,强化经济运行监测、预测。准确把握经济运行动态,尽最大努力保持我市工业经济持续快速发展。及时掌握全市重点企业指标完成和主导产品原材料产品售价情况,每月、季、全年写出全市工业经济运行分析报告,为市政府决策提供参考。
4、狠抓主导产业,引导实现企业提档升级,以存量调整促结构优化,以增量调强促发展后劲。坚持以市场为导向,对我市四大主导产业的产业结构不断进行培育、调整、改造,使其产业链条进一步拉“长”、加“宽”、增“厚”,形成具有集群特色的经济板块。通过制定优惠政策,积极引导企业努力增加技术投入,加快科技进步,用高新技术和先进适用技术改造传统产业,尽快改变装备落后、工艺技术落后、产品档次比较低的现状,加快产业结构调整步伐。提升纺织服装、装备制造、化工、建材四大特色优势产业,把节能减排的着力点放在结构调整、产业升级和技术进步上,以存量促调整。壮大棉纱、白布、帽子、线缆、阀门、纤维素、装饰材料、金属丝八大产品,在提高产品档次和附加值的同时,实现规模不断扩张,以增量促发展。加强上下游产业链衔接,加快推进产品、技术和装备改造升级,不断提升产业综合竞争力。
5、继续抓好对“20+10”企业的培育,搞好预警预测和政策落实,抓大扶强,实施大企业带动,壮大产业集群。进一步加大扶持力度,力争优势企业增速达到30%以上;进一步加强调研工作,做好经济运行动态分析,为领导决策提供服务,掌握分析重点行业和企业技术中心等新情况、新问题,做好行业发展预警、预测工作。努力抓好《晋州市人民政府关于十一五期间支持企业发展及重点产业的修订意见》的落实,对一些重点龙头骨干企业进行重点扶持,引导企业进一步加快产业结构调步伐。
6、拓宽融资渠道,积极开展银企对接活动。一是继续加大银企对接力度,努力搭建银企合作平台,全年争取组织各种形式的银企对接活动3次,力争全年银企对接贷款意向达到一亿元。二是继续加大对民营企业的推介力度,积极争取金融部门的支持。三是加强对大正信用担保公司的督导,依据《担保机构管理办法》,进一步做好我市大正担保公司进行市场准入与退出、资金到位与补偿、风险损失与分担、评级制、担保业维权与自律、政府协调与监管等方面业务提升的建设工作。使其能充分发挥方便、快捷的功能,最大限度地为民营企业服务。支持民间资本成立融资性担保机构。
7、狠抓品牌经营建设,提高企业竞争力与知名度。积极帮助企业申报中小企业质量信得过产品和名牌产品,申报中小企业信用优良企业和诚信守法企业。帮助企业积极推行国际标准认证,大力推进企业职工职业资格认证工作的开展。申报省中小企业名牌产品1个,省信用优良企业1家。同时进一步加强与相关部门的合作,加大对民营企业品牌建设的宣传力度,通过制定优惠政策、组织培训等活动,增强民营企业管理者的品牌意识,进一步引导企业规范经营、诚信经营、自主创新,改变一些企业只满足于“贴牌生产”、“来料加工”的现状,通过创牌活动的开展,提高企业整体竞争力。
8、认真抓好安全生产和信访稳定工作
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