云南省清洁生产合格企业验收工作指南(精选6篇)
根据《云南省清洁生产合格企业验收管理办法》的规定,“云南省清洁生产合格企业”的验收实行两级审查验收制度,一是申请企业所在地州(市)工业经济行政主管部门收到其上报的材料并进行初审后,报省工业和信息化委申请验收。二是省工业和信息化委负责或者委托有关单位进行合格企业验收。省工业和信息化委原则上不直接受理企业的验收申请。
省工业和信息化委对申请“合格企业验收”的企业,在所在州(市)初审的基础上,经对条件审查、材料审查和现场审查后,形成验收结论。具体验收程序如下:
一、条件审查
(一)依据国家和省相关产业政策的有关规定,对照企业主要生产工艺、技术、装备是否符合国家和省相关产业政策;
(二)查看企业设置持续开展清洁生产的工作机构的文件和该机构工作痕迹;
(三)查看企业清洁生产审核员证书或相关人员清洁生产培训档案;
(四)查看企业开展清洁生产的激励机制的相关文件和开展工作的记录;
(五)查看企业持续实施清洁生产审核的工作规划。
二、材料审查
—1—
(一)申请清洁生产合格企业验收请示文件(一式二份);
(二)《云南省清洁生产合格企业验收申请表》(一式二份);
(三)实施清洁生产审核资料:
1.实施清洁生产审核已通过评估的,提供评估意见(一式二份);
2.实施清洁生产审核未进行(通过)评估的,提供《清洁生产审核报告》(一式七份)。
(四)持续实施清洁生产审核的工作规划(一式二份);
(五)《实施清洁生产审核成果统计表》(一式二份);
(六)提供不少于3名由省工业和信息化委颁发的清洁生产审核员培训证书复印件(一式二份)。
三、现场审查
省工业和信息化委在收到完整的申请验收材料之日起30个工作日内,负责或者委托有关单位组织行业专家组成验收组完成验收。
(一)现场审查准备
1.组成验收组。省工业和信息化委负责或者委托有关单位组织行业专家组成验收,行业专家在全省清洁生产专家库中随机抽取。验收组组成人员必须以专家为主体,组成人员中行业专家2-3名、其他人员1-2名;组长由负责组织验收单位人员担任。并及时将申请单位上报的资料分送验收组成员,帮助尽快熟悉情况。
2.熟悉资料,提出问题。在熟悉资料的基础上,组长应组 —2—
织验收组集中,对照体系提出问题,共同讨论,力争形成共识。
3.分工负责,密切配合。为了保证验收工作能落到实处,组长应按照清洁生产评价指标体系的内容明确分工到人,并明确每个成员的工作职责和验收要求。
4.联系企业,协商配合。与企业协商并落实配合验收工作的有关事项,其中要请企业为每位验收组成员安排一位对口的工作人员配合做好现场检查验收工作。
5.初定时间。验收组经协商初步框定验收时间,并通知申请企业提前做好相应的准备工作。
6.确定日程。验收组确定具体的工作日程后,通知企业,并与企业协商确定验收工作的有关事项。
(二)实施现场审查
根据“云南省清洁生产合格企业验收管理办法”的规定,现场验收时间不超过2天,主要工作如下:
1.召开验收座谈会。会议的主要内容有:一是验收组长介绍验收工作的安排和打算;二是听取申请企业关于实施清洁生产审核工作情况汇报。实施清洁生产审核已通过评估的企业汇报重点:本轮提出的清洁生产方案、已实施的清洁生产方案,对照《云南省清洁生产评价指标体系》定量和定性要求以及有关规定,企业测算打分情况以及是否符合《云南省清洁生产评价指标体系》有关规定。实施清洁生产审核未进行(通过)评估的企业汇报重点:《清洁生产审核报告》中审核准备,预审核,审核,实施方案的产生、筛选和确定等有关内容;本轮提出的 —3—
清洁生产方案、已实施的清洁生产方案,对照《云南省清洁生产评价指标体系》定量和定性要求以及有关规定,企业测算打分情况以及是否符合《云南省清洁生产评价指标体系》有关规定。三是验收组成员针对有关的问题进行提问。
2.开展现场审查。现场审查要坚持以清洁生产理念为指导,以实事求是为工作原则,以促进企业切实实施清洁生产为目的。
2.1对实施清洁生产审核已通过评估的企业现场审查内容:
2.1.1资料的收集及数据分析
(a)生产状况资料,包括工艺流程与设备、主要资源、能源消耗情况及产品产量等;
(b)环保状况资料,包括环保技术与设备、执行标准及其达标情况、污染物产生和排放数量和组成、资源综合利用情况、废物处理与处置情况等;
(c)管理状况资料,包括从原料采购和库存、生产及操作、直到产品出厂的全面管理状态。
2.1.2 必要时,应对缺少的数据和重要数据进行实测核实。
2.1.3 与管理人员、技术人员、操作工人座谈,以了解生产运行的实际情况,识别关键部位、关键问题。
2.1.4 对照云南省清洁生产评价指标体系定量和定性指标进行检查、测算、打分。
2.2对实施清洁生产审核未进行(通过)评估的企业现场审查内容:首先对照《云南省实施清洁生产审核评估标准》对《清洁生产审核报告》进行审核评估,通过评估的,按照第2.1规 —4—
定继续完成现场审查内容。
四、召开验收组会议
会议由验收组组长主持,会议内容主要有:
(一)验收组各成员分别介绍所负责的验收工作内容及检查情况,初步做出定量和定性评价并陈述理由,在此基础上,验收组各位成员分别对自己和其它专家所承担的验收内容和条款逐一进行评分,评分完成后将结果交验收组组长汇总。
(二)对照云南省清洁生产评价指标体系定量和定性指标进行检查、测算、打分。按测算分数达到评价指标体系中 “清洁生产企业”最低分数值即可通过验收。具体采取两种方法计算评分结果:一是将验收组成员的评分结果分类,按分类用算术平均值计算方法得出结果;二是在上述分类结果中去掉一个最高和最低分,将剩余的评分用算术平均值计算方法得出结果。验收组可根据实际情况选择确定其中一个结果。
(三)验收组讨论,起草“验收意见”。
五、验收组反馈验收意见
(一)召开座谈会。验收组组长介绍验收情况,验收组成员对还需要进一步了解的问题进行提问,同时向企业提出今后工作的意见和建议。
(二)召开验收组会。验收组成员针对验收中存在的问题,需要对企业提出的意见、建议和评分结果等内容进行最后的讨论、调整和确认,形成“验收意见”,验收小组成员在“云南省清洁生产合格企业验收意见表”上签名。
—5—
(三)召开通报会议。验收组组长向企业宣读“验收意见”。
(四)上报。验收组将《云南省清洁生产合格企业验收申请表》、《实施清洁生产审核成果统计表》和《云南省清洁生产合格企业验收意见表》上报省工业和信息化委,验收组工作结束。
(五)颁发证书。省工业和信息化委对验收工作审定后,将拟授予“云南省清洁生产合格企业”称号的企业名单在本委网站上公示一周,无异议则以省工业和信息化委名义发文公布,同时颁发《云南省清洁生产合格企业证书》,验收工作结束。
二〇一〇年七月十三日
广 东 省 科 学 技 术 厅 文件广 东 省 环 境 保 护 局
粤经贸资源„2003‟234号
关于印发《广东省清洁生产企业验收
管理办法(暂行)》的通知
各地级以上市经贸局(经委)、科技局、环保局,有关单位:
为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》,指导企业有效开展清洁生产,规范清洁生产企业验收制度,全面推进我省清洁生产工作,根据《广东省清洁生产联合行动实施意见》的有关要求,省经贸委、科技厅、环保局联合制定了《广东省清洁生产企业验收管理办法(暂行)》,现予以颁布实施,并就首次开展清洁生产验收的有关问题通知如下:
一、清洁生产企业验收坚持企业自主原则,由企业提出申请,省、市有关部门组织开展相应的验收工作。
二、各市经贸、科技、环保部门要及时完成申请清洁生产验收的企业的初审工作,由市经贸局(经委)于6月25日前将有关申请资料一式三份报省经贸委。
三、省经贸委、科技厅、环保局将于7月底前组织有关人员对申请企业进行验收,具体时间另行通知。
联系方式:
省经贸委,李晓燕,电话:020-83133257、83133335(传真)省科技厅,陈为民,电话:020-83562395、83548587(传真)省环保局,陈雪英,电话:020-83134685、83549381(传真)
省经贸委 省科技厅 省环保局
二OO三年五月十九日
广东省清洁生产企业验收管理办法
(暂 行)
第一章 总 则 第一条 为了鼓励和指导企业有效开展清洁生产,规范清洁生产实施过程,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《广东省清洁生产联合行动实施意见》,制定本办法。
第二条 本办法适用在广东省辖区内开展清洁生产活动的各类企业。
第三条 清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
第四条 省经贸委、科技厅、环保局联合组织开展清洁生产企业验收工作,负责清洁生产企业的最终裁定和对外公告;清洁生产技术依托单位协助三部门做好验收技术工作;各市经贸、科技、环保部门负责对申报清洁生产企业资料进行初审并参与验收工作。
第五条 清洁生产企业验收实行“企业申请、地级以上市初审、省联合审定和对外公告”程序。
第二章 清洁生产企业基本条件
第六条 申请进行清洁生产验收的企业必须具备以下条件:
(一)执行《中华人民共和国清洁生产促进法》和相关法律法规。
(二)申请企业应符合以下情形之一:
1、在投资、技改、生产过程组织、产品包装等方面采用国家和省公布清洁生产工艺和技术,或开发清洁产品、研发清洁生产新技术和新工艺,在减少资源和能源浪费、防治环境污染方面成效显著;
2、推行能源和原材料的节约与综合利用,措施得力、技术先进、效益明显;
3、改造、更新污染严重、技术落后的生产流程和设备后,经济效益、社会效益明显。
(三)根据清洁生产审核要求,制定完整的清洁生产审核实施报告。
(四)健全的清洁生产工作机构。
(五)组织全员参加清洁生产培训。
(六)建立清洁生产规章制度和激励机制。
第三章 验收程序
第七条 申请进行清洁生产企业验收的清洁生产试点企业需填报《广东省清洁生产验收申请表》(附后),连同清洁生产审核实施报告报市经贸局。报告内容包括:策划与组织、预评估、评估、方案的产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产。企业申报资料经市经贸、科技、环保部门初审通过后,由市经贸局(经委)一式三份上报省经贸委。不属试点范围的企业,符合第二章规定基本条件的,可按此程序申请验收。第八条 省经贸委、科技厅、环保局组织技术依托单位及相关专家组成验收工作组,接到各市上报企业申请验收资料后,首先委托相关专业技术依托单位,对其资料是否齐全、有效,技术、经济、环境、管理等指标是否已达到要求进行审查,并确定上报资料是否合格。然后,验收工作组对企业进行现场评定,通过“听、问、看、查”:听取企业清洁生产领导小组汇报,询问车间及工作人员对清洁生产的了解及开展工作情况,看企业生产现场、计量器具、工艺流程、安全文明生产,查企业能源消耗、污染物排放记录等情况,通过验收工作小组现场审核,确定企业是否合格。
第九条 通过省经贸、科技、环保三部门联合审定的清洁生产企业,在三部门网站及相关媒体上公示,无异议则联合发文公布,授予《广东省清洁生产企业》称号,在有关媒体进行宣传。
第四章 鼓励措施
第十条 对获得广东省清洁生产企业称号的企业优先推荐申请国家清洁生产示范项目并争取国家政策支持。对高费清洁生产技改项目优先推荐在省技改项目中给予支持。
第十一条 省科技厅传统行业清洁生产技术攻关和示范建设专项资金优先安排并给予支持。
第十二条 省环保局根据粤财企[2001]208号文件精神,优先安排银行贷款贴息。
第十三条 对清洁生产中的资源综合利用项目、利用“三废”生产的产品、环保设备(产品),符合国家税收优惠政策的,经有关部门认定后给予所得税、增值税减免。第十四条 对推行清洁生产技术、工艺成绩突出单位和个人,由省三部门联合给予表彰和奖励。
第五章 监督管理
第十五条 省经贸、科技、环保三部门将加强对验收合格清洁生产企业的监督检查,企业需接受各级有关部门组织检查。经检查不符合要求的,撤消清洁生产企业称号,并予以公告。
第十六条 任何单位和个人有权向有关部门检举、揭发弄虚作假行为,一旦发现企业有超标排放、使用淘汰设备等违法行为,立即撤消其清洁生产企业称号,并在媒体上予以公告。
第六章 附 则
第十七条 本办法引用的有关规定和优惠政策,如有修改,按修改的执行。
评估验收管理平台
操作说明书
编 制 人 汤金源 审 核 人 吴烁 批 准 人 李凌云
广州市天维数码技术有限公司 系统特点
1.1 产品介绍
本系统是一个基于JAVA平台开发的网站内容管理系统(CMS)。
CMS是Content Management System的缩写,意为“内容管理系统”,它具有许多基于模板的优秀设计,可以加快网站开发的速度和减少开发的成本,并且功能并不只限于文本处理,它也可以处理图片、Flash动画、声像流、图像甚至电子邮件档案。
本CMS是为门户网站或者企业网站特制打造的一套内容管理系统,功能包括了: 基本信息,包括欢迎信息、企业会员信息;
清洁生产审核,包括汇报清洁生产工作、申请评估验收、历史记录; 留言板,包括企业留言板;
1.2 产品特点
运用了现在最流行的J2EE的SSH(struts2 + hibernate3.0 + spring 2.1)框架,采用其框架核心技术:例如MVC分层思想,ORM持久层技术,AOP与IOC管理技术。 JQUERY的AJAX技术
Spring-security 权限安全管理框架 JSP视图技术
三层结构:MVC方式的三层结构设计,保证系统灵活高效;
兼容性:系统跨平台设计,兼容多种关系数据库,适应客户的软硬件环境。 高性能:采用数据库连接池,通过Hibernate技术访问数据库,满足频繁访问需求;多处采用缓存技术,提高系统整体性能。 完全B/S结构:方便用户使用,方便管理员维护。
1.3 易用性
完全B/S结构,用户用浏览器访问系统,无需安装客户端,方便远程访问; 拓展性强,简洁友好,使用简单,便于培训和实施。管理平台工作流程
进入系统企业状态进入系统发布重点企业名单名单字段为:年、批次、企业名称、地区企业注册选择填写企业基本信息未开展清洁生产审核进入系统查看企业状态汇报工作状态汇报清洁生产开展情况选择清洁生产七个阶段清洁生产审核中(所处阶段)评估/验收申请环保主管部门组织专家评估/验收选择申请选项填写评估/验收申请表(附表1)提交评估/验收材料填报专家认定后的审核绩效表(表2),提交修改后的清洁生产审核报告/工作报告与附件材料评估/验收申请中进入系统审查企业提交的评估/验收材料上传评估评分表与评估意见表审查未通过,重新提交材料或验收评分表与验收意见表审查通过只通过评估的企业进入系统数据统计、查看、筛选与导出本地区清洁生产开展情况及清洁生产审核绩效表通过评估/验收结束广东省重点企业清洁生产评估验收管理平台-工作流程示意图 企业注册
3.1.1 注册流程
企业需要进行注册之后,通过审核才能够使用系统为企业提供的所有服务。注册企业,需要进入注册面板,通过查询条件,例如企业名称、批次等,查找到本企业之后,进行点击注册。
操作路径:【前台网页】【右边管理平台入口】中找到,点击则可进入系统登录页,如下图所示:
点击“企业注册”,进入注册面板,如下图所示:
输入相关的查询条件进行企业模糊查询,条件为:企业名称、地区、年份和批次,然后点击查询按钮,如下图所示:
在查询的企业列表中,点击公司名称进行注册,如下图所示:
点击“确定”进入注册信息录入,点击“取消”返回重点企业信息列表页面。当确定之后,进入注册信息录入页面,如下图所示:
说明:
企业名称不可编辑;
登陆名必须由5-25位字母、数字或下划线组成;
密码长度大于5位,小于15位;
重复密码必须与密码一致;
找回密码提供答案与密码,在找回密码的时候使用; 地区不可编辑
输入数据,经过验证之后,点击“注册”进入完成注册,如下图所示:
3.1.2 重复注册
在查询的企业列表中,点击公司名称进行注册,如果企业名称已经被注册过,则如下图所示:
请直接登录,或者或者联系所属管理员进行信息重置。找回密码
找回密码可以帮助企业在线找回密码,流程中需要提供用户名或者公司全称和找回密码的问题和答案。操作路径:【前台网页】【右边管理平台入口】【找回密码】中找到,点击则可进入系统找回密码,如下图所示:
输入注册时候提供的用户名或者公司全称,然后进入下一步,如下图所示:
输入安全答案、新密码还有重复新密码进行重置密码,重置密码成功之后,系统提示“重置密码已成功”信息,则可以点击“登录”进行登录,如下图所示: 清洁生产评估验收管理平台
(图
一、登录首页)
5.1 基本配置
5.1.1 欢迎信息
显示了关于系统的一系列配置信息,包括本用户信息完整性、留言信息的统计等;
5.1.2 企业会员信息
1.查看企业会员自己的企业信息,点击上导航“基本信息”,然后点击左导航栏中“企业会员信息”
2.编辑企业信息,在查看页面下方点击编辑,进入编辑页面,修改完成以后提交,完成修改
5.2 清洁生产审核
点击‘清洁生产审核’,左边栏目出现三个链接,分别为‘汇报清洁生产工作’,‘申请评估验收’,‘历史记录’。
汇报清洁生产工作
企业点击‘汇报清洁生产工作’按钮,出现如下页面
说明:用户填写信息,点击‘提交’按钮后,则进入以下界面:
用户点击‘修改’按钮,则进入修改页面:企业可以修改信息
说明:用户签订协议后,才能进入工作汇报流程,点击‘进入工作汇报流程’按钮,则进入汇报页面:企业可以提交自己的审核阶段
5.2.1 进入流程
企业完成清洁生产审核以后,进入系统,点击“申请评估验收”,进入以下界面:
说明:企业用户只能选择‘申请评估’或者‘申请验收’其中一种流程进行操作。
(1)申请评估--流程:
当企业完成清洁生产审核报告,但未达到验收条件时,可先进行评估申请。企业用户选择‘申请评估’,出现以下流程图:
企业用户可以点击‘评估申请’,开始流程的操作,界面如下:
用户填写信息,点击“提交申请”后,提示打印申请表:
申请提交后,进入以下状态-:等待环保局审核阶段
说明:此时(环保局还没有提交审核结果之前),企业可以修改申请表,打印申请表。环保局审核: 通过:
如果不通过时,到此页面修改:
当地市环保局通过了企业的评估申请,并组织专家到企业进行评估评审会之后,企业需提交经专家认定后的评估材料。企业进入系统“申请评估验收”,点击‘提交评估材料’,进入如下页面:
说明:企业提交评估材料后,‘申请评估’的状态改变为:等待审核
地市环保局审核企业提交的评估材料:
如果通过:则继续下一步,验收申请,此时可以下载专家评估意见表
如果不通过:则修改材料,继续申请
当企业完成所有清洁生产中高费方案并实施三个月以上,达到验收条件时,企业需进入系统进行验收申请。
企业进入系统“申请评估验收”,点击‘验收申请’:点击确定,提交验收申请
同时打印审核评估申请表:
提交验收申请后,等待环保局审核:
当地市环保局通过了企业的验收申请,并组织专家到企业进行验收评审会之后,企业需提交经专家认定后的验收材料。企业进入系统“申请评估验收”,进入如下页面:
点击‘提交验收材料’,填写信息,点击‘提交验收申请’,提交审核
等待环保局审核:在审核之前,用户可以修改验收材料,打印验收表
环保局审核通过后,可点击下载专家验收意见表。
不通过,须重新修改、提交验收材料。
企业完成清洁生产流程
(2)申请验收—流程
当企业完成清洁生产审核报告,并达到验收条件时(满足完成所有清洁生产中高费方案并实施三个月以上等条件),企业可进入系统直接进行验收申请。企业进入系统“申请评估验收”,进入以下界面:
企业用户选择‘申请验收’,出现以下流程图:
用户点击‘评估/验收申请’,进入以下页面填写申请信息:
提交信息,打印申请表
等待环保局审核:
不通过:重新修改,提交申请
当地市环保局通过企业评估/验收申请,并组织专家到企业进行评估/验收评审会之后,企业需进入系统提交评估/验收材料。企业用户进入系统“申请评估验收”,出现以下界面:
企业用户点击“提交评估/验收材料”,进入以下界面,企业填报清洁生产审核绩效表,并上传报告书、工作报告及相关附件材料等。
等待环保局审核:
审核通过:流程完成。企业可下载专家评估/验收意见表。
(3)自愿申报—流程
根据部分地市环保局的有关要求,完成自愿清洁生产审核的企业也需要填报清洁生产相关资料。企业完成注册,点击“清洁生产审核”栏目,点击‘自愿申报’填写信息后提交申请
用户提交后可以修改提交申请的信息:
用户点击‘进入提交材料’进入页面:
用户填写信息后,提交材料申请,等待环保局审核。
5.2.2 历史记录
当企业完成整个流程时,点击左边栏目的‘历史记录’,显示出该企业的历史申报信息
点击‘查看’按钮,可以看到申报的过程的全部内容:
5.3 留言板
留言板为企业和管理员之间进行交流的平台,企业可以将问题留言给环保局,环保局会在问题下进行回复。功能包括留言,查看留言,回复,编辑留言,编辑回复。操作路径:点击导航中的【留言板】【点击击左边导航中的企业留言板】
注意项目:未读留言,字体显示红色表示未读留言,点击查看以后,该留言会变成已读,并且不再显示红色
向管理员发送一条留言:
操作路径:点击导航中的【留言板】【企业留言板】【信息列表的下方】
其中收信人是不能修改,是登录企业所属的环境保护局,填写标题和内容,点击提交按钮,完成提交后在留言板会显示提交的留言。
查看一条留言:
操作路径:点击导航中的【留言板】【企业留言板】【信息列表】中找到,选择”查看” 可以查看留言信息和留言的所有回复信息,点击留言列表的“查看”,查看该留言记录的留言信息和回复信息。
向留言回复一条信息:
操作路径:点击导航中的【留言板】【企业留言板】【信息列表】【查看】【查看留言界面下方】,填写回复内容,点击提交回复按钮,完成后,回复的信息将显示在回复列表中
编辑一条留言:
操作路径:点击导航中的【留言板】【企业留言板】【信息列表】【编辑】 企业只能编辑自己的留言,修改标题或者内容以后,点击提交修改,完成。
删除一条留言: 操作路径:点击导航中的【留言板】【企业留言板】【信息列表】【删除】
企业只能删除自己的留言,点击留言表中的删除,可以删除该条记录,删除成功后,记录会在留言列表中消失
编辑一条回复: 操作路径:点击导航中的【留言板】【企业留言板】【信息列表】【查看】【查看留言界面】【回复信息的编辑】企业只可以编辑自己的回复,点击“编辑”到修改页面,修改内容以后,点提交完成回复修改;
删除回复: 操作路径:点击导航中的【留言板】【企业留言板】【信息列表】【查看】【查看留言界面】【回复信息的删除】 企业删除自己的回复,点击“删除”
5.4 修改密码
说明:
更改密码:当用户想更改密码的时候必须先输入原始密码后才能修改,这样可以进一步提高系统的安全性。
5.5 注销
说明:
选择‘注销’,即可退出系统,返回到登录界面。
5.6 首页
说明:
总字2011(005)号
关于清洁生产审核验收的申请
区环境保护局、区经信局:
矿渣微粉有限公司系中外合资企业,于2005 年由矿渣微粉有限责任公司、私人有公司及国有资产投资经营有限公司共同投资创建而成。公司注册资金640万美元,主要围绕===生产最后一道工序高炉废渣及其他冶金废渣处理和综合加工利用。2005年被列为成都市首批循环经济试点企业。
公司主要产品为:高炉粒化超细矿渣微粉。产品规格有:S75级超细矿渣微粉、S95级超细矿渣微粉。2006年,公司建成一线“--万吨/a矿渣微粉生产线”;2009年投资兴建二线“--万吨/矿渣微粉生产线”,2010年10月试生产。投产后,两线设计总产能达:--万吨/a,实际总产能可达:--万吨/a,处理固体冶废弃物能力将达90万吨/a。既建成都地区首家冶金渣最大规模化综合治理环保企业。彻底地解决了--每年百万吨高炉废渣及其他冶金废渣难堆放、难利用的严峻环保问题及保厂问题。科学地加快了攀成钢的发展,有力地推动了青白江区及成都市的循环经济及环境保护工作。
为更进一步规范化管理,提高产品质量;既通过环评、安平、职业卫生评价验收后,我公司于2010年9月申请进行清洁生产审核。开展清洁生产审核工作期间,得到了---认证有限公司的大力支持,该协会委派国家级清洁生产审核师、行业专家和环保专家来公司进行清洁生产审核培训及现场指导,提出了宝贵的建议。在外部专家的指导和帮助下,公司顺利开展清洁生产审核工作,公司实现生产过程的节能、降耗、减污、增效的目的。
目前,清洁生产审核工作已完成,特请贵局对我公司开展清洁
生产审核过程、绩效和审核报告进行全面检查、核定和评定。
特此申请!
---矿渣微粉有限公司
二O一一年四月十四日
主题词:清洁生产审核验收申请抄送:-环境保护局-区经信局-矿渣微粉有限公司2011年3月25日印
(北京市发展和改革委员会2007年7月25日京发改[2007]1379号印发)
第一条 为推进清洁生产,规范清洁生产审核行为和验收程序,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》(国家发展和改革委员会、国家环保总局令第16号)、《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》(环发[2005]151号)和《关于印发北京市〈清洁生产审核暂行办法〉实施细则的通知》(京发改[2006]364号),制定本办法。
第二条 本办法所称清洁生产审核验收,是指对企业开展清洁生产审核的过程、审核报告、已实施方案取得的绩效及拟实施方案预期效果的阶段性评估。
第三条 本办法适用于本市行政区域内所有完成清洁生产审核并申请验收的企业。第四条 北京市发展和改革委员会(以下简称市发展改革委)会同北京市环境保护局(以
下简称市环保局)对自愿开展清洁生产审核的企业组织验收。
市环保局会同市发展改革委负责对列入强制性清洁生产审核名单的企业组织验收。
市、区(县)发展改革委重点负责对企业是否符合国家和北京市清洁生产相关产业政策进行审查,市、区(县)环保局重点负责对相关环保指标进行审查。
市发展改革委会同市环保局委托的技术依托单位组织实施清洁生产审核验收工作并对其验收结论负责。
第五条 申请清洁生产审核验收的企业必须具备以下条件:
(一)编制完成《清洁生产审核报告》,基本实施无低费方案,具有中高费方案实施计划;
(二)符合国家和北京市清洁生产相关产业政策,没有使用国家明令已淘汰的落后生产工艺装备,没有生产国家明令已淘汰的落后产品;国家明令限期淘汰的生产工艺装备情况明晰,并已列入整改计划;
(三)无国家或本市限期治理项目或限期治理项目已完成。
第六条 自愿开展审核的区属及以下企业将验收申请材料报所在区(县)环保局,区(县)环保局对申请材料相关内容确认后,通过区(县)发展改革委上报市发展改革委,抄送市环保局;区属以上自愿开展审核的企业将验收申请材料报市环保局对相关内容确认后,报市发展改革委。
列入强制性清洁生产审核名单的企业将验收申请材料通过所在区(县)环保局上报市环保局,抄送市发展改革委。
第七条 企业申请清洁生产审核验收应提交以下材料:
(一)《北京市企业清洁生产审核验收申请表》(附件1,一式四份);
(二)《清洁生产审核报告》(一式八份及电子版);
(三)委托开展清洁生产审核的企业提交清洁生产审核咨询合同或协议复印件;
(四)自行开展清洁生产审核的企业提交审核人员资质证明复印件;
(五)其他相关材料。
第八条 清洁生产审核验收的主要内容包括:
(一)审核过程是否真实、规范,方法是否合理;
(二)审核报告是否如实反映企业基本情况,污染物的产生与排放情况,有毒有害原料的替代和无害化(包括转移、安全处置)情况,有毒有害原料使用量的变化、存放、转移情况;
(三)清洁生产目标的设定是否具有一定的前瞻性,是否符合国家和北京市环保目标、方针、政策,是否符合国家和北京市产业政策,是否符合国家和北京市相关行业清洁生产标准;
(四)清洁生产审核重点的选择是否反映了企业的主要问题;
(五)审核报告中是否分析企业达标或进一步削减污染物产生的具体方案和措施、承诺的现实可能性;
(六)清洁生产审核提出的无费、低费方案实施情况,中费、高费方案及其实施计划是否现实可行。第九条 验收过程中发现有下列情况之一的,验收不予通过:
(一)企业不具备自行开展审核的能力,或提供审核服务的咨询机构不符合国家和本市有关规定;
(二)审核重点或清洁生产目标设置存在重大错误;
(三)不符合国家和北京市清洁生产相关产业政策,使用国家明令已淘汰的落后生产工艺装备或生产国家明令已淘汰的落后产品;
(四)国家明令限期淘汰的生产工艺装备不明晰,未列入整改计划;
(五)污染物排放达标时间承诺超过2年的;
(六)综合得分低于合格标准。
第十条 对于清洁生产绩效水平较高的企业,验收时在打分中给予适当鼓励。
第十一条 对自愿开展清洁生产审核的企业,市发展改革委在接到企业验收申请材料后,委托技术依托单位两个月内组织完成验收,并将验收结果抄送市环保局。
对列入强制性清洁生产审核名单的企业,市环保局在接到企业验收申请材料后,委托技术依托单位两个月内组织完成验收,并将验收结果抄送市发展改革委。
第十二条 技术依托单位负责组建验收专家组,专家组应包括清洁生产、行业、环保、能源等领域的专家;各区(县)发展改革委、环保局参与本地企业的验收。
第十三条 技术依托单位组织专家组在现场验收前评审清洁生产审核报告编写的完整性和规范性。
第十四条 现场验收程序:
(一)企业报告清洁生产审核过程、取得的成果、拟实施中高费方案及持续清洁生产计划等;
(二)专家组问询,查阅清洁生产相关材料,核实企业清洁生产审核过程是否规范合理,资料是否详实,数据是否准确,分析核算是否合理;
(三)考察工艺流程、污染防治及清洁生产方案落实情况,核查主要耗能设备节能措施是否有效可行;
(四)考察现场管理状况、随机询问员工对清洁生产的认知度。
第十五条 根据现场考察、资料查询和审核报告评审结果,按照《北京市清洁生产审核验收打分表》(附件2),技术依托单位组织专家组对企业清洁生产审核评定、打分,形成验收意见。
第十六条 现场验收结束后10个工作日内,技术依托单位根据验收意见向市发展改革委、市环保局提交验收工作报告。
第十七条 企业在清洁生产审核验收期间,应接受市发展改革委和市环保局推荐的具有监测资质的第三方,对清洁生产相关的关键耗能设备及主要污染物排放状况进行抽检,检测费用由政府承担。
第十八条 市发展改革委、市环保局根据企业环保状况对企业是否通过验收予以确认,并在网上公示两周,定期发布清洁生产审核验收通过的企业名单和有效期限。
第十九条 验收未通过的企业,应当认真进行整改,并于6个月内重新申请验收。第二十条 本办法由市发展改革委和市环保局负责解释。第二十一条 本办法自发布之日起实施。
第一章 总则
第一条 为了推进我市自愿性清洁生产工作,规范自愿性清洁生产审核及验收程序,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》及《广东省清洁生产审核及验收办法》的规定,制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于佛山市行政区域内所有自愿性清洁生产审核及验收活动。国家及广东省另有规定的,从其规定。
第三条 佛山市经济贸易局(下称市经贸局)会同市环境保护局、科学技术局负责组织、协调、指导和监督全市的自愿性清洁生产审核及验收工作。市经贸局牵头制定全市自愿性清洁生产计划,对申请自愿性清洁生产审核验收的企业组织现场验收。市辖区经济贸易行政主管部门(下称区经贸部门)会同同级环境保护、科学技术行政主管部门负责督促落实本辖区内企业的自愿性清洁生产审核及验收工作。区经贸部门牵头负责本辖区内的自愿性清洁生产促进工作,对省、市两级清洁生产企业的持续清洁生产进行日常管理。市经贸局委托佛山市经科清洁生产促进中心(下称经科中心)负责全市申请自愿性清洁生产审核验收企业的材料收集、分发派送、资料复核、与广东省清洁生产中心日常联系等工作。
第四条 清洁生产,是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
第五条 清洁生产审核是指按照一定程序,对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
第六条 清洁生产审核验收,是指依据相应的标准对企业开展清洁生产审核过程、绩效和审核报告进行全面检查、核实和评定。
第七条 自愿性清洁生产审核验收是指在鼓励企业自愿开展清洁生产审核、制定清洁生产审核报告的基础上,由相关部门按照相应的标准和程序,对企业开展清洁生产审核过程、绩效和清洁生产审核报告进行全面检查、核实、评定的过程。
第八条 佛山市鼓励在工业、农业、建筑业、服务业、公共机构等领域广泛开展自愿性清洁生产审核。纳入省、市节能监管名单的重点用能单位、省循环经济试点单位(园区)、资源综合利用企业应率先开展自愿性清洁生产审核。第二章 自愿性清洁生产审核验收的程序及内容
第九条 自愿性清洁生产审核以企业为主体。企业的清洁生产审核工作可以由企业自行组织开展,也可以委托符合规定条件的清洁生产咨询服务机构协助完成。自愿实施清洁生产审核的企业自行组织开展清洁生产审核的,应具有高级职称并经国家或广东省培训合格的清洁生产审核师。
第十条 自愿开展清洁生产审核的企业,应在正式启动审核程序后一个月内向所在区经贸部门递交《佛山市自愿性清洁生产审核企业登记表》(附件1)以及清洁生产审核人员(单位)名单及资质证明材料(复印件),以便区经贸部门制定验收计划。
第十一条 佛山市申请自愿性清洁生产审核验收的企业应符合以下条件:
(一)执行《中华人民共和国清洁生产促进法》和相关规定;
(二)符合国家和广东省、佛山市相关产业政策,没有使用国家明令淘汰的落后生产工艺装备,没有生产国家明令淘汰的落后产品;
(三)在投资、技改、生产过程、产品包装、综合利用等方面采用国家和广东省公布的清洁生产工艺和技术,或开发清洁产品、研发清洁生产新技术和新工艺;
(四)各类污染物排放达标、验收当年污染物排放总量未超过地方人民政府核定的排放总量控制指标,并通过环保部门建设项目“三同时”验收,且无擅自改、扩建现象;
(五)制定完整的清洁生产审核报告;
(六)实施清洁生产审核方案取得一定的绩效,无、低费清洁生产方案 100%实施,中、高费清洁生产方案实施率达到50%以上;
(七)有健全的清洁生产工作机构,建立了清洁生产规章制度、激励机制和持续清洁生产工作计划。
第十二条 佛山市申请自愿性清洁生产审核验收的企业应提交以下材料:
(一)《佛山市企业自愿性清洁生产审核验收申请表》(附件 2)及《广东省企业自愿性清洁生产审核验收申请表》(附件3)各六份;
(二)清洁生产审核报告(一式十二份及电子版本);
(三)当地县级以上环保部门出具的污染物排放监测报告(复印件)和无环境违法及验收当年无超标超总量排污的守法证明;
(四)建设项目环境保护“三同时”相关资料(包括建设项目环评批复和环保竣工验收意见等)和排污许可证正、副本复印件;
(五)其他相关材料。第十三条 申请验收企业将自愿性清洁生产审核验收所需材料提交给所在区经贸部门,区经贸部门收到材料后会同级环境保护、科学技术行政主管部门在 10 个工作日内对验收材料进行资料初审,视情况需要进行现场初审。经初审符合验收条件的企业,由区经贸、环保、科技部门在《佛山市企业自愿性清洁生产审核验收申请表》上加盖公章。
第十四条 经区初审合格的企业将验收材料提交经科中心,由经科中心在10 个工作日内完成资料复核,并将复核意见反馈区经贸部门,由区经贸部门督促企业补充完善验收材料。经科中心复核合格后将验收材料分发至市经贸、环保、科技部门,上述部门在 10 个工作日内对材料进行资料复审,并将复审意见反馈给经科中心。
第十五条 经市复审合格的企业,由经科中心派送验收材料至省经信部门,并由市经贸局将验收计划报省经信部门,由省经信部门组织验收专家组参与现场验收。验收具体行程由经科中心负责与省衔接,确定后由市经贸局下发验收通知,由区经贸部门督促企业做好现场验收准备工作。
第十六条 现场验收由市经贸局组织,验收人员由省验收专家组、市经贸、市环保、市科技部门人员组成,区经贸部门派员负责联络工作。省验收专家组实行独立评审,提出评审意见,任何人员不得干预专家组评审工作。第十七条 审核验收依照国家发展改革部门颁布的行业清洁生产评价指标体系执行;没有颁布行业清洁生产评价指标体系的行业,按照国家环境保护部门颁布的行业清洁生产标准执行;国家尚未公布指标体系和行业标准的行业,应在污染物排放达标的基础上,参照国内同行业先进水平执行。
第十八条 现场验收程序包括:
(一)听取企业汇报清洁生产审核过程、取得成果、存在问题、持续清洁生产计划;
(二)专家组查阅、核实清洁生产相关材料,包括企业清洁生产审核过程是否规范,数据是否准确,分析核算是否合理,员工对清洁生产的认识程度;
(三)考察生产现场管理状况、设备情况、工艺流程、水及能源监测计量设备、节能措施、污染治理设施是否有效可行。
第十九条 根据审核报告和现场验收情况,专家组按照《广东省企业自愿清洁生产审核验收考核表》对企业清洁生产审核评定、打分,并形成专家组现场验收意见,报市经贸局。第
二十条 自愿性清洁生产审核企业验收评分60 分以上为合格,评分80 分以上为良好。第
二十一条 自愿性清洁生产审核验收评分为良好的企业,由经科中心将企业的《广东省企业自愿性清洁生产审核验收申请表》交由市经贸、环保、科技部门加盖公章,并于评分之日起20 个工作日内将企业修改完善的清洁生产审核报告、《广东省企业自愿清洁生产审核验收考核表》、专家现场验收意见上报省经信部门,由省经信部门复核、公示后会同省有关部门授予“广东省清洁生产企业”称号。
第二十二条 自愿性清洁生产审核验收评分为合格的企业,由市经贸局会同市环保、科技部门授予“佛山市清洁生产企业”称号,颁发匾牌、证书,并向社会公布。
第二十三条 “佛山市清洁生产企业”证书的有效期为两年。在有效期内变更企业名称的,经批准重新核发“佛山市清洁生产企业”证书。
第二十四条 佛山市清洁生产企业可以在证书有效期届满前 30 日向所在区经贸部门提出换证申请,并提交以下材料:
(一)《佛山市清洁生产企业换证申请表》(附件4);
(二)新一轮的清洁生产审核报告;
(三)当地县级以上环保部门出具的污染物排放监测报告;
(四)当地县级以上环保部门出具的无环境违法及换证当年无超标超总量排污的守法证明。区经贸部门会同级环保、科技部门对企业提交的材料进行核实,出具意见后报市经贸局。市经贸局会同市有关部门对企业的换证申请进行审查,对符合条件的企业予以办理换证手续。逾期不递交换证申请的企业,“佛山市清洁生产企业”称号自动取消,并予以公告。
第二十五条 验收企业在验收现场将《广东省清洁生产企业实施情况表》(附件5)分别提交给省清洁生产中心和市经贸局,将《佛山市清洁生产咨询服务机构服务情况问卷调查表》(附件6)提交给市经贸局。
第二十六条 企业应按计划实施持续清洁生产,并于每年末向所在区经贸部门报告持续清洁生产情况。市、区两级经贸部门对持续清洁生产实施跟踪管理,及时指导和监督企业开展持续清洁生产工作。可视情况需要,不定期对企业进行现场检查。第三章 清洁生产咨询服务机构管理
第二十七条 清洁生产咨询服务机构应当按照国家、省、市有关法规政策为企业提供咨询及技术服务,协助企业开展清洁生产审核。严禁弄虚作假、违规操作,或采取不正当手段进行恶性竞争,扰乱市场秩序。对有违规操作行为的咨询服务机构,市经贸局将提请省经信部门取消其清洁生产技术依托单位资格。
第二十八条 为了规范清洁生产审核服务市场,加强行业自律,佛山市经贸局对在佛山市行政区域内开展业务的清洁生产咨询服务机构实行考评制度。
第二十九条 考评内容以清洁生产咨询服务机构的清洁生产审核绩效与编制的清洁生产审核报告质量为主,统筹考虑咨询服务机构的服务质量、实际效果、验收组织情况等工作内容。评分体系中:省级清洁生产企业验收通过率权重占40%,清洁生产审核报告专家评审意见权重占30%,企业反馈意见权重占15%,市、区经贸部门评价意见权重占15%。每年末由市经贸局对咨询服务机构进行考评,按计权得分评出优秀、良好、一般、较差四个等次,考评结果予以通报并上报省经信部门。
第四章 奖惩措施
第三十条 建立清洁生产表彰奖励制度。对清洁生产企业和清洁生产工作中成效显著的单位 4 给予财政奖励。
第三十一条 对获得省、市清洁生产企业称号的企业在申报国家、省、市节能专项资金(项目)时,给予优先支持。
第三十二条 对通过自愿性清洁生产审核验收的企业有以下行为的,由市经贸局会同有关部门撤销“佛山市清洁生产企业”称号或提请省经信部门撤销“广东省清洁生产企业”称号,并予以公告:
(一)在清洁生产审核验收中弄虚作假的;
(二)污染物超标排放或污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标;
(三)使用国家明令淘汰的主要工艺和设备的;
(四)能耗水耗等指标严重超标的;
(五)其他不符合自愿性清洁生产审核验收条件的。
第五章 监督管理
第三十三条 佛山市自愿性清洁生产审核验收不得向企业或技术依托单位收取任何费用,不得收受企业任何形式的礼品礼金。
第三十四条 各级政府部门以及清洁生产咨询服务机构应为实施清洁生产审核的企业保守商业及技术秘密。
第三十五条 任何单位和个人有权向主管部门举报、揭发在企业清洁生产审核中的弄虚作假行为。第六章 附则
第三十六条 本实施细则由佛山市经济贸易局,科技局,环保局负责解释。
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