关于开展2009年度党员民主评议工作的通知(精选10篇)
关于开展2009年度民主评议党员工作的通知
各村(居)党支部(总支)、镇属各单位党支部(总支):为认真学习和贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,坚持“党要管党、从严治党”的方针,不断加强对党员的教育管理,推进党员队伍先进性建设,根据《党章》、《关于加强党员经常性教育的意见》等文件要求,现就2009年度民主评议党员工作有关事项通知如下:
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以《党章》及党内有关规定为准则,以党的作风建设为重点,以保持党的先进性为目标,发扬党内民主,认真开展批评与自我批评,帮助党员查找差距,分析原因,督促党员增强党性,提高素质,发挥作用,永葆先进,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力,为推进全镇更高水平小康社会建设进程作出贡献。
二、评议内容
— 1 —民主评议党员要以《党章》规定的党员条件和深入贯彻落实科学发展观活动具体要求为标准,评议党员在贯彻落实十七大精神和科学发展观,端正作风、严明纪律、完成任务、服务群众、发挥作用等方面的表现。党员领导干部着重评议坚持民主集中制原则和讲学习、讲政治、讲正气等方面的情况;机关党员着重评议在落实“服务基层、服务发展”等方面的情况;事业单位党员着重评议爱岗敬业、钻研业务、奉献社会等方面的情况;企业党员着重评议立足本职岗位,在企业改革发展和生产经营中发挥作用的情况;农村党员着重评议贯彻党的方针政策,带头致富、带民致富,推动社会主义新农村建设的情况;社区党员着重评议支持社区建设、服务居民群众、促进社会和谐的情况;下岗失业党员着重评议适应形势,不等不靠,带头自主就业、带领群众共同就业的情况。各单位要从实际出发,结合年度任务要求和党员队伍状况,确定评议内容和侧重点。
三、方法步骤
民主评议党员在党委领导下,以党支部为单位,有计划地进行,主要包括学习教育、自我批评、民主评议、组织考察、表彰和处理等基本环节。具体方法步骤由各单位结合实际自行安排,要简便易行,注重实效。
四、时间安排
民主评议时间要相对集中。各支部可结合年度工作总结进行,党员领导干部可结合专题民主生活会进行,同时
要带头参加支部评议。全镇民主评议党员工作总体上于2009年12月25日前结束。
五、有关要求
1、加强组织领导。民主评议党员制度是新形势下加强党的建设、保持共产党员先进性的一项制度。各单位要把开展民主评议党员工作作为学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、全面巩固和发展学习实践活动的一项重要措施,作为加强党员教育、管理和监督,促进党员队伍先进性建设的一项重要内容,切实摆到重要议事日程,周密安排部署,精心组织实施,通过民主评议统一思想、凝聚人心、形成合力。要统筹协调好流动党员、离退休党员和年老体弱党员的民主评议工作。各级领导机关和党员领导干部要率先垂范,发挥好模范带头作用。
2、注重评议实效。民主评议党员是一项政治性、政策性很强的工作。各级党组织要充分履行职责,以充足的时间和精力,有效的步骤和措施,切实抓好每一环节的工作,防止形式主义。在评议中要加强检查督导,严格评议标准,坚持实事求是、客观公正,确保评议质量。评议过程中要注意听取群众意见,接受群众监督,不断增强评议工作透明度。每个党员要结合新形势新任务和岗位特点,确定新的承诺内容。对不合格党员,要按规定妥善做好组织处置工作。
3、坚持统筹兼顾。要正确处理好开展民主评议党员和做好当前各项工作的关系,将民主评议与深入学习实践
— 2 —科学发展观活动、十七大、十七届四中全会精神学习贯彻、党员目标管理、党员冬训、干部年度考核、机关作风建设考评等工作结合起来,促进民主评议党员工作深入开展。要结合民主评议,检查督促党员学习实践活动、无职党员定责上岗、结对帮扶等工作落实情况,形成综合效应。
民主评议党员工作情况及相关表格(附
1、附
2、附
3、附6表)请于2009年12月25日前书面报送镇党政综合办公室。联系电话:84319002,邮箱:ch4319002@163.com。
附1:岔河镇民主评议党员工作情况统计表 附2:岔河镇民主评议不合格党员处置表 附3:岔河镇民主评议基本合格党员处置表 附4:岔河镇民主评议党员个人小结定格表 附5:岔河镇民主评议党员测评表 附6:岔河镇优秀共产党员审批表
二○○九年十二月十五日
1 民主评议前村级财务管理存在的问题
开展民主评议村级财务工作的源头, 是B镇从1968 年开始, 坚持了40 多年的民主评议村财务有关好做法。C村是A县的一个普通小山村, 有121 户人家, 山林面积13803 亩, 村经济以木材、毛竹、茶叶为主。从1968 年起, 由村民群众公开民主评议村级集体经济收支, 纠正财务管理中一些不合理做法, 从当年的评玉米、评蕃薯发展到如今的评资金、评工程。但由于制度执行中有不完善之处, 在一些行政村的村级财务管理中存在一些不容忽视的问题。
1.1 财务管理不规范, 影响了财务收支的“合法性”
一是民主理财流于形式。村财务管理上“一把手”说了算, 民主理财和监督工作流于形式, 监督理财小组实行季末审核签字的村不多。特别是有些村招待费用开支、用车开支整年结算, 没有具体经办人员, 票据的真实性难以反映。二是票据管理不够规范。有些村收入票据数量控制不严、核销不及时、作废收据管理不严, 还有个别村存在着收入不入账的问题。
1.2 非生产性开支严重, 影响了财务报表的“真实性”
一是隐瞒招待费用开支。村财务支出中招待费用实际发生数额大、比例高, 有些村采取多种方式隐瞒招待费用开支。如用增开甚至虚开工程款项直接冲抵, 虚开沙子石料等发票套取现金, 虚构村民冒领各种补偿金等方式用于账外招待。二是村干部报酬标准缺少监督。有些村干部务工、差旅费、话费补贴等监督机制不够完善, 造成多领冒报现象发生, 有些村甚至随意改变经村民代表讨论通过的误工报酬标准。
1.3 村财务人员业务能力偏低, 影响了会计业务的“严肃性”。
一是年龄偏大文化偏低。有些村财务人员年龄偏大、文化水平偏低, 业务素质不高致使产生了报账不及时、记错账、甚至不会记账的现象, 失去了规范性、真实性和准确性。二是人员更换过于频繁。财务人员的选用往往由村书记、主任说了算, 有些村财务人员更换频繁, 村财务人员业务生疏, 造成做账不规范、不到位。
1.4 三年一届的换届选举, 影响了财务管理的“长期性”
一是村干部变动过于频繁。村干部经常变化, 造成村干部对村级财务管理工作的认识上存在差距, 财务开支的随意性很大, 对财务收支报销手续不熟悉、不重视, 造成有些村报记账不及时、主要干部经手现金、报销票据不正规、签字不规范, 还存在个别的公款私借现象。二是少数村干部动机不纯。少数村干部本着“有权不用过期作废”的思想, 千方百计利用职务之便, 运用多种手段侵占、挪用集体资金, 如重报开支, 多领补助, 甚至造假发票报账等。
1.5 财务监管滞后, 影响了村务公开的“公正性”
一是审计不到位。内部审计工作也没有跟上, 乡镇审计工作是由农经员兼任的, 没有独立的专门审计人员, 大多数审计也只是走过场, 审计缺乏独立性、公正性、客观性。二是代理中心监管滞后。个别乡镇未真正配备村级会计代理中心专职人员, 由乡镇农经干部兼任, 既当“运动员”又当“裁判员”, 这样的监督很难做到客观公正。
二、民主评议村级财务工作的成功探索与基本经验
民主评议村级财务工作是一项群众关注度高、内容涉及面广的全新工作。为把这项工作切实做好, 需要注意以下几方面工作。
2加大引导力度, 着力统一思想
让乡镇、村两级干部放下思想包袱, 充分认识民主评议村级财务工作的深远意义。一是广泛宣传聚共识。县委专题召开全县民主评议村级财务工作动员会议, 进行专题部署, 统一思想;各乡镇召开党委会和村党组织书记、村委会主任、村会计参加的乡镇动员大会;试点村召开村两委干部、党员代表、村民代表会议;县委专门制定出台民主评议村级财务工作试点工作方案, 在《今日千岛湖》、县广播电视台等媒体上刊发系列报道、评论员文章, 造浓民主评议的氛围。二是深入调研明对象。各乡镇着重在试点村的选择上下功夫, 通过调研和内审工作, 基本厘清了项目资金村、经济薄弱村、矛盾多发村、班子问题村等行政村类型, 根据数量安排的要求确定试点行政村, 使试点村更具有代表性强、影响力大、差异性明、辐射面广的特点。
2.1 坚持公开民主, 突出履职能力
评议代表素质是做好民主评议村级财务工作成败的首要因素, 坚持“公开民主”的原则, 尊重群众的意愿选好人;坚持“一定能力”的要求, 掌握基本的知识用好人;坚持“公道正派”的标准, 了解思想的动态管好人。一是“定向海选”保障民主广泛。避免评议工作“自己评自己”, 明确村两委成员、社管会成员和村务监督委员会中民主理财小组成员及村主要干部的直系亲属一律不能担任民主评议代表。充分尊重群众意愿, 各乡镇不提建议名单, 同时引导群众把懂得一定财务知识的党员群众代表选入, 增强评议工作实效。二是“临阵磨枪”保障公开深入。代表当选后, 为进一步提高评议代表的评议能力, 切实解决“门外汉”评议的问题, 以提高评议效果, 确保评议的质量和进度, 各乡镇单位开展了评议代表基本财务知识、财务资料审查知识和相关政策的培训, 确保“能评议”, 促进“会审核”, 实现“真公开”。
2.2 精心谋划布局, 严格程序推进
在评议过程中, 坚持在自查中求严, 在评议中求深, 在答辩中求实, 确保评议工作扎实推进。一是对照内容自查求严。在评议之前, 各乡镇单位严格按照财务管理相关制度和规定, 对照民主评议村级财务中的收入、支出、用工、固定资产及物资、资金和工程项目6 个方面的评议内容, 组织力量配合试点村进行严格的自查, 对于发现的一些漏洞, 在制度规定内能补齐的都按程序进行了办理;对于一些发现的问题, 一时不能解决的, 都按真实情况作了说明, 做到心中有底。二是对照要求评议求深。建立县级“联系指导”制度, 共设立7 个联系指导组, 分别由纪委、组织部、宣传部、农办、民政局、财政局、审计局牵头, 每个小组包干联系指导3 至4 个乡镇。在各个试点村开展民主评议时, 县级指导组都到点指导把关。实行账目签字交接制, 评议现场监督制和账目一天一交接制, 防止问题复杂化。三是对照问题答辩求实。各乡镇把公开审核答辩作为评议工作关键, 加以着重把握。民主评议代表将审核后有疑问的票据逐一向当事人提出质疑、询问, 试点村干部进行公开的解释和说明。答辩中坚持按照“少数服从多数”的原则, 由民主评议代表审定, 对违反制度规定的开支, 事实清楚、没有争议的, 相关当事人及时进行了退赔。
3 强化整改落实, 注重取信于民
问题整改是否到位是这次评议能否取信于民的关键, 也是民主评议村级财务有无生命力的动力所在。一是全公开取信于民。试点村完成评议后, 评议代表按照要求将评议情况进行总结, 并形成向群众公开的结果报告;对审核出的违反规定的开支情况, 根据统一表格, 按事件发生时间、内容摘要、金额、处理情况等几项内容填写完整, 与评议报告一并在村务公开栏中进行公开, 接受群众的监督。二是强整改取信于民。对发现的问题列出整改时间表, 对照相关政策规定进行了扎实整改, 进一步完善了村级财务管理工作。对重点工程和非生产性开支不够明细, 入账不及时, 缺乏固定资产明细账等, 各乡镇都根据实际情况完善了相关制度。三是求长效取信于民。评议后充分尊重代表的意见, 不断健全评议机制, 完善村经济合作社财务管理制度, 使其更加科学化。
实践证明, 民主评议村级财务试点工作, 增强了村干部的廉洁意识, 密切了基层干群关系, 创新了民主监督方式, 凝聚了经济发展合力, 取得了较好的成功经验。
3.1 开展民主评议村级财务工作是时代性要求与草根性诉求的有机结合
基层民主政治建设的进程是历史潮流。村级财务事关群众的切身利益, 特别是随着新农村建设的推进, 群众对参与村级事务特别是村级财务管理这项工作十分渴望, 迫切需要一定形式去实现。通过评议村级财务工作这个切入点, 这是从大处着眼, 小处着手做的一件非常有意义的大事, 与当前形势要求和群众诉求是十分相符的, 是民主的“时代性”与“草根性”有机结合, 对农村基层民主的开展, 对基层民主的建设具有深远的意义。抓住了村级财务的关键, 就是抓住了基层组织建设的关键, 就抓住了基层民主政治建设的关键, 就抓住了整个农村工作的关键。
3.2 开展民主评议村级财务工作是坚持党的领导与坚持民主公开的有机结合
坚持党的领导, 是我们各项事业取得胜利的根本保证。离开了党的领导, 基层民主政治建设就会偏离正确的轨道。同样, 民主评议村级财务工作在当前还是一项敏感性十分强的工作, 为此, 在操作中十分注重两者结合, 村级财务评议工作在乡镇党委的领导下进行, 由村党组织具体组织实施, 并加强指导和检查。同时党组织要充分相信群众、依靠群众, 在确保评议工作有序开展的基础上, 放手让评议代表公开公正开展评议工作。在坚持党的领导下, 规范相关制度程序, 以公开促进民主, 调动了村民参与的积极性和监督的有效性, 为推进基层民主政治建设提供了重要的依靠力量。这就说明, 加强农村民主政治建设, 开展民主评议村级财务工作, 必须在党的领导下, 着力构建民主开放、公开透明的管理监督机制, 切实保障群众的知情权、参与权、管理权和监督权。
3.3 开展民主评议村级财务工作是形式 (制度) 与实质 (效果) 的有机结合
开展民主评议村级财务工作, 这项工作抓得好不好, 关键是要把形式、程序与实质、实效很好地结合起来。程序合理是前提, 是必要条件;关键环节是核心, 是充分条件;实质、实效是形式制度运行的最终体现。在开展这项工作中, 要把规范落实各项程序作为工作的前提, 明确代表产生、规范评议内容、落实评议程序, 确保了形式的可行性、制度的操作性, 同时又注重工作中内容的具体性、操作的目标性、结果的运用性, 保证群众的参与度、参与面和最终效果的确定性, 使评议工作不是走形式, 而是切切实实产生效果, 获得群众的认可, 力求这项制度有较好的生命力。
4进一步深化民主评议村级财务工作的思考
结合A县实践, 我们认为, 民主评议村级财务工作需要在以下几方面进一步深化:
4.1 思想认识上要突出乡镇部门领导和村主要干部
开展民主评议村级财务是规范村级财务管理的具体抓手, 是落实农民“四权”、推进基层民主政治建设的有力举措, 其目的是达到“干部得清白、群众得明白、农村得发展”的效果。这项工作, 有利于各乡镇和相关部门进一步规范工作运行机制, 形成“干好事、不出事”的良好工作作风, 有利于农民群众消除对村干部工作和村财务情况的猜忌和疑虑, 融洽基层党群干群关系, 保持农村稳定、促进农村发展。对极少数村因为开展这项工作造成不团结, 影响工作积极性的, 只能说明这些村干部本身政治思想觉悟不高, 要适时予以调整充实, 营造廉洁干事的正气。
4.2 制度设计上要发挥好村级组织集体的合力
根据《浙江省村经济合作社组织条例》规定, 村经济合作社履行村级财务管理职能, 目前其职能还没有得到充分发挥, 部分社员 (村民) 对经济合作社的性质认识不够, 一旦各方面认识提高, 尤其是村经济合作社社长履行村级财务管理职能, 在下一届村两委换届选举中, 这一职位的竞争必将非常激烈。推行民主评议村级财务工作, 既要发挥村党委 (支部) 、村委会的作用, 也要发挥好村经济合作社的作用, 做到“三驾马车”并驾齐驱, 协同推进民主评议村级财务工作。
4.3 代表产生上要体现广泛性和能力素质
试点工作中绝大部分村实行的是党员大会和村民代表联席会议方式推选代表, 实行党员、村民代表和户主联席会议方式较少, 同时一些村还出现提出具体候选人现象。同时, 由于是首次开展评议工作, 部分评议代表财会知识欠缺, 导致个别村的民主评议工作“走形式”, 没有起到应有作用。要扩大党员、村民代表和户主联席会议推举产生方式评议代表的比例。评议代表要有一定的政治素质, 不能借机假公济私或图个人目的泄私愤, 要信奉公平公道、客观公正、实事求是的态度对待民主评议村级财务工作。评议代表要有一定的业务能力, 可以引导群众尽量把懂得一定财会知识的党员群众代表选入, 并在评议前组织进行短期财会知识培训, 增强评议的实效性。
4.4 基础工作上要重点控制村级招待费开支
民主评议村级财务当中反映出来的最关键、最敏感的问题就是村级招待费开支。一方面, 要继续严格执行在村级财务中取消县乡两级干部招待费即“村级零招待”的规定, 另一方面, 要实事求是、面对现实, 对因商务性及兴办村级公益性实事等确需发生非生产性支出的, 应本着“实事求是、勤俭节约、上限控制、票据规范、凭据报销”原则予以合理开支, 其支出额度按村集体经济当年可支配收入、年项目到位资金、行政村人口规模进行核定基数, 超基数部分村社不予报销。严禁以招持费核定基数政策为由、而实际上未发生招待费作假开发票报销或发生不必要招待开支的现象;严禁将招待费和其他业务支出充入工程款中, 决不允许招待费通过其他形式进行变相操作入账。
4.5 评议结果上要做到切实整改落实
各党委、党总支、直属党支部:
学校党委印发了《上海海洋大学关于健全完善民主评议党员制度的实施意见》的通知,根据实施意见,请各党委、党总支、直属党支部在本学期结束前,结合创先争优活动,组织各支部开展民主评议党员工作。(具体文件见数字校园组织部发文)
民主评议党员具体要求如下:
1、民主评议党员工作,在党委领导下,由组织部统一部署,各党委、党总支、直属党支部负责,以支部为单位,集中时间,有步骤地进行。评议时要指定专人作好记录(支部工作手册上)。
2、民主评议党员工作要结合学校创先争优活动,结合党员承诺,着重抓好理想宗旨教育、党风党纪教育、党员标准教育,使党员增强党性意识,提高参与评议的自觉性,做好评议思想准备。
3、要联系个人思想和工作实际,根据评议的内容,主动征求群众意见,自觉清理思想,检查言行,肯定成绩,找准存在的问题及根源,明确努力方向,在是否合格上进行自我认定。自评前,应认真、如实地写好个人总结材料(500-1000字)。
4、本次民主评议党员工作以召开专题组织生活会的形式进行,在党支部内进行党内互评,方法要简便易行,注重实效。
5、评议结束后,每个党员的个人总结材料由支部交各基层党组织保存,并由各党委、党总支、直属党支部拟一份本部门开展民主评议党员的基本情况汇总表交组织部。
各基层党委、直属党总支、直属党支部:
为加强对党员的教育和管理,强化党员的党性观念,保持党员队伍的纯洁性和先进性,增强党组织的凝聚力和战斗力,使广大党员进一步坚定理想信念,提高党性修养,加强和改进党的作风建设,永葆共产党员先进性,深入推进学校创先争优活动,根据《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关文件精神,现将在全校开展民主评议党员工作的有关事项通知如下:
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实党的十七届六中全会和自治区第八次党代会精神,紧密结合创先争优活动,认真对照我校创建“五个好”先进基层党组织,争当“五带头”优秀共产党员的要求和党员在创先争优活动中的公开承诺情况,客观评价党员坚持党的路线、方针、政策,履行党员义务,积极参加创先争优活动,发挥党员先锋模范作用等方面的情况。通过民主评议,纯洁党员队伍,弘扬党内正气,进一步加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,切实增强党组织的凝聚力和战斗力。
二、评议范围
(一)全体在岗教职工党员和学生党员都应参加其正式组织关系所在支部的民主评议。因特殊情况不能参加评议大会的党员,会前要向支部书记请假,其书面发言材料要委托他人在会上宣读。
(二)预备党员、受留党察看处分尚未恢复其党员权利的党员,也要参加民主评议,但不定等次。
三、评议内容
结合参加创先争优活动情况,着重从以下五个方面对党员进行评议:
(一)是否带头学习提高,认真学习实践科学发展观,自觉加强党的理论特别是马克思主义中国化最新成果的学习,增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不断提高思想政治素质;加强科学文化知识以及本职工作相关领域知识的学习,不断提高自身综合素质和实际工作能力;是否积极参加创先争优活动,兑现公开承诺。
(二)是否带头争创佳绩,教职工党员是否热爱党的教育事业,具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干,开拓创新,无私奉献,在教书育人、管理育人、服务育人中取得突出成绩;学生党员是否自觉树立良好学风,是否勤奋学习、全面发展,自觉完善知识结构,培养创新、创造、创业能力;离退休党员是否关心国家大事、关心下一代培养、关心学校发展,积极贡献余热。是否关心、支持和热情参与学校各项改革,不断更新知识,提高工作能力、业务水平和学业水平,讲求工作质量和效率,为学校各项事业科学发展作贡献。
(三)是否带头服务群众、服务师生员工,深入贯彻党的群众路线,听民声、体民情、解民忧、暖民心、促民生,着力解决群众和师生员工反映的突出问题,积极帮助他们解决实际困难,自觉维护群众和师生员工利益。
(四)是否带头遵纪守法,自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法规、教育法规及学校规章制度,旗帜鲜明地维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定、反对民族分裂、反
对非法宗教活动,是否自觉维护自治区和学校改革、发展与稳定的大局,坚决执行党的决议和学校的工作部署,做到令行禁止。
(五)是否带头弘扬正气,发扬社会主义新风尚,遵守社会主义道德规范,弘扬高尚师德,自觉加强科研诚信和学风建设,敢于同不良风气和违纪行为作斗争。
四、方法步骤
民主评议活动,由学校党委统一领导,以支部为单位,各基层党委(直属党总支、直属党支部)负责组织实施。具体要按以下六个步骤进行:
(一)宣传学习。各党支部召开党员大会,传达有关文件精神,统一思想,提高认识,讲清评议工作的意义、内容和方法步骤,组织党员认真学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》等党内文件以及关于创先争优活动的有关文件。
(二)征求群众意见。结合党员公开承诺情况,在一定范围内,征求和听取群众对支部每名党员的评议意见。
(三)自我总结。按照党章标准和民主评议内容,党员个人作党性分析和自我总结,结合群众意见对自己一年来的思想、工作、学习等方面情况,特别是围绕创先争优公开承诺兑现情况进行全面、客观、实事求是的总结,肯定成绩,找出差距,明确努力方向。
(四)民主评议。召开支部专题组织生活会,采取逐个总结评议的方式,进行党员之间互评,在评议中要认真开展批评与自我批评,做到既能解决问题,又要团结同志。现场发放评议表(栏目分为“优秀”、“合格”、“基本合格”和“不合格”栏次)公开评议。
(五)综合评定。支委会将党内外评议意见进行综合、整理,对参加评议的党员作出实事求是的鉴定,并按照优秀、合格、基本合格、不合格四个等次(“优秀”比例不超过本单位参加评议党员的10%),做好党员的评议。结果向党员本人反馈,在支部范围内进行公开,接受监督。预备党员、受留党察看处分期间的党员参加评议,但不评等次。
(六)表扬和整改。对表现优秀、发挥作用突出的党员,各基层党委(直属党总支、直属党支部)可予以表彰,并在学校评优评先时优先推荐;对评议中发现或反映的问题,要及时查清事实,逐级上报并按照有关规定进行处理;对于不合格的党员,应区分性质,进行严肃的批评教育并作出妥善处理后,经党组织逐级审核,报学校党委组织部备案。
五、时间安排
2011民主评议党员工作从2011年12月19日开始到2012年1月15日结束,分三个阶段进行:
第一阶段由各党支部进行宣传发动,征求群众意见,党员个人总结。
第二阶段民主评议阶段。
第三阶段为总结阶段。支部综合、整理评议意见,填写《党员民主评议登记表》上报所在党总支和基层党委。具体工作日程由各基层党委(直属党总支、直属党支部)自行安排。
六、相关要求
(一)各级党组织领导要高度重视民主评议党员活动,确保组织、时间、内容三落实,并根据学校党委统一部署,按质按量按期完成评议工作。
(二)各级领导干部要带头参加民主评议活动,带头做
好党性分析和自我总结,带头开展批评和自我批评。全体党员要积极、认真参加民主评议活动,要勇于剖析自己,自觉接受党内外群众的评议和监督,要评出水平,起到作用。对于因公已经或即将出国出差的党员,经各基层党委(属党总支、直属党支部)批准,可安排对其补评、代评或先评;对于拒不参加或无故不参加民主评议活动的党员,要严肃处理。
(三)各党支部要结合群众评议创先争优活动做好党员民主评议工作,并认真填写《党员民主评议登记表》。全体党员民主评议情况和结果由所在各基层党委(直属党总支、直属党支部)在评议结束后录入《全国党员管理信息系统》,并将党员民主评议结果报校党委组织部备案。
七、材料归档
摘要:为进一步贯彻“党要管党、从严治党”方针,切实加强对党员的经常性教育、管理和监督,把开门受教育、民主评议党员工作经常化和制度化,始终保持共产党员的先进性,根据中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》精神,按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定,吸取先进性教育活动的成功做法和经验,特制定本制度。
为进一步贯彻“党要管党、从严治党”方针,切实加强对党员的经常性教育、管理和监督,把开门受教育、民主评议党员工作经常化和制度化,始终保持共产党员的先进性,根据中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》精神,按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定,吸取先进性教育活动的成功做法和经验,特制定本制度。
一、总体要求
按照党章规定的党员条件以及“三个代表”重要思想、科学发展观、保持共产党员先进性对党员的要求,各级党组织要通过党内外群众评议以及组织考核等方法,对每个党员在学习、思想、工作中的表现和先锋模范作用发挥情况,作出客观公正的评价,并通过表彰、处理等组织措施,达到表扬先进、激励后进、提高素质、纯洁组织的目的。
二、基本原则
(一)实事求是原则。坚持党的思想路线,摆事实、讲道理,客观公正地评价每一名党员。既不降低党员标准,又不提过高的要求。既按照标准严格要求,又不搞打击报复。
(二)民主平等原则。坚持党的组织路线,按照党章和党员权利保障条例的规定,充分尊重和保障党员的民主权利,让广大党员充分发表意见。
(三)教育为主原则。坚持正面教育、自我教育和开门受教育的方法,切实帮助党员解决存在的问题,提高党员素质,同时疏通出口,妥善处置不合格党员。
(四)开门评议原则。坚持党的群众路线,从群众中来,到群众中去,广泛征求和认真听取党外群众的意见,积极吸收一定比例的群众代表全过程参与。
三、评议内容
(一)理想信念方面。是否具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,做到在思想上、政治上和行动上同党中央保持一致。
(二)坚持学习方面。是否坚持勤奋学习,做到不断提高素质、增强能力,扎扎实实提高实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的本领。
(三)牢记宗旨方面。是否坚持党的根本宗旨,坚持立党为公、执政为民,正确处理国家、集体、个人利益之间的关系,密切联系群众,关心群众疾苦,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民服务。
(四)本职工作方面。是否坚持勤奋工作,能够发挥共产党员的先锋模范作用,把共产党员的先进性体现在本职工作中,吃苦在前,享受在后,勤奋敬业,扎实工作,做到愿干事、能干事、干实事、干好事,兢兢业业地创造一流的工作业绩。
(五)遵纪守法方面。是否坚持遵守党的纪律,具有较强的党员意识和组织纪律观念,坚决执行党的决议,严守党纪、政纪、国法,坚决做到党员个人服从党的组织,身体力行地维护党的团结统一。
(六)保持作风方面。是否坚持“两个务必”,能够坚持党的光荣传统和优良作风,贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,做到谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗、廉洁奉公,永葆共产党人的政治本色。
四、方法步骤
民主评议党员工作,每年进行一次,一般安排在每年底进行,在各党(工)委、党组的领导下,以所辖各党支部为单位有计划、有步骤、分阶段地进行。
(一)学习动员。在经常性学习的基础上,学习了解民主评议党员的方法、内容和要求,通过宣传发动,提高认识,端正态度,增强党员群众的积极性和主动性。每个党支部应当吸收一定数量的群众代表参加。
(二)谈心交流。在本支部范围内广泛开展一对一谈心交流活动,每名党员应积极主动地与支部所有党员和群众代表谈心一次,真诚虚心地征求党员和群众代表的意见,保证谈心质量,以达到沟通思想、交换意见、查找问题、相互帮助、增进了解、增强团结的目的。领导班子成员之间要普遍谈心一次。
(三)党性分析。党员个人认真总结一年来的学习、思想和工作情况,切实对照党员标准和评议内容,自觉进行对照检查,对自己作出基本评价,查找存在的突出问题,深刻剖析思想根源,积极制定整改措施。具有文字写作能力的党员要认真撰写党性分析材料,并经党支部书记审阅同意。领导班子成员的分析材料,须经党(工)委或党组书记审阅同意。
(四)民主评议。召开党支部组织生活会,每名党员都要作严肃认真的党性分析,并充分发扬民主,开展批评与自我批评,接受全体党员和群众代表的民主评议。在充分发表意见的基础上,一般应当采取无记名的方式,对全体党员进行一次民主测评。党员领导干部要参加班子民主生活会和所在支部的组织生活会,过双重组织生活。
(五)组织考核。召开党支部委员会(不设党支部委员会的应召开支部大会),对照党员民主评议的内容,对党员的党性分析、党内外评议意见和测评结果,进行实事求是的分析、综合,形成组织意见,确定评议结果。领导班子成员的评议结果由党(工)委会、党组会确定。评议结果分为:优秀、合格、不合格。评议结果应书面或当面通知每名党员,并向全体党员和群众代表通报。
(六)表彰处理。对评议为优秀的党员,由党支部报上级党委,由上级党委审核后予以通报表彰;对存在问题的党员,由支部书记进行谈话,进行帮助教育和整改;对违反党纪受到纪律处分的党员,必须与本人见面,帮助改正错误;对评议为不合格的党员,按照有关规定和组织程序,疏通出口,慎重处理。
民主评议工作结束后,被评为优秀党员的,不合格党员受到组织处理的,违纪党员受到纪律处分的,其有关材料除存入文书档案外,应及时存入本人档案。其他党员的有关材料由所在单位党组织按文书档案保存。
五、组织领导
根据县教体局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《梁山县教体系统基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的工作方案》(梁教体群办发〔2014〕13号)要求,结合徐集教办实际,现就做好基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作,制定方案如下:
1、开会时间。我们徐集教办专题组织生活会在8月29日上午在徐集教办召开,会期一上午。民主评议党员作为专题组织生活会的一项重要内容,与专题组织生活会同步进行。
2、认真制定方案。各基层党组织要根据实际情况,制定简要的专题组织生活会和民主评议党员工作方案,明确会议主题、时间、方式、参加人员及相关要求,并报上级党组织审核批准。
3、认真开好回头看活动
对本单位党组织活动情况进行一次“回头看”,重点是对整顿软弱涣散组织、党员队伍状况分析、党员集中培训、校情民意访谈和征求意见、自身突出问题自查、党务校务公开、师生诉求、化解矛盾纠纷等工作,进行集中梳理检查和分析评估,查漏补缺。确保前期各项工作扎实到位,根据回头看活动进展情况,确定本单位召开专题民主生活会和民主评议党员工作的具体时间,报局督导组,(此项工作8月23日完成)。
4、精心组织专题培训学习。开展专题培训,主要内容为市委教育实践活动办公室印发的《关于印发机关事业单位等基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作方案和政策解答的通知》,为开好专题组织生活会、开展民主评议党员工作打牢思想基础。(此项工作8月23日前完成)。
5、组织开展谈心谈话
一是要认真开展谈心谈话活动,党支部书记与支部委员、与每名党员谈心,支部委员要相互谈心,党员彼此之间也要谈心。其中,支委成员之间,要提出1条以上有质量的批评意见,在谈心时进行充分沟通,形成共识。谈心谈话情况要在专题组织生活会上作出简要说明。对存在的问题缺乏认识的党员要反复谈,帮助提高认识、正视问题;平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心,消除隔阂,增进了解。(此项工作8月24日前完成)。
6、认真撰写对照检查材料。
党员负责同志,要撰写简要对照检查材料。在学习讨论的基础上,每位党员对照党员标准,围绕评议内容,认真总结在思想、工作、学习、纪律、作风等方面的情况,肯定成绩,找出差距,明确努力方向。要围绕专题组织生活会主题,结合征求意见情况和自身岗位特点,撰写简要对照检查材料3000字左右。对照检查材料重点要写明“四风”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析以及今后的努力方向和改进措施。对照检查材料可与民主评议自我总结合并撰写。(8月25日—26日)
7、上报材料。将领导班子、班子成员的对照检查材料报经县教体局教育实践活动办公室审核,商定召开组织生活会具体时间。(8月27日)
8.召开会议。党支部专题组织生活会由支部主要负责同志主持,均采取“一人谈、众人帮、逐个进行”的方式进行批评和自我批评。主要有以下几项议程:
(1)党支部主要负责同志代表领导班子作对照检查,其他班子成员逐一提出意见。
(2)党支部主要负责同志带头作对照检查,其他班子成员依次逐人对照检查;对照检查后,其他班子成员依次逐人提出批评意见,作对照检查的同志再进行表态发言。(3)县教体局督导组组长讲话,对专题组织生活会进行总体评价,对开展批评和自我批评情况进行点评。
9、后续工作。
(1)、形成召开组织生活会情况通报材料,召开通报会,报县教体局活动办审阅。党支部主要负责同志主持召开通报会,通报专题组织生活会情况,包括会前准备、领导班子查摆的主要问题、开展批评和自我批评、制定整改措施等。请县教体局督导组组长参加会议并讲话。会后,将专题组织生活会召开情况、对会议的点评情况、通报情况,形成专题组织生活会情况报告,经县教体局督导组审阅后,以书面文件形式报送县教体局教育实践活动领导小组活动办。同时,将领导班子和班子成员的对照检查材料、批评意见、专题组织生活会通报情况和组织生活会上原始记录书面材料报县教体局教育实践活动办公室。
(2)、评定党员等次。党支部要根据民主评议情况,结合平时掌握的党员现实表现,进行综合分析,对每名党员提出评定意见,并向本人反馈。对党员的评定格次为“好”、“一般”、“差”三种情况。对去年民主评议为基本合格、不合格的党员复评复议结果,并连同这次评为“差”的党员基本情况上报镇活动办。
(3)、用好民主评议党员工作的成果。党支部要根据民主评议情况,对表现优秀的党员,要予以表扬或表彰。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要逐一研究并落实教育帮助的具体措施,促其改正;经教育仍无转变的,要按照党章和党内有关规定作出组织处理。民主评议党员结果,要在一定范围内公开。
(4)、抓好问题和意见的整改落实。要认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见,理清哪些是党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题,做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确,并进行公示,接受群众监督。
各党总支、直属党支部:
为了进一步加强新形势下基层党组织建设,加强对党员理想信念、党性修养和党员模范作用的教育,强化对党员的管理和监督,根据中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》和党中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生党员思想政治教育的意见》精神,落实党建《基本标准》的要求和保持先进性建设机制,增强基层党组织的凝聚力和战斗力,党委决定在全院开展党员民主评议、评选表彰优秀党员、先进基层党组织及党建和思想政治工作优秀成果活动,现将有关事宜通知如下:
一、民主评议党员
(一)民主评议党员的目的
民主评议党员制度是新时期加强党的建设的一项重要制度,是通过制度建设加强对党员经常性教育、管理和监督的有效途径和方法,是从严治党、提高党员素质的重要措施。通过民主评议党员,要加强党员的理想信念和社会主义核心价值观教育,提高全院广大党员学习实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、建设社会主义和谐校园的自觉性和责任感,提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,增强党员党性意识、党纪观念,达到“提高素质,加强基层组织,服务师生员工,促进各项工作”的目的。
(二)民主评议党员的原则
根据中央和北京市有关精神,本次民主评议党员要坚持以下原则:一是坚持实事求是、求真务实的原则,以党员日常的工作、学习、思想、作风的实际表现为依据,坚持党员标准;二是坚持民主、公开、公正的原则,充分发扬民主,尊重党员的民主权利,认真听取党内外广大群众意见;三是坚持评议与表彰相结合的原则,优秀党员应是在民主评议中广大党员和群众认可的党员中的优秀分子。
(三)民主评议党员的内容
根据党章规定的党员标准和中央关于民主评议党员有关主要内容,结合当前新的形势任务和我院实际,针对教职工与学生的不同特点,提出以下民主评议党员的内容:
教职工党员民主评议的内容:
1.认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、树立科学发展观、建设社会主义和谐社会战略思想等马克思主义中国化最新成果,坚持理论联系实际,提高党性修养和理论水平。(理论学习)
2.树立正确的世界观、人生观和社会主义核心价值观、中国特色的社会主义的理想信念,具有坚定正确的政治方向和积极向上的生活态度,具有强烈的政治责任感和事业心。(理想信念)
3.坚持廉洁奉公,牢记“两个务必”,遵守党纪、政纪、国法,永葆共产党员的政治本色。(党风廉政)
4.带头刻苦学习科学文化知识,扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。(学习科学)
5.按照《党章》要求,认真履行党员义务,正确行使党员权利,遵守党的纪律,完成组织交给的任务,增强党员意识。(责任意识)
6.积极奉献,开拓创新,勤奋工作,兢兢业业地创造一流工作业绩,在学习、工作、生活、公益事务和学校事业发展中自觉发挥党员模范作用,维护党员形象。(工作业绩)
7.坚持党的根本宗旨,坚持密切联系群众、服务师生、服务群众,主动做师生的思想政治工作,为师生办实事。(服务师生)
8.自觉维护学院改革、发展和稳定大局,正确处理国家、学院、集体和个人的利益关系。(服从大局)
学生党员的评议内容:
1.认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,认真学习党的基本知识、基本理论和基本路线,不断提高思想政治素质、党性修养和理论水平。(理论学习)2.树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义和中国特色社会主义理想信念,牢固树立祖国观念、人民观念、党的观念和社会主义观念,进一步端正入党动机,具有坚定正确的政治方向和积极向上的生活态度。(理想信念)
3.带头刻苦学习,勤于思考,在树立正确的学习态度、建设优良学风活动中发挥模范带头作用。(学习学风)
4.按照《党章》要求,认真履行党员义务,正确行使党员权利,遵守党的纪律,完成组织交给的任务,增强党员意识。(责任意识)
5.带头践行社会主义荣辱观、遵守社会公德和大学生行为规范,诚实守信,在大学生思想道德建设中起模范带头作用。(思想道德)
6.密切联系同学,主动做同学的思想工作,做同学和组织之间沟通的桥梁,关心集体、同学服务、勇于奉献、不计个人得失。(服务群众)
7.在学习、社团工作、生活中注意党员形象,模范遵守学校各项规章制度,不做与党员身份不符的事。带头为建设社会主义和谐校园做贡献。(党员形象)
8.自觉维护学院改革、发展和稳定的大局,正确处理国家、学院、集体和个人的利益关系。(服从大局)
(四)民主评议党员的步骤和时间 总体时间从2007年6月5日--6月22日,共分为以下几个阶段。
1.学习教育、自我总结评议阶段
在学校层面,安排一次全院教职工党员党课;各党总支、直属党支部组织一次集中动员和学习教育;各党支部(含学生党支部)组织党员学习党章、十六大报告、十六届六中全会和中纪委七次全会等文件材料,深入讨论和思考。在学习教育的基础上,每个党员对照党员标准,围绕评议内容,对自己近两年来在思想、工作、学习、纪律、作风等方面的情况进行总结,肯定成绩,找出差距,在评议等级上进行自我认定,填写《民主评议党员表》(附件1)中有关“自我总结”和“自我评议”的栏目。
2.民主评议阶段
(1)进行民主测评。发放《党组织发挥作用情况测评表》(附件2)、《教职工党员民主评议表》(附件3)、《学生党员民主评议表》(附件4:)。以上测评分别在教职工和学生范围内进行,注意分类统计。
(2)以党总支为单位召开由民主党派、党外人士、工会教代会代表参加的座谈会,征求对教职工党员的意见;学生党员以党支部为单位征求所在班级同学(应在班级人数30%以上)、班主任、任课教师的意见;校团委学生会的干部党员还要征求校学生处、团委及服务对象的意见。以党支部为单位进行汇总后及时向党员本人反馈。
3.召开民主生活会。
在理论学习、个人总结、民主测评和广泛征求意见的基础上,以党支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评。
4.提出党支部意见。
召开党支部委员会,对每个党员进行实事求是的分析、综合,撰写支部评议意见,并报党总支审议。待优秀党员和不合格党员报党委审批后,将每个党员的评议意见与本人见面,并向党支部大会报告,填写《民主评议党员表》中“党支部评议意见”和“党总支意见”栏目。
二、评选表彰优秀党员、先进基层党组织
评选表彰优秀党员、先进基层党组织是民主评议党员工作的延续,于6月18日--6月22日进行。
(一)优秀党员评选条件
1、优秀党员的评选条件参照民主评议党员的内容,评选出来的优秀党员应是得到广大党员和群众充分肯定的党员中的优秀分子,党员和群众的满意率应不低于80%。
2、处级党员领导干部在参与评选时,应特别注重其是否具有优秀的思想政治素质,在推进事业发展中是否做出突出成绩,是否具备良好的学风和服务师生的工作作风,是否廉洁自律。
(二)先进基层党组织评选条件
党总支(直属党支部)和教职工党支部:
1.坚决贯彻党的基本路线、党的教育方针、以及各项方针、政策,围绕学校中心和重点工作,创造性地开展党的工作,有很强的凝聚力、影响力和战斗力,发挥党组织的战斗堡垒作用,本单位的教学、科研、管理等各项工作成绩突出;
2.在学院教评和党建《基本标准》评建工作中领导得力,顾全大局,形成较强的凝聚力、战斗力,党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用突出;
3.不断加强和改进党组织的思想、组织和作风建设,党组织保持党员先进性长效机制落实到位,自身建设成绩明显;
4.坚持民主集中制,团结协作,公道廉洁,以人为本,联系群众,服务师生,受到党员群众拥护;
5.创新性地开展党建和思想政治工作,工作有针对性、实效性,特色突出。
6.维护学院改革、发展和稳定大局,认真做好本单位师生员工的政治思想工作,近三年来本单位无重大安全隐患和事故发生。学生党支部:
1.认真宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议,推动学生班级团结进步、创建优良学风班级活动中成绩显著;
2.严格对学生党员的教育、管理和监督,定期召开组织生活会,开展批评与自我批评,不断加强学生党支部的自身建设;
3.积极组织学生党员参与班级事务管理,努力开展校园文明和文化建设,普遍联系广大学生并为广大学生服务,在组织学生党员参与教评、党建评估、加强学风建设、构建和谐校园工作中党支部的作用突出;
4.培养教育学生中的入党积极分子,按标准和程序发展学生党员;
5.维护学院改革、发展和稳定的大局,所在班级无学生纪法、严重违纪行为和安全隐患;
6.经常听取学生党员和普通学生的意见和建议,有针对性地做好思想政治教育工作。
(三)评选优秀党员和先进基层党组织的方法与步骤
1.优秀党员名额
各党总支(直属党支部)按以下比例和人数向党委提名推荐:(1)除退休党总支和离休党支部以外,各党总支(直属党支部)按教职工党员人数的10%的比例提名推荐教职工优秀党员;
(2)离休党支部和退休党总支共提名推荐6名优秀党员;
(3)每个本科二级学院党总支推荐2名优秀学生党员;研究生党总支推荐4名优秀学生党员;职业技术学院党总支和继续教育学院党总支各推荐1名优秀学生党员。
(4)各党总支(直属党支部)应注重推荐优秀的一线教师党员,保证优秀党员结构合理。
2.先进基层党组织数量
(1)先进党总支(直属党支部)、基层教工党支部8个。如果以党总支名义申报先进基层党组织,则该党总支下设基层教工党支部不能再重复申报。
(2)学生先进党支部4个。3.评选办法
(1)优秀党员和先进基层党组织评选采取党总支(直属党支部)推荐,党委研究决定的方式,于“七一”进行表彰。
(2)由各党总支(直属党支部)召开党总支(党支部)委员会,制订本单位的评优方案,明确评优程序,通过各种方式征求广大党员和群众的意见,并在此基础上由党总支(党支部)委员会集体研究推荐人选和单位。(3)对于推荐的优秀党员名单,请填写《优秀党员推荐表》(附件5),并附事迹材料(不少于2000字),对于推荐的先进基层党组织,请填写《先进基层党组织推荐表》(附件6),并附总结材料(不少于3000字)。
三、评选表彰党建和思想政治工作优秀成果
为了总结三年来我院党建和思想政治工作优秀成果,进一步提升我院党建和思想政治工作的影响力,特开展此项评选。评选申报时间为6月5日—6月22日。(一)党建和思想政治工作优秀成果评选类别及标准
1、理论成果类:理论文章或调研报告。
理论文章应在理论上有所创新,并已公开发表;调研报告应密切结合我院实际,分析结论明确,并对学院相关工作有指导意义。
2、实践成果类:创新性的特色工作。
在实践中已坚持两年以上,形成了长效工作机制,并取得突出成效,特色明显,包括:各党总支(党支部)2005年1月以来开展的特色支部活动,党群职能部门的工作改革与发展等。
特色支部活动的评选应注重(1)教育性。参评活动应具有较强的教育意义,在活动中能结合党的方针政策、本专业特色或单位工作对党员进行教育。(2)创新性。参评活动应在活动内容、形式上有所创新,体现出鲜明的特色。(3)参与性。参评活动要求党员的参与率60%以上。(4)实效性。要求参评活动有实效、有总结,通过活动增强了党总支、党支部的凝聚力和影响力。(5)第一届“特色支部活动”已申报过的项目,如果近两年在机制建设、活动开展、方法创新方面有新的突出成绩,也可进行申报,重点总结近两年的工作。
(二)党建和思想政治工作优秀成果评选数量
1、理论成果类:设一等奖2个,二等奖3个,三等奖5个,共10个奖项;学生撰写的理论文章和调研报告也可参与评选。
2、实践成果类:设一等奖3个(其中学生1个),二等奖5个(其中学生2个),三等奖8个(其中学生3个),共16个奖项(其中学生6个)。
(三)党建和思想政治工作优秀成果评选办法
1、由各党总支(直属党支部)组织申报,由申报人或申报单位填写《党建和思想政治工作优秀成果申报表》(附件7),并附相应的成果材料。每个党总支(直属党支部)至少申报1项,最多申报5项。由党总支(直属党支部)填写推荐意见。
3、学院组成由学院有关领导、部分职能部门负责人、党建研究专家、党总支(直属党支部)书记代表构成的评审小组,进行初步评定,并向党委汇报。
4、由党委研究确定获奖项目并进行表彰。
四、有关要求
1.各党总支、党支部要把这次民主评议党员和系列评选表彰活动与学习贯彻第十五次全国高校党建工作会议精神、与落实先进性建设长效机制、与党建《基本标准》评建工作结合起来,做到务求实效。
2.要切实加强对这项工作的组织领导,认真研究制定本单位的具体方案,做好思想发动和学习教育,严格掌握评议标准,坚持群众路线,充分发扬民主,注重工作实绩和群众公认相统一。认真组织好民主评议和评选表彰工作。使广大党员真正受到再教育。
3.各党总支、党支部要应加强对民主评议结果统计和分析,研究目前党员队伍整体状况和特点,对本单位党员队伍状况进行分析,通过民主评议发现问题、解决问题,从而提高党员队伍总体质量。
4.在民主评议中,“不满意率”在40%以上的党员为“不合格党员”,要遵循“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针。各党总支、党支部应及时与组织部沟通,在进一步核实有关情况之后,对不合格党员区别不同情况进行组织处理。
5.在整个评议和评选表彰工作中,要注意材料的保密,做好归档工作。请各单位于6月22日前将以下材料上交组织部:(1)民主评议党员总结报告,包括:民主评议党员工作开展情况,党员队伍状况分析,进一步加强党员教育管理的措施。(2)优秀党员推荐材料,包括:《优秀党员推荐汇总表》(附件8)、《优秀党员推荐表》(附件5)和事迹材料。(3)先进基层党组织推荐材料,包括:《先进基层党组织推荐表》(附件6)和事迹材料。(4)党建和思想政治工作优秀成果申报材料,包括:《党建和思想政治工作优秀成果申报表》(附件7)和相关成果材料。
附件1:民主评议党员表.doc
附件2:党组织发挥作用情况测评表.doc 附件3:教职工党员民主评议表.doc 附件4:学生党员民主评议表.doc 附件5:优秀党员推荐表.doc 附件6:先进基层党组织推荐表.doc
附件7:党建和思想政治工作优秀成果申报表.doc 附件8:优秀党员推荐汇总表.doc
中共北京印刷学院委员会 动学生党员学习工作及在各项活动中的积极性,充分发挥党员的先锋模范作用,激发广大党员学习和实践“三个代表”的自觉性,使其在广大青年学生中树立经会计系党总支研究决定,在学生党员中进行“优秀共产党员”的评比活动。
本条件 的领导,坚持四项基本原则。时刻以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为行动指南,认真学习和实践“三个代表”,按时参加党组织活动,履行党员义务,成上级党组织交给的各项工作任务。
核标准
是已经转正的中共正式党员;
个学期内所在宿舍至少获得一次“文明宿舍”称号;
个学期在班级内综合评价名次均在前50%,且未出现不及格现象;
以来至少获得过一次“校级荣誉称号”;
进步,团结同学,具有较高的组织能力和办事能力;
好的群众威信,在所在班级的民主测评中认可票在85%以上;
支部扩大会议评议一致认可;
习、工作以及其他方面有较具体的和较出色的成绩;
受到过通报批评及警告以上的违纪处理;
全校范围内,经过一定时间的“公示”无明显异议。
2.有两位同学各有一次寝室不合格记录。寝室是同学们学习、生活的重要场所,因此寝室环境至关重要,作为一名党员,应该带动同寝的同学一起把寝室内务做好。因此在这一点上也有待加强,切实做好党员的模范带动作用。
3.活动出勤情况:没有出现多次缺席会议的情况(由于实习期间没能参加两次活动,有两次请假记录)。支部理论学习会上,同志们发言踊跃。
4.没有党员同志因违纪行为受到院级通报、警告、严重处分等处分。
5.15人担任支委、团学干部,寝室长及下班党员等职务,且都能在相关职位上认真工作,得到周围同学的较高评价。
本次评议反映出,本支部的同学,都能较重视自己的专业学习,主动担当一定的工作职务,为同学们服务,工作认真负责。在理论学习上能够联系实际,联系生活进行思考,大部分同志能够切实树立起自己的党员形象,为同学们做榜样。不足的是:有部分专业学习重视不够,需要引起足够重视;仍存在寝室内务评比不及格现象。这些都是要进一步注意并加以改进的。
五支部
基层站所工作实施方案》的通知
各乡、镇人民政府、街道办事处,市直各单位,各垂直管理单位:
现将《浏阳市2011—2012年开展民主评议基层站所工作实施方案》印发给你们,请按照方案要求,认真组织实施。
二○一一年五月 日
浏阳市2011—2012年开展民主评议
基层站所工作实施方案
为密切党同人民群众的血肉联系,深入推进民主评议政风行风工作,加强基层政风行风建设,促进依法、廉洁、高效行政,规范基层服务行为,创优经济发展环境,维护群众切身利益。根据国务院纠风办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》和省政府纠风办《关于湖南省开展民主评议基层站所工作意见》以及《长沙市2011—2012年开展民主评议基层站所工作实施方案》的精神,结合我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委市政府的工作大局,以关注民生、服务群众为宗旨,坚持标本兼治、纠建并举的方针,积极动员社会各界广泛参与,充分发挥农村、社区群众和基层站所、窗口单位服务对象的监督作用,通过开展民主评议基层站所,实现党的方针政策执行到位、群众诉求渠道快捷畅通、突出问题基本解决、行业监管得到加强、政风行风明显好转、发展环境不断优化、群众满意度大幅度提高的工作目标,为推动浏阳又好又快发展,促进社会和谐创造良好环境。
二、评议对象
1、省、市垂直管理单位和市政府工作部门、公共服务行业直接面向企业、群众设立的服务窗口、站(所、队)。
2、省、市垂直管理单位和市政府工作部门、公共服务行业在乡镇(街道)设立的基层站(所、队、校、院)和乡镇(街道)二级站办所。
三、组织实施
1、按照“条块结合、以块为主”的原则,省、市垂直管理单位和市政府工作部门、公共服务行业在乡镇(街道)设立的基层站(所、队、校、院)等和乡镇(街道)二级站办所的评议工作由乡镇(街道)为主组织实施,对于跨乡镇(街道)的基层站所,由所驻乡镇(街道)牵头组织评议,其他涉及的乡镇(街道)协助。主管部门要自始至终负总责并加强组织联络、监督指导、配合支持。
2、省、市垂直管理单位和市政府工作部门、公共服务行业直接面向全市企业、群众设立的服务大厅、站(所、队)等,由主管部门负责组织评议。
3、省、市垂直管理单位和市政府工作部门、公共服务行业在政务中心设立的服务窗口,由市政务中心组织评议。
4、省、市垂直管理单位和市政府工作部门、公共服务行业在生物医药园、现代产业制造园设立的分支机构,由生物医药园、现代产业制造园组织评议。
四、评议内容
1、信息公开。是否认真履行公开责任,在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面是否做到应公开尽公开。
2、依法办事。是否正确履行职责,严格依法依规依程序办事;是否存在滥用职权、执法不严、办事不公、乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
3、服务质量。服务态度是否端正,便民利民措施是否落实;是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。
4、廉洁自律。是否认真执行党风廉政建设各项规定,是否在履职中忠于职守、廉洁奉公;是否存在徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
5、制度建设。办事公开、内部管理和监督制度是否健全,纠风工作责任制是否落实,对群众反映问题或投诉举报的受理、查处、整改和反馈机制是否建立健全。
6、诚实守信。在公务活动中,是否兑现承诺,做到讲诚信、守信用、取信于民。
7、政令畅通。对市委、市政府部署的工作,执行是否到位,政令是否畅通。
8、整改效果。对群众投诉举报的问题,是否及时受理、认真查处;对民主评议中群众提出的问题、意见和建议是否整改落实到位。
五、评议方式和步骤
开展民主评议基层站所工作,坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,实行统一安排,分级负责,条块结合,上下联动,综合评定。由市政府统一领导,市纠风办组织、协调和监督检查,市优化办参与,乡镇(街道)和主管部门具体组织实施,做到基层站所全面覆盖,人民群众广泛参与。力求做到未评先改,边评边改,确保评议效果。一年为一个评议周期,两年内所有基层站所要全部评议一次,其中2011年评议40%的基层站所,2012年评议60%的站所。评议工作分五个阶段进行:
(一)动员部署阶段(2011年5月,2012年3月)市一级成立民主评议基层站所工作领导小组及办公室,制定实施方案,召开民主评议基层站所政风行风工作动员大会,安排部署年度民主评议基层站所工作。各乡镇(街道),主管部门也要相应成立工作机构,制定工作方案,于2011年5月底和2012年3月底上报工作方案和当年评议的基层站所名单至市纠风办备案;各基层站所要从人大代表、政协委员、民主党派、基层单位和企业、城乡居民、被评单位服务对象中选择一定数量(不少于10人)、关心支持评议工作的同志作为本站(所、队)或服务大厅和窗口的政风行风监督员,充分发挥他们的作用,监督政风行风建设工作;要开展政风行风公开承诺。主管部门的基层站所要在其主管部门网站、新闻媒体和本单位公开
醒目的地方进行公开承诺。各单位组织基层站(所、队)、服务窗口在新闻媒体或政务公开栏进行公开承诺。承诺内容包括采取的便民利民措施,为群众办实事或好事,公开举报电话、邮箱等;各主管部门要组织基层站(所、队)、服务大厅和窗口开展宣传咨询活动。开展民主评议的宣传工作,利用报纸和电视台宣传外,拓展舆论交流平台,在浏阳网上开通“民生在线”网页,设置“政风行风热线”。
(二)自查自纠阶段(2011年6月,2012年4—6月)各乡镇(街道),主管部门要督促所属基层站(所、队)、服务窗口严格对照评议内容,认真查找在政风行风方面存在的主要问题和不足,通过各种形式广泛收集群众特别是服务对象的意见建议,认真分析梳理,提出初步整改措施,写出政风行风建设自查报告并交市纠风办,市纠风办将随机抽样基层站所进行明察暗访。同时,要充分运用“民生在线”和“政风行风热线”栏目收集问题和意见建议。各单位要明确专人处理和“政风行风热线”中群众的呼声,限期进行答复,限期解决问题。
(三)评议整改阶段(2011年7—8月,2012年7—8月)
1、选聘评议代表。各乡镇(街道),主管部门要按照具有良好的思想道德素质和一定法律知识和政策水平,有时间履行工作责任;有较强的参政议政能力和社会责任感,能坚持原则,公道正派,实事求是,敢讲真话,客观公正反映情况的要求,选聘不少于30人的评议代表,其中服务对象占50%,政风行风监督员
和社会各界人士(党代表、人大代表、政协委员、企业主、乡村干部、民主党派人士、无党派人士等)各占25%。评议代表要建立台账并报市纠风办备案。
2、开展面对面评议活动。市纠风办、各乡镇(街道)和主管部门要针对调查中发现或者群众反映比较突出的具体问题,确定评议主题,分别组织1—2场基层站(所、队)与评议代表的面对面评议活动。评议活动可邀请当地党委、人大、政府、政协、纪委和上级主管部门负责同志以及有关新闻媒体参加。评议活动要集中评议问题、有针对性地解决问题。
3、积极进行整改。基层站(所、队)要结合自查发现的问题和收集的意见及建议,进一步制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,认真抓好每一个问题的整改落实。结合本站(所、队)的工作实际,建立和完善政风行风建设的长效机制,及时向上级主管部门、社会各界报告和公开整改情况,广泛接受社会监督。市纠风办、主管部门要督促基层站(所、队)对明察暗访、监督检查、面对面评议等发现的不正之风问题和群众提出的热点、难点问题进行认真整改到位。
(四)民主测评阶段(2011年9月,2012年9月)民主测评分为优秀、合格、不合格三个等次,其中被评基层站所满意票得票率达90%以上方可确定为优秀等次,不满意票达30%的为不合格等次,其余的为合格等次。
基层站(所、队)民主测评工作由各乡镇(街道)、主管部
门具体组织实施,市纠风办派员现场全程监督指导。参加测评的人员为全体评议代表。测评会议的主持人为各乡镇(街道)纪(工)委书记,主管部门纪委书记(纪检组长)。会议程序为:①测评动员;②被评基层站所报告工作(应包含动员部署、自查自纠、评议整改等工作内容);③评议代表提出意见和建议;④测评;⑤领导讲话。
(五)总结提高阶段(2011年10—12月,2012年10—12月)
10月上旬,各监督检查组对照评议单位提交的评议整改报告,认真检查各单位的整改落实情况及整改效果。各乡镇(街道)、主管部门将评议基层站(所、队)工作情况及民主测评结果一并报市纠风办,市纠风办组织监督检查组人员抽查部门被评基层站(所、队)的工作落实情况,并汇总各督查小组的情况,写出专题报告,向市委、市政府作专题汇报。同时,组织各乡镇(街道)及行业部门进行综合讲评,总结经验,推动工作。
六、评议结果的运用
评议结果要作为年度考核被评单位及其主管部门落实党风廉政建设责任制、工作绩效及评先评优等的一项重要指标和条件。对于评议工作突出,成效明显的乡镇(街道)和主管部门,给予表彰奖励。对第一年评议不满意的基层站所要继续纳入第二年被评单位,并由纠风办会同主管部门对其主要负责人进行诫勉
谈话;对连续二年评议不合格单位,或对存在的问题有条件整改而不及时整改,甚至边评边犯的基层站(所、队),要按照党风廉政建设责任制等有关规定追究被评单位和主管部门有关领导的责任。
七、工作要求
1、加强组织领导。市政府成立民主评议基层站所工作领导小组,由市委常委、市纪委书记任组长,市人民政府常务副市长任副组长,成员由监察局、市政府办、市委宣传部、市优化效能办、市纠风办、市政务服务中心等单位相关主管领导组成(名单见附表)。领导小组下设办公室,办公室设市纪委纠风室(联系电话:83683083,市政务服务中心二楼),由市监察局副局长唐学锋兼任办公室主任。各乡镇(街道)党委、政府和主管部门要高度重视民主评议基层站(所、队)工作,进一步提高认识,把民主评议工作作为推动基层单位党风建设和作风建设的重要措施,纳入重要议事日程。要迅速成立领导小组及工作机构,选配得力干部,提供办公场所、工作经费等。乡镇(街道)和行业管部门主要领导为第一责任人,要亲自抓,研究解决评议工作中遇到的重大问题。纪检监察组织负责人为直接责任人,要具体抓,靠前指挥,加强组织指导。全市将成立监督检查组,由市纪委、市监察局领导带队,负责对各乡镇(街道)和市直各有关部门评议基层站(所、队)工作进行检查、督导和考核。
2、明确责任分工。市纠风办负责组织、指导、协调,推动各乡镇(街道)和主管部门开展评议基层站(所、队)工作。乡镇(街道)和主管部门要结合实际制定具体的评议方案和落实措施,切实抓好组织实施和督促检查。各主管部门要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,加强对本行业基层站(所、队)评议工作的组织指导和检查。
3、用好评议载体。要充分发挥民生在线、政风行风热线和面对面评议等监督平台的作用,广泛听取群众意见,及时反馈,公开评议意见和结果。各单位也要结合实际创新评议载体,拓宽评议渠道,确保评议工作取得实际效果。
4、严肃评议纪律。不准利用评议之便谋取不正当利益,严禁各种吃请、收送礼品行为,严禁拉赞助、搞摊派。不准篡改统计数据或评议名次,严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料。市纠风办要加强监督检查,对违反纪律的,要严肃处理。
为贯彻落实县教科体局党委 2020 年工作意见,加强和改进党的组织建设,增强党组织和领导班子的凝聚力和战斗力,充分发挥党员在教育教学工作中的先锋模范作用,结合学校工作实际,我支部积极开展民主评议党员活动。会前王发刚书记就民主评议党员工作做了动员,要求全体党员做到三个结合:即总结成绩与找出问题相结合;党员个人与党组织集体相结合;党支部建设与学校发展相结合。
一、总结反思、填好民主评议党员登记表。
支部采取在职党员书面评议和会上交流相结合的方式进行。各位党员对照《平昌县镇龙小学党员目标管理考核表》,深刻自我剖析,积极开展自评。
二、精心组织、召开高质量的民主生活会。
本支部目前共有党员 12 名,2020 年 12 月 25 日全体党员参加了评议会。每位党员对自己一年来学习、思想、工作的情况进行了回顾和总结,对自己在理想信念、世界观、人生观、价值观等方面存在的问题进行了深刻的检查,并剖析思想根源,明确提出了整改措施和努力方向。
三、找出问题,落实整改措施。
1、党员教师系统的理论学习还不够,学习风气不浓厚。个别年轻同志意识到了他们只满足平时的集中学习,不注重深学、细学和理论研究。
2、个别党员工作的积极性主动性还有待提高,创新意识还缺乏深度。部分党员教师一味满足于现状,在教学方法与教学风格上没有突破性的改变。
3、在学校工作方面,由于我校地处县城东北角,离县城较远,学生来源复杂、家长素质欠高,班额较大,对教学效果有一定的影响。加上近几年退休教师很多,新调入的教师严重不足。如何充分调动教师的工作积极性、有效化解超大班额工作是学校的重要课题。
4、要把镇龙小学打造成山区名校,必须大刀阔斧。学校还要在提高教师素质、加强学生行为习惯的培养等方面加大力度;另外功能室的建设和硬件配置跟不上学校发展的需要;科技项目仍是学校的弱势;还应不断加强抓管教学的领导对教学工作的指导。
针对以上不足,支部勇于深刻认识、剖析,并拿出具体可行的措施来改进。首先,号召党员教师与时俱进,结合十八届六中全会精神的学习,关心教育改革发展动态,及时更新自己的教育理念。其次,教导处定期组织校本培训,邀请市县教研室专家、教授来校讲座,加强教师理论修养,提高教育教学水平。其三,每期有针对性地对家长进行 1-2 次培训,逐步提高他们的素质,改进他们教育子女的方法。其四,进一步加强对一线教师的人文关怀,由年级组、教导处有计划地对他们进行培训,使其业务水平不断提高。其五,学校积极派出抓管教学的领导外出参加培训和学习,提高管理能力。
民主评议党员活动,使全体党员坚定了共产主义信念,增强了全心全意为人民服务的意识。大家决心在政治上与党中央保持一致,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将思想和行动统一到十九届五中全会精神上来,始终保持共产党人的先进性,为学校的更好发展做出自己应有的贡献。
中共平昌县镇龙小学支部委员会
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关于做好2013年民主评议党员工作的通知10-20
关于开展2012年度职称评审工作的通知10-06
财政局党支部开展民主评议党员工作总结09-27
关于开展2018年度消防应急演练的通知12-20
关于民主评议党员工作情况的报告11-12
关于开展公司2018年度质量月活动的通知10-10