第四季度安全生产形势分析会

第四季度安全生产形势分析会（精选9篇）

第四季度安全生产形势分析会 篇1

市安委办主任、安监局局长：陈 永 胜

（2010年12月2日）

为了深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，继续强化监管监察执法，强力推进‚打非‛专项行动，强化企业安全生产主体责任，切实抓好重点行业领域的安全整治和隐患排查治理，扭转我市安全生产严峻形势和被动局面，今天我们召开全市第四季度安全生产形势分析会，目的是总结前一阶段全市安全生产工作情况，分析当前安全生产面临的形势，研究部署下一阶段安全生产工作任务，毫不放松地抓实抓好今年后几个月的安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，努力促进全市安全生产形势的持续稳定好转。

一、全市安全生产工作控制指标完成情况

2010年1—11月份我市累计发生各类事故共632起，死亡166人，同比事故起数增加9起，增长1.44%；死亡增加21人，增长14.48%。全市发生3—9人较大事故10起，死亡34人（道路交通发生较大事故7起，死亡24人；工矿商贸发生较大事故3起，死亡10人），建筑业发生10人以上重大事故1起，死亡10人（卓资县旗下营碌碡坪铁路施工隧道坍 塌事故）。

全市各行业事故情况：

工矿商贸企业1—11月份工矿商贸企业累计发生事故29起，死亡41人（发生一次死亡3—9人较大事故3起，死亡10人）。

道路交通1—11月份道路交通累计发生事故176起，死亡124人（发生一次死亡3—9人事故7起，死亡24人）。

消防火灾1—11月份消防火灾累计发生事故427起，死亡1人。

重特大事故情况1—11月份全市发生3—9人较大事故10起，死亡34人（道路交通发生较大事故7起，死亡24人；工矿商贸发生较大事故3起，死亡10人），建筑业发生10人以上重大事故1起，死亡10人（卓资县旗下营碌碡坪铁路施工隧道坍塌事故）。

二、我市安全生产形势分析

截至目前，我市今年共发生工矿商贸事故29起分别是： 2010年 1 月5日商都县远华化工冶金有限责任公司电极断裂引起的喷炉事故造成1人死亡、1人重伤、3人轻伤。2010年3月7日丰镇南山铁合金有限责任公司硅锰炉发生翻渣事故 造成2人重伤、4人轻伤。

2010年3月19日卓资县旗下营碌碡坪铁路施工隧道坍塌事故造成10人死亡。2010年3月27日乌盟白乃庙铜业有限责任公司 1人死亡 从天井爬梯去作业面检查炮烟时，从天井梯子上摔下。

2010年4月8日前旗非法企业无名称挖掘机在开采作业时采场顶部发生坍塌，将挖掘机驾驶室的操作员砸死。1人死亡

2010年 4 月17日丰镇丰宇铁合金有限公司5月10接丰镇市安监局报告因出现塌料喷火，导致4人灼伤，1人死亡、3人受伤。

2010年4月28 日察右中旗祥泰化工有限公司拆除检修完毕的二号炉钢架，滑落跌在变压器平台上摔死1人。

2010年5月1日乌盟察右前旗国峰矿业有限公司修理汽车平衡支架时，车辆发生侧翻，将顾福亮当场砸死造成1人死亡。

2010年 5月3日察右前旗福鑫冶金化工有限公司 因机器故障无法刹车，造成滑坡，将正在施工的人员庞世林撞压，造成1人死亡。

2010年 5月 4 日内蒙古同旺化工有限责任公司1名工人在修理彩钢焊龙骨架时，从高空坠落受重伤，因伤势严重，在去往大同途中伤者死亡。

2010年5月7日商都县诚信白灰厂机械伤害致使 1死亡。

2010年5月21日丰镇市四城洼村私人维修门市部焊工

人魏忠富在焊接污水罐时，罐体爆炸造成1人重伤。

2010年 6月16日化德县北辰冶金化工有限公司1人死亡 化德县北辰冶金化工有限责任公司富锰渣冶炼炉发生一起高处坠落事故。

2010年6月22日卓资县盛华化工有限责任公司塌料产生气体，气体外泄造成1人重伤、2人轻伤。

2010年7月1日丰镇市晋发铁合金有限责任公司安装水冲渣管道时，在作业时掉入水冲渣池内造成1人死亡。

2010年7月5日四子王旗和平路拆迁改造工程中，在挖排水沟时发生塌方事故，造成3人死亡。

2010年 7月7日察右前旗厚旺银矿有限责任公司 爆破工邱洪玖上道正在掘进的天井处理盲炮时，因炮烟中毒窒息死亡1人。

2010年7月23日化德县天成铁合金有限责任公司1名杂工在作业时，不慎被在焊接‘上料斜桥’翻转时砸成重任，经化德县医院抢救无效死亡。

2010年7月27日察右前旗福鑫公司 2人死亡、1人重伤、4人轻伤 察右前旗福鑫公司发生一起喷炉事故。

2010年7月28日凉城县华龙石材厂经人举报为坍塌事故造成4人死亡。

2010年 7 月30日丰镇市国安铁合金有限公司 因酸洗泵线路漏电，造成1人死亡。2010年 8月9日商都县硅鑫化工有限责任公司二号炉发生喷炉事故，造成3人死亡、2人烧伤的事故。

2010年8月 11日化德县天成铁合金有限责任公司操作过程中，炉眼内喷出的气体将该厂三名工人灼伤。

2010年8月 16日化德县泰和建材有限责任公司因搅拌机操作工启动了搅拌机，搅拌机罐体转动造成1人死亡。

2010年9月15日丰镇富邦医院热力加化站汽吊作业时，吊钩因钢丝绳断跌落将正在工作的工人。

2010年10月4日察右前旗前亿砖厂砖车与拉土坯子车相撞，造成1人死亡。

2010年10月13日乌兰察布市富元建筑安装工程公司 卓资山分公司工地三轮车发生溜车，造成1人死亡。2010年10月25日四子王旗内蒙煤阳地质局153地质队机台工在白乃庙区拆塔过程中挑杆坠落砸伤致死，造成1人死亡。

2010年11月11日察右后旗银帝矿业有限责任公司一进料工坠入料仓，被料掩埋，经抢救无效死亡。

从发生事故的地区来看：

察右前旗发生工矿商贸事故6起，共死亡7人。察右中旗发生工矿商贸事故1起，共死亡1人。特别要指出的一家企业，察右中旗兰峰磊峰企业半年内发生多达十一起的生产安全事故，虽无人员死亡，但都达到致人伤残的程度，企业 累计亏损高达3000多万元(这11起事故不在统计范围)。察右后旗发生1起工矿商贸事故，死亡1人。商都县发生工矿商贸事故3起，共死亡5人。化德县发生工矿商贸事故4起，共死亡3人。兴和县工矿商贸零事故。卓资县发生工矿商贸事故3起，共死亡11人。丰镇市发生工矿商贸事故7起，共死亡4人。四子王旗发生工矿商贸事故3起，共死亡5人。凉城县发生工矿商贸事故1起，共死亡4人。集宁区、察哈尔工业园区都未发生事故情况。

造成事故的主要原因：

一是非法、违法生产导致事故多发。

今年的第三季度，市政府在发生事故的旗县先后召开了三次事故现场会，一次是8月3日在察右前旗召开了《全市高载能及危化生产企业安全生产事故分析现场会》。以察右前旗福鑫冶金化工有限公司 ‚7.27‛ 喷炉事故为典型教材，通过总结和认真汲取这次事故血的经验教训，来警示和提高预防安全生产事故的能力；两次是9月3日和9月6日，在凉城县和商都县召开全市前、后山地区安全生产工作现场会，以凉城县永兴镇‚7〃28‛矿山事故和商都县硅鑫化工有限公司‚8〃9‛喷炉事故为典型教材，总结了今年以来我市部分行业和领域安全生产事故的经验教训，分析了当前全市安全生产工作面临的形势，研究部署了遏制和防范安全生产事故的具体措施。近年来由于电石生产企业效益逐年下降，许多 生产电石的矿热炉没有履行任何手续就改为生产镍铁、硅锰等合金炉，存在严重的安全隐患，也是造成前一阶段企业事故频发的主要原因。

这些事故的发生，这些血的教训大多都是由于非法、违法生产导致的。

二是企业安全管理不规范，职工安全培训不到位。今年非煤矿山发生的死亡事故中，违章指挥违规作业死亡6人，占总数的75%。从中可以看出，安全管理制度缺失，安全管理人员缺乏，企业安全管理不规范。有的虽然建立了安全生产管理制度和规程，也进行了标准化建设，但是没有严格执行，制度和规程形同虚设，没有起到约束作用；另一方面从事矿山作业的职工绝大部分是农民工自身素质较低，缺乏矿山作业技能和经验，不懂安全作业常识，有的未经培训就上岗作业，安全意识淡薄，造成违章违规作业现象屡禁不止，低级错误导致的死亡事故居高不下。

三是我市总体产业结构层次较低。如非煤矿山全市取得安全生产许可证的采矿企业中80%以上是采石企业。小、散、乱、差仍然是我市非煤矿山企业现状，产业结构层次较低。

四是企业安全基础薄弱。我市的非煤矿山企业大多是以私营企业为主，这些企业开采方法落后，机械化程度低，提升运输、通风、排水等生产系统也不健全，技术人员、管理人员严重短缺，矿山地质、技术和管理资料不齐全，安全基 础很薄弱。投资人和管理者只重视企业效益，忽视了对企业的安全投入。

五是安全监管不到位。我市工矿商贸企业数量多、范围大、分布广，各级工矿商贸安全监管人数明显不足，难以做到经常深入企业检查，监管力量薄弱。特别是由于今年我市境内铁路、公路施工较多，后旗、卓资、兴和、前旗辖区内存在大量非法生产的小型碎石厂，对企业加强监管困难重重，从而造成安全监管难以到位。

从以上分析可以看出，全市安全生产形势依然严峻。

三、突出重点，认真做好第四季度安全生产的各项工作

（一）进一步提高思想认识，认真学习十七届五中全会和国务院《通知》精神。

中共十七届五中全会将‚民生”提到前所未有的高度，在加强安全生产方面就体现出‚以人为本‛、‚以人的生命为本”的精神。认真学习和贯彻五中全会精神，增强忧患意识、风险意识，增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。进一步加强安监队伍建设，大力推动各旗县安全监管机构职能和作风的转变，深刻领会五中全会对安全生产工作的新要求,尽职尽责、尽心尽力做好各项工作，确保四季度全国安全生产形势的稳定好转。

各旗县市区政府、各有关单位领导都要高度重视，通过各种形式，认真学习、领会十七届五中全会和国务院《通知》 精神，落实领导干部的安全生产一岗双责。要严肃对待、坚决执行《通知》明确的企业领导人员现场带班、重大隐患治理挂牌督办、事故查处挂牌督办三项重要制度，加强监督检查，坚决维护政府安全生产决策部署的执行力和公信力。

（二）继续强力推进安全生产‚打非‛专项行动，真正做到打到实处、见到实效。

各旗县市区安监局一方面要继续突出打击重点行业、重点领域非法违法行为，严格督查本辖区、本行业各类非法违法生产经营建设行为，要出重拳，下狠招，断后路，使非法违法行为没有生存的空间。另一方面，还要强化联合执法，组织相互检查、抽查，加大打击力度。全国范围内的‚打非‛专项行动延长到11月底。我市打非工作从11月份起要以深挖深查、补漏补缺为主，要适时组织开展‚回头看‛活动，保持对非法违法严厉打击的高压态势。

（三）继续抓好非煤矿山安全专项整治工作。结合资源整合和矿业秩序整顿，淘汰并关闭存在严重安全隐患、不具备基本安全条件的落后矿山。做好非煤矿山企业办理安全生产许可延期、变更和‚三同时‛手续，做到严格审查，依法办证，并继续强化对辖区内非煤矿山的安全生产监督执法检查，及时发现事故隐患、整改隐患，打击非法违法生产经营行为。强制推行露天矿山中深孔爆破技术和机械化采装、地下矿山机械通风、矿山大型设施特种设备检测 检验工作，对达不到要求的一律进行了停产整顿。对尾矿库进行全面排查摸底，关闭手续不全、不符合安全生产条件的尾矿库。

（四）进一步加强对危险化学品、高载能企业的安全监管工作。

针对今年以来我市大部分电石生产企业转产镍铁等产品，并且大部分企业未按时办理安全许可手续就违规进行建设和试生产，特别是今年发生的几起喷炉事故都是在违规建设和试生产期间发生的。为此，我们一定要按照国务院23号文件和自治区党委8号文件要求，加大对不履行或不按时履行‚三同时‛手续进行建设和试生产企业的处罚力度，严肃追究事故责任者责任，督促企业尽快履行补办相应的安全许可手续。同时，我们要继续督促全市目前仍打算继续生产电石的企业，按照国家发改委70号令的要求，年底前完成改造任务。

针对我市部分旗县市区加油（气）站违规建设，非法经营突出问题，各旗县市区安监局要在年底前开展一次打击加油（气）站非法建设、非法经营专项行动，市局要对重点旗县市区打击违规建设非法经营情况进行督查。

根据国家安监总局、建设部、交通部、国家质检总局联合下发的《关于推广应用HAN阻隔防爆技术的通知》（安监总危化字“2005”101号）和国家安监总局下发的《国家安全 监管总局办公厅关于推广应用阻隔防爆技术有关问题的通知》（安监总厅管三函“2009”231号）文件精神，鉴于我市各旗县市区居民区、学校、商场等人员密集区和重点目标逐年增加，使加油（气）站与这些建筑的距离逐年接近，特别是近几年来我市大量增加了运送轻质燃油和液化气的罐装汽车，已对我市城镇居民的生命财产安全构成重大的安全隐患，为了保护人民群众的生命和财产安全，消除重大隐患，杜绝总特大安全生产事故的发生，市局已下发了《关于对全市城镇人员密集区、重点目标周边加油（气）站和成品油罐车进行阻隔防爆技术改造工作的通知》文件，各旗县市区安监局要根据文件精神，结合本地实际加强对阻隔防爆技术改造的推广工作，引导和规范阻隔防爆技术的正确合理应用，严格阻隔防爆技术改造工程的验收条件，提高易燃易爆危险化学品储运设施的本质安全程度。对不愿意进行阻隔防爆技术改造的加油（气）站和成品油罐车要加大宣传力度，督促企业积极采取阻隔防爆技术来消除安全隐患，提高加油(气)站和成品油罐车储存容器的本质安全水平。

（五）抓好烟花爆竹经营企业的安全监管。

各旗县市区一定要认真贯彻落实国家六部委《关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见》，并针对元旦春节期间是烟花爆竹事故多发高发状况，规范经营环节的安全管理，严格烟花爆竹市场准入，合理布局烟花爆竹的零售网点。切实加强对烟花爆竹批发企业仓库的监督检查，杜绝烟花爆竹批发企业仓储设施和零售网点的超量储存、超范围储存等违法违规行为。并要备案烟花爆竹的流向、储存和运输纪录。

各旗县市区要健全并完善打击非法经营烟花爆竹的工作机制，密切配合，各司其职，严厉打击非法经营烟花爆竹行为，加大对黑炮和不法商贩的查处力度，对查出的非法经营窝点，要依法坚决予以取缔，并追根溯源，斩断非法经营的销售渠道，确保元旦、春节期间人民群众的生命财产安全。

（六）进一步加强协调指导，努力做好综合监管工作。要充分发挥安委会办公室组织职能，做好各成员单位协调配合工作，努力实现行业领域的安全监管。具体包括：

1、道路交通：协调配合公安、交通部门深入落实‚五整顿、三加强‛工作措施，治理超限、超载；实施以排查治理危险路段等为主要内容的安保工程；推进长途客运车辆、危险品运输车辆安装使用GPS或行驶记录仪监控系统；推动创建‚平安畅通县区‛活动，加强农村道路安全监管。

2、消防：支持配合公安消防部门督促对‚三合一‛、‚多合一‛生产经营单位进行排查治理；加大政府挂牌督办的重大消防隐患的整改力度。认真吸取近期上海、福建火灾等事故教训，举一反三，进一步强化工作措施，突出重点，继续抓好当前专项行动和重点单位场所、社会福利机构、易燃易爆场所、中小学校舍火灾隐患排查整治工作，对排查出的火灾隐患，坚决做到依 法监督整改，始终保持整治火灾隐患的高压态势，确保取得明显成效；继续排查宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、娱乐场所等人员密集场所，特别要吸取11月29日发生在新疆阿克苏的校园踩踏事件，防止类似事件的再次发生。

3、建筑施工：加强对建筑施工领域的安全监管。督促建设主管部门强化安全设施‚三同时‛审查备案制度，特别要加强对校舍安全工程项目的监管力度，加强对校舍危旧房监控及不安全因素进行排查，防止坍塌事故的发生。重点检查安全生产相关制度是否上墙；建筑企业是否履行相关手续、是否办理相关证件、有无相应资质，特种作业人员是否持证上岗、有无正确戴佩劳动安全防护用品，从源头上保证建设项目施工安全。支持配合建委等部门落实建设项目法人负责制、招投标制和工程监理制，对立项审批、地质勘探、设计、施工、监理、工程管理、试验检测、竣工验收各个环节实施全过程监管；深入排查在建桥梁、房屋等建筑施工安全隐患，深化以防范工地脚手架、起重机械倒塌、施工坍塌和触电、工地模板构件垮落和高处坠落事故为重点的安全专项整治；加强农村建筑施工和城市基础设施建设的安全监管。

4、电力：支持配合电力部门深入排查治理电力企业和电力设施存在的安全隐患，抓好电力建设项目施工安全。

5、农机：支持配合农业部门加强农机驾操人员安全培训工作。

6、加强元旦、春节期间的安全生产隐患排查力度,确保节日期间生产安全稳定，保证全市人民过上欢乐、祥和、平安的节日。

（七）进一步加大职业安全健康领域工作力度。按照《内蒙古自治区劳动防护用品配备标准》和《内蒙古自治区劳动防护用品配备标准》（试行），规范乌兰察布市劳动防护用品生产、经营和企业的采购、配备使用行为。及时完成职业健康申报工作，并督促已完成申报的企业健全企业职业健康档案及相关制度，进一步加强木质家具制造企业的安全检查。以职业危害申报为契机，继续帮助企业做好‚两档‛建设。即职业卫生档案和职业健康监护档案。积极组织开展职业安全健康培训。积极做好职业健康安全管理 ‚三同时‛的宣传工作，使企业认识到职业健康安全管理 ‚三同时‛工作的重要性和必要性，为明年开展职业健康安全管理 ‚三同时‛工作的实施打下良好的基础。

（八）抓好安全生产宣传教育和培训工作。

安全生产宣传教育要紧紧围绕贯彻落实国务院《通知》，在全市掀起学习宣传热潮。要通过学习会、座谈会，组织企业认真学习，广泛宣传。利用广播、报纸、网络、电视等媒体宣传安全生产的相关法律法规。积极组织企业业主、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和上岗人员参加安全培训。创新宣传教育模式，加强重点岗位安全教育，全面提高从业人员的安全生产意识和防范能力。

(九)做好雪灾和强降温应对准备工作。据气象部门预报，今年冬季我国气温总趋势较常年同期略偏低，冷暖变化幅度较大，气温将呈现前冬暖、后冬冷趋势，有可能出现区域性低温和阶段性强降温过程。我区大部分盟市降水较常年同期偏多，中西部盟市可能出现雪灾。国家安全监管总局和自治区安监局对此高度重视专门下发通知强化应对工作。各旗县市区安监局一定要按照通知要求，认真做好雪灾、强降温天气可能引发公路、铁路、电力、通讯、建筑施工等安全生产事故以及生产设施遭到破坏的防范工作。要针对可能来临的雪灾和强降温天气，加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业（领域）的安全监管监察，督促有关企业及时排查消除可能因雪灾和降温天气造成的安全隐患，防止引发安全生产事故。同时，要积极配合公路、铁路、电力、建设等有关行业主管部门做好雪灾、强降温天气期间的安全监管工作，严防道路交通、大面积停电、通信中断、建筑物垮落等安全事故的发生。要切实加强应急值守，认真做好生产安全事故的报送和处理工作，确保事故信息及时、准确上报。同时，要及时通知各类安全生产应急救援队伍做好应急准备，储备必要的应急救援装备和物资，确保雪灾和强降温天气引发的各类安全生产事故得到及时、有力、有效处臵，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（十）切实做好安全生产协会成立前的各项筹备工作。乌兰察布市安全生产协会经过半年的紧张筹备，经请示 自治区安监局和市政府同意，乌兰察布市安全生产协会成立暨第一次会员代表大会将在12月中旬召开，各旗县市区安监局、安委会成员单位、各大院校、驻市各大施工企业要积极配合务必在12月15日前做好会前的各项准备工作。各旗县市区安监局和市直单位主要负责人要亲自过问，设专人负责，尽快落实会员申报工作，按照文件要求落实好会员代表的产生。要求参加会议的企业代表在辖区内本行业中属于较高规模的企业，为市安全生产协会成立暨第一次代表大会的召开确定好参会人员。

第四季度安全生产形势分析会 篇2

1当前生猪生产形势

1.1生猪及其产品价格趋于平稳

随着6月份生猪市场回暖的惯性, 辽宁省第三季度 (第27～39周) 肥猪价格持续回暖并渐趋平稳, 从11.71元/kg (第27周) 回升到12.84元/kg (第32周) 之后略有回落, 最终稳定在12.2元/kg左右 (第34～39周) 。猪肉价格与肥猪价格走势一致, 第33～39周维持在20.35元/kg左右。第三季度肉、猪差价持续上升, 下游屠宰加工行业利润丰厚, 9月份肉、猪差价平均为8.13元/kg。第三季度仔猪价格走势平稳, 全省平均价格始终维持在22～26元/kg之间, 处于正常水平。与去年同期相比, 肥猪、猪肉分别上涨5.8%、7.9%, 仔猪价格下降6.2%。

1.2生猪成本高位企稳

今年以来, 生猪养殖成本一路持续走高。第三季度末, 秋粮上市终结了玉米价格无休止的疯涨。9月玉米价格维持在1.95元/kg, 环比增长2%, 同比增长13.3%。豆粕和小麦麸价格在第三季度保持平稳, 平均价格分别为3.28元/kg和1.6元/kg, 与去年同期相比, 豆粕下降4.5%, 小麦麸上涨5.9%。截至第39周, 育肥猪全价配合饲料价格为2.53元/kg。

1.3生产效益趋于合理

第三季度猪粮比价始终在6.2∶1以上, 第32周最高达到6.71∶1, 第28周最低, 为6.22∶1。通过调研了解到, 苏家屯满意养猪场平均出栏1头肥猪获利230元;同等饲养规模、同等饲养水平自繁自养的猪场出栏1头生猪均能盈利200元以上。生产效益处于合理范围, 较上半年有明显改善。

1.4生产者积极性提高

由于第三季度生猪市场持续回暖, 之前退出市场的散养户纷纷重拾信心, 陆续补栏。按照以往的生猪市场规律, 这一季度补栏能赶在春节前的高价期出栏。如灯塔的张先生为了在春节前出栏一批生猪, 于8月2日购进50头仔猪。

2原因分析

2.1价值规律促使生猪市场供求关系趋于平衡

上半年生猪市场低迷, 根据对全省40个监测村的监测数据显示4～5月仔猪存栏数量锐减25.7%。由于生猪需要4～5月的饲养周期, 导致8～9月辽宁生猪出栏相对减少。第三季度, 灯塔、朝阳以及丹东等地的生猪经纪人均表示, 和上半年相比“猪难抓了”。

2.2生猪生产预测预警效果显现

省预警中心在3月30日发布了《生猪市场探底、反弹可期待》的生猪预警消息, 指导养殖户合理安排生产, 适时调整猪群结构。省预警中心又一次成功预测了生猪生产波动趋势, 逐步缓解了产能过剩的矛盾, 可繁母猪略有下降。生猪预警宏观调控的效果在第三季度开始显现。

2.3猪肉需求逐步回暖

7月份南方水灾增加了辽宁省近20%的生猪调出量;8月份饭店订单密集, “升学宴”“谢师宴”等增加猪肉消费;9月份“双节”也拉动猪肉市场的需求, 消费增加也促进了产销平衡。

3第四季度生猪生产形势展望

第三季度水果市场形势分析 篇3

生产与价格变化情况

7月份，上中旬江南、华南大部出现持续高温天气，利于福建龙眼、芒果、柑桔等果实的膨大和西瓜等其它水果的生长和采收，同时也有利于海南荔枝夏梢生长。下旬，广东出现的高温强光容易导致柑桔日灼及龙眼果实裂果等现象发生。8月份，全国大部地区气温正常偏高，光、温、水匹配较好，对水果生长发育基本有利。9月份，受强台风“韦帕”影响，辽宁东部、山东中东部、江苏中北部、安徽中东部、江西东北部等地出现大到暴雨和大风，造成部分果树异常落果。

据全国农产品批发市场信息网监测，2007年上半年我国水果批发价格总体水平略高于去年同期。分品种看，苹果类、柑橘类、梨类和热带水果价格同比下降，瓜类、桃类和葡萄类水果价格同比上涨。分省（市）看，与去年同期相比价格下降幅度较大的有黑龙江、山西、云南、福建和海南；上升幅度较大的有陕西、湖南、四川、河南和上海。

我国进出口贸易顺差增长

1-9月，我国水果进出口贸易总额为32.23亿美元。其中，出口（含鲜冷冻水果、水果汁、水果罐头和其它加工水果等，下同）金额24.85亿美元，同比增长55.13%；进口7.39亿美元，同比增长25.22%。贸易顺差达到17.46亿美元，同比增长73%。

鲜冷冻水果和加工制品出口各占一半。从水果及加工制品出口的结构看，鲜冷冻水果和加工制品各占一半，主要品种是鲜苹果、柑桔和鲜梨。1-9月鲜冷冻水果出口160.06万吨，同比增长30.01%，占水果出口总量的48.32%；其它加工水果出口39.2万吨，增长25.71%，占11.83%；水果罐头出口49.51万吨，增长21.96%，占14.95%；水果汁出口82.5万吨，增长72.7%，占24.9%。

山东水果出口额居全国第一。山东、陕西、浙江、福建和广东是我国水果出口的主要省份。1-9月，上述五省水果出口金额分别为8.56亿美元、3.81亿美元、2亿美元、1.48亿美元和1.39亿美元。水果进口金额居前五位的省市是广东、上海、北京、辽宁和山东。

美国、日本、俄罗斯、荷兰和德国是我国水果出口的主要贸易伙伴。1-9月，出口到上述五国的水果货值分别占同期水果出口总额的22.12%、14.49%、10.12%、7.04%和6.3%。1-9月，我国水果对美国出口54.7万吨，同比增长54.18%，出口额5.5亿美元，同比增长81.94%；对日本出口31.74万吨，同比增长8.05%，出口额3.6亿美元，同比增长17.54%；对俄罗斯出口39.81万吨，同比增长41.9%，出口额2.51亿美元，同比增长72.37%；对荷兰出口18.35万吨，同比增长68.08%，出口额1.75亿美元，同比增长97.68%；对德国出口16.2万吨，同比增长72.66%，出口额1.57亿美元，同比增长110.39%。

进口主要以柑橘汁、猕猴桃、香蕉和葡萄为主。1-9月，我国进口的主要水果产品是柑橘汁（4.81万吨，8756万美元）、猕猴桃（11.06万吨，7969万美元）、香蕉（23.9万吨，7771万美元）和葡萄（3.61万吨，5062万美元）。

第四季度安全生产形势分析会 篇4

我项目部于2012年元月16日晚7时在xx县嘉盛花苑项目部会议室召开传达《关于2012年第一季度安全形势分析会》的会议精神。参加会议的人员：项目部全体管理人员、各施工班组的班组长及班组的主要骨干参加。会议由项目经理何超群主持并传达会议精神，布置春节期间的工作内容。会议主要内容有：

1、传达上级的会议内容及文件精神。

2、做好春节及元宵节期间的自纠自查各项工作，确保“两节”期间的安全生产工作；做好农民工工资发放，不得有滋事和群体上访事件发生。

3、对2012年元月13日的xx安全文明检查责令改正通知书的整改情况再次逐项认真落实到位；做好春节放假期间对塔吊安全检查工作；春节放假期间切断施工现场临时用电；值班人员应加强消防安全巡查；做到无安全隐患。

4、加强标准化三年行动的执行力度，确保各项安全生产有效、有序地进行。

5、做好“两节”期间的安全保卫工作，安排好春节放假期间值班人员，做好“防盗”、“防火”等安保工作，值班应认真巡查，及时消除安全隐患。

xxxx集团有限公司

xx县嘉盛花苑项目部

第二季度治安形势分析报告 篇5

案件。

(四)群体性事件情况：未发生群体性事件。

二、矛盾纠纷排查调处情况： 二季度我站未发生各类问题。

三、社会治安防范情况：

严格抓好安全生产工作，确保航期顺利结航。

四、形势分析：

第四季度安全生产形势分析会 篇6

（2013年4季度）

一、2013年四季度安全生产情况和重点工作落实情况 2013年四季度，北京市煤矿发生一般事故一起，死亡一人，事故起数、死亡人数同比持平，安全生产形势保持平稳。按照监察执法计划和局工作安排，四季度，北京煤矿安全监察局开展三项监察执法共计8矿次，查出各类安全隐患和问题83条，依法下达了执法文书，要求按期整改。

一是开展防灭火重点监察。重点检查了煤矿防灭火制度的制定和执行情况、井上、下设置消防材料库情况、矿井电缆和机电设备的防灭火管理情况、防灭火应急预案及相关制度的制定和执行情况等。

二是开展《七条规定》专项监察。重点检查煤矿贯彻落实《七条规定》情况，并对照《七条规定》要求,对煤矿相关证照、主要生产系统、设备设施进行了现场检查。

三是集中开展北京市四座煤矿安全生产许可证延期和安全质量标准化矿井评级的材料审查和现场验收工作。对审查材料中存在的问题提出了修改意见，对现场验收查出隐患和问题，下达了执法文书，要求按期整改。

二、2014年一季度面临的主要风险和问题

一季度时值岁末年初，节假日多，重点时段多，北京市

煤矿安全生产工作主要面临三个方面的风险和问题。

一是节前职工情绪稳定性差。煤矿职工多为外来农民工，伴随春节假期临近，“思节”和“厌战”情绪容易在工作中松懈麻痹、忽视安全，甚至违章指挥、违章作业引发事故。

二是春节停复产工作潜在隐患多。煤矿春节停复产工作，历来是煤矿安全生产管理的重点，停产期和复产后可能产生的地质条件变化、隐患排查和治理不彻底、安全措施落实不到位、人员安全意识松懈等潜在风险容易酿成事故。

三是“两会”期间安全管理要求高。全社会对安全和谐稳定的社会氛围的要求突出,要求煤矿企业切实加强安全管理、有效防范事故发生。另外，火工品管理不到位可能危害社会公共安全，是另一个主要的潜在风险。

三、2014年一季度重点工作

切实加强春节和“两会”期间的安全生产工作，重点开展煤矿春节、“两会”期间专项监察。

一是开展煤矿春节停复产专项监察。重点检查煤矿春节前后员工教育和培训情况、春节期间领导下井带班和应急值守情况、停复产安全技术措施的制定和执行情况、复产验收工作开展情况等，做到边督查边整改，以检查促落实，确保及时消除各类安全隐患，有效防范事故发生。

二是开展“两会”期间定期监察。重点对煤矿“两会”期间加强安全管理工作方案的制定和执行情况和火工品管理情况

第四季度安全生产形势分析会 篇7

1 当前畜牧业生产形势

1.1 生猪量增价跌

预计一季度末, 辽宁省生猪存栏1 330万头, 出栏900万头, 猪肉产量73万t, 同比分别增长3.8%、4.3%和5.3%。生猪生产表现为三个下滑。一是近期生猪价格加速下滑。2009年6月份以来, 辽宁省生猪结束连续5个月的下探走势, 开始出现触底反弹, 并呈持续走高态势, 9月份出现第一个小高峰, 生猪收购价达到12.12元/kg, 仔猪价格28.97元/kg。进入10月份, 价格出现小幅下降, 但持续时间不长。受年底消费需求拉动, 11月开始第二次触底反弹, 价格继续攀升, 到今年1月上旬出现第二个小高峰, 生猪收购价达到12.52元/kg, 仔猪价格29.67元/kg, 分别比去年9月份上涨了3.3%和2.4%, 农户每出栏1头肥猪可获利约200元。此后, 生猪价格开始下滑。目前, 生猪收购价已跌至9.38元/kg, 仔猪价格23.33元/kg, 分别比1月份下跌了25.1%和21.4%。二是养猪效益急剧下滑。2009年, 辽宁省生猪猪粮比价在5.89∶1~9.42∶1之间波动, 全年除5、6月份农户养殖效益不理想, 处于小额亏损外, 其他月份农户养猪还是有利可图的。特别是2009年1月份, 生猪价格最高时, 扣除饲养成本, 农民养1头猪可获利200元左右。2010年1月中旬以来, 全省猪粮比价急转直下, 从1月份的7.4∶1已下降到目前的5.64∶1, 跌破了盈亏平衡点。据测算, 目前饲养1头100 kg肥猪的成本约1 080元, 保本收购价为10.8元/kg, 按目前收购价9.38元/kg计算, 外购仔猪生产者, 计算各项分摊费用, 每养1头肥猪约亏损150~200元。受仔猪市场价格下跌影响, 二元母猪养殖效益大幅下滑。按目前仔猪价格23.33元/kg, 1头二元母猪年亏损约1 500~2000元。尽管如此, 但目前全省并未出现大批量淘汰母猪现象, 种猪价格也并未出现松动迹象, 但目前处于有价无市状态。出现这种现象的主要原因是多数种猪场对下一阶段市场走势持乐观态度。三是批发市场交易量持续下滑。根据辽宁省畜牧兽医局对沈阳市九路大型农贸市场监测情况看, 自1月份以来, 猪肉的交易量呈现下降走势。1月份日最高交易量达到14 000 kg, 进入2月份以来, 日均交易量在8 000~10 000 kg之间波动, 3月17日, 市场交易量为7 000 kg, 比1月份下降50%。受交易量下降和市场消费低迷影响, 交易价格也有小幅下降。

1.2 奶牛稳步增长

奶牛生产在经历了2009年的恢复性调整后, 目前已进入稳定发展轨道, 奶牛存栏量和牛奶产量稳步提高。特别是以沈阳辉山乳业有限公司为代表的乳制品加工企业, 兴建了一批存栏万头以上的大型养殖基地, 直接拉动了全省奶牛生产发展。预计一季度, 全省奶牛存栏35万头, 同比增长12.3%;牛奶产量30万t, 同比增长7.8%。一是原料奶收购价持续上扬。今年以来, 全省牛奶平均收购价延续了2009年10月份以来的持续回升走势, 牛奶收购价连续攀升。目前已涨至2.4元/kg, 比去年10月份上涨了25%, 并有继续上扬的可能。二是农户养牛低效益运行。因散养户养殖条件较差, 饲养标准不高, 牛奶质量参差不齐等因素影响, 大多数奶站已开始拒收或少收散养户牛奶。这种现象导致散养户牛奶价格处于较低价位, 但仍有利可图。据调查, 目前奶牛1年养殖成本约12 000元左右, 按目前原料奶收购价格计算, 散养户每养1头单产6 t奶牛, 年可获利1 200~1 800元, 处于较低水平。但实行标准化规模养殖的养殖场 (小区) , 因饲养标准较高, 牛奶质量有保障, 且同乳制品加工企业或奶站签订了收购合同, 牛奶收购价仍可达到3元/kg以上的高价。

1.3 蛋鸡呈振荡走势

2009年蛋鸡生产经历了大起大落的振荡走势。2009年1~3月份, 蛋价在经历了3个月亏损运行后, 4月份开始出现转机, 蛋价呈现恢复性振荡上扬走势, 蛋鸡生产开始摆脱亏损状态。其中, 7月份和11月份, 蛋价出现了两次较大幅度触底动作, 但均未跌破盈亏平衡点。12月份以来, 受年底“两节”消费量上升拉动影响, 蛋价再一次出现反弹, 今年2月份达到最高点, 鸡蛋市场价达到6.84元/kg, 扣除中间商流通成本, 农户每卖出1 kg鸡蛋可获利0.7元, 属较高盈利水平。但好景不长, 春节过后蛋价又开始出现小幅回落走势, 目前基本稳定在6.52元/kg, 但仍高于去年11月份价格。扣除各项生产成本, 农户每卖出1 kg鸡蛋可获利0.4元, 每只蛋鸡可获利7元左右, 养殖效益基本合理。原因分析:一是随着金融危机影响的弱化, 省内、外对禽蛋的需求量逐步加大, 牵制了鸡蛋价格的过度下跌。二是2009年蛋鸡生产的大起大落, 影响了部分养殖户继续饲养的信心, 一部分养殖户开始大批量淘汰蛋鸡, 同时大批量的种蛋被以商品蛋价出售, 导致目前种蛋和鸡雏市场供不应求。尽管蛋鸡生产经历了大起大落, 但因蛋鸡生产并未出现大幅度亏损和我省规模养殖扶持政策的影响, 养殖户年初以来补栏积极性仍然较高, 全省蛋鸡生产继续保持发展。预计一季度, 蛋鸡存栏22 000万只, 同比增长1.5%。

1.4 肉鸡效益合理

肉鸡生产继续保持小幅发展态势, 预计一季度, 全省肉鸡出栏15 600万只, 同比增长1.7%。肉鸡收购价回归理性。2009年1月份以来, 肉鸡收购价格开始摆脱2008年下半年以来的下滑走势, 呈现恢复性上扬, 9月份恢复到最高点, 达到8.54元/kg。此后, 肉鸡收购价有所回落, 但幅度不大, 并基本维持在8.17元/kg上下。今年2月份以来, 受节日消费和农民工返城务工消费拉动, 肉鸡价格再度上扬。据监测, 目前肉鸡收购价为8.28元/kg, 养殖户每出栏1只肉鸡可获利1~1.5元, 属合理价位。原因分析:一是随着国内经济回暖, 市场消费能力大幅恢复, 直接拉动了肉鸡产业的复苏。二是受我国对美国实行的肉鸡反倾销贸易政策影响, 刺激了国内肉鸡产业的增长, 肉鸡价格得到有效支撑。三是受省内畜产品加工业扶持政策拉动, 全省肉鸡产业集群项目呈现快速增长势头, 肉鸡加工能力快速提升, 加工需求空间扩大, 有效拉动了肉鸡产业的增长。

1.5 肉牛保持强劲增长势头

受肉牛养殖高效益拉动, 农民养殖积极性较高, 肉牛生产继续呈现增长势头。预计一季度, 全省肉牛存栏305万头, 同比增长3.3%, 肉牛出栏91万头, 同比增长13.7%。当前去骨牛肉价格31.92元/kg, 同比增长3.9%;肉牛收购价格15.2元/kg, 同比上升4.2%;基础母牛价格6 000元/头, 同比增长3.4%, 农民养殖1头母牛年可获纯利约700~800元。据测算, 育肥牛的保本收购价格为13.2元/kg, 按目前收购价计算, 农民每养殖1头育肥牛可获利1 000~1 400元。当前高价位、高效益的主要原因是母牛少而导致的牛源不足。

1.6 肉羊产销两旺

受羊肉市场需求量大、价格持续走高拉动, 农户养羊积极性热情不减, 预计一季度末, 全省肉羊存栏270万只, 同比增加14.9%, 肉羊出栏200万只, 同比增加12.8%。肉羊价格和生产效益保持平稳增长态势。当前, 带骨羊肉价格33.38元/kg, 同比增长2%;活羊收购价格18元/kg, 同比增长28.6%;基础母羊价格1 000元/只, 同比增长25%。据调查, 农户每只肉羊可获利100元以上。

1.7 绒山羊基本稳定

尽管羊绒价格已连续1年低于成本价, 但受投资成本低和扶持政策影响, 养殖户养羊积极性不减。预计一季度, 全省绒山羊存栏347万只, 同比增长1.9%。自2008年以来, 全省羊绒收购价格持续下滑, 目前羊绒收购价格已跌至230元/kg, 同比下降了17.9%, 低于成本收购价 (300元/kg) 23%。羊绒价格下降的主要原因是受金融危机、羊绒出口退税政策取消、绒毛产品大量囤积、市场消费能力降低和生产资料价格上涨等因素的影响, 导致羊绒价格大幅下跌。目前, 农户饲养绒山羊的主要目的已由当初出售羊绒为主转为出售羊羔为主, 兼顾出售部分羊绒。羊羔经一定时期育肥后, 再以菜羊价卖掉。据测算, 农户饲养1只绒山羊母羊年可获利200元左右。

2 今后一个阶段形势预测

2.1 生猪

经过近一段时期的市场调整, 季节性出栏过剩矛盾已有所缓解, 猪肉存量逐渐消化, 消费需求已开始有所回升。预计生猪价格进一步下跌的可能性不大, 生猪价格有望下半年开始反弹, 生猪生产将由亏转盈。

2.2 奶牛

在国家产业政策的大力扶持下, 乳品市场将进一步回暖, 消费者消费信心和消费能力进一步增强, 全年牛奶价格将持续走高, 奶牛养殖效益将更趋明显。规模化养殖和饲养管理水平将进一步得到提升, 奶业总体水平呈现良好发展态势。

2.3 蛋鸡

近期蛋价将维持稳定。下半年受存栏量上升影响, 蛋价上涨乏力, 可能会出现下降趋势, 但受饲料原料等养殖成本居高不下牵制, 下降幅度不会太大。

2.4 肉鸡

年底前肉鸡价格仍将持续走高, 养殖效益仍有增值空间。

2.5 肉牛、肉羊

短期内养殖数量大幅提高的可能性不大, 供需紧平衡状态仍将持续, 肉牛、肉羊价格和养殖效益将继续保持小幅走高态势。绒山羊受羊绒价格年内难以恢复影响, 绒山羊种羊及养殖效益上涨可能性不大。

【相关链接】

影响目前生猪价格走低的主要因素: (1) 生猪市场供给依旧过剩; (2) 恶劣气候导致疫情加剧, 疫病发生导致生猪生产性能下降、死亡, 进而促使养殖企业淘汰增加或提前出栏, 加速生猪市场供给; (3) 受年前生猪价格低迷影响, 部分企业 (养猪户) 压栏惜售, 导致大猪存栏增加, 加速节后生猪价格下滑;部分地区冻肉储备进行轮库, 增加终端猪肉供给量。

今后一段时期生猪价格走势预测:受养猪业户惜售、前期压栏猪陆续出栏、屠宰企业追求盈利以及国内经济状况影响, 预计“五一”节前猪价将继续下滑。

第四季度安全生产形势分析会 篇8

一、2015年1—3季度广西就业形势总体稳定

（一）就业形势总体稳定

2015年1—3季度，全区城镇新增就业人数同比下降了2.09%，城镇登记失业率同比下降0.18个百分点，虽然城镇新增就业人数略有下滑，但就业形势总体基本保持稳定。自治区2015年就业工作目标得到稳步推行。

1.全区城镇新增就业392058人，1—3季度完成全年计划的98.01%，超过进度要求23.01个百分点。分地区看，各市均已完成进度要求（见图1）。

<H：＼人事天地杂志＼人事天地2015＼2015年人事天地杂志十一月刊＼2015人事天地11月刊＼11P插4.jpg>[60

40

20

0][39.21][2015年1-9月][2014年1-9月][98.01%][39.21][0.79][1.99%][2015年1-9月

完成][2015年10-12月任务

][41.30]

图1 城镇新增就业人数执行情况（单位：万人）

2.全区城镇失业人员再就业77118人，完成全年计划的96.4%，超过进度要求21.4个百分点。分地区看，各市均已完成进度要求（见图2）。

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5

0][7.71][8.25][2015年1-9月][2014年1-9月][2015年1-9月

完成][2015年10-12月任务][7.71

96.40%][0.29

3.60%]

图2 城镇失业人员再就业人数计划执行情况（单位：万人）

3.全区就业困难人员实现就业21151人，完成全年计划的107.76%，已经提前完成全年计划。分地区看，各市均已完成进度要求（见图3）。

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3

2

2

1

1

0][2015年1-9月][2014年1-9月][2.16][2.44]

图3 城镇就业困难人员就业人数计划执行情况（单位：万人）

4.9月底全区城镇登记失业率为2.97%，低于年度控制数1.53个百分点，登记失业率控制在年度计划目标4.5%以内。分地区看，各市城镇登记失业率均控制在年度目标内（见图4）。

<H：＼人事天地杂志＼人事天地2015＼2015年人事天地杂志十一月刊＼2015人事天地11月刊＼11P插7.jpg>[3.20%

3.15%

3.10%

3.05%

3.00%

2.95%

2.90%

2.85%][2014年9月底][2014年底][2015年3月底][2015年6月底][2015年9月底][2.97%][3.01%][3.14%][3.15%][3.15%]

图4 城镇登记失业率计划执行情况

5.全区农村劳动力转移就业新增人数60.84万人次，完成全年计划的101.4%，已经提前完成全年计划。分地区看，各市均已完成进度要求（见图5）。

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70

60

50

40

30

20

10

0][2015年1-9月][2014年1-9月][68.49][60.84]

图5 农村劳动力转移就业新增人数

计划执行情况（单位：万人次）

（二）就业创业培训促就业作用体现明显

据统计，1—3季度全区职业培训累计217957人，培训后实现就业92979人。其中就业技能培训为17.62万人，培训后实现就业85357人;岗位技能提升培训1.28万人;创业培训2.89万人，同比增加8.99%，培训后实现就业7622人，成功创业4491人。

（三）公共就业创业服务能力不断提升

全区公共就业服务信息网络已完成自治区、市、县（市、区）三级联网，并不断延伸至基层平台，目前，全区共有1150个乡镇（街道）、1263个行政村（社区）、274所培训机构实现联网，依托广西公共就业服务信息平台（广西劳动就业管理信息系统），全区就业创业失业登记、公共招聘求职、职业技能培训、农村劳动力资源、各项补贴申请等实现动态管理和信息共享，公共就业服务信息化水平进一步提高。

二、需要关注的问题和原因分析

（一）城镇新增就业人数同比下降，就业压力有加大趋势

今年上半年，广西经济运行稳中向好。初步核算，上半年广西生产总值6769.45亿元，按可比价格计算，同比增长8.0%。但是，就业压力在经济运行稳中向好中有增大趋势。1—3季度城镇新增就业人数为39.21万人，同比下降了2.09%。同时，根据广西人才网联系统中用人单位数比去年同期减少了2.67%，需求人才数比去年同期下降8.15%，求职人才数与去年同期相比下降3.23%，三者均有不同程度的下滑，出现这种状况的原因主要有：一是国际形势复杂多变，外部市场不景气传导到国内，波及出口产业，用工需求减少;二是劳动密集型企业受产业结构调整进一步深化、环保成本激增、产品国际价格走低、劳动力成本等生产要素成本上升等多重因素影响，减产、停产或向境外转移，造成岗位流失;三是广西沿海地区核电、钢铁等重大项目仍在前期建设中，预期的促进就业作用未能完全显现。

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（二）人力资源市场求大于供，结构性矛盾突出

2015年1—3季度需求总人数110.45万人，同比增加4.67%;登记求职人数79.58万人，同比增加7.63%;求人倍率1.39，同比下降0.03，人力资源市场总体呈现求大于供。1—3季度人力资源供求矛盾比较明显，其主要原因有以下几个方面。

1.劳动密集型企业缺工严重。全区劳动密集型企业仍然普遍存在着季节性、行业性和结构性缺工。如1—4月是蔗糖企业生产旺季，对普工需求量较大，造成季节性缺工。制衣、制鞋、电子元件加工等劳动密集型企业行业性、结构性缺工依然突出。

2.“招工难”和“求职难”并存，结构性矛盾突出。当前，一方面企业用工条件要求与求职人员自身素质存在差距，不少求职者素质与就业岗位不相适应，特别是新兴的产业、行业和技术性职业所需要的高素质劳动力短缺，但另一方面，新成长劳动力中大部分都是独生子女，成长环境较好，求职期望普遍过高，倾向到工作环境比较舒适、工作体面、收入较高、就业条件更好并具有发展潜力的企业就业，表现出“求职难”与“招工难”现象同时存在的困境。

（三）重点人群就业压力大

当前及今后一段时间，以高校毕业生为重点的青年就业、农民工就业、失业人员和就业困难人员再就业压力相互交织的基本状况仍将长期存在。以2015年情况为例：一是高校毕业生持续增加。2015年全区高校毕业生接近20万人，比2014年增加1万多人。二是一段时间内受产业优化升级和淘汰落后产能影响，部分产业工人难以适应新兴产业的技术需求，可能陆续成为新的失业群体。据不完全统计，2014年全区淘汰落后产能企业167家，涉及在岗职工1.57万人。三是老一代农民工是企业裁员的主要对象，这部分人员年龄偏大、技能单一，返乡后难以重新就业，社会保险转移接续困难，就业及养老问题存在很大隐患。按照国家有关规定，统筹基金以本人实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，这样就造成了返乡农民工的实际利益受损;同时，务工输出省区将面临未来长期的资金支付压力，部分地方甚至存在不愿意为返乡农民工接续养老保险的现象。

三、对2015年全年就业形势的判断

基于以上的分析和判断，可以认为，2015年第4季度广西城镇就业持续趋稳，对实现2015年全年城镇新增就业40万人、城镇登记失业率控制在4.5%以内的就业工作目标持乐观态度。但也应看到，2015年及今后一个时期，广西就业工作面临经济新常态、处于经济增速换档期和结构调整阵痛期的叠加考验，就业形势仍然严峻。新增就业减少、就业结构性矛盾、重点人群就业困难会同伴相随，问题的复杂性也会有所加大。对此，应有足够的估计和有效的应对。

四、应对失业风险的对策建议

根据对2015年1—3季度就业形势的分析和对2015年及今后一段时间内就业走势的判断，提出以下政策建议：

（一）国家层面

1.建议国家加快推进养老保险全国统筹，完善社会保险转移接续办法，降低企业负担，解决农民工养老的后顾之忧。

2.建议国家进一步加大对中、西部地区基层公共就业服务平台建设的扶持力度。一是在项目数量及资金安排上给予更多的倾斜，提升基层就业服务能力，为城乡劳动者提供“均等化”和“零距离”的服务，促进劳动者在城乡间的自由流动，使其在竞争中最大限度地实现劳动力的价值。二是推进公共就业服务标准化和信息化建设，逐步解决就业信息不对称、劳动力资源配置不充分的问题，促进劳动力供需双方有效对接。

3.进一步完善失业保险的有关政策规定，充分发挥失业保险“预防失业、促进就业”功能作用。一是将失业保险稳岗补贴的政策覆盖面扩大到所有积极稳岗、增岗的困难企业。二是加快《失业保险条例》修订，进一步扩大失业保险基金使用范围，给予地方对失业保险基金支出范围的一定权限。三是加快建立和完善全国性失业预警制度，建议将广西纳入失业预警试点地区。

（二）自治区层面

1.加大就业优先支持力度，积极稳定当前就业岗位，鼓励与支持新增就业。一是加大财政投入，给予新增就业岗位的企业相关补贴。二是加大政府购买力度，提供更多的大学生村官、三支一扶、特岗教师、公益性岗位、社区工作者等新增就业岗位。

2.加大高校毕业生等就业重点群体的就业工作。继续把高校毕业生放在整个就业工作首位，加大力度引导毕业生到基层就业，继续开展就业见习，加大对困难毕业生帮扶的力度，对重点就业群体实行跟踪服务，全面落实各项扶持政策。

3.加大扶持农民工创业工作力度。在落实好自治区党委、自治区政府扶持农民工创业的政策措施的基础上，完善有关政策，加大农民工创业扶持力度，以创业带动就业。主要有：一是加大农民工创业基础设施建设，着力从“水、电、路、厂房”等方面入手;二是简化创业场所登记手续，推进“一址多照”、集群注册等改革;三是进一步落实农民工等人员返乡创业定向减税和普遍性降费措施，加大创业担保贷款财政贴息力度;四是加强创业培训，将返乡农民工等纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务体系，运用政府购买服务等机制，切实解决农民工返乡创业发展的瓶颈问题。

4.整合培训资源，加强培训促进就业。在原有资金渠道不变、用途不变的基础上，统筹使用好各部门现有培训资金，依托各类职业院校和定点培训机构，突出劳动者实际操作技能训练和职业素质培训，对有就业要求和培训愿望的城乡劳动者开展就业技能培训，确保参加培训后达到上岗要求或掌握初、中级职业技能。

5.继续加强公共就业服务平台建设。建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系，完善全区招聘信息公共服务网络。加强农民工境外就业服务工作，继续推进对外劳务合作服务平台建设。加快公共就业服务信息化建设，力争今年年底前全区公共就业服务信息网络实现自治区、市、县三级全覆盖，逐步向乡镇、社区（行政村）延伸。

（撰稿人：吴仕瑛）

第一季度经济形势分析会上的讲话 篇9

应该如何评价一季度的经济形势？总结大家的发言，我认为一季度xx的经济形势应该说是运行正常，态势良好，有喜有忧，喜忧参半。一季度的经济形势是这几年来我们所打基础积累能量的一种释放和国家所采取宏观调控必然结果的一种碰撞。什么意思呢？如果说没有我们这几年的积累和能量的释放，那么我们在面临国家宏观调控的形势下所产生的结果就无法估量。具体来说，值得充分肯定的：一是国民生产总值增幅在五县市之首。二是一季度工业的成效比较明显。工业的增幅是**.*%，工业产销率是**.*%。工业对GDp的贡献率已经达到**.*%，这是一个可喜的数字。工业规模企业的增幅达到了**.*%，高于平均增幅的*.*%，用电量也增加了**.*%。三是工业投入形势喜人。一季度工业投入*.**亿元，增加了**%，特别是我们的两大园区工业投入*.*亿元，占**%，这是我们工业进入良性循环的一个重要标志。到****年如果我们的工业园区达到工业总量的**%左右，那xx的工业就真正进入了良性循环阶段。去年我们是**%，今年我们要求**%，明年要求**%，后年要求**%，到2008年要达到总量的**%，然后到****年争取达到**－**%。四是来料加工势头良好。一季度来料加工费已经达到***万元，增了**.*%。五是农业平稳增长。农业总产值增了**.*%，农村经济总收入增了**.*%。六是招商引资开局良好。协议资金已经完成全年计划的**.*%，一季度已经完成过半，到位已经完成**.*%。七是财政总收入情况良好。完成了*****万元,增了**.*%，地方财政收入完成****万元，增了**.*%。八是项目建设顺利推进。工业、旅游、交通、城建等项目都顺利地推进。

关于在工作中存在的困难和问题，刚才大家都作了分析。一是就工业来说，工业增幅有所回落。工业销售增幅回落了*.*%，完成年计划与去年相比也回落了*.*%，去年同期是完成全年计划的**%，今年是**.*%；去年一季度的工业销售产值增速是**%，今年只有**.*%，回落了*.*%。二是工业中还存在一个重要的问题，就是工业效益的下降，亏损额的增加。我们所有企业的利润只增了*.*%，亏损额达到****万。三是固定资产投入的下降。总的下降了**.*%，尤其是房地产回落得最厉害。贷款增幅也趋缓，同比下降了*.**%。四是农民增收趋缓。一季度只增了*.*%，全国是**.*%，杭州是**.*%，农民的增收趋缓。我认为一季度的经济形势，总的感觉还是运行正常，有喜有忧，喜忧参半。

关于下一步工作，我想再强调以下几个方面。

一、按照“三个示范”的要求，狠抓经济工作

县委认为，省委书记习近平对xx提出的“三个示范”要求是我们xx全县各项工作的总要求，要在相当长的一个时期内贯穿于xx的各行各业的工作始终。

首先习书记对xx提出“三个示范”的要求激发了我们发展的动力。这次习书记参加了县委常委先进性教育专题民主生活会。他讲：“我上次给你们提出的‘三个示范’，首先你们是有基础的，也就是在生态建设上、欠发达地区跨越式发展上、党的先进性建设上你们是有基础的”。这是一层意思。同时他认为这是一个更高的要求。我认为“三个示范”是对我们xx县四套班子及所有部门的一种精神的振奋，一种动力的重新激发。当然我们还要对照“三个示范”找差距，应该说生态建设和党的先进性建设这两方面，我们心中还是有底的。“三个示范”中我们感觉差距比较大的还是欠发达地区51973(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)的跨越式发展。在全省**个欠发达县市，2004年我们的国内生产总值只占了第六位，人均生产总值是第四位，全社会固定资产投入是第八位，地方财政收入也是第八位，工业销售是第七位，农民人均纯收入第十二位。每一个季度我们都要把这**个县市的这些经济指标统计出来，四套班子每位领导，还有四办和相关部门的负责人人手一份，我们就可以对照检查，寻找差距。习书记讲话的第三层意思，就是振奋精神。振奋精神很重要，国家宏观政策的日趋严峻，对xx来说有一个滞后性。客观地讲我们从目前xx的情况来看，我们没有丝毫的理由退怯，也没有丝毫的理由郁郁寡欢，我们完全可以笑对发展，笑对困难。最后是要奋发有为。这几年来的实践证明，别人能做到的我们xx照样能做到，而且可以比别人做得更好。实践中一次又一次地证明，我们的各行各业完全可以在全省走在前列。我认为这就是我们xx的一种奋发有为的精神。我们要不断地来概括和提升xx精神。我讲的第一句话就是要用习书记提出的“三个示范”要求来统领我们的经济工作。

二、抓经济工作一定要一心一意、心无旁鹜、义无反顾、一抓到底、分秒必争

经济工作要一心一意。一心一意就是全力以赴，一心一意就是聚精会神。只有发展才能真正地凝聚人心，只有发展才能解决所有的问题。我们四套班子有句话“共同目标凝聚人”，这个目标是什么？就是xx的富民强县。当然也对发展两个字加深理解，原来是单一的经济发展到现在的全面发展。全面发展的观念非常正确，但是我们在讲两点论的时候还要讲重点论。什么意思呢？发展当中的重中之重就是经济建设。尤其我们xx现在还处于一个欠发达的状态，发展的重中之重就是经济发展，经济发展的重中之重是环境立县、工业兴县、旅游转型、农业强基、城镇化，这就是我们发展的重点。所以说我们抓经济建设首先是要一心一意、聚精会神、全神贯注、全力以赴。

抓经济工作要心无旁鹜。心无旁鹜就是要排除干扰，心无旁鹜就是要消除杂念。刚才有同志说，有些干部有等待调整岗位的思想波动，在相互比较。去年下半年我们幅度比较大地进行了班子的调整，我当时讲过一句话，并不是哪个人对自己的关注度高一点而调整到哪一个岗位上，我们还是原来反复强调的一句话，以实绩论英雄，以发展论政绩。这个政策县委始终一贯，对所有干部都一样，对所有干部都是这个标准。所以，我在这里代表县委向所有的县管干部提出个要求：大家一定要心无旁鹜，排除干扰，心无杂念，一心一意抓好经济。

抓经济工作要义无反顾。义无反顾就是不左顾右盼，不观望等待，认定目标，勇往直前。这几年在大家的共同努力下，xx有了新的进步和新的提高，就是我们义无反顾，认定目标，勇往直前的结果。我给园区建设概括的攀登者、铺路者、拓荒者、奉献者这四种精神就是义无反顾的具体体现，我们就是要这样地义无反顾。任何事情没有十全十美，只要是大方向正确，就要义无反顾地做下去，一抓到底。一抓到底就是抓住不放，不达目标绝不罢休。一个阶段要有一个抓手，一个是要用项目来抓落实，第二是要用方法来抓落实。今年检查落实工作就是三个阶段：第一是“双过半”，二季度是个黄金期，任何指标都要达到“双过半”的要求，时间过半，完成任务过半，这是一个阶段。第二阶段，9月**日****中国千岛湖秀水节，秀水节不光是一项活动，更是检验全县各项工作的总舞台、总展台。所以在这个时候作为旅游部门黄山尖、红叶湾等项目必须拿下。红叶湾是曲径通幽，黄山尖是看绝景，“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”，白居易在诗句里描写的这种景色一揽无余。这种差异性的景点也只有我们千岛湖才有。对建设部门来说，9月**日秀水节之前必须把广场二期拿下来，水幕电影必须拿下来，大部分的背街小巷的整治必须拿下。对交通部门来说，千岛湖大桥9月**日前也应该拿下，让它成为这次秀水节的一个重要亮点。还有一个时间就是12月**日，12月**日已经成为我们xx人一个约定俗成、一个值得记取的日子，这是检验我们一年的工作成果，展望新一年奋斗目标的日子。今年12月**日三个园区一起看；杭千高速和千汾线两线也要看；城市建设的重大项目也要看；旅游重大项目也要看。时间可以排得长一点。至于现场放在哪里，看你们的工作进展情况。

抓经济工作要分秒必争，抢抓机遇。时间就是效益，时间就是金钱，真正在我们的实际工作中已经体现出来了。在宏观调控，土地紧缩的情况下，我们能够把千汾线拿下来，相当不容易。所以说分秒必争，就要体现在只争朝夕，能够今天做的事一定要今天做，能够不超过明天就不超过明天。我每次去看项目，去考察千岛湖，每次都有新感受，每次都有新冲动，每次都有新震撼。就像考察红叶湾和黄山尖，确实都有新冲动和新感受。这种冲动代表的是什么？一是代表我们对这片土地真正的爱，同时代表了我们强烈的责任感，代表我们要用更多的豪情去做事的冲动。新的感受是什么？是xx这片土地确实越来越美好，对明天的xx我们充满憧憬。我讲这句话的意思是什么？明天这么美好的东西要我们来打造，而今天要我们所做的工作又是如此之多，所以我们要分秒必争。在推进发展上确实需要这种时不我待的精神。**省道沿线的所有项目，如果今年不能如期地开工，那么到了2006年底以后再想开工是非常之难。所以我们要求相关部门告诉所有项目的业主，确实要早点开工。一方面是我们xx事业发展的需要，另外也是对投资者负责。所以我讲抓经济工作的第二点，是一心一意，心无旁鹜，义无反顾，一抓到底，分秒必争。然后求得一年比一年更好、更快地发展。

三、坚持以投资带动xx县域经济发展

我们经济的发展不外乎“三驾马车”的带动，一是出口外贸，二是大众消费，三是我们的投资。作为县域经济来说，主要的力量肯定是投资。

1、抓投资必须一刻不停地抓招商引资。我原来说过，招商引资要抓得紧而又紧，一刻也不能放松。一季度总的来看不错，但是还要抓到位。“两高两超”的目标坚决不动摇。我们就是要公开表这个态，做这个承诺。这里我要讲一个观点，在当今这么一个信息社会、注意力经济的新形势下只说不做是坏干部，只做不说是一般干部，会说会做才是能干干部。所有经济指标都要实现“两高”，必须是平均增长速度高于杭州市平均水平，必须是高于去年的增长幅度。这就是自加压力，一年更比一年好。“两高两超”的目标不光是招商引资，我看所有的工作都要实现“两高两超”，我们的基数小，当然要实现“两高两超”。招商引资的方法上，要扩大招商的思路，增加招商的渠道，健全招商的网络，以民引外，盘活存量等等都要大力开展起来。

2、抓投资必须实现“五超”目标，尤其是工业投入超十亿。常委会讨论的工业投入超**亿，现在看来完全正确，而且也是必须的。去年我们是保五争六，后来提出保六争八，到最后是*.*亿，接近*亿。这并不是说人有多大胆地有多高产，而是我们提出的目标通过努力完全可以达到，我们应该对此充满信心。所以今年提出的“五超”目标，***亿工业销售产值实事求是地讲，应该是能够完成的。更为重要的是两个投入，一个工业投入必须超**亿，第二是投入*千万元以上的企业必须达到**家，只有这样，明年后年的工业增长才有保证。我们为什么看重招商引资，看中工业投入？就是要为明年后年打基础。今年招商引资的滑坡就意味着明年整个xx经济的滑坡。所以招商引资必须顶住，工业投入必须顶住。

3、抓投资必须以大项目来带动。抓住关键的重点，用大项目来带动。xx的实践证明，我们所有的经济社会发展的变化都是大项目推动的结果。今年也一样，无论从农业、工业、旅游、交通、城建都要有大项目来带动。政府投资的项目到年底要进行绩效评估。

4、抓投资必须实施城建、交通等基础设施建设多元投入。当然还是政府投入为主，逐步实现多元投入。杭千高速已经投入了*个多亿，杭千高速一共是*.*亿，这就是对xx整个经济的带动。我们原来的框架是*亿，其中*亿要政府投入。今后要逐步实现多元投入。

5、抓投资必须稳定xx的房地产行业。这是大家比较关注的问题，我感到非常高兴的是在座的同志对xx房地产的看法非常一致，xx的房地产是正常的、健康的，房地产已经成为xx税收的主要来源。这是一种历史的必然。因为千岛湖房价的提高是市场的必然，这是物有所值，是市场价格在起作用，不是炒作的结果。我们xx的房地产完全是物有所值，到2006年杭千高速51973(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)公路通车后，千岛湖的房地产价格还要平稳上升。所以，要按照市场经济规律保持房地产行业规范健康发展。这其中关键是xx原居民条件怎么改善，对于最贫困的人要搞一些廉租房，对于收入较低的搞一些经济适用房，对于工薪阶层搞一些限价商品房，然后商品房的价格有高有低。这是我讲第三层意思，要用投资来带动县域经济的发展。

四、坚持把生态优势转化为xx县域经济发展强势

这是习书记今年两次来xx给我们提出的要求，也是习书记给我们提出既做生态示范，又做欠发达地区跨越式发展示范的纽带、桥梁和最佳结合点，这就是生态经济强县，也就是把我们的生态优势转化为县域经济发展的强势。

1、生态农业。要建好基地、联接市场、主攻加工、打响品牌。前几天我们开了一个接轨茶都、打造茶乡的座谈会，对茶叶我们提出一个“提升认识，打响品牌，做大产业，接轨茶都，打造茶乡”这样一个思路和要求。提升认识我不讲了。打响品牌，第一个是市场运作，第二个是我们现有的品牌――千岛玉叶要继续打响。当前，我们不要把千岛玉叶看作是某个企业的单独的商标，而应该把千岛玉叶看作是集体商标，把千岛玉叶看成是地区品牌。我们已经琢磨了好几年，千岛玉叶的品牌怎么样在全省提高知名度，扩大覆盖率，我认为就是要实行准入，作为整个地区的一个地区品牌，集体商标。所以，生态农业以茶叶为例，一是要打响品牌，当然要立足于生态。第二是产业化问题。**.*万亩的茶园，**万亩已经产出了，去年的产量****万吨，产值是*.**亿。而做强产业，仅仅是采摘炒制是远远不够的，要进入到茶产业、茶饮料、茶制品、茶食品，只有这样才有可能做出一个整体的产业出来。包括蚕桑，蚕桑去年不容易，增了**％，已经突破*亿，但光养蚕卖茧不可能做到**个亿。我们经常讲的一句话，就是拉长产业链，要成为真正的茶乡，接轨杭州的茶都，主要就在推进产业化进程。如果我们有两家茶饮料的企业产值能够突破****万的话，那么整个茶叶的产值就上去了。良种要改造，炒制要精细，品牌要打响这都是对的。更为重要的就是推进所有的农产品产业化进程的问题。

2、生态工业。习书记对“三个示范”的表述是非常完整的，按习书记的原话就是“既让你们保护环境又要让你们很好地发展”。在县委常委民主生活会上，他专门讲了一句话，“我们不能让你们只保护而让你们几十万xx人处于贫困状态”。这些基本上都是他的原话，那么我们怎么办？我们当然要发展经济，当然要发展生态工业。我们xx这几年来一直都在提倡环境立县，生态优先，大力推进富有xx个性化特色的生态工业。现在我们比较成功的是资源加工型、环保型、高科技型。科技是没有先后之分的，科技企业可以是无中生有，现在的马路区块已经有了一个非常好的发展势头。一方面要继续把以食品饮料为主的资源加工型继续做强做大。同时要大力发展高新技术产业。这是生态示范和跨越式发展示范的最佳结合点。在一手抓高新技术产业的同时，另一手要抓传统产业的提升、改造。以轻纺纺织为主的传统产业也占了我们工业的三分之一左右。这几年轻纺的发展势头还是不错的。所以说还是要继续提升纺织轻纺这块。生态工业还有一块很重要的就是不能放松千家万户以来料加工为主的百姓块状经济的发展。今年大家努力一把，这块的加工费可以达到****万。这是农民增收的主要来源，也是我们生态工业的重要组成部分。

3、生态旅游。生态旅游也是我们两个示范的一个最佳结合点。做好两个示范我们要寻找一条道路，要有一个有效的通道，那么生态旅游就是一个有效的通道。今年的旅游势头不错。尽管3月份的游客人数和门票有所减少，但这确实是我们处在凤凰涅槃的时期，也是我们休闲度假游初露端倪的征兆。所以我们一定要坚持把千岛湖的旅游打造成长三角领跑，全国一流，世界知名，打造成为全世界湖泊旅游的典范，打造成为全国有影响的度假之都。现在千岛湖旅游已经步入到发展的黄金期，业态的转型期，资源的整合期。当然还有一个观光的提升期。我们提出一个注重千岛湖休闲度假旅游的同时，也要提升观光旅游，比如说黄山尖和红叶湾景点，这是提升千岛湖观光游的非常好的亮点。五一黄金周就要到了，要按照“健康、有序、文明”这样一个总要求做好五一黄金周的接待管理工作。旅游还有一个很重要的就是要做好2005年中国千岛湖秀水节的工作。现在基本确定在9月**日左右，这应该成为一个机制。这里面重点是什么，关注点是什么，焦点是什么，看点是什么，卖点是什么，请旅游部门很好地琢磨一下。5月**日召开秀水节第一次组委会会议。6月**日召开2005年中国千岛湖秀水节暨浙江省示范文明县城创建动员大会，对秀水节和创建省级文明县城进行全面的部署和动员。9月**日左右秀水节开幕。各个板块怎么设计，我们要很好地琢磨。当然也要成为我们招商引资的一个主平台。在谈旅游的时候，杭州现在在提现代服务业，有八大方面的内容，结合xx的实际我们应该构造一个以旅游业为龙头的现代服务业，包括餐饮业、文化业、会展业、商贸业、娱乐业。这几点也是我们在构造现代服务业上的短腿，也是我们旅游不能做强做大的严重制约。两条对外通道的开通并不意味着旅游的春天到来了。这只是给旅游春天的到来提供一个外在的、客观的、积极的因素，而把握不好将给旅游带来负面影响。因为你如果没有吸引人的东西，游客来得畅，去得也快，可能就是白天游千岛，晚上住杭州，这就是双刃剑。所以我们要发展以旅游业为龙头的服务业，包括餐饮业，娱乐业。餐饮还可以，娱乐业要好好抓一抓。这是我讲的第四点，怎么样把生态优势转换为我们经济发展的强势，就是要把习书记讲话精神贯彻好，走生态经济强县之路。

五、缓解要素制约

所谓的缓解要素制约还是原来讲的缺地、缺电、缺钱的问题。大家一样难，xx并不难，用地不是制约xx发展的最大因素。从现在的浙江省和杭州市的情况来看，xx的用地情况良好。这是大家共同努力的结果，尤其是我们国土部门努力的结果。在这个问题上我们要做的工作是什么呢？第一眼睛向上多争取，第二眼睛向下挖潜力。所谓的眼睛向上就是我们还要继续努力包装项目，然后积极地去争取。眼睛向下挖潜力，我们相对的潜力还是很大的，闲置土地、闲置厂房、沉淀下来的这些土地，包括提高土地的节约率和利用率，提高投资密度，提高投资强度等等。造田造地、村庄和宅基地的整理，虽然比较难，但是我们也可以搞一块。缺电问题还是要有序用电保重点。今年夏季用电是困难的最后一年，我们还是采用有序用电的管理方法，确保我们的工业以及千岛湖大桥等重大项目的用电。解决缺钱的问题主要还是要靠招商引资，同时我们还要妥善地密切银企关系，刚才陆秋生同志分析和提出的几条建议都非常好。希望我们的相关部门和有关领导都很好的加以落实。作为县委县政府来说有一个很重要的问题，就是在xx营造一个信誉环境，第二是搭建平台，在这个基础上完善担保机构，包括政府要加强对金融机构的协调和指导，要疏通民间的融资渠道等等。

六、要推进开发区和园区的主平台建设

开发区和工业园区要选好商、用好地、抓进度、搞服务、出实效。要选好商。现在这个主平台的作用日益显现。现在是三大园区了，作用明显，大家一致公认，但同时你们的压力也很大，不能搞一般化，只能搞得非常好。所以招商引资也要有所选择，而且现在也已经到了有所选择的时候了。要用好地。要节约用地。资源整合很重要，当然要在竞争当中实现资源的整合。要抓进度，抓到位资金，抓开工项目，抓竣工项目，抓产出，然后再抓扩规。是到了要把企业的投产、达产和产出作一些重点要求的时候了。今年鼓山园区应该是产出见效，坪山园区应该全部建成，马路区块应该全面启动。要搞好服务。园区应该把服务所有的企业放到十分重要的位置。最后就是出成果，真正要把园区打造成为招商引资的主平台，工业兴县的主战场。

七、优化服务

优化服务，首先是我们的四套班子，尤其是我们各个部门要做好向上沟通汇报争取的工作。这次清风苑也好，千汾线也好，我们体会都太深了。对上的沟通，在目前的情况下是尤其重要的，我们每一个部门都要积极向上沟通汇报，争取支持，这是工作的需要，是能够长期为xx经济发展服务的。第二是要提高水平，熟悉业务。主要是我们的局长要熟悉业务，要掌握领导的主动权，要成为本部门本单位工作的行家里手。我很赞成加大部门中层干部交流力度，这也是对干部的一种爱护。第三是要熟悉政策，了解形势，寻找对策。你熟悉了政策，了解了形势才能掌握主动权。现在的问题就在于我们对有些政策是一知半解，没有了解政策的精神实质，所以我们会处处碰壁，所以我们会谨小慎微，只要我们把政策吃透了，每个政策都是发展的政策，每一个政策都是富民的政策。把政策吃透以后，了解了形势，寻找了对策才是有效的。这就是我们讲到的善于成事的能力，既要有搞好工作的激情又要有严谨科学的态51973(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)度，然后才能真正地成事。所以我们要熟悉政策，研究对策。第四是要强责任，弱权力。要把权力看得淡一点，把为xx人做事看得重一点，只要真正地在思想、观念上树立起这样一个意识的话，好多问题都能迎刃而解。关键是我们在思想深处真正地寻找根源，你是在考虑我这个权力是不是得到了尊重，我这个权力是不是得到了利用，还是在考虑发展有没有项目的推进，有没有让xx群众得利。所以先进性教育的对照检查这个也应该成为重中之重。只有把思想真正地理顺才能更好地搞好工作，弱化我们的权力，强化我们的责任；弱化管理，强化服务。第五是要简化内部环节，同时要善于挑担子。我们内部的环节能简就简，可有可无的就不要。另外有一些政策上的问题在共同研究的基础上我们要善于挑担，共同挑担。如果大家都不想挑担，都没挑担，那这个项目就做不起来，要研究共同挑担的方法。

八、推进环境建设年

第一是生态环境。推进环境建设年就要注重环保、生态优先，项目的推进要与保护生态、景观恢复同步考虑。xx确实需要把生态保护与跨越式发展两者很好统一起来。绝对不能以牺牲环境为代价求得一时发展。就当前来说，所有的项目要做好边坡绿化，环境复绿。湖面上除了工业污水、生活污水治理以外，要控制网箱养鱼和水上大排档。

第二是硬件环境。交通的“三完工，三加快”，城市建设的“六大工程”必须分季度安排，按时间进度顺利推进。