如何搞好安全安全工作(精选8篇)
一、关于基础安全台账记录工作
基础安全台账记录是安全管理工作的基础,是安全工作的一个具体反映,也是上级安全管理单位检查安全工作的一个主要方内容。目前我单位的基础安全台账还在进一步完善阶段,我认为还可以从以下几个方面进行改进:
1、厂级安全记录要理清思路,主次分明。在记录方面虽然上级部门要求太过严格也太形式化,但是我公司认为太形式化而确实没有重视这一部份工作。我认为,在记录上我们应跟着上级部门的思路走,将上级部门的要求作为工作主线。对于上级部门下发的文件,比如通知、计划、学习文件等认真分析,并将所做的工作按要求记录完整。然后,将我公司开展的一些专项检查或活动记录清楚。这样,在记录上以上级部门的要求和标准为主,以针对我公司安全问题所开展的检查或活动为辅,才能通过上级部门的检查。
2、车间/班组安全记录要自上而下重视、加强管理工作。目前大多数车间的基础台账已较完善,对于其他车间的记录我也没有深入了解,针对还蒸车间的记录问题我在此发谈谈自己的观点:
①安全记录是安全具体工作的体现,如果没有具体工作不可能会有质量好的安全记录。目前,对于上级下发的文件、通知等,车间管理人员并没有给予相应安排和指导性意见,比如“百安活
1动”、防汛抗洪、防暑降温等专题活动以及上级下发的专题学习类文件,车间管理人员并没有结合本车间的实际情况给予具体的安排,导致车间/班组的记录只是为应付检查显得很空洞,根本达不到上级部门检查的要求。因此这方面应该自上而下的重视和规范。
②班组调整、人员调动太多频繁给安全记录方面造成了一定的影响。第一,目前还蒸车间组织机构不稳定,班组的设置变化太大,比如成品工段,有时设置为三个班,有时设置为两个班,导致管理难度较大。第二,班组并未设置专职/兼职安全员,班组记录由班长负责,但班组纵向倒班,因此一个班有多个人员会参与记录,且由于人员调动也频繁,给安全记录指导工作造成很大的困难,导致班组基础安全台账记录质量很差。因此,要规范班组记录,应先规范车间管理,必须把班组、人员设置稳定下来,且班组应指定专人记录。
3、厂级安全管理部门对各车间记录的检查要指导和考核并用。第一,在现阶段安全记录还不是很完善的情况下,部门可以多给予指导,但由于班组多,指导的次数会受限。部门可以一个月检查指导一次并要求整改;复查一次,对未完成整改的给予考核一次。第二,记录相对完善后,部门可每月检查考核一次,考核的力度可以相对集团公司的考核要轻一些。检查和考核只是一个查缺补漏的作用,要做好基础安全台账记录还是得加强各级的安全管理工作。
二、关于现场安全隐患的查找与整改工作
1、厂级安全隐患的查找与整改应抓住要点,避免小题大做。目前,厂级安全管理部门非常重视现场安全隐患的查找和整改工作,近段时间以来也作出了一些有目共睹的成绩。但是可能因为一些工作太过于细化,引起了各车间和职工的意见,激化了厂级安全管理部门与各车间的矛盾。比如:一根铁丝、一个碗盆作为高空易掉物隐患整改项下发到车间要求整改,车间认为小题大做,有点抵触情绪。厂级安全部门应着重会对人身安全、设备、环境造成一定影响的隐患进行查找和整改,即消除了隐患,同时也化解了部门与车间的矛盾。
2、车间安全隐患查找与整改应提高主动性。目前,车间的安全隐患查找和整改工作主动性很差,基本依赖于厂级安全部门来查找和督促整改,这可能也是厂级安全部门不得不细化工作的原因之一。现场安全隐患的查找和整改应该是以车间自查整改为主。对于如何提高车间整改的主动性,近期厂级安全部门下发通知给予车间每月查找整改的指标,以促进车间主动整改。这个措施很好,但是,车间有可能为达到指标而敷衍了事,导致整改的质量不高。厂级安全部门在下发指标的同时,可以做出更细化的要求,比如设备方面、电气方面、作业环境方面、制度规程修改方面等。哪些整改是不能算作指标内的可以做更明确的要求,避免车间的敷衍整改。
3、专项检查应减少检查的次数。目前的专项检查频率太高,使得车间意见较大。比如烟头问题,通过公司和车间的共同努力,已有很大的改观。现在厂级安全部门可进行一个月一次的不定期检查,并且在检查前不再通知车间,有烟头的可加大考核的力度。这种方式即减少了厂级安全部门的工作量,消除车间因为检查频率太高而导致的抵触情绪,又可以使车间提高自查的主动性和保持环境卫生的良好习惯。
三、关于提高员工的安全意识
1、开展具有具体内容和实际意义的安全活动提高员工的安全意识。目前职工安全意识较强,知道在作业过程中为自己的安全负责。但是员工比较缺乏本岗位安全方面的知识,对于本岗位的安全操作规程、岗位应急预案、危险因素及防范措施等,员工了解但理解不够透彻,车间或公司可以多组织一些安全知识竞赛活动或考试。有些活动,很有意义,比如“青安杯”、“百安活动”等尽管集团公司有文件要求,但是各车间并没有认真开展,没有具体工作来体现,只是在记录上做敷衍。车间可以结合本车间的具体情况,按照公司文件要求认真开展各项安全活动,并且做到全员参与,以此提高员工的安全意识。
2、杜绝违章违制现象。多数安全事故的发生都是由职工的违章违制造成的,因此杜绝违章违制现象是一项重要而长期的任务。第一,可以开展违章违制的专项检查,发现有违章违制现象一律严惩。第二,专项检查的次数和能取得的成效有限,因此操作的规范必须从一线抓起。班组长做为现场的负责人,必须加强
精心谋划
康城矿业公司系冀中能源邯郸矿业集团有限公司下属子公司, 是一座有着五十多年开采历史的国有煤矿企业。公司现有职工1200人, 年生产优质无烟煤35万吨。随着开采年限的增加, 资源濒临枯竭, 生产战线不断延伸, 开采成本和工作量不断加大, 加之地质条件复杂, 安全生产面临很大的压力。
面对复杂的安全生产形势和上级对安全生产的要求, 为了全面落实党和国家的安全生产方针, 实现企业安全生产, 康城矿业公司党政工团齐抓共管, 多渠道、多层次采取措施强化安全管理。作为基层群众组织的公司工会, 利用自身优势, 积极配合生产单位开展安全协管工作。成立了由工会女职工委员会负责的安全协管工作领导小组, 建立完善了安全协管职责, 明确了安全协管工作任务和工作目标, 选择一些优秀女职工和矿工家属组建了安全协管队伍。结合公司生产单位实际, 成立了8个区队的“安全协管”小组, 并根据协管员的工作实际及时进行调整和补充, 为做好安全协管工作奠定了基础。
安全生产是一个复杂的系统工程, 需要各个方面通力协作。为了把安全协管工作抓好、抓实、抓出成效, 康矿公司工会根据上级关于安全协管工作的指示精神, 结合公司的安全生产实际, 确立了以“送温暖、献爱心、亲情帮教”为主题的安全协管理念, 同时围绕这一主题精心谋划, 制订了年度安全协管工作方案, 明确了安全协管的任务、目标以及阶段性工作内容, 并对安全协管方案的实施提出了具体要求。
在制订安全协管方案完善安全协管措施的同时, 康矿公司工会提出并实行了安全协管工作“五同时”工作法, 内容包括:一是在制订工会全年工作计划的同时, 将安全协管工作纳入年度计划, 通过认真谋划, 将安全协管的形式和内容分阶段逐月列出计划, 以指导安全协管工作。二是在布置工会工作的同时布置安全协管工作, 将安全协管工作内容具体落实到人, 并对安全协管活动范围、活动质量提出明确要求, 做到内容清楚、目标明确、责任到人。三是在检查工会工作的同时检查安全协管工作。公司工会女工委定期深入区队、科室及时检查安全协管工作的完成情况, 了解安全协管活动质量和效果, 倾听一线职工对安全协管工作的意见和建议, 不断改进协管工作。四是在总结工会工作的同时总结安全协管工作。通过对安全协管工作认真总结, 查找不足, 不断完善和提高安全协管工作。五是在评比工会工作的同时评比安全协管工作。在做好月度总结和考核的基础上, 每季度对安全协管工作进行评比, 通过评比奖励达到鼓励先进、促进工作的目的。
重在落实
如何把安全协管工作组织好、把安全协管措施落实好, 是抓好安全协管工作的关键。康城矿业公司工会根据制定的安全协管工作方案和安全协管工作总体部署, 分项目、分阶段积极组织安全协管人员逐步实施, 落实到位。
开展“送温暖”活动, 井口嘱托抓协管。公司工会女工委组织协管员, 定期到井口为一线职工送汤、送茶、送西瓜, 在亲切送慰一线矿工的同时, 送去女职工和矿工家属的一份安全嘱托, 使矿工们在感受亲人和企业的温暖中坚定安全生产信念。
打造“献爱心”工程, 体贴关怀抓协管。公司工会女工委组织协管员, 定期开展“献爱心”工程。今年以来已为一线职工洗衣服700余件, 送病号饭26次, 送安全信200余封、毛巾肥皂1000余件、安全背心700余件。“献爱心”工程的打造, 奉献出了女职工们的一片爱心, 献上了家属们的亲切关爱, 使一线矿工在感受亲人的体贴和关爱中牢记安全生产。
实施“亲情帮教”, 把好家庭防线抓协管。协管员在工会组织的领导下, 充分发挥自身的优势, 常吹安全风, 常敲安全钟, 深入区队协助抓好安全宣传教育, 做到了多了解、常沟通。针对不同的家庭情况, 因家庭因素影响而导致情绪变化的职工及时进行帮助尤其是对“三违”人员实施亲情帮教。一方面, 安全由情而生。面对亲人的关爱、亲情和友情使矿工们生活的和谐和美好, 更加珍惜自己的生命, 更加坚定了安全生产的信心。另一方面, 面对亲人的千叮万嘱和企盼, 矿工们感受到家庭离不开他们、社会需要他们, 增强了他们的责任感, 使他们多一份力量、少一分蛮干, 多一份认真、少一分马虎, 从而增强他们他们的安全责任意识和自主保安意识。
营造“安全氛围”, 寓教于乐促协管。为了在矿区营造良好的安全生产氛围, 公司工会女工委组织安全协管员开展了广泛的“真情嘱咐, 祝您平安”、“安全警示日”、安全书法漫画展、安全演讲、安全文艺节目演出、安全诗朗诵等活动, 广泛宣传安全生产知识、先进事迹, 寓教于乐, 努力在矿区营造出和谐的安全生产氛围。
实践证明, 抓好安全协管对企业的安全生产发挥积极的推动作用。通过全面加强安全协管工作, 充分发挥公司女职工和矿工家属的“半边天”作用, 激发了安全协管员的工作热情, 增强了工会组织的凝聚力, 提高了全员安全责任意识, 康城矿业公司创下了连续安全生产2600多天的历史最好成绩。
关键词:农机;适应新形势;提高科学化管理水平
当前,新农村建设不断走向深入,农民正逐步迈入小康,加之近几年国家农机购置补贴的优惠政策,农民购置农机的积极性高涨,农机化水平得到了大幅度提高。但是,随着各类农业机械保有量大大增加,农机安全生产事故发生的几率也呈现上升趋势,农机事故蓄发的态势仍然没有改变,农机安全生产形势依然严峻。任何适应新形势,提高科学化管理水平,是農机安全监理部门必须研究和解决的问题。只有紧紧依靠科技进步,才能实现农机技术改造的深刻变革,盘县走可持续道路才有希望。因此,政府必须把农机安全监理工作作为一项重大战略措施坚持不懈地抓下去。
1 认清形势,增强做好农机安全监理工作的责任感和使命感
每一位从事农机安全监理工作的同志必须要深刻认识到,农机安全监理工作是一项十分重要的执法工作,要对自己的事业有一种强烈的责任感和事业心,要始终树立一切为农民服务的思想理念,全力做好自己的本职工作。一是抓思想作风和队伍建设规范化。牢固树立全心全意为人民服务的思想,为做好农机监理工作奠定坚实的思想基础。坚持依法行政,以法律、法规和规章为依据,全面履行农机监理职责。二是抓监理业务和服务行为规范化。规范业务流程,搞好牌证核发、安全技术检验、驾驶员考试发证等工作。严格拖拉机驾驶员的培训考试制度,严把考试关,切实转变观念,增强服务意识,用优质服务促进农机监理工作,真正做到以民为本,为民服务,帮民解难,助民增收,保民平安。三是抓财务管理规范化。进一步规范农机监理收费行为,强化财务监督,公开收费项目和标准,严禁搭车收费。四是抓执法人员资格管理规范化。建立健全岗位责任制和过错责任追究制,严肃纪律,强化对执法人员的管理和监督。五是抓 “文明监理,优质服务”示范窗口创建规范化。从抓好队伍建设、业务建设、制度建设、设施建设等几个方面入手,切实抓好示范窗口的创建,树立农机监理新形象。切实提高服务质量,提升执法人员的业务素质和执法水平,来赢得广大农机手的信任和支持,增强农机监理工作的生机和活力。
2 力求实际,注重长远
加强农机安全监理的自身建设农机安全监理工作是涉及民生的农机系统工程,农机安全监理部门一定要从实际出发,结合自身的特点,紧紧围绕农业发展的趋势,制定出新的形势下的建设规划。首先要抓好硬件建设,努力改善农机监理的综合环境。其中包括充实农机安全监理人员队伍、配备先进的交通、通信工具、实现办公自动化等。其次是搞好软件建设,最重要的就是提高农机安全监理工作人员的业务素质和执法水平。要注重经常参加各类业务培训班,并加强有关法律法规的学习。
3 建立健全的农机安全管理长效机制
建立健全的农机安全管理长效机制是打造平安农机的保障。一是进一步搞好排查登记、办牌发证和检验审验工作。对农业机械进行全面排查登记,重点排查登记无牌无证的拖拉机及其驾驶人,加大清理整顿力度,对排查出的符合条件的拖拉机,在严把资质审核关、检验关和考试关的同时,采取相应的便民、惠民措施,激发驾驶人上牌办证的主动性;对不符合上牌办证条件的拖拉机及驾驶人,加强教育、限期整改到位,按要求纳入管理。严格拖拉机和联合收割机登记、牌证核发、安全技术检验和驾驶人考试,切实做到不符合规定要求的不准办牌发证。二是认真抓好农机安全宣传教育工作。积极开展农机安全日、农机安全生产月等活动,大力普及农机安全生产知识,加大对安全宣传教育的投入,添置现代化的宣教设备,组织制作针对性和感染力强的事故警示材料和农机安全法规、操作常识等宣传材料,通过新闻媒体、送教下乡、发放宣传材料等多种形式进行安全教育,提高广大驾驶操作人员的安全生产意识和自律意识,平安农机从我做起,从现在做起,做一名遵章守法的实践者。三是充分发挥农机安全协会的功能。要在总结以往经验的基础上,进一步探索农机安全协会的管理模式和运行机制,使协会成为集自我管理、宣传教育、安全互助、维权致富等多种功能于一体的机手之家。要做到安全教育制度化,专项整治经常化,源头管理规范化。主动与相关部门配合,避免陷入孤军作战的艰难处境。建立与完善安全责任追究制度和监督机制,要建立和完善农机合作社、农机协会等有效载体,并充分发挥它们的作用。
甘肃省白银市靖远县北湾教育管理中心陈春燕
安全工作在学校工作中显然占据着非常重要的地位,然而目前各级各类学校的安全工作的确存在着太多需要改进的方面,本着确保青少年安全健康出发点的考虑,我们必须做好安全工作。对此,我有以下的浅见。
一、建立健全安全工作制度
制度的设计必须科学、合理且具有可行性。如果据此关注我们目前各级各类学校的安全管理工作方面的制度设计,那么就能发现好多不足。甚至我们注意到很多的制度设计不但不合规,还存在着不合法的问题,这样的制度设计其权威性与庄重感就会缺失很多,不执行是好事,执行了反而可能出事;还有一些规定合法合规但不合理,即不管怎么努力,也可能达不到制度设计所提出的要求;同样地我们还能注意到一个相关的问题,即制度执行力的问题,我们往往习惯于把制度执行力不足归过于某个人、某些人或某个组织、团体,其实这也是有失偏颇的,归根结底也是制度设计本来就存在着问题,甚至是严重的缺陷„„显然,如果制度设计足够合理,每个人都是这根“链条” 上的一个小“环节”,哪一个“环节”可以脱离开来不受约束?对此,我们必须要有清醒的认识,必须意识到“人治”是天生有缺陷的社会治理方式,“德治”也仅可作为国家社会治理的辅助,而“法治”才是惟一可靠的、稳定的,可以信赖并令人敬畏的社会治理方式。
二、诚恳接受社会监督
道路客运企业的安全生产管理工作,是一项极其复杂的系统工程,其重要性不言而喻。作为安全管理工作的预控监控环节又是决定一个企业安全管理工作能否取得成效的关键因素,这里谈到的“安全预控监控”,是指安全管理工作中的“预防控制”和“监督控制”,前者可谓“事前”控制,后者即为“事中”监督,目的是预防和减少安全生产事故的发生。作为客运企业来讲,在安全管理工作的具体实施中,如果放松了这一环节,则可能导致安全管理流于形式,甚至会酿成重大恶果。笔者之所以讨论“安全预控监控”,有感于发生在去年的“1.7”重大交通事故,虽然说我们付出的代价极其沉重,但我们也吸取了很多事故教训,其中之一便是如何搞好安全预控监控工作。下面就此话题与大家共同讨论。一、安全预控监控的特点、对象、特征安全预控监控是企业安全管理工作中的一个重要组成部分,是安全管理系统工程中“五个支撑体系”之一。与“安全文化体系”、“安全机构制度体系”、“安全技术装备体系”、“安全应急救援体系”组成交叉立体防线,是提高综合防御能力的有力抓手。其特点是构建预控监控网络,找出监控对象和控制点,实施有效的防范措施,以达到早预防、早处置,彻底杜绝事故苗头的目的。目前道路客运企业实行的是“事故隐患、危险点控制法”管理。从安全管理的对象来看,主要是人的不安全行为和物的不安全因素。因此,客运企业安全预控监控的对象也不外乎人与车辆。对于人的控制,就是要抓好驾乘人员的管理;对于车辆的控制,就是要抓好车辆的安全技术性能。客运企业安全预控监控对象的特征,主要表现在:一是车辆驾驶员,驾驶员是一个操作性很强的职业,一个驾驶员的安全观念的.强与否、技术水平的高与低,决定着一个驾驶员的总体素质。因为驾驶员在从事驾车作业中,瞬息间的理念对运行车辆的操作,起着决定性的作用,而决定性的因素又取决于驾驶员的安全观念。所以对驾驶员的控制管理,关键要拉紧驾驶员安全观念这根弦;二是营运车辆,合格的车辆安全技术性能是确保安全行车的保证。作为车辆来讲,除了法定的年(季)检检测以外,正常的例保、维护也非常重要。营运车辆还要突出出车前、途中、回场后的自查保养等。三、目前客运企业安全预控监控的现状与思考随着市场经济的不断完善,原来的客运企业已经从计划经济的时期过渡到当今市场经济之中,一批中小型的客运企业也随之进入客运市场。无论是老的客运企业还是新建企业,虽然在安全管理的效果上还存在一定的差距,但在安全管理的方式上应当讲还是相似是的。目前在客运安全管理中,对安全预控监控工作主要是实行“事故隐患、危险点控制法”管理,各企业内部都建立了领导网络机构,定期对控制点实行巡查,主要方式有:对驾驶员的定期安全教育、培训,对客运车辆的安全班班嘱咐,行车工作日记等。虽然说在形式上已面面俱到,但在具体的操作上还有不健全之处。比如说,驾驶员在行驶车过程中的违章、超载的控制,经营过程中形成的追车争客以及车辆小故障带病运行等等不安全因素目前还没有比较有效的控制措施。虽然目前安全预控监控有所缺陷还需要完善,但总的来说,实施了有效的控制手段与不去实施有着截然不同的效果。拿去年发生的“1.7”事故为例,由于当时东兴公司的车辆主要是挂靠经营,在安全管理的办法上,公司仅仅是建立了安全规章制度,而缺少行之有效的预控监控手段。每月一次的安全教育,在驾驶员的安全意识上,未能起到明显的效果,因为缺少必要的预控监控手段,导致驾驶员安全意识淡薄,营运车辆“体外循环”失控,最终酿成恶果。如果说当时能做到严格按“三关一监督”的要求去管理,应当讲此类重大事故是能避免的。血的教训、沉重的经济代价、恶劣的社会影响令人终身难忘。所以说,安全预控监控的作用不容小视,当务之急是要完善预控监控体系,减少缺陷。四、客运企业做好安全预控监控工作的探讨客运企业营运车辆的经营模式,主要是承包经营和公车公营两大类,而承包经营又是各客运企业的主要经营方式,针对客运车辆承包经营的模式,无疑安全管理的难度相对增大,特别是做好安全预控监控方面值得与大家共同探讨。1、车辆经营可以承包,安全管理不能承包目前实行的单车承包,虽然单位和驾驶员都签订了合同及安全责任书,但是由于车辆和驾驶员在一定程度上脱离了集体,缺少监督,追求经济利益而忽视安全的苗头时有抬头,因此,经营企业对驾驶员的安全教育应该常抓不懈,需要制订专项制度从严控制,如果以包代管,后果不堪设想。2、落实安全责任制,形成安全预控监控系统管理客运企业在制订安全管理制度时,可能容易忽视安全预控监控的程序,往往重视的是台帐,忽视的是动态管理监督,有的企业甚至安机管理队伍还未能建立健全,管理力量相对薄弱,为此,作为一个管理体系来讲,应当首先从机构设置上健全网络,在人员配备上精选政治素质好、懂业务、责任心强的精兵强将充实安全管理队伍。在规章制度的执行上,要切实落实安全生产责任制和责任追究制,不
煤矿是全国安全生产工作的重点,其安全工作的极端重要性不言而喻。全国安全生产能不能搞好,关键取决于煤矿安全生产能不能搞好。煤矿安全生产能不能搞好,关键取决于能不能把安全生产作为头等大事来抓,全面落实“ 安全第一,预防为主,综合治理”的十二字方针,坚持以人为本,突出五个必须,坚持不懈地把安全生产工作抓好,建设本质安全型矿井,实现煤矿企业安全生产的长治久安。
1、搞好煤矿安全生产工作思想必须警钟长鸣人是安全生产的主体,人的行为受到意识的支配,有什么样的思想认识,就会有什么样的安全意识;有什么样的安全意识,就会有什么样的安全行为;有什么样的安全行为,就会有什么样的安全绩效。因此,要搞好煤矿安全生产工作,思想认识上必须警钟长鸣。唯有如此,才能为实现煤矿安全生产的长治久安打下坚实的思想基础。
要做到思想认识上警钟长鸣,必须坚持不懈地抓好安全宣传教育。煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体、多方法,坚持广泛、深入、持久地对员工进行安全宣传教育。在安全宣传教育中,要始终不渝地开展十种教育:一是始终不渝地开展“ 安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针教育;二是始终不渝地开展“以人为本,安全发展”的安全理念教育;三是始终不渝地开展“安全责任重于泰山”的安全责任教育;四是始终不渝地开展“典型案例,警钟长鸣”的日常安全教育;五是始终不渝地开展“先抽后采,以风定产,监测监控”的瓦斯治理教育;六是始终不渝地开展“尊章守纪,按章操作”的安全法规教育;七是始终不渝地开展“ 居安思危、反骄破满”的安全警示教育;八是始终不渝地开展“ 狠反三违、杜绝事故”的安全管理教育;九是始终不渝地开展“从零开始、向零进军”的安全目标教育;十是始终不渝地开展“ 从严把关、守土有责”的安全监管教育。
要做到思想认识上警钟长鸣,必须坚持不懈地抓好安全技能培训。在安全技能培训中,煤矿企业要重点抓好四个环节的培训:首先是抓好新工人的岗前培训,通过一定时间的脱产培训,使新工人掌握井下基本知识和基本操作技能,经过考试合格后,方可持证上岗;其次是抓好全员的安全资格培训,每年要强制性地对员工进行一次安全资格考试,考试合格后方可持证上岗,否则,继续培训,如果补考不及格,可以下岗或被企业辞退。再次是抓好六大工种和班组长以上管理干部的培训,建立严格的脱产培训制度和考试考核制度,使他们按规定时间自觉接受安全资格培训和考试。第四是抓好应急救援培训,针对井下安全生产为高危行业的突出特点,定期和不定期地对井下职工进行应急救援培训,开展各项应急预案演习,公示应急救援流程,普及事故灾难预防、抢险、报警、自救、互救知识,提高广大员工接 受和处理突发事件的能力。
要做到思想认识上警钟长鸣,必须坚持不懈地抓好安全文化建设。煤炭行业作为高危行业,必须以安全文化建设为突破口,切实体现“以人为本”的思想。在强化安全文化建设中,煤矿企业要紧紧围绕“一个中心”(突出“ 以人为本”这个中心),两个基本点(安全理念渗透和安全行为养成),内化思想、外化行为,不断提高广大员工的安全文化素质,把要我安全变为我要安全,把“安全第一”变为每个员工的自觉行动。
2、搞好煤矿安全生产工作制度必须严密有效
安全生产是一项复杂而艰巨的系统工程,要真正把它抓出成效,就必须坚持“依法治安”,用“法律法规”来规范企业,规范各级领导和员工的安全行为,使安全生产始终处于受控状态,使生产现场始终处于有序管理,使安全生产的各项基础工作都有法可依,有章可循,把煤矿安全生产建立在法制的基础上,推进依法治安战略的实施。制度保证上严密有效,必须“ 立法”。加强企业安全生产基础工作,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度。在建立安全法规制度方面要抓好两方面的工作:一方面是上级部门历年颁发的安全生产法律、法规、命令、条例、标准等,要把所有涉及安全生产方面的各种法规汇编成册;另一方面是企业必须建立健全各项安全生产规章制度,企业应当依照有关规定,建立并完善以下安全管理制度:安全生产责任制度;安全会议制度;安全目标管理制度;安全投入保障制度;安全质量标准化管理制度;安全教育与培训制度;事故隐患排查与整改制度;安全监督检查制度;安全技术审批制度;矿用设备器材使用管理制度;矿井主要灾害预防制度;事故应急救援制度;安全与经济利益挂钩制度;入井人员管理制度;安全举报制度;管理人员下井及带班制度;安全操作管理制度;企业认为需要制定的其它制度。所有这些制度都要整理汇集,编印成册发到基层单位和员工手中。通过“立法”,为制度保证上严密有效提供法规依据。
制度保证上严密有效,必须“ 懂法”。实现制度保证上严密有效,“ 立法”是前提,“ 懂法”是基础。只有使各级领导干部和管理人员学法、懂法、知法,才能为实现制度保证上的严密有效。为了普及广大员工的法律法规常识,煤矿企业要重点抓好安全法规的学习、宣传、教育、培训。其一是抓好安全法规的学习。利用自己学、集中学、专题学等形式,把各种安全法规学习传达到广大员工中去;其二是抓好安全法规的宣传。利用各种途径和宣传工具,加大宣传力度,营造浓厚的安全法规宣传氛围;其三是抓好安全法规的教育,利用“ 目标导向,情感激励,超前防范,追踪教育,典型引路,案例警示,算账对比,环境熏陶,理念渗透,寓教娱乐”等十种方法,坚持不懈地对员工进行安全法规教育;其四是抓好安全法规的培训。企业无论举办什么样的安全培训班,都要把安全法规作为重点培训内容,同时还要举办各种安全法规专题培训班,重点对各类管理人员和六大工种进行安全法规培训。
制度保证上严密有效,必须“ 守法”。能不能把制度保证上严密有效落实到安全管理全过程,关键取决于能不能把各种安全法规落实到安全管理全过程。要确保把各项安全法规落实到生产管理全过程,煤矿企业必须坚持两手抓,一手抓干部带头“ 守法”。各级领导干部要带头学法、知法、懂法、守法,要求员工学习的,领导干部首先要学习;要求员工知道的,领导干部首先要知道,要求员工遵守的,领导干部首先要遵守,要把学法、知法、懂法、守法作为对领导干部的最基本和最起码的要求。另一手抓员工自觉守法,要以消除人的不安全行为为目标,广泛开展“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”的三不伤害竞赛活动,在广大员工中形成“ 谁尊章守纪谁光荣,谁违章作业谁可耻”的良好风气。
制度保证上严密有效,必须“ 执法”。能不能坚持制度保证上严密有效,归根到底在执法。只有认真执法,才能达到严密有效,才能落实依法治安。坚持“依法治安”,离不开监督检查和严格执法,煤矿企业要充分利用监督检查这个手段,依法进行安全执法,在安全执法,安全检查,安全考核,安全监督中,要坚持公开、公平、公正的原则,秉公执法,依法办事,彻底改变有法不依,执法不严,违法不究的状况,自觉维护安全法规的权威性,严肃性。从严执法,按章督查,不断提高执法能力和执法水平,对违反安全生产法律法规,酿成重特大事故的,要依法严惩。
3、搞好煤矿安全生产工作技术上必须坚强有力 要搞好煤矿安全生产工作,离不开科学技术的支撑。要发挥技术支撑在安全生产管理中的保障作用,煤矿企业必须在以下五个方面下硬功夫、苦功夫和笨功夫。
(1)在健全以总工程师为核心的技术管理体系上下功夫。煤矿企业必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“ 一通三防”等技术部门和机构,负责落实技术管理工作。矿井开拓巷道布置,采掘部署,生产系统调整,技术规范、标准、措施的制定,新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员,负责现场安全技术措施的制定和实施。
(2)在建立和完善安全科技开发机制上下功夫。煤矿企业应逐步建立安全科研机构,配备足够的科研人员,高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目,保证安全科研经费。企业职工和科技人员要开展技术攻关,技术革新活动,不断推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。
(3)在提高井下装备水平上下功夫。由于历史原因,全国煤矿安全欠账高达500 亿元。近几年来国务院每年从国债资金中拨款300 亿元,支持国有重点煤矿进行安全技术改造。经国务院批准,所有煤矿企业必须建立煤矿生产安全费用制度。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下,必须按规定足额提取安全费用。要多渠道筹措安全生产费用,加大安全投入力度,加强对安全费用的管理,提取的安全费用全部用于安全生产,重点突出“ 一通三防”和重大隐患的防治。煤矿企业要加快科技创新步伐,淘汰危及安全的落后工艺和设备,大胆引进国际先进的综合机械化采煤装备和采煤工艺,提高井下安全装备水平,通过建设高产高效矿井这个途径,促进全国煤矿安全技术装备水平的不断提高。
(4)在提高监测监控水平上下功夫。落实监测监控是预防瓦斯事故的最后一道防线。煤矿企业要按照国家煤矿安全监察局的规定和要求,配备和配齐各种瓦斯监测监控装备,高突和高瓦斯矿井要建立瓦斯抽放系统,装备安全监察系统,所有下井人员要按规定配备使用自救器,掘进工作面要配备高效低耗对旋式局部通风机,使用大直径的风筒,全面落实“一通三防”四项装备措施,健全和完善瓦斯防治装备和安全设施。
(5)在提高现代化管理水平上下功夫。要把世界先进国家的安全管理方法,要把职业安全健康管理体系,要把现代化、自动化、信息化全部应用到安全生产管理中,不断把安全管理的现代化水平引向更深层次。
4、搞好煤矿安全生产工作监督必须严格细致 搞好煤矿安全生产工作,必须有一套监督检查管理体系作为保证,这个体系要有高度的权威性、紧密的协调性,较强的专业性和广泛的群众性。只有这样,才能使监督检查严格细致、严而有效。
要做到监督检查严格细致,煤矿企业必须建立完善监督检查管理体系,充分发挥六个方面的监督检查作用:
(1)充分发挥安全检查员的监督检查作用。井下采掘开头面都派有专职安全检查员,他们和矿工同下井、同升井,对本班组和生产现场的安全工作负责监督检查。安检员八个小时坚守在生产现场,对生产过程的安全生产进行严格监督检查。把“ 三违”行为控制在发生之前,把事故苗头和安全隐患消灭在萌芽状态。
(2)充分发挥安全网员、青年监督岗员的监督检查作用。安全网员、青年监督岗员具有安全监督和安全检查双重权力。不论是管理干部,还是一般工人,都在他们的监督检查之内,谁要是忽视安全、违反操作,都在他们的监督视线之内,轻者警告,重者罚款或受到其它处分。
(3)充分发挥安全副队长的监督检查作用。为了搞好安全生产工作,煤矿企业在井下一二线区队配备了专职安全副队长,他们受安全副矿长的直接领导,是矿上派驻井下区队的专职安全监察员,他们既对区队的安全监督工作负责,又对区队的安全管理工作负责,矿安检科负责考核安全副队长的监督检查绩效,各矿授予安全副队长“ 尚方宝剑”,使他们有职有权行使监督检查权力。
(4)充分发挥安全特别小分队的监督检查作用。煤矿集团和各矿都分别成立了安全特别小分队,安全特别小分队享有停工权、检查权、奖惩权、监督权、制止权、维护权,采用定期不定期和突袭的检查方式,对井下所有生产现场进行动态监督。安全特别小分队的监查特点是查死角、查重点、查容易被人忽视的场所、查监督中的监督和检查中的检查、查各级管理干部安全责任制的落实情况。
(5)充分发挥煤矿企业各级管理干部的监督检查作用。安全不安全,领导是关键。在安全生产管理中,煤矿企业的各级领导担负着重要的职责。煤矿企业安全生产管理的重点在井下,这就决定了煤矿企业各级领导的工作重点必须在井下。为此,国家安全生产监督管理总局等七部委联合下发文件,对各级领导下井工数做出了明确的规定。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井,深入重点区域和关键环节,及时发现和消除隐患,区队管理人员必须与工人同上同下,生产系统管理人员重点巡回检查,抓住重点,抓住关键,抓住细节,盯住薄弱环节、消灭死角。煤矿各级领导要自觉完成下井工数,把安全问题和安全隐患发现在现场,督查在现场,解决在现场,确保安全隐患消灭在生产全过程。
(6)充分发挥上级安全监督检查的作用。近年来,国家安监总局、国家煤矿安监局及省市煤矿安监局都对煤矿企业进行各种类型的安全督查和专项督查,煤矿企业要利用这个有利时机,查找安全管理工作中存在的问题和漏洞。举一反三,制订对策,补好“短板”,强化管理,进一步把安全生产工作搞好。
5、搞好煤矿安全生产工作事故处理必须严肃认真煤矿作为高危行业,要杜绝发生死亡事故是非常困难的,事故处理工作是安全管理和安全监察的关键一环。要搞好安全生产工作,必须坚持事前预防,事中监督,应急救援,事后处理,多管齐下,形成一个完整闭合、持续改进的工作流程。煤矿企业各级领导要从思想认识上充分认识事故处理工作的重要性,增强主动性、责任感,建立完善安全事故追查分析处理机制,从制度上保证事故处理的及时性、公正性、准确性、有效性。
1.各矿产量指标制定不科学, 导致各矿采掘生产接续紧张。在经济不景气的环境下, 为了达产创效, 降低安全标准, 违反《煤矿安全规程》的采掘布置屡见不鲜。建议制定技术指标科学合理, 充分考虑各个矿井的实际情况, 优化资源配置, 协调人员配置, 规划不能过分注重短期效益, 要有长远目标。
2.安全管理引导方向错误。按照海因里希法则, 在工业生产过程中, 每发生330起意外事件, 有300件未产生人员伤害, 29件产生轻伤, 1件导致重伤。所以集团公司从事故源头抓起的思路是对的, 但具体实施过程中存在的问题是处理过于严重, 造成了以罚代管, 基层为了荣誉和安全奖励, 轻伤尽量不报, 重伤能瞒就瞒。这促使了基层容易不再坚持“实事求是”的工作原则作风。要解决这一问题, 就要求我们在安全监察管理方面, 贴近现场实际, 奖罚分明, 主次得当。
3.技术业务部门日常应对各种安全检查、各种会议名目繁多, 公务接待频繁, 没有精力和时间来钻研技术和管理问题。虽然通过安全检查这种方式, 上级实时动态的掌握下级安全生产情况是必要的, 但是仅凭公司层面相关部门几个人面对这么多的单位, 检查覆盖面是达不到的, 也容易助长形式主义的不良风气。对此, 我们应充分发挥基层单位的安全管理能力, 压力层层传递, 才能实现安全管理无缝隙、无漏洞。
4.安全文化建设力度不足。加强安全文化建设的目的, 是为了保证煤矿职工在生产劳动过程中生命安全、身心健康和设备的安全运行, 实现安全生产。安全文化建设工作不是一朝一夕就能完成的, 但其作用却又是持久永恒的。在集团公司管理者的层面, 要注重顶层设计, 注重安全文化的长期建设, 不能短视求一时效益, 要以“一张好蓝图, 一直干下去”的理念, 将安全文化建设工作做好做实, 使其真正为企业安全生产工作起到保驾护航的作用。
二、矿处层面
1.存在不重视技术人员和管理人才的问题。不允许出现与矿处长声音不同的声音, “一言堂”现象严重。提拔干部不以能力为准。这其中的危害是:有些安全生产关键岗位的管理人员安全意识淡薄, 明显不适合在安全生产管理岗位工作, 也不能及时进行调整。同时, 对于复杂的技术措施不能做到充分讨论, 集合群智, 容易出现技术措施上的漏洞。
2.安全生产的收益巨大, 出了问题损失巨大, 导致事故单位瞒报现象加剧。实际上矿处也不能全面掌握基层区队的事故情况, 尤其是轻伤和未造成伤害事故, 区队根本不向矿处汇报, 基本自行处理了。这就容易助长基层单位不重视安全的不良风气, 对于安全生产工作有极大的危害。对此, 矿处单位要制定合理的汇报机制, 严把落实环节。
3.部分管理技术人员不学习业务知识, 工作浮躁。制定措施不认真研究具体情况, 照搬以前的技术措施, 有的措施不具有现场可操作性。安全问题解决的前提在于对安全问题的敏感性, 在于及时发现安全隐患。有的管理技术人员下井跟班, 但不能发现现场长期存在的安全问题。长期如此, 整个矿处的安全生产自然难以保证。建议矿处单位对于生产技术人员要强化岗位职责观念, 强化安全意识, 对于日常工作要严格要求。
4.风险辨识、手指口述等安全管理方式在现场成了形式, 贯彻执行力度差。安全隐患风险辨识、手指口述等安全管理方法, 是基于实践经验以及安全系统工程理论综合总结而来的管理体系。是历年来煤矿企业安全生产的经验和教训汇聚而成的, 是众多安全事故背后的血泪总结而来的, 理应得到我们的重视, 并加以充分利用。
5.衰老矿井老区复采增加安全风险。近些年来, 许多煤炭企业以往的主力矿井进入衰退期。由于衰老矿井储量殆尽, 易采区都已开采完毕, 所以为了延长矿井寿命就要在扩储上下工夫。违反煤矿安全规程标准, 开挖保留煤柱, 越层越界开采, 地质水文条件不明区冒险开采现象屡见不鲜, 如此安全生产无法保证。
三、基层职工层面
1.管理人员:应形成机关人员和基层人员轮换制度、本部人员与外部开发人员轮换制度。搞活人事系统, 最大程度发挥人才优势, 实现良性互动, 合理配置人力资源。创新管理人员晋升机制, 坚持德才兼备, 按能分配。在技术管理人员之中要兴起科技创新之风, 安全生产之风, 廉洁清正之风, 干事创业之风。
关键词:女工;安全协管;思考;
文章编号:1674-3520(2014)-09-00-02
煤矿是一个特殊行业,煤矿企业的安全生产更是一个永恒的主题。如何加强煤矿企业安全管理,促进安全发展,是全社会共同关注的话题。近年来,窑街煤电集团公司严格贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,不断健全安全管理规章制度,形成了党政工团齐抓共管的良好局面,安全管理取得了明显成效,安全生产形势保持平稳发展。在安全生产实践中,集团公司工会女工组织充分发挥职能作用,组织和动员广大女工家属积极参与企业安全管理,通过开展各种行之有效、丰富多彩的安全活动,以她们的实际行动为企业的安全发展做出了重要贡献,展现了新时期女工家属的新特点、新风貌、新境界。为进一步提高集团公司安全管理水平,有效推动企业平安健康发展,在已有工作成果的基础上,现就不断创新工作方法,进一步搞好女工家属安全协管工作,谈谈自己一点认识和体会。
一、深刻认识搞好女工家属安全协管工作的重要性
(一)搞好女工家属安全协管工作是贯彻落实科学发展观的需要
科学发展观的核心是以人为本。女工家属安全协管是煤炭企业根据煤矿工作实践而创造和推行的一种安全管理有效方法,是以提升人的潜意识为出发点,为煤矿安全生产夯实基础,发挥第二道防线作用,促进煤矿企业安全管理水平上台阶的直接体现。只有抓住科学发展观以人为本这个核心,从人的心理需要方面正确引导,激发每个职工积极向上的主观能动性,全面提高职工的安全意识,营造人人关注安全、关爱生命的良好氛围,实现安全工作从“要我安全”到“我要安全”的意识转变,自觉养成遵章守纪、搞好安全的工作习惯,才能达到安全生产的目的。
(二)搞好女工家属安全协管工作是企业安全管理的需要
女工家属安全协管工作是一项特殊的群众工作,是搞好安全生产管理的一支不可忽视、不可替代的重要力量。男职工是家庭的重要组成部分,他们与女职工、家庭有着血缘、姻亲关系,父母、妻子、儿女最关心他们的安全与健康,她们的话,男职工最容易接受。职工工作时间以外的活动、情绪与休息,影响着八小时以内的安全。从关心生活的角度讲,职工家属担负着重要责任。只有搞好安全,才能使家庭团圆幸福,所以安全是女工家属最大的福利,安全生产与女工家属的利益和幸福密切相关,女工家属非常关心安全生产,安全生产更需要女工家属这支特殊的重要力量。因此,女工家属协助党政工团齐抓共管安全生产,人人为安全操心出力,个个为安全献计献策,共同筑起安全生产的第二道防线,在安全生产中发挥作用显得尤为重要。
(三)搞好女工家属安全协管工作是提高职工安全意识的需要
由于煤矿行业的特殊性质,操作中的每一个细节,不能粗心大意,而女人细致、细心的特点恰恰符合了这个要求。女工家属协管工作是以人的身心健康、家庭幸福及和谐稳定为目的,把生产安全的目的、意图及各种安全法规、规程、规定等单调枯燥的条规以家属协管帮教的形式表现出来,让职工在喜闻乐见、寓教于乐中自觉不自觉地接受、熟悉和掌握。在实际工作中,要与企业党政日常开展的安全硬性教育结合起来,逐步将工作重心放到以人为本、开展情感教育的安全帮教、深化协管工作上去,实施和风细雨、潜移默化般的“软教育”,对“三违”和事故责任人等安全不放心人员,实行专人帮教,进行深入细致的思想教育工作,定期家访谈心,随时注意职工的思想情绪变化,及时做好超前帮教工作,一帮到底,切实起到安全管理、安全教育上的补充作用。
(四)搞好女工家属安全协管工作是构建和諧企业的需要
安全是煤矿生产中的首要元素,它不仅直接影响着企业的效益、矿山的稳定,更关系到每个职工家庭生活的幸福。女工家属安全协管就象架起的一座通向幸福的桥梁,联结起职工与家属、家庭、企业之间的感情纽带,通过向职工灌输安全亲情理念,帮助他们充分认识搞好安全工作的重要性,以亲情保安全,以爱心促安全,达到每个职工的个人安全、家庭平安、亲人幸福、企业和谐、矿区稳定的目的。
二、深入开展女工家属安全协管活动
(一)健全机构,完善机制
企业党政要把安全协管作为安全管理的重要内容,成立协管组织,健全各级协管机构,形成以协管会为中心,以协管分会、协管小组为枢纽,上下联动、齐抓共管的安全协管运行机制,积极为女工家属开展工作创造条件、奠定基础。
(二)结合实际,广泛开展
安全协管是一项潜移默化的基础性工作,靠的是长期坚持,目的是循序渐进,不能搞突击,也不能半途而废,必须持之以恒地开展下去,融入中心,抓住重点,做到三个结合:一是与安全生产实际结合起来。矿井安全生产是动态变化的,时刻会遇到新情况新问题,安全协管工作也要随机而动,及时了解安全生产实际情况和安全动态形势,经常分析研究,帮助职工提高认识,增强安全意识,共同搞好安全生产。二是与党政安全工作结合起来。煤矿安全是企业的中心工作,也是头等大事,开展安全协管活动一定要与企业党政的决策部署保持一致,决不能各行其是。要在党政的统一领导和安排下,细化安全协管内容,把安全协管工作从地面延伸到井下,从井口延伸到区队、班组,从区队延伸到家庭,把安全协管的触角延伸到每一个角落。三是与形式多样的活动载体结合起来。在矿区广泛开展特色教育,坚持日常抓宣传、井口搞服务、区队建联保、协管结对子等活动形式,把女工家属协管教育渗透到职工之中,把亲情融入到安全文化之中,培育职工安全文化,为企业安全生产提供有力的思想保证。
(三)创新方法,长期坚持
女工家属安全协管工作是一项系统工程,不是简单地搞几次活动,更不应拘泥于“三违”帮教、缝补衣服、送送茶水、做做鞋垫之类,要不断完善工作机制,创新工作方法,把女工家属安全协管活动深入持久地开展下去,取得成效。
三、不断提高女工家属安全协管水平
(一)加强队伍建设
建设一支强有力的协管队伍,是做好安全协管工作的重要前提。要从女工和职工家属中选出思想觉悟高、责任心强、文化基础好、关心热爱协管工作的女工家属充实到协管队伍中来,不断调整、充实和建设一支积极向上、充满活力的女工家属协管队伍。
(二)不断提升素质
坚持采取多种形式、多种渠道,加大对各级协管人员的培训力度,不断提升协管队伍的帮教服务水平和整体素质,切实增强她们参与安全管理的自觉性和实效性。
(三)明确工作职责
没有规矩不成方圆。要按照“明确责任、层次管理、分级负责”的原则,创新协管工作模式,建立健全规章制度,进一步明确协管会、协管分会、协管小组及协管员的工作职责,促进协管工作制度化建设、规范化管理。
(四)积极选树典型
要及时把女工家属协管工作中涌现出来的先进协管员和先进事例树立典型,在职工中广泛进行宣传推广,增强大家学先进、赶先进、比贡献、创一流的决心和信心。并利用广播、电视、矿区新闻以及举办矿区安全文化专题节目等,推动女工家属协管工作向纵深发展,调动职工参与家属协管会工作的积极性,使女工家属协管会越来越有号召力和影响力。
总之,女工家属安全协管工作在煤矿安全工作中有着十分重要的作用。要充分发挥“半边天”作用,始终将“情系矿工、情系家庭、情系安全”作为出发点和落脚点,以爱心、热情、亲情和真情感化一线职工,用实际行动撑起一方安全伞,加大女工家属安全协管工作力度,弥补安全管理中的不足和漏洞,筑起坚不可摧的安全亲情防线!
参考文献:
[1]魏丽霞.浅议新时期煤炭企业女工家属协管安全工作的新途径,新西部,2012(2)
[2]宋云芳.女工协管安全工作的实践探索,2012(14)
[3]任光新.煤矿企业女工家属安全协管工作分析,现代商贸工业,2010(13)
[4]陈荔琼.煤矿女工家属安全协管工作中存在问题的探讨,福建建材,2014(2)
【如何搞好安全安全工作】推荐阅读:
如何搞好师生关系07-02
如何搞好初中物理中考06-30
浅谈如何搞好班级管理07-05
如何搞好企业文化建设2范文06-21
搞好校园安全工作的几要素07-02
浅谈在物理教学中如何搞好初高中的衔接07-17
怎样才能搞好企业安全文化建设05-28
统一思想认识搞好班主任工作06-04
搞好复习国旗下讲话07-05
搞好高一英语教学衔接06-30