审计局发展提升年的工作报告(共14篇)
一、领导重视,组织到位
区委、区政府发展提升年活动动员大会召开以后,我局高度重视,立即召开会议研究部署,明确要把发展提升年活动作为贯穿全年的一项重要工作来抓。为取得工作实效,我局迅速成立了发展提升年活动领导小组,由党支部书记余琼梅同志任组长,各位分管领导任副组长,成员包括各股室负责人。领导小组下设办公室,指导、协调全局发展提升年活动,负责对局机关各股室开展发展提升年活动业务进行绩效考核。
二、及时传达,迅速动员
我局及时召开发展提升年活动动员大会。会议传达学习了区委、区政府的要求,部署开展发展提升年活动,动员全局干部职工积极投身到发展提升年活动中来。开展发展提升年活动,是贯彻省、市、区重大决策部署,加快推动我区经济社会又好又快发展的重大举措,全局干部职工充分认识到开展发展提升年活动的重大意义,切实增强责任感和自觉性。同时,还制定了《区审计局开展发展提升年活动实施方案》,就全局开展这一活动的指导思想、工作目标、工作原则、活动主体和服务对象、工作步骤及工作要求进行了具体部署。
三、强化学习,注重宣传
为切实推动发展提升年活动的深入开展,按照“加强学习,提高认识”的要求,努力做到“四个确保”。一是确保学习内容。学习党的十七届四中、五中全会和中央经济工作会议精神;学习区委、区政府领导在动员大会上的讲话精神;学习有关法律法规、工作制度、工作纪律等。二是确保学习时间。每周五为机关学习日,全体人员集中学习。此外,要求干部职工利用工作间隙、业余时间主动自学,确保每天学习时间不少于一小时。三是确保学习形式。除组织集中学习外,还采取自学和分小组学习;重点学习和讨论学习、宣读文献等多种形式,使学习深入人心,在全局营造学习的浓厚氛围。四是确保学习成效。整个学习过程要求每位干部职工制定学习计划、认真做好学习笔记、撰写心得体会和学习小结,注重过程、强化效果,做到人人有体会、人人有感想,达到真学、真懂、真用的目的。同时,注重交流宣传,营造浓厚氛围。充分运用网络、电视、报纸、工作简报等媒体,加强舆论引导,反映活动成效,为发展提升年活动营造良好氛围,推动全局发展提升年活动深入开展。
四、结合实际,履行职责
最新发布于:2012年11月29日
阿灵顿高地, Ill.——根据美国整形外科协会官方医学杂志《整形与重建外科》杂志12月的一项长期随访调查研究。面部提升术后至少五年, 有四分之三的病人仍然保持相较于手术前的年轻状态。
由伦敦爱德华七世医院Barry M.Jones教授和格拉斯哥大学Canniesburn整形医学院Steven J.Lo教授共同研究发现, 尽管一些面部区域显出了衰老的痕迹, 包括主观和客观的评估, 但还是证明了面部提升术后随访结果的有效性。他们谈到:“这项研究为面部提升术的长期美容效果提供了有利的证据。”
五年之后面部提升术的持续效果
研究者分析了50位以往接受了面部提升术后平均五年半的病人的标准照片。三处不同点的评估来测定面部提升术后随时间推移的保持效果如何:
客观测量:如下颌的高度和下巴到颈部的角度
主观评估关键部位:如从鼻部到唇部、从唇部到下巴的线条
整体主管评估:对病人外貌的整体打分
这三处不同点的评估表明了显著的进步, 尽管有些随着面部提升术后时间的加长会变得没那么明显。在客观层面, 随访的20%中下颌高度的明显降低。下巴到颈部的角度显得更加更小, 70%的效果正在慢慢减退。
主观评估也显示了对于关键部位的持续效果的担心面部衰老的标志——包括从鼻部到唇部再到下巴线条的变化。这些效果表明术后几年间几乎没有变坏。但效果降低最显著的是在颈部。
整体主观评估强调了一般效果。“评分表明76%的病人相较于面部提升术钱, 在其术后五年半的时间里仍然保持年轻容貌。”Jones and Lo write.说。
新证据将会正确引导消费者的期待
该研究专为帮助整形医生回答病人提出的关于面部修复手术的常规问题而设计, “面部提升术会保持多久?”Jones and Lo write谈到。“面部提升术的持久性是一个关键问题, 但之前很少受到关注, 并没有引起足够的重视。”他们的研究是第一次使用严谨的、标准的评价来评估长期随访的结果。
结果显示, 面部提升术后超过五年的时间, “在除了颈部之外的任何区域都没有出现严重的继续衰老或者是退步, 无论是主观还是客观上都是如此。”研究者强调, “相较于手术前, 绝大多数的病人会在术后接下来的几年里呈现更好的容貌。”
这项研究给整形医生提够了一个和不同手术结果比较后的“客观并且确实的”基线, Jones and Lo教授这样讲。“更进一步的讲”, 他们强调, “这项研究也支持面部提升术是唯一的修复技术, 并且研究提供了其有长期效果的主观和客观的证据, 同时也强调了现阶段其他手术的缺陷。”
渭南市审计局马笃祥:领导重视带动,目标考核推动,信息宣传拉动
市县两级审计机关主要领导高度重视审计宣传工作,精心组织,召开专题会议,专门讨论如何做好此项工作,“早动手,早部署,早开展”,使审计人员充分认识到审计期刊是学习审计、宣传审计、深化审计的一个窗口,制定了“面向审计机关、面向被审计单位、面向内审协会、面向社会”的宣传方针,及时全面地宣传期刊的指导作用;在对县(市、区)审计局和科室目标任务及考核办法中明确规定,各县(市、区)、市局各科室上报市局的信息数量,同时根据采用级别实行量化加分,《现代审计与经济》等审计期刊是审计人学习和工作的好帮手,为审计干部发表文章,宣传新常态下审计事业和审计人的风采提供了一个很好的平台,也锻炼了审计宣传队伍,今年以来,仅市局在市以上刊物媒体发表文章50余篇,较好地宣传了渭南审计工作,扩大了审计影响。
商洛市审计局王小利:发挥信息宣传的窗口导向作用,加强组织领导
一是提高认识,充分认识审计宣传是审计机关反映和扩大审计成果的重要渠道,是为审计事业发展提供舆论导向、智力支持、精神激励、环境优化的重要手段,要求审计人员带着“审计业务与审计信息同步展开”的理念开展审计工作,审计信息力求做到事实数据无误、文字表述准确规范,树立信息报导争先创优意识;二是加强培训,选派干部参加了中国审计报社举办的新闻业务培训班,从审计信息的分类、素材的搜集、写作结构、方法和技巧等方面入手,交流写作经验;三是深化内容,提高审计信息工作的针对性,力争使审计信息更加贴近审计实践、领导决策、社会热点、经济和社会发展需要,制定信息宣传稿件审批报送流程;四是加强考核,将宣传报道纳入干部个人年度考核,促使全局形成人人争当“新闻报道员”的局面,确保各部门都积极主动参与到信息宣传工作中。
彬县审计局魏全群:强化激励考核,形成审计宣传大格局
增强全局审计干部对宣传工作的认识,只有不断加强和改进宣传工作,把好审计宣传的方向和重点,才能引领审计工作向着正确的航向前行,让每个干部成为审计工作的宣传员、信息员,在全局形成了“人人关心、人人支持、人人参与”的审计宣传大格局;对向外投稿进行奖励,每年拿出2万元奖励审计宣传报道先进个人,从而激发了干部写稿投稿的积极性,提升了宣传的广度和深度,形成了全局上下齐宣传,多写稿件的浓厚氛围;成立了局信息报道工作小组,每个股室确定了1名信息员,负责全局信息的采写报道工作,全方位对局内工作动态进行宣传报道,努力实现网络有文、报纸有字、电视有像、广播有声,使该局审计工作受到了社会各界和县委、县政府主要领导高度关注。
志丹县审计局常生文:走出机关,面向社会,强化宣传
将宣传工作作为一项重点工作来抓,通过“审计系统内宣传、向被审计单位宣传、向社会和群众宣传”三种方式,不断提高社会各界对审计工作的认知度,让审计期刊走出机关、面向全社会。在机关内部大力开展“三学三比”(学政策、学法规、学业务,比学习、比工作、比实绩)活动,将审计期刊作为学习的重要内容,不断更新审计干部的财务知识和审计技能;加强与被审计单位的沟通与交流,传达审计刊物在规范财务管理,掌握法律法规知识、提高管理水平等方面的积极作用,让被审计单位了解审计刊物的重要性;充分利用全县“普法宣传日”、“党员干部进社区,服务群众零距离”等活动,在重点宣传审计法、审计法实施条例等法律法规的同时,广泛宣传审计期刊,让审计走进基层面向群众,提高审计工作公信力和群众认知度。
更好履行监督服务职能
审计成果,一般是指审计过程中形成的被审计对象有关业务活动信息,审计发现的先进经验或存在的问题,审计意见或建议等信息。审计成果是审计工作的业绩体现,是审计人员劳动的精神产品,其不能利用或不能充分的利用,将直接影响到审计职能的发挥和审计在人民群众中的形象,影响到审计人员的工作积极性,事关审计事业的发展。本文现就审计成果利用现状,如何提升利用水平等问题提出以下思路,与大家进行探讨。
一、审计成果利用现状
(一)内容贫乏,管理分散
审计工作人员由于忙于赶项目进度,学习培训得不到保证,知识结构及理念没有及时更新,缺乏较强的主动性积极性,在对问题的把握上按部就班,缺乏全面性、全局性的更高认识,注重审计对象个体的信息审查,经常是就项目谈项目,就问题谈问题,致使审计成果内容贫乏。由于工作分工及各审计组的相对独立性,致使审计成果散落在各自的档案中,得不到串联组合,更谈不上整合利用,导致同样同类型3-
审计质量得到提升,审计的成果才会有时代的内涵,才能顺应新时代对审计成果利用的新要求。
三、提升审计成果利用水平的思路
鉴于县区级行政管理体制,经济发展现状,在制度和法律的范围内要保证审计成果充分利用还不是一朝一夕可以解决的。因此,审计机关只能尽最大努力,实事求是,坚持不懈进行研究和探讨,在更新观念的同时,还应该积极从以下几个方面进行探索,以使审计成果得到更充分的利用。
一是建立综合分析制度,不断提高审计成果质量。要将各审计组、各专业科室审计发现的问题进行分类、归纳,把带有共性的,屡查屡犯的性质严重的问题提炼出来,分析其客观原因,找出问题的根源所在,提出有效治本的建议性意见,供有关部门参考。要将各种审计情况进行汇总、分析,对审计建议的可行性,执法效果以及措施进行一定范围的评价,分析评估建议执行,落实的效果及带来的效益。要不断寻找审计业务中带规律性的问题,针对规范性的问题改进工作方式,完善审计内部工作制度,使审计工作更加贴近客观现实。
二是落实跟踪问效制度,确保审计成果在各个环节的利用。要改进审计回访制度,建立健全更加具有内控性的审计回访机制,以回访促整改提高。要改进和加强后续审计,督促审计对象的整改措施落实,检查整改效果。
三是完善上报和通报制度,逐步执行审计结果公告制度,不断扩大审计成果的影响面。现实工作中,审计结果的报告、决定信息报送范围还较窄,仅限于有关单位和个人,还未建立更全面、更宽泛的结果报送制度,造成审计成果的闲置,相关单位得不到应有的信息,造成信息不对称。要逐步建立审计结果向相关部门通报制度,不定期召开分析汇报会,对审计中需要解决的问题进行协商,也可通过召开纪检监察、组织、审计等部门联系会议,与不同的管理部门之间形成信息共享机制,以避免重复监督的现象,也更有利于其他部门根据审计成果信息,修改完善有关制度。要逐步试行审计成果公告制度,结合县区行政管理的特点,选择有代表性的项目结果,在一定范围内进行公告,扩大审计影响,接受社会、舆论监督,以促进审计对象更好地履行管理职责,也可促使其他单位举一反三地自查自纠,互相交流经验,共同提高管理水平,同时也可扩大民众的知情权,更有利于群众对政府及机关工作的监督。
四是建立审计信息库,以达到审计信息资源共享的目的。要充分利用AO系统和OA办公系统及局域网的功能,将审计成果进行整理、汇总,建立审计结果信息库、审计对象信息库、审计人员机构信息库,以充分利用现有结果及历史数据,减少人力、财力、物力的空耗和审计对象的负担。整理、收集审计法律法规等资料,将典型案例及处理情况进-5-
“工作以来,从审计,到企业,再到审计。从一个一无所知的审计白痴,到目前可以独立负责项目,一直在不断的学习中。虽然这条路也走的曲曲折折,中间也累过,疯过,失望过。但是一步步走来,还是在缓慢的前行的。学习,是伴随着每一个专业人员不可缺少的。我没有任何基础,从一个最典型的学渣,一步一步混在这个行业,我想谈谈我的体会。1 坚持
我是一个好奇心很强却又很没有耐心的人,所以导致我涉猎了很多东西,却总是停留在表面。就好像我学了多种编程的语言,却感觉都是处于hello world阶段。
有一个小伙伴问过我,高材生,专业基础扎实,遇到问题就问,可是领导总是说他进步太慢,为什么?
我再讲讲我刚进事务所的故事,我什么都不会,一无所知,就是一个白痴。项目经理给我的任何工作我都不知道是什么,所有的账我都看不懂。你可以想象我有多么难受。都在一个办公室,我也不敢求助别人,项目经理不给我讲任何问题,其实他讲也没用,因为他讲的我听不懂,我机乎没有什么做财务审计的朋友,我几乎无从求助。我利用互联网和论坛,下载了一些底稿,我对比着别人做的,我找规律,我一条一条,一个数字一个数字的找规律,我不知道什么意思,但是我把工作完成了。虽然之后通过学习,我逐渐掌握了这些知识,但是从我完成的那天起,我就再也没怕过这些问题,反而很乐意做这些工作,因为我知道我完全可以做出来。坚持,尽可能的去尝试。当你遇到一个难题,你真的无从下手,你完全看不懂这是什么,没关系,你要相信总会解决的,因为每个问题都会答案,而且一定可以找到答案。当你实在无能为力的时候,再去求助同事的帮助。因为,当你没有经历,就去求助来了答案,你就失去了一个最好的学习机会。一定要亲自去尝试,亲自去努力,历经挫折,才会豁然开朗。那些刻骨铭心的痛,会让你再也不会忘记这些东西。而且信心倍增。2 经验
我现在很少看别人成功的经验,我反而很喜欢看别人失败的经验。当然,看别人失败的时候也挺沾沾自喜的,幸灾乐祸的感觉。哈哈。因为成功的方式有很多很多种,失败的经验很多时候,大家都是犯的同样的错误。胜利会让人冲昏头脑,失败的总结让人清醒。
在审计中,当听到别人受到批评的时候,我都会特别注意,并且及其认真的去听,因为我怕受到批评,我绝不能犯同样的问题。我看别人的底稿,或者往年的底稿,我首先看的就是那些Q,至少我要保证,别人清过的Q,不会在我身上重现。每个人都会犯错,但是一定要汲取教训,明明看到了前路人掉到坑里,自己就绝对不能好奇也跟着跳下去看看。3 分享
无论何时,学到新东西,或者遇到不懂的东西,都与人分享和讨论。越是讨论的激烈,你学到的东西越多。每个人都有自己的观点,都有自己的角度看问题,你可以发现你没有想象到的观点和角度。
同样,在你激烈的讨论的时候,你的头脑要运转快速,并且积极思考,才能跟上讨论的步伐,在这个思考的过程中,会让你理解的更透彻,整理的更清晰,记忆的更深刻。4 讨论
很多时候,我们的思维常常局限在一个特定的方向和角落,怎么也想不出答案,最后一棵树上掉死,或者就像走迷宫走入了一个死胡同,却怎么也转不出来。有时候,多跟年轻的同事聊聊天,会有意外的收获。不要透露你的思路,你会发现他们会有完全不同的看法,而这些可能是被你忽视的,却是普通的再也不能更普通的常识。记住,老手常常按部就班,新手却能另辟新径。5 动手
一定要培养自己的思考能力,学习能力和解决问题的能力,遇到问题,不论是百度,论坛,翻课本,自己要多想想这么做,如何做,自己去建立自己的思路,才能去解决这些问题。可以借鉴别人的东西,但是借鉴的同时,一定要思考,别人的思想哪些和你一样,哪些和你不一样,别人跟你思想不一致的东西,不要生搬硬套。书读百遍,其义自现,做的多了,自然就熟了。但一定要有自己的思路。6 信任
有句话叫做I’ve got your back。如果作为领导者,要信任你身边的人,不要总是藏着掖着,又不肯教别人。还是刚才说的,分享是最好的学习方式,你教别人的同时,也是在提高自己。你承担起责任,你身边的人才会信任你,跟随你。一个人,只有在确认不会被人在背后捅一刀的时候,才会全力以赴。
无论你用怎样的方式,企业的成长和成功多数都是被一个数,就是全部收入来衡量。你的策略是什么?你会采用何种方式前进,让你的销售达到一个新的水平呢?
美国Laddering Works的创始人和CEO,Eric V.Holtzclaw,最近在INC上分享了3个技巧,帮助你在进入新年时,通过实施去提升你的销售。
把你的人放在前面
以前的经济体是把所有的股权放入你的品牌,而且很少,真正提到为你公司工作的人。企业第一,个人贡献者第二。
今天,客户想从一个人那里购买,不是一个公司。为了让你的公司成功地适应这样的变化,你必须,你必须让那些愿意大显身手的人显明出来,你必须要有方法来突出他们的技能。
鼓励你的员工对你公司的博客进行贡献,为出版物写文章和白皮书,在会议上演讲。在公众面前曝光让你的公司常在他们心上。这些活动有助于建立和保持,和你客户之间的关系,这会鼓励他们在客户需要的时候,提供援助。
停止对招标文件进行反应
通常情况下,对招标文件进行反应是浪费你公司的时间和金钱。考虑和评估你反应的招标文件数量,以及和这些反应相连的时间和成本,然后是你成功/失败的比率。这个数量一定会让你吃惊。
Eric非常欣赏来自Response Mine Interactive的Ken Robbins对于他的公司不参与招标流程的想法。大多数Ken关于对一个新客户的招标评论,对于任何招标流程,他的多数观点是有用的,特别是第一条,真相是在招标流程开始,赢家通常已经确定。在大多数情况下,最终被选的公司确实帮助撰写招标,而且把他们放在一个会赢得这项生意的好位置上。
Eric对招标文件反应的标准实践是送一页纸的信,来强调自己企业独一的特
性,同时包括一些自己公司产品和服务的营销材料。Eric会邀请邀标的企业一起坐下来开会,为了更好地理解他们的需要。这种节省对低中标几率招标文件的时间能放在那些有更高可能性成功的客户和活动上。
对此的警告是如果你的企业碰巧提供一个技术或者流程,而这是完全不同,以致于没有其他竞争对手有机会成功竞争,或者你碰巧是首选供应商,可以第一帮助写招标文件的,那么以上的那些原则就不适用了。
掌握跟进
销售仍旧是一个数字游戏。成功的销售人员和那些头脑简单的销售人员之间的不同是,成功的销售人员坚忍,在其他人已经放弃以后,持续保持接触。研究表明,没有几个销售跟进超过三次,但是多数销售在第五次接触以后才发生。
但是今天对跟进的定义,比拿起电话做个联络更复杂。一个联络应该包括一个计算一点点的活动,这个活动提供有用和有意义的内容给潜在客户,通过社会化媒体保持联系,和举办网络研究会来提供内容和培训。
你应该评估你的销售流程,并且看是否你在常规和一致的基础上,有实时正确的接触点来确保你一直在你的决策制定者面前。使用你能用的技术,为你的销售团队进行自动配置。这个自动配置的额外好处是你能用来评估你不同方法效率的指标。
进入新年的时候,花点时间来评估你做什么会影响销售的数字,更多关注你最重要的收入。
关键词:企业 审计 发展 分析
0 引言
内部审计是企业自我完善、自我约束的产物,是随着社会和经济的发展,企业加强内部管理的自身需要而产生和发展起来的。随着我国市场经济体制改革进程的加快,以及经济全球化和科学技术的迅速发展,我国内部审计作为企业内部管理的一个重要组成部分也得到了空前的发展,为国民经济快速健康有序发展作出了重要贡献。虽然如此,但从社会经济发展的需要和目前我国内部审计的现状看,内部审计还存在一些问题和不足,还需要进一步探讨、研究和完善。
1 审计工作的现状分析
1.1 审计性质不十分明确 内部审计是市场经济条件下,企业基于加强经营管理的内在需要,也是内部审计赖以存在的客观基础。然而,我国现代内部审计的产生却是一个行政命令的产物,片面强调外向性服务及作为国家审计基础(政府审计的延伸)而存在的内部审计模式。这种审计模式实际上导致了人们对内部审计在性质认定上的模糊,从而不利于甚至阻碍着内部审计理论与实务的发展。
1.2 审计的范围有限 内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动,其目的在于为组织增加价值并提高组织的运作效率。从内部审计的定义不难看出内部审计的两种职能,即“监督职能”和“服务职能”。然而,由于我国内部审计设立的特殊背景,一开始就被错误地视为国家审计职能的延伸,内部审计工作的重心便局限于财务收支的真实性和合规性审计。长期以来内部审计是以“警察”的身份出现,突出了“监督”职能,忽视了“服务”职能,内部审计不关注企业的经济效益和长远发展。
1.3 内部审计的作用没有受到足够重视 虽然审计工作在财务收支审计的基础上逐步向更广的范围和深层次发展,但认识水平、思想观念的束缚以及管理体制等诸多因素,影响和阻碍着内审作用的有效发挥。
1.3.1 内部审计成立多年来,投入大量精力搞的财务收支审计未能解决会计信息失真的问题,而且花样翻新。究其原因,有会计人员知识水平、业务素质的因素,有企业因小团体利益漠视法律、法规、规章、制度的因素,也有监督不力、查处不严的因素。从监督的角度看,一是由于内审人员独立性、权威性不够,碍于情面,特别是一些审计人员还处于被领导的地位,因此,查处问题不深不透,只看表象,点到为止,不去深究。二是一些单位存在家丑不可外扬的观念,总觉得出现问题不是光彩的事,审计信息不公开,碍于情面不愿处罚,起不到查一儆百的作用,相反一定程度上还助长了违纪违规行为,审计的威慑作用没有有效发挥。
1.3.2 中国企业特别是国有企业的管理体制在兼顾中国目前特定的社会环境的同时,逐步向国际先进的管理体制靠拢。纵向看,我国企业的管理体制有了质的飞跃;但横向看,我国与国际先进的管理特别是真正意义上的现代企业制度的要求还有一定差距。这些差距的原因之一是与现代企业制度相配套的领导干部任期经济责任审计的作用未落到实处。
1.3.3 随着全球经济一体化的进程不断加快,企业来自国内外的竞争也越来越激烈,企业经营风险不断加大。面对日趋激烈的竞争,各国内部审计领域有了新的拓展,内部审计由控制导向审计向风险导向转变;从微观的查错防弊向宏观的管理审计、效益审计转变;从经营审计向战略审计转变;由防护性的监督、保证职能向预测、咨询的价值增值和服务职能转变。这些先进的理念在我国理论界讨论较多,但在实务界有些企业,特别是基层企业未曾涉及或涉及甚浅,内部审计还处在查处错误阶段,对错误事项停留在调账、纠正错误上,尚不能多角度、深层次分析问题,更谈不上站在企业长远发展的高度分析问题,提出建设性的建议,相比国际先进的审计理念和实务,我国内部审计的作用还有待开发。
1.3.4 审计人员对计算机知识缺乏,不适应电算化、信息化的快速发展。计算机的普及和应用给审计提出了新的课题,即对信息系统审计和利用计算机实施辅助审计。信息系统审计包括信息系统内部控制评估、信息系统建设效益评估、信息系统合规性检查等多种形式,需要审计人员既熟悉掌握硬件知识,又要对软件有足够的了解,就目前为止,多数审计人员不具备这样的知识,无法有效地评估信息系统的安全性和效益性。计算机审计软件由于开发标准不一,功能不完整,全面推广计算机辅助审计还有一定难度,审计人员的知识和审计手段滞后于信息化的发展。
2 如何促进审计工作的发展
2.1 明确审计的性质 内部审计在企业经营管理中处于极其重要而又特殊的地位。企业所设定的目标是一个企业的各个组成部分努力的方向,而内部审计及内部控制组成要素则是为实现或达成该目标所必须的条件。要确保内部控制制度被切实地执行并收到良好的效果,并能够随时适应外部环境的变化,就必须加强对内部控制的有效监督和客观评价。内部审计既是企业内部控制的重要组成部分,也是监督与评价内部控制其他部分的主要力量,因而其在强化内部控制方面应当发挥不可替代的积极作用。
2.2 改进审计方法
2.2.1 企业内部审计应围绕企业经营目标开展工作,且理当成为企业运行的“监控器”。企业借助内部审计来完善经营管理的“预警系统”,建立健全内部监督“保证体系”。为此,内部审计应突破单纯的事后审计,转移到事前、事中审计上来,从而对企业内部控制进行全过程、全方位的监督和评价。
2.2.2 内部审计的目的是保证组织目标的实现,因此,赋予了审计的监督保证职能。从监督职能看,笔者认为审计目的不是查处人,而是教育人、服务人,是保护干部的有效手段。借鉴国家审计通报的做法,在企业内部实行年度审计通报制度,作为职代会的一项内容,同时实行内部审计结果与各单位考核挂钩的办法。透明是最好的反腐剂,公开是最有力的监督武器。这种警示作用对发挥内审作用,保证企业会计信息的真实性以及领导干部的政治安全性应是一种有效的做法。
2.2.3 经济责任审计是选拔任用干部的有效监督形式,因此,应改变目前“先任后审”的局面。在用人制度上实行经济责任审计与人事制度的衔接,按照中央“两办”和“五部委”文件精神,实行“先审后任、先审后升”的经济责任审计和人事任免制度,使经济责任审计真正成为考核干部履行责任的手段,增强干部在岗在职的责任性和约束性。
2.2.4 实行审计通报制度是一把双刃剑,既是对被审计单位的有效约束,同时也对审计人员提出了更高的要求,审计不能停留在肤浅的现象上,而应从管理的角度深层次、多角度地分析问题。审计不在数量多,关键是要出精品,最大限度地为组织提供有效的价值服务。
一、加强预算执行审计,不断提高财政管理水平和财政性资金使用效益。
根据20xx年审计工作计划,我局依法组织实施完成了对县财政局和地税局两个单位预算执行情况审计,审计过程中,坚持把财政收入的完整性、资金支付的合规性、项目资金使用的效益性作为预算执行的主线,重点揭露财税部门在管财、理财、聚财、用财等环节存在的突出问题。对问题除指明限期纠正外,依照有关财经法规,区别不同性质,分别进行了严肃处理或处罚,并提出整改措施,规范了预算收支行为,优化了财政支出结构,促进财政资金更加合理、有效地使用。
二、强化经济责任审计,加强对权力运行的制约监督,促进领导干部依法行政和党风廉政建设。
受县委组织部的委托,对xx乡原书记、xx乡原书记、xx乡原书记、交通局原局长、新区管委会原主任和职教中心原校长等6名同志进行了任期经济责任审计。我们坚持完善评价体系,分别从目标完成情况、政策执行、财务收支、资金使用效益等方面入手,进行分析评价。对带有普遍性、倾向性的问题,从体制、机制和制度的层面综合分析,为县委领导正确评价和使用干部,提供了可靠的资料和数据依据。
三、开展专项资金审计,服务民生,促进为民、惠民、利民政策的落实。
根据县领导要求,按照文件安排,我局组织了对20xx年以来县农村一事一议奖补资金管、用情况进行了专项审计。此次审计重点关注社会抚养费征收、管理和使用三方面内容,对审计查出的违规违纪问题,在依据有关法律法规进行严肃处理的基础上,提出整改措施建议5条,受到县委县政府的高度重视。
四、加强行政事业单位财务收支审计,确保财政财务收支的合法性、合规性、合理性。
我局组织了对检察院和环保局的财务收支审计。审计发现业务招待费超支、扩大支出范围等问题。针对审计发现的问题,我们提出了具体纠正意见和建议,使被审计单位财务手续得到了进一步完善,账务处理更加规范,资金运用日趋合理。
五、开展乡镇财政决算审计,提高乡镇财政资金的管理水平和使用效益。
按照审计计划,组织了对洺州镇、候贯镇、章台镇、梨园屯和七级镇的乡镇财政决算审计。对审计发现的问题依照有关财经法规,分别进行严肃处理和处罚,同时在分析乡镇财政财务管理产生问题原因的基础上,提出了加强和改进乡镇财政财务管理工作的意见和建议。
六、实施政府投资审计,服务项目建设,促进工程建设管理水平和投资效益提高。
1在新形势下,医院的内部审计工作的现状
首先,在新形势下,民营医院对内部审计工作的重视程度不够,年收入大于300万元或拥有300张床位的医疗单位绝大部分没有设置独立的内部审计机构及专职的内部审计人员,在医院管理意识中,没有将财务内部审计作为财务内部管理的一部分内容,忽视会计审计对医院的重要作用。即便有的医院设置了这一岗位也是没有独立行使对内部审计职能,对一些违章操作也是听之任之,使得医院的财务内部管理漏洞大,安全系数低。其次,财务内部审计人员的基本素质低,不能满足医院内部审计工作的要求,公正性和客观性及专业技能的要求都存在较大的距离,严重影响医院内部审计的监督职能和工作效率。
2加强民营医院内部审计工作的途径分析
民营医院要体现为社会服务,赢得大众的口碑,体现出民营医院的独特魅力,在医院的市场竞争中占有一席之地,营造良好的医院环境,建立内部控制制度,提高民营医院的整体效益,做到有制可循,有章可依。
2.1提高管理层对内部审计工作的重视程度,发挥审计职能作用
民营医院常常认为是自己的单位,只要盈利维持就达到目的。对内部控制制度的建立,认为可有可无,造成整个医院的良好控制环境基础缺失,会计、审计人员的积极性也得不到提高。因此,强化管理层的内部审计工作的关注度,设立专门的审计机构,保证审计工作的独立性,积淀医院环境,制定严格的内部控制制度,有效监督医院的经济行为,严格审批医院的各项开支,保护医院的资产不外流,各个部门的沟通信息形成良性循环。长期下来,民营医院的整体竞争力就会得到充分地壮大。
2.2提高审计人员的自身素质
努力学习新的财务制度及审计的相关知识,对民营医院的实际工作情况予以了解熟悉,熟练掌握现代信息技术手段,尤其是对计算机的操作运用,充分提高审计工作的效率,端正内部审计人员工作的独立性态度,具备高度的责任意识,对内部审计的结果负责,公正、客观地评价医院的经济利益。
2.3规范内部审计取证及审计流程,健全责任追究制度
在内部审计过程中,取证是基础、也是关键的步骤。全面、真实的原始材料,是内部审计准确无误地定论出民营医院评价结果的保证。内部审计不但要参照会计账簿的内容,还要结合具体情况加以抽查考核,防止内部会计对事项的隐瞒或篡改,对经济业务的处理不规范或钻空子等问题,避免出现医院的内部审计工作取证过程不全面、不真实。
3结束语
随着新医改的推进,民营医院的财务管理也得到了不断的规范和法制约束,内部审计工作的涌入,对医院的财务管理起到了非常重要的作用。因此,培养审计人员的素质,系统化地将风险管理与内部治理结合起来,最大限度地提升财务管理水平,最终实现民营医院发展的总体目标,在市场竞争中,处于不败之地。
【关键词】 强化审计工作 促进企业发展
1.审计工作管理的涵义
审计工作管理就是人们在认识审计客观规律和审计环境及其相互关系的基础上,利用现代管理的手段,以有效使用审计资源,充分发挥审计的职能和作用,实现审计工作的目标为宗旨,对审计工作进行计划、组织、指挥、协调和控制的活动的总称。审计工作管理存在于企业审计活动的任何环节,它包括从制定审计计划、审查审计事项,到编制审计报告、建立审计档案等各项业务活动在内的审计工作全过程。
2.强化企业审计工作管理的重要意义
2.1有利于企业审计工作职能作用的充分发挥
企业审计监督、评价、鉴定等职能作用的发挥,依赖于企业审计工作的开展,而审计工作的开展又依赖于企业的审计工作管理。一是企业的审计工作管理部门要根据企业的经济环境和经营情况,拟定修士的总体审计计划,确定总体审计目标。二是要根据总体审计计划和目标来制定分阶段、分项目的具体审计计划和目标。三是制定具体审计方案,并组织实施。至此,审计工作在审计管理中得以有条不紊的开展,从而充分发挥出审计工作的监督、评价、鉴证等职能作用。
2.2有利于企业审计工作效率的提高
企业审计工作的5个程序:审计准备、审计实施、审计报告、审计处理和審计档案,都包含着大量细致而繁琐的工作,需要组织合适的人员来完成。而审计管理则通过管理的组织系统来委派合适的人选,并协调委派人员之间的关系,使之共同努力实现既定的审计目标,与此同时还制定出激励机制,充分调动委派人员的工作积极性,使审计工作达到事半功倍的效果,从而提高了审计工作的效率。
2.3有利于保证企业审计工作的质量
随着审计工作的正常有序进行,审计管理人员要随时检查审计工作的进展情况,关注工作中可能出现的问题,及时采取措施加以解决,纠正误差,以保证按时完成审计任务,降低审计风险,与此同时还要对审计人员的工作情况和工作业绩进行客观地评估,从而使审计工作质量得到了可靠保证。
3.强化审计工作管理,促进企业经济发展的途径
鉴于企审计管理对于企业审计工作,对于企业经济,尤其是对于企业改革深化与发展的重要作用,应该加快企业审计工作管理建设的步伐,健全与完善审计工作管理制度,强化企业审计工作管理,促进企业的经济发展。具体途径为:
3.1拓展审计范围
针对目前不少企业审计范围过窄的现象,企业的审计管理机构和人员应该转变观念,积极拓展企业的审计领域。
3.1.1深化企业领导干部任期经济责任审计。主要审计领导干部在任期内财务收支活动的真实、合法和有效情况,有无隐瞒收入,设置账外账以及“小金库”等问题。审计领导干部在任期内国有资产的增减变化情况,有无国有资产的流失。审计领导干部在任期内代政府管理的各项基金和资金的收支、划转以及缴纳的情况,有无隐瞒、少缴、拖欠、截留、挪用等问题。以此来考核其财经法纪的执行情况,评价其有无存在着腐败问题。这对于领导干部严格要求自己廉洁奉公,尽职尽责具有重要的推动作用,同时也为考察领导干部的工作业绩,选拔优秀人才提供了客观依据。
3.1.2遵循企业经济效益审计的原则。一是宏观经济效益和微观经济效益相统一。即评价企业经济活动是否符合国家的方针、政策、法规,分析其对宏观经济的影响,找出其与宏观经济效益相矛盾、相冲突的问题和原因,并寻求解决的方法。二是当前经济效益和长远经济效益相统一。企业经济效益审计既要考虑近期的经济效益,更要保证经济活动的长期利益。不重视长远利益,缺乏远见的“掠夺式”的短期行为,将损害企业的根本利益。三是直接经济效益与间接经济效益相统一。
3.1.3加强企业管理审计的力度。一是寻求领导层的重视与支持。能够得到领导的重视与支持是搞好企业管理审计的必要条件,为此,应该加大宣传与交流的力度,通过宣传与交流,促使领导转变观念,充分认识管理审计在企业的内部控制监督、风险管理、企业项目的咨询服务和促进企业价值增加等方面所发挥的巨大作用,充分认识管理审计与企业发展的密切关系,从而重视与支持企业的管理审计工作。二是审计人员应该做出成绩。审计人员应该在管理审计方面做出成绩,以获取企业领导的关注、重视与支持,从而为企业管理审计工作的顺利开展创造一个良好的工作环境。
3.1.4加快企业国有资产保值增值审计的步伐。一是加强对企业总部以及所属各部的资产、负债和损益情况的审计,审查其经营活动的真实性、合法性和效益性,审查其资金使用和资产保值增值的真实情况;二是加强对企业的基本建设项目的审计,对新上马的项目审计应坚持实行事前、事中、事后审计相结合的“全过程跟综审计”;三是加强对企业大型设备投标的审计,这项审计工作应贯穿落实到设备的引进、使用、维护、报废等各个环节。
3.2提升审计人员的素质
一是要提升审计人员的政治素质。培养审计人员爱岗敬业、勇于奉献、客观公正的精神,将政治理论水平高、思想作风过硬、实践经验丰富、业务素质优良、工作责任心强的人员充实到审计队伍中,对那些不适合担任审计工作的人员要坚决予以转岗。二是要提升企业审计人员的业务素质。培养一批既熟悉本行业本企业情况,又掌握国家宏观经济形势和政策,既熟悉财务审计业务,又掌握计算机技术和工程管理等业务的复合型人才。
3.3保证审计工作质量
一是企业审计机构的设置,应高于其他职能部门,其在行政上应向董事长层负责,由企业的行政一把手领导,并向其报告工作。这样,企业审计的独立性才强,审计的职能作用才能得到充分发挥。二是突破传统的事后审计方式,将审计工作的重点放在事前预防、事中控制和事后检查上,采取事前、事中、事后相结合的审计方式。三是在企业审计工作中广泛推行内控制度测评、分析性复核、统计抽样、审计风险评估等先进的审计技术和方法,以确保审计工作的质量。
3.4提高审计信息化水平
李金华审计长一直在强调“三个不懂,三个失去”即“不懂计算机审计的人员将失去审计资格,不懂计算机技术的管理人员将失去管理资格,不懂计算机技术的审计机关领导将失去领导资格”。对此,企业的审计人员一定要做出迅速反应,积极探索和尝试在信息化环境下运用信息技术进行审计的模式、方式、方法和手段,严格按照我国计算机审计准则和实务指南的要求来开展审计工作。
全球经济一体化的快速发展,使我国经济,我国经济正处在一个新的发展机遇期,也使企业的审计工作管理正处在一个新的发展机遇期。为此应深化企业审计工作管理,以优质高效的审计工作管理来促进企业的经济发展,使之在激烈的市场竞争中抢夺先机,立于不败之地。
深入学习科学发展观以来,市审计局党组通过深入学习,加强调研,广泛征求意见建议,召开民主生活会等,对党的十六大以来审计工作贯彻落实科学发展观的情况、存在的问题及原因,进行了认真分析检查,并在此基础上形成新的共识,明确下一步的努力方向。现将有关情况报告如下:
一、党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况
近年来,市审计局党组在市委、市政府及省厅的正确领导下,以科学发展观为指导,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针,为××经济社会又好又快发展提供监督服务。XX-XX年完成审计项目1097个,查出违规资金26.84亿元,管理不规范资金15.39亿元,已上缴财政1.15亿元。被国家人事部、国家审计署表彰为全国审计先进集体;XX被省委组织部、宣传部等四部门表彰为“人民满意的公务员集体”;被省委、省政府表彰为XX-XX全省文明单位;XX-XX年被评为全市综合治理先进单位。连续8年被市直机关表彰为先进基层党组织;多次被省厅表彰为先进集体。
1、把握发展要义,实践科学审计
我局党组坚持以经济建设为中心,自觉服从和服务于经济社会的发展大局,把推进改革、促进发展作为审计监督的目标,牢牢抓住影响经济社会发展的重大问题,高度关注经济社会发展中的深层次矛盾、问题和体制机制障碍,提出建议和对策,在监督服务中发挥审计保障经济社会安全运行的“免疫系统”功能。局党组坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为审计监督的最高目标。加大对关系群众切身利益的各项财政支出的审计力度,加大对涉及国计民生的重点投资项目和专项建设资金的审计力度,揭露和纠正损害群众利益的问题,促进惠民政策的落实,让财政投入真正能体现公共财政的要求,在推进基本服务均等化中实现改革发展成果由人民共享。局党组按照可持续发展的基本要求,实现对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党风廉政建设和生态环境建设等各个领域的全覆盖,促进各项事业的全面发展。重点关注影响和制约经济社会协调发展的突出问题,促进经济结构的调整和发展方式的转变,服务经济社会的又好又快发展。正确认识和妥善处理履行职能中的重大关系,坚持依法审计,促进科学发展。
2、全面突出重点,监督科学发展
局党组突出“大财政审计”的观念,以推进依法理财、规范财政分配秩序、构建公共财政框架为目标,深化预算执行审计。财政收支预算级次管理及其他财政收支情况审计中,以规范政府“依法征收、足额入库、按规分配、有序管理”为目标,重点检查市财政管理的各项政府性基金、行政事业性收费等非税收入的征收、管理和解交情况,中央、省、市下拨的专项资金分配和使用情况。
突出民生审计,促进和谐社会建设。局党组把最广大人民群众的根本利益作为审计工作的基本着眼点,关注民生工程,坚持“揭露问题、规范管理、促进完善、提高效益”的工作方针,加强对社会保障、扶贫、救灾、救济、环保、教育、医疗、住房等各类专项资金的审计监督,切实维护好人民群众的切身利益,确保各项惠民政策落实到位,为维护社会稳定发挥积极作用。在农业相关项目审计中,重点关注国家惠农政策落实、各项涉农资金管理使用及有关制度建设情况,揭示问题,分析成因,促进新农村建设。同时,局党组对县(市、区)党政主要领导经济责任审计,结合党政领导干部政绩考核,结合组织部门考核干部,结合审计监督自身的要求,完善经济责任审计考核、评价指标。先后将廉租住房和经济适用房建设情况、小额贷款担保基金补充情况纳入审计范围,以检查市政府有关工作部署在县(市、区)的落实情况,真实地反映县(市、区)党政主要领导的工作业绩。突出政府投资项目审计,促进提高政府投资效果。加强对城市重点基础设施、公共工程的审计监督,检查建设成本的真实性、资金使用的合规性、建设项目的效益性,严肃查处损失浪费、高估冒算、挤占挪用国家资金等违法乱纪行为。
3、强化制度建设,服务科学发展
抓理念创新,拓展监督思路。局党组积极践行新的经济发展理念,构建对应匹配的审计评价体系,注重从侧重评价物质指标,转向注意审查以人为本指标。坚持监督与服务并重,真实、合法与效益审计并重、查错纠弊与整改问效并重,拓展监督领域和层次,使审计工作在不断创新的进程中得到科学发展。
抓管理制度,促使依法审计。局党组加强制度建设,不断完善政务公开、财务管理、信息化实务等制度,建立起全面、系统、科学的,适合审计工作实际情况的各项制度;建立与审计业务相适宜的监督运转机制,形成用制度管人,用章程约束人,用措施规范人的运行机制,促进依法审计。XX-XX年查处“三乱”2.31亿元,查处“小金库”2.12亿元。
抓成果运用,服务和谐社会。局党组重点研究分析那些带有普遍性、规律性的重大问题,从制度、体制、机制和政策层面查找原因,提出加强管理、完善机制体制的审计建议,为政府宏观调控和构建和谐社会服务。近三年,市委、市政府批转批示综合审计报告20多篇,审计成果在一定范围内得到较好的运用。今年的市政府的工作报告在加强政府自身建设方面明确提出:运用审计结果,加强审计监督。
抓队伍建设,促进审计事业。局党组把加强队伍建设放在首位。建立健全审计权力约束机制,坚持审计组执行审计纪律情况的回访监督制度,形成反腐倡廉的长效机制。近三年有4位科级干部被推荐参加离岗培训,并得到市委的提拔重用。
4、树立四种意识,推动科学发展
一是树立科学从审意识,在科学指导中发展。局党组秉承科学发展观,坚持以经济建设为中心,将科学发展的理念贯穿于一切审计工作之中,把审计工作的定位由简单的查问题、处理问题转移到服务科学发展上来,思大政、谋大局,促进经济数量和质量、资源和环境、经济与文化等各项社会事业的全面协调发展。
二是树立创新强审的意识,在谋求创新中发展。局党组一是加强审计技术创新,强力推进审计信息化建设;二是加强审计处理处罚的创新,对违纪问题由过去的处理处罚单位为主转向处理处罚单位与责任人并重,加大对责任人的处理力度;三是加大成果的运用创新,逐步实行审计结果公告制度,提高审计成果社会综合利用程度,推进审计决定和审计建议的落实。
三是树立质量立审的意识,在确保质量中发展。提高审计质量,就是在审计过程中目标科学合理、方案切实可行、行为合法规范;在审计结果上内容完整、真实可靠、事实清楚、分析透彻、处理适当、评价客观;在监督作用中规范经济秩序,促进宏观调控,推进经济发展。同时要加强制度建设,规范审计管理,以制度来规范审计工作和审计人员。
四是树立人才兴审的意识,在提高素质中发展。随着审计事业的拓展,审计人才的结构的多样性需求日益显现,要着力培训复合性的创新人才。建立科学的人才激励机制和进退机制,为审计可持续发展提供支持。
二、在深入学习实践科学发展观活动征求意见中反映的问题
1、审计人员的能力素质与服务科学发展的需求不相适应。随着改革开放的不断深入和各项经济社会事业的发展,对审计人员的能力素质提出了更高的要求。但是,目前审计队伍的专业结构和能力素质存在:懂财务知识的多,懂宏观经济知识的少;用传统方法审计的多,用现代信息技术审计的少;懂财经法规的多,懂相关政策法律法规的少;审计人员职称结构中会计师、审计师多,其他职称与复合型人才少。目前审计机关的人员知识结构与服务科学发展的要求相差甚远,提高审计人员的能力素质迫在眉睫。
2、繁琐的审计程序与服务党委政府决策效率要求不相适应。目前,审计机关的一整套审计质量控制程序,侧重于审计风险的防范。审计机关人员少、任务重的现状,与本级党委、政府对审计机关工作效率要求不相适应。审计署关于审计质量控制标准,是针对审计署审计对象资产量大、涉及面广、下属单位多、管理层次复杂、审计周期长等情况而制定,只要地方审计机关参照执行,并非强调必须执行。在基层审计机关有相当一部分甚至大多数审计项目,资金量小、涉及面窄、组织结构单
一、审计周期短、很多情况不审计就已掌握。
3、传统的思维定势和审计方法手段、计划管理方式与新形势下审计职能不相适应。传统的审计思维定格在财务收支、资产负债等方面,其手段往往侧重于手工方式,就账查账、就事论事,反映和揭露的问题往往是一些具体的、微观的、个体的、事后的、静态的,不具有前瞻性、预见性、系统性和行业性,对促进体制机制的完善和服务科学发展作用不大。目前这种审计项目管理方式,审计方式方法,审计成果的开发利用,对新形势下审计职能作用的发挥存在差距。
4、审计人员老化不适应审计事业的可持续发展要求。市审计局审计人员平均年龄在46岁以上,存在青黄不接的现象。县(市、区)审计机关也存在这种情况。审计人员老化难以实现审计事业的可持续发展。
三、存在问题的原因分析
以上问题的存在,有客观的、有主观的因素,有历史积淀的老问题、有发展中形成新问题,还有对审计工作定位的认识问题。
1、对科学发展观的学习认识不到位。从根本上讲,审计机关运用马克思主义的立场、观点、方法去观察事物、认识规律、指导实践的水平还有待提高,自觉站在战略和全局的高度,对审计在新时期发展现状的认识不够全面深刻。日常工作中满足于习惯的、传统的思考问题和处理问题,积极地、主动地、创造性地围绕大局服务中心还要加强,自觉运用科学发展观掌握审计工作的发展规律不够科学和准确,认识规律、探索规律、运用规律的自觉性和能力有待于进一步提高。
2、开拓创新意识与创新举措不到位。一是在机制制度方面创新不够。在机关管理方面,对如何依靠进一步完善制度、创新机制,运用信息化成果从根本上实现科学管理还有一定差距。二是在履行对全市审计工作的指导管理上创新不够。深入基层寻计问策,拓展创新思路,提出创新办法,推动工作创新的具体措施较少;没有很好地建立起发现、交流、推广开拓创新形成好做法、好经验的机制制度。三是队伍建设创新力度不足。加强和改进思想政治工作,不够及时到位;队伍建设和发展中遇到的突出问题,通过制度创新从机制改进予以解决的意识不强、研究不够、办法不多。
3、统筹协调全面履行职能不到位。在工作部署和处理一些关系审计工作发展的重要工作时,着眼全局、统筹协调的工作力度不够大。导致全面履行审计监督职责、提升依法审计的能力和水平等方面工作力度不足;在加强审计计划管理方面,审计计划的指导性作用与审计项目落实时有不相符合、不相协调的现象从而导致全面履行审计职责、人才队伍建设、审计运行机制制度等方面存在不足。
四、在深入学习实践科学发展观活动中形成的共识
我们在推动科学发展中体会到,落实科学发展观必须做到:
一是增强综合性。审计是监督财政财务收支真实、合法、效益的行为,具体而言就是检查被审计单位在经济活动中是否按授权或既定目标履行经济责任,督促依法行政、依法管理、依法经营,作出评价,提出改进意见。审计既要对单项经济活动的真伪、规范、质量进行评价,还要对一个地区、一个领域中存在的普遍性、倾向性问题加以反映。
二是增强前瞻性。审计主要是对财政财务收支活动进行事后的核查和评价。通过审计和监督,为政府提供大量客观的信息,加以分析,提出建议,帮助政府作出更好的决策、更明智的决策。在工作,我们已经开始前移审计关口,对重点公共工程和专项资金实行全过程的跟踪审计,对领导干部开展任期中的经济责任审计,发挥审计预警功能,更有效地完善制约监督机制。
三是增强建设性。审计工作不仅要查处问题,还要运用所掌握的情况,分析问题产生的根源,提出解决问题的办法和实现目标的建议。要充分发挥建设性作用,坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来。从微观层次看,可以促使被审计单位纠正偏差,改正错误,建章立制,加强管理。从宏观层次看,可以帮助政府优化完善体制机制和政策举措。
四是增强法制性。经济社会基于有序运行的需要,产生了以法律为主体的行为准则。审计既是民主法制的产物,又是推进民主法制的工具。法制性是审计的本质属性,审计的基本原则是依法审计。要以事实为依据、法律为准绳,实事求是、客观公正地评价被审计事项,审计结论受法律保护,依法进行审计处理和处罚。
五、进一步贯彻落实科学发展观的努力方向和思想举措
结合查找的问题,下一步要从以下方面加强工作:
1、牢固树立大局观,更加注重紧扣中心、服务发展。审计机关要紧紧围绕党委、政府的重大决策部署,紧紧围绕群众最关心最关注的问题来谋划和开展工作。一要强化对重点财政资金的审计。加大对主管预算单位的审计力度,帮助被审计单位健全内部约束机制,促进资金使用效益和管理水平不断提高。二要强化对重点公共工程的审计。以规范建设行为、节约政府投资、提高项目绩效为目标,认真贯彻重点工程项目竣工决算必审制度。三要强化对重点发展领域的审计。四要强化对重点改革措施落实情况的审计。注重检查有关政策的落实情况,及时发现和反映改革过程中遇到的新情况新问题,提出完善改革措施的意见和建议。
2、牢固树立人本观,更加注重维护权益、改善民生。全心全意为人民服务是我们的根本宗旨,我们的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。从审计立项的安排,到审计评价的标准,再到审计成效的检验,都要以保障民生利益为最终目标,真正使审计工作和各项民生工作面向群众、贴近群众、服务群众,得到群众的广泛参与、广泛监督和广泛支持。
3、牢固树立安全观,更加注重规范秩序、防范风险。在宏观层面上起到“免疫”作用,是审计工作服务科学发展的具体体现。审计机关要切实增强安全意识,从预防、揭露、抵御三个方面发挥“免疫系统”的功能。一要强化预防。深入研究分析各类资金运行的特点和规律,探索建立一整套适应形势发展的“事前介入、事中督查、事后追究”的全过程监督制约机制,通过关口前移将问题控制和解决在萌芽状态。二要敢于揭露。要完善审计结果公告制度,关注经济社会运行中存在的薄弱环节和潜在风险,配合有关部门严肃查处重大违法违规违纪行为,深刻揭示体制机制上的问题,提出完善制度和规范管理的建议。三要积极抵御。高度关注国有资产营运质量和安全,开展国有企业对外投资情况审计调查,帮助企业加强投资收益管理,防范规避投资风险。
六、加强班子自身建设的措施
按照市委、市政府的部署,根据我局的实际情况,局党组要进一步按照“五对照、五查找、五结合”的要求,推动学习科学发展观。学习实践科学发展观与开展文明审计,提高办事效率和服务水平相结合;与服务中心工作和完成好重点任务相结合;与解决好本单位和自身突出问题相结合;与促进审计事业长远发展相结合;与争先创优相结合。
要抓学习,树立正确的人生观、价值观,增强事业心和责任感;抓培训,进一步解放思想,开阔视野,理清思路,掌握方法,明确目标;抓调研,深入基层,掌握情况,了解民意,分析问题,解决问题;抓典型、树先进、推经验,促工作,上水平。
抓班子建设,增强团结、协调、民主、和谐,增强凝聚力、战斗力,增强班子事业心和责任感。抓队伍建设,注意培养和提高干部业务能力和综合素质,能承担和完成上级交办各项任务。抓党风、带民风,管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事。抓机关效能,提高办事效率,改善服务态度,实行公开承诺。及时解决问题,化解矛盾,及时调度,统筹安排工作,实现审计资源利用最大化。
建立和完善各项制度,坚持用制度来管人管事,用制度来规范和约束大家的行为,用制度来调动大家的积极性。建立预警机制,做到警钟长鸣,常抓不懈。局党组及领导班子带头,影响身边的人和事。严格要求,遵守审计纪律,杜绝不廉洁行为。
新学期开始,作为一个新教师,我的心情比较复杂。高兴的是终于可以站上这三尺讲台,开始这个“太阳底下最光辉的职业”;但又有一点担心,毕竟自己刚刚走出学校,空有理论知识,对于实践的经验却知之甚少。但面对着天真可爱的学生,我暗暗地下决心,一定要认真努力地学习,不断地自我充值,提高自身的文化素质,在教学工作和班主任工作上不断探索,希望早日成为一个真正的合格的人民教师。
一、个人情况分析
1、优势分析:
(1)我毕业于XX师范学院生物科学专业,四年生物师范的学习使我具有较扎实的生物专业基础知识和师范专业技能技巧。高中的X科也是生物对高中生物有一个系统的了解,高中生物知识也较扎实。
(2)工作热情、有干劲,具有较强的责任心和使命感。有踏踏实实做事、不怕苦、不怕累的精神,有不断前行、不断创新的上进心。
2、劣势分析:
(1)因为我是一名新教师,缺少班级管理和教学经验。
(2)对教育教学理论的学习还不够充分和深入,科研能力还有待提高。
(3)交际能力较弱。
二、个人职业发展的目标
1、尽快提高自己班级管理和教学能力。
2、树立终生学习的观念,养成良好的阅读习惯,努力提高自己的专业素质,不断学习新的理论知识,使自己成为一个有理想、有知识、有涵养的高素质教师。
3、认真钻研教材,制定合理教学计划,以学生的兴趣为出发点,选择适合他们年龄特点方法进行教学。在教学方面形成自己的教学特色。
4、提高反思能力,经常思考教育教学中存在的问题和不足,促使自己不断修正教育教学目标和教学方法。
5、加强家长工作的开展,做到与家长适时、有效的沟通。
6、提高教科研能力,主动承担一些教科研任务,争取定期有论文或课题成果。争取顺利通过中级级教师资格评定。
7、认真学习、不断积累各类知识。珍惜每一次学习、挑战的机会。
三、实现目标的行动策略
1、多向富有教学经验的老师学习、取经,争取尽快提高自己的班级管理和教学能力。
2、利用空闲时间来学习,多参考专业书籍,使自己在这几个方面有所提高。
3、主动关心教育信息和专业理论,并通过多种途径:中学刊物、多媒体技术、观摩、听讲座等,吸取教育的新知识、新技能。
4、通过教育教学观摩、教师技能技巧的评比和教案评比来提高自己的教育
技能。
认真研读教育理论著作,并做笔记,逐渐形成自己的教育思想和教学风格。
5、提高教学和科研能力。积极参加专业学习培训和教研活动。
6、保持开朗的个性和愉悦的心情,热情接待家长和学生,团结同事,营造温馨团结的同事关系和活泼向上的良好班风。
7、根据学生的兴趣和年龄特点,认真备好每一节课,能对教材进行认真研究、解读,对教学过程进行精心设计,在实践中不断提高自己的教学水平并及时进行课后反思,坚持写教育随笔、学习心得,案例反思等,及时积累、及时整理,让它真正为今后的教学服务。使自己的教育教学不断呈螺旋式上升状态。优化教学设计、细化课堂教学,提高课堂实效性。
【关键词】强化;农村;财务审计;经济发展
一、前言
我国社会经济从改革开放以来就进入了迅猛发展的阶段,农村经济进行着积极的跟进工作,与此同时,也在不断的面临着挑战,所谓农村财务审计工作指的是对农村财务状况进行审核,对资金流向进行监督,对整体财务工作进行分析并予以评价。农村整体的管理工作、农村财务管理工作、农村财务审计工作是环环相扣的,农村财务审计工作的有效进行,是农村经济稳定发展的基础,与新农村建设的根本理念相互呼应、密不可分,农村财务审计工作的有效实施对我国经济发展和社会整体的进步起到了促进的作用。
二、强化农村财务审计工作的重要意义
1.完善农村财务管理中的不足
从大方向上来看,我国是坚持生产资料共有性的,在任何集体中,凡是集体的财产,就必须遵守公开且共同拥有的原则,然而,在当下农村管理组织的现状来看,玩忽职守、吃空饷、铺张浪费、做超出职权范围内的事等现象屡见不鲜,所谓廉政就是做报告时候用的,这样一来,管理机制成了摆设,政策要领成了空话,财务管理混乱亏空现象逐年增多,腐败的长手逐渐伸向了广大农民安逸的生活,造成了严重的恶性循环。农村财务审计工作的顺利进行可以改善农村财务管理体系,使其健康运行,促使集体中每个成员都知晓财务状况,与国家发展新农村的政策相呼应。
2.提升农村管理人员素质
目前,我国农村的财务管理人员普遍呈现文化素质偏低的现象,对于财务管理知识掌握的不够全面。强化农村财务审计工作的有效实施,可以从根本上促进财务管理人员知识、素质上的提升,按相关法律和具体要求严格把控财务管理岗位从业人员信息的真实性,对财务方面的具体工作进行严格规范,积极促进标准化农村财务管理机制的运行,坚持严格运用财务审计相关的法律制度为农村经济建设保驾护航。
3.促进农村集体经济的发展
农村财务审计工作的有效进行,方便百姓对于自身劳动成果和创造的社会价值进行仔细了解,有利于集体经济的合理利用,真正做到了服务于广大人民群众,促进农村各项政策的正常运行,为农村经济的快速发展提供了保障。
三、我国农村财务审计工作存在的问题
1.在农村财务审计工作中相关法律法规不够健全
长期以来,我国农村在整体发展上缺少法律的规范和制约,在农村经济管理上,相关制度存在诸多漏洞,导致财务审计工作无法顺利的进行,财务审计工作没有具体的标准可以衡量,对我国农村经济整体的发展是不利的。
2.在农村财务审计工作中缺乏较为完善的执行力度
我国农村对于各方面的工作缺乏较为完善的管理体系,也没有储存各类档案的完整系统,在进行财务审计过程中,很多资料都不完整,经常存在部分账单缺失的现象,导致后续工作没办法有效进行,根本解决不了任何财务方面问题,在任何地区,权威机构都是用来制约相关工作的顺利实施的,但是,很多农村管理组织成员没有尽到一个领导者应尽的义务,玩忽职守,甚至有人是为了一己私利才任职的管理者,他们在任期间只谋求自身利益,不向上级汇报实情,不向百姓公布实情,这样人员的存在,这样薄弱且漏洞百出的执行力度,财务审计工作要想顺利进行任重而道远。
3.管理人员专业水平较差
由于农村的特殊环境和教育条件,部分财务管理人员都不是纯粹做财务方面工作的人才,素质比较低、相关知识不精通的人也可以担任,这些人对于财务工作的流程以及相关业务的处理都不够熟悉。这样进行审计工作质量偏低,意义也不大,无法与预期目标相吻合。
四、強化农村财务审计工作的策略
1.完善农村财务审计制度体系,加大对审计人员的培训力度
在农村,审计工作要想高效顺利进行,就必须从根源上进行制度化管理和改革,提升财务审计团队的综合能力,改掉部分人员对待工作不认真、懈怠、蒙混的态度,定期对相应工作人员进行系统的培训,提高工作人员专业知识以及综合素质,还要针对培训内容定期考核,以免培训过程流于形式,积极完善财务审计工作的制度化建设,为农村财务审计工作的顺利实施做充足的准备。
2.健全法律法规,为农村财务审计提供法律保障
在我国,农村财务管理方面的工作,无法可依的现象层出不穷,导致工作没办法顺利进行,只有将农村财务审计工作标准化、规范化,才能及时遏制不公平的行为,不文明的现象并加以惩戒。我国要加大力度落实相关法律法规,保障老百姓的根本利益,推动整个财务审计工作得以顺利进行。
3.注重审计工作的细节
无论什么审计方式,都必须遵循以人为本的原则。农村财务审计工作的实施,要有一定的方式方法,实物、现金、银行存款是进行财务资金统计的关键因素,工作人员在进行财务审计时要保障高效率、高质量。谨慎编制相关数据,账目核对时要保证较高的准确性。
五、总结
农村是一个国家的重要组成部分,农村的财务审计是财务管理不可替代的部分,财务审计的工作要想顺利实施,必须全方位完善,多方面入手,工作人员要认真负责。强化农村财务审计工作是推动农业经济良好发展的有效措施,是我国构建社会主意新农村的必要条件。
参考文献:
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[3]钱利敏. 新时期农村财务审计的调查与思考——以嵊州市为例[J].当代社科视野,2013,06:36-38+60.
一、打造“项目链”。当前,有些地方审计机关的审计立项比较随意和零散,有的还存就处罚论立项的问题,宏观性、系统性、整体性、前瞻性、效益性不强。造成审计 “项目链”脱节,重复审计与监督缺位并存,有些审计成果难以真正服务宏观管理。因此,必须加强审计“项目链”建设,使上下级审计机关以及审计机关内部各行业审计间在审计立项上紧密联系,指导思想和审计重点一致,审计工作“条块化”、“规模化”发展。一要坚持“围绕中心,服务大局”。审计机关应高度关注财政资金运用、民生、廉政、绩效、经济安全、体制等党委、政府关心的问题。围绕这些问题,选择有代表性的单位、资金、领域进行审计,使审计立项与党委、政府的工作重心合拍。要认真开展审前调查,合理确定审计范围,确保审计结果能够真正反映经济运行态势。二是要坚持上下联动,整体推进。上级审计机关每年应选择一个或几个重点行业,组织本审计系统开展行业审计,对一些行业中存在的问题进行全面分析解剖,打整体战、迁灭战,力争5到7年对重点行业进行一次全面审计。省以上审计机关应加大授权审计力度,消除对中央、省级直管单位、部门、企业的审计盲区。三是坚持突出主题,带动全局。以预算执行审计为主题,树立大财政观念,在加强财政、税务部门审计的同时,每年突出几个重点二三级预算单位,解剖影响财政运行质量的主要问题,促进理顺财政秩序,深化财政改革;以经济责任审计为主题,完善逢离必审、三五年一轮审的经济责任审计方式。拓展审计范围,对重点单位、部门内部管理领导干部和村级干部进行审计,开展大系统、大部门负责履行经济责任的副职领导干部的经济责任审计。同时,对其所任职单位的财务收支进行审计;以绩效审计为主题,加强财政专项资金、社会保障资金、民生资金、国家投资建设项目、转移支付资金等与群众利益息息相关的项目和资金的审计,揭露和遏制决策失误、管理不善和损失浪费问题,促使规范资金管理,提高资金使用效益。通过打造审计“项目链”,使审计项目安排综向衔接、横向沟通,既消除审计盲区,又避免重复审计,保证审计立项的科学性。
二、走活“人才棋”。人少事多是当前地方审计机关面临的主要矛盾。加强审计队伍建设,整合现有审计力量是当务之急。一要提高人员素质。机构改革后,地方审计机关进人困难,人员老化和素质不适应并存。审计机关要在争取政策更新人员的同时,以科学的审计理念、现代审计技术与方法、信息化条件下的审计模式和法律、经济管理、工程技术知识为重点,加强教育培训。结合人员年龄、岗位特点和工作需要,因才施教,培养一批专家型、能手型、复合型人才。二是打破行业分工。做到审计项目统一安排,人员统一调度,分期分批落实。并积极探索对审计项目实行“招标”制和合同制管理。三是推广“上审下”、“交叉审”模式。对上级审计机关安排的大型审计项目,可以市、县为单位进行异地审计,或者从下级审计机关抽调骨干力量进行审计,或由上级审计机关安排、指导、督办,下级审计机关组织人员进行审计。四是坚持内外结合。对于一些专业性较强的审计领域和内容,审计机关可以聘请社会审计力量进行审计,甚至可以聘请具有相应资质的其他社会中界组织人员进行。还可以借助内部审计机构的力量进行审计。如部门、单位内部管理领导干部经济责任审计,可以由单位、部门内部审计机构进行。在利用社会审计、内部审计及其他专业人员力量时,审计机关要加强指导和监督。
三、构建“信息网”。信息是否对称,直接影响到审计工作能否有效整合和审计成果能否充分转化。因此,必须构建“信息网”,畅通信息渠道。一是审计机关间要实现信息共享。以oa与ao系统为支撑,以审计机关内部网络为平台,及时反映审计中发现的普遍性、倾向性、苗头性问题,交流审计工作的经验作法,提供审计工作的新思路、新方法、新措施和指导性意见等等。下级审计机关要坚持宏观着眼、微观入手,对审计信息进行提炼分析、及时反馈,上级审计机关应对下级审计机关上报的信息进行综合加工、提高附加值。二是部门之间实现信息互通。建立部门之间的信息通报机制,在必要的情况下,在被审计单位及相关部门范围内通报审计情况。如在经济责任审计中,可以在检察、监察、公安、国资、财政和被审计单位、人员主管部门范围内通报审计发现的主要情况和问题,为相关部门加强国有资产和干部监管,打击经济犯罪提供依据。三是要加强向党委、政府的信息反馈。创新信息反馈形式,实行“审计信息直报”或“审计要情专报”制度,保证审计信息在第一时间,在党委、政府需要的时候,能够出现在领导决策视野。四是要实
行审计结果公告和审计信息公开。在不违反保密原则的前提下,将一些党委、政府关心的、群众密切关注的焦点、热点问题的审计结果,通过新闻媒体、网络等向社会公告,让群众了解实情,实现社会监督与舆论监督的结合。落实《政府信息公开条例》,将审计信息纳入政府信息公开内容。
四、练好“管理功”。加强审计管理,是实现审计统筹发展的保
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