关于建设节约型机关的实践与思考

关于建设节约型机关的实践与思考（共12篇）

关于建设节约型机关的实践与思考 篇1

建设节约型机关对于加强机关自身建设，提高行政效能，节能降耗、降低行政成本，密切干群关系，树立良好形象，形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气，都具有十分重要的意义。穷当克俭是美德，富而思俭则是更高层次的美德。特别是对于我们基层检察机关来说，县级财力薄弱，各种经费短缺，更应该有过紧日子的思想，牢固树立艰

苦创业、勤俭节约、无私奉献、争创一流的检察工作理念。为此，笔者在回顾我院近年来机关管理工作实践的基础上，对机关资源浪费的原因进行分析，并就如何建设节约型机关提出一些粗浅的建议。

一、机关资源浪费的原因分析

长期以来，机关浪费现象比较突出，一些机关单位的随手关闭电灯、空调、自来水管等良好习惯已不多见，“跑冒滴漏”现象在机关长期不能杜绝。究其原因，主要是由于以下几个方面：

1、受社会不良风气的影响。随着改革开放的不断深入，国民经济增长迅猛，人们的生活水平和消费水平日益提高，铺张浪费之风日盛，尤其是在机关单位表现更为突出。一些干部认为，公家的财物不用白不用，不花白不花，浪费与否和自己无关，缺乏爱单位如家的美德，更谈不上节约的意识。

2、节约意识不够。长期以来，我们的一些干部节约意识还只停留在浅层次，节约行动也还只停留在表面：对自己有利的节约可以做到，但对于个人可能带来的不便或者改变自己习惯的事，则不愿自觉去做。因此，慢慢地养成了一种无视节约的不良习惯，像随手关灯，随手关水等这些良好习惯在机关群体中都不多见。

3、制度不完善。要想真正做到节能，关键是要从完善制度入手，只有从制度上做出了保证，才能有普遍意义。虽然目前各种工作程序、工作制度基本上都很健全，但是具体到勤俭节约方面就很难找到有操作性的条款，因而制度的缺失是造成各种资源浪费的根本所在。

4、措施不力。机关在厉行节约方面没有明确把建设节约型机关有关内容纳入绩效考核范围，这就从管理上出现了漏洞，节约与浪费没有什么区别。

5、监督不到位。机关内部没有成立专门的组织机构来具体负责这项工作，使勤俭节约只停留在口头上，不能真正落实到行动上。

二、建设节约型机关的对策和建议

（一）注重以人为本，增强节约意识。建设节约型机关，关键是机关干部在思想上要树立勤俭节约的意识和科学消费的理念，只有人人把勤俭节约做为一种责任，人人想节约，人人去节约，才能真正建设成节约型机关。这就要求我们每个人坚持自重、自省、自警、自励，吃苦在前、享受在后，少花钱多办事，花小钱办大事，使厉行节约成为自觉意识、自觉行动，成为永远不变的本色。在实践中，检察机关要坚持以人为本，突出人性化管理的宣传理念，牢固树立为检察业务服务、为检察干警服务的思想，以方便干警工作，获得干警满意为标准，着力人性化管理，积极营造良好的氛围，激发全体干警的责任感，把厉行节约的观念植入人心，使全院干警养成重节约、会节约的良好习惯。

（二）注重领导带动，发挥表率作用。在建设节约型机关工作中，领导干部的表率作用至关重要。领导干部应充分认识到自身行为背后的导向、示范作用，要带头倡导节约、反对浪费，带头参加创建活动，切实发挥示范作用。从“大处”着眼，不讲排场、不比阔气，严格控制公务活动规模，避免铺张浪费现象；严格执行公务接待的有关规定，不搞超规格接待，杜绝用公款大吃大喝；同时，随时注意自己的“小节”，诸如：能步行的，不以车代步；提倡少开会，开短会，俭省开会成本；选择节约型办公用品，非必要情况下不使用一次性笔、少使用一次性水杯;带头利用电脑、互连网等现代化设备，积极推行无纸化办公。以健康的消费方式、良好的节约习惯，影响带动下属，齐群众之心，集大家之力共同创建节约型机关。要教育、引导和规范身边工作人员，作为一条“铁的纪律”，从自己做起，从现在做起，从身边点滴事情做起，自觉养成良好的节约习惯，用实际行动做建设节约型机关的模范，做建设节约型社会的示范。

（三）注重规范管理，健全工作机制。人管人管死人，制度管人管活人。要建立健全节约长效机制，让节约变个体行为为集体行为，变偶尔作为为长期作为，对节约的计划、目标、责任和措施等要具体细化、落实到位，建立严格的考核制度，把资源节约纳入目标考核之中。在实践中，要一改管理部门“单打一”、“各管各”的做法，积极构建“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、有关部门协同抓、全院干警齐参与的格局，修订完善和制订各项规章制度，如《接待管理制度》、《车辆管理制度》等，制订《关于建设节约型机关的实施意见》，进一步建立健全节约长效机制。

关于建设节约型机关的实践与思考 篇2

一、确立预算管理在节约型机关建设中的核心地位

行政事业单位预算管理是国家机关对财政资金分配计划的编制、发布、执行、调整和监督的总称, 也是财务管理工作的中心环节, 在节约型机关建设中处于核心地位。第一, 预算编制直接影响行政资源的安排。科学、合理的预算计划能够将有限的资金集中于工作重点, 确保“好钢用在刀刃上”。第二, 预算执行直接反映预算目标的实现。一项良好的预算执行计划能够确保各类资源按照预算规定的方向、规模、结构和进度投入使用。第三, 预算监督直接保障预算计划的有序执行。由于预算监督涉及到对行政资源效率的评价和控制, 通过及时、准确的评价, 确保预算计划得到及时调整, 预算执行偏差得到迅速纠正。为此, 要发挥预算管理在节约型机关建设中的核心地位, 在工作中有效发挥预算管理的抓手作用, 做到纲举目张, 解决好机关行政资源的效率问题。

二、完善以预算管理为核心的节约型机关建设制度体系

节约型机关建设制度体系由预算编制、预算执行、预算监督、经费管理、资产管理以及政府采购等相关制度构成, 是实现科学理财, 提升行政资源效率的制度保障。

1. 健全预算编制制度。

预算编制工作, 是预算管理第一个环节, 能够对预算执行和预算监督产生重大影响。应当按照《中华人民共和国预算法》的规定, 结合机关实际, 制定相应的预算编制工作制度。首先, 从预算编制范围来看, 该项制度应当确保预算编制的完整性, 将机关所有收支全部纳入预算管理。其次, 从预算编制要求来讲, 该项制度要确保预算编制的科学性和审慎性, 提高预算编制依据的合法性和合理性, 确保预算基本数字准确, 预算定额设置合理, 预算编制方法科学, 项目预算内容充实, 同时在坚持“量入为出”的前提下做到“留有余地”, 在满足各项工作资金需求时, 还要考虑到政策调整和经济发展等因素的影响力 (尤其是经济高速发展对价格的影响) , 防止因估计不足造成预算赤字情况的出现。最后, 从预算编制程序来讲, 该项制度应当按照相关法律规章的要求, 细化预算编制程序和规范, 防止预算编制的随意性。

2. 完善预算执行制度。预算执行是预算管理的中心环节,

其重点在于支出管理。应当通过完善预算执行制度, 规范和加强货币资金管理和实物资金的管理, 确保预算执行的严肃性, 切实提高行政资源使用效率。第一, 细化经费开支标准。应综合考虑实际工作需要和预算收入状况, 改进定额管理, 细化会议费、差旅费、公务接待费以及日常公用经费支出标准, 控制各项经费支出。第二, 完善经费会计制度。一方面, 要提高会计核算质量, 将会计工作与预算计划的执行和国库集中支付工作有机地联系在一起, 做到按照预算计划合理开支、按照用款进度有序拨付、按照会计准则准确核算。另一方面, 要发挥会计监督作用, 严格控制各项支出范围, 严格执行各项财经纪律, 切实杜绝超预算和无预算支出事情的发生。第三, 健全固定资产管理制度。应当规范资产核算工作, 做好资产清查, 确保资产账账相符, 账实相符;必须细化资产分配标准, 切实做到对资产的统一分配、有序分配, 加强对固定资产的增量控制;还需要制定资产养护和调剂制度, 落实对资产使用单位和个人的管理责任, 合理减少新品采购, 加强对固定资产的存量管理;要落实资产报废和处置工作, 报废前要查找原因, 分清责任, 报废时要准确选择合理报废处置方式, 对部分资产实施拍卖或回收, 增加固定资产处置收益。第四, 完善政府采购制度。应按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的要求, 引入市场机制, 规范政府采购行为, 落实政府采购预算的编制, 控制政府采购规模, 落实完善政府采购程序, 控制政府采购成本。第五, 健全预算调整工作制度。一方面, 要确保预算调整的程序性和规范性。必须按照申请、审核、批复等规定程序实施调整, 必须按照财务收支规定实施调整, 不能违反规定随意调整预算, 不能违法规定随意挤占、挪用相关经费或改变相关资金用途。另一方面, 要确保预算调整的合理适度, 根据预算执行实际情况, 在预算计划框架内对相关收支进行结构性调整, 以满足相关业务工作的需求。

3. 建立预算监督制度。

预算监督既是检验预算编制质量的重要方法, 也是确保预算计划得以全面执行的有效手段。预算监督制度包括以下几个方面:一是预算稽核。利用会计信息系统, 对预算收支进度、资金使用方向进行的事中控制活动, 目的在于及时发现预算执行中的各类偏差, 协调资金管理和资产管理。二是预算执行分析。由预算部门或会计部门对一定时期的财务信息进行的事后分析, 从总体上把握预算收支的规模和进度, 及时掌握并解决预算执行中倾向性问题, 为领导提供决策参考。三是预算评价工作。借鉴管理会计方法, 通过一定的方法和程序, 对相关基本支出、项目支出、采购支出、修缮支出和基建支出的效率、效益、效果进行评估。四是逐步完善内部审计制度。由内部审计部门对各部门预算执行规范性和资金资产使用效益进行审计, 同时将内部审计与预算稽核和预算分析有机结合, 共同构成全方位、多角度的内部预算监督网络, 有效提高行政经费的使用效率。

三、建立以预算管理为重点的节约型机关建设责任机制

该机制包括提高预算透明度、预算协调机制以及预算考核机制, 有利于提高预算管理的参与度, 切实发挥民主理财的作用。

1. 提高预算管理透明度。

提高预算透明度应当包括以下内容:一是公开预算编制情况。预算主管部门应当定期公布本单位预算编制情况并就其重要方面作出详细解释。二是公开预算执行情况。各级预算单位要按照规定, 定期向预算主管部门报送本单位预算执行报表和文字说明材料, 预算主管部门要按照规定, 定期报送有关预算执行分析报告和预算稽核报告, 指出存在的问题并提出解决方案。三是公开决算情况。预算单位应当按照规定公布相应决算情况, 同时, 应对重大事项及时作出说明。

2. 建立预算管理协调机制。

建议成立机关预算管理委员会, 统一领导和协调机关的预算管理工作, 对党组负责。预算管理委员会不仅是一个组织和领导机构, 而且是一个跨部门的协调机制。这样做法, 将有利于跨越部门间的信息壁垒, 强化部门间的信息交换, 协调各部门的日常预算管理工作;有利于消除部门间的体制障碍, 确保对重大预算事项进行集体调查和论证, 切实降低预算决策风险;有利于打破部门间的利益格局, 保证有关各方有序规范地表达利益诉求, 整合统筹机关各类资源, 全面兼顾机关的整体利益和各单位的部门利益。该协调机制的建立, 必将从根本上确保预算管理从原先的由财务部门专管转变为财务部门主管、各部门共管的有利局面, 引导各单位自觉地开展节约型机关建设工作。

3. 确立节约型机关建设考核机制。

建立节约型机关建设考核机制, 就是将节约型机关建设成效作为对各单位及其领导的重要考核内容, 并且确保考核结果与领导干部的利益挂钩, 其中, 对预算编制质量、预算执行结果、预算收支情况、会计核算质量、资产管理以及政府采购工作将作为责任考核的重点领域。节约型机关建设责任考核机制, 应当包括考核指标体系、考核监督管理制度、考核结果公开制度、考核奖惩制度以及责任追究制度等。责任考核机制的建立, 能够引导和激励各级领导加强责任意识, 在自身树立厉行节约工作作风的同时, 在管理上把节约型机关建设和业务建设、队伍建设, 作为本单位主要工作来抓, 强加对该项工作的布置、检查、指导和监督, 将节约型机关建设落到实处。

摘要：党政机关是社会公共事务的管理者, 在行使公共权力的同时, 应当全面履行降低行政成本的公共义务, 有效开展节约型机关建设对推动节约型社会建设具有十分重要的意义。完善以预算管理为核心的节约型机关建设制度体系是实现科学理财、提升行政资源效率的制度保障。该制度体系具体由预算编制、预算执行、预算监督、经费管理、资产管理以及政府采购等相关制度构成。同时要建立起预算管理为重点的节约型机关建设责任机制, 该机制包括提高预算透明度、预算协调机制以及预算考核机制, 有利于提高预算管理的参与度, 切实发挥民主理财的作用。

关于建设节约型机关的实践与思考 篇3

关键词：服务型；机关党组织

一、服务型机关党组织建设的内涵

服务型机关党组织所指的“服务”，主要包括服务大局、服务基层、服务群众、服务党员等四方的内容。

（一）服务大局。服务型机关党组织建设，就是要突出抓好理论武装和形势任务教育，围绕中央对当前形势的准确把握，把党员干部的思想认识统一起来；围绕党委、行政中心工作部署机关党建工作，把党员干部的智慧力量凝聚起来，教育引导党员干部一心一意谋发展、抓落实、惠民生。

（二）服务基层。服务型机关党组织建设，就是要强化“基层为上，基层为重”意识，努力克服“只开药方不抓药”的工作作风，对于看准了的难点问题要敢于啃“硬骨头”，坚持抓一个全过程，不抓出成效不放手，尤其要在机关大力营造敢于到基础较弱的基层单位改变面貌、到问题相对较多的基层单位解决棘手问题的良好氛围；要与基层员工一起查找工作中的问题，帮助分析问题的原因，找准问题的症结，拿出解决问题的办法，并有计划、有步骤地把存在的问题和薄弱环节克服掉，使基层建设在固强补弱中谋求新的发展；对基层的实际困难，有条件的要不等不靠加以解决，一时解决不了的要积极协调，想方设法创造条件与基层单位全力解决。

（三）服务群众。服务型机关党组织建设，就是要认真研究服务群众面临的新情况新问题，切实改进服务手段，拓宽服务渠道，提高服务水平，使服务工作不断适应人民群众生存条件、生活方式、思想观念和服务需求的变化；要多到群众意见大、工作难度大的地方去，到困难群众和弱势群体当中去，开展调查研究，征求群众的意见，了解群众的疾苦，掌握群众的愿望，并根据群众的所想、所盼，采取行之有效的办法和对策，帮助群众解决工作和生活中遇到的实际困难。

（四）服务党员。服务型机关党组织建设，就是要求机关党组织尊重党员的主体地位，保护党员的合法权益，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员的工作机制，形成组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的格局。

二、服务型机关党组织建设的实践

近年来，湖南石油基地服务中心机关党总支以服务为导向，以“四强四优”、“为民服务创先争优”、“党的基层组织建设年”等主题活动为契机，以强化机关党组织服务功能、密切党群、干群关系为核心，积极创新机关党建工作的思路、方法和机制，对服务型机关党组织建设进行了积极地探索。

（一）从提高思想认识入手，强化服务理念。

通过创新活动载体，引导机关党组织和党员干部积极转变观念，牢固树立服务基层、服务群众的意识。一是抓各种学习与部门职能特征相结合，全面提高机关党员干部综合素质。机关把理论学习、业务学习、法律法规学习和政策方针的学习等多种学习活动与机关部门职能特征结合起来，大力加强机关文化建设，注重发挥党委中心组（党小组）学习会的作用，通过不定期的各项知识竞赛，组织“读书月”活动，加强学习制度化建设，采取各种激励措施强化党员干部学习意识，不断提高机关党员干部及全体员工的业务工作水平和综合素质，使机关员工的知识结构、业务能力等方面得到了不断提高和发展。二是加强宗旨意识教育。按照“讲党性、重品行、作表率”创先争优的要求，加强机关党员干部思想政治建设，引导党员干部在工作中体现先进性，在实践中接受教育，在化解基层各类复杂矛盾中体现宗旨意识；通过开展“重温入党誓词”、学习中国特色社会主义理论体系，学习沈浩、杨善洲、郭明仪等先进人物的事迹等活动，坚定机关党员干部理想信念，增强宗旨意识。

（二）从加强队伍建设入手，提升服务能力。

近年来，机关党总支从加强党员干部队伍建设入手，以创建学习型机关党组织为载体，以提升机关党员综合素质为目的，不断增强机关党组织和党员干部的服务能力。

一是优化党务工作者和党员队伍。规范机关党组织设置方式、换届选举、届中调整等工作，选好配强机关基层党组织班子成员和专兼职党务干部，努力把服务业绩突出的优秀人才选拔进机关党组织领导班子。二是大力加强机关作风建设，切实解决机关作风突出问题。扎实开展党性教育，自始自终抓好理想信念、根本宗旨、廉洁从业教育，自觉增强政治意识、大局意识、责任意识，提高党性修养，在作风养成上从接一个电话、说一句问候、让一把椅子、递一杯热茶等一个个细节做起，来体现机关党组织的服务意识，几年来，从搞好岗位服务、爱心服务、责任服务到战略服务，一步一步地推进，不断取得了新的进步。另一方面，对于机关存在的一些问题，大力加以整顿，通过“党员示范岗位 ”、“优秀员工”等评选和岗位示范活动，提升了机关整体的服务水平。

（三）不断打造特色化服务载体，丰富服务内涵。

在开展“为民服务创先争优”等主题活动中，以“五型机关”（学习型、效能型、服务型、廉洁型、文明型）建设活动为载体，着力打造高效、务实、廉洁的服务型党组织。一是机关总支在制定“五型机关”实施方案与考核办法中，对“五型”都提出了具体内容和检查考核打分办法，在机关各支部（科室）开展竞赛活动，每个季度进行一次考核。二是在“五型机关”建设过程中，机关各支部（科室）不断创新工作方法，高招备出、特色纷呈。如“首问负责制”；如“三个一”服务承诺，即对群众或基层单位反映提出的事项，按照部门业务范围内、中心范围内和需要向局反映的问题分类分别在一天、一周、一月内解决或做出答复，为机关作风形象建设做出了表率；再如“六字工作原则”（想、查、找、改、析、整）和“五项工作措施”（强化责任意识、抓好政治业务学习、加强沟通协调、完善规章制度、强化总结激励）。三是通过阶段性的总结考核，不断改进“五型机关”建设的思路和方法。随着“五型机关”建设活动的深入开展，机关面貌发生了可喜的变化，一是机关的管理服务水平明显提升，机关作风建设和服务意识得到了有效加强；二是政治业务学习得到了进一步重视，机关员工综合素质明显提高。

（四）积极创新工作方法，拓展服务领域。

一是在破解难题中创新服务方式。紧扣找难题、定难题、破难题，组织机关干部 “服务基层、服务群众”走访活动，切实做到了“问需于民、问计于民”以及“困难户必访、上访户必访、老党员必访、老干部必访”，与基层、与群众面对面、心贴心，及时化解、解决影响基地发展与稳定的各类矛盾和问题。二是以“学习雷锋志愿者服务活动”为契机，在机关广泛开展党员志愿服务活动和岗位学雷锋活动，大力推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，不断树立机关党员干部的良好形象。如面向基层、群众开展政策宣传、知识传递、扶贫帮困、信访稳定等方面的服务；争做岗位标兵，进一步增强为民服务的本领。

（五）不拘一格、贴近民意，实行多元化服务方式。

一是创新“快捷式”服务，对群众的来电、来访，实施“一站式服务”，能当即给予答复的立即答复，如不能当即办理的，应向来人“一次答复”有关情况。二是创新“前瞻式”服务。建立了机关干部职工定点联系服务群众制度，经常走访服务对象，深入了解服务对象实际的情况和遇到的问题，有针对性地提供服务；转变服务观念，认真履行职能，充分发挥主观能动性，变以往的被动等候服务对象为主动送服务上门，切实提高了效率效能；而如信访稳定办公室等部门则积极倡导人性化服务理念，把服务举措前移，认真分析形势，预见可能存在的问题，及时向服务对象发出提示，将问题解决在萌芽状态。三是创新“菜单式”服务，面对服务对象多样化、个性化需求，机关各支部（科室）立足本职、立足需求，积极推行“菜单式”服务，进一步提高服务效率和群众满意度，根据服务对象要求的不同，采取不同形式的面对面、心贴心的个性化服务。按照特事特办、难事尽力办的原则，对服务对象提出的非常规服务项目，在不违背政策规定的前提下，想尽一切办法加以办理。

（六）组织开展服务型党组织理论研讨，建立健全联系服务群众长效机制。

围绕机关党建工作特点和规律，紧密联系工作实际，深入开展了机关党建重大问题调查研究，把了解掌握的真实情况，不断形成规律性的认识，建立了服务型机关党组织工作例会制度，党内激励、关怀、帮扶制度，任期届满换届选举制度，发展党员公示、联审制度等等。

三、服务型机关党组织建设的思考

近年来，湖南石油基地服务中心机关党总支努力提高服务型机关党组织创建水平，取得了初步成效。但对照新形势、新任务对“服务”要求的进一步提高，此项工作还存在着不少问题，需要机关党组织和广大机关党员干部切实提升服务意识，增强服务能力，提高服务水平，从而更好地服务大局、服务基层、服务群众、服务党员。

（一）把强化“服务”理念作为服务型机关党组织建设的关键问题。

服务型机关党组织建设，要以“为民服务创先争优”活动为契机，引导机关党组织和党员干部强化服务理念，解决“想干事”的问题，一是牢固树立以人为本的党建工作理念，使服务意识、廉洁从业意识等在实践中不断强化。二是准确把握机关党建工作定位，在服务发展、服务基层、服务群众、服务党员上创造性地履行好职责，自觉把服务作为自己的天职，自觉把服务寓于权力运行的全过程。三是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，处理好对上负责和对基层群众负责的关系，始终把对上级负责和对群众负责统一起来，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（二）把认清“服务”内容作为服务型机关党组织建设的前提条件。

机关党组织要引导教育，建章立制，使广大党员干部清楚，党组织为党员服务主要是关心党员的思想进步、成长成才和解决困难，为党员搭建参与党的工作和社会活动的舞台，保障党员的民主权利，给党员以发展的机会和情感的归宿；党组织和党员为群众服务主要是答疑解惑和排忧解难；为基层服务主要是适应基层的要求，帮助基层理清发展思路，加强人才队伍建设。

（三）把提升“服务”能力作为服务型机关党组织建设的基础工作。

服务能力的大小、水平高低，取决于党员干部的素质。服务型机关党组织建设，提高党员干部素质是基础。要着力通过抓班子带队伍，从抓班子、干部、党员三个层面，对基层党组进行壮骨、强筋、活血，解决“有人干”问题。一是创新选人用人机制，选拔“想干事、能干事、干成事”的党务干部和能力强、作风正、群众公认的党务干部。二是强化思想政治工作，把学习融入工作运行的各个阶段、创造全员学习、全过程学习的环境。三是持之以恒地加强作风建设，集中解决思想作风、学风、工作作风等方面存在的突出问题，在作风上树立亲民爱民的良好形象。

（四）把创新“服务”方式作为服务型机关党组织建设的永恒话题。

关于建设节约型机关的实践与思考 篇4

**局关于建设“节约型机关”的若干规定

（讨论稿）

各科室：

根据《**县建设节约型机关实施意见》的文件精神，我局从有效减少能源消耗、提高资源利用效率、节约财政支出入手，结合机关自身特点，特制定建设节约型机关的如下规定。

一、节约用电

1、机关工作人

员在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备电耗，离开办公室时间较长或下班时要随手关灯。

2、计算机、打印机、复印机等办公设备要减少待机消耗。

3、夏季空调控温要在摄氏26度以上，冬季尽量减少使用空调。

二、节约用水

1、全体工作人员要养成节约用水的习惯，根据需要用水，用水后注意水龙头是否关紧，要避免“长流水”现象发生。

2、及时检查、更换老化供水管线，结合新局办公楼卫生间改造安装或更换节水型龙头、便具。

3、严禁用高压自来水冲洗车辆。

三、节约燃料

1、加强公车使用管理，做好公车使用情况登记，严禁公车私用。

2、合理安排公务活动用车，能几人同行的，不分乘多辆车。

3、根据车辆的性能合理设置加油标号。

四、节约使用办公用品

1、实行办公用品领购登记制度。各科室将需要添置的办公用品预先列出清单，报办公室，由办公室汇总、调配后再统一购买；在领用上实行领用签单，且谁领用谁保管。

2、尽可能降低纸张消耗，科室间文档传递、修改文稿尽量利用电子媒介，减少重复印刷次数。

3、提倡双面用纸，严格控制文件印刷数量，重视对使用过的信封、复印纸进行再利用。

4、提倡使用钢笔书写，减少一次性签字笔的使用数量。

5、打印机、复印机的墨水、墨粉用完后，要重新灌装，再次使用。

资源节约型机关建设的粗浅实践 篇5

建立资源节约型社会，是落实科学发展观，全面建设小康社会的重大举措。开展资源节约型机关建设活动，是各级机关事务管理部门的重要职能之一。今年以来，我局 以市行政中心办公大楼启用为契机，在市级机关大力开展资源节约 机关 建设活动，并取得了初步成效。

一、大力开展节约型机关建设的宣传工作，积极营造节约资源的良好氛围。通过形式多样的宣传活动，大力开展资源与环境教育，宣传市级机关带头开展节约资源活动的重要性，积极营造节约资源的良好氛围。我们主要做了三项工作：第一，联合下发了开展建设资源节约型机关活动的通知。今年 8 月，我局与市财政局、市经贸委联合下发了《关于在市级机关大力开展建设资源节约型机关活动的通知》，阐明开展建设节约型机关活动重要意义，明确要求市级机关各单位要重视并组织开展好资源节约活动，为开展建设资源节约型机关活动提供了组织保证。第二，组织开展了“节能宣传周”活动。与经贸委等部门一起，组织开展了“节能宣传周”活动，活动期间，组织小分队到市中心街心公园宣传、咨询，发放节约资源宣传单；编印了《建设资源节约型机关》专刊，引导人们警惕平时工作、生活中巨大的资源浪费漏洞，详细介绍生活实践中的各种节能小技巧、好办法。第三，开展建设资源节约型机关倡议活动。在 12 个市级机关临时办公点张贴倡议书，倡导节约、文明的工作和生活方式，号召机关工作人员从自我做起，发扬勤俭节约的好传统，养成乐于节约一张纸、一度电、一滴水的良好习惯，形成节约光荣、浪费可耻的好风气。

二、在市行政中心工程建设中 体现 资源节约思想，广泛采用节能新技术、新材料。一是在大楼设计中就体现资源节约的思想。行政中心办公大楼设计时，我们就充分考虑到资源节约的需要，将大楼设计成一个功能齐全、涵盖市级 机关运转各种需要的综合性办公大楼，集办公、会议、餐饮、娱乐等多功能为一体，既方便公务活动，提高工作效率，又能实现资源共享，有效地减少会议、交通等各项支出，同时也方便为民办事。二是在大楼建设过程中通过优化设计节约投资。行政中心办公大楼建设过程中，我们坚持从设计源头上控制投资，根据实际需要以达到规范和安全要求为目标，不断优化设计，尽可能减少投资。在大楼建设中，先后进行了 160 多项设计优化，节省投资 4000 多万元。三是广泛采用节能 新技术新材料。在办公大楼建设中，广泛采用了节能新技术和新型墙体材料。大楼50%以上（18000多M 2）的外墙采用了中空玻璃幕墙结构，该结构具有较好的热反射和保温功能，可大幅减少冬夏空调能耗；楼顶和部分外墙采用了挤塑板

等新材料，同样具有较好的保温功能；所有外门窗均采用双层中空玻璃门窗，并在接缝处都加了密封条，保证了大楼的密封性。四是全部使用节能型设施设备。大楼中央空调采用的是溴化锂空调机组，充分利用附近热电厂的廉价蒸汽作为能耗，既经济环保又节能；空调机组循环水泵采用了变频控制，节能35%以上；无风冷却塔不用电，飘水率只有常规的二十分之一，较一般设备节能95%以上；大楼内所有灯泡均选用节能灯泡，指示标牌、标志也选用自发光材料；广泛使用节水型产品，选用了节水达33%的新型环保节水型坐便器，选用了红外线感应水龙头，有效杜绝“常流水”现象 ； 引进了两套污水处理系统，大楼排放的污水经污水处理系统集中处理后，排放到景观河中，而景观河同时又是消防池，处理后的水作为消防用水，得到了有效的再利用。

三、创新办公大楼管理模式，打好节约型机关建设的体制基础。我市市级机关搬迁后，行政中心办公大楼有 60 个部门单位、1500 人办公，科学管理好办公大楼，减少大楼运行成本，是我市建设节约型市级机关的关键。为此，我们创新大楼管理模式，从体制上为搞好节约型市级机关建设打好基础。、成立管理中心，统筹办公大楼管理。创新机关后勤 管理模式，研究制定《 市行政中心办公大楼运行管理方案》，成立了市行政中心管理中心，采取自管与托管相结合的办法，统筹办公大楼管理。管理中心正在研究 出台各项管理规定，建立健全各项规章制度，以节约资源为出发点，对机关的建筑、照明、采暖、制冷、办公设备、公务用车等用能设施、设备严格管理。、统一财务结算，控制办公经费支出。市级机关集中到办公大楼办公后，由我局财务管理处统一管理在办公大楼集中办公的市级机关的财务，以便灵活调度使用资金，控制市级机关各项经费的支出，督促其厉行节约。、统一会议服务，减少会议经费支出。搬迁前，我市机关各部门日常工作会议和全市性大会议必须租用会场，场租、交通等各项开支较大，而且每逢大会都会造成市区交通拥挤，市民意见比较大。办公大楼启用后，由我局综合处统一负责会议接待服务，利用办公大楼内拥有的人民大会堂、会议报告大厅、电视电话会议室、专业会议室等 47 个各类会议用房，免费为市级机关各类会议提供服务，大大减少了各项会议经费支出。、引进社会化服务，减少大楼维护成本。搬迁前，我局通过招标竞争的办法，将大楼物业管理、会务服务、餐饮服务、文印服务、保安等 服务内容交给社会专业服务企业来做，在保证运转效率的基础上，降低运转成本。

关于建设节约型机关的实践与思考 篇6

市党风廉政建设考核领导小组：

一年来，我局严格落实中央、省、州和市厉行节约要求推动节约型机关建设的有关文件精神，从讲政治的高度，加强领导、强化措施、科学谋划、合理组织、精心安排，带头厉行节约，坚决遏制奢侈浪费和形式主义，从每一项工作做起，从每一个细节入手，坚持少花钱、多办事，推动了我局机关牢固树立艰苦奋斗、执政为民理念的示范引导作用，带动了广大干部职工改变生活观念和消费方式，形成勤俭节约的良好风尚，切实把厉行节约大力压缩行政成本支出工作落到了实处。

一、高度重视，加强领导，搞好宣传抓教育。一是我局领导班子切实增强政治责任感，把厉行节约、反对奢侈浪费作为我局的一项重要工作任务，列入重要议事日程，加强领导，提出工作要求，明确具体措施，及时将厉行节约目标任务分解到分管领导和各个科室，由他们具体组织实施。二是组织召开职能科室负责人会议，对全体干部职工进行了宣传教育，使我局全体人员清醒地认识到厉行节约、建设节约型机关是一项政治性强、事关大局的工作，直接关系到党和政府在人民群众中的形象和威信。三是进一步完善了经费财务管理、固定资产管理 1

等各项规章制度，做到用制度管人、管事、管钱、管物，依法

行政。

二、任务明确，分工细致，突出重点抓落实。我局根据“云

南省委办和云南省政府办《关于贯彻落实中央厉行节约要求推

动节约型机关建设的通知》（云办发„2011‟7号）”的十条要求，认真进行了目标任务分解，细化工作责任，落实各项措施，形

成贯彻执行厉行节约各项要求的整体合力。截止12月底，我局

贯彻落实厉行节约十条要求的各项指标任务的落实情况为：

（一）科学理财，精细财政预算决算，深化实收支两条线的管理。一是严格治理“小金库”，面向群众公开各类预算决算，让各类经费支出在阳光下运行，努力降低行政成本。二是强化

采购过程的监督管理，规范采购行为，提高资金使用效益。三

是保障基本办公需求，严格资产配置标准，严禁配备高档产品，没有超标配置情况的发生，切实节约了开支。四是完善国有资

产管理，保证国有财产有效利用，做到不流失、不浪费。五是

实行公务卡结算减少现金报销支出，2011年实行公务卡支出 万

元。

（二）统一领导，分级管理，执行机构设置和行政编制总

数“两个不突破”。认真执行编制部门核定的编制数，对机构设

置和实有人员进行跟踪管理。目前我局工作人员52人，全部定

岗定位、在职尽责，没有超编现象的发生。

（三）规范标准，压缩成本，严格落实公务用车配备使用

规定。目前我局公务用车共辆，重点保障了一线商务执法。

所有公务用车由办公室进行统一编配管理，严格车辆出入库登

记手续，正规车辆派遣出行规定，完善车辆管理使用制度，使

公务用车做到使用有签字、加油有登记、维修有记录、保险有

凭据。同时，坚决制止利用公车用于婚丧嫁娶、外出旅游、亲

朋好友借使等私用行为的发生，真正做到了谁使用、谁签字、谁负责。全年我局没有增加任何公车购置费用。

（四）坚决制止，落实制度，没有组织公款出国旅游的情

况发生。通过学习中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政

机关厉行节约若干问题的通知》精神和要求，认真开展机关厉

行节约活动。全年没有发生一起以各种名义利用公款的出国出

境情况。

（五）强化责任，有效管控，合理压缩了公务接待费用支

出。今年我局公务接待支出费用 万元，较之以往减少了 %，这

主要是由于我们严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规

定，不搞超规格接待，禁止借各种名义用公款相互吃请，并严

格控制名烟、名酒招待客人和接受来本单位办事等与公务有关的单位或个人的吃请。同时，规范报销程序和标准，制止综合服务性支出发票报销入账，严禁公款报销歌舞厅、洗头、洗面、洗澡、洗脚等娱乐保健消费和严禁报销招待同学、同乡、战友

及其他应由个人支付的餐费。

（六）从严掌握，全面清理，保证各种庆典、节会等活动

从严控制规模和经费支出。2011年，我局清理合并了各种庆典

多达5次，削减各种商务节会6次，没有组织个人集资和向企

业摊派的任何集会活动。

（七）规模适度，完善防控，大力压缩一般性支出等方面的费用。严格预算支出管理，降低行政运行成本，走出“文山

会海”模式，大力精简会议，压缩会议规模，实践“三少三短”，即少开会，开短会；少讲话，讲短话；少发文，发短文。节约

用电用水，做到出门随手关电关水，杜绝“白昼灯”、“长流水”等空耗浪费现象，办公室还专门下文规定计算机、打印机、用

水设备等办公电器设备不使用时要及时关机，下班前切断电源

开关。同时制作办公经费和物品管理规定，加强办公经费预算

管理，严格支出审批程序，从紧控制支出；建立办公耗材用品

领取登记签字制度，充分利用网络办公，加快推进无纸化办公，提倡双面打印，减少纸张文件的印制。全年，我局一般性支出

分别是：用油用电用水会议费用

（八）严格控制，坚持综合，保证检查考核评比实际效能。

针对检查考核评比过多过滥的现象，局领导班子合理精简、有

效综合各类检查考评，使考评效果实实在在，并在合理范围内

给予表彰，在有效调动干部职工积极性的同时又节省了开支。

（九）建章立制，严格报批，杜绝各种名义的楼堂馆所建

设。在市政府统一安排办公室的情况下，我局没有任何楼堂馆

所的建设。

（十）大力倡导，共建共享，努力推动电子政务建设。各

办公室充分利用信息化网络，开展网上办公。通过信息采集、资源共享的电子政务处理方式，有效地节约了办公经费。

三、存在问题和不足

我局的厉行节约工作效果显著、成绩斐然，但与上级党委

政府的要求还有一定差距，主要存在以下几个方面的问题：

一是艰苦奋斗、勤俭节约的意识还没有在全体干部职工中

真正树立起来，职工节约的行为习惯有待进一步强化和养成。

二是机关各项厉行节约措施和长效机制仍有待进一步探索

和完善。

三是不能很好地从细节管理上将厉行勤俭节约反对奢侈浪

费落实到每个工作环节中。

四、下步工作打算

一是强化学习教育，牢记“两个务必”的要求，不断巩固

厉行节约的成效。

二是进一步完善体制机制，增强责任意识，有效遏制“跑、冒、滴、漏”现象的发生。

三是严肃纪律，加强对违规违纪的检查通报，鼓励先进，鞭策后进，形成人人尊章守纪的良好风尚。

四是注重党风廉政建设，把党风廉政建设、厉行勤俭节约

关于党政机关办公楼建设的思考 篇7

这条新闻一出来，立即就有网友评论说：“该建的都建完了，早干什么去了？”我对这种观点很不以为然，古人云：亡羊补牢，犹为未晚。毕竟还有一些党政机关还没有来得及给自己建办公大楼，也许还有一些党政机关对自己的新大楼不满意，想拆了重建，倘若这份《标准》真的能够发挥预期的作用，则公众还是应该多给予一些支持。

然而我阅读了整条新闻之后，却产生这样一个感觉：《标准》虽好，执行起来却并不容易。国家如果只是沿着这个方面“严控党政机关办公楼”建设，结果恐怕将是缘木求鱼。

为什么这么说呢？因为我发现：这次所做的工作，仅仅是对《标准》的修订而已，换句话说，这此之前，已经有一个《党政机关办公楼建设标准》了，是1999年颁布实施的。而各地竞相大建豪华堪比白宫、凡尔赛宫的办公楼，造成巨大浪费、诱发诸多腐败、使公众强烈不满的时期，恰恰就在这个时期。

我想，即便是按照1999年颁布的《标准》，这些豪华办公楼也是绝不应该建的，但它们居然如雨后春笋般地在大地上建起来了，说明这个《标准》并没有被理睬，并没有对各地官员建豪华办公楼的冲动产生任何约束作用。现在，在权力关系和其他条件都没有发生重大变化的情况下，仅仅对《标准》修订一番，就能达到“严控”的目的吗？

那么，发改委和建设部今后依据新的《标准》，加大监督检查的力度，行不行呢？可能会好一点，但仍然无法从根本上解决问题，原因就在于：发改委加上建设部，在面对全国众多的省、市、县、乡各级党政机关时，仍然是以寡敌众，其中的信息不对称、力量不对称，都是很难被打破的；娴熟于“上有政策，下有对策”的地方官员，是不难找到完全可以自圆其说的借口，来规避新《标准》的；最后还必须要指出的是，一些政府官员也很有可能会被“寻租”而对违反《标准》的建筑睁一只眼闭一只眼。

其实，早就有人指出，如果真的想要“严控”豪华办公楼建设，实际上有一条现成的捷径可走，那就是建立现代公共财政制度，把一个地方的“钱袋子”的掌控权从当地政府手中，真正转移到当地人大手中，最终的目标，是要使一个地方的公共开支，不能违逆当地的主流民意——在我看来，如果真的能够做到这一点的话，实际上有没有《标准》关系都不大，因为毫无疑问，没有一个地方的百姓会乐意建一座白宫、凡尔赛宫式的办公楼，让官员们在里面办公的。

关于建设节约型机关的实践与思考 篇8

宁夏机关党建2009-2-10 10:06:

52党的十七大报告明确提出：“要切实改进党的作风建设，以求真务实作风推进各项工作。”胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全体会议上的讲话中也强调指出：要“加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风。”机关作风建设是党的作风建设的重要组成部分。各级机关特别是区直机关的作风如何，直接关系到党的路线方针政策和区党委和政府重大决策部署能否落实，关系到党委和政府的形象，关系到宁夏

经济社会发展的实践。

一、对机关作风建设重要性的认识

1、机关作风建设是我国社会主义现代化建设进程中执政党作风建设的核心内容。它既是一个宏观的问题，也是一个微观的问题，既具有政治性，也具有一般的社会性。机关作风包括机关干部职工的思想作风、工作作风、学风、领导作风和干部生活作风。机关作风建设是机关人格、精神、文化的外在体现，是机关素质的具体反映，是干部职工思想、生活、和学习上表现出来的态度行为，是机关不断发展的内在动力。党政机关的作风关系到党和政府的形象，关系到人心向背，只有加强机关作风建设，才能提高我们的思想理论水平，科学决策水平和综合协调能力。

2、机关作风建设是高绩效机关建设的重要组成部分，事关机关形象和各项工作的绩效。加强机关作风建设，既是履职的需要、又是法律的重托、更是人民的期待、也是现实的选择，机关工作人员必须深刻认识所处工作岗位的重要地位和作用，站在对党的事业和人民群众利益负责的高度，深化对机关作风建设重要性的认识，以

此不断激发加强作风建设的内在动力。

二、机关作风中存在的具有普遍性的问题

１、思想观念陈旧，思想解放程度不够，开拓创新意识不强。一些机关干部精神状态不佳，对解决改革发展中遇到的困难信心不足；有的抓工作图虚名、求形式，急功近利，搞短期行为。一些机关干部工作思维过于单一，满足于现状，缺乏超前意识；只求过得去，不求过得硬；眼睛向上，工作缺乏主动性，等上级给优惠政策，靠上级出思路。

２、仍存在发文多、向下布置任务多，解决实际困难少的现象。一些机关干部对事情交代不清、或者要办的事情需要准备哪些材料不交代清楚，让人重复劳动；有些部门效能低下，工作久拖不决；办事拖拉，有时非得找熟人帮忙；层层汇报、职责不清、扯皮严重；到有的部门办事，不找关系不送礼办不成事。机关“四难”中

最突出的问题是事难办。

３、作风漂浮，对基层情况了解甚少。一些机关干部对基层、群众服务意识淡薄，高高在上，脱离群众，图清闲，怕麻烦，不能很好地帮助基层和群众解决实际

问题；在一些机关干部中仍程度不同地存在着蹲在上面多，深入基层少；会议开得多，具体指导少；会上讲得多，检查落实少；弄虚作假多，工作干得少的“四多四少”

现象。

４、大局意识不强，部门本位主义存在。有些部门和单位从本部门的权力和利益出发，在执行决策时，履行全局发展的责任不够，对完成部门任务考虑较多，有的甚至有利的就执行，不利的就打折扣，缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动

性。

５、廉洁从政不够。一些机关干部业余大多从事应酬交友等活动。有公款吃喝及公车私用现象；个别领导干部利用职务之便以权谋私，或以各种形式参与赌博，在群众中造成较坏影响。一些机关干部甚至认为现在当干部吃吃喝喝、请请送送是

一种“时宜”，乐于迎合。

三、根源探析

1、抓作风建设促经济社会发展没有形成应有的合力。有些机关干部把机关作风和效能建设肤浅地理解为“按时上下班”，对机关作风建设含义、加强机关作风建设的重大意义，以及对经济社会发展重大促进作用的认识不到位，机关内部上下之间没有形成合力；从总体看，在思想、政策和服务等方面的整合度不高，没有形成整体优势和协调一致的责任意识，各部门和各单位之间没有形成抓作风建设促经济社

会发展的合力。

2、主体自身素质的偏差。机关作风建设的主体是工作人员。随着思想的多样化和价值取向的多元化，给机关干部带来了一些负面影响。市场经济的趋利性、金钱本位、等价交换等逐步改变着一些机关干部行为，干工作论报酬、做事情讲实惠，对工作缺乏事业心和责任感。一些机关干部平时不注重学习，尤其是不注重理论学习，对一些重大问题缺乏政治鉴别力，对党和国家一些路线、方针、政策理解不深，执行不严。

3、权力的执行机制与监督机制之间缺少配套环节，形成了“虚拟权力”。虚拟权力越大，形式主义、官僚主义和教条主义的机关作风就越盛行。一方面，这种权力的主观性极强，人为因素通常抵消着各种行政规则的积极价值。另一方面，这种权力的泛制度性或非约束性极大，主观意志和长官意志可以随意超越制度。“只准州官放火，不许百姓点灯”就是这种虚拟权力最极致的表现。从一定的意义上说，虚拟权

力的存在是机关作风建设的最大障碍。

四、加强机关作风建设的对策建议

1、坚持机关作风建设的正确方向。机关作风建设必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足宁夏经济社会事业的发展，紧扣密切联系群众这个中心。首先，要真正把维护和发展人民群众的根本利

益作为机关作风建设的出发点和归宿，坚持把解决人民群众反映强烈的突出问题作为重点，把人民群众的满意度作为机关作风建设的重要评价尺度。其次，要正确处理各种利益关系。最主要的是要正确处理个人利益、部门利益与国家利益之间的关系，切实解决好权力部门化、个人化等问题。三是要自觉接受人民群众的监督，建立多维监督制约机制，将行政的过程置于社会全方位的监督之下，提高决策质量，营造良好的行政环境。

２、加强制度建设，建立长效机制。机关作风建设要加强制度建设，建立长效管理机制。要建立和完善三个层次的制度体系：一是现有的机关的规范性制度，这是制度建设的基础。以制度来保证最大限度地消除形式主义、官僚主义、假公济私和文山会海等困扰，提高机关效能。二是有效的监督性制度，即如何确保规范性制度落到实处的制度，这是制度建设的关键，也是衡量机关作风建设是否动真碰硬的一个重要标志。三是科学的绩效考评性制度，即如何估价机关作风建设成效方面的制度，这是制度建设的核心。

３、提高机关作风建设主体素质。一是通过加强教育提高思想政治素质。要在机关干部中深入进行党的宗旨、党的路线方针政策教育和形势教育，引导机关干部用好人民赋予的权力。二是通过职业道德建设与业务培训提高本领。要以建设学习型机关为载体，通过加强学习培训，着力提高机关干部各方面的能力。三是通过实践锻炼增长才干。要通过挂职锻炼、轮岗交流、任职竞岗、蹲点调研等途径，推动机关干部深入基层、深入群众，提高解决实际问题和为基层服务的能力。干部交流

工作还需要进一步完善。比如，不仅机关干部可以下到基层工作，基层的干部也可以到机关工作或挂职，这有利于改变机关干部的结构，进而改进机关的工作作风。

４、加强机关作风建设理论研究。应组织有关专家学者开展机关作风建设的理论研究。如机关作风建设长效机制研究（机关内部运行机制和工作责任机制、合力推进机制、监督检查机制、激励约束机制和社会化评价促进机制）、提升机关服务效能与方式研究、服务型机关建设制度化和规范化研究、机关形象的塑造与培育路

关于建设节约型机关的实践与思考 篇9

建设社会主义新农村，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是惠及亿万农民、关系国家长治久安的战略举措。作为纪检监察机关，正确认识和处理反腐倡廉工作与建设社会主义新农村的关系，充分发挥职能作用，保障新农村建设的健康发展，不仅是时代赋予的历史使命，也是义不容辞的基本职责。

所谓“社会主义新农村”，是指在社会主义制度下、反映一定时期农村社会以经济发展为基础、以社会全面进步为标志的一种社会状态。根据现阶段我国经济社会发展的大背景，中央明确提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的战略举措和发展目标，这20字言简意赅、通俗易懂，高度概括了农村经济社会发展的方方面面。我们认为，纪检监察机关要参与到新农村建设中去，必须完整地、准确地理解新农村建设的科学内涵，把握新农村建设的客观趋势和发展规律，充分发挥纪检监察部门教育、保护、惩处、监督等基本职能，找准参与新农村建设的契入点，把好新农村建设的方向盘，使之沿着正确的道路前进。具体来说，要扮演好五种角色：

一、要大力加强宣传教育工作，当好新农村建设“宣讲员”

建设新农村，宣传舆论要先行。经验告诉我们：思想政治工作做好了，往往能起到事半功倍的效果。纪检监察机关要参与新农村建设，必须从宣传教育入手，发挥出纪检监察部门做思想政治工作的优势。首先，要大力宣传党的新农村政策。以群众喜闻乐见的形式，把党的方针政策送到千家万户，不仅要让干部知晓，而且要让群众明白，增强干部群众的政策观念。其次，要以先进性教育为契机，大力加强对农村基层党员干部的教育。帮助广大基层干部牢固树立民本意识，坚定“群众利益五小事”的政治立场和政治态度，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从而提高农村基层干部的整体素质，切实转变干部作风。再次，要大力推进农村廉政文化建设。坚持把廉政文化作为加强农村党风廉政建设的重要抓手，积极开展廉政文化进家庭、进社区、进校园活动，努力创作出更多贴近群众、贴近生活、贴近实际的廉政文艺作品，打造具有浓郁乡土气息的廉政文化，以良好的党风政风促进农村社会风气根本好转，影响和带动乡风民俗向着文明健康的方向发展。

二、要严格规范行政行为，当好新农村建设“裁判员”

乡镇政府(村委会)和农民是新农村建设的两个主要角色，在新农村建设中发挥着至关重要的作用，应该说，两者的目标是一致的，但如何统一两者的思想，规范两者的行为，协调两者的行动，确保干部遵纪守法，政府依法行政，是新农村建设成败的关键所在。首先，要保障农民在新农村建设中的自主权。新农村建设说到底是农民自己的事，农民才是新农村建设的.主体。如果农民的“话语权”不受尊重，其公共事务的参与意识淡薄，对建设社会主义新农村没有一种主人翁意识和归属感，没有一个良性与稳定的心理预期，就不可能有农村真正的变革与发展。因此，新农村建设要让农民唱主角政府唱配角，政府工作到位而不越位，切不可本末倒置、越俎代庖，更不能用行政手段搞强迫命令。其次，要加大农村基层民主政治建设，健全党组织集体领导和个人分工负责相结合的制度，建立民主选举、民主议事、民主管理、民主监督制度。进一步推进政务(村务)公开工作，把群众关注、关心的热点问题，诸如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地审批、村干部报酬等村务及时向村民公开，同时不断丰富和拓展政(村)务公开的内容，充分保障农民群众的知情权、管理权、参与权和监督权，使广大基层组织和基层干部取得群众的信任和支持。这既是体现农民群众依法当家作主的起码条件，也是保证乡村干部廉洁自律的有效途径。

三、要切实加强监督检查，当好新农村建设“督察员”

新农村建设的一个重要的新特征就是要加大投入，不但涉及到人，而且涉及到财、物。纪检监察机关必须加强对人、财、物的监督检查，让新农村建设各项工作置于阳光之下，确保新农村建设的顺利进行。首先，纪检监察机关必须深入到新农村建设的实际工作中去，督促农村基层组织和党员干部认真执行党的纪律，以求真务实的作风抓好党的各项政策措施的落实。坚决查处有令不行、有禁不止的行为，对阳奉阴违、搞上有政策下有对策、不认真落实中央规定的做法进行批评教育，情节严重的，要依据党内条规和行政法规法规作出处理，确保政令畅通。其次，要加强对新农村建设中的资金(物资)拨付、分配、使用以及基建工程规划、设计、建设、施工、验收等重点环节的监督工作，完善有关监督制度，确保程序公正，杜绝暗箱操作。同时，要定期或者不定期开展新农村建设专项资金(物资)的执法监察，强化新农村建设专项资金(物资)的管理和使用，查处贪污、挪用、侵占新农村建设的资金和财物的行为，确保资金发挥最大效益。

关于建设节约型机关的实践与思考 篇10

关键词：加强 改进 机关作风建设

近年来，机关通过开展“创业服务年”、“干部作风集中整治”、“作风改进年”、“235”主题教育等活动，在转变机关作风方面做了大量工作，烟草行业的服务意识明显增强，办事效率、工作效能明显提升，作风建设朝着稳步推进、逐步深化的良好局面发展，但是对照新形势和新任务以及人民群众的愿望，机关作风建设还存在不如人意的现状。本文就这些问题的现状、解决的对策谈几点肤浅的认识。

1 当前机关作风建设存在的问题

一是履职尽责意识不强，精神状态不到位。一些机关干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒认识，缺乏紧迫感、危机感和忧患意识；部分机关干部没有把心思用在工作上，有的不想事、不谋事、不干事，整天贪图享乐，工作效率不高。

二是开拓创新意识不强，职能转变不到位。有些干部思想保守、观念陈旧，少数干部习惯用老办法老眼光对待新问题新情况，因循守旧，安于现状，甚至拖着不办、效能低下，缺乏为基层和群众排忧解难的热情和主动性。

三是服务意识不强，联系群众不到位。工作中缺乏服务意识，对待群众态度冷漠，对待工作又推又拖。有的部门在指导基层、制定政策时，不从实际出发。

四是廉洁自律意识不强，表率作用不到位。存在自由散漫、迟到早退、溜岗缺位、办事拖拉，作风疲沓、效率低下。机关党员的“先锋模范”带头作用未充分体现。

2 原因分析

机关作风建设存在问题的原因是多方面的。客观上的原因主要是社会生活的变革带来了思想观念的多元化，个别干部职工的思想受社会不良风气的消极影响和日益渗透，价值取向具有功利性，缺乏自我约束与自我监督。主观上从干部个人因素来讲，是放松了对自身人生观、价值观的改造，宗旨意识逐渐淡忘，优良作风逐步丧失，道德情操出现了滑坡。这种不良作风若任其泛滥，将会产生“多米诺骨牌效应”，损害企业形象，势必阻碍改革开放和现代化建设事业的发展。

3 对策建议

3.1 强化学习教育，打造学习型机关。要制定学习计划，严格执行学习制度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，鼓励和支持在职教育，积极组织人员参加业务培训，拓宽职业技能鉴定的参与面，鼓励机关员工参与烟草行业的职业技能鉴定。在机关形成学理论、学政策、学法律、学业务、学管理的良好风气，不断提高机关工作人员的思想道德素质和解决实际问题的能力。

3.2 完善规章制度，打造规范型机。建立健全工作制度，规范办事程序。坚持和完善党务公开和企务公开制度。坚持机关工作办事政策、程序和结果 “三公开”制度，增强机关工作的透明度。严肃工作纪律。遵守考勤制度，不无故迟到、早退；上班时间不得擅离职守，吹牛聊天，玩电脑游戏、炒股或做与工作无关的事；坚持在办公交流、召开会议、对外接待中使用普通话。

3.3 树立大局观念，建设服务型机关。首先要杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难听”的现象，做到态度热情、说话和气、倾听耐心、解释细致、办理快速、反馈及时。机关各部门还要牢固树立全烟草一盘棋的思想，各部门加强沟通与协作，保证运转协调、政令畅通。要克服本位主义思想，对重点工作，认真研究和谋划，建立健全首问责任制。接待来人来访，要做到问到谁谁负责，谁接待谁负责。属于职责范围内的事情要抓紧办理，不属于职责范围内的事情要做好联系、介绍和转接工作，杜绝事情无人问津的状况，督查考核要适时跟进，同步到位。

3.4 强化廉洁自律意识，建设廉洁型机关。机关各部门要深入学习贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件精神，加强党风党纪教育，促进工作人员廉洁自律。机关工作人员要始终保持严谨的生活态度，养成文明健康的生活习惯。要经常教育我们机关工作人员做到“三个珍惜”，即珍惜现有的政策，珍惜自己的工作岗位，珍惜有限的工作时间。

3.5 弘扬艰苦奋斗传统，建设节约型机关。机关工作人员要大力弘扬艰苦奋斗的光荣传统，淡泊名利，无私奉献，勤俭办事，厉行节约，反对铺张浪费和大手大脚。进一步规范公务接待，在接待中注重节约。在日常工作中要加强成本核算。节约用水、用电，节约办公耗材，努力降低行政成本，做到不花钱能办事，少花钱办大事，充分发挥办公资源的最大效益。

总之，加强和改进机关作风建设，就要强化进取意识，强化全心全意为人民服务的意识。大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以饱满的热情，全身心的投入到工作中，把功夫下到贯彻落实，迎难而上。解放思想、牢记使命，在自己的岗位上大展才智，释放出最大能量，尽最大的努力去争取最好的业绩。树立求真务实、锐意进取、勤于思考、敢于创新的良好风气，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作。

参考文献：

[1]彭海文.系统论视野下的机关作风建设探析[J].当代经理人，2005（01）.

[2]赵强，张为民，季风，陈正洪.刍议新形势下的高校机关效能改革[J].价值工程，2012（03）.

关于加强机关行政效能建设的思考 篇11

机关行政效能建设是指行政机关运用各种科学的管理手段、制度，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保证党的方针政策又好又快地贯彻落实。如何内提效能，外树形象，打造干部全面参与、素质全面提升、工作全面覆盖的“全面效能”，使机关行政效能建设走上常态化,笔者觉得应该从下面几方面下功夫。

一、强化三种意识，在解放思想上下功夫。

机关效能建设目标在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。只有从思想深处入手,强化服务意识、责任意识、效率意识，才能做到“用职能去管理、用机制去完善、用人格去影响”，推进工作优质、高效落实。

一是强化服务意识。全局干部要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公，执政为民的宗旨。时刻牢记自己是人民的公仆，摆正与人民群众的关系，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要自觉把工作精力集中到为民众办好事实事、解决民众困难上来。弘扬清简务本、行必责实的工作作风。坚持重实际、说实话、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地工作。

二是强化责任意识。责任重于泰山。责任是一种义务，是一种使命，是推动事业发展的原动力。“在其位、谋其政”，说的是一种本分、一种责任。自古以来，受人俸禄，为人谋事，这是天经地义的事情，也是做人最起码的责任。机关工作人员要切实增强责任意识，常掂量自己肩负的责任之重，爱岗敬业，在其位谋其政，履其职尽其责；以强烈的事业心和高度的责任感对待自己的工作，在岗位上、在责任中体现共产党员的先进性；勇于干事，敢于担当，不能不谋其政、不在状态、敷衍塞责、逃避责任；要责权统一，尽职尽责，不能遇到权力往里揽，遇到责任往外推；在岗一日，尽责一天，不能在位时不尽责、离任后乱指责。“政如农功，日夜思之。”对待自己的职责，要一日三省，做一个有责任心的人，一个敢于负责的人。

三是强化效率意识。机关工作的效率影响和决定着一个单位的运转速度。机关工作的性质和特点本身就要求机关工作人员应具备“事不隔夜、案无积卷”的工作作风。有句古训叫“今日事今日毕。”机关干部应该且必须努力适应现代社会高效率、快节奏的工作步伐，在和谐、规范、创新、落实、互动中求效率。

二、增强三种能力，在提高干部素质上下功夫。

工欲善其事，必先利其器。效能建设，“效”是“能”的推进力量，“能”是“效”的基础条件，抓“效”必先提

“能”。

一是增强执行能力。执政之道，关键在于落实。没有执行力，就没有竞争力，决策再好、思路再新、制度再严，工作也难以高效率完成。执行力就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，是把握规律、创造性开展工作的能力，是化解矛盾、解决问题的能力，是狠抓落实、坚决完成任务的能力。

二是增强服务能力。增强机关及工作人员的服务能力，对于推进机关行政效能建设、促进社会和谐意义重大。行政机关及工作人员要坚持服务为本的理念，以保障公民的基本权利、促进公民的权利实现为要务，为公民参与、诉愿和救济提供必要的途径，推进有心服务、有能力服务和有效服务三者的统一。

三是增强监督能力。监督是一剂良药。行为的规范、权力的正确行使，必须通过强有力的监督予以制约和规范。实践证明，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督运行机制，增强监督能力，是促进机关工作效能提高的有效措施。

三、突出三大主题，注重建设成果上下功夫。

机关行政效能建设，不是形式主义和形象工程。要坚持以绩效为本，突出转变作风、改善民生、推进发展三大主题，注重建设成果，机关行政建设才具有不竭的动力。

一是大力转变作风。机关作风是机关效能的外在表现，机关效能的提高必须体现在作风转变上。目前，作风问题已成为影响机关效能和党政形象的突出问题，推进作风转变已成为行政效能的一大重点。加强作风转变，机关是关键，干部是重点，要坚持教育、制度、监督、自律并重，采取多管齐下、标本兼治、综合治理的办法，教育引导干部牢固树立“清简务本、行必责实”的工作作风，围绕国土部门“保资源，保发展、惠民生”的中心工作，抓好行政效能制度体系建设，转变干部作风、提高干部素质。

二是大力改善民生。改善民生是践行党的群众路线的重要内容，是坚持以人为本、构建和谐社会和当前扩大内需的客观需要。在机关行政效能建设中，坚持改善民生主题，深化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，切实履行“解决民生、落实民权、维护民利”的职责。

三是大力推进发展。发展是社会主义的本质，是党执政兴国的第一要务，也是落实科学发展观第一要义。俗话说：巧妇难为无米之炊。发展是解决诸多矛盾的有效途径，只有发展了，改善民生、解决民生问题才有保障。加强机关行政效能建设，转变干部作风，切实保障和改善民生的目标在于推进发展、促进城乡统筹、实现共同富裕。目前，机关行政效能已成为区域核心竞争力的重要内容，实践证明，哪个地方在机关行政效能上狠下功夫，那个地方就能提供一流的服

务，营造一流的环境，就能在区域竞争格局中赢得先机、掌握主动。

四、创新三大机制，构筑长效保障上下功夫。

俗话说：没有规矩不成方圆。加强机关行政效能建设，最根本的是要有一套可行的制度保障体系。只有工作理念内化于心，外化于形，固化于制，机关行政效能建设才能常态化。

一是创新干部管理机制。机关干部是机关行政效能的直接体现者，机关工作能不能高效地运转，关键看有没有高效的干部队伍。创新“广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力”的干部管理机制，打造一支能干事、敢干事、干成事的干部队伍，是提高机关行政效能建设的迫切需要。

二是创新绩效考评机制。绩效考评是推进机关行政效能建设的重要环节。机关行政效能的高低、干部工作成效的好坏、群众对机关工作的满意程度，主要是通过绩效考评来反映的，建立科学的绩效考评体系，是提高机关工作效能、打造高效政府的现实需要。

建设节约型机关应注重的三个方面 篇12

资中食品药品监督管理局 易正才

建设节约型社会，是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期新阶段经济社会发展的需要做出的一项重大决策。建设节约型社会，首先要建设节约型机关。抓好资源节约工作，对于加强机关自身建设、提高行政效能，节能降耗、降低行政成本，密切干群关系、树立良好形象，进一步形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气，具有十分重要的意义。笔者认为，建设节约型机关应注重以下三个方面。

一、注重节约意识的培养

“居安思危，戒奢以俭”，建设节约型机关的首要任务是增强机关工作人员的节约意识。在七届二中全会上，毛泽东同志高瞻远瞩地告诫全党，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。行政机关应继续开展坚持“两个务必”的教育，发挥表率作用，带领机关工作人员艰苦创业，要求下级做到的，上级首先要做到，一级带一级，一级抓一级，形成良好的节约风尚。人的行动是受思想意识支配的，对节约的重要性认识不足，了解不够，是不可能做到勤俭节约的，机关工作人员要在思想上树立勤俭节约、勤俭办一切事业的 精神，把重视节约的精神转化为日常工作的实际行动。从现在做起，从自己做起，从身边小事做起，从细微处培养节约意识，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯，做节约资源的表率，逐渐培养起节约意识和节约习惯。在机关努力营造艰苦奋斗光荣，奢侈浪费、贪图享乐可耻的良好氛围，形成崇尚节约的良好风气，让勤俭节约这一中华民族的传统美德在机关得以传承并发扬光大。

二、注重节约内容的全方位

节约是中华民族的传统美德，同时节约也是一种理财方式。机关的节约潜力很大，不自觉中浪费一滴水、一度电、一张纸……，是一些“芝麻”般的小事，在人们眼里似乎微不足道，但积少成多，聚沙成塔，决不能小看这里面的节约潜力。“一饭一粥当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰。”创建节约型机关就是从一滴水、一度电、一张纸这些“芝麻”小事做起的。现在办公条件改善了,但艰苦奋斗的优良作风不能变，只有我们习惯与艰苦奋斗相伴,以艰苦奋斗为荣,凡事都要从大处着眼，从小事做起，决不容许漠视细节的现象存在，反对不计成本、大手大脚、随意浪费；坚决纠正比排场、摆阔气、挥霍浪费的行为。

在经费管理方面：用需求管理理念，治 “跑、冒、滴、漏”之弊病。从控制办公费用着手，严格招待费支出，合理安排车辆运行，提高现代化办公工具利用效率。防止人为的 创造条件开支，把一些不该开支的，可支可不支的，找理由名正言顺去开支，造成浪费；遵循事权决定财权的原则，变凑合、组合为整合，将各专项整顿行动同日常监管有机结合，长远计划，综合考量，减少工作的随意性，辟免因工作的盲动导致经费支出的无效性或低效益发生。

一种文明进步的形式就是利用较小的资源获得较大的效能，是现代社会尤其注重的，也是必须大力倡导和履行的，开展的每项工作都应遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，讲求实效。要把有限的资金用在刀刃上，该花的经费不吝啬，不当“守财汉”；做好经费支出的计划安排，做到应保尽保，加大支付力度，防止负债运行，减少时间成本支出，真正把“节约”落实到管理的各个方面，渗透到了各项管理当中，形成一个全方位的节约型机关。

三、注重节约机制的长效性

全面推进资源节约，加快建设节约型机关，必须采取综合措施，建立深层次、根本性的节约体制,形成长效机制，所以说:制度的及时跟进是创建节约型机关强有力的保障和支撑体系。

一是建立健全物资管理制度。固定资产要明确专人负责，加强管理，严格落实管理与使用人具体负责相结合的管理制度，合理配置资源，提高固定资产的使用效率；合理控制公用部位的用水用电及各种耗能设施、水电设备的日常维 护，采取有效措施切实降低公务用车油耗，严禁各种物资失管失控。

二是建立管理工作手段的信息化、程序化，提高行政效率是进行主动节约的先进模式。利用计算机等现代化办公手段，建立局域网络，逐步提高政务信息化，办公无纸化的广度和深度，同时，对工作流程进行整合，减少中转环节，使管理层次清晰精确，提高行政效能。