社区党委基层组织建设年活动实施方案

社区党委基层组织建设年活动实施方案（共9篇）

社区党委基层组织建设年活动实施方案 篇1

为深入贯彻落实农场党委组织部关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动的部署和要求，切实加强和改进新形势下社区党建工作，结合社区党建实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，坚持把服务型社区创建作为工作总抓手，以创先争优活动为主线，以“优化社区环境、服务居民群众”为落脚点，充分借鉴学习实践活动中抓党建、促发展的有效做法和有益经验，弘扬开拓创新、奋发有为的进取精神，使社区党组织和广大党员在各自的工作岗位上充分发挥职能作用，解决新形势下社区党组织建设中存在的突出问题，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强社区党组织建设的体制机制，充分发挥社区基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为共创和谐社区作出积极的努力和更大的贡献。

二、总体要求和主要目标

（一）总体要求

开展“基层组织建设年”活动，是深化创先争优活动的重要举措，正确处理好创先争优活动和基层组织建设年的关系，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优。社区党委基层组织建设年要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，把握“围绕中心，服务发展；突出重点，破解难题；立足实际，务求实效；统筹兼顾，整体推进；着眼长远，形成长效”这个原则，全面完成社区基层组织建设年既定目标。

（二）主要目标

1、基层党组织战斗堡垒作用巩固提升。结合党建示范单位和标准化党支部创建，巩固扩大党组织建设，充分发挥社区基层党组织战斗堡垒作用。

2、全面提高社区党支部书记队伍素质。社区党委对各党支部书记进行有针对性的教育培训，不断提高党支部书记综合素质，提高在服务发展、服务民生、服务群众等能力。

3、党员先锋模范作用进一步增强。提高社区党委发展党员质量，使党员教育培训成效明显，服务群众、带头致富、帮扶贫困能力得到加强，激励关怀帮扶机制进一步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。

三、重点工作

围绕基层组织建设年的目标任务，结合社区党建工作实际，社区党委将对各党支部制定责任目标，强化保障措施，进而推进全社区各领域党建工作目标任务的全面完成。按照这一要求，社区党委要重点抓好八项工作。

1、进一步加强基层党组织建设。社区基层组织是社区党委全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。社区党委将结合社区实际，明确不同工作目标任务，对社区党组织划类别、定档次，确定提档晋级比例。通过“两抓”，使社区基层党组织建设实现整体提升，即采取“社区党委副书记抓全面、各党支部书记抓具体”的办法，全面推进社区基层党建整体提高。针对社区基层党建的不同特点，社区党委把“服务居民群众，维护社区稳定、促进社会和谐”作为社区党组织和党员的目标，以“五有一创建”活动（有一个强有力的社区领导班子，有一支高素质的党员和社区工作者队伍，有一个协调和谐的工作新机制，有一条行之有效的工作途径，有一个安全文明的社区环境；创建社区党建示范党支部）为载体，全面深入推进“平安社区”、“和谐社区”创建工作。以学习型、服务型、廉洁型、创新型、和谐型为载体，着眼于“推进发展、求真务实、提高效率、服务基层”，努力服务经济社会发展这个中心，广泛开展“讲党性、重品行、做表率”活动，巩固作风建设年成果，积极建设过硬的干部队伍，为“争创先进党支部”和实现决定性变化提供组织保障。切实落实“党群共建”有关文件精神，以党建带动群团组织建设，以群团组织建设促进党建工作的提升。进一步健全完善非公企业党组织活动载体，发挥载体活动的推动作用，提高非公企业党组织工作效果。努力提升社区党组织工作效率、工作水平和服务效果，开展突出行业特点的载体活动，全面推动社会事业发展，促进社会和谐。

2、进一步强化社区党支部书记队伍建设。在社区党支部书记队伍建设上，高度注重“选、培、建”工作，即选用好、培训好党支部书记，建设好后备队伍，全面提升党支部书记整体素质和水平。一是基层党支部书记要具备能够带领职工群众致富、善于做群众工作和组织开展各种活动的能力。把社区基层党支部领导班子培养成责任心强、工作水平高、群众反映好的优秀人才。二是抓实社区党组织书记教育培训工作。建立党支部书记“分级培训责任制”。按照分工负责、分级培训的要求，结合实际情况，制订培训计划，采取定期培训、短期实践培训等形式。参加农场组织部组织的管理局党校主阵地培训、鹤岗党校、电化教育等各种教育培训机构和资源。通过培训加强社区综合素质建设，提升执行力。加强作风常态化建设，提升模范践行水平。三是加强后备队伍建设。注重给年轻有学历的党员搭建锻炼和展示的平台，重点加以培养。把发展党员、培养实用人才和致富带头人同社区基层领导班子建设结合起来，不断为基层党组织注入新鲜力量。

3、进一步强化党员队伍建设。要把优队伍、提素质、严管理作为强化党员队伍建设的关键，一是优化党员队伍。严格按照发展党员“十六字”方针，重点抓好在工作第一线中发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。二是提高党员素质。充分利用远程教育、电化教育等载体，加强党员经常性教育，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“带头致富、带领致富”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规、做群众工作等方面的教育，强化实用技术、创业技能等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。三是严格党员管理。认真落实“三会一课”制度和党内监督条例，建立党员履职尽责、以身作则、率先垂范业绩档案。健全和完善党员承诺制，实行承诺、践诺、评诺三公开，在服务职工群众中接受广大职工群众的监督。

4、进一步强化党员活动阵地建设。一是加大活动场所建设力度。由于农场撤队建区，使撤并单位来农场居住的党员增加，加上场直地区党员数量本身就很庞大，为了更好地开展好党员活动，社区党委将要加大党员活动阵地建设，健全完善电教室、电教设备、阅览室等活动场所，为广大党员和职工群众提供良好的活动环境。二是发挥活动场所的综合作用。把活动场所建设成为党员群众的教育学习中心、决策议事中心、技术培训中心、文化活动中心、便民服务中心，切实做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成为党员之家和职工之家。

5、健全完善基层党务公开制度。以公开促公正，以参政促民主。积极推行“四议两公开”（党支部会提议、党政班子会商议、党员大会审议、职工民主大会决议，决议公开、实施结果公开）制度，进一步完善职工民主大会、党员议事会、职工民主议事会和“一事一议”民主决策机制。建立社区基层党组织定期通报制度，社区各基层党组织要定期向上级党组织报告工作、向党员和职工通报工作。完善党员议事会制度，形成重大事项决策规范、公开透明的工作机制，增强党政班子合力。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，建设完善“三公开”栏，把上级要求的党务公开内容和职工群众关心的事及时公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。

6、全面推进党建工作责任制。社区党委将同社区各基层党组织签订党建工作目标责任书，进一步明确目标任务，形成“书记带头抓、支部书记分工抓、组织委员专项抓”的齐抓共管新局面。加强对党建工作推进情况的适时监督，进一步强化推进落实的过程，确保年初计划保质保量按时完成。建立抓党建工作责任制定期议事机制，定期确定阶段性的新任务、定期研究工作中出现的新问题、定期总结基层创造的新经验、定期部署下阶段新工作，使整个党建工作从年初到年底一以贯之的抓好抓实、抓出成效。

7、创新载体，推进创先争优活动。社区党委把加强基层组织建设年作为今年创先争优活动的重点，围绕“争创先进场，党旗飘新华”，以 “三级联创”为抓手，深入推进社区基层党组织争创五个好先进党组织、广大党员争做五带头优秀党员的“五创五争”载体活动。要突出重点、紧贴实际、抓住关键环节、丰富活动内涵、创新活动载体，把双承诺活动做实做好，让领导点评、群众评议、考核激励有效推动整个活动。要认真总结开展创先争优活动以来取得的好经验、好做法，通过归纳提炼，形成有特色的工作亮点，进行交流推广。

8、创新方法，推进工作落实机制。一是建立目标管理机制。建立基层组织建设年活动目标管理机制，要形成一套目标确定、目标执行到目标考核等一系列工作有领导抓、有部门管的责权明晰的目标管理制度。建立大目标套小目标的目标管理体系，以目标任务为主线，按工作重点的阶段性变化科学确定阶段性目标任务，细化分解重点工作目标任务，明确月完成的主要任务，切实抓好阶段性工作，推动全年工作圆满完成。二是建立落实推进机制。结合建立联系点、包片制度，推动社区领导班子成员深入基层、服务基层、服务群众、联系群众，帮助基层全力推进基层组织建设年活动，力争在重点工作上求提高、在难点工作上求突破、在打造亮点上求创新。开展社区党委副书记“民情接待日”活动，把每月最后一周的周三作为“民情接待日”，由社区党委副书记负责接待来访群众，与基层群众“面对面”了解职工群众所思所盼，听取群众心声，解答群众疑点，解决群众提出的合理诉求。并开展“社区党委书记下基层”每季度一次的“社情民意”调查活动，活动以行动不便的党员、老年人和残疾人为主要调查对象，通过深入居民家中，了解居民的困难和思想动态。社区党委将把“民情接待日”和“社情民意”活动作为一项制度固定下来，不断进行完善和规范，使之制度化、常态化。三是建立考核评价机制。建立“述、评、考”制度，社区党委对各党组织进行监督与考核，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。“述职”，社区各党组织书记每季度就抓基层党建工作情况向社区党委进行专项述职。“评议”，要求上级党组织就社区党组织开展党建工作情况，组织党员和职工群众代表对社区党组织抓党建工作情况进行评议，“考核”，把抓基层党建工作情况作为社区党委、领导班子、领导干部考核的重要内容。

四、方法步骤

（一）调查摸底，分类定级阶段（2012年3月）。

社区党委从各党支部入手，重点调查组织设置是否合理、组织制度是否完善作用发挥是否明显等，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，社区党委要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，根据农场党委组织部下发的打分标准，对社区各基层党组织进行分类定级。

（二）健全组织，扎实推进阶段（2012年4月-9月）。

1、完善工作机制，深入推进。建立“四项”工作运行机制：即上报材料审核制，对基层上报的活动方案、工作经验、工作总结等材料，一律由农场组织部门进行审核，严格把关；工作情况例会制，每月召开一次部务会，通报工作进展情况，对下一步重点工作进行安排；活动信息月报制，社区党委每月要上报工作进展情况，防止出现工作滞后和搞突击的现象发生；工作事项提示制，认真学习《组织生活参考》，通过党建工作QQ群等信息平台及时完成农场党委组织部发送的工作提示，确保重要工作、重要文件、重要精神、典型经验等等在第一时间内传达到“执行层”。

2、抓好组建工作，扩大覆盖面。加强和改进社区党建工作，切实抓好非公企业“党群共建”工作，对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，切实加强党的群众工作，加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面。对一些基层党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对社区基层党组织的领导。

3、选树典型，示范带动。在社区不同部门、不同行业、不同层次选树在基层组织建设工作中业绩突出、在扶贫帮困中发挥先模作用、在服务职工群众中发挥表率作用突出的先进基层党组织和优秀共产党员，进行广泛宣传，用他们的先进经验和优秀事迹引领、带动基层组织建设年活动。

（三）整改提高，晋位升级阶段（2012年10月-11月）。

按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，社区党委指导社区各基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

（四）总结经验，学习先进阶段（2012年12月份）。

年底，社区党委要对各党支部基层组织建设年工作进行检查考评，认真总结基层组织建设年活动中所取得的成绩和存在的不足，制定整改措施和整改计划。对在活动中创造的好经验、好办法，认真归纳、提炼，加以全面推广，对在活动中涌现出来的先进典型，大张旗鼓的表彰和宣传，积极引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境和良好氛围。

开展基层组织建设年活动第一阶段工作总结

2012年是开展党的基层组织建设年，是建设“五好”党支部、加强党的基层组织建设重要的一年。自开展此项工作以来，我委认真按照县委、县直工委的部署要求，就开展“党的基层组织建设年”活动进行了广泛的宣传动员和精心的组织安排，确保了我委“党的基层组织建设年”活动按计划有序进行。现将第一阶段工作情况小结如下。

一、积极动员部署，统一思想认识

我委召开了开展党的基层组织建设年活动动员大会。传达了我县关于开展“党的基层组织建设年”活动精神及我委关于开展“党的基层组织建设年”活动实施方案。会上，开发区工委书记指出，开展“党的基层组织建设年”活动，是加强党的执政能力建设的一项重要基础性工程；是落实科学发展观，促进和谐发展的有力措施；是提高集体战斗力和凝聚力的一项重要的政治保证，要求全体党员干部要充分认识开展党的基层组织建设年活动的目的和意义。强调全体党员干部要站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，按照调研动员阶段、深入实施阶段、总结验收阶段等步骤开展我委“党的基层组织建设年”活动。他特别强调，全体党员干部要高度重视，集中精力，真正把“党的基层组织建设年活动”摆上重要议事日程，认真落实党建工作责任制；要坚持以人为本，做好职工的思想政治工作，关切民生，保持稳定；要加强督促检查，考核验收，真正把“党的基层组织建设年”活动的各个阶段、各项任务落到实处；要搞好宣传报道，真正营造党员积极参加“党的基层组织建设年”活动的良好氛围，确保有成效地开展好“党的基层组织建设年”活动。

二、建立组织机构，明确领导责任

为确保“党的基层组织建设年”活动有序开展，我委成立了以工委书记为组长，副书记为副组长，其他工委成员为成员的“党的基层组织建设年”活动领导小组，为我委开展“党的基层组织建设年”活动创造了条件，提供了各方面工作协调的保障，确保了我委“党的基层组织建设年”活动顺利开展。

三、学习对照，分析评议，分类定级。

党组织和广大党员认真学习，深刻认识开展基层组织建设年活动的重要意义，全面把握基层组织建设年的总体要求，积极主动投入基层组织建设年活动，对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和先进基层党组织“五个好”的要求，对基层党组织建设情况进行认真分析评议和摸底，重点是对照分析党支部组织制度是否完善、组织活动是否经常和有效、党员队伍管理和服务是否规范、作用发挥是否充分。在分析评议和摸底调查的基础上，对各基层党组织进行分类定级。具体按以下步骤进行：一是党支部组织全体党员对本支部建设状况进行分析评议；工委综合全体党员意见按照“先进”、“一般”、“后进”三个等级对支部进行分类定级。二是工委对所属党支部进行分析评议并分类定级，同时对本级党组织进行自评，提出分类定级的意见。三是工委组织2个支部进行互评并分类定级。四是工委根据党组织自评、互评和摸底调查的情况进行分类定级。

三、下一步工作打算

（一）进一步加强组织领导 在下一步工作中，我们要克服工作和学习矛盾，让学习和工作不撞车，做到相对合理的安排时间，确保“建设年”活动领导到位，组织到位，落实到位。

（二）进一步营造活动氛围

在第一阶段工作中，我们充分调动全体党员的积极性和参与意识，以座谈会、上党课、谈心活动等形式开展“建设年”活动，使“建设年”活动起步较好。在下一步工作中，我们将进一步强化宣传力度，及时将其他支部在“建设年”工作中好的经验、好的方法通过宣传展板等形式加强宣传，营造出更加浓厚的活动氛围。

（三）进一步细化活动措施

“党的基层组织建设年”活动时间长、内容多、任务重，每一个阶段都有具体的要求。在下一步工作中，我们将根据活动的进展进一步细化工作方案，并根据每个阶段的不同要求，制定出符合我委实际、切实可行的措施，做到各个阶段有安排、有小结，有专人负责，确保我委“党的基层组织建设年”活动取得实效。

乡镇关于基层组织建设年活动第一阶段工作汇报

党的基层组织建设年活动开展以来，我乡严格按照县委有关文件精神及通知要求，扎实推进活动的开展，现第二阶段的工作已基本结束，根据织党建办发（2012）05号文件要求，我乡党的基层组织建设年活动办公室严格按照《织金县党的基层组织建设年活动任务分解表》安排，认真开展第一、二阶段的“回头看”工作。乡党委成立了“回头看”工作领导小组，对全乡基层党组织开展党的基层组织建设年活动的情况进行自查。现将自查情况汇报如下。

1、制定了《中共实兴乡委员会关于开展党的基层组织建设年活动的意见》和《实兴乡党的基层组织建设年活动实施方案》，成立了实兴乡党的基层组织建设年活动办公室，设在乡组织办，明确办公室人员，有专人办公，并落实活动经费，实行实报实销。

2、乡党委及时组织召开全乡党的基层组织建设年活动动员大会，对党的基层组织建设年活动进行了全面的宣传、动员和部署，并召开专题会议对活动进行专题研究，确保活动的扎实有效开展，在乡、村两级分别制作活动宣传专栏，在乡政府所在地及公路沿线制作永久性标语4幅、宣传喷绘8幅，扎实有效地对活动的开展进行宣传和动员，取得了明显的效果。

3、制定了学习计划和激励考核机制，要求各党组织对党的十七大、全国“两会”、新党章、省第十次党代会、省委十届二次全会、全区经济工作会议精神及中央四个长效机制文件、省委“1+9”文件和地委、县委有关文件等规定学习篇目和内容进行了学习，学习方式为分散和集中学习，学习资料充分多样，灵活自由，并要求各参学人员作好不少于20000字的读书笔记和撰写两篇2000字以上的心得体会。

4、按要求进行了综合调研访谈、综合调研问卷调查、满意度测评等工作，共发放问卷400多份，对反馈的信息进行整理，全面掌握党的基层组织建设中存在的问题，明确整改方向，撰写并上报了调研报告。

5、通过调研，对全乡基层党组织中相对软弱涣散的基层党组织进行摸底排查，对党支部班子不团结、凝聚力不够、群众反映较大的大干坝村党支部进行重点处理，并限期整改。

6、根据调研结果，对在调研中发现的基层党建工作中存在的问题进行了查找和梳理，召开党委专题会议进行研究，提出了整改意见。

7、对第一、二阶段中形成的文件、资料、图片等进行收集归档，制作了一期党的基层组织建设年活动图片展，７期党的基层组织建设年活动简报。

社区党委基层组织建设年活动实施方案 篇2

一、以创国家一级安全标准化企业为契机，构建安全文化建设的基本框架

（一）安全文化建设的指导思想

对标国内外企业安全文化建设先进单位，以创国家一级建安全标准化企业为契机，通过开展安全文化建设，塑造和弘扬电化厂安全价值观，发挥“人”作为安全生产主体的主动性和创造性，实现企业安全管理工作的转型，打造本质安全型企业，全面提升企业竞争力。

（二）明确安全文化建设的工作目标

企业安全文化建设的重要任务，在于灌输科学的安全生产知识，提高安全技术水平和安全防范能力;企业安全文化建设的出发点，在于提高全员安全文化素质，推进安全工作从监督管理向自主管理主动管理迈进;企业安全文化建设的最终目标，在于保障全员的生命健康安全。

（三）建立明晰的组织体系

建立安全文化领导小组。由党委书记担任领导小组组长。领导小组成员由主管生产和安全的安环科长、生技科长、设备科长、建设科长、企管科长、党政办主任、以及各车间党支部书记组成。企业安全文化领导小组的主要职责：总揽先进企业安全文化发展态势，把握我厂企业安全文化建设发展方向，总体策划、部署企业安全文化建设规划，督导有关部门强化计划实施，对年度企业安全文化建设进行评价及成果表彰。

（四）

为了保证企业安全文化建设目标的实现，企业安全文化建设必须进行必要、合理的投入，并列入本年度财务预算计划

（五）企业安全文化建设的有关要求

(1)加强领导，落实责任。各单位领导要把安全文化建设作为提升安全管理水平的重要途径，要坚持高标准、严要求，全面落实安全文化建设规划。

(2)严抓整改，重点推进。通过安全文化建设，实现由监督管理向主动管理、自主管理迈进，把影响安全生产的重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、产业技术升级、应急能力提升、消防安全保障等作为重点，找准薄弱点，完善工作措施，推进达标升级。

(3)严格标准，务求实效。按照上级有关安全文化建设的要求和标准，坚持以人为本，创新工作思路，采取各种形式，倡导、传播安全理念，营造安全文化氛围，达到激励人、教育人和提高人的目的，实现以文化促管理、以安全促稳定、以安全促发展。

(4)创新机制，注重实效。要及时发现解决建设过程中出现的突出矛盾和问题，把安全文化建设工作作为促进落实和完善安全生产法规规章、推广应用先进技术装备、强化先进安全理念、提高企业安全管理水平的重要途径，作为调整产业结构、加快转变发展方式的重要方式，扎实推进。

二、安全文化建设一年来的具体实践和取得的积极成效

2012年9月～2013年9月：

（一）工作目标：构筑框架，初成体系

制订《企业安全文化建设三年实施规划》和2012年度企业安全文化的具体工作计划，健全完善企业安全文化建设机构及领导小组。讨论和提炼以企业安全价值观为核心安全文化基本架构，努力使基本架构的内容初入人心。开展员工安全行为养成教育，力争使企业安全文化的行为规范内容初步得到落实。

（二）基本特征：这一阶段是监督管理阶段

在该阶段，企业已建立起了必要安全管理系统和规章制度，各级管理层对安全责任作出承诺，但员工的安全意识和行为往往是被动的。

（三）具体工作

(1)做好安全价值观大讨论和提炼工作，建立理念引领系统。内容包括：安全承诺、安全价值观、安全愿景、安全使命、安全目标、安全志向、安全态度。

(2)以“高起点、高标准、有特色、有亮点”为标准，做好安全理念上墙和安全文化进驻。 (1) 组织对全厂现有各类安全生产警示标志、标牌进行系统梳理、整治，确保规范整洁。 (2) 抓好安全核心价值观进班组，抓好班组安全文化园地、车间安全文化长廊建设，厂区安全文化宣传牌、道路、参观点等现场要突出安全文化视觉感官，展现企业安全管理现代化气息，营造与企业使命、价值观和愿景相适应的安全文化氛围。

(3)全员安全承诺:厂领导、管理层、员工等各级人员全部进行书面的安全承诺。 (1) 承诺内容要可衡量、可执行，可量化。 (2) 各级领导带头公布并践行。 (3) 每位员工不仅对自己的安全负责，而且也要对同事的安全负责。

(4)建立行为养成系统：行为规范建设应通过动态的活动或训练形式来建立，包括企业各类安全规范、规章制度、教育工作等。 (1) 掌握充分的安全知识，能够正确地认识和把握安全基本规律。 (2) 掌握应会的安全技能，能正确应对所涉及的各种安全情况。 (3) 有自觉规范的安全工作行为，做到事事讲安全。

(5)强化全员区域安全责任意识。 (1) 各车间对区域进行划分、编号;区域划分范围有详细的文字描述;区域划分绘制平面布置图;每个区域间做到不留真空;任何区域都有人负责;区域划分后，细化人员培训。 (2) 每个人都有自己的区域;区域发生变化要有移交手续。 (3) 以“四全”管理为重要抓手，全员、全过程、全方位、全天候地把“区域安全负责”真正深入到到一位员工的心里。 (4) 完善修订区域安全管理制度。

(6)危险源识别工作。 (1) 做好识别并说明主要的风险，简单易懂，便于实际操作。 (2) 督促和参与每个重大危险源建立详细档案和整套规章制度工作，并反馈到各岗位进行严密监控。 (3) 导入并积极推广安全训练观察计划(STOP)、危险与可操作性分析(HAZOP)等管理手段和工具等各类活动。 (4) 继续以班组推行KYT、JSA等活动为突破口，提升安全专业管理能力。

经过这一年的实践活动，员工普遍认为活动针对性和实战性强，很受员工的欢迎。提高员工的安全技能，增强在突发应急状态下的安全处理能力。较好调动了员工学业务、练技能的积极性，为安全生产打下了坚实的基础。安全现场管理的养成信条转化为全员的自觉行为，整洁规范、有序干净的现场，固有不良行为和陋习的克服，这些员工良好的养成为实现装置的安全经济运行提供了有力保障。

三、安全文化建设后续工作实践的思考和策划

2013月10月～2014年10月：

（一）工作目标

滚动推进，形成体系

分析、研究上一个年度企业安全文化建设现状，对2013年度的任务实施动态调整。在企业安全文化上实施对标工程建设，积极倡导和全面推进以企业安全价值观为核心的安全文化架构，进一步强化员工的安全养成行为规范。

（二）基本特征

这一阶段为监督管理向自主管理过渡阶段

企业已具有良好的安全管理及其体系，安全获得各级管理层的承诺，各级管理层和全体员工具备良好的安全管理技巧、能力以及安全意识，并自觉执行。

（三）具体工作

1. 要建立全员参与管理的安全标准化管理体系

程序和标准： (1) 全员教育培训体系——严格实行安全资格准入制度。推行员工岗位安全资格准入。 (2) 全员岗位标准工作流程操作——从细节抓起，规范员工行为。 (3) 建立在信任和免责基础上的微小差错员工报告机制。 (4) 开展岗位风险预见性分析和不安全行为或不安全状态的自查自评活动。责任单位：安环科、企管科、党群办。实施单位：各车间、党支部。

2. 建立安全全过程控制标准化管理体系

程序和标准： (1) 全过程员工规范化管理——做到事事有标准，处处讲规范。对员工从上班到班前会流程、安全操作流程、班后会流程、平安回家流程下班回家等整个流程明确具体规范标准。 (2) 实行班组预案管理，对当班工作目标、薄弱人员及环节排查、安全隐患治理、应急事故处理等事项，都要有明确的标准要求，做到管控有效。责任单位：安环科、企管科、党群办。实施单位：各车间、党支部。

3. 建立全方位区域安全系统管理

程序和标准： (1) 全方位安全监督检查——实现安全管理无盲区无盲点。全面实行“区域图”一体化安全质量检查管理法和薄弱时段检查法。按照精细流程控制，采用手机短信预警、信息反馈，实现全方位安全巡检无缝隙。 (2) 全方位安全薄弱排查预控，从管理层到每位员工都按照规定的频率进行现场安全稽核，形成长效隐患排查治理机制。责任单位：安环科。实施单位：各车间、党支部。

4. 加强和推进全员安全教育培训

程序和标准： (1) 建立有效的安全学习模式，保证安全学习绩效的持续改进。 (2) 建立培训矩阵，定义不同岗位的培训内容。 (3) 持续开发标准培训课件，建立HSE培训讲师机制，开展多种形式培训。 (4) 建立安全学习培训信息管理系统。实现经验、教训、事故、失误等信息资源的实时共享，从而改进行为规范，获得新的知识和能力。责任单位：安环科、党群办。实施单位：各车间、党支部。

5. 开展全员事故调查和隐患排查

程序和标准: (1) 开展全员事故上报和调查，制定《事故分类和上报程序》《事故调查程序》，通过培训、正激励等方式让员工参与事故上报和调查。 (2) 成立员工安全隐患整改或改进小组，给予必要的授权、辅导和改进行动。责任单位：安环科。实施单位：各车间、党支部。

2014年11月～2015年11月：

（一）工作目标

全面发展，形成特色。全面消除企业安全文化建设在工作链接上的各种问题。以形成电化厂安全文化的鲜明特色为标志，做到企业发展战略与员工愿景的有机统一，企业经营观念与员工安全观念的高度和谐，企业与员工安全行为养成规范的相得益彰，企业形象与员工安全形象的和谐匹配。

（二）基本特征

这一阶段，是企业的一种安全自主管理阶段。企业安全文化深得人心，安全已融入企业组织内部的每个角落。安全为生产，生产讲安全。

（三）具体工作

1.发挥思想政治工作优势，提升安全文化建设能力，做好审核与评估工作程序和标准：

(1) 在开展党员先锋号、青年文明岗、巾帼奉献活动的基础上，进一步做好命名挂牌的外化工作，凸显国有企业的成熟安全文化特色。 (2) 学习引进心理咨询方法，构建心灵通道模型，有针对性地加强沟通交流，积极组织培训，开展员工心理咨询、调查、诊断等工作。 (3) 建立安全文化评估方法，评审安全文化建设过程中的有效性和安全绩效结果，关注安全绩效下滑的前兆，给予及时的控制和改进。责任单位：党群办、安环科。实施单位：各党支部。

2.建立安全环境系统，使企业员工能安全

程序和标准： (1) 在企业规章制度和具体措施上有切实的安全保证。 (2) 加大安全科技投入和研发力度，技术条件上有可靠的安全保证。 (3) 物质投入上有充分的安全保证。 (4) 团队环境上有良好的安全保证，始终处于最优状态，做到处处能安全。责任单位：安环科、党群办。实施单位：各党支部。

3.构建和完善共享服务的网络信息平台

程序和标准： (1) 满足数据、语音、视频三网合一技术要求，支撑电话、数据传输、音视频会议、信息发布、安全公文管理、安全业务流程审批管理等众多应用服务，为信息化的建设应用奠定坚实的基础。 (2) 把先进的信息化控制手段充分应用于生产系统的优化升级和扩能改造，提升传统产业发展。责任单位：安环科、党群办。实施单位：各车间、党支部。

参考文献

[1]马盼群, 陈婕, 刘翠萍.安全文化建设与实践[J].石油工业技术监督, 2013 (4)

社区党委基层组织建设年活动实施方案 篇3

实 施 方 案

根据中央和省、市、区委、镇党委部署要求，经社区支部大会研究通过，从2012年2月开始，在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，以基层组织推动发展，服务群众，凝聚人心、促进和谐的新成绩，迎接党的十八大召开，为切实抓好基层组织建设年活动各项任务落实，结合社区实际，现制定如下实施方案。

一、总体要求和主要目标

（一）总体要求

以迎接党的十八大和贯彻落实省、市、区及镇党代会精神为主线，紧紧围绕“夯基础、强组织、增活力、促发展”这一活动主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，结合社区实际，积极开展基层组织建设年活动。通过此项活动，使社区基层党支部推动科学发展、促进社区和谐、服务居民的能力进一步增强，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

（二）工作目标

1.党支部战斗力进一步提升。坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的工作目标，进一步巩固和加强基层党

支部建设，整体提升党支部的战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。

2.党支部书记素质进一步提升。社区党支书记是领导组织开展党支部工作的第一责任人，其人格魅力、综合素质、业务能力及工作方法对党员、群众的凝聚力起着重要的作用。为此，社区将加强支部书记、支部委员的教育培训，提升他们的工作能力，增强他们的组织协调能力，发挥他们的模范表率作用。

3.党员队伍生机活力进一步提升。发展新党员是党的建设的重要组成部分，是一项严肃的政治工作。坚持成熟一名，发展一名，确保发展新党员的质量。同时，加强党员教育、管理，依托远程教育站点深化党性教育，保证党员队伍的纯洁性和先进性。

4.各党支部基础保障水平进一步提升。加强党建工作信息化建设，规范基层党组织基本信息台账，规范党费收缴和下拨党建活动经费的使用，做好党建工作基础保障工作。

5.基层党建制度化水平进一步提升。认真执行“三会一课”等党内组织生活规章制度。建立健全“四议两公开”等工作体制机制，基层党组织工作制度化水平不断提高。

三、工作任务

1.动员部署（2月下旬）

召开动员部署大会，由支部书记进行动员部署，认真做好思想发动工作。广大党员要通过参加集中学习、个人自学等多

种形式，认真学习上级有关文件精神。

2.调查摸底，了解情况（2012年2月—3月）。

支部工作情况进行自查。首先检查本支部贯彻执行镇党委各项制度的情况；其次检查支部战斗堡垒作用是否充分发挥，针对党员作用发挥情况，深入党员、深入居民中开展调查研究，听取广大党员、居民的意见；其次在充分调研、自查的基础上，完成支部自查报告并将书面材料报镇党委。

3．深入实施、整改提升（2012年4月—10月）。按照巩固先进、提升一般、转化后进的要求，找准党支部存在的问题，明确改进提高的目标和措施，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，统筹解决党组织建设面临的困难和问题，确保党组织在原有基础上都有新的提高。

4．总结验收（2012年11月—12月）。

建章立制，巩固提高，认真总结基层党组织建设年活动中的好经验、好做法。11月中旬，进行自查考评，并将活动总结、自查考评情况上报街办。

四、工作重点

1．完善党员群众联系制度。进一步整合资源，建好用好社区党员群众服务中心，充分发挥基层党组织联系群众、服务群众、组织群众、宣传群众、致富群众的作用。

3．建好用好教育活动阵地。发挥现代远程教育的主阵地作用，拓展实践教育阵地，提高学习培训质量。大胆探索运用现

代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，充分利用基层党建工作信息系统，拓宽基层党建工作的领域和空间。

在完成上述重点任务的同时，统筹抓好其他各项基层党建工作。适应加强和创新社会管理的要求，提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。

五、组织保障

乡党委开展基层组织建设年活动 篇4

开展基层组织建设年活动6月份工作任务完成情况

汇报

根据《改则县关于做好基层组织建设年六月份工作的通知》党建办发[2012]12号文件精神，洞措乡党委严格按照县委有关要求，狠抓落实，进一步强化组织领导，始终坚持正确引导，各项工作任务有序开展。现就基层组织建设年活动6月份进展情况汇报如下：

一、加强组织领导，健全相关信息管理

为进一步壮大基层党组织队伍，不断巩固党的执政地位，洞措乡认真按照阿强基组办[ 2012]33号文件精神和有关要求，在驻村工作队的大力协助下进一步建立健全了牧民党员信息库。着重从员入党情况、党员档案内容不够完善、记录不清、年龄和学历造假情况加强完善和整改，并及时上报有关部门。同时进一步加强党员档案管理，严格实行定期归档，由乡党委指派专人将村干部和牧民党员档案信息录入计算机，实行电子化管理，以便在各种变动情况下在计算机中进行更改。

二、进一步加强村级活动场所的管理工作

在加强村级组织活动场所管理使用方面，洞措乡制定并完善了切实可行的村级组织活动场所管理使用办法。在各村驻村工作队的帮助下，我乡五个行政村村活动场所都实现了（有牌子、有人员、有场所、有制度、有活动）的基础上，还做到了活动室内有国旗、在活动室墙上有领袖像，在五个行政村的牧屋书家里有各类书籍和学习资料。但也在五个村各种台账建立上还不够完善的问题，下一步我乡在这方面将进一步加强。现在我乡五个村的村活动室逐步形成了集中党组织和群团组织开展活动、村民办事、教育培训等多项功能于一体的综合阵地。

三、严肃组织纪律，认真培养发展党员

做好党员发展方面：根据县党建下发的（改党建办发

[2012]11号）文件精神，我乡积极、慎重地做了入党积极分子的培养工作和预备党员转正工作，并完全按照县党建办下发的党员花名册样本认真填写了党员人数和党员基本信息，全乡现在共有中共正式党员182名（其中牧民党员161名、乡机关党员20名、乡小学党员1名）。预备期将满，即将转正的党员有13名（其中乡机关4名、村级9名）。新吸收预备党员共25名（其中乡机关3名、乡小学2名、乡临时工1名、村级19名）。新吸收积极分子共24名（其中乡机关3名、乡卫生院1名、乡小学6名、村级14名）。

四、健全分类定级工作台账

我乡根据县党建办下发的改党建办发[2012]10号文件精神，按照统一发放的样本认真对各村的基本情况进行统计，切实做好牧户增收规划、基层党组织党员台账、党支部分类定级台账、领导点评工作台账、无职党员设岗定责岗位台账。

五、大力开展“七一”表彰推荐工作

在“七一”创先争优表彰推荐工作上，我乡积极向县委推荐在创先争优活动中表现好、成绩突出的基层党支部是洞措乡曲登村党支部，优秀共产党员是洞措乡洞错村提嘎组强多同志，创先争优活动先进单位是县委办。为切实做到鼓励先进，鞭策后进的工作要求，乡党委、政府将于“七一”之际在全乡进行表彰工作。

中共洞措乡党委

社区党委基层组织建设年活动实施方案 篇5

年活动情况的汇报

XX辖XX个行政村，XX万人口。全乡有XX个党支部，其中农村党支部XX，农村党员XXX名。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，乡党委认真履行管党职责，组织、领导和推动全乡基层组织建设提高年和创先争优活动有效开展，取得了明显的阶段性成果，实现了基层组织建设和其他各项事业的互相促进和协调发展。

一、认真落实培训班领导讲话精神，大力加强“领头雁工程”建设。

按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，突出加强村支部书记队伍建设。紧紧抓住这个基层组织建设关键点，切实重视他们“发动机”的作用，采取各种措施消除“短板”，教育培训齐抓，激励惩处并用，增知识、提素质、强能力，全面优化支部书记队伍结构。围绕如何增强党委“掌舵”和支部“划浆”两个能力，搞好基层组织建设，推动各项事业发展。目前，“一心谋发展，聚力抓建设”成为全乡干部群众主导思想，新一轮快速发展的良好态势越来越明显。

二、加强领导，强化宣传，扎实开展创先争优活动。乡成立以党委书记为组长，班子成员分工负责的活动领导小组。先后召开乡村两级动员大会，认真传达上级部署，切实从思想上提高对这次活动的认识。在主要交通道路两侧、各村的显要位置，共刷写墙体标语80余条，悬挂布标30余条，并印发活动宣传资料2400余份，发到每名党员手中，在全乡营造了浓厚氛围。

在此基础上，乡党委进一步确立以“立足岗位比奉献，创先争优当模范”为活动主题，以“四创三当二争一比”为载体，即：“创学习型党组织、创服务型党组织、创开拓型党组织、创廉洁型党组织；当政治素质排头兵、当基层一线工作员、当人们群众贴心人；争位次、争先进、比业绩”,以争创“五个好”先进党组织，争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众和加强基层组织实践中，努力发挥乡村两个层面基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。

在基层组织创先工作中，我们深化“三级联创机制” 建设，重点抓好“一定三有”任期责任目标承诺制和激励关爱机制的落实，以后进村治理和开展典型示范工程为着力点，不断提高村级组织自主学习和长期发展的能力。

在党员争优工作管理上，我们以“加强教育，增强党性；提供舞台，发挥作用；表彰先进，转化后进”为重点，在七一前，组织各村党员重温了入党誓词，进行了权利、义务和纪律的教育，进一步提高了党员的荣誉感、责任感和使命感。在新农村建设的广阔天地里，积极动员广大党员尽义务、做贡献。半年来，据不完全统计，全乡党员共捐款5万余元，义务出工5000人次，出车600余台次，积极帮助解决纠纷150余起。对涌现出来优秀党员，乡党委积极向上级推荐，同时在全乡范围内进行大力表彰。

三、加强后进村治理整顿，力争在最短的时间内实现转化。

今年我们根据省委关于后进村排查的六种类型，对14个村进行了全面排查。XX村由于多年来村情复杂，派性严重，上访不断，造成恶劣影响。宗族派性及恶势力干扰村务，影响村里正常开展工作，被列入基层党建工作后进村的治理范围。我针对该村情况，同村党支部一起制订“三步走”的工作路数，即⑴摸清情况，找症结。⑵采取措施，对症下药治顽疾。⑶教育引导，疏肝顺气。通过多次做工作，目前XX村的问题已得到解决，各项工作正在正常有序的开展着。在整体推进村级班子建设上，我们安排各村党建述职和互看联查一并进行，并到我市党建先进村参观学习，总结吸取党建工作中的成功做法、最佳实践，推行标杆管理，不断提高我乡基层组织建设水平。

四、全面落实“一定三有”激励关爱机制，切实加强村级领导班子和干部队伍建设。

“一定”是“三有”的前提和根据，“三有”是“一定”的实现保障，这是村两委的动力机制。我乡突出抓好“一定”工作的落实，由各包村干部配合村两委，依据干部分工和职责，实化、细化、具体化责任目标，书记、主任把关，乡党委审核，严格落实“四议两公开”。目前，全乡所有村两委干部都健全了任期责任目标管理档案，承诺目标一律公开上墙，便于党员和群众监督，并作为年终考评依据。乡党委依据考评结果，采取组织、经济和纪律等措施给予奖惩，确保村干部职责目标的落实。

五、加强村级组织活动场所建设，为基层党组织活动提供良好的空间保障。

全乡XX个村加强两室建设，规范了相关制度，配齐了办公用品。XX村利用省级下拨资金重建两室，现在正在打地基，已经开工建设。XX村是属于自建，现在正在抓紧时间选址。XXXX村进行了重点建设。目前这两个村的两室制度全部进行了更新。其中XX村更换了塑钢门窗，院内全部用彩砖硬化。XX村两室内部完成了装修，院内干净整齐。其他各村都或多或少有建设任务，资金来源主要是上级奖补、党员、大户赞助、群众捐资。村级组织活动场所建设全部项目于今年底前完工并投入使用。

六、发挥典型示范带动作用，做好先进党组织和优秀党员培树工作。

我乡XX作为全市最大的一个行政村，多年来，坚持与日俱进，一直保持各项工作全乡乃至全市领先局面，连续多年被评为红旗支部：XXX村由乱变治，近几年来，不仅摘掉落后的帽子，而且成为全乡变化最明显，各项工作排位都非常靠前的村。这两个村具备了典型示范村的硬件要求，且两委班子团结，具有很强的凝聚力和战斗力，能充分发挥典型示范村的作用。还有其他村及做出突出贡献的优秀共产党员。培树典型，我们一方面大力挖掘，另一方面向上级积极推荐，真正发挥典型引路的作用。

下一步工作打算：

一是继续加强党员活动阵地建设。XX和XX村完成新的两室建设任务，建成高标准两室外，其他各村，也要进一步加大投资力度，提高建设标准。

社区党委基层组织建设年活动实施方案 篇6

7月20日上午在社区居委会四楼大会议室召开了“长丰街道北翟营社区基层建设年领导讲党课活动”，长安区副区长吕智临、长丰街道党工委书记苏电平、中洲实业股份有限公司董事长兼党支部书记解建华、社区居委会主任康立广以及中洲公司、社区全体党员、长丰街道组织科相关同志参加了此次活动。

副区长吕智临、街道党工委书记苏电平、公司党支部书记解建华先后从建党到建国、坚苦卓绝、波澜壮阔的历史，讲到了我们党在白色恐怖条件下由小到大，由弱到强，无数共产党员抛头颅、洒热血。在党的领导和广大共产党员的先锋模范作用下，团结带领人民群众，最终取得伟大胜利。从没有共产党的领导就没有社会主义的发展，讲到了我们党领导人民开展了大规模的社会主义建设，同时对适合中国国情的社会主义道路进行了艰苦的探索。从改革开放与科学发展，讲到了十一届三中全会到党的十七大，这一历史新时期，经历了拔乱反正，东欧巨变，抗洪抢险，金融**，抗击非典。我们的党领导全国人民，以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息，顽强奋进的壮丽史诗。

三位领导围绕主题旁征博引、深入浅出、理论联系实际的讲授，使在场党员干部听后深受教育启发、获益匪浅，进一步提高了认识，思想上得到洗礼，作风意识进一步加强，从而使党课教育活动取得了预期效果，有力促进了作风建设年活动的深入健康开展。三位领导的讲解总结回顾了党的光辉历程，看到我们党在各个历史阶段所取得的伟大胜利和辉煌成就，都是因为有党领导的结果，也是广大共产党员奋斗的结果，作为党员应当为此感到骄傲自豪，更加坚定自己的信念，牢记中国共产党是中国革命和建设事业的领导核心，激励了社区党员奋发进取、创先争优的工作热情。

课后，社区广大党员们纷纷表示，党课深入浅出，具有很强的指导性、针对性和启发性，使大家受益匪浅。最后街道领导要求北翟营广东党员干部围绕基层建设年领导讲党课活动，结合北翟营工作实际，在长安区委区政府的正确领导下，紧紧围绕重点工作，按照“永葆党的先进性，做群众贴心人，以优异成绩向党的十八大献礼。

基层组织建设年活动实施方案 篇7

为进一步加强和改进全市卫生系统基层党组织建设，深化和巩固创先争优活动成果，根据《中共聊城市委办公室关于印发<聊城市在创先争优活动开展基层组织建设年工作方案>的通知》（聊办发〔2012〕4号）和省卫生厅《关于印发<关于在全省卫生系统创先争优活动中开展基层组织建设年的指导意见>》（鲁卫创先指组发〔2012〕2号）精神，结合卫生工作实际，现就全市卫生系统开展基层组织建设年活动制定如下实施方案。

一、总体要求

全市卫生系统开展基层组织建设年活动，要按照“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的总体要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作任务，紧紧围绕深化医改的中心任务，着力解决全市卫生系统基层组织建设中的突出问题，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动医改、服务群众、凝聚人心、促进和谐的中坚作用，推动卫生事业在新的一年里实现新跨越，全面实现争先进位的目标，开创医改和卫生工作的新局面，为建设生态型强市名城，创造聊城人民的幸福生活做出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、目标任务

在市卫生局党组和地方党委的领导下，加强行业指导，实现全市卫生系统基层党的组织和工作全覆盖，按照“好书记、好思路、好制度、好机制”的工作目标，巩固先进、推动一般，整顿后进，着力提升基层党组织建设的整体水平。重点实现“五个提升”：基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层党组织保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升，全市卫生系统基层党建工作规范化，活动经常化，决策科学化水平不断提高。

三、方法步骤

为有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动开展，本次活动分为五个步骤。

（一）调查摸底。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、书记是否配强、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、活动开展是否正常、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。

（二）分类定级。在调查摸底基础上，结合创先争优活动评议结果，通过党员和群众满意度测评、党组织自评和上级组织考评结合的方式，参考《全市卫生系统基层党组织分类定级评分标准表》，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，进行分类定级，确定先进、一般、后进党组织名单。

（三）健全组织。要在市卫生局党组和地方党委的领导下，加强卫生系统党组织建设，持续保持党的组织和工作动态全覆盖。对应建未建党组织的，要尽快组建。对不健全的基层党组织，要尽快完善。届期已满的党组织要及时换届选举，确保组织体系健全、组织设置合理。要重视加强民营医疗卫生机构和社团组织中的党组织建设。

（四）整改提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散的党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，努力做到每个党组织都有新的提高，力争实现晋位升级。

（五）学先创优。结合创先争优活动总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，争创一流业绩，争做先进模范，努力形成学习先进，崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，为迎接党的十八大和省十次党代会顺利召开献礼。

四、主要内容

各县（市、区）卫生局、开发区社发局要加强指导，选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。

（一）选好配强书记。按照完成任务好、理论学习好、团结协作好、作风形象好、勤政为民好的要求，选好配强基层党组织书记。党的十八大和省第十次党代会召开后，举办基层党组织书记学习贯彻会议精神培训班。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整。

（二）明确工作思路。要深入实际、深入基层，广泛宣传开展基层组织建设年活动的精神，结合2012年全市卫生工作要点，宣传到全市卫生系统每个基层党组织，统一思想认识。要指导卫生系统基层党组织，立足当地实际，理清基层组织建设和事业发展思路，找准落实医改任务、服务群众健康的着力点，解决影响和制约基层卫生事业科学发展的难题。要与“三好一满意”活动相结合，与聊城市委开展的“争先进位年”活动相结合，与当前开展的“塑造聊城形象，从我做起”活动相结合，突出思想建设，增强服务意识，坚持民生为重、服务为先导向，教育引导广大党员和卫生工作者扎根基层、贴近群众，树立卫生系统的良好社会形象。

（三）建立完善制度。要结合创先争优活动长效机制建设，认真总结

创先争优活动的经验和做法，每个基层党组织建立或完善一项科学合理、务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议、定期反馈等做法的规范化、长效化。全面落实“三会一课”民主评议党员、党员教育培训、流动党员管理服务、党员党性定期分析、基层党务公开制度。健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。

（四）搞好活动阵地建设。要在市卫生局党组和地方党委的领导下，认真落实基层党建工作经费保障机制，确保基层党组织活动有效开展。要根据卫生系统特点，加强基层党组织活动场所建设，让基层组织建设年活动有载体、有平台。要指导卫生系统基层党组织因地制宜进行阵地建设，注重抓好功能发挥，创新活动内容和方式方法，提高党组织的凝聚力。

（五）增强生机活力。要根据基层党员的思想状况、技能水平和工作实际，结合现有医学教育体系，创新培养机制，组织开展形式多样的学习培训活动，鼓励党员成为人才、人才成为党员。要加强思想政治教育，引导和推动党员成为实践“厚德精医、护佑健康”这一山东卫生行业精神的模范，不断提高政治和业务素质。

（六）积极开展“双联共建”活动。按照市委的安排部署，扎实开展好以“部门单位联村社、党员干部联农户，共建社会主义新农村”为主要内容的“双联共建”活动。选派政治素质高、工作能力强、有一定基层工作经验的领导班子成员到帮扶村担任“第一书记”。通过开展 “双联共建”活动，加强农村基础服务设施建设、加强农村基层党组织建设、建立城乡党建互动互促机制、培植壮大村级集体经济、促进农村各项事业均衡发展、推动机关作风建设。

（七）大力推进党务公开工作。进一步落实党务公开，以推进基层民主政治建设、提高党的执政能力为目标，以执政为民、廉洁高效为基本要求，按照依法操作、注重实效、有利监督、慎重稳妥的原则，进一步规范党组织的工作职责，充分发挥党员参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性、创造性。

五、有关要求

(一)加强领导，确保活动正常开展。各县（市、区）卫生局、开发区社发局要充分发挥行业指导作用。按照市卫生局党组和地方党委的部署要求，把组织开展“三好一满意”活动与抓党建结合起来，把加强基层组织建设作为创先争优评优表彰的重要内容。各级党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。要普遍建立领导干部联系点制度，加强协调，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。要把党的基层组织建设年作为调研年，大兴调查研究之风，党员领导干部深入基层研究新情况，探索新思路，解决新问题；要把基层组织建设年作为落实年，狠抓各项制度措施和工作任务的落实，确保活动取得实效；要把党的基层组织建设年作为创新年，扎实推进党建工作改革创新。

（二）健全制度，确保活动取得实效。各级党组织要将领导班子、领导干部党建述职列为年度考核评议重要内容，要接受党员和群众代表测评打分排序，作为年度考核评先评优的重要依据，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，建立起“三级联述联评联考”制度。建立健全月通报制度，各级党组织要及时上报开展基层组织建设年活动进展情况，局党组将根据上报的进展情况，好的重点宣传，对行动迟缓，领导不重视，工作落后的将进行通报，而且要在一定的范围内公示。

（三）精心部署，服务跨越发展大局。要正确处理继承和创新、当前和长远、开展党的基层组织建设年活动和推动卫生中心工作的关系。既要坚持落实长期以来行之有效的党建工作制度措施，扎扎实实地做好基础工作；又要适应新形势、新任务的要求，以改革创新精神全面加强基层党的建设。既要着眼当前，解决基层党组织、党员干部和人民群众最关心、最直接、最现实的问题，全面完成党的基层组织建设年活动的各项任务，实现基层党的建设取得新突破；又要立足长远，解决基层党的建设中带有根本性、全局性、制度性的问题，为实现基层党的建设全面、协调、可持续发展打下基础。要把基层组织建设年与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，以开展党的基层组织建设年活动促进中心工作。

社区党委基层组织建设年活动实施方案 篇8

为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照县委统一部署，经乡党委、政府研究，决定在全乡各党组织中开展基层组织建设年活动。现将活动有关方案制定如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动, 按照李源潮部长为深入开展好“基层组织建设年”活动提出的“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的12字方针要求，扎实推进全乡各党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全乡经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前全乡基层党组织建设中存在的突出问题；优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高全乡各党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全乡基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、方法步骤

按照乡党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年2月25日至3月10日）。乡党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各党支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本党支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。各党支部要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于2012年3月10日前报乡党委组织办肖叙中同志处。

1（二）开展调研阶段（2012年3月10日至3月31日）。各党支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本各党支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

（三）组织实施阶段（2012年4月16日—11月30日）。乡党委组织办具体负责各党支部基层组织建设年活动的具体实施。各党支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。乡党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各党支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。

（四）总结验收阶段（2012年12月1日—12月31日）。各党支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。12月10日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报乡组织委员肖叙中同志处。12月20日前，乡党委基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收。

四、工作任务

（一）加强党组织班子建设，增强支部战斗力。

1、加强村级党员干部的培训。建立村级党员干部培训经费保障机制，为村级党员干部培训工作的顺利实施提供保障。建立健全分级培训责任制，按照分工负责、分级培训的要求，在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上，结合实际情况，制订年度计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中轮训、外出考察等，大规模培训村级党员干部。举办4次以上村党组织书记培训班、村委会主任培训班、村级党员干部培训班、实用技术人才培训班。

2、重视村级党组织队伍建设。以选好配强村党组织书记为重点，着力加强村级党组织班子建设，对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。加强驻村干部的管理，强化责任意识，使其切实为村里的群众服务，为村里经济发展贡献力量。按照“一定三有”的要求，建立健全党员干部政策激励机制，保证村级党组织办公经费和党员干部的报酬待遇。

3、完善基层党内民主。建立健全村委会定期向党组织报告工作、村党组织定期向党员和村民代表通报工作，村“两委”联席会议等制度，形成“两委”统一协调、决策规范的工作机制，增强村级班子合力。积极推行

“四议两公开一监督”制度，进一步完善村民会议、村民代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。

（二）抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。

1、签订党建工作目标责任书，齐抓共管。今年，乡党委制订了党建工作目标责任书，各村要围绕乡党委的目标责任制订村级党建工作目标责任书，并且公示上墙。乡党委将着重完善抓党建工作责任制定期议事机制，形成“书记带头抓、组织部门专项抓”的新局面，真正营造上下联动、齐抓共管的党建氛围。每月召开一次党委会专题研究党建工作，每月召开一次组织工作例会指导村级组织开展工作。

2、以“五个好”党支部的标准建设支部。以“大三”转变为契机，按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”村党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配臵、完善服务功能、发挥示范作用，增强村级班子整体合力，促进经济社会全面协调发展。今年，争取创建5个以上“五个好”村党支部。

3、抓好后进组织整顿提升。乡党委将加强后进党组织班子建设，按照“一村一策，对症施治”的方法，逐村排查问题，对活动成效不明显或无成效的农村党支部进行批评、帮扶，帮其查摆存在问题，制定整改措施，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，选准、配强党支部书记，逐步使各项工作走向正规化。

（三）做好发展党员工作，强化党员培训和管理。

1、壮大党员队伍。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员“十六字”方针，认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，重点抓好在生产工作第一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作。每个党支部年内至少发展2名党员，示范村党支部年内至少发展3名党员，坚决做好2-3年未发展党员的警示村支部的党员发展工作，争取一年内摆脱党员发展断层的局面。

2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。全面落实乡党委集中组织学习、每月一讲、“三会一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育，强化农村实用技术、创业技能等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。

3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全和完善农村党员承诺制，每个党员年内要承诺为民办实事不少于2件，有能力的党员不少于3件，并在党务公开栏公开。乡党委组织办每半年检查一次落实情况。

（四）建好党组织活动阵地，增功能强服务。

1、加大建设力度。按照上级财政支持、村级财政配套的办法，抓好村级组织活动场所新建和改扩建工作。积极整合有关资源，筹措建设资金，统一规划，集中建设，并通过修建国旗台、花园、硬化地坪，进一步美化、绿化村级组织活动场所，提高村级活动场所建设水平。今年，结合上级村级组织活动场所建设项目，计划新建、重建、扩建和维修4个以上村级组织活动场所。

2、配好活动设施。积极协调，多方筹措资金，为已建成的活动室配齐配好办公设备，做到布臵规范，软硬件齐全，室内设施实现“五有”(有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备)，做到“六上墙”（党组织设臵、党员队伍基本情况、村和村级配套组织基本情况、各项职责制度、经济发展规划和奋斗目标、青妇兵工作安排)。

3、发挥综合作用。进一步健全村级组织活动场所管理和使用制度，以村级组织活动场所为依托，不断完善功能，并通过组织开展党的工作、村民议事办事、党员群众技能培训等丰富多彩的活动，最大限度地发挥村级组织活动场所的作用，提高活动场所的综合利用率，把村级组织活动场所建设成为党员群众的教育管理中心、决策议事中心、技术培训中心、文化活动中心、便民服务中心，切实做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成为干部之家、党员之家和村民之家。

（五）扎实开展党建活动，广泛服务群众。

1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设，增强学习的主动性，提升党组织的战斗力；开展“双百夺旗争星”活动，争先进，树典型，使党组织和党员学有标杆、赶有目标，以创先争优推动工作；深入开展服务型党组织创建工作，动脑筋、想办法，结合各自工作实际，提高为群众、为企业服务的水平。要总结创先争优的做法和经验。每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。今年，在已有的创先争优示范点的基础上，再成功打造3个示范点。

2、抓好“双培两带两服务”工程。把更多青年农民致富能手培养成党

员，把党员致富能手培养成村干部，提高党员、干部带头致富和带领群众共同富裕的能力。进一步深化主题，把以培养致富带头人为主拓展到培养各类建设人才，党员在发展的各个方面体现先进性；进一步丰富内容，健全培养和带动机制，全面提高基层党建工作整体水平；进一步完善机制，规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务；进一步创新方法，全面提高“培”的层次和质量，增强“带”的规模和效益。

3、做好农村党员干部远程教育工作。加强对现有13个远程教育接受站点的管理，建立健全维护和日常管理的长效机制，保证每个站点必修课收看每月4次以上，每次少于2个小时。利用远程教育站点学习党的方针及政策、致富信息、科学种植新技术等，使远程教育成为党员干部和群众的“免费大学”、“开放课堂”。促使“支部+远教+协会”的工作模式得到进一步深化和规范，并起到了良好的示范带动作用，为广大群众带来实实在在的好处。

四、保障措施

（一）加强组织领导。乡党委成立基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责基层组织建设年活动的组织实施。各党支部主要负责同志要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。各党支部建立定期工作汇报制度，每月向乡党委组织办书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。

（二）加强督促检查。乡党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全乡基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党支部及时进行通报。各党支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。

（三）加强舆论宣传。乡党委组织办根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。乡党委开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

社区党委基层组织建设年活动实施方案 篇9

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为指导，本着制定措施要有可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，坚持帮助整顿与提高党支部自身解决问题的能力相结合，坚持走群众路线不动摇，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。

二、目标任务

以开展的基层组织建设年系列活动为契机，通过上级党委帮助整顿和自查工作的深入开展，以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党支部的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本党支部的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党支部负责人的自身素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升党建工作的科学化水平。新建一村党支部力争到年底通过努力，使支部在原有的基础上实现五个提升，即：基层党组织的战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。

三、组织领导

加强组织领导。要把开展晋位升级活动纳入党建目标考核的重要内容，列入重要议事日程，做到党组织书记扑下身子研究部署、亲自抓，村干部做好统筹协调工作、具体抓。

广泛宣传引导。一要搞好思想发动，充分调动广大党员干部群众参与晋位升级活动。二要利用一切行之有效的方式广泛开展宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。三要大力宣传短期内晋位升级变化大、成效明显的先进典型，广泛宣传晋位升级活动的成功经验，发挥示范引导和辐射带动作用。

积极探索创新。要紧密结合农村工作实际，大胆探索，勇于创新，不断增强活动实效。要把晋位升级活动与提升基层党组织战斗力相结合，与强化服务为民宗旨相结合，与制度机制建设相结合，确保各项工作统筹推进，协调发展，不断提升我村基层党建工作水平。

四、工作措施

晋位升级活动从2012年5月中旬开始，到2012年11月底完成，我村积极召开两委班子会，针对我村的实际情况，拟定出如下工作措施：

（一）加大党员的教育管理力度，加强党员活动阵地建设。要继续坚持“先进性教育”长效工作机制，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育及学习实践科学发展观的成果，着眼于提高每位党员大局意识和责任意识，认真做好各项党建常规工作。保障党员活动经费，开展党性实践活动，不断增强支部凝聚力。进一步强化村级组织活动场所配套建设，完善村级组织活动场所各项制度，增强办公设备等基础设施，使村级组织活动场所利用率提高，切实发挥作用。

完成期限：2012年7月底

（二）着力加强党支部自身建设。健全完善党支部领导班子，分明成员分工，坚持民主集中制原则，重大事项民主讨论、集体决策，推行“四议两公开”工作法，坚持公开村务事项，接受群众监督。要坚持抓班子、带队伍，培养后备干部，坚持落实“三会一课”、民主评议、党员目标管理等制度，规范党支部运行。要明确工作思路，制定切合实际的发展思路、奋斗目标和实施计划，增强发展的计划性，提升工作的层次和水平。

完成期限：2012年8月底

（三）建设学习型组织，着力加强党员干部队伍建设。党员干部带头学习，先学一步，学深一点，做学习的表率，带领大家抓好学习，与时俱进，提高思想觉悟、文化素养。不断提升党员干部服务群众的水平和解决实际问题的能力。注重发展党员工作，严格按照标准和条件发展党员，使党员队伍结构不断得到改善。加强党员队伍能力建设，培养致富带富能力强的党员，使成为发展能手，发挥示范带动作用。

完成期限：2012年9月底

（四）推进全村经济社会各项事业发展。根据本村实际，积极推动既定发展规划的执行，多方增加村民收入。协调各项社会事业发展，努力使精神文明建设和民主法制建设有显著成效，基础设施、公益事业建设不断加强，群众生产、生活水平持续提高。

完成期限：2012年11月底

五、组织实施

村两委要高度重视，加强领导，落实责任到人头。精心组织，切实抓好晋位升级，确保工作取得实效。

1、加强组织领导，明确责任。村党支部要高度重视，党支部书记负总责，支部其他成员分工负责抓好晋位升级各项措施落实，有力有序有效推进整改提高和晋位升级工作。

2、强化工作措施，狠抓整改。要针对村党支部自身建设、制度建设等方面存在的问题，强力抓好整改，逐条抓好落实，切实将存在的问题整改好，全面提高村党支部建设水平。