区交通运输局2011年工作计划和工作打算(精选9篇)
工作计划
一、2011年工作情况
1、攻坚克难,农村公路建设扎实推进。投入资金2000多万元,对毁损严重的马山漩庄至双泉北傅公路、孝里孝燕路进行了高标准设计和改造,公路面貌焕然一新。改造农村公路34公里,桥梁4座,解决了偏远村的出行难问题。进一步加强对农村公路的养护管理力度,对各街道、乡镇养护情况实行月检查、季考核,按考核情况拨付养护资金,农村公路规范化养护机制基本建立。
2、交通运输行业发展健康有序。深入开展全区客运市场活动,重点整治万德客运市场秩序,净化了客运经营环境。全面开展道路客货运输、机动车驾驶培训机构和汽车维修、综合性能检测企业质量信誉考核,建立企业诚信档案,规范企业经营行为。
大力提升了公交装备水平,新购进20辆新能源公交车。运输市场秩序明显规范。持续开展道路运输车辆超限超载和出租车市场治理。依法加强驾培市场管理,通过开展机动车培训教练员技能比武,走进驾校进行安全教育培训等形式,提高驾校培训质量。重新调整全区道路运输从业人员资格证的报名、培训、考试程序,全面落实了道路运输从业资格无纸化考试,1
使道路运输从业资格考试体系更为科学、安全、便民。
3、安全管理扎实有效。加强以浮桥、船舶为重点的水上运输安全管理。突出抓好黄河冬季防凌、夏汛期间和调水调沙的安全,完善操作规章和浮桥拆架预案,严格执行浮桥限载规定,强化对各项水运设施的养护与维修。加强以化学危险品运输和旅客运输为重点的道路运输安全管理。充分发挥驻站办的监管作用,杜绝“三品”上车。大力实施公路安全保障工程。加强应急管理的基础工作,重新制定并完善了各种应急预案。先后举行了黄河浮桥拆架演练、汛期抢险救灾车辆调度演练和消防演练,交通保障队伍的应急指挥能力、实战能力和单位间的协调配合能力得到了充分锻炼。
4、存在问题。客运枢纽严重缺乏,资金短缺问题日益突出;城乡客运一体化水平,交通行业市场监管和执法力度比较薄弱,影响行业健康发展的不良甚至违法行为仍然存在;服务意识有待于进一步提高,服务方式也需要进一步改善。
二、2012年工作计划
1、稳步推进交通基础设施建设。积极争取对孝里至双泉公路进行改造,计划总投资1700万元。深化农村公路建设,计划改造农村公路公里,桥梁7座。深入实施农村公路养护管理年活动,进一步完善农村公路管理养护体制机制,着力推进农村公路管理养护常态化、制度化和规范化,全面提高农村公路管理水平。
2、加快推进结构调整。加强道路货运结构调整,提高道
路货运整体服务水平。重点发展普通货物厢式化运输,引导发展多轴大吨位厢式化货运车辆,在城市配送中引导发展小型厢式化货运车辆,鼓励发展集装箱、冷藏、散装、罐装等专用运输车辆。
加快运输综合场站建设。积极争取在城区建设客运中心站,为公交、客运和出租的有效衔接创造条件,提高综合运输优势和组合效率。发展现代物流业,逐步培植山东佳怡物流等一批服务功能强、带动力大的物流企业。加大运政巡查力度,将区域巡查和专项集中巡查整治结合起来,坚决打击无证运输,规范运输市场秩序。
张德江副总理发表重要讲话
12月28日晚, 中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在出席全国交通运输工作会议代表座谈会时强调, 要深入贯彻落实科学发展观, 全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神, 以科学发展为主题, 以加快转变发展方式为主线, 按照适度超前的要求, 坚持科学规划、科学建设, 坚持服务生产、改善民生, 加强综合运输体系建设, 开创交通运输科学发展新局面, 为经济社会发展作出新贡献。
张德江在听取代表发言后指出, “十一五”时期我国交通运输事业实现了新发展、新跨越, 基础设施建设上了新台阶, 运输服务和保障水平有了新提高, 安全监管水平、应急保障能力有了新提升, 党风廉政建设和行业文明建设取得新进展, 重大改革取得新突破, 主要指标都超额完成“十一五”规划目标, 交通运输紧张状况总体得到缓解, 为经济社会发展提供了坚强的运输保障, 作出了突出贡献。“十二五”既是交通运输加快建设、加快发展的黄金机遇期, 也是转变发展方式、提升发展质量的关键时期, 要迈出建设安全畅通便捷绿色综合交通运输体系的重大步伐。
张德江强调, 要编制和实施好“十二五”规划, 按照科学发展、完善网络、建设安全畅通便捷绿色的综合交通运输体系的要求, 实现发展思路、体制机制、政策措施等方面创新, 确保规划的连续性、前瞻性、综合性、指导性和实践性。
李盛霖部长谈加快转变发展方式
李盛霖在工作报告中全面总结了“十一五”交通运输发展取得的显著成绩和基本经验。他指出, “十一五”是我国交通运输发展历程中极不平凡、极为重要的五年, 交通运输面貌发生了新的历史性变化, 为保持全国经济平稳较快增长、改善民生、增加就业、提高综合国力作出了重要贡献。
李盛霖强调, 加快转变发展方式、大力发展现代交通运输业, 是当前和今后一个时期交通运输发展的重大战略任务, 要增强紧迫感, 把转变发展方式贯穿到交通运输发展的全过程和各领域, 在“加快”上下功夫、见实效。
“十二五”期间, 要从如下方面组织推进:加快推进结构调整。深化综合运输体系建设, 深化现代物流发展, 深化科技进步和信息化建设, 深化资源节约型环境友好型行业建设, 深化安全监管和应急处置能力建设。着力推进科技创新和信息化建设。深入实施“科技强交”战略, 统筹推进创新能力建设、重大科技研发、成果推广应用和标准化建设。着力抓好交通运输行政管理和服务系统、出行服务系统、交通运输监管和应急保障系统建设。不断推进基本公共服务均等化。加快构建衔接顺畅、方便快捷、经济可靠的运输服务体系, 落实“公交优先”战略, 加强和规范出租车市场管理, 组织实施以西部建制村通沥青 (水泥) 路为重点的全国农村公路通达、通畅建设工程。深入推进交通运输改革开放。按照中央大部制改革的部署要求继续积极落实好各级交通运输管理部门职责, 继续深化取消政府还贷二级公路收费后续改革, 推进以高速公路为主的收费公路体系和向社会公众提供普遍服务的免费公路体系建设。持续推进行业文明和党风廉政建设。认真践行社会主义核心价值体系, 大力推进和深化行业精神文明建设, 组织开展好“学树建创”活动;健全交通运输特色的惩治和预防腐败体系和长效机制;深入实施“人才强交”战略。
李盛霖还就2011年公路、水路方面的重点工作作出了部署。
与会代表热议部长讲话
来自全国交通运输系统的230多名代表, 在听取交通运输部党组书记、部长李盛霖所作工作报告后, 围绕“主题、主线、主攻方向”及“四个没有变”、“五个深化”、“六个推进”等关键词展开热烈讨论。
刘小明 (北京市交通委主任) :“十一五”期间, 交通运输行业在取得举世瞩目成就的同时, 经受住了各种考验, 变得越来越成熟, 在国民经济和社会发展中的地位和作用也越来越重要。以北京市为例, 2010年, 交通运输业对GDP的直接贡献率接近15%, 拉动社会就业也在15%左右。
滕宏伟 (重庆市交通委主任) :“十一五”时期, 是重庆交通运输事业发展最快、质量最好的五年。2010年年底, 我市完成了全部国高网项目。我们还抓住政府还贷二级公路取消收费的契机, 启动了3000多公里二级公路大中修, 质量大幅度提升;抓住“迎国检”机遇, 争取资金改善干线公路质量。目前, 我市农村公路已经达到5.5万公里, 提前实现了乡镇通畅、建制村通达。
郭剑彪 (浙江省交通运输厅厅长) :我到交通运输厅工作是2006年, 正好赶上“十一五”开局。这五年是很不平凡的五年, 我省不仅保持了不断增长的投资建设力度, 而且经过探索积累了很多经验。比如, 我们运用现代物流理念改造和提升传统的道路运输业, 用现代信息技术做大做强物流企业, 这方面大有可为。
高志杰 (黑龙江省交通运输厅厅长) :报告中的一系列数字, 标志着我国交通运输发展已经进入世界前列。我国营运客货车辆已经达到1143万辆, 比2005年增长56%;2010年公路客货运量均为2005年的1.8倍, 为国民经济发展和人民群众安全便捷出行作出了重大贡献, 让我感到很振奋。
李作敏 (交科院院长、《运输经理世界》杂志社社长) :交通信息化建设要抓顶层设计, 自上而下推进, 在此基础上, 要重视对公众使用需求的调研, 从过去注重管理向以服务为主兼顾管理的系统目标转化。
杨洪义 (中国交通通信信息中心主任) :就目前来看, 现代交通运输离我们还有一定差距, 我们交通信息中心将继续发挥技术支持队伍的作用, 协助解决一些难题, 避免低水平的重复建设, 引导大家整合资源, 充分发挥已有信息技术系统的功效。
县交通运输局2018年工作总结及2018年打算
今年以来,县交通运输局坚持以党的十八大、十八届历次全会精神为指导,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持发展是硬道理,牢牢把握国家实施积极财政政策,加快交通基础设施建设的历史机遇,解放思想,开拓进取,加快发展,圆满完成了各项任务目标,全县交通运输事业保持了快速、健康发展的良好局面,为全县经济建设和社会发展做出了积极贡献。
一、2018年工作总结
2018年,是“十三五”开局之年,也是我县交通运输事业实现跨越发展的重要一年。县交通运输局以服务全县经济社会发展为中心,围绕加快建设“经济强县、文化名县、生态美县”的奋斗目标,强化“四点”支撑,加快“五个交通”建设,以点带面,统筹部署,全面推进,各项工作取得了突破性进展。
(一)统筹部署,交通基础设施建设快速推进。一是快速推进**国防公路建设。**国防公路全长34.79公里,纵贯**县东部三个乡镇,与**南铁路、**路、**路、**铁路、**路及规划建设中的南**大道相交会,是**县近年来投入最大的交通基础设施工程。2018年10月1日前,完成北段(**镇**村至**路段)8.7公里建设,实现**国防公路全线贯通;二是快速推进扶贫道路工程建设。2018年,县交通运输局共争取上级补助资金827.5万元,全面实施了7个镇街58个贫困村的扶贫道路工程建设,其中,扶贫道路共规划105.7公里,已全部完成现场测绘并制定施工方案。目前,市局下达给**的道路扶贫计划共计2批46.5公里,现已开工建设31个贫困村,路面硬化完成37.6公里,完成总投资1292万元。三是打造**循环样板路道路提升工程。该工程全长12.3公里,年初开工建设,至6月底完成路肩培土,泄水槽整治,路缘石绿化工程等全部工程建设任务。四是快速推进农村公路“安防工程“建设。截至2018年7月,我县县、乡道安防工程已全面完成。全县安防工程共排查整改安全隐患1387处,涉及农村公路38条459.3公里,累计完成投资3176.9万元,县、乡道安防工程项目已于8月6日顺利通过交警、交通、财政、安监及第三方质检机构的联合验收。
(二)管养结合,农村公路管养和路域环境综合整治水平整体提升。一是围绕“生态美县”建设,深入开展“多彩**”活动,提升道路“三化”水平。完成**国防公路中、南段26公里绿化提升工程,共栽植玫瑰花5万余株,打造了兼具环境舒畅、生态美化、绿色出行全新特色的县域东部“玫瑰大道”;完成**线、**线全长50余公里的县道绿化改造提升,共栽植、补植法桐、柳树、小龙柏、金叶女贞、黑松总计12.3万余棵(株),完成行道树修剪170余公里,防治病虫害160余公里,新增、维修泄水槽120处,挖补维修路面191处1.2万平方米,完成总投资120余万元,切实打造了“畅、安、舒、美”的道路通行环境。二是进一步探索建管养运安一体化模式,打造循环样板路新亮点。今年以来,本着高起点、高标准、配套齐全的原则,按照打造农村公路升级版的要求,我们先后启动**路、**河路等5条农村公路77.8公里升级改造工程,其中,乡道34.2公里,村道43.6公里,为下一步镇村开通公交打下了良好基础,推动了全县农村公路建管工作水平和安全保障能力整体提升,构建了安全、和谐的公路环境。三是扎实开展路域环境综合整治。深入推进“四位一体”交通运输行政执法模式,实行综合执法队按季度轮流换岗新模式,对农村公路重点路段、重点区域24小时不间断巡查,对侵害路产路权、超限超载等现象进行综合执法管理,确保不留死角,不留安全隐患。今年共查处各类违章车辆300余辆次,查处路政案件50余起,依法维护了路产路权,有效改善了农村公路路域环境,保障了人民群众安全便捷出行。
(三)监管并重,提升交通运输综合管理服务水平。一是规范运输服务管理。继续秉承快捷高效的服务理念,优化业务办理流程,实现优化服务机制与工作机制的双提升,更好的方便了广大运输业户,提高了工作效率和服务质量。今年以来,共办理新增营运车辆900余台,车辆年审5160台,继续教育诚信考核驾驶员4600余人,培训驾驶员8600人,审核培训记录达到2.8万人次。二是创新联合执法模式,成效明显。积极推行市县联动执法以及公安、交通、交警、城管四部门联合执法,扎实有效开展了“打非治违”、“双超”治理、“黑出租”整治等活动。今年共检查客货运车辆4.3万辆次,卸载8.7万吨,查处各类“黑出租”非法经营活动470余台次。三是快速推进**公共交通枢纽(**汽车站)项目建设。该项目按一级车站标准建设,于2018年4月1日开工建设,8月1日前完成主体工程即客运中心主体建设。目前,正在实施主体工程内、外部装修和广场、停车场、维修车间等配套设施及附属设施建设。四是按照打造“智慧交通”的建设要求,加大投资力度,着力打造集“管理、决策、服务、应急”等功能于一体的交通运输管理指挥中心。目前,省道和县乡道等重点部位、客运站、货运站、维修厂、**水运船舶码头等场所通过视频监控全部纳入日常监管。重点针对危险品运输车、客车、公交车、旅游包车等实施动态视频监控,每天随机抽查20台车辆进行核对并登记汇总,发现问题及时调查整改,对情节较重的运输企业和驾驶员进行停业、停车整改。截至目前,共抽查车辆6000余台次,报送异常车辆360台次,已完成整改车辆347台次。今年以来,又投资60余万元启动实施了二期县乡道路重点路口的智能监控建设工程,实现了对全县19处重点路口进行24小时高清视频监控和卡口抓拍,并对过往重型货车进行超限超载预警分析,为交通监察、公路等部门开展农村公路执法和日常巡查养护提供实时信息。五是狠抓水上运输监管。年初,我们与全县各镇街等16个部门签订了水上安全生产责任书,全面完成县、乡、村、船企四级水上安全责任书签订,健全完善了水上交通责任体系;8月初,在**景区天湖水域成功举行2018水上交通应急救援演练,此次演练共分为落水人员救援,船舶溢油回收和船舶消防灭火及乘客疏散四个科目,通过演练进一步强化了安全防范意识,全面提高了水上交通安全监管水平和应急反应救援能力;积极发挥职能作用,顺利完成“**杯”摩托艇邀请赛、第五届环**全国山地自行车公开赛暨铁人三项赛的水上安保工作。**县水上运输已经连续17年实现交通零安全责任事故发生。六是积极发挥行业职能,引导优线增车,推动公交事业快速发展。今年11月份,新增10台电动公交车,进一步优化5条公交线路,城市交通出行难、停车难、候车难等问题有效缓解,为广大群众营造更佳快捷、安全、方便、舒适的出行交通环境。七是加快镇村公交建设。**县首期规划板泉镇“镇村公交”线路4条,今年开通建设1条,线路全长24.5公里,沿途经过板泉镇西北区域内共计19个行政村居,其中经过4个贫困村、共惠及2.3万余群众出行。该项目总投资855万元,新建改建线路长14.9公里,按通行公交线路要求设计施工,6月30日前已经完成路面工程建设任务,与**路、**路形成一个完整公交环形线路。镇驻地设公交车站一处,沿线共设置38个公交站点,4台电动公交车双向对开,11月份完成站点建设并开通运行,沿线群众可以享受到与城市人一样的出行便利条件。下一步,在试运行成功的基础上,以点带面推动全县因地制宜发展镇村公交,积极满足全县农村群众的出行需求。
(四)强化综合治理,行业安全生产形势保持持续稳定。一是扎实开展“道路交通安全集中整治”、“大排查、快整治、严执法”以及“大排查、大整治”等专项整治活动,提升群众满意度和社会安全感。2018年累计组织各类安全检查50余次,排查隐患21项,存在重大安全隐患的佳秀物流、迅驰物流目前已经取缔;整治农村公路安全隐患里程459.3公里,处置交通标志标线364.2公里,综合处置交叉口112处,加装护栏59.22公里,设置警示诱导设施184处,安装交通标志牌2216个、道口桩7381个、警示桩3383个、爆闪灯27套、黄闪灯135套。二是深入开展“交通运输企业安全生产标准化建设”活动,切实把客运、货运、危化品运输、水上运输、工程建设等作为安全重点,规范交通运输企业安全生产标准化建设,严厉打击非法违法生产行为,广泛开展安全隐患排查治理活动,有效防范和坚决遏制安全生产事故。认真开展“交通运输企业落实主体责任专项检查”活动,对全县的交通运输企业全部进行登记入册,接入到全市安全生产监管实名制系统。并对已经录入监管系统的101家企业全部完成企业主体责任落实情况的专项检查,对部分企业安全主体责任不落实的进行了限期整改,依法撤销了21家交通运输企业的道路运输经营行政许可。三是开展系列“安全主题活动”。相继开展了春运、清明节、五
一、“安全生产月”、十一等一系列安全主题活动。通过活动的开展,进一步筑牢了安全生产意识,夯实了安全生产基础,实现交通运输行业安全生产无事故,保持了安全生产形势的持续平稳态势。
(五)机关工作作风建设跃上新台阶。一是强化“一岗双责”,落实党风廉政建设责任制。调整充实局党风廉政建设工作领导小组,层层签订《党风廉政建设工作目标责任书》、《党风廉政建设承诺书》,确保党风廉政建设工作与分管领导、基层单位、业务科室逐一对应、逐一落实。二是扎实开展“两学一做”以及结亲连心脱贫攻坚“三问三清”暨“百村万户”民情大走访活动。全局200余名干部职工对联系户进行了集中入户走访和电话联系,并先后与**镇和**镇300余户贫困群众进行联系,访贫问苦察实情、结对帮扶明思路,赢得群众的广泛赞誉,提升了群众满意度。三是完善规章制度,强化纪律监督。重新梳理和完善了公务车辆管理、财务规范管理、党风廉政建设主体责任分工等各项规章制度,同时,强化纪律监督,组织纪律督导检查活动20余次,及时纠正日常工作中不当行为,确保在系统内形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良性机制,有效提升了机关工作作风,推动了全局各项工作顺利进展。
二、2018年工作打算
根据省、市、县各级部署要求,结合交通工作实际,2018年我县交通发展总体思路是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以“四个全面”战略布局统领交通工作全局,紧紧围绕“构建现代综合交通运输体系,打造沂蒙幸福交通品牌”这一目标,当好发展先行官,加快“五个交通”建设,全面提高交通整体发展水平和综合服务功能,实现交通与经济社会、资源环境的全面、协调、可持续发展。
(一)加快交通基础设施建设步伐。根据市县“打造立体大交通、实施‘3321’工程”发展规划以及全面增强路网支撑服务能力的部署要求,研究制定了**交通基础设施建设发展目标:积极配合推进我县“五路通港”枢纽工程项目,即**公路、**公路和**高速三条通港公路建设,积极协调做好日照至临沂城际高速铁路**段建设工作,打造新的出港通道,解决出海通道单一,临港不通港的问题,拉动县域经济发展;打造**县北部从**延伸至**的高速快捷连接大通道;加快国、省、县、乡道拓宽升级改造步伐,完成**路**县城段改线提升工程;积极争取中央、省、市各级专项补助资金,加快交通扶贫道路建设,上半年完成全部交通扶贫任务,助力打赢全县脱贫攻坚战;规划完成50余公里县、乡、村道新建改建任务;预计到“十三五”末,新建改造农村公路760公里,改造危桥窄桥36座,全县公路通车总里程达到2534.2公里。全县基本形成以高速公路和干线公路为依托,以“四枞四横”主框架为干道,以农村公路为补充,干支相连、城乡结合、乡乡贯通、村村相连的公路交通网络。
(二)抓好农村公路养护管理,快速推进农村公路生命安全防护工程。在保持全县农村公路高标准美化、绿化的基础上,重点建成**高效农业产业园线路、**旅游线路以及环经大店、**、**等9个镇街(园区)的循环样板路,推动农村公路“建管养运”一体化迅速发展。继续推进路域环境综合整治,加大路政执法力度,深入开展农村公路“打非治违”、“双超治理”、“道路交通安全集中整治”等活动,严厉打击各类侵犯路产路权的违章现象,确保农村公路的完好、安全和畅通。全面完成村道农村公路安全生命防护工程,实现全县农村公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高的目的。
(三)提升交通运输综合管理服务水平。一是加大运输市场监管力度。进一步强化联合执法,改善市场监管手段,加大治理力度,严厉查处车辆超载超限、“黑车”、“黑船”、“黑户”、“黑班”、“黑出租”等不法行为,确保我县道路运输秩序良好。二是加快推进综合客运枢纽项目建设。规划2018年6完成全部工程建设,项目建成后,将实现各种交通方式之间的科学组织和旅客快捷集疏与换乘,实现日发班次571班,日均发送旅客量1.1万人次。打造集长途客运、城乡客运、公交客运、出租客运、快件物流、商贸、酒店、住宿、加气、充电等多功能于一体的城市综合交通枢纽。三是强化水运市场监管,推进水运创新发展。积极争取政府支持和有关部门配合,采取有力措施引导督促船舶所有人、经营人自觉依法申请船舶检验,将挖砂船等低质量船舶纳入规范管理。按照“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”的要求,水上运输全面实现“让航行更安全,让水域更清洁”的发展目标。
(四)狠抓安全生产管理工作。一是继续深入开展道路交通安全集中整治活动,采取有力措施狠抓重点领域安全生产。严把市场准入关、营运车辆技术关、营运驾驶员从业资格关,加强对营运车辆监督检查,落实好客运封闭发车、三品检查等安全措施。二是抓好水上交通安全工作,加强巡查监督,加强船员培训和船舶检验,确保水运安全。三是加强安全生产标准化建设,进一步开展运输行业安全生产标准化达标工作,力争推进全县交通运输企业全部达到规范要求。四是根据全县统一部署安排,配合有关部门抓好校车安全管理工作,加大执法监督力度,严格校车监管,确保校车运行安全。
(五)加快推进公交建设进程。长途公交方面,现在除已有北京、上海、南京、连云港等跨省线路外,适时增设**与各经济发达地区的直达公交;学习临沭、费县已改造成功的成熟经验,加快推进**至临沂客车线路的城际公交化改造,更好地满足人民群众日益增长的出行需求。推进城区公交发展,有序开通城区内其他公交线路,形成县城城区纵横交错、环绕联通、布局合理的公交网络格局。大力发展镇村公交,在成功运营板泉镇村公交的基础上,积极引导全县其它镇街镇村公交合理有序发展。
(六)推进现代物流业快速发展。抓住**被列入“一圈一带”以及“全市核心圈层”的战略机遇,依托逐步完善的交通基础设施和便捷交通网络,在初步建成交通物流分拨中心和辐射全县农村的货运网络的基础上,进一步加快现代物流业发展。一是大力支持万里达物流、恒昌物流、开元物流等交通物流发展,打造县级物流企业龙头。二是健全网络,促进区域物流网络的形成。根据目前货运市场经济成份多,车辆经营分散的实际,计划新建运营场所2400平方米,计划总投资480万元;确保在城区四周以及有条件的乡镇,建设有形货运市场,实行停车、业务洽谈、配载一条龙服务。结合临港经济建设一处现代化物流中心,并积极创造条件,与全国各地物流中心实行实时联网服务,全面提高车辆实载率和货运整体效益,全面扩大物流送达的深度和广度,打造电子商务物流信息平台,服务于“市场+”、“互联网+”等新兴产业,服务于全县“新型城镇化建设”、“民生优化战略”等民生工程,推进现代物流业快速发展。
2011年党风廉政建设和反腐败工作安排意见
2011年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年,也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的关键一年。我局的党风廉政建设和反腐败工作要深入贯彻落实科学发展观,按照中央、省、市、县纪委全会的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强重大决策部署落实情况的监督检查,加强和改进作风建设,切实把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉各项工作中,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,以改革创新的精神深入推进惩治和预防腐败体系建设,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为顺利实施“十二五”规划、为建设“一流的都市南部新区、一流的新兴产业基地、一流的自主创新基地”提供坚强的政治、思想和组织保证。现将2011年我局党风廉政建设和反腐败意见安排如下:
一、强抓政治纪律,坚决确保重大决策部署贯彻落实
认真贯彻执行十七届中央纪委六次全会及省、市、县纪委全会精神,继续加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查,严禁发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论,决不允许编造、传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动;加强交通运输事业科学发展的决策部署贯彻落实情况的监督检查,坚决防止和纠正有令不行、有禁不止、形式主义、官僚主义和弄虚作假等违背科学发展观的行为。加强对决策部署的执行、群众反映问题的办理、领导批示的执行等情况开展监督检查,坚决防止和纠正拖着不办、顶着不
干、乱闯蛮干等行为。通过采取强有力的监督检查措施,切实提高干部的执行力,确保上级的重大决策执行到位,重要部署实施到位,重点工作推进到位。
二、抓党性修养,努力推进干部队伍作风持续好转
深入学习贯彻和宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,把《廉政准则》作为今年教育培训干部的一项重点内容,认真学习,广泛宣传,并加强对党员干部执行《廉政准则》52条“不准”情况的监督检查,严格以县纪检委对领导干部和公职人员提出的“十条纪律”为标准,狠刹“吃喝风、闲话风、享乐风”等不良风气,端正全局党风行风政风,大力促进党员领导干部提高廉洁从政的思想境界。加强对作风建设的监督检查,重点整治四个方面的突出问题:一是重点整治奢侈浪费的问题,严禁超预算超标准新建和装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车、公款旅游等挥霍公款奢侈浪费的行为;进一步规范公务接待和公务消费管理,做到公务接待费用零增长。二是重点整治责任意识不强的问题,加强对党员干部落实工作任务的督查力度和责任追究力度,认真解决“等靠要”、“管卡压”、怕风险求保险贻误时机、落实工作任务不到位等问题。三是重点整治作风飘浮的问题,认真解决不深入实际、搞遥控指挥,怕面对群众和困难,不主动解决问题甚至矛盾上交等问题。四是重点整治创新进取不足的问题,建立科学的工作考核机制和奖惩机制,对工作积极、成绩突出的干部,从各方面予以足够关心;对成绩平平,敷衍塞责,不办事、乱办事甚至拖工作后腿的干部,坚决严肃处理。鼓励干部大胆创新,对在工作探索中出现的一些问题,热忱帮助,区别对待,形成干部干事创业的良好氛围。
切实加强交通系统党员干部作风建设的督查,重点对公车违规使用和管理、干部职工上班时间打游戏、下班时间赌博、迟到早退、工作不作为和乱作为以及事难办等问题进行监督检查处理。
三、抓教育管理和教育预防,全力促进领导干部廉洁勤政
把反腐倡廉教育融入创先争优活动之中。开展各种教育活动,引导广大党员干部坚定理想信念,树立正确的政绩观和利益观。狠抓理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。充分利用各种教育资源,深入开展学习党的十七大精神和反腐败形势教育活动,组织广大党员干部认真学习《党章》《纪律处分条例》《党内监督条例》《廉政准则》等党纪法规。坚持经常对单位党员、干部进行理想信念、从政道德、党的优良传统、艰苦奋斗和党风党纪条规以及法律、法规的学习,收看警示教育片,增强党员干部的宗旨意识和遵守党的纪律的观念。
认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。着重抓好以下四方面工作:一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。二是严格执行领导干部个人有关事项报告登记制度,领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国外定居、婚姻变动等情况要按规定及时报告。三是严禁领导干部利用和操纵重点项目,为本人或特定关系人谋取私利。四是严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人 在就业、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。
四、狠抓制度落实,强化廉政监督
1.大力加强对领导干部的监督。坚持和完善民主集中制,严格执行人、财、物等重大问题集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。加强对述职述廉、民主评议、民主生活会等党内监督制度执行情况的检查。加强执法监察,积极开展对《公务员法》《行政许可法》等法律法规的监督检查,严肃查处违纪违规行为。
2.抓好交通建设项目廉政监督。要按照招投标法和省、市的相关规定,着重抓好交通建设工程招投标监督,促进项目业主规范招投标行为,要严格执行招投标程序和规定。坚决制止各种违规操作和巧立名目规避招标的行为。
3.继续落实资金管理的各项措施。要加大资金监管力度,严禁挪用、私设小金库、铺张浪费、乱拆借、乱投资、乱担保现象的发生。要进一步加强财务管理提高资金的使用效益,严格财经纪律,严肃结算程序,严把违规违纪资金关口。要切实加强财务机构和队伍建设,加强财会人员的管理考核,加强培训,提高素质。局财务科要加强对下属单位财务会计工作的指导和监督检查。
五、继续做好巩固治理公路“三乱”成果工作
我局承担着治理公路“三乱”的牵头任务,要切实按照省、市治理公路“三乱”工作的要求,做到目标、责任不变、治理力度不减,严防公路“三乱”反弹,坚决扼制和严肃查处利用各种上路检查乱收费、乱罚款的行为,巩固全县治理公路“三乱”成果,为社会经济发展提供良好的交通环境。
六、整体推进,继续抓好交通行风建设
今年交通行风建设要继续抓好以下五个方面工作:
一是坚持对重点单位、重要部门的监督检查,深化廉政风险防控机制建设,积极做好廉政风险防范示范点工作。要针对各级领导干部、公路工程建设、交通行政执法等廉政防范重点,建立健全工作机制和体制,用完善的制度和约束机制,防范和杜绝各种廉政风险,保证交通运输各项工作的顺利进行。
二是要继续积极加强交通行政执法教育,建设执法规范、高效运行的交通行政执法队伍,完善交通行政执法责任制、公示制、考核评议制、执法过错追究制,严格规范行政执法行为。
三是要健全交通行政执法、出租车行业、公共交通客运的服务投诉和监督体系,认真开展行风调查和行风信息处理,建立群众满意的投诉处理机制和监督机制。
四是开展“服务明星”等服务典型创建活动,不断提高窗口单位管理服务水平。
五是加强行政效能建设,不断优化发展软环境,健全效能建设工作责任制和领导督导、跟踪问效、督察通报、考核奖励等制度,完善软环境考核测评体系。加强行政审批电子监察,完善行政审批各项工作机制,加大日常监察、跟踪督办、明查暗访力度,严查损害发展环境的行为。进一步完善统一受理、分级处理、限时督办的软环境投诉快速处理机制,坚持在软环境投诉办理中问题没有解决不放过,重要问题没有查纠不放过、整改措施不落实不放过、违纪案件不查处不放过的“四不放过”原则,提高软环境投诉办理质量。坚决查处和纠正系统内执法不公、乱收乱罚、吃拿卡要、刁难企业等影响经济发展的突出问题。
各支部、各单位要按照局的安排,并结合工作实际,认真研究制定切实可行、行之有效的党风廉政建设和反腐败工作方案,形成党政齐抓共管,与本单位本部门各项工作紧密融合、健全完善的党风廉政
建设的反腐败工作体制机制,用健全的制度、完善的机制,约束各种违规违纪行为,杜绝各种腐败行为发生。各支部、各单位党风廉政建设和反腐败工作方案及时上报局总支。
2019年安全生产工作总结
我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实总书记关于安全生产工作的重要论述和各级党委政府关于安全生产工作的工作部署,以主题教育为契机,严格落实企业安全生产主体责任和管理部门监管责任,加大安全监管和隐患排查治理工作力度,全面加强了交通运输系统的安全工作,现将我局工作落实情况总结如下:
一、树牢服务根基,强化组织领导,全面落实安全生产责任
(一)推动落实部门监管责任。局安委会坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的总要求,定期召开专题会议研究安全生产重大问题,安排部署具体工作,共召开了*次安全生产工作部署会议,制定下发了《安全生产工作责任清单》、《党政领导干部安全生产职责制实施细则》、《安全生产工作要点》及《安全生产工作指南》等指导性工作文件*件,修订完善了安全生产制度汇编,从组织领导上加强了工作的严密性,更好实现安全生产责任“全覆盖”。局领导班子成员带队检查*次,发现隐患*处,整改*处,整改率100%。
(二)推动落实企业主体责任。通过组织辖区内各道路运输企业负责人召开道路交通运输系统安全生产工作会议,动员各企业,进一步加强安全生产管理,严格履行安全生产主体责任,开展有针对性的综合检查、专项检查,对发现的问题整改情况进行跟踪治理,通过检查、整改、再检查的方式,真正做到静态隐患及时消除,动态隐患跟踪治理,执法人员对我局监管*家企业进行*次安全检查。为深刻吸取“*”爆炸事故事故教训,我局特邀市局*科长对辖区内“两客一危”企业进行专业指导,并先后组织开展了“打非治违”“交通安全专项整治”“安全生产隐患大排查大整治”等专项行动,进一步推动安全生产责任落实,促进各项工作扎实开展。
二、广泛宣传教育,树牢平安思想,提升应急管理能力
(一)加强安全生产培训。我局组织开展了“生产安全事故应急条例专题学习培训”。
局全体干部职工和辖区内各重点道路运输企业负责人参加了此次培训。邀请应急管理局乔阔同志进行了透彻、详尽、生动的讲解。通过培训,进一步提高全区交通运输系统安全生产管理水平和各级领导干部、广大职工对应急救援重要性的认识,全面营造了学法、懂法、守法、用法氛围。
(二)积极开展全国第十八次“安全生产月”活动。截止目前,悬挂宣传横幅*条,派发宣传单*余张,回答群众法律知识咨询*余次,分别在出租车利用车载滚动显示安全生产月活动主题和宣传口号及企业悬挂安全生产横幅。在施工重点路段竖立警示标志和安全标语*条(幅)。
(三)完善应急救援管理。我局进一步完善了救援抢险应急预案、突发事件应急预案,以国防交通战备和公路应急抢险保畅为重点,预备有装载机、挖掘机、自卸车等应急机械,落实了救援车辆和救援物资,*名应急抢险队员枕戈待旦,严格执行汛期领导带班值班24小时制度。局安委会组织开展了应急抢险救援演练1次,组织辖区内危险品运输企业演练2次,全面检验了各项应急预案的可操作性,切实提高了我区交通运输行业应急救援水平和应急抢险队伍突发灾险情应对能力。
三、对照初心使命,抓好重点工作,确保上级文件有效落实
(一)大排查大整治长效机制建设。我局充分发挥部门监管责任,制定了领导包联清单,分别负责局机关、各基层单位及分管企业的安全生产包保工作,将大排查大整治攻坚行动转变为长效机制。深化大排查大整治攻坚行动发现整改隐患*处,整改率100%,应排查交通运输系统企业*家,已排查*次,排查率240%,有效的消除了影响公路顺畅通行的安全隐患。
(二)积极落实“双控”机制建设。为推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设,实现全区交通运输事业安全发展,我局制定了《实施方案》,召开了两次动员会议,下发了《省厅指导手册》,并下发至局属各单位和监管的所有交通运输生产经营单位,层层落实任务分工。选定了承德市东英危险品货物运输有限公司、承德市吉程旅游汽车有限公司两家试点企业,能够在12月底前完成“双控”机制建设,并对全区交通运输行业进行推广。
四、强化党性担当,狠抓行业监管,全面规范行业安全管理
结合正在开展的各项专项行动,重点加强行业领域专项治理,推动大排查大整治工作常态化、制度化,及时排查整治安全隐患,预防各类事故发生。
(一)公路养护管理。对全区84.211公里国省干线(包括元雹线)和425.917公里农村公路的临崖、涉水、急弯、陡坡、平交道口等重点路段共巡养道路里程25962.18公里,进行了排查和整改,对排查出的危桥险路及时设置警示标志,必要的修建了简便的绕行道路。清理塌方42立方米、挖补坑槽1260平方米;清理堆物堆料114.9立方米,修补路面坑槽坑洞共计1325.33平方米,除雪作业使用融雪剂126吨,路面除冰90平方米,施划热熔标线2089.41平方米,清理疏通边沟、排水沟、泄水孔完成排水工作2445立方米。根据路线调整和里程调整需要,在原承围支线和101线安装、更换里程碑37块、百米桩342根。
(二)农村公路方面:我们将道路建设项目规划设计中融入安全理念、服务理念和生态环保理念,增设生命安全防护工程,确保辖区农村公路安全畅通。新设置标线约57146米、标志标牌291个、百米桩186个、公路界桩约2300个、里程碑35个、护栏约7520米、公交港湾40个,观景台、停车场10个、错车台20个。
(三)在建工程管理:完成张承高速单大连接线路基外交安、防护等工程,修建波形护栏460米、导流坝1695米、绿化接强3554米、仿古护栏5462米,确保公路建设工程质量安全形势稳定,预防工程安全事故的发生,按照上级部门相关要求,对交通领域各在建工程进行了严格督查和监管。
(四)运输行业管理。以干线公路安全隐患排查治理工作为重点,加大路政巡查频次。执法人员对所辖干线公路的事故多发路段进行深入细致排查,对重点路段实施了动态监控,为干线公路的通行安全提供了保障。共处理路政赔补偿案件21起,破案21起,结案21起,结案率100%,共收取路产损失赔偿费14.2035万元;清理非交通标志牌146块;清理集市占路摆摊设点49处;清理违章堆物堆料43处,382.2立方米;清理道路两侧垃圾26余处、垃圾点3处;拆除违法建筑1处;拆除广告塔8块;清理路面加水点56处。路警联合治超站新增设路面渠化交通和电子抓拍系统,提高了执法人员的工作效率,执法人员在办公区域内更加直观的观察到检测车辆和各车道车辆行驶情况。全年累计检测车辆共18801台,查处超限超载车辆共97台,卸载货物总计1689.6吨,交警罚款44390元,扣分329分。检查出租车1100余台次,查处非法运营“黑车”21辆、违规网约车3辆,共处罚款15.9万元。
四、存在的主要问题
(一)安全生产工作基础得不到保障。我区公路巡查里程422.4公里,执法人员担负着对道路运输企业、源头企业、维修企业的监管任务以及公路巡查任务。执法车辆普遍存在车辆行驶里程长、磨损严重、车架锈蚀严重,其中6辆达到了报废标准,存在较大安全隐患,不能保障执法人员工作安全,急需处置更新。
(二)安全防护系统改建不及时。滦河镇东园子村铁跨公路段汛期积水严重,只能人工进行排水作业,存在较大安全隐患。因城市建设需要,该路段先后修建了堤坝和观光步道、电信部门设置了电信管道井,将原有排水堵塞,导致雨后积水无法排除。我局准备在该地点建立排水泵站,需要协调区政府、区财政局、电信部门商议解决。
(三)动态化监管出现真空。区行政审批局在许可道路运输企业过程中未告知我单位对许可事项进行现场审核,也未向我单位就许可事项征求意见,就完成了行政许可的审批。从而导致我单位对审批事项不知情,出现审管衔接过程中出现空白期、企业或业户脱离监管问题;我单位执法人员在检查过程中发现新取得行政许可的业户、企业后对其进行检查,发现部分取得许可的企业、业户不符合许可条件,区行政审批局就给予了许可。
五、下一步工作计划
(一)进一步提高认识,落实责任。坚持把安全生产工作放在各项工作的首位,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以更加负责任的态度抓好交通运输安全生产工作,真正做到思想上如履薄冰,如临深渊,工作上强化落实,注重落实,全力化解客观挑战,有效降低事故发生。
(二)强化重点行业领域专项治理。在道路运输、公路运营、城市客运、公路工程施工等行业领域,有针对性地开展安全专项治理,强化安全管控,并逐步提高企业“硬件”设施水平。
(三)提升安全生产基础能力建设。继续推进安全生产标准化、安全诚信、科技兴安、安全教育培训等工作,进一步夯实安全生产的基层基础。
(四)做好重要时期安全生产工作。全面贯彻落实区委区政府、市局工作部署,全力以赴完成“元旦”、“春运”交通运输安全保障工作。同时,严格落实双人值班和局领导24小时在岗带班制度,一旦发生险情或突发事件,确保能够立即得到妥善处理。
(五)积极协调区相关部门解决长期存在安全隐患问题。
一、2009年教育事业发展的主要成绩
(一)确保了农村义务教育经费保障体制改革的顺利实施,各重点建设项目进展顺利。
1、免收了义务教育公办学校全部在校学生的杂费,顺利实施了农村义务教育经费保障体制改革工作。同时,建立健全资金拨付及使用等相关制度,切实加强了学校经费管理;积极推进了深化农村义务教育管理体制改革的各项工作。
(二)积极推进素质教育,深化了基础教育课程改革。
区教育局主管业务科室实行“三个加强”:加强对学校各教学业务部门的管理,充分发挥理论和业务指导作用;加强对课堂教学管理,建立、完善课堂教学管理制度;加强教师的业务学习和业务培训管理。创新服务机制,简化办事程序,服务到基层。
1、进一步加强了教学指导。教研员每月都到联系点了解教学情况,并组织多次教学教研活动。开展了全区性的教研成果展示活动,有力地推进了素质教育的顺利实施。
2、完善了教学质量监控机制。建立了以过程性评价和阶段性评价为基础的教学评估体系;对初中一、二年级和小学三、四、五年级进行了摸底测评;对会考,学期、学年检测进行了质量分析;注重了毕业年级后期管理,我区教学质量稳步上升,社会公认度进一步提高。
3、加大了教育科研力度。强化了教研教改工作;充分发挥学校教研组的作用;教学研究活动始终保持了活跃状态,三所中学接受了国家初中英语规划课题研究任务。
4、启动了体育艺术科技“2+2”项目工作。已在全区逐步推行“2+2”项目的实施,目前进展顺利。继续抓好学校“阳光体育”运动工作。
(三)义务教育均衡发展取得新进展,教育教学质量显著提高。
3、目前,区教育局正在制定《重庆市双桥区统筹城乡教育综合改革试验实施方案》,并上报市教委。
(四)高中阶段教育迈上新台阶。
今年我区中考、高考均创佳绩,职教中心积极开展工作,教育事业已经实现可持续发展。
(五)继续保障教育投入。
1.教育投入继续实现均衡化。教育收费治理成果得到巩固。我区把实现教育投入均衡化作为推进区域教育均衡发展的突破口。全区学校只按类别不按级别安排经费,教育投入的均衡安排有利于切实缩小城乡学校在办学条件上的差距,也有利于巩固治理教育收费的成果。2009年,我区教育收费为零投诉。
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3.全面加强干部队伍建设。在西南大学举行了全区中小学副校级以上领导、幼儿园长干部培训班,教师队伍的思想素质、业务能力均有明显提升,有力地推动了素质教育的实施。特别是着力提高农村小学教师待遇,采取了村小教师全部提供免费午餐、评职倾斜、补助交通费等措施,农村学校教师队伍稳定,要求向城市学校调动的压力明显减轻。
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4、现代远程教育不断加强。一是今年为各校配备了校园广播系统、多媒体、投影等设备共计50余万元。二是拟投入85万元构建全区教育城域网总体方向已定,正在和运营商谈判,力争今年内启动招标。三是组织全区教师参加市、区级远程教育培训237人次。四是双桥中学市级课题《中学生实验技能和基本要求和考核办法》已经结题。
二、2009年的工作打算
(一)学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,抓紧抓好抓落实,要进校园进课堂,让党的十七大、十七届三中全会精神在教育系统入脑入心。
(二)继续把《双桥区教育事业发展规划》(xx年——2020)的实施放在重要位置,把教育事业规划的要求切实融入到《双桥区城乡发展总体规划(控制性详规)》里去,让教育事业发展在制度安排上得到更加充分的保证。
(三)落实区委、区政府领导“努力让每一名初中毕业生都能升学,每一名高中阶段学生都能毕业,百分之七八十的联招线上考生能考上本科,百分之七八十联招线下的普高生能考上高职”的指示精神,大力推进普及十二年教育工作。要积极争取市教委的领导、关心和支持,制定《双桥区普及十二年教育规划》和《双桥区普及十二年教育实施办法》,开好头,起好步。
(四)扩大办学规模,应对“入学难”。一是做好双中迁建重点项目建设工作。二是推进义务教育阶段中小学的标准化建设。三是着力推进市级重点中职学校创建工作。
(五)继续探索完善城乡教育统筹发展的体制和机制问题,更加深入地推进全区教育均衡发展。要按照“小学示范初中优质高中普及”的工作要求,努力打造双路小学和实验小学,建设渝西名校,并不断带动和提升其他小学的办学水平,使我区小学教育在渝西地区具有明显优势。着力办好以双路中学为代表的初中教育,不断增强我区初中教育对周边地区的竞争力和吸引力。高中阶段,要采取更加有力的措施,指导双桥中学走“内涵发展”的办学路子,破解既要升学又要普及的办学难题,争取在全市走出一条“特色高中”的新路。
(六)继续做好教育发展的保障工作。一是要继续多渠道筹集经费,切实加大教育投入。二是按照国家即将出台的相关政策。妥善做好学校岗位设置工作,要积极争取区委、区政府的领导,进一步提高教师待遇。三是继续做好学生资助工作,提高家庭经济困难学生的生活补助标准,免收义务教育阶段学生教科书费,研究出台对因校点调整跨区域就读的农村小学生进行乘车补助。四是以师德师风建设为重点,大力加强教师队伍建设。
(七)进一步加强中小学德育工作。切实增强德育工作的有效性和针对性。全面推进体育、艺术、科技“2+2”项目工作
2010年总结及2011年工作打算
一、2010年工作总结
2010年以来,党总支在**公司、**公司两级党委的正确领导下,积极开展组织工作,坚持以党的十七届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行上级党委一系列会议精神和决策部署,紧紧围绕打好“三大”硬仗,扎实推进“三四工程”深入开展、企业文化落地,较好的发挥党组织政治优势和作用,整体工作呈现平稳健康发展态势。
回顾起来,重点开展了以下几个方面工作:
(一)坚持思想教育引导,凝聚企业发展合力。坚持中心组学习制度、三会一课制度,按照“分层次、分步骤、系统抓、全面学”的思路,深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神,确保了学习内容、时间良好落实。坚持理论联系实践,注重把四中、五中全会精神与国家、宏观政策和**产业发展实际相结合,组织班子成员、党员领导干部及职工代表全文学习了省管企业负责人会议精神。召开了以“发挥组织作用,加快转方式调结构步伐,推动**跨越发展”为主题的座谈交流会,共征集各类意见建议150余条,为企业实现跨越发展提供了有力支持。加大《党政领导干部选拔任用工作责任》等“四项监督制度”和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等“三项法规”的学习贯彻,党员领
导干部、组织人事、纪检等部门相关人员,结合岗位实际分别写出了责任保证书,增强了事业心和责任感。通过开展演讲比赛、黑板报展览等形式,深化形势任务教育,围绕打好“三大”硬仗,结合“三本书”学习内容,有重点分专题做好舆论引导和凝心聚力工作,干部职工认识得到进一步统一,信心进一步坚定,共谋发展和创新进取意识逐步增强。
(二)扎实推进“三四工程”,提升党建工作科学化水平。进一步建立健全党建工作的各项制度和措施,积极探索新形势下加强领导班子建设、基层组织建设和党员队伍建设的新方法,找准切入点、着力点和结合点,有力推进党建工作的制度化、规范化、科学化。一是持之以恒狠抓两级领导班子建设。严格执行领导干部学习考核制度,制定了下发了《关于加强中心组学习的意见》,坚持每月一学、每季一评,不断深化理论学习,强化党性修养。牢固树立科学发展观和正确业绩观,班子成员责任明确,分工不分家,心往一块想,劲往一处使,坚持下现场制度和包保制度,在安全生产管理、职工教育、信访稳定等重大工作中实行了班子成员分片包保,不定期地深入基层调查了解指导工作,并根据上级党委2009领导干部考核结果反馈意见,重点围绕安全生产、市场经营等方面存在的问题不足,认真整改抓落实,保证了班子整体效能和合力发挥。按照上级党委要求,在征求意见建议基础上,重点围绕“加强领导干部作风建设”主题,召开了领导班子民主生活会。班子成员相互间开展了批评与自我批评,全面
查找了思想观念、行为意识等方面存在的差距,并制定了整改措施。立足于“以人为本”,积极参加基层组织生活会。集中精力为职工谋福利、解难题,办实事,积极落实好改造澡塘、建立洗衣房和职工超市3件实事,班子整体形象良好提升。二是做实基础强化基层党建工作。以支部为单位分别建立了党员学习园地、党员之家等阵地,为党员干部和职工群众创造了良好学习环境。不断创新丰富学习载体,狠抓引导,开展了每周一题、每旬一课、每月一会,“三个一”学习活动增强了实效性,形成了一级抓一级的教育网络,营造了领导带头学、党员主动学、职工参与学的良好氛围。坚持以“党管人才”为原则,各支部紧密结合人员岗位特点,突出人才培养实效性,加强对管理人才、岗位技术人才,尤其是专业人才的教育培养。“七一”期间,公司**车间党支部和**车间党支部,分别荣获集团公司“先进基层党支部”和电铝公司“先进基层党支部”。三是多措并举加强党员队伍管理。认真学习贯彻落实《党员权利保障条例》,积极维护好党员的各项权利。着力提高党员党性修养和业务技能水平。组织党员勇于岗位奉献、敢于岗位创新,争做“岗位能手”、“岗位标兵”,开展了党员“五带头”、争当“十个表率”等活动,充分发挥党员先锋模范作用。积极开展庆建党89周年系列活动。以“迎七
一、缅怀革命先烈”为主题,公司全体党员及入党积极分子共计20余人,在上海“一大”会址开展了重温入党宣誓活动,通过以开展红色教育为契机,掀起迎党建89周年系列活动序幕。期间还开展了庆
“七一”表彰大会、“送温暖”困难党员慰问、“**发展我当先”主题大党课、党风廉政演讲报告及党员代表座谈等一系列活动。通过活动开展,进一步激发了广大党员争先创优、艰苦奋斗创业热情。今年以来,公司共有6名党员分别荣获**公司、**公司“优秀共产党员”和优秀党务工作者”称号。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,积极做好党员发展工作和入党积极分子的培养工作,做好组织发展的连续性工作,坚持党员发展标准,保证发展质量。今年以来发展党员1名,预备党员转正1名。
(三)创新丰富活动载体,突出创先争优活动特色实效。围绕上级党委关于开展创先争优活动要求,结合公司实际,在完成规定动作的同时更加注重创新实践,循序渐进推进创先争优活动开展。一是抓好活动启动。认真贯彻落实上级党委争先创优活动动员会精神,及时召开专题会议研究筹划,精心安排部署,成立了创先争优活动领导小组和活动办公室。注重宣传引导,通过召开座谈会、发放宣传材料、板报展等形式大力宣传争先创优活动。同时为进一步扩大活动影响力,积极组织广大干部职工共同参与到活动中来,立志岗位创佳绩,奋勇争做一面旗,形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。二是突出活动特色。7个党支部结合人员岗位特点,分别制定了《创先争优活动实施方案》,并各具特色开展了争做“修旧利废标兵”、“技术攻关能手”、“安全生产先进”、“劳动竞赛模范”等活动,让党员身份亮出来,让职
工群众赶上去,在党员的带头下,公司职工队伍整体素质有了明显提高。广泛开展争做“**创业先锋”创意主题用语和标识征集活动,发挥党员聪明才智,经梳理共征集主题用语4条,进一步促进了活动健康开展。转变机关人员作风,提高机关工作效能,深入推进“六型”机关部室争创活动。对各部室在劳动纪律、服务质量、业务知识、工作效能等方面进行了严格的要求和考核,并纳入工资考核,实行一季一次互评打分,并在公司进行厂务公开。目前,6个部室均达到考核要求。四是“学创讲评树”月讲评务求实效。建立健全考核制度,严格有关绩效考核标准,组织党员学,引导党员创、鼓励党员讲、一月一讲评、一月一总结,扎实做好学、创、讲、评、树等五个关键环节,着力从党性修养、岗位技能、作风形象、工作业绩、思想观念等五个方面增强党员进取意识,发挥典型示范作用,取得了良好成效。
虽然我们在2010做了一些工作,取得了一定成效,但仍有一些困难存在,主要表现在:一是基层支部书记全部是兼职,个别车间支部开展工作相对滞后。特别是在结合实际,开展特色活动上方法不多,力度不够。二是党员较少,在职工队伍中发挥先锋模范作用的力量便相对薄弱,不利于有效的开展工作。
二、2011年工作思路及措施
2011年,**公司的组织工作将围绕打好“安全生产、扭亏增盈和节能减排”三大硬仗和完成全年各项生产经营目标开展工作,充分发挥党组织的政治优势和作用,为**公司完成全年生产
经营任务提供坚强的政治保证。
一、认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实党的十七届五中全会精神。
按照“分层次、按专题、全面抓、系统学、重实效”要求,抓好党的十七届五中全会精神的学习过程,制定详细的学习配当表,采取领导干部集中学,班组职工分头学的方式,认认真真,原原本本,结合实际的开展学习;广泛开展宣传教育,利用**信息、板报、宣传栏等方式持续宣传五中全会精神,努力营造比学赶超的良好学习氛围。
二、切实抓好“创先争优”活动开展,着力推进党建工作深化提升。
一是深化“四好”领导班子建设。从提升思想政治素质,班子整体合力,科学发展能力,作风形象等方面入手,狠抓班子建设。真正把两级领导班子建设成为善于团结带领广大员工积极适应市场竞争、提高企业竞争力、不断走向健康发展的坚强集体。坚持领导班子成员双重组织生活制度、领导班子谈心谈话和定期务虚会制度,切实解决基层实际问题。坚持民主集中制原则,充分发扬民主,严格执行党委内部议事规则和决策程序,自觉接受组织和群众的监督。二是积极开展“学创讲评树”月讲评。讲评从基层党支部开始,以专题组织生活会形式进行,组织党员学,指导党员干,党员自己讲,多种形式评,典型示范带,教育引导广大党员强学习、创佳绩、查问题、找不足、抓整改、促提高。
2020年以来,在特区党委、政府的正确领导下、在上级司法行政部门的指导下,认真贯彻落实中央和省、市、特区政法工作会议及全国、全省、全区司法行政工作会议精神,克服疫情带来的影响,抓队伍,促发展,以法治六枝建设为主线,以法治惠民为落脚点,聚力服务全区中心工作,全力维护社会稳定,着力保障民生改善和落实治党管党责任,不断推进司法行政工作再上新台阶。
一、2020年司法行政工作开展情况
(一)聚力服务全区中心工作,推进法治政府建设迈上新台阶。一是严格按照省、市规定实施好行政审批和行政许可,对外公布行政许可事项182项,同比减少11.22%。全面推行清单动态管理及时调整、编制、公布了权责清单3055项及权力运行图,并在六枝特区人民政府网上进行公示。不折不扣落实减税降费政策,减免各项税费1.22亿元,减征社会保险费2175余万元。加强市场监管,持续巩固企业开办时间在3个工作日内完成,新登记市场主体2478家,新增注册资本35.59亿元,清理公平竞争审查政策措施93件,实现“双随机、一公开”监管覆盖率5%以上,企业年报率达95%的目标。优化公共服务,实现行政审批职能部门与事项100%全进驻政务服务大厅,六类依申请事项网上可办率100%。“一窗”分类受理事项450项,受理占比72.6%。持续加强环境监察执法,立案查处环境违法行为5起,罚款41.981万元,移送公安机关1起。二是加强行政规范性文件监督管理。清理出现行有效的行政规范性文件72份,保留56项,失效3项,拟废止10件,修改3项。组织编订本级行政规范性文件制定主体清单47项,并向社会公布。三是整合公职律师资源组建六枝特区政府系统法律顾问室,办理诉讼案件18件,出具法律意见书120份,接受法律咨询200余次。四是全面推行行政执法“三项制度”,组织申领行政执法证200人,组织行政执法人员培训817人次。五是强化对行政权力的制约和监督,认真办理人大代表建议117件和政协委员提案106件,落实司法建议、检察建议2条。全面推行政务公开,公开政府信息3500余条,办结收到申请政府信息公开案件3件。六是加强劳动人事争议仲裁,立案受理仲裁案件68件,办结案件48件,调解率为47.92%,一裁终局率为52.38%,涉案金额为116.13万元。加强行政复议和行政应诉,受理行政复议案件12件,办理行政诉讼案件18件。
(二)全力维护社会和谐稳定。
1.强化特殊人群监管帮扶。一是加强现有在册183名社区矫正对象日常监管,对168名社区矫正对象进行手机定位监控。对不服从监管1名违规社区矫正对象提请收监,对167名罪犯或被告人进行了审前评估,为法院依法裁决提供依据。对全区18个司法所开展了30余次的社区矫正执法检查,提高社区矫正工作质量。二是严格刑释人员管控。收到刑满释放人员通知书340份,其中,返乡246人,安置115人,帮教246人,到监所接回刑满释放人员146人。
2.加强矛盾纠纷排查化解。一是配齐配强乡(镇)、村(居)调解员队伍。到目前为止,全区有调委会278个,其中乡镇(街道)人民调解委员会18个,村人民调解委员会211个,居调解委员会40个,专业性人民调解委员会9个,全区人民调解员总数为1478名。二是多元化解矛盾纠纷171件,调处率为100%,成功调解165件,调解成功率为96%。
3.推进扫黑除恶专项斗争和禁毒大扫除活动。一是巩固扫黑除恶专项斗争成果。印发各类宣传资料20000余份,LED滚动播放固定站点2处。印制扫黑除恶专门法治宣传册8000本,开展扫黑除恶法治宣传教育20余次,发放宣传册5000余份,接待法律咨询120余人次。扎实开展“六清”行动,对183人次在册社区矫正对象和146名从监狱接回刑释人员开展摸排,未发现涉黑涉恶问题及线索。完成特区扫黑办转办的举报问题线索1条,实现线索清零目标。二是强力推进禁毒“大扫除”专项行动。组织政法冲锋队队员每周深入到各小区开展禁毒宣传活动,发放禁毒宣传资料1000余份。通过六枝司法微信公众号推送禁毒工作、禁毒“大扫除”专项行动官方宣传信息25条,公众号关注数200余人;组织干部职工积极通过“贵州禁毒”微信公众号参与禁毒知识答题活动;积极参与“扫除毒害·健康生活”——贵州省2020年禁毒宣传短视频作品征集,投入0.8万元制作“123扫黑除恶禁毒宣传彰显司法行政新风貌”扫黑除恶禁毒宣传短视频宣传短片。加强重点人群禁毒预防教育,对涉恶罪名的35名社区矫正对象进行重点列管,新入矫社区矫正对象首次谈话中、集中教育学习时加强禁毒预防教育,向在册社区矫正对象普及禁毒知识,动员他们积极检举揭发毒品违法犯罪线索,帮助他们顺利回归社会。加强刑满释放人员安置帮教,对涉毒犯罪的94名刑满释放人员进行重点管理,将毒品预防教育融入帮教工作,鼓励刑满释放人员积极检举揭发涉毒违法犯罪线索。
(三)着力保障社会民生改善。
1.推进公共法律服务优化升级。一是建成12个易地扶贫搬迁点的公共法律服务室,安排12名律师、法律服务工作者点对点为搬迁点提供法律服务。进一步完善法律顾问体系,实现“一村(居)一法律顾问”全覆盖。完成法律援助申请受理指派及刑事全覆盖法律援助指派,办理法律援助案件474件,解答法律咨询1000余人次。二是严格公证管理,办理各类公证案件750余件,接待来访群众3500余人次,为经济困难户减免公证费120余件,公证收费35万余元。三是积极参与信访接待工作。安排律师常年在信访局、检察院值班,接待解答信访案件26件,律师参与案件办理6件,有效化解矛盾。
2.有序推进普法依法治理工作。一是组建七五普法终期验收工作专班,分三批次组织各成员单位进行考核指标及网上操作系统培训,及时贯彻落实省、市七五普法工作安排部署,打造法治示范企业六枝特区农村信合联社、法治示范机关特区市场监管局和法治示范学校特区六小。二是围绕疫情防控开展法治宣传,发放宣传资料、张贴标语共计3000余份(条)。三是开展“关爱明天、普法先行”活动,组织法律进校园20场,上法治课10次,发放宣传资料8000余份。四是投入3万元,建设法治宣传云平台,组织全区249家单位1.5万人在法宣云平台上开展学法活动。五是开展法治进乡村(社区)宣传70余场次,发放宣传资料32000余份;脱贫攻坚工作走访群众宣传扫黑除恶及法律常识5000余人次;社区矫正人员法治宣传教育900人次;微信推送扫黑除恶知识、公务员法等法律法规及工作信息51次;参与征地拆迁法治宣传7次。投入资金2万元,拍摄司法行政短视频。向党办、人大、政协、政府办、组织部、政法委、法院、检察院、公安局9个单位及各乡镇(街道)的领导干部送去扫黑除恶相关法律法规汇编手册共计3000份。六是创建岩脚金星村和龙河迎新村两个省级民主法治示范村。
(四)夯实基层基础,全面落实管党治党责任。
一是积极开展司法行政指挥中心建设和信息化系统建设,着力提升司法行政干部履职能力。二是向3个律师事务所、公证处分别派驻党建指导员。三是认真抓好“三会一课”,规范党员干部组织生活。四是加强“四种形态”的正确有效运用,在元旦、春节、五一等重要节点开展廉政教育,认真落实“一岗双责”,严格执行领导干部个人重大事项报告述职述廉等党内民主生活制度和请休假、上下班等内部管理制度,做到规范在前、预防在先。开展干部集中约谈3次,构建风清气正的司法行政良好政治生态。五是认真开展党建和扶贫工作,找准与业务工作的结合点,全面加强全局基层党组织和党员队伍建设,高质量完成扶贫攻坚大普查工作任务,巩固扶贫成果。
二、存在的问题
今年来,司法行政工作虽取得了一定成效,但也存在许多困难和问题,主要体现在:司法行政基层基础工作还存在薄弱环节,工作经费不足,工作运转困难;法律援助案件群众需求大,社区矫正工作繁杂,实际办案人员不足;受编制影响,基层司法所人员少,经费缺,工作开展难等等。
三、2021年工作打算
2021年,我局将继续充分发挥职能作用,坚定信心,开拓进取,扎实工作,重点抓好以下几个方面:
1.抓好各项中心工作。认真开展禁毒大扫除工作,结合工作实际,对标对表,积极采取措施,助推工作持续深入开展。积极主动服从服务于精准脱贫工作大局,同时围绕全区中心,积极完成区委区政府布置的各项中心工作任务。
2.抓好人民调解工作。防范纠纷“小转大、民转刑、个转群”,进一步加强“民转刑”命案预防和化解工作,发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础性作用,完善区、乡、村、组四级人民调解组织网络建设,继续深化行业性、专业性人民调解委员会建设,切实加大区、乡、村三级调解组织调解员的培训力度,提高人民调解员业务水平。进一步完善人民调解“以奖代补”工作,促进调解办案数的增长。
3.抓好依法治区和法治工作。认真履行全面依法治区办公室工作职责,完善绩效考评机制。继续开展好“12.4宪法宣传日”等普法宣传工作,大力开展法治示范点的创建为全区发展提供良好的法治保障。进一步加强行政执法队伍建设,严格规范行政执法,加强行政复议与应诉,完成规范性文件清理工作,及时进行规范性文件备案,把好合法性审查关,多措并举,务实开拓,确保各项工作有序运行。
4.抓好法律服务工作。进一步完善区公共法律服务体系运行机制,开展好法律援助民心工程,完善法律援助制度。进一步优化法律服务执业环境。积极开展执法规范化建设,全面推进行政执法“双随机一公开”制度,建立落实法律服务红黑名单管理制度,从严规范法律服务。
5.抓好特殊人群管理。认真贯彻《社区矫正法》,着力提升社区矫正专业化水平,最大限度防治和减少社区矫正对象脱管和重新违法犯罪。认真落实监管季度分析例会和督查制度,发挥社区矫正业务管理、人员定位、视频监控、实时视频音频交互等作用,扩大社区矫正社会化程度,借力社会综治资源,吸纳社区(村)干部、网络员等社会力量广泛参与,健全社区矫正网格化管理制度。加强安置帮教动态管理,加强工作衔接和日常管理帮扶,加强社会力量参与帮教工作,落实刑满释放人员就业安置和社会救助。切实建立与社会稳定相适应的社区矫正和安置帮教工作体系,有效防止社区矫正对象和刑满释放人员的脱管漏管和重新犯罪现象发生。确保帮教安置率达100%,年度重新犯罪率控制在1%以内。
今年以来,我县交通运输工作超前谋划、明确任务、靠实责任、积极衔接、跟踪落实,继全县交通运输会议圆满闭幕和省委陆书记为靖远黄河大桥通车剪彩后,我局各项工作进展顺利。
一是省道207线靖远黄河大桥至吴家川二级公路建设稳步推进。目前,项目建设用地等前期工作已经省国土资源厅批复,工程施工、监理招标工作已经完成,施工队伍已经进场。
二是住寨至大芦通乡油路工程进展顺利。项目全长16.9公里,是县道平川至大芦的重要路段,工程建成后将为沿线社会、经济发展提供致富快车道。目前完成工作量280万元,预计11月底全县建成通车。
三是靖远罗家湾至若笠通乡油路工程进入收尾阶段。项目全长44.4公里,由甘肃省发改委甘发改交运[2008]546号文件批准建设,白银市交通局白交发[2009]69号文件批复施工图设计,批准施工图预算金额2063万元,其中国家通乡公路补助资金1760万元,其余资金由项目业主自筹解决。截止目前完成工作量1850万元。
四是通畅工程建设有序进行。2011年省公路局预安排计划我县通畅工程项目34公里,目前完成工作量1150余万元。全年可争取计划62公里。
五是县宗教、红色旅游配套工程步伐加快。红罗寺至接引寺石窟道路工程已完成可研报告等前期工作,正在编制初步计划。小坪山道路、虎豹口、吴家川等红色旅游道路正在建设,已完成投资80万元。
六是糜滩黄河吊桥、平堡黄河吊桥维修工程准备开工建设。糜滩黄河吊桥现属危桥,其维修加固设计已完成,总投资76万元,拟在近期组织开工,工程完工后糜滩黄河吊桥将重焕新颜,继续作为联系县城、糜滩、三滩的重要桥梁发挥重要作用。
七是乌东公路养护维修工程计划已下达。
白银市交通运输局白交发[2011]55号预安排我县乌东公路K0+000-K12+800路段重铺8公里,补助资金256万元。正在编制施工图设计。
八是争取项目进展情况。
2011年我局在抓好新建工程质量、进度、工期的前期下,继续抓好拟建项目的争取工作,多个项目已进入建设程序。其中:平堡黄河大桥建设项目已委托省交通规划勘察设计院编制项目工程可行性研究报告。坝滩至吴家川四
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