城管行政执法局年度工作总结

2024-11-29 版权声明 我要投稿

城管行政执法局年度工作总结(精选5篇)

城管行政执法局年度工作总结 篇1

一、以开展文明城市创建为载体,推动市委重点工作任务的落实

(一)制定《××市城市管理行政执法局文明创建三年规划》,把今年乃至今后两年的创建任务进行量化、细化、具体化,做到任务明确,重点突出,责任落实。

(二)为了巩固去年以来的创建成果,狠抓日常管理。1、在市区范围内新建户外公益广告招牌260多块,总面积超过3000平方米。2、落实“门前三包”。清理门前“十乱”入手全面落实包保责任。3、成立四个“牛皮癣”、野广告专业清洗分队,使各类乱涂乱写乱画得到及时清除。4、规范摊群点,做到守时经营、定点经营、合法经营。5、严格规范门头广告的管理,做到不符合规划要求的不审批,不符合安全标准的不受理,不符合亮化要求的不上墙。

二、积极开展“六项专项治理”:

(一)积极开展修车、洗车、卖车等“三车”占道经营、出店经营的专项治理;

(二)积极开展宾馆门前、商场门前、浴场门前、酒店门前、窗口单位门前等“五门”乱停乱放、秩序混乱的专项治理;

(三)积极开展路口、桥面、学校周边、广场游园周边等堵人、堵车、无序经营的专项治理;

(四)积极开展摊群点不定时、不定点的专项治理;

(五)积极开展“牛皮癣”、野广告的专项治理;

(六)积极开展各类户外广告不规范的专项治理。

三、成立市容市貌督查组

对全市市容市貌和环境卫生工作,实行一周一检查,并将检查结果通报相关单位。

四、严格控制和拆除违法建设

今年以来,我们进一步加大了查违、控违和拆违的力度,查处违法建设52185平方米,共454户。其中拆除245户,28179平方米;控制209户,24000多平方米。我们采取的主要措施是:

(一)坚持一天两次巡查制度。尤其是加大了双休日、节假日期间的巡查力度,发现一起查处一起,把违法建设控制在初始阶段,消灭在萌芽状态,不让违法者有机可乘,甚至得寸进尺。

(二)设立举报和投诉受理电话,建立24小时值班制度。局里除设立专门的举报电话外,主要领导和分管领导以及大队负责人的主要通讯方式通过网络等形式全部公之于众,接受社会广泛监督。

城管行政执法局年度工作总结 篇2

痛定思痛为城管人去妖魔化

《中华建设》:范主任,您好!江夏在5年前就提出了“城管文化”的概念,但是在很多普通市民和舆论的眼里,城管是粗鲁、没有文化的代名词,是经常被调侃、戏谑的对象,您怎么看待这样的矛盾?

范汉斌:其实,我国真正意义上的城市管理工作起步时间并不长,在过去的工作中,城管在管理方式、方法上引起了很多负面的报道,特别是城管由于工作的方式方法不得体、不得当,引起了社会的强烈反应。如在执法中有出现“捋袖子,掀摊子”等不文明的举措,导致市民称呼城管队员为“土匪城管”。

在城镇化进程深入推进、城乡快速发展的新形势下,江夏区因环境卫生、进城摊贩、拆迁拆违、城乡建设等引发的城市管理问题愈发突显,甚至一些问题因化解不及时、应对不妥当,导致矛盾激化,造成恶劣影响。尤其在流动摊贩管理问题上,摊贩普遍认为“城管像土匪一样”,我们的城管队员成了被管理者惧怕抵触、百姓厌恶抨击、舆论诟病针砭的另类“街匪市霸”,同时也发生了菜农邓春平遭城管围殴、一气之下到江夏区政府门前喝农药自杀等恶性事件,社会反响强烈。

对于这样的事情,我们作为管理者痛心疾首,如何规范、文明执法,让城市文明与和谐,我们觉得必须要有一个合理的方式去引领。

《中华建设》:为了改变城管在市民心中的形象,江夏区进行了哪些总结和反思,将通过何种方式洗脱城管污名化、妖魔化的标签?

范汉斌:通过认真反思总结,我们梳理出了江夏城管工作中存在的主要问题:一是城管工作理念没有树立“以人为本”的理念,认为城管不是“管理”,而是“管住”;二是城管队伍建设没有跟上,执法人员的素质、能力、经验不足,执法手段单一,容易产生与群众对立、工作被动等问题;三是城市管理手段还停留在传统形式上,城管工作服务城市、服务百姓、引领城乡发展的职能没有落到实处。

针对上述问题,2011年,江夏区正式提出城管文化建设,并积极探索、认真谋划有效转变城市管理方式、提升城市管理科学化水平的新路径,以“打造城市管理文化”为根本,按照“文化导向—文化管理—文化城市”的思路不断总结完善,着力建设“城管工作文化”、“城管队伍文化”、“城市管理文化”等三大文化体系,逐步形成了城市管理文化的“江夏模式”。

城管文化的江夏模式

《中华建设》:为什么江夏区会把“文化”作为提升城市管理工作的核心动力?

范汉斌:很多人可能不理解我们为什么把文化建设作为城管工作的重点来抓。我们以600名工作人员管理几十万人口的城市,只能施行“文化治理”,借用专家的智慧提炼城管文化内涵,通过每一次执法和服务互动传达并影响社会大众,逐步形成一致的城市管理理念,在这个一致的文化层面上,市民与城管部门就形成了管理的合力。

江夏区城管委先后多次邀请省市知名作家、高校教授,参与城管文化建设活动。通过创新社会治理体制、提升社会治理能力为指导,以现代城市管理理论为依据,以加强城市综合实力和核心竞争力、彰显城市文化和品牌为目标,以打造“宜居、文明、和谐、诗意”城市环境、提升公众幸福指数为宗旨。

《中华建设》:江夏城管文化的核心内涵是什么?

范汉斌:以文化渗透达成秩序自律,首先需要统一城管文化的核心价值,江夏城管文化的核心内涵归纳起来就是“以人为本、依法行政”!展开来讲是16个字,即“以人为本、以文为魂、城市至美、百姓至福”,我们的工作以平等尊重为基础,服务提升为依托,百姓宜居为核心,城市和谐为目标。

《中华建设》:江夏在城市管理工作中是如何践行“以人为本”的思想呢?

范汉斌:作为城管人,我们要分清楚到底是“为人民管理城市”还是“为城市管理人民”,城市管理工作的主体是满足城市发展和人民生活水平提高的需要,群众满意才是检验城市管理工作的根本标准。管理者必须坚持以人为本,对市民负责、为市民服务、受市民监督、让市民满意,让更多的人生活便利,安居乐业。小商小贩也是这座城市的市民,是城市的主人,也是服务的对象。

城市管理首先是服务,其次是管理,最后才是执法,用服务手段解决70%的问题,用管理手段解决20%的问题,用执法手段解决10%的问题。这种做法,归纳起来就是树立“先服务、后管理”“寓执法于服务、寓服务于执法”的城市治理新理念,采取“疏堵结合、以疏为主”的务实举措,规范城管执法行为,推进执法科学化水平。这样能更进一步接近市民,能与摊贩的声音共同相一致,我们将这些理念注入城管文化以后,我觉得城市管理更体现它的生机和活力,我们管理有章法,市民能接受,摊贩能在协调、有序的管理之中规范经营,和我们城管拉近了距离,和睦相处。近年来,我们一边请教专家,一边落地试验,出台全国首部《江夏区夜市服务与管理办法》,主动设立7个免租费的便民菜市场,接纳2000多个菜贩;帮助出店经营者整理占道货品,为进城瓜农设置定点销售点,为夜市占道摊点划定合法经营时段,为街头擦鞋女修建雨阳篷……江夏城管在市民中的形象有了180度大转变,城管文化的核心价值有了生动表达。

文化建设内强素质外树形象

《中华建设》:江夏城管在加强文化建设方面有哪些举措?

范汉斌:在文化建设上,我们本着“实际、实在、实效”的原则,因地制宜,运用群众喜闻乐见的本土文化元素,着力打造具有江夏本土特色的城管文化,促进江夏区城市管理工作提档升级,文化围墙建设便是代表。

今年5月25日,江夏区开展了“最美工地围墙升级版”启动仪式,现场邀请市民和网友参与创作最美围墙,街拍工地围墙。今年我们将按照美化、亮化、绿化打造具有江夏特色的工地围墙、文化墙。2016年将现有的16800米围墙改造升级,涉及到施工和原有的固有的,焕然一新。

其实早在2011年,我们就开始建设围墙,通过围墙来传递介绍城管文化。截至目前,江夏区累积建设文化墙1.6万米,居于武汉市各区首位,形成了一种独特的街头景致。这几年,我们在执法城区、市区可见我们城管文化墙,过去我们的施工工地到处是灰尘扑面,老百姓出行不方便,是“光灰”的城市。通过有序管理,我们不仅打造了城管文化墙的风景线,更使我们提升了城市管理的形象、品味。我们这个城管文化墙主要是反映地域文化、特色文化、历史文化,我们每个文化墙都有它的特色,比如说谭鑫培路就有一个京剧脸谱的文化墙,古驿道就有古驿道的文化墙,非常受市民欢迎。

《中华建设》:江夏在提升城管执法人员自身文化素质,加强与市民互动上有哪些具体举措?

范汉斌:我认为,城市管理者既是被监督管理的对象,也是现代城市文化与文明的引领者与体现者。因此,首先要加强内部文化建设,通过举办多种形式的文化活动,做一个有文化、有魅力、有内涵的城管人。

根据专家的指导,我们采取了3项措施,强化内部价值共识。首先是评选城管“双十星”,每年在全区范围内评选10名“城管之星”和10名“支持城管之星”,突出典型示范带动作用。其次是组织职业道德教育培训,每年组织千余名城管干部职工参加封闭式教育培训,专项学习法律、礼仪、道德、纪律等,提升执法队员综合素质。第三是定期举办江夏城管文化研讨会,加强城管文化交流。

城管人要想改变被刻意妖魔化的处境,队伍的自身文化建设至关重要。优秀的城管人是优秀城管文化的载体和物化,学习和传播“城管之星”事迹,本质上是学习优秀的城管文化;只要先进的城管文化占据了主流价值观,不仅过去的粗暴管理手段会自觉遁形,部分市民群众的不文明行为也会收敛,这就是我们追求的城市文化治理。当然,最后也离不开广大市民的理解和支持。江夏区尝试多种渠道与市民互动,把优秀的城管文化传播出去,溶入区域文化血脉。近5年来,我们坚持以“文艺感染人、文化熏陶人”,与区委宣传部联合开展城管文化艺术节活动,举办了篮球赛、象棋赛、羽毛球赛、拔河比赛、“爱我江夏”扮靓城市庆“五一”京剧晚会、庆“七一”青歌赛、百花奖城管专场文艺晚会、城管“双十星”评选及颁奖文艺晚会、“爱我江夏”书画赛和征文等活动。

这些活动不仅在城管领域开展,还通过成立城管文化艺术团,组织与楚剧团、京剧社联手,走向市场、走向社会,为广大市民表演喜闻乐见的节目。此外,我们还邀请陆鸣等专业演员,将真实的城管故事搬上荧屏,拍摄了《都市茶座》之《亲历城管》、《马路天使》等,以上种种措施不仅彰显了江夏城管人的多才多艺和人文素养,还与市民拉近了距离,收获不少关注度和好评。

我们希望让每一个被管理者成为城市美好环境的合作创建者,让他们参与城市环境建设,同时也让他们进一步理解城管的工作。城市建设需要每个人参与,自觉约束不良行为,在面对与城管有关信息传递的同时,少一些情绪的宣泄,多一分理智,客观地判断,谨慎地表达观点。

《中华建设》:在我们日常的服务执法活动中,有哪些事例能体现我们城管文化的力量?

范汉斌:去年6月,我们的城管队员程时志在复江道劝说一个烧烤摊时,背上被突然发怒的摊主插上一大把烧烤竹签。几名路过的大学生见状连忙帮他拔签止血,一个摩托车主载他驶向医院……有的人说评上了“城管之星”的程时志等人,看起来可真“怂”。

而程时志则认为,路人评论那一幕,竹签插背那一刻,文明城管的基因就已传到路人、大学生和摩托车主身上。我对我们江夏城管人能有这样的思想和觉悟感到很欣慰,也很骄傲和自豪。我们还有一位叫李国栋的城管队员,秀山社区是他负责的保洁点,社区里有个烧锅炉的老爹爹,家里家外堆满了柴火和煤团。队员们想了很多办法,老爹爹就是不同意清理柴火。李国栋得知老爹爹喜欢抽烟、下棋,就备了两盒烟,与老爹爹下了一下午棋。边下棋边做工作,竟把老爹爹说服了,秀山社区成了江夏区环卫保洁的示范单位。

这样的例子还有很多,江夏城管为保护优秀城管文化的基因,制定了严格的纪律和监督措施。街头执法以劝阻为主,必要时帮违法摊贩搬东西清理现场,遇到不理解的摊主则多次进店解释,“攻心为上、攻城为下”。规范的执法累积着文明的力量,这些力量正通过多种方式向市民传递。

《中华建设》:范主任能否为我们描绘一下,在文化引导下江夏城市管理工作的远景目标?

范汉斌:在今后的工作中,我们将继续借力文化,构建城管文明,以文明的名义将全体市民变成城管服务者。服务在先的城管队员,工作中的言谈举止,都是优秀城管文化的生动表达,都能成为文化的传播者。人们看多了就会接受,在此后的另一次街头邂逅,他们完全可能遵从进入体内的文化基因,变身为城市秩序的守护者。如此下去,优秀城管文化将逐渐根植于社会文化基因,渗透于市民血脉,城市管理或许无需再管。

城管局年度工作总结 篇3

一、年工作情况

(一)全力整治市容市貌

1.有效推进占道经营治理。采取逐区域逐路段集中力量整治的方式,对朝阳市场、中心市场、汽车西站、城南市场等周边区域及桃洪路、桃花路、大桥路、公园路、万和路等路段的占道摆摊、店外经营、占道作业等城市管理违章违规行为进行集中治理,共取缔、规范、制止占道摊点、店外经营、占道作业等行为1万余起。

2.坚决取缔马路市场。对白里路、建材市场、城南车站、汽车总站出口、万和路、城西中学对面、盐业街等地段的7处马路市场进行了全面取缔;为彻底治理马路市场,并解决部分居民买菜难问题,在万和路、桃花坪派出所一侧、城西中学等处租用门店7个,设立社区小型菜市场4处,有效遏制了马路市场的死灰复燃。

3.全面规整占道建筑物料。对县城区所有在建工地进行围档,对建筑物料进行归整,共规范整治占道堆放建筑物料、装潢房屋店面行为100余起,工地施工、门店装修基本实现围档作业、隔离施工。

4.集中清除水泥路坡。对县城区所有水泥路墩、路坡进行集中清理,共清理路坡余米、水泥路墩400余个。

5.全面清理吊挂物品。对县城区绿化树、路灯杆、电线电缆上的吊挂物,破损广告、横幅进行全面清理,共清理各类吊挂物40余车。

6.严格落实“门前三包”。由社区牵头与各门店经营业主签订门前三包责任状1万余份,设立“门前三包责任牌”5000余份,并由网格化管理责任单位对经营门店前卫生、秩序进行劝导、督促,同时由创卫办对各责任单位“门前三包”落实情况进行每日考核、每月评比,“门前三包”责任落实不到位状况切实扭转。

(二)全力整治环境卫生

1.加大清扫保洁成效监督考核。进一步加大对德纯清洁公司清扫保洁成效的监督考核力度,主次街道基本实现16小时清扫保洁、每天冼洒、每周冲洗,城市卫生状况全面好转。

2.全面清理城区卫生死角。对沿江大道、总站、城西、紫阳、大桥路、人民医院路口、九中至高速出口、320国道白竹桥路段、东站至南松路口等路段的陈年垃圾及拆违建筑垃圾进行全面清理,共清理清运各类陈年垃圾及建筑垃圾、拆卸物800余车。

3.积极开展大冲洗行动。自10月份以来,组织环卫工人600余人次,对县城区主次干道道路路面、人行道道板进行全面冲洗,城市道路基本呈现原色。

4.着力加强县城禁炮监管。采取24小时巡逻值守工作制度,查处烟花鞭炮燃放行为148起,县城区违规燃放行为有效遏制。

(三)全力整治户外广告

1.集中清理破损广告。对县城区各主次干道、背街小巷的跨街横幅和破损布幔广告、垂条幅进行集中清除,共清理跨街横幅及破损广告等1600余条。

2.统一拆除立式广告。对县城区所有地面、墙面立式广告招牌进行彻底拆除,共拆除各类地面、墙面立式广告招牌1200余块。

(四)全力整治夜宵摊点

1.着力加强占道夜宵摊点整治。对县城区所有早餐、夜宵摊点进行了摸底调查,并下发责令整改通知书500余份,重点对城南河堤、总站周边、沿河路、公园路、桃花新村、荣兴国际等处夜宵摊点进行规范整治,要求所有夜宵摊点、炉灶全部入市入店经营,对城南夜宵经营场地遗弃物品进行全面清理,对荣兴国际、梨子园路口、恒丰宾馆对面、城西总站等处早点摊点进行限时经营,共规范早餐、夜宵摊点500余家。

3.设立夜宵经营规范点3处。在县城区设立夜宵经营规范点3处,拟将所有夜宵摊点全部规范至人民医院快速通道路口、老人民银行空坪及大江南夜宵城内规范有序经营,目前,均已完成基础设施建设,计划于10月底正式开业运营。

(五)全力整治渣土运输

1.着力加强渣土源头控制。采取公开承诺与自行整改、源头监管与严格执法相结合的方式,对所有建筑施工工地建筑物料摆放、扬尘污染、冲洗平台建设、出入口道路硬化等进行专项治理,截至目前,城区共35个建设工地,32个工地已设置围挡,29个工地设置了冲洗平台和沉淀池,30个工地出入口道路已硬化,工地除四害设施基本设置到位。

2.严查渣土运输违章行为。对沿途撒漏建筑垃圾、乱倒乱弃渣土行为进行了严管重罚,共查处各类渣土运输违章违规行为20余起,县城尘土飞扬状况有效治理。

(六)全力整治城市客运

1.着力打击非法营运。全面开展非法营运专项治理,共查处摩托车、面的车、私家小车等各类非法营运行为200余起,有效维护了出租汽车、公共汽车等城市客运车辆的合法权益。

2.全力规范城市客运车辆运营行为。投诉处理与定点稽查结合,查处出租汽车拒载、乱收费和公共汽车不按规定线路、时间行驶20余起。

(七)全力改善基础设施

1.着力提升城市功能。对现有市场进行了提质扩容,同时启动了城东霞飞市场及环城路蔬菜水果批发等临时市场,有效缓解了朝阳市场容量不足压力,彻底解决了中心市场早市占道顽疾;增设摩托车、自行车规范停靠点180余处,共2850米;迁移合并公交车站点3个,新增公交车站点2个,城市功能有效提升。

2.着力改善环卫基础设施。累计投入资金 3320万元,对县城果皮箱、垃圾桶、垃圾斗、勾臂车、垃圾转运车等环卫基础设施进行全面完善;对桃花坪中学一侧垃圾中转站进行全面升级改造;对县城所有公厕购置了灭蝇除臭设备;对北山无害化垃圾处理场基础设施进行全面改造。

(八)全力提升队伍形象

认真开展学“党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动,切实加强城管队伍党性教育,着力开展法律法规、业务知识培训,全力提高队伍整体素质,树立文明城管形象。

二、当前存在的主要困难和问题

(一)整治成果难以长期保持

1.市场容量严重不足。因我县城市规划相对滞后,市场设置不够合理,市场容量严重不足,导致部分农民自产自销蔬菜瓜果根本无市可入,无场可进,占道经营治理难度极大,并容易出现反弹。

2.各类专业市场缺位。小商品、物流、二手车、蔬菜水果、建筑材料及加工制作等专业市场缺位,大量店外经营行为无法从源头上治理,不能起到治本的作用。

(二)户外广告设置无专项规划。因暂未制定《县城区户外广告专项规划》,户外广告、门店招牌设置无外形标准、无材质要求,导致县城区户外广告、门店招牌样式参差不齐,色调杂乱无章,无整体感。

(三)夜宵经营无专门场地。尽管,我局在老人民银行空坪、大江南等处暂设了夜宵经营规范点3处,但总体容量不足,满足不了市场需求。且大江南夜宵规范点为饮用水取水上游,污水处理将成为一大难题。

(四)垃圾处理场安全隐患重重。南塘垃圾处理场到目前为止,还没有进行封场,对垃圾库区周边区域群众的生产生活影响日益加重;北山无害化垃圾处理场雨污分流系统不完善、垃圾收集池覆膜防渗措施不到位、污水处理池严重腐蚀等问题凸显,随时可能发生环保安全事故。

(六)建筑垃圾消纳场建设不到位。一个偌大的县城,到目前为止,还没有一个专业的建筑垃圾消纳场,乱倒乱弃建筑垃圾现象层出不穷,城郊村个个苦不堪言。

(七)残疾人车辆非法营运势头不减。据统计,县城共有各类残疾人非法营运车辆80余台,给合法经营运营收益带来了一定影响,且残疾人车辆大多经过改装,车辆安全性能不稳定,一旦发生交通安全事故,后果令人堪忧。

三、工作思路

(一)有效推进综合执法体制改革。根据中央、省、市、县的统一部署和安排,全面推进城市管理体制改革,积极探索城市管理新模式、有效建立城市管理新机制,同时不断加强执法人员培训教育,切实提高执法人员业务水平,确保城市管理工作实现新突破、新发展。

(二)着力加强“门前三包”管理。通过开展“十佳经营户”、“十差经营户”的评比活动及对社区、网格化管理责任单位“门前三包”工作落实情况进行月检季评等方式,进一步落实“门前三包”管理责任,确保“门前三包”工作取得切实成效。

(三)全面实行网格化管理。在总结创卫网格化管理经验的基础上,将城管执法人员下沉至各社区网格,全权负责本网格内市容市貌、户口广告、渣土运输的管理与执法工作,着力加大占道经营、店外经营、占道作业、占道洗车、占道堆放物料堆放等违章违规行为治理,确保县城市容秩序良好。

(四)切实加强渣土运输管理。严查沿途撒漏、乱倒乱弃渣土砂石行为。同时,在县城区内建设2至3处建筑垃圾消纳场,彻底解决建筑垃圾乱倒乱弃及渣土砂石污染城市道路等难题,同时实现建筑垃圾循环利用。

(五)全力加强户外广告管理。建立严格户外广告规划许可及监管程序,制定《xx县户外广告设置专项规划》,着力加强桃洪路、桃花路、工商街等主次街道户外广告、门店招牌的审批和管理,同时定期清理破损、有安全隐患户外广告。

(六)持续加强环境卫生管理。不断加强对市场化运作保洁公司清扫保洁、垃圾清运成效的监督考核,着力加大对环卫基础设施的建设投入,尽快启动大型垃圾中转站、垃圾焚烧发电厂建设,全力提升城市环境卫生水平。

(七)积极引导市民参与城市管理。不断拓宽宣传渠道,通过宣传车、宣传册、宣传片、电视网络宣传等多种方式,提高市民整体素质,同时,通过开展“小手牵大手、城管人的一天”等活动,积极引导广大市民自觉参与城市管理,爱护城市环境卫生,营造“人民城市人民管,管好城市为人民”的良好舆论氛围。

城管执法局依法行政工作总结 篇4

一、强化组织建设,确立依法行政中心地位

我局将依法行政工作作为统领全局的重点工作之一,成立了由局长**任组长、副局长**任副组长的依法行政工作领导小组。把推进依法行政工作作为促进行政执法工作创新发展、树立行政执法部门勤政、务实、高效形象工程来抓,作为贯彻行政执法各项工作的一根主线;坚持依法行政“四个结合”,即与思想解放、实现职能转变结合起来,与机制健全、提升工作效能结合起来,与程序规范、文明公正执法结合起来,与服务创新、体现工作成效结合起来。我们不断创新管理方式,促使依法行政工作逐步走上了规范化、制度化、法制化的轨道,整体推进了全区城市管理水平。

二、强化队伍建设,打造依法行政品牌队伍

打造一支高素质的执法队伍,是推进依法行政工作、树立管理执法新形象的核心。多年以来,局领导班子始终坚持把队伍建设作为全局工作的首要任务来抓,突出解决了长期以来制约行政执法工作的队伍素质的瓶颈。

(一)实施“三项举措”,提高执法能力。

一是加强培训,提高依法行政能力。通过请进来、走出去,开展新队员、业务骨干、法制员的分类培训,建立起多层次、全方位的培训架构,提高了城管执法人员依法行政的能力和水平。二是加强考核,强化依法行政意识。实行案件考核月度通报制,对办案率、自由裁量标准、从重处罚等各项指标进行量化考核,提高了案件办理的效率和质量。三是严控办案环节,规范依法行政程序。建立案例评审小组,实行全员办案、大额罚款案件多人协作办理制度,严控事实、证据、时限、程序、法律适用和裁量“六大要素”,实现案件立案、审批、处罚、结案各个环节的动态监管,有效地确保了执法公正。

(二)推进“四个转变”,构建和谐城管

一是变“对民执法”为“为民执法”,牢固树立执法就是服务的理念,执法人员必须克服执法就是罚款、就是管人等错误认识,时刻体现对弱势群体的照顾和关怀,积极推行以人为本的和谐执法理念。二是变“刚性管制”为“柔性疏导”,广泛开展法规政策宣传,主动进行换位思考,充分尊重相对人的人格尊严,不断加强政策理论、法律法规、执法心理和技巧等知识的学习积累,真正把“以人为本”的服务理念落实到具体执法工作中;三是变“重实体,轻程序”为“实体与程序并重”,力求执法程序规范和实体公正,执法中不仅看与定性直接关联的违法事实的基本证据,还综合考虑与量罚密切相关的情节、责任、前因后果等相关因素。正确运用自由裁量权,保护当事人的合法权益,维护法律尊严;四是变“被动管理”为“主动管理”,积极适应城市环境变化,不断创新管理机制,管理思路前置,转向对问题根源的治理,逐步实现城市管理工作绩效的最大化和最优化。

三、强化制度建设,创优依法行政制度环境

良好的制度环境是依法行政工作的前提和保障。我局在加强内部制度建设的同时,积极扩展法制工作的领域和深度,法制建设不断取得丰硕的成果,制度环境不断改善。

(一)健全完善行政执法内部管理制度。我们先后制定了《行政处罚操作规程》、《自由裁量权运用一般规定》、《自由裁量权适用标准》、《**区城市管理行政执法大队岗位考核奖惩细则》和《**区城市管理行政执法局城管执法协管员管理暂行办法》等一系列制度。建立了考核评议和过错责任追究制度,为全面推进依法行政奠定了良好的制度基础。

(二)建立社会监督机制。

一是加强政务公开,推进阳光行政。为进一步拓宽政务公开渠道,我们在**政府网建立网页,对应当公开的行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施及其法律依据、执法机构、办理程序、标准、时限等信息予以公示,公布社会监督电话,接受群众广泛监督,大大提高了行政行为的透明度和正确率,得到了社会各界的认可和赞赏。二是建立社会监督员制度。我们完善城市管理与行政执法工作的社会监督体系,广泛聘请了人大、政协、区直部门、民主党派、街道、社区、企事业单位、学校等多层次的社会监督员,参与城市管理行政执法监督工作,还通过召开专题座谈会等形式收集各方面对行政执法工作的意见、建议,有效促进了依法行政工作进程。

(三)推行说理式处罚文书。为实现和谐执法、建设阳光城管,做到行政执法办案工作的公开、公平、公正,区城管执法局在全区推行说理式行政处罚文书,对行政处罚文书制作、案件查处过程、事实证据、办理程序、法律法规、行政处罚依据及自由裁量权的适用等方面予以明确,从而确保让相对人得到一个公平、公正的执法结果,将规范化、服务型城管建设工作引向深入,进一步提升了行政执法形象,营造了良好的法治环境。

四、创新执法规范,提升依法行政工作水平

我们将执法重点放在解决群众关心的热点、难点问题,施以有效的宣传、引导,以亲民爱民的工作措施感化管理相对人,消除部分群众对城管执法工作的抵触情绪,促进了城管执法工作有层次、有步骤地稳步推进。

(一)实施文明执法、“换位执法”,不断深化依法行政理念。把文明执法作为依法行政工作的重要内容,强化“执法就是为民、管理就是服务”的理念,推行人性化执法和亲民型管理,正确地处理了堵与疏的关系。一是亲情执法。以执法服务为前提,充分应用行政指导措施,以宣传教育为主,平等、尊重对待相对人,实现执法零距离。二是主动帮扶。在执法管理中主动问询征求单位、社区、居民合理建议,对存在困难需要帮助解决问题及时协调妥善处理,主动化解矛盾根源。三是交流互动。注重执法单位与管理单位、个人间交流互动,通过上门宣传等形式调动单位、个人参与城市管理的积极性,发挥其建言献策作用,为执法工作提供良好反馈意见。四是问题回访。对单位、个人提出诉求问题处理后进行回访复查,注重后期长效监管,提升执法公信,切实做到执法服务到位。

(二)坚持控制为主、处罚为辅的工作方法,行政效能初见成效。采取提前介入的工作方式,超前宣传、超前纠违,逐步把关键点放在预防上,投入更低,效果更好,既避免了群众因违章而造成不必要的损失,又能够使他们自觉遵守城市管理规定,消除执法障碍。如在对城区内早市进行治理和整顿中采取“四项措施”:一是扩大早市管理人员巡查范围,由原有的市场周边巡查扩大到城区范围;二是严格控制早间市场收市时间;三是加大管理力度;四是对不听劝阻的无照经营予以坚决取缔。通过持续治理,早市秩序得到了进一步完善,为居民提供了便利。通过工作方法的创新,逐步建立了执法链条,消除了执法缺陷和执法“盲区”,从而使违法现象及时发现、及时纠正,基本构建起了城市管理的标准化执法平台。

五、案件基本情况

截止目前,我局共办理一般行政处罚案件×起,其中,城市运输管理类×起,乱倒垃圾类×起,乱摆摊设点类×起,擅自张贴宣传品擅自悬挂横幅×起。处罚×人次,责令整改违法行为×起,警告×人次,罚款×元。所有案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚适当、手续完备。无陈述、无申辩案,无复议、无诉讼案;行政许可×起。

六、复查得分

复查部分总分×分,我局自评×分。

城管执法局工作计划 篇5

努力构建执法队队员的职业荣誉感、认同感、使命感,尽最大可能发挥本执法队队员工作积极性和主观能动性

1、继续坚定不移地加强执法队思想建设、纪律建设、作风建设

明确本执法队是一支纪律队伍,执法队领导干部以身作则带头执行各项任务,努力通过培训、教育、学习、批评和自我批评等各种途径,提升本执法队队员的思想政治素质、执法业务水平、依法行政意识和服务大局意识。

2、大力推进本执法队规范化、标准化、制度化的建设

按照上级权力和责任清单管理本执法队,积极落实行政执法责任制,建立健全执法公示、执法全程记录、重大执法决定法制审核等制度,完善执法程序,规范办案流程,明确办案时限、提高办案效率,实现执法规范化,确保在行政诉讼和复议案件中打得赢。

3、积极完善执法队考核督查评比制度

没有考核,纪律约束就无从谈起,没有压力就没有动力。

本执法队每一个岗位都要量化考核且落实到具体个人;积极为好的队员推荐评优、树立典型并积极争取物质和精神奖励,欠缺不足的队员也要努力扶持一把,尽力帮扶,力求一个不掉队。

同时,在今年考核当中探求建立“容错”机制,以便多鼓励队员干事,降低队员犯错后顾之忧。

狠抓执法队精细化和网格化管理,全面提升城市管理的质量,力求建立辖区内长效化管理机制

1、业务工作精细化管理

辖区内主次街道分类管理,将主次街道划分样本示范路段、严控路段、疏导路段、确定各类路段管理标准,实行分类精细化管理,从而全面提升市容市貌管理水平。

做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前三好、人行道车辆停放、街头小广告等城市管理的顽疾,力求管理的精细化。

2、辖区网格划分全覆盖

以辖区内社区、街道等为网格单位,周边界限明确、不留空白区域,不交叉重叠。每个单元格明确责任人,定岗定人,借助我局数字化城管指挥平台,本执法队能及时发现、及时处理、及时上报,担负起核查处置责任。

3、注重宣传,倾听意见。

要想在本执法队辖区建立对城市管理的长效化机制,必须要依赖广大的市民朋友。

要深入社区和街道串门入户做好宣传工作,破解难题,赢得支持,倾听意见和建议,力求通过队员们言行感染他们、带动他们,积极主动邀请广大市民朋友参与进来。同时向其他兄弟执法队学习一些好的做法和经验。

改善工作作风,寻求创新思路,务求行动实效,提升执法队本年度的业绩

1、本执法队处于老城区,店铺较多且相对密集,店外经营和占道经营现象时有发生,处理不好就会陷入“治理-反弹-再治理-再反弹”的管理循环当中去。

有鉴于此,本执法队提出“店铺市容市民积分制”管理思路,即由城管责任执法队、工商部门、公安等部门联合下发门前三好责任状,城管履行日常市容管理工作并对店铺三好情况进行量化打分。

积分高的单位,建议工商给予税收减免的激励措施;对拒不配合履行义务的,建议吊销营业执照;暴力抗法,由公安机关介入,并实现行政处罚和司法无缝衔接,从而保证执法的力度。

2、本执法队辖区共有4所中小学(含幼儿园),流动摊点和非机**停乱放一直是本执法队的管理重点和难点。

建议在非机动这块管理上,务必要和教育主管部门挂靠,让其积极主动参与进来。

对于学生以及家长车辆本着人性化管理的角度,我执法队一直采取“引导、服务、感染”原则,但效果并不明显。

建议学生车辆学校负责制,要求划定区域停放;督促和建议建立非机**停乱放和学生学期末评优挂钩机制。

流动摊点管理也采取此思路,优先要求学校对学生进行劝导,让流动摊点失去市场,同时注重疏导结合,规范经营。

责任学校接受上级教育主管部门考核时,城管局对该校市容市貌配合程度的评价等级应该纳入一项硬性指标。

3、针对古渔市后期摊位管理。

因古渔市纳入古堰风景区,加上经营水产品的特殊性,后期管理有一定难度。最好的管理办法,成立一个古渔市水产经营管理有限责任公司,下设综合管理办公室,市场化管理交给市场经济手段来解决,相关人员聘用、资金来源、税收的收缴由综合办公室负责。城管责任执法队负责古渔市外延区域,重点清理疏导闸西路边市场,以“疏”为主,目前考虑疏导地点原洪泽老菜场。

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