党的十七大报告主要（精选8篇）
改革开放：改革开放决定中国命运 停顿倒退没有出路
台海政策：推进一国两制实践实现祖国统一
国民经济：要促进国民经济又好又快发展
民主政治：坚定不移发展社会主义民主政治 要深入贯彻落实科学发展观
社会民生：改革分配制度增加居民收入 实现全面建设小康社会新要求
国防外交：提高应对安全威胁能力 中国将始终不渝走和平发展道路
党的建设：加强执政能力建设 惩治和预防腐败
文章来源：http://blog.sina.com.cn/s/blog_4bb310ca01000c43.html
改革开放：改革开放决定中国命运 停顿倒退没有出路
胡锦涛同志在谈到改革开放的伟大历史进程时指出，事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
胡锦涛说，我们即将迎来改革开放三十周年。一九七八年，我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。从那时以来，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。
胡锦涛指出，改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。胡锦涛强调，我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体创立毛泽东思想，带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的。新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的。面对十年“文化大革命”造成的危难局面，党的第二代中央领导集体坚持解放思想、实事求是，以巨大的政治勇气和理论勇气，科学评价毛泽东同志和毛泽东思想，彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立社会主义初级阶段基本路线，吹响走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角，创立邓小平理论，指引全党全国各族人民在改革开放的伟大征程上阔步前进。我们要永远铭记，改革开放伟大事业，是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功推向二十一世纪的。从十三届四中全会到十六大，受命于重大历史关头的党的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持改革开放、与时俱进，在国内外政治**、经济风险等严峻考验面前，依靠党和人民，捍卫中国特色社会主义，创建社会主义市场经济新体制，开创全面开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，创立“三个代表”重要思想，继续引领改革开放的航船沿着正确方向破浪前进。
胡锦涛说，十六大以来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，顺应国内外形势发展变化，抓住重要战略机遇期，发扬求真务实、开拓进取精神，坚持理论创新和实践创新，着力推动科学发展、促进社会和谐，完善社会主义市场经济体制，在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。新时期最鲜明的特点是改革开放，新时期最显著的成就是快速发展，新时期最突出的标志是与时俱进。社会主义和马克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机，给人民带来更多福祉，使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景。
胡锦涛指出，改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。
胡锦涛说，在改革开放的历史进程中，我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，取得了我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。胡锦涛强调，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。
中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。
台海政策：推进一国两制实践实现祖国统一
胡锦涛同志在十七大报告中强调，香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践日益丰富。“一国两制”是完全正确的，具有强大生命力。按照“一国两制”实现祖国和平统一，符合中华民族根本利益。
胡锦涛说，我们将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事；全力支持特别行政区政府依法施政，着力发展经济、改善民生、推进民主；加强内地与香港、澳门交流合作，实现优势互补、共同发展；积极支持香港、澳门开展对外交往，坚决反对外部势力干预香港、澳门事务。香港同胞、澳门同胞完全有智慧有能力管理好、建设好香港、澳门，香港、澳门已经并将继续为国家现代化建设发挥重要作用，伟大祖国永远是香港、澳门繁荣稳定的坚强后盾。
胡锦涛强调，解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同心愿。我们将遵循“和平统一、一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益。
胡锦涛指出，坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。台湾任何政党，只要承认两岸同属一个中国，我们都愿意同他们交流对话、协商谈判，什么问题都可以谈。我们郑重呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。胡锦涛说，十三亿大陆同胞和两千三百万台湾同胞是血脉相连的命运共同体。凡是对台湾同胞有利的事情，凡是对维护台海和平有利的事情，凡是对促进祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力做好。两岸同胞要加强交往，推动直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化，为实现中华民族伟大复兴而共同努力。
胡锦涛强调，当前，“台独”分裂势力加紧进行分裂活动，严重危害两岸关系和平发展。两岸同胞要共同反对和遏制“台独”分裂活动。中国主权和领土完整不容分割。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。我们愿以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。
胡锦涛说，两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女紧密团结、共同奋斗，祖国完全统一就一定能够实现。
民主政治：坚定不移发展社会主义民主政治 要深入贯彻落实科学发展观
胡锦涛同志在十七大报告中谈到坚定不移发展社会主义民主政治时说，人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
胡锦涛指出，深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家；坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益；坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。
(一)扩大人民民主，保证人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。坚持各民族一律平等，保证民族自治地方依法行使自治权。推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。(二)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
(三)全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。推进依法行政。深化司法体制改革，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。
(四)壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量。要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，保障少数民族合法权益，全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
(五)加快行政管理体制改革，建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。
(六)完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。
社会民生：改革分配制度增加居民收入 实现全面建设小康社会新要求 胡锦涛同志在十七大报告中提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。胡锦涛提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务：
——优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励社会力量兴办教育。
——实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。
——深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
——加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。发扬人道主义精神，发展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。
——建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革。建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。确保食品药品安全。
关键词：统筹城乡发展,“三农”新农村建设
党的十七大报告提出“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”,强调指出,要“形成城乡经济社会发展一体化新格局”。只有理解并落实了十七大精神,才能不断开创各项工作的新局面,才能取得全面建设小康社会的新胜利。
由于二元经济结构和发展阶段的影响,我国城乡分割,城乡差距不断扩大。1985年～2007年,城乡居民的收入差距从1.86:1扩大到3.33:1。如果考虑到城市居民在住房、社会保障、公共卫生和教育等方面享有国家的补贴,实际差距约为5:1～6:1;还要考虑到,平均数往往掩盖着个体之间的巨大差别。全国农村有近3000万人尚未解决温饱问题,近6000万人处于低水平、不稳定的温饱状态。社会发展滞后于经济发展的问题,在农村更为突出。就是在城乡差距最小的苏南,2007年,江苏省镇江市城乡居民收入差距比也为2.1:1。可以说,“三农”问题已经成为制约国家进一步发展的“瓶颈”。统筹城乡发展的关键,是落实科学发展观,把解决“三农”问题放在优先位置上,加大对农业的支持和保护,努力发展、维护好农民的根本利益。只有统筹城乡经济社会发展,才能彻底打破城乡二元经济结构,才能逐步缩小城乡差别,全面建成小康社会。
党的十七大报告中的“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”这一块内容,专门讲“三农”问题。这部分文字不多,但份量最重:更加突出了“三农”工作的“重中之重”的地位,更加明确了加强农业基础地位的要求,明确了坚持“以促进农民增收为核心”,“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”的要求。笔者认为,这块内容贯穿了三根红线:
一、第一根红线是打造“两心”:中心、核心
中心讲的是意义和地位。报告强调,“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”这一论断,充分表明党中央在新的历史起点上,从全局和战略的高度,把“三农”问题摆上了空前重要的位置,显示了我们党在把握发展大局、构建和谐社会的进程中,不断增强农村活力、繁荣农村经济、富裕农民的信心和决心,展示了我们党在建设现代化的过程中,在经济全球化的背景下,改善农村面貌、提高农民生活水平、消灭城乡差别的公平理念和伟大情怀。十七大报告指出这是“全党工作的重中之重”,还使用了“基础地位”、“首要任务”、“核心”等关键词,充分说明了“三农”工作在党中央心目中的地位。
核心讲的是促进农民增收。没有农民的富裕,就没有国家的富裕,就没有社会主义新农村;没有农村的小康,就没有全社会的小康。江苏省镇江市大力发展基地型、加工型、合作型、观光型、生态型“五型”特色农业,作为现代农业发展的突破口,加大农业结构调整,最大限度发挥资源优势,使经济效益、社会效益、生态效益得到良好的统一;通过提高城镇化水平,让更多的农村劳动力、农村居民进入城市,让更多农村居民变市民,让更多的资金、技术、人才流向农村,加大对农业的支持和保护力度,促进了农民增收。2007年,镇江市农民人均纯收入8007元,比上年增长19.2%,达到省定全面小康目标值,7个辖市区农民人均纯收入增幅均在15%以上,是5年来的最高增长值。
二、第二根红线是建设“两件”:硬件、软件
“硬件”讲的是农业产业化、基础设施、农村工业化等问题。农村占地域绝大多数,农民占人口绝大多数。历史上,贡献最大的是农业,欠帐最多的是农村,牺牲奉献最多的是农民。现实中,农业是弱质产业,农民是弱势群体,农村是落后地区。十七大报告指出,“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设。增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。强动植物疫病防控,提高农产品质量安全水平。”过去,我们讲增长方式转变,是从提高全要素生产率的角度而言的,现在讲发展方式转变,内涵更加丰富。发展现代农业,要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。
“软件”讲的是基层民主制度、农村基本经营制度、农村新型经济组织、农村市场的完善等。十七大报告提出,要“深化农村综合改革,推进农村金融体制改革和创新,改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展。”还有“健全农村市场和农业服务体系,加大支农惠农政策力度”,这些,都是建设新农村的政治、经济以及市场保障。
三、第三根红线是推行“两主”:主导、主体
建设新农村,政府是主导。没有政府的主导,建设新农村就是一句空话。十七大报告指出,“要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。要增加农业投入”。这就是讲政府主导。政府主导,首先要解决好城乡收入差距加大的问题。这几年,镇江市农民收入增长速度始终保持两位数的增幅,但是,与城镇居民人均可支配收入增长相比,农民收入增长在速度上始终滞后,从2004年～2006年,农民收入增长速度分别低1.4、0.6、1.8个百分点,2007年反超了2个百分点;总量上,从2004年～2007年,农民收入分别低5552元、6374元、7573元、8743元,总的差距是一年比一年大。政府的任务就是要采取措施,解决这个问题。还有,就是加大投入的问题。镇江市各级财政要多安排支农资金,支持新农村建设、用于水利建设、农机补贴、农业保险等。
建设新农村,农民是主体。没有农民的参与,是无法建设社会主义新农村的。所以中央提出要“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。”农民要成为主体,就必须解决好农民素质的提升问题,素质提升了,才能为收入增加提供智力支持,才能解决农村全民创业问题。而只有破除“等靠要”思想,激发全民创业的激情,才能切实加快发展,富裕群众。从镇江实际情况看,凡是民营经济发达、非农产业繁荣的乡镇,新农村建设的步伐都比较快,农民富裕的程度就比较高,例丹阳市后巷镇,由于工业发达,骨干企业较多,个私经济繁荣,第三产业兴旺,文教水平较高,2007年农民人均纯收入超万元。2007年上半年,镇江市农民人均现金收入4460元,其中直接从一产得到的收入为731元,占16.4%,而种田的收入更少,只有350元,占7.8%,农民收入绝大部分是非农收入。在全民创业方面,我们要走的路还很长。
贯彻落实十七大精神,就是要振奋精神,创新思路,狠抓落实,把镇江打造成统筹城乡发展的先行区。从经济发展情况来看,镇江市在总体上已经具备了工业反哺农业、城市支持农村、增加农民收入的能力,建立了较为完备的支撑体系。2007年,镇江市完成地区生产总值1213亿元,人均5500美元,财政收入203.3亿元,城市化率达到60.1%.城镇居民人均可支配收入750元,农民人均纯收入8007元,比上年分别增长17.2%和19.2%。镇江市以市为单位总体已达到江苏省定全面小康标准。统筹城乡发展,是经济发展战略的重大转变,也是解决“三农”问题新的希望,真正落实要靠长期努力。
第一,抓住农民增收这个核心环节,实现更加全面的小康。2008年,镇江市要以县为单位实现全面小康,农民收入是小康目标中最重要的指标。为此,要把全民创业作为提高农民收入的重要途径、发展乡村工业作为带动农民增收的主要载体,加大农村劳动力就业培训和技术更新培训,提升农民就业技能,提高就业层次,通过市、县两级政府和各部门加大示范、帮扶力度,促进农民增收。
第二,抓住发展现代农业这个重要载体,大力推进高效农业规模化。现阶段,增加农民收入,必须从实际出发,坚持“以农富农”的思路,发展现代农业,提高农业产出效益。坚持大规模、多品种、高品质、立体化的发展思路,强化农业基础设施建设,提高农业装备水平;搞好土地流转,建设规模基地;发展设施农业,提高农业效益;培育农产品加工企业,推进产业化经营,加强农产品市场建设,提升农产品质量水平,发展农民专业合作组织,提高农业组织化程度;创建农业品牌,提升农业竞争力。
第三,抓住“双百”工程这个主要抓手,大力推进新农村建设。2006年4月,镇江市、县四套班子的100位领导,分别带3个部门企业与一个示范村、一个帮扶村紧密挂钩,一挂三年、坚持不变。这个做法被简称为“双百工程”。现在要进一步扩大“双百”工程战果,使之成为各级各部门的重要工作和自觉行动,使帮扶工作走向常态化、规范化,成为各部门、各企业落实支农政策和加快农民致富的重要抓手。
第四,抓住建设“生态镇江”这一契机,优化美化农村环境。十七大报告指出,“要使生态文明观念在全社会牢固树立”,这是我党科学发展、和谐发展理念的一次升华。为此镇江市叫响了建设“生态镇江”的口号,继续抓好以农村垃圾处置为重点的农村环境整治建设。要在前两年基础上巩固并扩大成果,保障资金投入,强化保洁员队伍建设和管理,按要求尽快健全和完善农村保洁各项配套设施,多措并举,尽快真正建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的长效工作机制,并加强督查、检查和考核,促进工作到位,防止出现回潮,实现长效管理;进一步抓好农村河塘疏浚和水环境整治,治理农村污染,创造和保持良好的农村水土环境;大力抓好农村绿化,新增1 3万亩造林面积,提高全市农村森林覆盖率。
第五,抓住农村社会事业发展这一保障,构建和谐社会。农村社会事业发展是构建和谐社会的重要途径。十七大报告提出”要统筹城乡发展”,是基于’没有农村的和谐,就没有全社会的和谐”这一认识提出的。统筹城乡发展,首先要统筹城乡社会事业发展。要奋力冲刺,新建、改建农村公路,实现真正意义上的“村村通”;继续对全市农村义务教育阶段的学生免收学杂费,对贫困家庭学生实施“两免一补”,全年完成劳动力转移技能培训3万人;全面开展镇村卫生机构达标建设,力争达标率60%,新型农村合作医疗人口覆盖率稳定在95%以上,人均筹资保障水平提升到100元;大力推进“一池三改”工作;加大农村文化投入,用三年时间使全市各镇文化站平均面积超过500平方米;到2010年实现全市有线电视村村通,农村有线电视入户率达到90%以上。
一、关于中国特色社会主义
1. 报告首次把“高举中国特色社会主义伟大旗帜”写到主标题上，鲜明指出“中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。”这是报告的灵魂和标志，也是报告最大的新意和亮点。
2. 首次明确提出并深刻阐明“高举中国特色社会主义伟大旗帜”，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。
3. 首次完整概括“中国特色社会主义道路”的内涵。
4. 首次提出“中国特色社会主义理论体系”的概念，并首次将党的十一届三中全会以来的理论创新的成果加以整合，提出中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是不断发展的开放的理论体系。
5. 首次将“建设中国特色社会主义”的表述改为“发展中国特色社会主义”。
6. 首次把“科学发展、社会和谐”写入党代会报告。
二、关于科学发展观
1. 在党代会报告中首次确立科学发展观的历史地位。
2. 在党代会报告中首次完整概括科学发展观的科学内涵，即：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
3. 在党代会报告中首次提出科学发展、和谐发展、和平发展。
4. 首次在“工业化、城镇化、市场化、国际化”中增加“信息化”一词，拓展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”。
5. 在党代会报告中首次使用了“尊重人民主体地位”的表述。
6. 首次把“构建社会主义和谐社会”正式写入党代会报告。
7. 在党代会报告中首次明确要求把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
三、关于实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求
1. 首次将国内生产总值“翻两番”的目标由“总量”改为“人均”，且增加“降低消耗、保护环境”等前提条件。
2. “生态文明”概念首次写入党的文件中。
四、关于中国特色社会主义总体布局和一系列重大战略部署
（一）关于经济建设
1. 在党代会报告中首次明确提出经济发展“又好又快”的目标和要求。
2. 在党代会报告中首次将“转变经济增长方式”的提法改变为“转变经济发展方式”，并把“加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”作为实现未来经济发展目标的关键。
3. 在党代会报告中首次把“提高自主创新能力，建设创新型国家”作为国家发展战略的核心，作为提高综合国力的关键。
4. 在党代会报告中首次提出“城乡经济社会发展一体化”的概念和目标。
5. 在党代会的报告中首次提出要“实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。
6. “保护全球气候”首次写入党代会报告。
7. 为推动区域协调发展，首次在党代会报告中提出“优化国土开发格局”的新要求。
8. 在继续重申“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”的同时，首次在党代会的报告中提出“平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”。
（二）关于政治建设
1. 在党代会的报告中首次提出“人民民主是社会主义的生命”的重要论断。
2. 首次明确提出“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的建议。
3. 在党代会的报告中首次明确提出“人民当家作主最有效、最广泛的途径”，即：人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督。报告强调必须把这“作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进”。
4. 首次把“基层群众自治机制”纳入中国特色社会主义政治制度之中，作为一个重要组成部分。
5. 在党代会报告中首次提到“社会组织”和“社会自治”概念，要求发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。
6. 在党代会报告中首次提出行政机构“大部门体制”问题。
7. 首次提出要“让权力在阳光下运行”，把这作为“确保权力正确行使”的前提和条件，并提出“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”
（三）关于文化建设
1. 在党代会报告中首次使用了“文化大发展大繁荣”的提法。
2. 首次使用“文化软实力”的概念。
3. 首次将“建设社会主义核心价值体系”写入党代会报告中。
4. 在党代会报告中首次使用了“思想库”一词。
5. 首次提出“当代中国马克思主义大众化”问题。
6. 首次将“和谐文化”写入党代会报告。
7. 在党代会报告中首次使用了“文化权益”“文化产业群”“文化生产方式”“文化业态”“文化传播体系”等新名词。
8. 在党代会报告中首次鲜明提出“让人民共享文化发展成果”。
（四）关于社会建设
1. 首次把“社会建设”作为中国特色社会主义总体布局的一个方面写入党代会报告中，从而使中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的总体布局在党代会报告中正式得以确认。
2. 在党代会报告中首次提出“建设人力资源强国”的目标。把“教育公平”提到“社会公平的重要基础”的高度,强调促进义务教育均衡发展，坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育,把十六大提出的“基本普及高中阶段教育”的目标改为“加快普及高中阶段教育”，等等。
3. 在党代会报告中首次提出：“以创业带动就业”，“使更多劳动者成为创业者”；“建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度”；“完善面向所有困难群众的就业援助制度”，“积极做好高校毕业生就业工作”；“完善和落实国家对农民工的政策”，等等。
4. 在党代会报告中首次提出：“创造条件让更多群众拥有财产性收入”；“提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”；“创造机会公平”；“逐步扭转收入分配差距扩大趋势”，等等。
5. 在党代会报告中首次提出要“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”。
6. 在党代会报告中首次提出“建立基本医疗卫生制度”。
7.“社会管理格局”“社会管理体制”“社会组织”等概念首次写入党代会报告。
（五）关于其他方面
1. 在党代会报告中首次提出“实现富国和强军的统一”。
2. 在党代会报告中首次提出两岸“达成和平协议”的建议。
3. “和谐世界”的主张首次写入党代会报告中。
五、关于党的建设
1. 首次提出“深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系”的要求，作出“在全党开展深入学习实践科学发展观活动”的重大部署。
2. 在党代会报告中首次提出“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”“尊重党员主体地位”“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制”，等等。
3. 在党代会报告中首次提出“推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制”。
4. 在党代会报告中首次提出“探索扩大党内基层民主多种实现形式”。
5. 首次把“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系”写入党代会报告中。
6.“流动党员管理”“党员动态管理机制”等内容首次写入党代会报告。
我国新时期改革开放的宝贵经验，是围绕我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义来总结和概括的。我国改革开放历史新时期，是以摆脱贫穷落后为出发点、以实现民富国强和共同富裕为归宿，为十几亿中国人民创造幸福生活的历史进程。邓小平同志说过：“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。不发展生产力，不提高人民的生活水平，不能说是符合社会主义要求的”；
“贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义”。可见，解决十几亿人口的贫困问题、十几亿人口的发展问题，就是我国新时期改革开放所要解决的根本问题。经过29年来的不懈奋斗，一个十几亿人口的大国基本解决了贫困问题，这不仅是对中华民族的巨大贡献，也是对当代人类社会发展的重大贡献。
“十个结合”的宝贵经验表明，我们党既是一个善于理论思维的党，又是一个善于总结实践经验的党。远的不说，党的十四大以来，每次党的全国代表大会都把提出对党和人民事业发展具有重大理论和实践意义的思想观点和奋斗目标，同总结各自相对应的那一段实践经验结合起来。党的十七大，在总结改革开放以来的实践经验和党的十六大以来新鲜经验的基础上，总结了新时期29年来的十条宝贵经验，并适应国内外形势的新变化和人民对过上更好生活的新期待，在党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的基础上，对我国今后发展提出新的更高要求。
从十条宝贵经验的基本内容和内在逻辑中可以看到，如何才能使一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义。这十条经验，都是从理论和实践结合上，回答在当代人类社会具有普遍意义的这些重大问题的：
第一个结合说的是，我国改革开放之所以能取得成功，关键在于我们既不丢老祖宗，又发展老祖宗；既不断开创事业发展新局面，又不断开拓马克思主义中国化新境界。这样的结合，推动了人们思想观念的解放和社会生产力的解放。
第二个结合说的是，我国社会主义能在新时期显示出蓬勃生机和活力，就在于它是实行改革开放的社会主义；我国改革开放之所以能健康发展，就在于它是有利于巩固和发展社会主义的改革开放。这样的结合，创造了真正活跃起来的社会主义，创造了进一步造福人民的社会主义。
第三个结合说的是，我们在改革开放中，既依靠党和政府的坚强领导，又尊重基层和人民群众特别是地方的改革首创精神。这样的结合，使我国在改革开放导致利益多元化的情况下，能够有效保持国家的统一和社会的整合。
第四个结合说的是，社会主义市场经济新体制，作为前无古人的创举，是同社会主义基本制度结合在一起的。社会主义这四个字是画龙点睛而非画蛇添足；是以看得见的手弥补看不见的手，这两手都是不可偏废的。这样的结合，使社会主义市场经济成为一种既符合市场经济一般要求，又符合社会主义本质和方向的制度模式。
第五个结合说的是，我们党既重视经济体制改革，又重视包括政治体制改革在内的上层建筑的变革。而在推进政治体制改革中，又把扩大民主同健全法制结合起来。这样的结合，创造了兼具民主和集中两种长处的政治制度模式。
第六个结合说的是，我国在改革开放和现代化建设中，既重视“物”的发展，即社会生产力的发展，又重视“人”的发展，即全民族文明素质的提高。这样的结合，把人的全面发展同社会全面进步统一于现代化建设的实践之中。
第七个结合说的是，党在领导改革开放和现代化建设中，适时地把促进发展、提高效率同注重社会公平、促进社会和谐结合起来。这样的结合，使我国社会既持续地充满创造活力，又有助于避免两极分化而达到共同富裕。
第八个结合说的是，中国这样一个十几亿人口的发展中大国要发展起来，既离不开经济全球化，更离不开独立自主。这样的结合，使我们能同时用好国内国际两个市场、两种资源，在趋利避害的平等竞争中达到平等、普惠、共赢。
第九个结合说的是，我们在改革开放中，注意协调改革力度、发展速度同社会可承受程度的关系，把改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的结合点。这样的结合，既避免了不少转型国家出现过的经济严重衰退和政治剧烈震荡，又使改革发展成果真正惠及全体人民。
解读
党的十七大报告对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。党的十七大通过的《中国共产党章程(修正案)》，既保持了《中国共产党章程》的稳定性和连续性，又实现了与时俱进。党的十七大和随后召开的党的十七届一中全会选举产生的以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，是一个富有改革创新精神、具有丰富实践经验、深得人民群众信任和拥护的中央领导集体。
毫无疑问，党的十七大对统一全党思想、凝聚各方面力量，团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面必将产生重大而深远的指导作用。
十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会：
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，胡锦涛总书记在十七大上所作的报告，是中国共产党人面
中国特色社会主义伟大旗帜是当代中国发展进步的旗帜、是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜：
党的十七大在我党历史上 1
想，既强调要时刻铭记发展是硬道理的战略思想，同时强调要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想
党的十七大报告提出：科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这是党的十七大对科学发展观作出的科学定位，也是党的十七大的一个重要历史贡献。
党的十七大报告提出，提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。
四是坚持和完善基层群众自治制度。
五是推进决策科学化、民主化。
探索实行职能有机统一的大部门体制
党的十七大报告关于探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制的重要论述，是一项带有探索性、创造性的改革举措。
面对我国经济社会发展变化的新形势新任务，政府机构和政府职能仍然存在着诸多不相适应的方面。需要综合采取多种改革措施，着力转变职能、理顺关系，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利
党的十七大报告把发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利作为社会主义政治建设的一项重大任务，并要求把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
这在我们党的全国代表大会报告中还是 8 益思想价值。9
加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系要以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点
党的十七大报告指出，要以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快完善社会保障体系。
这是推动建设和谐世界的必然要求，符合经济全球化条件下谋求互利合作、实现共同繁荣的正确理念和时代潮流。
这是我国改革开放成功实践的重要结晶，符合中国人民的根本利益和世界人民的共同利益。
这是我国长远发展的战略要求，符合中国特色社会主义的内在本质。
这是走和平发展道路的必然选择，有利于壮大维护世界和平、促进共同发展的力量。
以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程
党的十七大报告指出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，这体现了我们党准确把握时代潮流和世界大势、具有与时俱进的远见卓识。
以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，这是顺利完成党肩负的执政使命的现实需要；这是党正确应对新课题新考验的现实需要；这是解决党的建设自身存在问题的现实需要。
当代中国正在发生广泛而深刻的变革。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。
以上资料由种花银鸣整理，感谢阅读。
种花银鸣，做中华人民该做的事！
党的建设必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线
党的十七大报告指出，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面推进党的建设新的伟大工程。
党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设。我们党作为马克思主义政党，始终高度重视执政能力建设问题。
党的先进性建设是加强和改进党的建设的根本任务和永恒课题。先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。
党的执政能力建设和先进性建设紧密联系、相互促进，内在地统一于党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业之中。
使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范
党的十七大报告提出要使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范。
2007-10-16 15:16:09
南方网
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中国社会科学院马克思主义研究院副院长侯惠勤。
嘉宾介绍：侯惠勤，男，1949年2月生于安徽省安庆市。现任中国社会科学院马克思主义研究院副院长（正局级）、教授、博士生导师。兼任中国历史唯物主义学会副会长、中国马克思恩格斯思想研究会会长、教育部首届哲学学科教学指导委员会委员，以及中国马克思主义哲学史学会、中国人学学会常务理事。2004年入选中央实施马克思主义理论研究和建设工程专家组。曾先后主持中央实施马克思主义理论研究和建设工程项目2项，国家社科规划重点项目1项，一般项目4项，教育部专项研究项目2项。曾多次获省部级优秀成果一、二等奖、“五个一”工程入选奖、优秀教学成果奖等。1993年起享受国务院“政府特殊津贴”。
欢迎来到直播现场，访谈正式开始。
主持人小康：各位网友，大家下午好，举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会今天在北京召开，胡锦涛总书记做了报告，很多网友都已经从网络上看直播、或者是看电视，及其他各种途径了解了报告。今天我们特意邀请了中国社会科学院马克思主义研究院副院长侯惠勤教授为大家做详细的解读。侯教授您好。
侯惠勤：非常高兴来这里和网友进行交流。
十七大报告进一步明确了中国特色的社会主义这面旗帜
主持人小康：您听了胡总书记的讲话之后感受最深的是什么？
访谈开始前，主持人小康向侯惠勤介绍南方论坛上网民有关十七大的热烈讨论情况。
侯惠勤：我感受最深的是中国共产党确实是中国各民族、人民根本利益的忠实的代表。中国共产党有能力，也有这样的水平集中全党和全国人民的智慧，把中国特色社会主义事业真正地推向21世纪，真正地实现中华民族伟大复兴的这样一个神圣使命。我觉得这个报告确实是反映了全国人民都关心的问题，反映了全党同志所关注的问题，从这一点来说我认为这个报告一定能够得到全党高度的认同，能够得到全国人民高度的拥护，这是我最深的感触。
主持人小康：我想很多网友也跟您的感触是一样的，信心非常足。我看了一下，报告的全文分12个部分，首先是总结了过去五年的工作，回顾改革开放的历史进程，深入贯彻落 1 实科学发展观，还提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求，接下来谈论了经济、政治、文化三个方面，谈了对台政策、对外政策，最后着重谈了党建工作，总共是12个部分。您认为这12个部分为什么会这样安排呢？
侯惠勤：这12个部分前面的四个部分，从总结工作经验到回顾改革开放的历程，到提出深入贯彻落实科学发展观，到提出全面建设小康社会的奋斗目标，这四个部分主要都是举什么旗的问题。我们要举什么样的旗？是要建设有中国特色的社会主义！通过历史、通过现实的部署、通过国内外历史方位的进一步明确，通过对我们历史新起点的确立，把这个旗进一步明确起来。中间的七个部分实际上是分析各个方面的工作，具体部署各个方面的工作。内政外交、政治、军事、文化、理论创新、社会建设等方方面面。最后一部分是中国特色社会主义的领导者，党自身的建设。落脚点落到了党的领导。党的领导不是一般的加强和改善，党首先要完成党自身建设这一伟大的新的工程。党要加强自身的建设，才能进一步担当起带领全国人民建设小康社会，进一步把中国特色社会主义走下去。我觉得这个报告，整个主题非常突出，观点很鲜明，工作部署各方面都非常实在。新思想可以说是很多，有很多亮点。我觉得实际上也回答了海内外包括国内外、党内外很多思想的困惑，尤其是前面的部分，要把旗树起来，要把各种各样的思想疑虑都能够解释了。实际上这个报告把一个中心、两个基本点，把为什么要坚持解放思想、为什么要推进改革开放、为什么要深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、为什么要把全面建设小康社会作为奋斗目标都讲得非常清楚，所以可以说进一步凝聚了党心、民心，为我们夺取全面建设小康社会的重大胜利奠定了政治和思想基础。
主持人小康：听了您的解读是不是可以把12部分分成三大块，第一大块是解答困惑、明确旗帜和方向，第二个方面是内政外交的部署，第三方面是党自身的建设？
侯惠勤：这是党代会，这三个方面形象地讲的话，第一个问题是党举什么旗，第二是党应该做什么，第三党本身应该是什么样子。非常完整地把中国共产党在领导中国特色社会主义的伟大作用和任务、形象旗帜都表述得非常清楚。
主持人小康：您的概括鲜明了许多。有一位网友Tuzi说，请专家指点一下这份报告有哪些新的思路、新的亮点？
侯惠勤：现在我们有很多问题产生主要就是认识问题比较片面。比方说当我们看到成绩时可能就会掩盖我们存在的问题，当我们看到问题时可能就会对我们今后怎么走产生怀疑，所以就会出现有些人对改革开放摇摆，会对解放思想动摇，所以总书记的报告里面讲“停顿和倒退没有出路”。
主持人小康：对，这句话我印象很深。
侯惠勤：这就表明了现在有些人看问题看的多。因为我们现在确实存在着不少问题，你忽视这些问题肯定是不行的，不能前进的。但是怎么看这些问题这就是很关键的。总书记报告最重要的思路是用马克思主义思想方法很辩证地把握当代中国的问题和发展的大趋势。我还有一个想法，实际上胡总书记整个报告突出中国特色社会主义旗帜，我们要解读这个报告实际上有四个关键点要抓住：第一个关键点是，我们以什么为基础，根基要打牢。根基有三个，第一个是国情的根基，虽然改革开放快30年了，但是我们仍然处在还将长期处在社会 2 主义初级阶段。
主持人小康：我看报告里面说认识这个现状，不能妄自菲薄。
在南方网直播现场，提起总书记的讲话，侯惠勤仍是激动不已。
侯惠勤：这不是妄自菲薄，而是不要抱有不切实际的幻想，同时也没有否定我们改革开放的伟大成就。但是中国特色社会主义初级阶段是很长的时间，这是一个国情根基，千万不要脱离，脱离了就会产生种种片面的认识。这是一条。第二条就是历史的根基，我们现在搞中国特色社会主义是在什么样的根基上，非常重要的是两条，第一条，我们今天中国特色社会主义整个事业都是以毛泽东为核心的中国共产党第一代领导集体开创的社会主义事业的基础上的继承和发展。所以今天总书记的报告里特别强调，毛泽东为核心的中国共产党第一代领导集体开创的社会主义事业为中国特色社会主义确定了根本的政治前提和制度基础。
这样一个历史前提不要忘记，有的人说中国特色社会主义好像是对过去社会主义的完全否定，显然这就片面了。中国特色社会主义是对毛泽东他们开创的社会主义事业的继承和发展，毛泽东他们开创的社会主义为中国特色社会主义奠定了根本的政治准则和制度基础，这是一个非常重要的历史前提。
另外一个历史前提是总书记在报告里一再谈到不要忘记两个，一个是以邓小平为核心的中国共产党第二代领导人开创了中国特色社会主义伟大事业，第二个前提是以江泽民为核心的中国共产党第三代领导集体进一步推进了中国特色社会主义伟大事业，在很关键的历史关头推进、深化了中国特色社会主义。所以我们今天的中国特色社会主义新的历史起点就是在这两个历史的前提基础上来谈新的历史起点。我觉得这是第二个根基，千万不要忘记。总书记报告里一再讲“我们要永远铭记改革开放伟大事业是以邓小平为核心的党的第二代领导集体带领全国党和人民开创的，我们要永远铭记改革开放伟大事业是以江泽民为核心的党的第三代领导集体继承、发展并成功推向21世纪的。”两个永远铭记，我们今天谈中国特色社会主义进一步发展，谈全面建设小康社会不要忘记这两个根基，一个是毛泽东开创的历史根基，第二是邓小平、三个代表思想所开创的根基，不要忘记这两个根基。要打牢根基的第三点是四项基本原则，这是我们的政治基础。这是非常重要的政治因素，没有四项基本原则做保障，我们的改革开放就会失去目标、就会失去方向。实际上用邓小平的话来说，除了给中国带来灾难不会有任何成果，不会有任何真正的成果的。
主持人小康：报告里对这一点进行了特别的强调吧？
侯惠勤：讲得非常明确，讲一个中心、两个基本点时讲得非常透彻。所以我讲根基问题是我们时刻都要关注的，根基不牢，地动山摇。三个根基，一个是国情的根基，第二是历史根基，第三是政治根基。根基如果毁掉了，整个大局也就毁掉了。第二个关键点比较重要的是怎么发掘活力的问题。
解放思想 让党始终充满生机活力
主持人小康：这是指哪个方面的活力呢？
侯惠勤：让整个社会充满活力、让整个党充满生机活力，生机活力是我们要关注的第二个关键点。怎样使整个社会、整个党充满生机活力，这里也有三个要点，第一是解放思想，这是马克思主义的本质，这是中国特色社会主义的本质，这是我们能够不断地使社会主义有生机活力的根本要求，所以坚持解放思想实际上就是解读这个报告的又一个关键点和灵魂。
解放思想要坚定不移地坚持，这是一个关键点。充满活力第二点是要强调开创创新、自主创新的问题。
主持人小康：“创新”这个词在今天上午的报告中出现了很多次。
侯惠勤：自主创新、创新型社会、创新型国家，也是关系到我们事业成败的一个关键点。这也是使整个社会充满活力、体现时代精神的特点。所以我们讲社会主义核心价值体系时把开拓创新看成是当今时代精神的一个主要特点。这是第二点。
第三点，发掘活力除了要解放思想，还有非常重要的一点是改革开放。改革开放在总书记的报告里是一个最大的亮点。他认为改革开放是我们1978年以来新时期的主要的色调。我们进入社会主义发展新时期，我们用科学概念表述叫中国特色社会主义。但是如果用特征来把握的话，最重大的特征就是改革开放。改革开放是我们这个新时期的基调，也是使整个民族充满生机活力、充满生气勃勃、能够真正立于历史发展潮流前头最重要的保障。这是解读这个报告的第二点，要拓展活力，要想办法怎样使我们的党、我们的国家不僵化。
主持人小康：活力这个词在报告中表述这么多次，给我的感觉本身是一个很年轻的党、一个年轻的国家。
侯惠勤：我们国家的党从1921年到现在已经86年了，但是我们党要始终保持青春活力。这个青春活力是保证我们能够不落伍、能够不僵化的根本动力。这是把握这个报告第二个关键点。第三个关键点就是旗帜问题，就是举什么旗。这个报告最大的亮点是中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，是当代中国各民族人民共同的思想基础。
主持人小康：这也是这次报告的主题。
侯惠勤：在这之前6.25讲话讲到这个旗帜，没有做进一步阐述。报告里面很明确地把旗帜分成两条，一个是中国特色社会主义道路，一个是中国特色社会主义理论。中国特色社会主义道路就是我们改革开放以来所开创的这个道路。概括地讲，就是科学社会主义的基本原则和中国国情、具体情况的结合。要展开讲的话，总书记报告里面讲了十个结合，概括讲就是科学社会主义的基本原理和中国实际相结合。如果讲理论，实际上就是指改革开放以来马克思主义中国化的最新思想理论成果。这个最新思想理论成果实际上就是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为代表的一些重大的战略思想，这就是中国特色社会主义理论的基本内容。
主持人小康：这个话题我们网友也非常关注，有一个网友说您能不能从马克思主义中国化的角度谈一谈这次大会主要在哪些方面实现了重大的理论创新？
侯惠勤：马克思主义中国化的理论创新，非常突出的一条是在进一步确定邓小平理论、“三个代表”重要思想历史地位的同时，把这个理论进一步地运用，在新的历史起点上进一步发展，做了理论上的表述。进一步的发展实际上就是深入贯彻落实科学发展观。科学发展观实际上就代表了马克思主义中国化最新的理论成果。科学发展观这次在阐发上又有新的内容。
主持人小康：第三节用了一节来阐述，最新的内容在哪里？
侯惠勤：基本内涵是不变的，发展是第一要义，核心是以人为本，关键是全面、协调、可持续发展。基本内涵不变，但是非常重要的是每一条都有新的阐发。
主持人小康：是表述不一样吗？
侯惠勤：表述基本精神是一样的，但是有很多新的内容。比方说以人为本怎么落实人民的利益。把人民最关心、最直接的利益问题要摆在突出的位置上来解决，这就很明确了。我看了有的网友讲住房问题会不会成为一个关键点，这是肯定没有问题的。只要是人民群众最直接、最关心的利益问题，我们党肯定把它放在突出位置来解决，这是深入贯彻落实科学发展观的题中应有之意。如果还有不少人成为房奴，为了住房在水深火热中挣扎的话，肯定就不是十七大的精神了。
主持人小康：这份报告中我也发现有几个亮点，我听到今天报告中说要让“权力在阳光下运行”，这句话迅速地在网民中传开了，网民对它的印象非常深刻。还有第二个亮点，在台海关系中提到要签订和平协议。您对这两个亮点怎么看？
侯惠勤：“权力在阳光下运行”考虑到两个方面：一个方面，作为全心全意为人民服务的社会主义的国家权力本来是应该属于人民的，所以讲民主政治时第一条就讲要确保人民当家作主的地位，所以权力接受人民的监督，在阳光下运作，这是社会主义国家权力其中应有之意，它的本质就应该是这样的。但另外一个方面，说老实话权力有异化的可能，因为我们毕竟是国家权力。大家知道马克思有一个基本观点是国家权力是一种特殊的公共权力，不是普通的公共权力。普通的公共权力要监督它、掌握它比较容易，特殊的公共权力容易凌驾于社会之上，容易脱离社会、脱离人民，所以包括社会主义国家，权力也可能背离人民。所以总书记报告中一直讲权为民所用，这就需要增加监督措施，最重要的监督就是阳光操作的监督。如果不增加透明度、不阳光的话怎么监督呢？老百姓首先要知情，不知情怎么监督。知情权、监督权、参与权等等这些都是民主权力。
主持人小康：这个话题也是网民最关心的，现在根据网上的调查结果，网友对十七大最关心的几个问题，排在第一位的就是对权力进行监督和有效的制约。第一大类的问题是反腐败和社会主义民主政治建设，第二大类问题是物价、房价、收入分配制度改革、社会福利保障等等大小民生问题。第三类问题就是台湾问题和祖国统一。您觉得这个调查结果有没有普遍性？
侯惠勤：基本上反映了普通老百姓的关注点。大家要注意，普通老百姓的关注点和专家的关注点、和某些领导者的关注点有共同的地方，但是也有不一样的地方。一般老百姓关注 5 的是他直接感受到的、利益相关的、生命攸关的问题，比如民生问题肯定很关注，还有国家不要分裂的问题，这个最直观，还有政府官员腐败不腐败、权力怎么监督。所以我觉得这个问题反映了普通老百姓的视角，从这一点来说是有代表性的。但是如果从更高的、理性角度来思考的话，当然还有一些很重大的问题。
主持人小康：您最关注什么问题？
侯惠勤：我最关注的问题当然还是我的专业马克思主义的理论创新问题，马克思主义的生机活力问题，马克思主义怎样不脱离老百姓、怎样能够在现实生活中真正发挥非常好的思想作用。我现在经常说马克思主义除了要指导我们的工作实际以外，还要成为老百姓的一种精神营养。马克思主义要成为老百姓的精神支柱、要成为他们精神追求的动力对我们来说有很多需要改进的地方。当然从专家角度来说，非常重要的比如说是产业结构调整的问题，像今天总书记报告里讲的虽然我们经济发展取得很大的成绩，但是环境、资源、能源代价太大了，所以怎样转变经济增长方式问题非常重要。一般老百姓恐怕对这个不是很关注，但这个问题非常重要。如果经济增长方式不转变，我们不可能持续发展。这是属于大民生、属于长远追求。所以我们经常讲要把民众对眼前的关心和对长远的利益结合起来。
党是触手可及的，党就在我们的生活中！
主持人小康：说到民生，您刚才已经用理论的角度对怎样掌握十七大的精神进行了深入的解读。下面就从网民的角度看一看十七大报告。有一位叫做thee的网友说：十七大之前就有媒体预测说十七大将是一场民生盛宴，民生话题是我们网友最关注的。您认为报告中直接谈到民生话题、能够直接影响咱们老百姓日常生活的地方多吗？
侯惠勤：民生问题贯穿十七大报告，因为讲科学发展，先务虚再务实。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是科学发展观的整个归属点，我们的价值依托就在这里。讲民生的话，因为它是党的报告，但是党的报告有一些超出原来党的报告的内容。比方说连小学生上学的问题都谈了，讲的是学有所教、老有所养、病有所医、住有所居，像这些就谈得很细了，比往届多多了，也就是说群众利益无小事，大到整个国家的命运前途，小到老百姓的衣食住行都是我们党非常关注的。今天看完报告以后，我们也做了一个很简短的座谈，我们有一个研究人员的小孩上学，他特别关注的是第一次讲到小学生的书包问题、小学生的上学问题。
主持人小康：讲这些细节化的东西，让普通老百姓觉得跟自己很相关。这就像我们这次直播的口号“连线十七大，盛世华章触手可及”。
侯惠勤：对！真正跟老百姓贴心了，党不是遥不可及，党就在我们的生活中！就在我们的人群中！就在我们的日常来往中！这是真正的亲民！为人民服务、跟人民打成一片！这个特点在这次报告中非常突出。
还有这次报告的很多文风、语气也比较大众化，让大家一听就懂，不是做得很高深的样子。比方说他讲我们要排除各种思潮，不用很多概念，不讲什么“左”、“右”，就讲了两句话，不畏风险所惧，不为干扰所惑，我们坚定不移走社会主义特色就是这两个，因为我们是开创型事业肯定有很多风险，不要惧怕风险。第二肯定有很多干扰，不要被干扰所迷惑。
主持人小康：我注意到报告中的文风非常平实。
侯惠勤：非常平实，老百姓读这个报告，有很多都是老百姓的话语，也有很多是把老百姓的话语进行提炼之后，把老百姓的意思表达得更清楚、更加集中。
对台政策掌声最持久 祖国统一是民心所向
主持人小康：让老百姓读得懂、愿意读。刚才聊的是民生话题，接下来有一位Gaozhouren的网友。今天上午听报告时，发现胡主席讲到台湾问题时好像表情凝重、语气很重。说真的台湾问题和祖国统一是大家一直关注的焦点，尤其是最近这一段时间，请问专家，报告中对台政策有哪些新的变化？
侯惠勤：我们对台政策有连贯的地方，这就是总书记一再讲过的“四不”的问题，和平统一的努力绝不放弃、对台独斗争绝不妥协、寄希望于台湾人民绝不改变，这些都是一贯的。包括刚才讲的跟台湾签订和平协议，有一个前提——一个中国。如果没有一个中国就谈不上签订和平协议。我们跟台湾任何政党打交道前提是同属一个中国。灵活性很大，只要同属一个中国，什么问题都能谈。这次最能够表达全国人民心声的有一句话，任何关系到国家的领土、主权完整要由包括台湾人民在内的全体中国人民来决定，我们绝不允许任何人用任何方式把台湾从中国领土分裂出去。你注意到这时的掌声是最持久的，今天总书记的报告，我们粗略统计了一下39次掌声，时间最长的就是这一次，甚至超过了结束的那一次。结束那次掌声是第二长，这说明民心所向。而且现在中央在把握台海问题上是很成熟、也很自如，在这个问题上我们还是牢牢地把握住了台海和平的主动权的。
主持人小康：我这里有一个问题，在十七大之前，媒体有报道国新办新闻发言人曾经说十七大将对未来五年对台政策有一个规划，可能会有一些新的政策。今天我们听报告时是带着这样一个想法去听的。听完之后我有一点印象非常深刻，关于跟台湾签订和平协议。这是一个最新的提法吗？
侯惠勤：这应该说见诸于重大报告是第一次，我们在私下讨论时多次接触过这个话题，但是公开的报告这可能是第一次。我觉得在台湾的这个问题上，我们反台独的立场非常鲜明，而且做好了充分的准备。不允许任何人以任何方式把台湾分裂出去，这一条是坚定不移的。我们在实际做法上以台海和平、以台湾人民的利益、以世界和平为重，所以我们应该愿意以最大的诚意和最大的努力来避免发生军事冲突。在这个问题上为什么要签订和平协议呢？加强交流。我觉得恐怕一个重大的变化，今后两岸人员的交流会大大地扩大、大大地深入。我看了有些报道说现在有些台商在大陆，包括台湾同胞在大陆住的超过一百万人了，可能以后人数还会增加。我们还会鼓励，台湾当局限制，我们鼓励台湾同胞来。我还看到一个报道，有个台商要参加我们一个区的代表选举，我认为这一类也会向台湾同胞开放，会参加基层代表的选举，加强两岸人民的实际来往，使两岸同胞的经济、文化、生活的融合步伐加快，我估计这是一个非常重要的变化。
主持人小康：报告中争取和平统一、争取台湾和大陆两岸人民的福祉是一个主要的内容。但是在最后胡总书记对台独实力也发出了明确的警告，尤其是在目前这种台海局势之下，台湾当局极力推动入联公投。
侯惠勤：台独分子还展示他的导弹，表明他有能力打到中国很多城市、有能力拦截导弹给台独壮胆，这种动作，气焰很嚣张，但是很多人也讲了台独实际上是色厉内荏，他们一听说大陆可能发动一个斩首行动，吓得陈水扁赶快躲到装甲车里去。他们心虚得很，他们干的事不得民心，逆历史潮流而动，甚至也不能得到国际社会的认同，从这一点来说，我们对台湾、台海问题的最终解决，对祖国的完全统一充满信心。
主持人小康：还有一个网友叫从前有个ID，他说每一次战略性的转折都是执政党和国家一次新的腾飞。他问十七大会不会成为房价的转折点？十七大会不会成为解决贫富差距拉大的转折点？会不会成为中国民主政治再次取得伟大成就的转折点？
侯惠勤：我想这三点大概都是可以预期的，今天只要读了报告的话，很明确，政治体制是中国体制综合配套改革不可缺少的一部分，政治体制改革过去我们也在进行，今后要坚定不移地、有序地推进，在某些方面可能会加快。我讲了现在对于中国民主政治的建设形成了一些基本思路，非常重要的就是扩大党内民主的问题，还有是怎么把人民代表大会制度、多党合作制度真正完善、建设的问题，总书记报告也讲了人民代表大会、人民代表、党代表任期制、常任制、差额选举制。
主持人小康：这次十七大的党代表的构成也是很有意思的，首先一线党员占了28.4%，大大提高了。明确提出要增加新的经济组织、新的社会阶层的代表，年龄跨度也很大，最大的是北京一位代表92岁，最小的是一名运动员23岁，80后首次作为党代表参加会议。您对这种现象怎么看？
侯惠勤：对这种现象确实有很多报道，首先年龄差别很大，这说明什么呢？这首先说明我们党是一个老党，有的在建党初期就入党的话现在是多老了？他们应该有很多代表。也有新党员。一般来说一个政党刚成立时年龄差别不会太大，像中国共产党刚成立时年纪最大的是40多岁，最小的是20岁左右，但是老党以后自然就会拉开差别了。年龄差别大也说明我们党的群众基础扩大的。我们不是某一个阶层的代表，我们是中华民族的先锋队。
提及十七大报告中的种种亮点时，侯惠勤侃侃而谈。
主持人小康：这次是首次明确提出了要增加新的社会阶层和新的经济组织的代表，您怎么看这个问题？
侯惠勤：新的社会阶层应该来说党内也是有分歧的、也是有不同看法的，特别是民营企业家、私营企业主入党还是有很多议论的。但是我们的一个基本判断是各种经济成分在以公有制为主体的社会主义经济结构中都发挥着积极的作用。应该说负面影响是次要的，包括民营企业和外资企业等等在内对中国经济社会发展的促进作用是主要的。这是我们的一个基本判断。第二个基本判断是新的社会阶层基本上都属于中国特色社会主义的建设者。
主持人小康：这一点报告中有提到。
侯惠勤：他们应该说是新的社会生产力、中国先进生产力发展的一部分，所以中国共产党要代表中国工人阶级的先锋队、代表中华民族先锋队，要作为三个代表，在组织上就不能排斥这一部分人。而且根据我们的统计包括私营企业主入党之后都能够拥护党章，都能够按照共产党员的要求起到先锋模范作用。我们在修改党章允许私营企业主的先进分子入党时强调思想上要入党，有一个基本要求之外，还要看他们收入怎么来、用到哪个地方去。不仅仅是合法收入，还有很多是经营管理的收入，而且很重要的是这个财富用到什么地方去。现在来看民营企业家中入党的很多，要求很严的，财富都用在扩大社会再生产、用在造福于社会，真正的那种过花天酒地生活的现在还没有看到。所以吸收私人企业主在内的先进分子入党这是我们党在新的历史条件下的一个创新。
主持人小康：而且这批人的确是能够起到先锋模范带头作用的。
侯惠勤：这样党才能凝聚各方面的力量。
主持人小康：有一位网友叫热心冷眼说十七大是新世纪、新阶段全面建设小康社会的关键时期召开的一次盛会，在这个历史的关键点回顾我们党86年的历史非常有感慨。回顾党经历的几次重大转折，在这个基础上怎么理解十七大的历史地位？
侯惠勤：我首先想区分一下，重大转折有两种含义，一种含义是有转向的含义，方向转变。如果从这个角度来说，我们党可能只有三次重大转变。
主持人小康：您按时间顺序讲。
侯惠勤：一次是遵义会议，从“左”的、“右”的错误指导思想中解放出来，确定毛泽东正确的思想指导，这是一次重大转折。第二次重大转折是1956年党的八大，那是从革命转向建设。因为三大改造基本完成了，从新民主主义革命，从建国初期到基本确立社会主义制度，从革命专项建设、从新民主主义转向社会主义，当然这个转折没有很好地完成，因为毛泽东一个以阶级斗争为纲又拉回革命了，本来是一个反向性转折，但是这个转折没有真正完成。第三个方向性转折就是十一届三中全会和后来的十二大提出建设有中国特色社会主义，确立这样一个基本的道路，结束文革的十年内乱，结束以阶级斗争为纲，转向以经济建设为中心，一个建设、两个基本点。中国特色社会主义三次代表方向性的转折。但是如果说树立重大的思想旗帜，在关键时刻能够用一个思想统一全党、全国人民的思想，起到同心同德的作用，我觉得还必须要加上几次，一个就是七大，确定毛泽东思想的指导地位，七大是一个重大的里程碑，这是不能否定的，但是不带有方向的转变。因为七大还是毛泽东思想指引，确立了毛泽东思想的历史地位。而且新民主主义革命理论成熟了，我们党真正成为一个成熟的党了。第二个比较重要的是党的十五大确定邓小平理论的历史地位，还有一个是接下来十六大确立“三个代表”重要思想的地位，十七大我认为它和十五大、十六大一样，都具有在这个意义上重要的历史作用。就是把深入贯彻落实科学发展观、把高举中国特色社会主义旗帜作为十七大的标志。从这一点来说，十七大的历史意义非凡。
我认为十七大，如果以后我们回过头去看，我认为可能是两个意义。一个是党领导全国人民夺取全面建设小康社会决定性胜利的一次大会。这次大会这五年，现在我们讲这五年是很关键的，不仅仅这五年，它能够坚定我们全面建设小康社会的决定性胜利，到2020年，十七大可以说对于党领导全国人民全面建设小康社会取得决定性胜利取得重大的历史作用，9 这是一个。第二，对于把中国特色社会主义全面推向21世纪起了决定性的作用。也就是说，十七大以后，中国特色社会主义这个旗帜不可动摇。就像总书记报告里面讲的，把中国特色社会主义，把改革开放推向新的实际是从江泽民为核心的一代领导人开始做的，那时推是推了，可能还有反复，但是十七大以后我觉得是坚定了中国特色社会主义道路和方向，而且把中国特色社会主义理论旗帜立起来了。我想是这两个意义，这两个都是决定性的。中国特色社会主义在21世纪全面地推进是决定性的作用，建设小康社会的伟大胜利，十七大是决定性的作用。
广东的发展体现了中国特色社会主义
主持人小康：我注意到报告中用了专门一块来论述全面推进小康社会建设，提出了五个新的要求。接下来聊一下广东的话题，有一个叫做老是这样的网友说，中国社科院和广东省共同组织了一个省院合作项目，叫做“科学发展观与构建和谐社会在广东”，我知道您是这个课题组的组长，改革开放29年以来，广东取得了巨大的成就，我感觉非常自豪。您怎么看广东在改革开放进程中不断探索、不断摸索所取得的广东经验？
侯惠勤：这个课题我们搞院省合作，只搞了两家，一家是浙江，一家是广东。可以说是双向选择的结果，想跟我们中国社科院搞合作的省很多，要看我们有没有精力、能不能顾得上，另外他们也要同意，双向选择的结果达成了这样两家。
主持人小康：这是出于什么考虑呢？
侯惠勤：当时我们考虑浙江民营经济发展得比较好，也有温州模式等等，广东我们最看中的是改革开放的排头兵。所以当时广东方面提出来以后，我们马上就同意了，而且组织了强大的班子。社科院的常务副院长冷溶同志亲自当课题组的负责人，广东省也有社科院领导担任课题组的负责人，我们联合组织课题。社科院这方面是我，广东省社科院的院长梁桂全，但是是以中国社科院为主。我们到广东去应该说也是很受教育的过程，广东的发展、广东的创新给我们留下很深的印象。
主持人小康：您现在印象最深刻的是什么？
侯惠勤：我们的成果在今年7月份已经完成了，已经做好本来准备出了。根据十七大精神还想做一些修改，所以就想推到十七大以后。这个成果我们定的名称是什么呢？冷溶同志也同意，初步定的名称是“广东发展与中国道路”，这对广东经验是非常大的肯定，也就是说广东发展体现了中国特色社会主义，在浙江定的题目是“浙江经验与中国发展”，现在是广东发展与中国道路，这就对广东做了非常充分的肯定。
我认为广东的发展，你可以对照一下十七大胡锦涛总书记做的报告，基本上都是跟十七大精神一致的。首先是坚持解放思想、坚持改革开放，是最早遇到科学发展难题、也是最早遇到社会和谐的挑战，广东处在改革开放的风口浪尖，很多问题他遇到得最早、思考得最早、尝试得最早，所以我们讲总结广东经验对其他地方无疑就有了一个示范作用、有一个预警的作用。有些矛盾在其他地方还没有显示出来，广东都是发展以后的问题，都是前进过程中出现的问题。
主持人小康：听您这么一说，我对调查成果非常期待。
侯惠勤：一开始我就讲了总书记报告集中了全党的智慧、也是体现了全国人民的心声，我们党有一个非常好的理论创新和集中全党智慧的机制，现在我不展开讲。其中有一条是党的领导人、党的决策层的调研和学习，一个是直接搞调查研究，一个是组织自身的学习，所以中央政治局的学习到现在44次了，十七大之后马上又要学习，每次都是带着问题去搞调研的。在这里我讲一个巧合，或者也不算巧合，小平讲改革开放的重要思想，江泽民提出“三个代表”重要思想，胡锦涛同志提出科学发展观，这些重大的理论创新最早都是在广东酝酿甚至是在广东形成的。所以我们把它叫做广东是一个神奇的土地，不但出实践，而且出经验，这是我们党理论创新的主要来源。当然还有一个放眼世界的问题了，当然本土实际经验是我们理论的直接来源。
排头兵精神是当代广东主要的精神
主持人小康：在你们的调研中发现广东的经验有哪几个方面？
侯惠勤：我们现在把广东经验归结为六条，第一条是根据当好排头兵的角色特点，坚决贯彻中央精神不打折扣，坚决从广东实际出发，不图虚名，按照马克思主义中国化最新的理论成果，不折不扣地贯彻执行，这是第一条经验，也就是说实际上是要使解放思想、改革开放有一个强大的思想指导，要用中国化的马克思主义来指导中国实践、指导广东实践。张德江同志一再跟我们讲提出全面、协调、可持续发展这些意思在广东都有了。张德江同志用的词是“刻骨铭心”，科学发展观的思想广东人看到之后刻骨铭心地感到很解渴，不折不扣地去执行。我感觉理论和实践就在矛盾、实践冲突的焦点上最容易出思想，出的思想也最容易在这个地方变成现实。恩格斯讲过一句话“理论受欢迎的程度要看社会实践的需要”，很多人说广东人不讲理论，我说不对的。你这个理论能按照小平讲的能管用、能解渴、能够解决问题，广东是非常欢迎的。广东破了两条，一个说广东人只会生孩子，不会起名字。我说不对，广东人会生孩子，也会起名字，有实践、有理论，第二说广东人排斥理论，光是干，不对，任何行动都是有理论指导的。
第二条经验是根据市场经济的条件，发挥两个优势，一个是社会主义市场经济特殊优势，另外不同所有制经济的综合优势。就是根据市场经济的特点，通过两个优势，一个社会主义市场经济的优势，一个是不同所有制经济的综合协调优势，所以广东的调查中我们也发现非常注重以公有制为主体的社会主义主体经济的主导优势。同时又注意不同所有制之间的协调综合优势。各种所有制不是扯皮，而是互相补充、互相协调。不是你吃掉我，我吃掉你，而是平等竞争、综合发展，这一条非常重要。
第三条，有序推进社会主义民主政治的问题，这一点上通过党内民主推动社会民主，通过党内和谐来构建社会和谐，通过党风建设来净化、改变社会风气广东都很突出。
主持人小康：这一点我在广东生活，感受也很深。
侯惠勤：第四条根据文化、生态多元复杂的特点，广东文化生态特点太复杂了，面临港澳，注重发展公共文化、满足群众需求，注重构筑思想屏障，抵御西方渗透，广东在这方面非常成功，一方面抵御西方渗透，另一方面通过公共文化，包括大众文化等有关文化产业的 11 发展来满足群众的文化需求。
主持人小康：广东有一个岭南大讲坛、广州有一个广州讲坛都是非常受欢迎的。
侯惠勤：我与广东也有渊源关系的，原来都是看香港台、港澳台，根本不看广东的，现在他们更多喜欢看广东媒体、广东电视，广东的图书、文化，广东还有很多作品往香港渗透，现在香港也慢慢喜欢看广东大陆的作品，这就是一个很大的变化。这是第四点。第五点是根据结构快速变迁的特点，广东外来人口非常多，社会分层、分化特点非常明显，移民也很多，两个到位，一个力争利益关系调整到位，第二力争制度机制保障到位。在利益调整方面，今天总书记报告中也讲到利益协调难度加大，但是广东有一些很好的经验。张德江同志跟我们讲过去复员军人安置很难，各个单位都推，现在复员军人省里面拿出钱给他们搞培训、学各种技能，现在人家都抢。把这个问题解决得非常好。我们讲两个到位，一个是利益关系怎样调整到位，另外一个制度、机制保障到位。这是社会和谐的一个基础，利益要不协调好怎么和谐？今天报告中讲了，住者没有其居、病者没有所养，看病看不起、住房住不起、上学上不起，老了也没有人照顾、工作也没有。所以劳动权、生存权、居住权、医疗权、教育权等等这些权利是首先要保证的，这些要靠利益调整和机制保障。最后一个是党的建设问题。根据党的建设环境特殊的特点，两个抓好。一个围绕改革开放抓好党的建设，还有一个是通过抓好党的建设来促进改革发展。就是把改革开放和党的建设良性互动，这是广东非常重要的特点。在改革开放中建设党，通过党的建设带动改革开放，所以党建和改革开放不是对立的，而是良性互动的，这在广东也是非常成功的。通过调研，我们感觉广东从改革开放一开始就是排头兵，到现在十六大以后又成为落实科学发展、构建和谐社会的排头兵。我们的调研里把排头兵精神作为当代广东主要的精神，我们专门有一部分就是论广东排头兵精神。
主持人小康：我想听了您这么高的评价，这么充分的经验总结，咱们广东的网友肯定是非常开心的。刚才谈了经验，您认为在将来五年作为改革开放前沿阵地的广东省有哪些新的历史使命和责任呢？
侯惠勤：我们在最后一部分也提到了广东要进一步应对的挑战，比方说小平同志提出过想让广东在20年左右的时间内能够赶超亚洲四小龙，当时是80年代提出来的。现在广东从国内生产总值来说今年可以超过台湾，但是跟韩国还有比较大的差距。现在最大的问题还不是国内生产总值的问题，而是文化软实力的问题。
主持人小康：您觉得文化软实力是可能面临的挑战？
侯惠勤：文化软实力还包括自主品牌、自主创新能力，包括文化的认同力等很多方面，广东面临着严峻的挑战。让人们更多地认同中国特色社会主义，而不认同资本主义，这里面确实还有很严峻的问题。另外党员的理想信念问题。虽然非常注意抓，张德江同志认为理想信念是一个总开关，这个总开关一出问题什么水都流不出来了，它是总开关、总把手，但是这个问题在广东这种复杂的历史条件下，要解决得非常好不是非常容易的问题，还要探索更加行之有效的，比方说中国特色社会主义、全面建设小康社会的共同理想怎样更加牢固，全心全意为人民服务的宗旨怎么更加深入到每个党员、领导干部的人心中还有大量工作要做。
主持人小康：您刚才说了三个方面，一个是文化软实力，一个是自主创新品牌，还有一个是党的建设，还有其他方面吗？
侯惠勤：其他方面，包括利益的调整也还有很多问题要做，像东莞、珠三角有很多外来移民，外来移民和当地居民，当地居民很多当地主，出租房屋，很多移民享受不了跟当地居民同等权利，这本身还是一个很大的问题。在利益调整中，外来流动的民众和本地居民怎么进一步融合。包括劳资关系也有很多需要协调的。
我刚才讲的不是说广东都做得非常好，我是讲一方面广东敢于探索这些矛盾，能够正视这些矛盾。第二个，广东面临的矛盾在全国具有预警性质，因为有些广东遇到了，但是其他地方还没有遇到，可能很快就会遇到。所以广东的探索排头兵作用就在这里，等于先走一步，不管是成功或者是失败对于全国都有警示作用、都有教育作用。从这一点来说，我认为广东的作用是不可替代的。这也不是我的个人意见，是中国社科院课题组、也包括冷溶同志。广东的经验，深入贯彻落实科学发展观、深入贯彻十七大精神，它的历史地位是中国任何一个其他省，我认为甚至包括上海都无法替代的。上海可以在经济方面起到很大的作用，但是在文化生态多元、在社会分层的多变和多元上远远比不上广东。最穷的地方也在广东，最富的也在广东，最发达的也在广东，最落后的也在广东，这种多样性就是它的典型性，而且是中国的缩影，它就对中国具有示范作用。所以我讲排头兵的地位，只要广东人好好干没有人抢得过去。
主持人小康：广东十七大代表陈武汉有一份礼物送给总书记，他是湛江的代表，他把他的家庭相册送给了总书记，体现了家乡翻天覆地的变化，我知道您是在湛江长大的。您对现在的湛江了解吗？
侯惠勤：东海岛我知道，那里都是讲雷州话，都是讲黎话的。那个地方很旱，我中学的时候抗旱去过那里。根本没有大米吃，只是喝一些稀汤，都是包菜，叫椰菜。而且还吃一些海藻类的东西，现在讲健康了，那时都是属于刮油水的。那个地方很穷的，这些年我知道有很大的变化，收入提高得很快，那边搞了沙头角，搞了旅游度假区。沙头角景色很漂亮。
主持人小康：您最近一次去湛江是什么时候？
侯惠勤：去年我在广东搞调研时还去过，但是很可惜没有去过东海岛，我知道沙头角那个地方海水非常好，有点儿跟海南岛三亚的亚龙湾差不多，非常好，也盖了不少的别墅，也有很多度假村。现在很多农民一方面耕田，另外也做了副业，产业多元化了。我妹妹以前还在东海岛管委区工作过。
主持人小康：现在广东发生的变化越来越大、越来越快，就像这次报道十七大我们专门做了一个栏目叫“晒晒我的家乡”，大家把各个地市的照片拿出来评一下看哪里最漂亮。
希望您有时间再去广东看一看，今天的访谈就到这里，非常感谢侯教授到我们直播室为大家进行详尽的解读。
认真学习和贯彻落实党的十七大精神,是粮食流通部门当前和今后一段时期的首要政治任务。各级粮食财会部门要深刻领会党的十七大精神,以及对新时期粮食工作提出的要求,把握粮食流通工作重点,为做好各项工作提供有力保障。
(一)党的十七大强调要“确保国家粮食安全”,为粮食流通工作指明了方向。
党的十七大是我党在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记在党的十七大报告中再次强调要“确保国家粮食安全”,这充分体现了党中央对粮食工作的高度重视。粮食作为关系国计民生的重要战略物资,与人民生活息息相关,粮食安全直接关系到我国国民经济发展和社会稳定的全局。
近年来,在党中央、国务院一系列支农惠农政策的指引和推动下,我国粮食生产出现重大转机,连续几年增产,粮食形势逐步由供需偏紧向供求基本平衡转变,三大粮食品种实现产需基本平衡,为确保国家粮食安全奠定了重要基础。但是也应看到,我国粮食需求不断增加,粮食消费量一直保持平稳增长的态势。加上全球粮食库存下降,总体粮价持续上涨使供求形势更加复杂。我国粮食生产和流通受生产资源和市场供求的双重约束,决定了我国粮食安全问题将长期存在。从长远上保证粮食供求总量基本平衡,确保国家粮食安全,仍是一项十分艰巨的任务。因此,党的十七大从全局性和战略性高度,再次强调要“确保国家粮食安全”,是着眼于当前国内外粮食生产和流通形势作出的一项重要决策,为粮食流通工作发展指明了方向。
各级粮食财会部门要切实把党的十七大精神贯彻到粮食流通工作中去,充分领会“确保国家粮食安全”的重要意义。按照科学发展观的要求,结合粮食流通工作实际,做好本职工作,为确保国家粮食安全服务。首先,要不断提高对粮食安全重要性的认识。其次,要进一步增强做好粮食工作的责任感和使命感。三是要用党的十七大精神指导粮食财会各项工作。
(二)中央经济工作会议和中央农村工作会议对做好今年粮食工作提出了要求,全国粮食局长会议进行了认真部署,明确了粮食流通工作任务。
中央经济工作会议、中央农村工作会议对当前的经济和农村形势进行了深入分析,全面部署了今年及今后一段时期的经济发展,以及农业和农村发展的主要工作。中央经济工作会议明确提出要加强粮食、食用植物油等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产,完善储备体系,提高价格调控预见性,加强价格监测,加强市场监管。中央农村工作会议提出要巩固、完善、强化强农惠农政策,加大对农民的直接补贴力度,继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策;根据粮食产销格局的变化,进一步完善粮食风险基金政策,加大对粮食主产区的扶持力度;落实粮食省长负责制,主销区和产销平衡区要稳定粮食自给水平等。这些要求重点强调了新形势下粮食生产和流通工作的极端重要性,对做好新时期粮食流通工作具有十分重要的指导意义。
今年的全国粮食局长会议,对粮食流通部门贯彻党的十七大精神,以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神作出了部署,提出了具体要求,并明确了今年粮食流通工作的主要任务。全国粮食局长会议强调,今年的粮食流通工作,要着力加强和改善粮食宏观调控,保障粮油市场和价格基本稳定;着力深化粮食流通体制改革和国有粮食企业改革,继续完善和健全体制机制;着力加强粮食行业管理,提高服务水平;着力推进现代粮食流通产业发展,更好地保护种粮农民利益和调动农民种粮积极性,确保国家粮食安全。
各级粮食财会部门要结合粮食工作实际,全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国粮食局长会议精神,准确把握精神实质,认真领会中央对粮食工作的总体要求。按照全国粮食局长会议的部署,继续为深化粮食流通体制改革,加强和改善粮食宏观调控,推动现代粮食流通产业发展做好相关工作。
一是要准确把握粮食流通形势。
要促进粮食流通的发展,就必须站在粮食流通工作大局的高度,以科学发展观为指导,全面、准确地分析和把握粮食流通形势,不断提高对粮食流通工作重要性、复杂性、艰巨性的认识,既要把握粮食供求关系的动态发展趋势,也要熟悉当前的现实情况,为粮食流通体制的完善和宏观调控打下基础。
二是要抓好各项工作任务落实。
各级粮食财会部门要认真按照中央关于粮食流通工作的总体部署,抓紧落实促进粮食流通发展的各项政策。首先,工作态度上要求真务实。其次,工作方法上要积极创新。最后,要积极做好沟通、协调工作。
三是要认真研究粮食财会工作发展思路。
一方面,要重视研究粮食流通体制改革中存在的突出问题。将进一步深化国有粮食企业改革作为重点,深入研究转换企业经营机制,更好地发挥企业市场主渠道作用的政策措施。另一方面,要重视研究促进粮食宏观调控的有关财务政策,如完善粮食风险基金制度,健全地方储备粮体系,以及粮食收购信贷政策等。同时,还要重视研究粮食财会的现代管理方法,结合实际,利用现代管理方法和手段提高粮食财会工作管理水平。
二、以科学发展观统领粮食财会工作,更好地为新时期粮食流通工作服务
(一)认真贯彻落实国家粮食宏观调控政策,积极做好粮食收购资金供应,促进粮食购销和农民增收。
认真落实国家粮食购销政策,切实保护种粮农民利益和调动种粮农民生产积极性,是全国粮食局长会议确定的今年粮食流通工作的主要任务之一。做好粮食收购资金供应和管理工作,不仅有利于支持国有粮食企业积极入市收购,发挥主渠道作用,满足农民粮食变现需要,保护种粮农民利益,而且有利于粮食企业扩大粮食购销,搞活粮食经营,提高经济效益。
(二)牢固树立以人为本的执政理念,着力解决国有粮食企业改革中的遗留问题,为进一步深化改革创造稳定和谐氛围。
牢固树立和认真落实以人为本的执政理念,不仅是贯彻科学发展观的现实要求,也是做好粮食流通事业的迫切需要。各级粮食财会部门要明确肩负的历史任务,在国有粮食企业改革过程中,切实将维护职工权益作为工作的重点。一方面,要切实转换企业经营机制,改善经营管理,努力提高经济效益,为提高职工生活水平创造物质条件。另一方面,要妥善解决好国有粮食企业改革的历史遗留问题,认真做好下岗分流职工社会保障和再就业工作。
(三)坚持发展是第一要务的指导思想,协调落实支持现代粮食流通产业发展的有关财务政策,推动粮食经济又好又快发展。
各级粮食财会部门和财会人员一方面,要熟悉掌握各项粮食财务政策,结合当地实际,用好、用足现有的各项财务政策,充分发挥财政资金和信贷资金的引导和扶持作用,着力解决改革中存在的突出问题,保证粮食事业的顺利开展。另一方面,积极主动加强与财政、金融等部门的沟通和协调,争取有关部门的支持,积极落实有关财务支持政策,增加对现代粮食流通产业发展的资金投入,推动粮食经济又好又快发展。
(四)按照好字优先的发展要求,努力提高国有粮食企业经济效益,为发挥市场主渠道作用创造有利条件。
就我国经济工作全局而言,坚持好字优先,就是要按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的要求,把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务。农业是国民经济的基础,粮食工作事关经济发展全局。我们必须加强粮食宏观调控,为实现我国经济工作目标做出贡献。国有粮食企业是我们加强粮食宏观调控的有力载体,要按照好字优先的要求,努力提高国有粮食企业的市场竞争力和经济效益,增强其影响力和控制力。
(五)增强工作的主动性和前瞻性,认真研究粮食流通领域的重点财务问题,更好地为新时期粮食流通工作服务。
一是要增强工作主动性。
各级粮食财会部门和财会人员要进一步增强责任观念,不断地完善工作机制,立足本职岗位,按照整体工作部署,积极主动地做好各项工作。
二是要增强工作前瞻性。
粮食财会工作涉及许多方面,许多部门,如果不作前瞻性思考,没有超前意识,所做工作不分轻重缓急,那我们的工作就很难有成果。因此,要善于经常分析工作面临的新形势,研究新情况,解决新问题,做到超前预见、主动适应,以更深刻的认识,更开阔的思路,更有效的措施,进一步做好新形势下粮食财会工作。
三是要加强调查研究。
希望粮食财会部门的同志拿出更多的时间,深入基层调查研究,工作中要少讲客观,多讲主观;少讲困难,多讲方法。要从具体执行向宏观指导转变,从被动工作向主动服务转变。只有这样,我们粮食财会人员才能更好地为新时期粮食流通工作服务。
一条条“水龙”，一边发出“气吞万里如虎”的呼啸，一边后浪紧追前浪从70余米高的断崖处纵身跃去，在两山葱茏之间织就了宽80米的巨幅银帘。轰轰隆隆，浩浩荡荡，其击鼓勇进的磅礴气势，震撼天地的巨大力量，的确撼人心魄，谁能不由衷地称道这是人间的奇迹！
瀑布的形成源自丰沛的水源。没有难以数计的涓涓细流，最终汇聚不成惊天的巨流。此外，如果没有青山削出的隘口，水流也就绝没有从天而降的声色，充其量是一池平静的湖水。
在高处积聚，在险处进击，才有石破天惊的迸发之势，才有山川为之动容的大气派、大写意。由此，我想到了我们的党和党的征程。
我一直清晰地记得电视剧《长征》中的一个场景：在风雪交加的茫茫草地，红军的领袖们和士兵们一起臂膀挽着臂膀，组成了一道抗风挡雨的人墙，高唱着《国际歌》，互相温暖着、支撑着，大无畏地一步步向前挺进，硬是把难以跨越的、险恶的泥沼甩在了身后。这是艰难历程真实的再现。自从1921年从上海树德里的楼房和嘉兴游船上发出了中国共产党的宣言，我们党的队伍就像一股奔腾不息的巨流，冲刷着历史的暗角，书写着民族的新篇。
理想是奋斗的目标，信念是人生的明灯。驻足革命烈士的英灵前，我们听到的是“砍头不要紧，只要主义真”浩气长存的生命绝唱；看到的是“在烈火中永生”的高昂的头颅；读到的是面对生死关头写下的赞颂“清贫”掷地有声的文字。翻开英雄模范的画册，我们又听到了“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的铮铮誓言，又看到了在盐碱地上播种绿色的瘦弱而挺拔的身躯，又读到了“把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去”那些闪耀着人性光芒的日记。是的，无数有名和无名的英雄们，背负着民族的希望汇合成了历史的方阵，滔滔不息的巨流，从而使锤子和镰刀交相耀映的旗帜，经过岁月的洗礼，更加熠熠生辉。
“老百姓是地，老百姓是天”。这是一个政党庄严的承诺，这是一支先锋队上下一致的实践。当浊浪扑来席卷山林田园时，当地震过后大地还在抖动时，一个个共产党员的身影，总是给人们带来平安的希望，抗争的勇气；一次次舍己救人伸出的援手，总是一次次高唱生命的礼赞。当困难户住进属于自己的新房时，当农民盘点免税以后的收成时，人们总是一遍又一遍深深理解“同呼吸共命运”这一朴素的道理。所以，当年送郎当红军、让小车推着胜利前进的佳话，就变成了今天人们献给雪域高原人民公仆洁白的哈达，向一心为民的好警察的鞠躬拜谢……就变成了亿万人民的共同心愿：为了民族的复兴，为了中华的崛起。
金秋十月，2200多名党代表齐聚北京谋划党和祖国的未来，历史和现实再一次昭示天下，在党旗指引下，中国大地上永远涌动着一股红色的巨流，飞奔呐喊，奔腾向前！
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