公路工程前期工作

公路工程前期工作（推荐8篇）

公路工程前期工作 篇1

前言：随着我国国民经济的发展，社会对交通运输需求不断提高，公路工程建设在地方政府工作中占据了越来越重要的地位。然而一些公路建设项目只凭地方行政领导为求政绩而拍脑袋决策，变“可行性研究”为“可批性研究”，不经科学论证或肤浅论证，就仓促上马，致使在工程建设项目早产，实施过程中一变再变，甚至成为烂尾工程。本文主要就如何做好公路工程项目前期工作谈一下个人对这些问题的浅见。

一、公路建设项目前期工作的概念

项目前期工作包括规划、机会论证、项目论证、项目审批（核准备案）、初步设计、施工图设计、开工手续等，泛指项目开工前一切准备工作和按照国家规定必须完成的各项行政许可和非行政许可手续。

项目前期工作以确保项目投资效益和维护国民经济持续健康发展为最终目的，为项目的实施提供了技术和政策支持，在项目管理中占据着至关重要的地位。高质量的前期工作是项目建设的前提，是项目工作的起点。项目前期工作是一项复杂系统工程，涉及学科多、法规多、审批环节多，这就要求项目前期参与人员能对前期各项工作加深了解，随着国家体制改革的不断深化和项目管理的不断规范，对项目前期工作要求越来越严。当前项目前期工作中主要存在的问题是, 工作周期短，导致项目的科学、合理、经济、安全性不足，投资和社会效益差。

二、公路建设项目前期工作的程序

（一）工程项目前期管理工作内容

工程项目前期管理是指工程建设中的项目决策阶段，它包括规划、项目建议书、可行性研究报告和设计阶段。

规划是指项目建设要符合国家、省发改部门或省、市级交通行业主管部门交通运输发展规划，同时要与国民经济和社会发展规划以及用地规划相互衔接。

项目建议书又叫做预可行性研究报告，它是由建设单位根据规划发展要求，结合自身各项资源条件，向上级主管部门提出的具体项目建设的轮廓设想和书面文件。项目建议书由发改部门审查、批准后，即可列入建设前期工作计划。解决的是否建设的问题。

上级主管部门对项目建议书的审批（也称行业审查）通过关系到工程建设项目能否继续进行，是工程项目建设的前提条件。

可行性研究报告根据批准的项目建议书的进一步深化，收集资料对项目进行进一步论证和定位，综合评选，确定经济上合理，技术上先进，条件上具备，实施上可行的最佳方案，为项目决策提供依据。可行性研究报告需要得到行业专家的论证和主管部门的批准。

可行性研究的任务是根据国民经济长期规划和地区规划、行业规划的要求，对建设项目在技术、工程和经济上是否合理和可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，提出评价，为编制设计文件提供可靠的依据，并可作为下一步工作开展的基础。

可行性研究报告为外部投资者、决策者、银行提供可靠的决策依据，设计阶段又分为初步设计，技术设计和施工图设计。设计阶段是根据可行性研究报告提供的科学依据，拟定修建原则，选定方案；对重大、复杂的技术问题通过科学实验、专题研究，落实技术方案；确定工程数量，提出文字说明和适应施工需要的图表资料。

一般来说，项目建议书、可行性研究报告、初步设计由发改部门审批，施工图设计由交通运输主管部门审批。各省、直辖市具体审批权限不尽相同，具体项目要根据所在省份（直辖市）政策、道路性质等级、建设规模、线路跨越区域等因素综合确定审批机关。

三、工程可行性研究报告前置文件

工程可行性研究报告前置文件主要有规划选址意见书、用地预审意见、环境影响评价批

复、节能审查意见或登记备案意见等前置审核文件、以及法律、法规对特定项目和环境要求的重大建设工程地震安全性评价报告批复、涉河建设方案批复等前置审核文件。

（一）规划选址意见书

建设项目的选址，不仅对建设项目本身的成败起着决定性的作用，而且对城市的布局结构和将产生深远的影响。项目建设的地点与周围其他建筑之间是否存在互相影响、选址是否影响其他重要保护区和居民生活、选址是否符合城市功能分区、选址是否会影响以后即将建设的其他项目，与其他交通运输方式的衔接，以及起终点论证都需要在选址阶段予以明确。公路建设项目由于是线性构造物，还要考虑对当地经济的带动作用。规划选址意见书与工程可行性研究报告实行同级审批。项目业主要向规划部门提交：《建设项目选址意见书》申请表；建设项目拟选址位置图；实行审批制的政府投资项目，应当提供项目建议书批复文件。老路利用率低、改线路段较长及新建道路还应提供项目选址研究报告。本项法律依据为《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国公路法》。

（二）项目土地预审

土地预审的目的：一是用地性质是否符合土地利用总体规划；二是出于保护基本农田和耕地的需要；三是核算项目合理用地面积，集约节约保护土地。用地报批方式一般有两种方式：独立选址报批和城市批次报批。项目选址位于土地利用总体规划确定的城、镇、村建设用地规划范围以外，采用独立选址报批方式；项目选址位于土地利用总体规划确定的城、镇、村建设用地规划范围内，采用城市批次报批方式。路网建设项目尽量采用独立选址的用地报批方式。用地审批主体:用地面积70公顷以下（其中耕地必须35公顷以下）项目由省级人民政府负责审批；用地面积70公顷以上（含70公顷）、耕地35公顷以上（含35公顷）或者占用基本农田的项目，由国务院审批。按照《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号）的有关要求，还须把土地预审资料制成电子报件上报。用地报批程序分为用地预审、征地报批、划拨供地、办理土地证4个步骤，分别取得用地预审意见、省级人民政府建设用地批复、用地划拨决定书和土地使用证4个批复文件。用地预审、征地报批、划拨供地、办理土地证等环节所需申报资料由各直辖市、省（区）国土资源部门规定。在土地预审资料中应包含地质灾害评估备案表、是否压覆重要矿产资源证明材料等内容。本项法律依据为《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国公路法》。

（三）环境影响评价

环境污染除了给生态系统造成直接的破坏和影响外，还对人类社会造成间接的危害。在项目筹建过程中进行环境影响评价的根本目的是在规划和项目决策中考虑环境因素，把在建设过程和生产经营过程中潜在的环境影响的可能性减到最小，对于一些对环境有重大影响的项目坚决禁止建设。环境影响评价工作大体包括三个阶段: 准备阶段、正式工作阶段、环境影响评价文件编写阶段、公众参与、修改完善和审批阶段。一是准备阶段，主要工作内容是研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选需要重点评价的内容，制定环境影响评价工作计划；二是正式工作阶段，主要工作内容是进一步进行工程分析和环境现状调查，并对拟建项目的环境影响进行预测、分析和评价；三是环境影响评价文件编写阶段，主要任务是汇总、分析前一阶段工作所取得的各种资料、数据和结论，完成拟建项目环境影响评价文件的编写工作。四是公布报告书，广泛听取公众和专家的意见。对于不同意见，可以向编制单位和项目业主单位反映。五是根据专家和公众意见，对方案进行必要的修改。六是主管部门最后审批。水土保持方案是环境影响评价批复的前置性文件，水土保持方案批复必须附在环境影响评价报告书中。在本项依据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国公路法》。

（四）节能审查意见

固定资产投资项目，固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行

分类管理。

（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量 500 万 千瓦时以上，或年石油消费量 1000 吨以上，或年天然气消费量 100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量 200 万至 500 万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

上述条款以外的项目，应填写节能登记表。本项工作依据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》。由省市发改部门实行同级备案。

（五）重大建设工程地震安全性评价

地震安全性评价是指在对具体建设工程场址及其周围地区的地震地质条件、地球物理场环境、地震活动规律、现代地形变及应力场等方面深入研究的基础上，采用先进的地震危险性概率分析方法，按照工程所需要采用的风险水平，科学地给出相应的工程规划或设计所需要的一定概率水准下的地震动参数（加速度、设计反应谱，地震动时程等）和相应的资料。国务院323号令《地震安全性评价管理条例》规定：国家重大建设工程必须进行地震安全性评价。《安徽省建设工程地震安全性评价管理办法》规定：公路、铁路干线的特大型桥梁、大型桥梁以及长度1000米以上的隧道应当进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。本项目审批机关为省级地震主管部门。

（六）涉河建设方案

涉河建设方案主要有防洪评价报告书、桥梁通航净空尺度和技术要求论证研究报告、通航安全评估报告等。桥梁通航净空尺度和技术要求论证研究报告、通航安全评估报告主要针对跨越通航河道建设项目。

建设项目防洪影响评价报告是根据建设项目所在河段的防洪任务与防洪要求，进行综合分析，科学的提出防洪影响预防和治理的对策和措施来规避建设项目对河道防洪、泄洪等方面的不利影响。法定依据为《中华人民共和国防洪法》、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》、《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》。审批机关为水行政主管部门。

编制桥梁通航净空尺度和技术要求论证研究报告目的是使桥梁建设符合国家规定的通航标准，以适应水运发展需要，确保船舶、排筏的航行安全畅通。设定根据《中华人民共和国航道管理条例》及其《实施细则》、《跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求的审批办法》。审批权限要求：凡在长江、黑龙江干流和通航3000吨级以上(含3000吨级)海轮的沿海、内河航道上修建桥梁的通航净空尺度和技术要求，由交通部审批；凡在上述规定以外的其他国家航道上修建桥梁的通航净空尺度和技术要求，交通部授权拟建桥位所在省、自治区、直辖市交通厅(局)、交通部黑龙江航运管理局审批，报交通部核备。

通航安全评估报告编制目的最大限度地避免和减少水上水下活动对船舶通航的影响，维护通航秩序，保护通航资源，保障通航安全，促进水运经济的发展。省级地方海事管理机构负责所辖区域通航安全影响论证与评估工作。本项工作设定依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》。审批机关为航道主管部门。

（七）水土保持方案

水土保持方案编制目的是为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展。《中华人民共和国水土保持法》规定：凡征占面积在1公顷以上或者挖填土石方总量在1万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书。设定根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和国家计委、水利部、国家环保局发布的《开发建设项目水土保持方

案管理办法》。审批机关为水行政主管部门。

四、土地报批阶段专题研究

（一）土地复垦方案。

为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，《中华人民共和国土地管理法》规定：国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。土地复垦方案由相应资质单位编制。国土资源部门审批。

（二）使用林地审核同意书。

为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，《中华人民共和国森林法》规定：进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。

五、土地报批办理

在土地复垦方案、使用林地审核同意书批复、项目勘测定界完成后，就可以着手准备土地报批组卷。

一、组卷所需材料：

（1）用地单位应提供的资料：建设项目用地申请表；建设项目用地预审批复文件；可行性研究报告或项目批准、核准或备案文件；地质灾害危险性评估报告；建设用地项目压覆矿产资源的情况说明；涉及林地的，提供林业部门出具的《使用林地审核同意书》；建设项目用地审查表；涉及规划调整的，需提供规划调整实施影响评估报告；建设项目用地勘测定界报告书（含界址点坐标成果表）和勘测定界图；市国土资源局对土地复垦方案审核文件；线型工程平面图。

（2）劳动保障部门应提供的资料：被征地农民社会保障措施落实情况说明表。

（3）国土资源管理部门应提供的资料：市级国土资源部门审查报告；建设用地项目呈报材料“一书四方案”；土地开发复垦整理项目新增耕地验收确认的批复；征地情况调查确认表（被征地农村集体经济组织确认）；征地补偿标准及安置途径告知书及被征地集体经济组织回证；拟占用土地的1：1万标准分幅土地利用现状图（用地单位配合）；补充耕地位置图（报国务院审批项目用地）。

二、征地流程

（1）办理规划报批手续。依据设计单位出具的项目红线图，至规划部门办理项目选址意见书、选址红线图及规划用地许可证；

（2）根据规划部门下发的用地红线图，委托有资质单位进行项目勘测定界，出具项目勘测定界报告书。勘测定界成果必须与全国第二次土地调查成果进行核对，并经项目所在市国土部门审查确认，确保勘测定界成果准确性。依据项目勘测定界图至项目所在市（县）国土资源局绘制拟占用土地的《土地利用总体规划图》及1：1万标准分幅土地利用现状图；对项目占用林地的，需由项目单位根据勘测定界成果向林业部门申报使用林地审核同意书；

（3）委托有资质的地质灾害危险性评估机构编制项目用地的《地质灾害危险性评估报告》，并由国土资源局牵头组织有关部门和专家对该报告进行论证，出具专家论证意见；提供项目勘测定界报告，市国土资源局或省国土资源厅出具是否压覆重要矿产资源的证明材料；

（4）落实占用耕地补充工作，实现耕地“占补平衡”。项目用地单位向项目所在地县（区）国土部门申请委托补充耕地，缴纳耕地开垦费，获得省国土厅对补充耕地项目验收文件及对应的报国土部备案文件；

（5）配合国土资源局进行征地调查；协调县级劳动保障部门填写被征地农民社会保障措施落实情况说明表；

（6）向项目所在地县（区）国土部门提交建设项目用地申请表及其他所需用地报批材料，督促项目所在地县（区）国土部门完成征地“一书四方案”（建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案）编制工作。在报件组织完整后，根据征地预存款的规定，开具征地预存款缴纳通知单，同时做好电子报盘。项目申报单位完成征地预存款缴纳工作并凭银行转账单，将报批材料及电子报盘送至省国土厅政务窗口。省国土厅政务窗口对报批材料审核通过后，将报批材料上报省政府审批。

土地报批批复后，然后进行土地划拨、办证。取得土地且施工图审查批复后，就可以进行征地、拆迁，施工招标，申请质量监督和开工许可。至此，公路建设前期工作基本大功告成，进入项目建设实施阶段。

七、其他应注意的事项

（一）在项目前期工作中，专题研究报告众多，无论采取委托还是招标，都要注意编制单位资质（最好能有成功案例和业绩）和工作周期是否符合要求，做到合理适度交叉，缩短前期工作周期。

（二）土地报批工作，涉及人多面广，专业性较强，宜由国土部门牵头组建专门队伍办理或者委托中介机构办理。

（三）穿跨越铁路、高速公路时，要为铁路、高速公路的发展预留发展空间，设计方案要得到权属单位认可；桥梁建设的选址和跨径要与近期河道规划保持一致。

（四）在电子文件传输过程中，注意遵守《保密法》，严防泄密事件发生。

结语

公路工程前期工作 篇2

公路工程建设经过多年的建设管理, 经验积累己形成了完整的体系, 其中前期阶段作为建设程序第一阶段其重要性越来越受到重视。前期工作的质量是非常重要的, 质量的好坏直接影响着工程的建设标准、投资收益、经济效益以及社会效益。一般来说, 可以把前期工作分成预可行性研究、工程可行性研究、初步设计以及施工图设计几个阶段。可以说每个阶段的工作对后续工作都有着重要的影响作用, 是后续工作的指导。由于前期工作内容复杂、涉及面广、周期长, 且制约因素多, 工作中必须保持严谨的态度。

1 充分发挥规划的指导作用

交通规划就是指对交通建设发展所作出的全面计划, 该计划要具有一定的全局性、方向性和战略性, 保证交通项目建设的时序。在对前期的可行性进行分析的时候, 要引起足够的重视, 同时要有效地发挥宏观指导的重要作用。除此之外, 还需要从全局和长远的角度来把握研究的项目, 并且集中主要力量, 突出工作的重点, 服从全局的指导, 保证相关项目协调工作的质量, 从而保证项目的系统性和协调性[1]。

2 重视工程可行性线位方案的比较选择

根据中国公路基本建设程序将前期工作分成了预可行性研究和工程可行性研究两个部分。其中预可行性研究的工作深度是比较浅的, 主要是分析工程项目建设的必要性, 同时确定公路线位的基本走向。而工程的可行性研究则是从建设条件、技术指标、施工条件、土地利用、工程造价、养护管理和服务社会等多个方面来进行综合性的分析, 在考虑地形地质条件以及自然环境条件的基础上, 初步拟定公路线位的方案, 同时还需要充分考虑路线走廊带的建设对周边经济的影响作用, 针对所拟定的方案选择其中较好的方案。公路一般具有里程长、影响因素多、涉及面广等特点, 因而在工程的可行性研究阶段, 需要对沿线的情况进行详细而全面的调查, 重视沿线地方政府的相关意见, 对其进行深入的分析和论证, 对各个线位方案的优缺点进行比较性分析, 最终得出科学合理的线位方案。

岳武高速安徽段是现阶段安徽省非常重要的公路项目。该线路穿越了大别山区, 地形条件十分复杂, 一共有10座隧道, 长达19 km, 施工安全压力是非常大的。自开工以来, 参建各方都坚持将打造“平安隧道”未重要目标, 着力在“信息化、技术、应急处置”等方面强化管控手段, 保证施工安全受控状态。在工程项目的前期工作中, 各个公路研究设计公司根据该路段的地形条件和自然环境条件拟定了多个公路线位, 同时组织了专家对线位方案进行了综合性的分析和实地勘察, 对不同路段的公路线位方案提出了合理的修改意见, 最终基于“平安隧道”的目标, 确定了各个路段最优的线位方案。

工程可行性研究需要对沿线政府以及相关部门的意见引起足够的重视, 并且对这些意见进行论证和分析来确定其合理性和可实施性。例如岳武高速安徽段工程的隧道建设, 在方案选择的时候安全性是其中需要重点考虑的因素。因而前期项目的工作人员需要和当地的交通部门等先后进行多次的现场勘查和会议讨论来确定最后的方案, 从工程造价、线路安全等多个影响因素来比较分析, 经过综合性的考虑和多方验证后确定最终的线位方案, 尽可能地满足前期工程的工作要求, 并且为后期的工作奠定坚实的基础。

3 提高专题研究工作的质量

加强专题研究的调查是可行性研究阶段的重要工作, 需要保证专题研究工作的质量。在公路建设不断发展的过程中, 路网的密度也有了不同程度的增加, 其中山路公路、高敦大跨度桥梁以及长达隧道等建设项目也在逐渐增多, 因而在工程建设的过程中所遇到的自然环境条件也愈加复杂。这些情况不仅对工程的设计方案造成了影响, 同时在很大程度上也影响着工程造价。有些项目由于可行性研究阶段专题工作在深度和广度上都达不到要求, 如研究人员没有完全掌握项目的原始条件, 路线走向、结构形式的选择和确定带有较大的自主性, 导致设计方案与实际情况不符, 不得不对方案进行较大的优化、调整, 造成工期延长、造价增加[2]。

济祈高速公路砀山段是安徽省“四纵八横”高速公路网规划中“纵三”的组成部分, 已经列入安徽省“十二五”交通建设规划, 估算总投资为20.8亿元。路线全长约39.58 km, 北起于鲁皖交界处马良集, 向东南方向穿过宿州市砀山县境内, 南至豫皖交界邵寨。该项目的前期工作中就存在类似情形:部分路段因地形图测绘失真, 路基横断面存在很大偏差, 路线仅1 km的范围内挖方量偏差达数万方;公路利用老路改建段未能察明老路挡墙形式及地基情况, 造成设计方案无法实施而变更, 导致工程造价增加很大。

随着中国高速公路建设程序的日趋完善, 工程可行性研究阶段专题研究越来越具体化、专业化, 技术支撑类、审批类等各项目专题几十项, 每项专题对设计方案都起到修正作用。比如土地预审专题, 土地作为农业持续发展的重要资源, 在公路项目的走廊带建设过程中就需要尽可能减少土地的使用, 并且要遵循保护周围环境的基本原则。这就要求在技术方案制定的时候, 在满足公路使用功能的基础上尽量减少对耕地的占用, 尤其是对于基本农田的占用, 要充分利用荒山、荒坡低等劣质地。再如环境影响评价专题, 自然环境是人类赖以生存的基本元素, 路线经过水源保护区和自然保护区等区域时要特别注意避开敏感点, 否则既影响社会、环境可持续发展, 又给项目批复带来难度。

岳武高速公路安徽段周围的自然环境是非常复杂的, 并且在公路项目建设的过程中对安全性有着极高的要求, 设计单位根据具体的情况制定了工程的线位。在对周围环境的勘察以及设计方案的制定过程中, 需要考虑的因素也在不断地增多, 因而对前期工作进度造成了一定的影响。

4 扎实地推进前期工作

在前期工作中, 不仅需要保证合理的研究时间, 还需要在有限的时间内提供客观而公正的研究成果。在2004年, 交通运输部就明确规定了高速公路的前期工作周期, 从而达到保证项目工程质量, 尽可能地降低建设成本的目的。这就说明前期工作的开展情况直接影响到后期项目的实施。随着经济社会的快速发展, 建设工程所需要的人、料、机、土地等各种要素物件价格均在上涨, 进而工程造价呈逐年上升势头。扎实推进前期工作, 有利于提高投资效益, 调整投资结构, 促进产业优化升级, 加快建设项目的实施, 在节省工程造价的同时又能尽早促进和带动沿线及周边区域的协调发展。前期工作的滞后从实质上来说就是工程投资之后和发展的滞后。只有扎实推进前期工作, 才能争取更多的项目和资金支持, 才能提高投资决策水平和投资效益, 才能发挥投资对经济增长和社会发展的拉动作用。

5 建立健全完善的高效工作机制

建立健全完善的高效工作机制在公路项目前期工程中是非常重要的, 需要逐步建立健全的责任制度, 将工程项目的责任细分, 然后落实到位。各个相关部门要建立良好的互动协作机制, 尽可能地提高工作效率, 保证部门之间的互动和相互配合, 在严格完成部门自身责任的基础上完成部门之间的合作。保质保量地完成公路项目前期工作。如果在前期工作中遇到一定的问题, 其中相关的职能部门就需要联动起来, 协调解决其中的问题。将项目推进工作纳入年度目标考核体系, 与部门年度考核挂钩, 根据目标管理责任书的要求, 对有关部门的推进工作和计划执行情况进行打分, 并制定相应的奖惩办法, 对工作不力、未能完成口标任务的单位和个人严肃追究其责任[3]。

济祈高速公路砀山段是安徽省重点投资的项目, 同时对公路工程项目的时间要求十分严格, 因而前期工作的任务是非常艰巨和困难的。为了有效地完成既定的工作计划, 前期工作项目组实行了工作机制的创新, 及时地根据实际的情况制定了职责分工和奖励办法等相关制度, 在前期的工作中实施了周报表制度, 更加注重前期工作各个环节之间的联系。通过这种工作机制, 保证了各项目专题都在最短时限内完成审批, 大大节省了审批时间, 前期任务得以按时完成。高效的工作机制可以有效地提高工作效率和工作质量, 在尽可能短的时间内完成工作目标和工作计划。

6 结语

交通建设项目因涉及面广、影响因素多, 必须积极谋划, 依据规划指导, 选定前期项目, 保证合理的工作周期, 并留足够的时间进行系统深入的论证。同时加大投入力度, 建立、健全高效工作机制, 强化工作人员的职业素质, 以优质、高效地完成前期工作, 促使工程尽快实施, 完善公路网络, 提升交通服务水平, 尽早发挥经济、社会效益。

参考文献

[1]徐湖林.高速公路项目前期报批程序概要[J].交通世界:建养·机械, 2010 (7) .

[2]孙铁军.高速公路前期工作机制研究[J].交通世界:建养·机械, 2010 (7) .

公路施工前期的测量工作探讨 篇3

关键词公路;测量;前期工作;解决办法

中图分类号U41文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)062-0026-01

修水县位于江西省西北部修河上游,居幕阜山脉和九岭山脉之间,是三省(湘、鄂、赣)九县(靖安、奉新、宜丰、铜鼓、平江、通城、崇阳、通山)的交界处和三个省会城市(长沙、武汉、南昌)的中心点,公路起到了必不可少的重要作用。公路工程施工测量贯穿公路建设的整个过程,从选线、定线、施工放样到最后竣工验收,都少不了测量工作。在公路工程建设中,工程测量做的好坏,直接影响公路的线形,甚至造成整个工程的返工,给整个工程造成不必要的重复劳动。测量工作在工程施工中与其他工作一样起着重要的作用,是施工进度的先行军,是施工质量保证体系中的重要分子,根据公路工程施工测量监理的实践经验,分三个阶段论述公路工程施工测量的监理的具体做法和要点。公路工程施工前期测量工作主要有:编制测量工作规划;开工前的测量人员的注意事项;解决办法。现将测量工作经验总结如下:

1编制测量规划工作规划

测量规划是整个项目测量过程中的指导方向和行动纲领,在施工准备阶段编制测量规划是为以后开展现场施工工作的必要准备。测量规划应包括以下内容:

1)测量工作的依据,应包括有关规范、图纸、验收标准、招投标文件及本单位的有关文件(如本公司的作业指导书)等。规范主要有公路路基施工技术规范、公路沥青路面施工技术规范、沥青路面施工与验收规范、水泥混凝土路面施工及验收规范、公路桥涵施工技术规范、工程测量规范等,验收标准主要为公路工程质量检验评定标准。

2)收集实施工程设计图纸,仔细查阅设计图纸精度要求及本工程技术规范要求,按照本工程的工作内容依据配备有关测量仪器设备。

2开工前的测量人员的注意事项

2.1测量放线前的准备工作

作为工程施工的先行军,如何保证后期工作顺利开展。首先必须熟悉图纸,了解设计意图及施工部署。施工图纸是测量放线的主要依据,测量人员应把定位放线的平面图,结构物(桥梁、涵洞、挡墙等)平面图、立面图、剖面图、基础平面图及其他施工图纸结合起来熟悉,制定测量放线方案,绘制测量放线草图,编制测量放样程序。其次就是外业,对设计部门交接的导线、水准控制点进行及时的复测,对于不能满足施工需求的部位进行控制点加密复测,使其能保证测量精度及施工质量。

2.2测量仪器的保养及校验

测量仪器好比战士手中的枪,要先胜利就必须珍惜它爱护它,把它擦得亮亮的,这样才能在战场上战胜敌人。仪器也一样不能干完活儿后就随手乱扔乱放,测量仪器的检查和校核工作要经常化、制度化。由于施工企业的流动性大,测量仪器的搬动频繁及环境的变化对测量仪器的影响很大。因此,测前对仪器的检查校核工作不可忽视,必须做到定期对测量仪器的维护、检查、校核等一系列的保养工作,以防测放过程当中因仪器本身的误差而影响测量的精确度。

2.3测量人员的责任心

工程施工测量是工程项目施工阶段的开始,投点定位精确与否,直接关系到工程项目施工质量的好坏,这就要求工程测量人员必须牢固树立“质量第一”的质量意识。要有高度的责任心,无论是仪器的对中、精平,还是构造物轴线、标高等,都必须严格执行工程测量的操作规程,做到读数精确、记录及时,并将该测设成果及时整理出来,以便检查测设成果是否符合相应工程等级的测量精度允许值,一旦发现超出规定值,迅速检查,直至重新施测。对自己计算的数据要多次的复核或多人复核,不要怕麻烦一定要确保数据的准确性。其次要密切配合现场施工人员,做好技术交底工作,发现问题及时反映。

2.4学习业务知识提高职业道德

施工测量是一门实践性很强的工种,正确理解和掌握测量仪器的基本原理和使用方法是测量人员必须具备的基本知识,必须练好基本功。业余时间多看点专业书籍、规范及其他施工规范来丰富自己的业务知识。

3公路施工测量工作的问题及解决措施

1)转变观念,充分认识公路施工测量在现代公路施工中的作用,落后的思想观念是任何事业改革发展的最大障碍。公路施工测量工作者要彻底抛弃低品位质量观,树立“百年大计、质量第一”的思想:应以发展的眼光充分认识公路施工测量在公路施工中的重要作用;要有改变公路施工测量现状、提高公路施工测量水平的危机感和紧迫感;转变观念,切实加强公路施工测量工作的领导、监督、组织管理及投入,以充分发挥公路施工测量在现代公路施工中的作用。

2)加大测量仪器的投入力度,为提高施工测量奠定物质基础,当前公路工程规模日益扩大,施工技术精度要求越来越高。因而在公路工程的施工测量中,采用原有的测量方法和手段受到巨大冲击,有些必将被淘汰。公路企业的管理者要有发展的眼光,结合自身发展需要,尽早引进实用的新仪器,以提高公路施工测量质量,适应现代公路工程快速、高效、优质的施工需要。

3)增强公路施工队伍建设,确保施工测量人员素质,随着公路规模的日益擴大、工程质量要求的不断提高以及新测量技术和仪器的发展与应用,必须采取有效措施加强公路施工队伍建设,提高施工测量人员素质。公路施工测量人员要通过自学、参加培训等形式,努力提高自身业务素质:主要应掌握常规测量仪器和工具的性能、操作、维护和保养;掌握施工测量常用的测设方法和技能;掌握测量新技术发展与应用动态,并开展创造性实践。此外,施工测量人员必须具有高度的责任心,吃苦耐劳、精益求精的工作作风。在任何艰苦复杂的条件下,都必须保证测量成果的质量。

4)强化工程建设监理的控制,促进施工测量水平的提高,工程建设监理在履行建筑工程施工质量监控过程中,要切实把建筑施工测量成果的检查与验收纳入日常的监理工作。在对施工测量质量监控中,一定要坚持“事前控制”的原则,加强对施工测量的监控。对主要的施工测量放样,一定要复测,最好采用各种不同的方法加强校核工作。测量成果合格方可进行下一道工序。另外,施工测量成果经监理测量检测后,经双方测量人员签字,可作为工程竣工验收、工程质量等级评定的技术资料。

4小结

加强对公路施工测量的监控,可有效地杜绝工程质量事故,既有利于促进公路企业测量管理人员素质的提高,也有利于监理测量水平的提高。

参考文献

[1]邹戈.如何做好公路施工前期的测量工作.2007,02.

作者简介

公路工程前期工作 篇4

一）、招聘关键岗位人员

时间：在交付前两个月，或者外网施工开始时，关键岗位人员应到岗。

包括各部门主管、工程人员等。会计、出纳、综合主管、客服收费等岗位因牵扯到对公司制度、工作流程、收费价格以及收费系统的熟悉，协助经理做好交付前的准备工作；工程人员要对施工现场跟进检查，熟悉现场，发现问题，反馈整改，因此应根据接管计划表提前到岗。二）、对现有人员进行培训

人员到岗后，要对他们进行培训。包括：公司理念及制度、服务意识、工作流程、前期介入知识、案例、接管验收、入住办理培训等。

三）、工程人员前期介入的工作重点及注意事项。

交付前两个月，物业处应将工程人员招聘到位。工程人员应保证水暖、电工各一人，如能招聘到弱电工更好。此时要安排两天时间对工程人员进行前期介入知识、公司制度进行培训，使其了解基本的工作重点，对公司文化有所了解，之后可进入现场检查阶段.1、现场检查工作要点：

a、作为物业工程人员，前期介入时要以业主的眼光去检查物业项目，在使用功能和安全适用上提出自己的建议。

b、物业工程人员首先要初步了解水电、暖通以及土建方面的基本规范要求，同时尽快熟悉设计图纸，在实际中，常常会出现现场与图纸不符的现象，这时应向甲方或相关专业的监理工程师了解是否有变更，并记录下来。

2、工程施工现场检查的主要内容：

1）巡查工程土建构造、管线走向、出入线路、保安系统、内外装饰、设施建设、设备安装的合理性。重点察看给排水系统、强弱电系统、智能化系统、消防安全系统、空调系统、车库及公用停车位、交通运输及电梯设备等，提出整改意见，检查整改结果。2）提出符合物业管理需要的建议，磋商解决办法。3）对日后维修、养护的要点进行记录，图纸更改要点记录。4）熟悉房屋中的各种设备和线路，包括房屋结构、管线布置及所用建材。

5）检查工程施工进度（根据需要参与建造期有关工程联席会议和建筑师定期碰面会等）。

6）检查前期工程的施工质量，并就设计不合理但又可以更改的部分提出建议。

7）配合设备安装、管线布置，进行现场监督，确保安装质量。8）对物业配套设施设备进行提出建议和要求，使配套设施设备满足管理需要，减少今后的物业管理成本。9）参与竣工验收。

* 在施工现场的检查中，最好将实际外网个项目的走向在平面图中画下来，作为将来维修的第一手资料。

3、工程施工现场检查要点： a、土建工程前期介入时的检查要点

1）.房屋外型结构尽量减少外凸（比如我们通常的腰线），以免造成安全隐患和维护隐患，顶层排水尽量不使用天沟的设计。2）.所有单元入户门应设计安装雨遮，最好做成现浇同墙体连接；复式上层露台要设计安装符合要求的雨遮。

3）.电表最好设计出户，集中安装，方便管理和计量。4）.避免两家入户门冲突，中间入户门的开启方向。5）.要考虑预留物业管理用房及面积大小以及库房和垃圾房的位置。

6）.小区出入路口要尽可能的设置少，避免增加人员值守成本；道路的设置要考虑容易清雪和人车分流，同时要考虑机动车、非机动车的车位和车棚位置。

7).消防中心最好与监控中心合并,尽量减少监控中心数量。8).信报箱的样式及安装位置，同时要考虑防雨水。

9).商铺要考虑独立水电计量，要考虑餐饮的油烟处理，商铺排水尽可能设计独立；

10).商铺要设计室外空调机的位置，孔要向外倾斜5%的角度。注意马桶与浴缸、洗手盆、墙的距离。

11).屋面防水要按施工工艺实施，使用合格的材料；分水器要安装在有防水措施的厨房或卫生间；厨房和卫生间的防水施工要注意检查。

12).地暖管要按施工图铺设，间隙按要求排列；打混凝土前要打压，并保压至混凝土铺设后的24小时，不掉压为正常。13).卫生间要考虑设置通风排气孔。b、暖通、给排水、高低压外网系统介入要点

1).水暖管线要按设计施工，要关注施工工艺。比如垫沙层的厚度、支撑的架设、过检查井管线套管的安装等等。

2).管线的埋设深度要在冻土层以下，坡度符合要求，防腐保温措施到位。

3).暖气、供水管线要按区域设置阀门，包括总管阀、支管阀、单元阀等，以方便维修，减少影响范围。

4).地下管网控制阀的要考虑预留作业空间，方便日后的检修。5).强、弱电管线不得共管，合理设置人孔井；电气井要有防水措施。6).商业用水、电和民用水、电要分开计量。路灯、草坪灯、景观动力用电也应单独计量，开关箱应集中设置在门卫室中。7).高位水箱内排水管径大于溢流管径；水箱底部做成斜坡面，便于清洗。

8).北方考虑外露管道冬季防冻；污水井避免设置靠近房屋阳台附近；阳台地漏、冲凉房向污水管排放；避免设置在单元门口。9).暖气分水器应设置在室内有排水的地方；暖气设计时注意与外墙设计和门的设计相配合，考虑热损失，并考虑防冻措施；地暖应考虑做全部地面的防水层。

10).单元暖气及供排水管井内的位置要合理，要预留足够的维修空间；暖气进水和回水应分别设置阀门，进水管安装过滤器。所有外漏的管线均应做保温措施。

c、单个房屋前期介入要点

1).电器开关箱内元、器件的规格型号符合设计要求，无损坏；各控制回路正确，标识清楚；接地良好，电表安装正确。2).电的负荷要以层或单元为单位平均分配，地下室、楼层照明要有计量；插座要使用安全型插座。

3).要做好厨房卫生间的防渗水控制，水平排水管的坡度，管件的位置。

4).空调外机位要有一定的坡度；窗户、窗沿处的防水符合规范要求。

5).注意应急按纽、插座、开关的安装高度、位置以及可视对讲的高度位置。

6).煤气管道与电器线路要有足够的安全距离（距离不小于30CM）。7).检查窗户没有明显的歪斜、变形，玻璃无破裂。d、供配电及照明系统前期介入要点

1).电梯、泵房、消防、景观动力等动力设备要设计为独立计量方式。

2).配电间、电梯间、电表箱应考虑安装物业专用的统一通用锁芯。3).配电间、电梯间等设备间要考虑通风和防小动物措施。4).室外高低压电缆保护管要使用钢管。

5).景观照明、道路照明分别控制；车库和路灯以及室外景观照明等系统要设计为分路控制（最佳为3路）。

6).水景照明电压要采用安全电压、要接地、漏电保护。7).室外景观照明、水景照明不要设计灯过多，只要能满足亮度既可；

8).楼道照明灯应设计为声光控复合开关，节能型灯管；

9).灯具、开关等品种要少，最好使用大路货，以便将来维修更换。10).公共照明的灯座最好选用与住户室内照明灯座（含业主地下室）不同的类型。e、电梯前期介入要点

1).电梯机房要考虑通风降温措施。

2).轿箱内紧急呼叫系统要实现与监控室的通话功能。3).电梯基坑内要设计排水。

4).电梯门厅地面要适当设置导坡，防止水流入电梯轿箱。5).电梯要具有自动平层功能。

6).电梯机房窗户要采取防盗措施，安装栅栏和防盗门。

4、就检查问题与地产公司对接

1）、每日检查结束后工程人员整理检查出的问题并汇总，填写《工作联系单》，交予前期介入组长（小区经理）。

2）、前期介入小组成员每周参加监理例会，由组长将《工作联系单》一式两份提交地产公司现场部经理并签字确认，一份留档。现场执行经理安排施工单位进行整改完毕后，前期介入小组成员进行复验。现场执行经理未能解决的，物业前期介入小组应立即上报地产公司工程主管领导，确保潜在问题在交付前得以解决 四）、接管验收。

1、时间：竣工验收后，地产公司将逐步将建设项目交予物业，此时进入了接管验收阶段。

2、工作步骤：

1）.接到地产公司转发的《项目移交计划》（包括验收标准）后，对计划进行分析，进行组员分工，并熟悉标准和资料，做好充分的接管验收准备。设备和公用设施验收人员应熟悉设备操作规程，熟悉公用设施的启闭的部件的位置和使用要求，便于现场实施验收操作接管验收及检查。

2）.检查覆盖范围为逐层、逐间、逐项公用工程逐点检查。

3）.验收主要并从使用角度对工程质量作出评价。验收组发现有 不完善的地方做好书面记录，参与验收成员在记录上签字。4）.每日验收需填写《分户房屋移交检验缺陷登记表》，一式两份 转发地产公司项目负责人签收。地产公司安排施工单位限期整改，由验收小组组长组织复查。地产公司工程部应明确整改时间，确保问题在交付业主前得以解决完毕。

5）.验收记录表和整改项目复查记录由物业公司验收组长在验收 报告上签署同意接收的意见，报告一式两份，由公司资料员和地产公司总工部资料员进行存档保管。6）.钥匙交接

施工单位在地产公司现场执行的监管下点交全部钥匙，将钥匙点交给物业公司综合部。综合部人员进行清点，做好验收工作，填写《钥匙移交清单》。清单包括：楼号、单元号、房间号、数量、移交人、接收人、时间、备注等内容。如发生钥匙数量不够，物业公司可以拒收并要求施工单位配齐。7）.资料移交 地产公司总工部资料员将相关资料移交给物业公司，并办理交接 手续，物业公司在《移交记录》上签字。交接资料包括： 1）竣工验收资料

2）质监站的竣工验收备案证明。3）完整的全套竣工图。

4）建设用地范围内地下综合管网图（含管线接口位置）。5）沉降观察记录。6）重大工程质量事故记录。

7）供应商提供的水、电、采暖、卫生器具、电梯等设备的出

厂产品检验合格证书，保修单和使用说明书。

8）保修清单（包括所有保修项目，主要保修内容，保修起止

日期，保修责任单位，联系方式，联系人，未付保修金数 额等）。

9）公司对外签署的合同、质保协议及附件。

3、使用表单包括：《钥匙移交清单》、《分户房屋移交检验缺陷登记表》、《公用工程移交检验缺陷登记表》。五）、相关资料、表单的印制，建立业主档案。

1、时间

入住前一个月，各类表单应开始印制到位，可参考公司表单结合当地项目实际情况而定。

同时，物业公司与销售部联系，由销售部提供业主信息，综合部开始业主档案的建立准备工作

2、业主档案的内容

主要包括：《入住须知》、《物业管理服务手册》、《业主临时管理规约》、《房屋移交验房及证卡登记表》、《房屋移交验房表》、《业主及家庭成员登记表》、《业主装修承诺书》、《业主装修验收表》、《装修许可证》、《消防安全责任书》、《天然气安全使用责任书》等。

六）、会同销售部制定业主交付计划，明确交付前的准备和交付现场的布置，演练房屋交付过程。

1、时间：

在交付前20天，物业公司对公共区域体进行清洁开荒；办理入住前一周，各岗位应对房屋交付过程进行现场演练。通过演练，熟悉交付流程，找到遗漏点，针对交付过程中可能出想的问题制定统一的解释口径。

2、入住办理流程：

a．验证：业主执地产公司开据的《维修基金》收据、《购房合同》，业主有效证件身份原件及复印件1张，业主1寸照片1张；《物业交付确认单》、《入住通知书》6种资料去房管员处进行验证手续。检查证件的原件及复印件是否一致，是否属业主本人证件，《物业交付确认单》上是否有地产相关部门的签字盖章。b．缴费：收费项目及标准在收费软件中设定好，由收费员按规定收缴的费用。（此类费用包括一定时限的物业费，垃圾处理费，装修押金，停车费，代收代缴的费用，如：代收的预存水、电费、暖气费等，工本费，如：门禁卡、出入证。C．收费员打印缴费凭条。d．填写业主档案内容：

（1）、填写《物业管理手册》、《房屋质量保证书》。填写按手印后将存根联撕下来收入业主档案中，其余交业主保管。（2）、填写《天燃气安全使用责任书》、《消防安全责任书》》均为一式二份，一份留业主，一份收入业主案档。(3)、填写业主及家庭成员登记表。

(4)、由房管员出具《房屋移交验房及证卡登记表》，安排维修人员拿着钥匙、水电卡等，带领业主验房。

（5）.验房完成后，填写验房信息，并由业主、维修养护部 人员在此表中签字、按手印。房管员将钥匙、水电气卡、门禁卡交业主。（6）交房完成。

3、现场布置。

交付前一周，应与地产公司就交房现场的问题进行对接。交房现场最好采用一站式服务，即销售部、物业公司、工程部、维修单位都在一个现场办公，及时解决问题。明确交房大厅的包装布置、装点物品进场；由销售部编制《交房现场布置及导视、鲜花、植物系统包装方案》，并设计、印制相关印刷品和宣传资料；由销售部定制交房流程指示图，并安排交付现场导视，明确交房步骤；由地产公司总经办负责鲜花、植物、彩门、气球等装点物品的购置等工作。烘托一个良好的交房氛围。

七）、问题反馈

园林绿化工程施工前期准备工作 篇5

一、施工组织机构：

1、实施项目法施工，根据项目法施工的要求成立项目经理部，全面履行合同，对工程施工进行组织、指挥、管理、协调和控制。项目经理部本着科学管理，精干高效，结构合理的原则，选配具有改革开拓的精神，施工经验丰富，技术过硬，勤奋实干的工程技术人员和管理人员组成。

2、劳务作业层由公司选配的高素质、技术过硬的专业队伍组成。

二、施工部署:

1、工期安排

为使该工程尽早完工，根据本工程特点和施工能力，保质保量完成施工任务。总体施工方案先水电后绿化，水电完成后开始苗木种植工程，然后施工各项的精细部分

2、施工安排

根据设计要求和本工程的特点，总体施工安排为水电完成后，各分项工程同时进行施工，土建绿化同时进行。

3、施工部署

种植期间施工车运输苗木，栽植苗木。施工准备基础设施绿化施工收尾工验收。

第二章 工程技术施工管理方案

一、工期间的环境保护：

1、遵守国家和地方有关环境保护、控制环境污染的规定，采取必要的措施防止施工中的污水、废料和垃圾等有害物质对环境的污染，防治噪声对环境的污染，把施工对环境、空气和居民生活的影响减少到法定允许的范围内。

2、任何因施工造成的环境的污染，承包人应采取措施予以防治和消除，否则承包人应承担由于这种污染而产生的一切索赔和罚款。

二、施工要求：

2.1、按照绿化工程施工图纸的布置和种植种类要求，在有利于种植季节进行施工。

2.2、种植前应在各种植区内进行地表准备，土壤条件不适合种植时应采取相应的措施并报给发包人和监理工程师同意。

2.3、配备专业园林工程师为绿化技术负责人，负责全部绿化工程养护的技术工作。

2.4、种植密度：

符合设计和施工验收规范要求

2.5、种植穴、槽及管沟开挖

2.5.1、种植穴、槽及管沟挖掘前应了解地下管线和隐蔽物埋设情况。

2.5.2、挖穴、槽前应进行植物的定点、放线，经监理工程师验收后方可进行，种植穴、槽定点放线应符合设计要求，位置准确，标记明显。

2.5.3、种植穴、槽的大小应符合设计要求。且不低于施工验收规范要求。

2.6、树木栽植点必须与设计相符。乔木灌木的栽植应注意前景与背景的关系，认真领会设计意图，充分展现植物的群体美与个体美。

2.7、栽植时，树穴低部应施基肥并填入种植土，使中部略微突起，注意树木朝向，创造最佳观赏面。树木栽植后要整姿，在保留自然树形的前提下，提高或剪薄树冠，去除死病枝、树椿等，改善树形。

2.8、地被植物、花卉成片栽植以整体覆盖地面为原则，要求枝条互相搭接，修建整齐、密度合理、景观效果好。

2.9、树木定植后铺种草皮时，为树木留出直径1m的水盆，水盆边缘应整齐美观，树木成活后，水盆中补植草坪到树木根部。

2.10、树木扶架：

应符合施工验收规范要求：

2.11、植物储存和保护

（1）运出植物前，应由园艺人员按起苗、调运等技术要求负责将植物挖出、包扎、打捆，以备运输；任何时候，植物根系应保持潮湿，防冻、防止过热。落叶上树在裸根情况下运输时，必须将根部包涂粘上土浆，使根的全部带有泥土，然后包装在稻草袋内。所有常青树及灌木的根部，均应连同掘出的土球用草袋包装；运到工地及种植前，这些土球应结实，草包完好，树冠应仔细捆扎以防止枝杈折断。

（2）多年生植物以及其他植物应在合适的容器内运输，保护好根系，这些植物发育充分并有足够根系，从容器中移出时应裹满泥土。

（3）植物以单株、成捆、大包或容器内装有一株或多株植物运到工地时，均应分别系有清楚的标签，标明植物名称、尺寸、树龄或其他详细资料，这对鉴别植物是否符合规定是必要的。当不能对各单株植物分别标明时，标签内应说明成捆、成包以及容器内的各种规格植物的数量。

（4）运到工地后1天内种不完的植物，应存放在阴凉潮湿处，以防日晒风吹，或暂进行假种。

（5）裸根树种应将包打*，*在沟内，根部暂盖壅土，并保持湿润。

（6）带有土球及草袋包装的植物，应用土、稻草或其他适当材料加以保护，并保持土、稻草等潮湿，以防根系干燥。

（7）装运竹类时，不得损失竹干与竹鞭之间的着生点和鞭芽。

2.12、种植前和种植后，应进行修剪，以保持各植物的自然形态。修剪工作应由有经验的人员，按照正常的园艺惯例进行，将有病的、损坏的或枯萎的及不平衡细枝和枝杈去掉。对苗木根系宜将劈裂根、病虫根、过长根剪除，并对树干进行修剪，保持地上底下平衡。

2.13、在对植物生长有妨害的种植区，承包人应设置标志、或立支柱牵索、或设临时篱笆等警告、防护措施，以保证植物的成活及正常生长。

2.14、种植区内应保持整洁，不堆放杂务或用作临时场地。

三、种植前土壤的处理：

3.1、绿化工作开始前，在绿化区域内按照图纸布置和要求，进行地面平整、翻松、铺设表土等施工作业。表土铺设达到要求厚度后，其完成的工程应符合施工图所要求的线形、坡度、边坡。

3.2、种植或播种前应对种植区土壤的理化性能进行化验分析，必要时采取相应的消毒，施肥，旋耙和客土等改良土壤技术措施，要求种植土含有机质，团粒结构完好，具有交好的通气，透水，利保肥能力。投标人应提供土壤的酸碱度（PH值）及干燥土密度值。

3.3、绿地应按照设计要求构筑地形。对草坪种植地，花卉种植地，播种地应施足基肥，翻耕不少30cm，耙平耙细，去除杂物，平整度和坡度符合设计要求。不能打碎的土块、砾石、树根、树桩和其他垃圾应清除并运到监理工程师同意的地点废弃。

3.4、更换种植土和施肥应在挖穴，槽后进行。

3.5、种植土最低应满足设计要求且不低于施工验收规范规定。

四、种植材料和播种材料：

4.1、种植材料应根系发达，生长茁壮，无病虫害，规格及形态符合设计要求。

4.2、草种

4.2.1、播种用的草坪，草花，地被植物种子均应注明品种，品系，生产单位，采收年份，纯净度及发芽率，不得有病虫害。自外地引进的种植应有检疫合格证。

4.2.2、应按设计要求选择适合于当地的气候条件易于生长的草种，或经监理工程师同意或指示的其他混合草种。混合草种应试验其萌芽情况，其纯度和萌发率均应达到90%以上。

4.3、树 木

4.3.1、行道树要求树木挺拔，树型完美，分枝点高应满足设计，施工和验收规范要求。

4.3.2、树木形态要求：主景树要求形态优美；球类要求丰满不空膛，不偏冠；花灌木要求内膛多枝，枝条饱满，无徒长枝，株型整齐；特选苗木在绿地中做孤植观赏树，要求具有较高的观赏价值。

4.4、规则式种植要求树冠规格，胸径，高度等一致

五、肥料：

（1）应优先使用经过沤制的农家肥。

（2）如使用化肥时，应为标准农用化肥并按袋装提供，根据土壤肥力状况选定并报监理工程师同意后方可使用。

（3）树木，草种，花卉种植前，种植中，种植后适合施用的肥料名称、数量、种类、用法、可替代肥料品种等详细资料，数据规范。

第三章 劳动力及主要设备、机械准备

一、技术设备准备：

1、组织有关人员熟悉图纸，把图纸吃透，尽量把图纸中的所有问题和疑问提出，及早解决每个问题。

2、根据建设单位提供的坐标点，建立半永久性轴线控制桩和标高控制点。

3、进行分项工段技术交底和安全交底。

二、施工设备准备：

1、按照施工组织设计中的设备一览表和施工的需要安排设备进场。

2、据平面布置图中设备的位置施工设备基础，安装设备就位，然后进行调试。

三、材料准备：

根据施工进度计划，编制材料进场月、旬，计划安排材料进场。

四、劳动力准备：

要组织好劳务队伍和专业队伍进场施工。

第四章 绿化施工方案

一、土建部分：

1、施工流程

放线→绑捆扎构造柱钢筋→搭架子→支模板→隐蔽验收→浇筑构造柱混凝土→拆模护养→支梁模板绑扎梁钢筋→隐蔽验收→浇筑混凝土→养护。

2、施工准备：

①、按网络计划要求，做好砖、水泥、砂、石灰膏等供应工作。

②、砖、水泥应有出厂合格证及复验报告，砂等材料必须复验合格，方可使用。

③、沙浆配合比有实验室确定，并严格按重量比计量。

④、做好施工前的技术交底，土建前应做好土方中心线及边线。

⑤、测量人员定好标高，经技术人员检查合格后方可施工。

3、施工方法

①、土建方面应上下错缝，内外搭砌，采用一顺一丁的砌筑形式。水平灰缝的砂浆饱满度不少于80%，灰缝厚度宜10mm.②、砖砌体砌筑应双面挂线，砖砌体的转角处同时砌筑，对不能同筑而又必须留置的临时间断处，应砌成斜搓。构造柱应预先帮扎好竖筋和部分箍筋，留设构造柱拉接筋。

4、质量保证措施

①、砌体前有测量人员与工长放好边线，轴线及洞口线，经技术人员检查无误方可施工。

②、保证灰缝均匀，转角时仔细对照皮数杆的砖层和标高。

③、砂浆标号必须符合设计要求。

二、绿化部分：

1、施工准备

①、在现场测出苗木栽植位置和株行距，根据植物配置的疏密度，在设计图上标注具体的尺寸，再按此位置用皮尺在现场相应的方格内定位撒灰点。

②、在栽苗前以所定的灰点为中心沿四周往下挖，种植穴的大小以土球规格及根系情况而定。带土球的应比土球大16——20cm.穴为圆形但必须保证上下口径大小。

③、种植穴挖好以后，填些表土，若土太瘦，应先在穴底垫一层积肥，积肥土还应铺一层土壤土，厚度为5cm以上。

④、定植苗木前要经过修剪，其主要目的是减少水分的蒸发，保证树枝平衡以保树木成活，定植前对根部适当修剪，将短根、劈裂根、病根和过长的根剪除，并及时涂抹防腐剂。

⑤、定植时要符合设计及验收的标准的要求。定植的树进行支撑，防风刮倒。

⑥、苗木栽种后应注意树干四周泥土是否下踏或开裂，如有及时填土踩实。

⑦、绿篱栽植和花卉栽植应符合管理要求。

2、施工流程：

护材料搬入→放线→挖坑→栽树→防风支柱→整地→验收→完成→养护。

三、喷灌部分：

1、施工方法：

2、首先要砌底搞好基础工程。对设计图的位置，确认工程量，确认材料厂方的名称及规格尺寸。

3、进行沟槽的确认。认定好龙门桩，计测沟桩挖掘量（距离，宽度，深度）然后进行配管。由于本工程采用PP-R塑料供水管接头处需热容无接缝焊接，因此在焊接过程中要严格按照国家的行业标准，规范进行施工，不得马虎大意。

4、焊接完毕后，添埋前首先根据施工说明书进行水压实验，确认施工焊接是否存在问题。

5、添满完后要进行浇灌管沟浸实。

四、照明部分：

1、施工流程

2、验收方法

先开挖电缆沟，同时应做好施工前的准备工作。

1、解现场到货电缆长度。

2、勘测敷设线路，了解地面及地下障碍物；了解管道专业地沟的位置、大小与标高；根据电缆长度确定中间电缆长度确定中间电缆接头位置。

3、预埋电缆保护管

4、埋设保护层

5、铺设电缆。首先将直接埋用的电缆沟铲平夯实，再铺一层10cm厚的砂层，电缆上面也应铺设10cm后砂层并加盖保护盖板。

6、进行中间电缆头和终端头的连接。

7、进行灯具安装、连接、并实验。

第五章 工期保证措施

一、工期目标：

根据工程现有的技术力量、设备力量、计划总工期。

二、保证措施：

为确保上述工期目标，我公司将采取如下措施：

1、充分发挥我公司先进的技术装备优势，尽可能的地利用机械化施工，高效率的机械化施工是缩短工期的重要保证。

2、为提高混凝土的早期强度，达到快拆的目的，将混泥土中使用UEA外加剂。

3、遵循施工工艺及其技术规律，合理安排施工程序施工循序。

4、采取到排施工计划法安排施工生产，加强全体施工人员的紧迫感和责任心，计划下达，并落实到人，确保各控制点目标按期实现。

5、发挥计划管理的龙头作用，以总工期和主要控制点为目标，编制阶段施工的二级网络计划，并根据编制月、旬、日作业计划，同时建立责任制度。

6、实现每周生产例会制，项目每天一次碰头会，及时解决施工中存在的各种问题，做到大事处理迅速，小事处理不过夜。

7、加大周转材料的投入量，分班作业，日夜不停，节假日不休息。

8、采取流水施工方法和网络计划技术，组织有节奏均衡，连续施工。

第六章 质量保证创优措施

一、项目部组织机构系统：

为了本工程达到优良工程标准，公司将建立完善的施工组织体系和质量保证体系。

质量保证体系包括：

1、安全保证体系

2、质量保证体系：

3、质量检查、评定体系

4、质量保证工作体系：

二、质量管理保证主要技术措施：

1、质量责任制：

建立以项目经理为首的质量责任制，在责任制度的基础上，鉴定质量保证书，实行风险工资制。明确每个岗位的职能、责任权限，实行质量“一票否决权”。使工程所需的原材料，半成品、施工工艺、技术状态等，满足施工规范定的必备质量要求，以达到质量管理目标。

2、奖惩措施：

对现场施工人员做好技术交底，责、权、利挂钩，出现质量问题，奖惩分明，决不放过。并设专职质检员，具体措施待工程开工后，项目部协商来决定。

3、准备工作：

①、组织有关职能部门及主要施工技术人员参加图纸会审，接受设计院的设计交底，了解工程特点，设计意图和关键部分的工程质量要求。

②、组织项目部所有管理人员，施工技术人员及施工队骨干工人认真熟悉图纸，做到心中有数。

③、认真编制施工指导书，进行特殊工艺及新工艺的技术交底，以及工程质量验收标准交底。

4、质量检查与验收：

现场质量检查是对工程质量进行全面控制的手段。它包括：工序交接、隐蔽工程、停工后复工前和分部分项工程完工后检查。

①、选择适当的方法对各分项工程进行质量检查。质检方法有：目测法、实测法和实验法。

②、质量验收按照工程合同的质量等级，遵循现行的质量检查评定标准，采用相应的手段对工程分阶段进行质量认可。

③、验收资料和文件是工程项目竣工验收的重要依据，从施工开始就应完整地积累和保管，做到与施工同步。

三、原材料、购配件的质量检验：

材料的质量是工程质量的基础，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证，也是创造正常施工条件的前提。

1、通过书面检查，外观检查，理化检验，对材料进行检测，借以判断材料质量的可靠性，能否用于工程中。对用于工程的主要材料，进场必须具备正式的出厂合格证和材质的化验单。

2、工程中所有各种构件，必须具备厂家批号和出厂合格证。

3、材料质量抽样和检验方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》。对标志不清楚或认为质量有问题的材料，应进行全部检查。

4、对现场配置的材料，应先提出试配要求，经试配检验合格后才能使用。

四、新工艺、新材料：

推广新技术、新工艺、新材料，要首先编制含如下内容的审报书：

1、材料、工艺、技术的来源及性能介绍。

2、施工工艺标准。

3、质量标准及质量控制检查方法。

4、实验方法和实地实验结果。

经监理工程师审核批准后，方可实行执行。凡使用新材料、新工艺的，应有鉴定证明，要有产品质量标准、使用说明和工艺要求，使用前，应按其质量标准进行检查。

五、特殊工作岗位持证上岗：

特种作业人员，除经企业的安全教育、审查，还需按规定参加安全操作考试，坚持持证上岗。

对特殊工种制定作业标准，明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准，操作的阶段目的，完成操作后物的状态等，都要作出规定。

六、计量检验：

1、按国家规定的二级计量器具，计量鉴定人员必须通过上级计量部门专业培训，取得专业合格证后，方可从事计量检查工作。

2、严格贯彻执行国家计量法、法规及公司对计量管理制度规定，加强计量意识，做好科学有效地管理计量工作。

3、按统一计量器具编号原则，及时填写公司计量器具台帐，熟悉计量器具的使用、分布情况，检查计量器具流转环节，使其全面授控，保证帐、物、卡一致。

4、计量器具的管理应按照《计量管理工作程序》执行。

制定公司计量器具标准，坚定计量器具，制定计量器具的周检检定计划，监督下属单位对计量器具的抽样检查工作，汇总统计周检、抽检情况。

七、成品保护： 合理安排施工顺序，按正确的施工流程组织施工，是进行成品保护的有效途径之一。

遵循合理的施工顺序，不至于破坏管网和道路、地面。提前保护，包裹、覆盖、局部封闭成品，以防止成品可能发生的损伤、污染和堵塞。对全体职工进行文明生产与成品保护的职业道德教育。工程竣工交验时，向建设单位进行建筑物成品保护及正确使用方法的交底，避免不必要的质量争议和返修。

八、质量控制措施：

1、加强施工工程的质量予控，使施工全过程处于受控状态。

2、加强因素控制，确定特定、特殊工序关键环节的管理点，实施工程施工的动态管理。

3、开展公关活动，克服质量通病，争取工程施工一次成优。

4、工序交接时，必须有专职质检员对工程质量作出客观、正确的评价，达不到质量目标者返工重做。

5、认真接受甲方监理工程师及当地建筑工程质量监督部门对工程质量监督检查。对提出的问题及时整改，合格后申请复验，然后方可进行下道工序的施工。

6、在管理上“严”字当头，长抓不懈，认真执行工程质量检查制度：个人检查——小组检查——小组复查——各专业质检员检查验收。工程质量不合格不验收。

第七章 安全施工保证措施

一、责任管理：

施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。建立完善以项目经理为首的安全生产领导组织体系，有组织、有领导开展安全管理活动。

1、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全职责，抓制度落实，定期检查安全责任落实情况，及时上报。

2、项目经理是施工项目管理的第一人。全员承担安全生产责任，建立安全生产责任，从经理到工人的生产系统做到从上到下，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到人人有责。

3、施工项目应通过检查部门的安全生产资质审查，并得到认可。

4、一切管理操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施工项目做出安全保证。

5、安全生产责任落实情况的检查，应认真详细的记录，做好分配，补偿的原始资料之一。

二、现场安全规章制度：

1、原则

①、管理生产必管安全，谁主管谁负责的原则。

②、生产必须安全，不安全不生产的原则。

③、先防护，后生产，无防护施工的原则。

④、发生事故“四不放过”原则。

2、抓好安全生产教育：

①、在安全教育上，以抓正面经验介绍为主，对新工人要履行三级教育和职工安全教育，建立安全教育卡片。考核合格后才准上岗，转岗要经转岗教育，加强民工经常性安全教育，不断提高职工自我保护能力。

②、在培训工作中，以抓特殊共冲培训为主，坚持先培训，后持证上岗的原则，没有上岗证，不允许从事本本岗位工作。

③、做好安全技术实施交底，下达任务单时，必须写出安全注意事项，做到口头交底和书面交底相结合。无安全技术措施交底不准施工生产。

3、加强安全检查：

①、加强安全检查是贯彻执行安全标准的重要环节。坚持公司每季一次，分公司每月一次，项目部每周一次，施工员班组长安全员值日员每日检查。

②、整改反馈：检查出来的问题，要下达检查整改通知书，认真整改，做到落实（措施时间执行人）。专业项目则专业人员和施工管理人员共同检查，填写验收合格证，安装与使用者双方签字，主管领导批准使用。各项整改情况要及时复查，用书面反馈，对重大隐患应当采取停机停产查封措施。

三、临时用电安全技术措施：

1、现场所有电线路采用三相五线制，线路布置见施工平面布制图。

2、使用设备前须按规定穿戴和配备好相应的劳保用品，并检查用电设备、电器装置，保护设施是否完好，严禁设备带病运转。

3、停用设备须拉闸断电，锁好开关箱。

4、搬迁、移动用电设备须经电工切断电源，并妥善处理后方可进行。

5、作好施工用电技术交底。

6、施工现场所有用电设备，除作保护结零外，必须在设备负荷线首端设置漏电保护装置。

7、所有电工须持证上岗并按规范要求作业。

四、工地安全作业纪律、防火制度：

1、工地安全作业纪律

①、进入工地人员必须遵守安全生产规章制度和劳动纪律，严禁违章作业。进入施工现场，必须戴好安全帽。

②、生产现场工作，不准赤膊、赤脚或穿拖鞋、高跟鞋。

③、严禁酒后上岗工作。

④、不准在施工现场戏耍、打闹或私自乱动机电设备。

⑤、不准在施工现场往上或往下抛掷材料工具物件等。

⑥、施工现场一切安全设施装置及安全标志牌，禁止随意拆除或移动。

⑦、禁止带小孩进入施工现场，禁止在危险禁区通行。

2、工地保卫防火制度：

①、工地一切易燃、易爆物品符合，使用安全规定。

②、应严格遵守工地防火制度，禁火区严禁吸烟及动火。

③、工地公共财产，职工与民工人人有责爱护和保护。

④、工地一切安全消防设施应齐全有效，任何人不准随意拆除。

五、保证安全组织措施：

1、现场安全生产责任制，项目经理为首（施工队长、工作组长）安全生产责任制。

2、对所辖范围的安全生产工作负直接领导责任，具体贯彻执行上级有关安全生产的政策、法规、标准和违章制度。

3、计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，编制施工组织设计，制定安全技术措施，组织交底与实施，实行单位工程经济承包，要有安全指标要求和奖惩措施。

4、负责组织每周一次的安全检查。针对现场存在的隐患和不安全因素，及时采取有效整改措施，经常组织开展安全活动，并有活动记录资料。

5、发生事故后，组织调查分析，及时上报，并制定防患措施，组织实施文明生产和安全达标，加强对职工的安全教育。

6、负责组织读本施工区域的主要临建设施，新安装的重要机电设备的安全技术检查鉴定与验收工作。

7、施工员（工长、工号长）安全生产责任制：

①、对所管辖的施工生产现场的安全生产负有直接责任。

②、向班组布置生产任务的同时，组织开展工地生产安全达标，无事故竞赛等安全活动。

③、坚持每天进行安全检查，督促班组搞好安全活动，及时处理解决现场存在的不安全因素和隐患，即使制止处理违章作业行为，加强读施工生产人员的安全教育。

④、发生事故后要保护好现场，及时上报，查清事故原因，采取改进措施。

⑤、组织参入对本施工生产区域的临建设施及施工用电设备，线路的检查验收工作鉴证后存档。

⑥、建立健全本工种的各项安全生产基层管理资料和活动记录。

8、工地安全生产员安全生产责任制：

①、协助领导贯彻执行国家的安全生产、劳动保护方针、政策、法规、标准和企业的有关安全规章制度。

②、协助领导组织开展安全生产目标管理、安全达标等竞赛评比活动，贯彻落实安全措施和计划。

③、作好日常安全生产检查工作，对查出的问题，及时向领导汇报，提出整改意见和要求，下地有关人员执行，并督促实施。遇有严重险情，有权越级上报。

④、配合组织对职工的安全教育和监督特种作业人员持证上岗。

⑤、参与对现场临建设施、施工机电设备，线路的检查验收工作以及安全防护设施装置的鉴定，推广工作。

⑥、监督检查安全设施与劳动保护用品的正确使用与管理。

⑦、建立与健全工作档案资料。参与伤亡事故及未遂事故的调查分析，负责工伤事故的统计上报工作及保健津贴的审查工作。

第八章 文明施工措施

一、文明施工管理目标：

文明施工，争取达到省文明施工优良标准。

二、文明保证措施：

1、建立现场文明施工制度，文明施工措施要落实到人，按照公司施工现场文明施工检查评分表进行打分，每月进行一次。

2、施工现场按照文明施工的有关规定，在工地明显的位置设置施工标牌、主要管理人员名单牌，总平面布置图。

3、场容场貌实行分片包干制度，规定职责范围。

4、保持施工现场场容场貌的整洁、平整、道路畅通、现场排水良好，下雨后不积水。

5、现场资料堆放必须做到：散材成方，型材成垛，并标明标识。

6、施工现场管理人员及操作人员要佩戴胸卡。

第九章 施工成品、半成品保护组织措施

一、成品、半成品措施保护

合理安排施工顺序，按正确的施工流程组织施工，是进行成品保护的有效途径之一。

遵循合理的施工顺序，不至于破坏管网和道路、地面。提前保护，包裹、覆盖、局部封闭成品，以防止成品可能发生的损伤、污染和堵塞。

对全体职工进行文明生产与成品保护的职业道德教育。工程竣工交验时，向建设单位进行建筑物成品保护及正确使用方法交底，避免不必要的质量争议和返修。

第十章 防噪及减少扰民措施

一、施工现场周围近处住房较多，易造成扰民，一定要采取措施：

1、在施工过程中产生的垃圾和生活垃圾，要日产日清。

2、挖土运土时装车不要太满，以防止在运输的路上掉落在公路，弄赃公路。

3、对各工种操作人员进行教育，在施工过程中搬运材料要轻拿轻放，不得乱扔，减少噪音。

4、生活污水和施工废水要进行有组织排放，先流进沉淀池沉淀，然后排除。

5、施工现场进材料时，把运输车辆安排交通非高峰期，避开交通高峰，避免造成交通堵塞。

6、对劳务人员进行教育，没事不要到周围居民住宅区去，避免扰民事情发生。

7、定期向周围居民了解情况，了解在施工过程中是否有扰民情况，如有需要立即采取有效措施防止扰民事情发生。

第十一章冬雨季施工措施

一、雨季施工保证措施：

雨季施工主要以预防为主，采用防雨措施及加强排水措施，确保雨季生产正常进行，不受季节性气候的影响。

1、材料、机械设备、电器做好防水措施，防止材料报废，电器设备烧毁。

2、机电线路闸箱要经常检修，下班后拉闸。

3、与当地气候部门作好联系，提供月、旬天气预报，作好雨季的准备工作。

4、做好排水工作，构件堆放场地，场内道路道基要夯碾压实，挖好水沟，排水沟按5%放坡。

二、冬季保证措施：

根据施工进度计划内容，工程开工已到冬季施工的末期：

1、根据冬季施工原则及工程特点编写冬季施工措施，合理安排施工计划。

公路工程前期工作 篇6

湖南省第二工程有限公司 蔡毅

摘 要

高速公路项目前期工作程序繁杂，所牵涉的相关部门和单位较多，为理顺高速公路项目前期工作环节、缩短工作时限，现将湖南衡阳至南岳高速公路项目前期工作相关内容按照报建程序，从项目公司的角度将立项手续、设计、招投标、用地等方面粗略整理捋顺，以资参考实用。

关键词 高速公路；项目；前期；工作程序 基本建设程序 1.1 基本程序

1）工程可行性研究及选址阶段: 根据投资意向,与政府签订相关投资意向书，进行项目前期调查研究工作。规划建设的高速公路项目，应进行工程预可行研究，并以预可行研究报告为依据编报项目建议书，以批复的项目建议书为依据编制《工可》。

预可行研究报告经政府主管部门及行业主管部门审批后，进行项目建议书的编制。根据自己的投资意向及批复的预可行研究报告，向项目所在地规划行政主管部门申请建设项目选址意见书，提出选址意见和总平面规划设计要点。

2）总平面（路线方案）设计阶段

在取得选址意见书，向政府主管部门申请项目建议书批复。获得项目建议书批复后，委托有资质的规划设计单位进行路线方案设计，向交通行政主管部门申请方案审查，并申请建设用地规划许可证，向土地管理部门申请用地预审；同时进行工可编制。其他环境影响评价报告书，压覆矿床等专项评价申报亦在方案设计完成后进行。

工可报告编制完成后分别向规划、环保部门、国土管理部门及发改委申请建设用地规划许可证、报批环境影响评价、用地预审报告书及工可报告批复。

3）初步设计阶段

方案审查完成后，进行初步设计，初步设计完成后向交通行政主管部门报请初步设计审查。

4）施工图设计阶段

初步设计审查后，向土地管理部门申办建设用地批准手续（含基本农田审批）。建设用地批准后向国土资源管理部门办理有关征地拆迁手续，申请核发征地拆迁许可证。施工图完成后向行业主管部门及行政主管部门报请施工图核批。

5）招投标阶段(略)6）施工许可阶段

完成征地拆迁和施工图审核后向交通行政主管部门申请施工许可、向审计部门申请开工前资金审计，办理建设工程施工许可证。1.2 项目公司前期工作要点

1）预工可批准后，成立项目单位。

2）项目单位提出项目建议书和出具选址意见书。

3）取得选址意见书及项目建议书批复件后，完成路线初设方案（经行政规划部门审批），委托有资质设计、咨询单位进行现场踏勘，编制项目工可研报告，报交通行政主管部门核准方案及工可报告。

4）向土地管理部门申请用地预审；其他专项评价如环境保护影响报告书、水土保持方案、涉江涉河事项、压覆矿产报告、行防洪等报批。

5）在项目工可经交通行政主管部门核准和完成用地预审报告后，将上述资料同工可研报告报上级发改委申请工可批复（含招标组织形式和招标方式的确定）。

6）项目建设标准、规模等经上级发改委批准后，进行项目初步设计。7）项目初步设计完成后报交通行政主管部门审查批复。

8）初步设计文件审查批复后，进入施工图设计外业，外业审查批复后，完善施工图设计，施工图设计完成报交通行业主管部门和行政主管部门审批；视情况，在初步设计完成后，可进行招标文件的报批（应具备招标的设计深度）。

9）初步设计审查后，向土地管理部门申办建设用地批准手续（含基本农田审批）。用地批准后，向国土管理部门办理有关拆迁手续，申请核发征地拆迁许可证（核发基本农田使用许可证，用地审批，可先期办理拆迁手续）。

10）招标文件报批后，进行项目招标。11）办理项目施工许可。1.3 各环节需提交的资料

1）申请选址意见书

填写《选址意见书》申请表； 预可行性研究报告；项目1:2000地形图。2）用地预审 用地预审申请报告；项目建议书(项目的可行性研究报告)；土地利用总体规划图（或文件）复印件；建设项目用地规划许可证；项目平面布置图；未压覆重要矿藏及地质灾害危险评估报告；用地预审所需其他附件。

3）报批项目建议书

项目建议书；《选址意见书》及路线方案图；《土地预审意见书》和《土地预约协议》；各级发改委审批项目的转报批文；同级旅游、文化主管部门的初审意见（文化、旅游等行业项目提供）；项目投资方资信证明。

4）报批环境影响报告书

项目建议书或可行性研究报告；环境影响报告书及下一级环保部门审查转报意见。5）报批可行性研究报告

投资意向或批复的项目建议书；可行性研究报告(含下级发改委的转报批文)及附件；土地预审报告书。

6）项目方案审查

项目方案审查申请报告；项目方案设计图。7）初步设计审查

申请审查报告；项目其他相关批复文件；初步设计文件3到4套；相关批复文件：可行性研究报告批复文件、环境影响报告书批复文件等；规划总平面和方案预可行审查意见；

8）单独选址项目建设用地审批划拔

建设项目用地预审意见（上级意见）；县国土局代政府提出的用地请示；建设用地申请表、用地申请；建设用地项目呈报材料“一书四方案”（农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，并编制建设项目用地呈报说明书）；建设项目用地土地权属证明；用地单位意见、被征用地单位意见；被征用土地单位基本情况调查表；经批准的建设项目可行性研究报告文件、环境影响报告书等文件；初步设计批复或项目投资计划；用地单位资质证明及用地单位资金证明；勘测定界技术报告书和勘测定界技术图；拟占用土地的1：1万分幅土地利用现状图；补充耕地位置图；经审查的路线总平面图；投资计划；《建设用地规划许可证》及行政主管部门核发的建设用地规划红线图或土地部门签章的征地地形图；征地协议及征地有关报表；其它应有提交的材料。

9）施工图设计审核

施工图外业审查意见（行业主管部门）；施工图设计文件3到4套；施工图设计文件初审意见（行业主管部门）；施工图设计文件审查意见（行政主管部门）。10）项目开工前资金审计

项目固定资产投资计划；建设资金来源落实及使用情况。11）办理征地拆迁(申办《征地拆迁许可证》)项目可行性报告批复和初步设计批复；市、县（区）人民政府的用地请示；建设项目相关批复文件及用地批准文件；建设用地勘测定界图及技术报告书（论证）；土地权属证明；占用林地，提供林业主管部门出具的《使用林地审核同意书》；其他需要提供的附件；土地利用总体规划相关部分复印件；补充耕地位置局部复印件；线型工程平面图。

12）办理施工许可

《建设工程规划许可证》；施工图设计文件审批意见；已经确定施工单位和监理单位的名单，招投标已经备案；建设用地批准文件和用地界限图；已办理《征地拆迁许可证》或者控制性工程用地的批复意见、拆迁已满足施工需要；交通主管部门（或审计行政主管部门）对建设资金落实情况的审计意见；已办理质量安全监督手续材料，保证工程质量和安全的具体措施；法律、行政法规规定的其他文件。2 前期工作流程

2.1 选址及工可报批阶段

投资意向书→预可行研究报告（行政主管部门）→提出选址意见，申请建设选址（行政规划部门）→成立项目公司→项目建议书（上级发改委）→完成初步方案（平面路线）（同时编制其他专项评价文件报批）→编制工可→申请土地预审（国土行政管理部门）→工可报批（交通行政主管部门、上级发改委）2.2 初步设计阶段

向交通行政主管部门提交初步设计文件及相关文件的批复件→交通行政主管部门组织召开专家评审会，出具审查意见→勘察设计院根据专家审查意见完善初步设计图（并对专家意见书面回复）→修改、出版初步设计图→咨询公司出具专家评估报告并报交通行政主管规划部门→交通行政主管部门的其他部门会签→交通行政主管部门转报或批复文件。2.3 工图设计阶段

初步设计审查批复→施工图设计外业→施工图外业报交通行业主管部门申请施工图设计外业验收、批复→行业主管部门进行施工图设计文件进行初审，并提出初审意见后→根据初审意见，设计院施工图文件优化→优化后的施工图设计报交通行政主管单位审查→交通行政主管单位委托有关咨询公司组织专家评审→根据审查意见，由设计院进一步完善施工图设计→出版的施工图设计文件连同初审意见、咨询审查意见备案至交通行政主管部门→交通行政主管部门各部门会签，交由行政主管领导审定→下发施工图设计转报或批复文件。

2.4 用地报批阶段

用地项目报批程序：申请→受理→现场勘察→会审→报各级政府审核→报省政府或国务院审批。

1）建设用地预审

用地预审报批流程图：用地单位提出用地预审申请→公开办事大厅受理申请→报主管领导分理→规划科踏查、报省、市预审→耕保科协助市、省征地中心踏查测绘→估价所评估——划拨方式→评估方式——划拨→耕地保护科配合市、省组件→主管领导审核→耕地保护科逐级上报审批，并负责公告→财务科收费→移交档案室→反馈办事大厅。

2）用地资料报批

用地资料报批流程：向各区县申请用地→由市级行政部门组织所涉县、区政府根据新的规定及修改后的初步设计要求，修改、补充、完善用地报批资料，上报市级国土管理部门→市级国土管理部门根据上报资料，审查并补充材料，经市政府主管领导审签后，报省级行政主管部门→省级国土管理部门用地处收到市国土局报批材料后，经审查提出意见经耕保、地籍处会审后形成意见报正副厅长会签后，报主管副省长审签后报国务院→国土资源部受理后，经初审后转国家发改委征求意见，国家发改委出具意见后，再由国土资源部用地、耕保司等审查提出意见报部领导决定，并报国务院办公会审定后下发批准文件。

在市级国土管理部门审查和补充用地报批材料的同时，需申领林业管理部门核报的《使用林地审核同意书》；并在市国土资源局缴纳耕地占用税、耕地开垦费、矿产资源补偿费及环保局水土保持设施补偿费等费用。在报用地资料的同时，需同时转报《使用林地审核同意书》各级批文。

3）征地拆迁

征地拆迁工作流程：用地资料批复后，研究制定征地拆迁方案计划→持相关资料和批复文件办理《征地拆迁许可证》→与市政府签订征地拆迁包干协议→由市、县级政府出面协调动员→实施征地拆迁、支付征地拆迁费。2.5 招标工作阶段

高速公路项目从发售招标文件开始至组织开标时间不低于28天。1）招投标工作流程

申报招标主体及招标方式批复→编制招标文件→报行业主管部门审查→报行政主管部门审查→发售招标文件→组织开标→组织评标→出具评标报告书→公示→宣布中标结果，下发中标通知书→招投标结果备案（行政主管部门、立项审批单位）。

2）招投标工作具备条件和所需资料

(1)招标方式确定应具备条件：项目法人营业执照、法人证书（或者项目法人组建文件）；与招标项目相适应的(工程技术、概预算、财务和工程管理等方面)专业技术力量(有从事同类工程建设项目招标的经验、熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章)情况；内设的招标机构或者专职招标业务人员的(设有专门的招标机构或者拥有3名以上的专职招标业务人员)基本情况；拟使用的专家库情况；以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告以及招标业绩的证明材料；其他材料。由项目审批单位核准招标组织形式和招标方式。

(2)招标文件审查条件：工可已批复；项目法人已成立；符合项目法人资格标准要求；建设资金已落实；公路工程项目施工、监理招标文件审查需初步设计文件已批复、且具有招标所需设计图纸。

(3)招标文件报批所需资料

招标文件一套；工可研批复、初步设计文件批复等复印件。3）招标备案、公示

自行招标的，应在确定中标人之日起十五日内，向发改委提交招标投标情况的书面报告：招标方式和发布招标公告的媒介；招标文件中投标人须知、技术规格、评标标准和方法、合同主要条款等内容；评标委员会的组成和评标报告；中标结果；

4）公示后无异议，下发中标通知书；与中标单位谈判、并签订合同； 2.6 施工许可阶段

1）申请及审批程序、时限

申请施工许可→行业主管部门审查、提出审查意见→将符合许可条件的全部申请材料和申请意见报交通行政主管部门审查→行政主管部门各处室审查会签→厅主管领导作出行政许可决定。

一般许可期限：由省级交通主管部门作出行政许可决定的，一般为20个工作日；由国务院交通主管部门作出行政许可决定的，省级交通主管部门一般应当自收到完整齐备的资料之日起10个工作日内完成初审并上报国务院交通主管部门，国务院交通主管部门一般自收到经初审的申报材料起20个工作日内作出行政许可决定。

2）许可条件(1)项目已列入公路建设计划；(2)施工图设计文件已经完成并经审批同意；

(3)资金已经落实，并经交通主管部门（或审计行政主管部门）审计；(4)征地手续已办理,拆迁能满足施工需要；(5)施工、监理单位已依法确定；

(6)已办理质量监督手续,已落实保证质量和安全的措施。

参考文献：

谈防雷工程的前期勘察工作 篇7

关键词：工程管理,工程勘察,防雷

1 引言

雷电防护是一门牵扯了众多学科的综合性专业, 在工作中要求从业人员对建筑知识和电子信息知识都有相当高的了解, 但是我们大多数从事实际工作的人员在这些方面多少都有欠缺, 因为缺乏相关知识又给我们的工作带来了各种各样的问题。我在这几年的工作中发现在防雷项目施工前, 我们对工程的前期勘察这一问题一直没有重视, 特别是在一些小的防雷工程中就没有做这项工作, 结果或多或少的影响到了后期的设计和施工工作, 有时候还会造成很大的麻烦。这种操作方法实际上是很不规范的, 事实上工程勘察报告早已是建筑施工行业质量管理体系中不可缺少的部分。为了减少工作中的失误, 更好的实现经验共享, 在这里谈一下我关于防雷工程的前期勘察一些看法。

2 防雷工程勘察的目的

工程勘察是建设工程中不可缺少的重要环节。勘察成果的质量将直接影响建设项目的工程安全和工程造价。勘察要有明确的意图和目的, 才能有的放矢地合理布置工作程序, 解决工程设计和施工中的问题。防雷工程勘察是指为了防雷工程建设的规划、设计、施工等, 对施工地点的地形、地质及气象要素、电磁环境等进行测绘、勘探、测试及综合评定, 并提供可行性评价与建设所需要的勘察成果资料。一份高质量的防雷工程勘察报告在满足相应规范的基础上, 不仅要真实客观地反映上面提到的问题, 更重要的是应该进行正确合理的防雷工程分析评价, 提供合理可信的防雷工程参数和建议。

3 防雷工程勘察的内容

3.1 收集施工地点的自然资料

包括被保护建筑物所在地的位置、交通、地表状况、地物状况、气象条件等, 这一部分资料的获得主要通过现场的目测、向相关部门查询专业资料, 向长期生活在当地的人群了解一些基本资料。重点是要准确的测量出被保护物附近的土壤电阻率以及了解地下土层的基本情况。

3.2 查看施工区域的土壤岩石类型、特征及分区

1) 了解施工地点的岩石、土壤等成分比例, 周围是否有金属矿藏。2) 测量施工区域的土壤电阻率, 范围主要集中在被保护物周围50～100米之内, 如果测量的数值偏大, 可以考虑向外扩展测量范围, 在测量结束后基本上能对被保护物周围的土壤导电能力有大体的了解。3) 通过上一个步骤之后, 在选定的接地网施工地点挖多个点的探井, 主要是直接观察地表以下2米～5米深土层和岩石的分布情况 (具体的深度可根据当地的最大冻土深度和工程大小及工程的重要性来选择, 在符合国家标准中关于接地极最浅敷设要求的基础上可适当加深) 。获得准确的土质条件、土层状况、地下水位深浅分布等资料。探井尺寸一般为长方形, 长约2m、宽约1m。4) 对于使用年限较长、接地稳定性要求高的工程还应测量土壤酸碱性。

3.3 被保护对象的资料

1) 了解建 (构) 筑物的用途, 如果是作为生产和存储的功用, 还应了解具体生产和存储物品的内容和性质, 初步的划分该项目的防雷等级标准, 同时测量被保护建 (构) 筑物 (或建筑物群体) 的长、宽、高度以及位置分布, 对于没有开工建设的建 (构) 筑物可以从图纸上取得需要的数据。查看相邻建 (构) 筑物的高度。本款的资料对于建筑物按滚球法设计防直击雷装置非常重要, 因此测量的数据一定要准确。2) 了解建筑物内各楼层及楼顶被保护的电子信息系统设备的分布状况、重要程度、综合布线的情况以及供、配电情况及其配电系统接地形式。建筑物内部各楼层被保护的电子信息系统设备的分布状况是雷电电磁脉冲防护设计最重要的资料, 它可以确定SPD (浪涌保护器) 的数量、种类及安装位置。确定楼顶被保护设备的分布状况, 主要用于设计使用避雷针、带的数量及安装高度。3) 准确了解施工现场范围内, 地下各种管道、通信线缆、电力线路埋设情况。4) 对改造工程还应了解建 (构) 筑物前期是否做过防雷设施, 是否受到过雷击, 以及雷击事故发生的原因等。另外对于同样地质条件的类似已建工程的设计也可以作为参考资料加以收集。

4 分析数据

在取得上述资料后就可以分析取得的不可变数据和可变数据。一般是按照雷电的各种破坏作用逐个的分析, 然后提出解决个别难题的方法, 确定可变因素对工程设计与工程预算的影响。下面简单的分析一下接地材料和材料的腐蚀问题。

根据取得的地质条件资料就可以分析接地材料的选取, 不同的地域使用的接地体材料不尽相同, 目前使用率最高的接地材料还是金属材料。但是由于接地环境的不同, 在有些环境和情况下是不适合使用金属接地材料的, 例如在高腐蚀土壤中金属接地材料在很短的时间就被腐蚀而丧失接地的功能。将各种材料进行对比分析, 然后根据经济、实际情况和土壤的情况进行选择。接地体对于接地网而言是最重要的部分, 出现任何问题都将影响接地网的正常运行, 所以要保证接地网的正常运行, 就需要接地体的材料能够符合使用要求。

最近十几年中金属阴极保护技术 (如图1所示) 也逐渐成熟, 在大中型接地工程中广泛的使用。另外也出现了离子接地极等新接地材料, 它们的使用在一定程度上延长了接地体的使用寿命, 也提高了接地体的稳定度, 及时了解新材料的性能和新技术的原理, 可以为防雷工程勘察设计提供更多的选择方案。

5 勘察注意事项

1) 在使用仪器测量时应注意要合理的多点、多次测量, 以及了解测量时是否有特定因素影响。2) 对初步选定的接地网敷设地点一定要进行试探点的挖掘, 探点挖掘的目的在于准确的了解地下情况。

6 填写勘察报告

防雷工程勘察报告是防雷工程勘察的最终成果, 是建筑物防雷设计和施工的重要依据。在保证测量数据的准确可靠的基础上, 报告要充分搜集利用相关的工程地质资料, 做到内容齐全, 论据充足, 重点突出, 正确评价建筑场地条件、接地条件和特殊问题, 为工程设计和施工提供合理适用的建议。

7 结语

17世纪前期英国的排沼工程 篇8

【关键词】 17世纪前期;英国;排沼

17世纪前期,英国国王陷入比较严重的财政困难,为了增加王室收入,国王常常投资于一些项目,以期减少对议会拨款的依赖。在这方面,国王和大臣介入力度最大、费心最多的是规划和参与排沼项目。排沼项目的目的和作用不仅仅局限于增加财政收入,它是一个系统工程,有更多的政策出发点。

一、实施过程

英国的排沼计划受到了荷兰人的启发。政府关注排干沼泽地区不晚于1427年,根据法令成立了沟渠委员会,在沼泽地区执行管理河流和排水的工作。1600年议会通过全面排水法案,确立了排干沼泽的官方原则,鼓励相关的排水计划。该计划从一开始就牵扯到各类人群,有捕鸟者、捕鱼者和公地使用者等,遇到的困难长期难以解决。更严重的是,排干沼泽面临技术困难,需要大量投资,国王的兴趣不高。直到查理一世时期每年需要增收15万英镑以缓解财政压力,排干沼泽地区的计划才变得重要起来。林肯郡排沼计划是在斯图亚特王朝早期实施的。英国国王因为有王室地产分布在沼泽地区,所以支持该项计划。林肯郡的沼泽区不是常年有水,投资不是十分巨大,且见效快。1619年詹姆斯一世雇请荷兰工程师科尼利厄斯·费尔默伊登负责该项计划,1622年他在达格南沿泰晤士河河岸进行了一些小规模的整修工作。1626年他正式进入林肯郡最大规模的两项排水工程之一,负责哈特菲尔德蔡斯和阿克斯霍姆岛毗邻土地的排水计划。查理一世最初倾向于把这件事交给当地人经营,但1629年之后,国王改变了主意,目的是可以从波士顿以南的16个王室庄园里得到非常可观的收益。1629年3月,荷兰工程师得到合同,负责排干约克郡、林肯郡和诺丁汉郡的沼泽。1629年,乔治·科克等获得授权治理国王在林肯郡、诺福克郡、肯特郡、苏塞克斯郡和卡马森的王室沼泽地。1629年6月16日,查理国王指定了一个专门机构指导排沼活动,由安东尼·托马斯爵士牵头,并要求征收一项税收用于支持计划的实施。1630年,国王将整个沼泽地区分成小片区域,交由不同人员负责。1630年代,排沼计划首次取得成功。

二、多种收益

国王利用排沼项目吸引社会上的闲置资金,既解决了资金短缺问题,又为民众提供了投资机会,还顾及了当地人的利益。按照约定,排干土地要三三分成,当地居民分1/3份额,国王得1/3,排沼计划承担者获1/3。如克罗尔庄园拥有捕鱼权的公簿持有农因为丧失了年入300英镑的捕鱼区域而获得123英亩圈围土地作为补偿;旧闲置河在排水过程中淤塞了,政府授意疏通河道或在原地开辟新的排水口。但排沼工程中收益更大的是大农场主和士绅,如平齐贝克和斯波尔丁排干地的3400英亩土地分给了亨利埃塔·玛利亚,克劳兰德庄园格吉斯兰德的1020英亩土地也授予了个人。排沼工程增加了耕地面积的同时,也扩充了农作物品种,改变了不同农作物的种植比例。国王和排沼承担者手中的土地立即变成了耕地,种植燕麦和油菜。在其影响下,当地人也开始种植谷物,16世纪种植燕麦的农民所占的比例是1/19,1630年代是1/11,1660年代是1/10,1690年代更是上升到1/2。油菜是与排干区相联系的农作物,是排沼承担者第二喜欢的作物,可用来榨油,也可用于照明,还能制造羊毛制剂。秸秆不用来喂牛,而是作为燃料。大麻也被种植,当地茅户农通常种在毗邻自家房屋的地方。洋葱也是适合排干地的作物,多宁顿普遍种植这种作物,并缴纳洋葱什一税;剑桥郡沼泽地区洋葱种植也很普遍。此外,排沼工程也推动了相关配套设施的建设,到1637年,长约21英里的贝德福德河故道改直了乌斯河的一段弯曲部分。

三、纷争不断

排沼工程从一开始就与当地既得利益者发生了冲突,在实施过程中注定要遇到各种困难。哈特菲尔德的排沼工程雇请200名外国人,引发了当地人的不满,他们认为这些外国人工资低,抢了他们的工作机会。尽管有补偿,但人们担心原来的公地被改造后他们要为此支付租金,这是他们不愿意的。起义和毁坏堤坝成为民众发泄不满的方式,紧张的对立引发了法律诉讼,他们依据沼泽区公地使用权持有人所拥有的古老权利提起法律诉讼,工程负责人称这些诉讼的花费甚至超过了土地本身的价格。为此政府专门成立了委员会进行调查。除此之外,国王还要求增加相关税收,并打击拒不执行的人员。排沼工程遭到当地民众的反对的另外一个原因是担心排沼工程后会跟着出现圈地现象。排沼对当地穷人影响最大,原因是人们可以依靠沼泽生存。他们在公地上放养牲畜和鹅,利用小块土地增加饲料,捕鱼,捕鸟,采挖泥炭,砍伐芦苇等,这些都能够补贴家用。一旦失去这些生财之道,他们不得不另寻生计。

排干沼泽带来的最大影响是草场减少,造成租户什一税减少,进而使教区贫困化。靠近干燥土地的村庄通常在夏天放牧牲畜和种植谷物,冬天土地上的收获物可以饲养牲畜;但排干沼泽之后,夏天不能够放牛,冬天的饲料也大幅减少。如黑尔比的居民原先有180头大牲畜和360只羊,排水后减少到80头大牲畜,羊几乎没有了。牲畜数量的减少导致粪肥稀缺,耕地没有肥料补充,粮食产量下降,什一税也就相应减少,博林布洛克堂区从40英镑减少到3英镑6先令8便士。另外,排沼的效果因地域不同也有差别,在常年积水的区域,排沼工程的收益明显高于以前;但在潮湿地区却对周围区域带来一定损失。

四、评价

排沼工程遇到阻力常常是由国王政策失误造成的。在沼泽地区,詹姆斯一世时期中央政府和地方的关系表现为合作和友好而非对抗和敌对,查理一世继位后放弃了原先的公平政策。詹姆斯一世的排沼计划也曾遇到阻力,计划被当地人拒绝,但他的应对之策是倾听各方的意见和抱怨,尽力劝说双方都做出让步。查理国王再遇到这种情况时,并没有认真考虑反对方的理由,而是强制命令地方上与工程执行方签订合约,遵从中央的决定。沼泽地区民众不满的起因不应全归咎于国王,最大的责任是一些上层人士出于私利侵害了他人的利益。排沼工程牵涉了太多的政治问题、个人利益和地方利益,很难作出其成功与否的判断。托马斯的计划执行年限是4年,从1630年米迦勒节算起,完成的最后期限定在1634年9月。查理一世对此非常重视,1634年3月声称沼泽被完全排干。沟渠委员们顺从国王的暗示,对外宣称排沼工程取得成功。大臣们也不敢讲真话,但在私下里却透露工程并不很完善,不能够在冬季抵御从高地留下来的洪水,也不能确保免受大雨的侵蚀。就连工程执行人员都承认,他们仍然需要对完工地区进行进一步修缮,还需开展后续工作。但有一部分沟渠委员认为工程没有完全成功,1636年,国王终于承认他的结论欠妥当。一些大臣和工程执行人员形成利益集团,故意隐瞒真相。某种意义上,国王成了被利用的工具,也成了他们的牺牲品,1640年,林肯郡沼泽区的排沼工程是该郡对国王的最大怨气之一,因而这个地区在内战期间一直坚定地拥护议会。