审计信息化：审计工作的“助推器”（共13篇）
（2009年4月30日）
2004年12月30日，永州市审计系统信息化建设现场会在xx召开。全市各县区审计局局长及办公室主任、市局全体班子人员和各科室主要负责人、省审计厅副厅长胡吉祥及省厅计算机管理处正副处长与会。这次会议的召开，标志着永州市审计信息化建设拉开了序幕。
在这种发展的大形势下，xx审计局信息化建设，可以说顺应了信息化时代的新潮流。回顾我局信息化的发展，还得从从2003年说起。
当时碰到的几件具体事对我们审计人员触动很大。一件是2003年对县人民医院的审计中，该单位的财务核算全部实行了计算机记帐，而我们不仅没有相应的审计软件，就连能熟练操作计算机的人也没有，只好一遍一遍地要求财务人员给他们打印有关的会计资料，不仅工作效率非常低，而且事事受制于人，审计质量明显受到影响。第二件是对县地税系统审计中，由于地税局上下已经联网，有关重要资料全都存在计算机内，而审计人员由于不懂计算机审计技术，无法进入网络系统获取重要数据，只能对会计报表、帐簿进行外围审计，审不深、查不透，束手无策。第三件是2003年6月，县委、县政府将全县重点工程项目的审计任务交给我们，由于工作项目多、投资额大、技术复杂，仅靠传统的手工审计方法，根本无法按时完成任务。
痛之深则思之切。我们深深地认识到，经济信息化成为时代主流，过去以算盘、帐簿为主要工具的审计方法已完全适应不了新形势发展的需要。适逢全国审计系统开始部署审计信息化——金审工程建设，为我们提供了千载难逢的好机会。于是，从2004年1月开始，我们着手展开金审工程建设。现在回想起来，在那种条件下，下决心搞金审工程建设的一幕幕，至今仍历历在目。
硬件完工了，但接下来的问题是技术问题。为了尽快发挥局域网的功能，在市审计局的大力支持下，我们先后走访了全省审计信息化建设先进县——怀化麻阳县和益阳市审计局，充分利用他们的技术和经验。在软件的配置上，采取“拿来主义”的做法，积极引进国家审计署开发的ao、oa系统软件，为管理审计业务和实施现场审计提供了可靠的技术保证。在此基础上，我们建立了审计法规、审计对象、审计文书等资料库，便于各业务股室资源共享、成果互用，互相探讨、互相交流。
【范文网】
最后一道难关是如何操作运用的问题。为保证全局上下能熟练掌握并运用审计信息化技术，我们采取走出去与请进来相结合的办法，先后请省厅、市局审计信息化专家来局授课，讲解技术上的难题，并深入实际现场指导。2005年对县劳动社保系统审计中，省厅熊志明副处长亲临现场，边讲解，边操作，边指导。到2005年底，全局所有审计人员先后参加国家审计署和省审计厅举办的计算机审计培训班。通过学习培训，大大地提高了全局干部职工计算机审计的业务能力和水平。
减工程造价220万元，核减率为19.4%，深受院方好评。关键词：钢铁企业,内部审计,发展策略
一、引言
“十一五”期间, 钢铁工业整体实力持续提高, 钢铁企业发展方式更加科学化和合理化, 生产技术水平大幅度提高。钢铁企业在取得发展的同时也面临一些问题和困境, 例如, 企业竞争力不足、税负负担较重、资源利用率低等。特别是处于我国经济社会转型发展的攻坚阶段, 钢铁企业的发展面临更加严峻的挑战, 国内企业之间、国内国外之间、地区之间的竞争越演越烈, 如果进一步规范企业内部审计, 加强企业财务成本控制、风险防范能力、完善管理体制, 成为摆在企业面前的一项艰巨任务。本文首先总结前期国内相关理论研究成果, 并针对当前钢铁企业内部审计中存在的问题提出几点建设性意见。、
二、我国钢铁企业内部审计发展现状。
(一) 内部审计重要性认识不足
目前我国部分钢铁企业对内部审计提供的管理和服务缺乏正确认识, 对内部审计部门存在误解, 定位不清晰。没有将内部审计工作同公司治理紧密结合起来。部分企业内部审计部门的设立并非自愿, 而是迫于政府和舆论的压力, 积极性、主动性不足, 存在一定的抵触情绪。例如, 内部审计人员主要由财务部门人员兼任或者从其他无关部门抽调人员, 导致内部审计机构不稳定、力量薄弱, 直接影响内部审计监督作用的发挥。这些问题都是由钢铁企业管理者对内部审计工作重要性认识不足、定位不清导致的同时, 国家没有专门制定相关法律法规明文要求企业设立专门的内部审计部门, 导致钢铁企业对内部审计重视程度不高。
(二) 内部审计和外部审计缺乏有机结合
根据我国内部审计准则中具体审计准则第10号规定, 内部审计应做好与外部审计的协调工作, 以实现确保审计范围、提高审计效率、减少重复审计等目的。外部审计在规定期限内对上市公司进行审计鉴定, 其中就包括了对财务报表的真实性、合法性进行审计的内容;内部审计的目的则在于加强内部管理, 提高企业经济效益。在实务中, 钢铁企业公司很难处理、协调内部审计和外部审计的关系, 错误认为外部审计可有可无, 只需要加强内部审计。这种认识进一步影响到审计的独立性, 导致审计的监督作用发挥不明显。
(三) 内部审计机构设置存在缺陷
我国钢铁企业内部审计部门存在内部审计工作人员业务能力偏低、职业素养不高等特点, 同时由于没有招纳专业的审计人才导致内部审计工作开展进展缓慢。内部审计机构设置方面, 普遍存在内部审计和财务、统计等部门合为一体, 导致内部审计部门缺乏独立性和权威性, 严重阻碍钢铁企业内部审计工作的开展。同时, 传统的审计工作停留在对财务报表进行审计。但是, 现在经济活动复杂万变, 企业从事业务也涉及到不同领域, 内部审计工作不仅仅需要财务人员的配合, 也需要其他部门和特定专业领域的人员参与。
三、提高钢铁企业内部审计工作的措施
(一) 提高认识, 加强管理
钢铁企业要正确认识内部审计的重要性, 发挥审计工作在企业发展中的积极作用, 引导企业依法经营, 提高企业整体竞争力。强化钢铁企业内部审计工作, 将内部审计工作同企业内部控制、经营管理、资金管控、财务管理结合起来, 有针对性的解决企业内部控制和管理中存在的问题和风险。
(二) 严格依法审计, 规范审计行为
钢铁企业内部审计人员要认真学习《审计法》、《会计法》及《内部审计规范》等相关法律法规, 严格依法审计。内部审计人员要合理预测审计风险, 适时调整审计范围和重点, 充分发挥审计的作用。内部审计过程中要抓重点、抓关键, 努力做到审计深入、审计透彻、审计真实, 真实反映企业审计中存在的问题, 早发现, 早解决。审计过程中要避免脱离实际, 确保内部审计的客观性、公正性和合法性。
(三) 保证内部审计独立性
钢铁企业应该成立独立的审计部门, 保障企业内部审计的独立性, 有效发挥内部审计在企业经营活动过程中的监督作用。避免企业内部审计部门与其他各业务部门平行, 避免审计部门和会计、财务部门职责不分明, 避免财务人员担任单位审计岗位职务充分保障内部审计的独立性和权威性, 减少风险。
(四) 提高审计工作人员的素质
我国企业审计发展较晚, 专业审计人才缺乏, 审计工作人员专业技能和经验不足。现有钢铁企业大部分审计工作人员主要来源于企业原有从事会计、财务工作的人员, 导致审计工作专业性不强。提高企业内部审计质量需要一批高素质的审计队伍, 以便实现内部审计监督、服务的职能。因此, 钢铁企业一方面应该引进一批专业审计人才, 提高审计队伍质量, 另一方面要加强对企业现有审计工作人员的培训工作, 提高业务素质和职业素养。钢铁企业审计人员要自觉加强业务素质, 认真学习相关审计法规和准则提高自身审计业务能力和水平。严格遵守审计人员职业道德, 养成严格的审计工作作风, 认真对待审计工作, 严格按照审计准则进行审计, 保障审计质量, 减少审计过失。
四、结语
钢铁企业规范内部审计制度是一项长期的、复杂的、系统工程, 需要企业不断的探索、完善, 学习借鉴国外钢铁企业内部审计的经验, 结合具体实际, 走出一条符合国情和企业实际的内部审计规范道路。
参考文献
[1]陈文华.企业内部控制制度存在问题及对策[J].金融经济.2006 (08)
[2]张海燕.基于交易成本理论的中小企业内部审计外包问题研究[D].天津财经大学.2010
[3]董克强.浅谈如何完善与提高事业单位内部审计工作及审计质量[J].中国对外贸易.2011 (10)
[4]郭树俨.从课程设置角度看中等职业学校会计专业教育发展[J].甘肃科技.2011 (05)
时隔77年后的今天，在赣南苏区这片红色土地上，赣州市委、市政府一如既往高度重视发挥审计监督职能作用，特别是大力加强经济责任审计工作，不但切实维护经济运行和发展秩序，保护国家财产安全、完整，还对健全领导干部的监督管理、促进廉政建设发挥了重要作用。
审的是领导
经济责任审计，审的是领导。
2010年12月，中办、国办印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。根据这一规定，赣州市建立了经济责任审计联席会议制度。
“政者，正也”。领导干部为官一任，是否做到权为民所用、利为民所谋，是否做到对党忠诚老实、对人民真诚服务、对改革发展事业勇于担当？经济责任审计，就是要求审计工作者用一双慧眼，在大量账册和浩繁的数字中去仔细鉴定。
把审计成果运用到干部人事管理当中，为领导干部考核任免提供依据，已成为审计部门的重要职责。
今年初，我市组织了史上最大规模的对领导干部经济责任审计工作。受市委组织部委托，市审计局派出18个审计小组，分赴各县（市、区），对全市219名领导干部任职期间的经济责任情况进行审计。
2011年起，在对领导干部进行离任审计的基础上，我市建立了领导干部任中审计，将审计关口前移。2011年，市审计局共审计领导干部237人，有223名是任中审计，占94%；今年以来，市委组织部先后安排经济责任审计项目7个批次，涉及292名领导干部，审计对象涵盖所有的党政、部门和企事业单位的主要领导干部。
这些举措，凸显了经济责任审计工作在干部管理和监督中的重要地位。目前我市建立的经济责任审计结果运用制度，包括提醒、诫勉谈话、问责、干部人事档案记录等，审计成果已运用到重大经济决策、重要人事任免、重大案件处理等程序机制和处置机制中，领导干部依法履行经济责任意识得到进一步增强。
计的是责任
经济责任审计，计的是责任。
领导干部手中掌握着公共权力，掌管着公共资源。强化经济责任审计，监督公共权力运行，充分发挥“经济卫士”作用和“免疫系统”功能，为科学民主决策、促进依法行政、加强干部监督管理和党风廉政建设发挥重要作用，是新时期赋予审计工作的重大使命。
对领导干部“问责”，是经济责任审计工作应尽的职责。各级领导干部是如何行使经济决策权、管理权、监督权和执行权的？他们遵守有关廉政规定的情况如何？我市审计工作者在实践中突破以往的常规做法，把“四权一廉”作为审计的着力点，始终紧扣领导干部用权履责情况开展审计监督，以权力运行轨迹为主线，以相关文件资料为切入点，核实被审计人应负的经济责任。他们还把经济责任审计与财政预算执行审计、专项资金审计等相结合，开展“一拖N”的审计。
如何正确、科学地评价被审计对象的经济责任，是审计工作者时常深入思考的课题。他们完善制度，构建责任审计界定和评价标准体系，按照客观公正、权责对等、定量与定性相结合的原则，把主观努力与客观条件分开，把集体作用与个人作用分开，把潜绩与显绩分开，制定了县（市、区）党政领导干部、市直单位领导干部、国有或国有控股企业领导人员三个不同类别领导干部的审计评价办法，使审计评价更加全面、真实和客观，使经济责任审计工作走上了制度化、规范化的轨道。
2011至2012年上半年，市本级审计领导干部495人，其中地方党政领导109人，部门领导369人，国企领导17人，审计查出问题资金总额89 024.75万元，其中界定被审计对象负直接责任5 887.61万元、主管责任32 851.24万元、领导责任50 285.9万元。向市委、市政府提交审计综合报告3篇，审计要情2篇，均得到市委、市政府主要领导批示。近年来，被审计责任人中，有10名领导干部因所在单位存在较突出问题被市委组织部提醒谈话，审计移送案件线索2起，1人移送给检察机关、1人移送给纪检监察机关处理。
促的是发展
经济责任审计，促的是发展。
2012年6月28日是个难忘的日子，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台，开启了赣南苏区全面小康的新征程，赣南大地到处传扬着这一特大喜迅。作为经济监督部门，审计机关在苏区振兴发展大计中责无旁贷。分赴全市各地开展经济责任审计工作的审计人员同样沐浴在苏区振兴的浓郁氛围中。忙碌在一线的审计人员肩负着219名领导干部经济责任审计重托，他们无暇顾及大好春光，连续60天埋头账册数据之中。
努力使经济责任审计成果在推动加快发展、促进转型发展中发挥更好的作用，为建设创业、宜居、生态、平安、幸福赣州作出应有的贡献，是全市审计工作者的共同愿望。他们在审计内容、审计方法、审计手段等方面不断创新，前移审计监督关口，特别是把重大经济事项审计从执行环节前移到决策环节，最大程度减少决策失误，做到公共权力运行到哪里，经济责任审计就延伸到哪里，在检查财政财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益情况的基础上，突出领导干部任期内经济社会发展的责任、重大经济决策和投资项目的效果责任，重点关注领导干部对中央扩大内需、产业结构调整、环境保护、土地开发利用等涉及国计民生的大政方针的贯彻执行情况，关注重大经济事项民主、科学决策和执行情况及其社会效益和经济效益，关注重大财政收支及使用情况、政府债务的规模和增减变化及其风险隐患等。
全市审计工作者凝心聚力，甘于吃苦，乐于奉献，圆满完成了各项经济责任审计工作任务，得到各界广泛好评。县（市、区）党政一把手“同步审计”等做法受到江西省审计厅的高度关注，《审计与理财》杂志以封面文章的形式专门刊发了该局局长撰写的《赣州开展县（市、区）党政一把手同步审计的做法》一文；“党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计评价办法”等制度也被省审计厅推广全省。2011年至2012年上半年，市审计局共完成经济责任项目495个，查出违规资金总额8.90亿元，通过审计上缴财政金额2 546.62万元，真正发挥了“经济卫士”作用和“免疫系统”功能，为经济社会的健康发展保驾护航。最近，市人大常委会听取市审计局有关审计情况的报告后评价道：“审计很有必要，也很及时，对于加强企业管理，防范财政风险，防止国有资产流失有着重要意义。”
盛夏的赣南，草木葱茏，山水欢腾。赣州审计人正紧抓赣南苏区振兴发展这一重大历史机遇，把服务和支持赣南苏区振兴发展作为工作的重中之重，主动策应，全面对接，以实际行动为赣南苏区振兴发展贡献力量，为推动振兴发展提供审计支持。
与此同时，随着信息技术的实际应用范围正在逐渐扩大，传统的会计审计工作开展中存在着一定的局限性，间接加大了会计审计业务风险。
因此，需要深入挖掘会计审计风险因素，运用可靠的策略促进信息化审计的发展。
1会计审计风险因素的有效分析
1.1激励市场竞争环境的影响及相关法律法规的不健全
经济社会的快速发展，加大了社会各行业的市场竞争压力，整体的市场竞争环境激烈性突出。
因此，为了有效应对这种市场竞争形势，全面提高自身的综合市场竞争力，需要注重会计审计模式及工作方式的优化。
但是，结合当前会计审计工作的实际发展现状，可知某些管理者为了在激烈的市场竞争环境中获取更多的经济效益，随意篡改会计审计数据，间接地降低了会计审计工作质量。
加上某些会计审计工作方式难以达到实际业务开展的需要，加大了会计审计风险。
同时，由于会计审计的相关法律法规不健全，某些会计审计过程中出现问题时无法通过相关的法律途径及时处理，给会计审计工作风险因素的客观存在创造了有利的条件。
这些方面的内容，客观说明了会计审计法律法规不健全及激烈市场竞争环境对审计的不利影响：一定程度上加大了各种风险因素出现的几率，影响会计审计工作的质量可靠性。
1.2会计审计人员自身的专业能力不足，缺乏必要的责任意识
为了更好地适应市场经济形势，满足多元化会计审计工作开展中相关业务的实际需要，的会计审计人员应具备良好的专业能力，能够通过自身的专业知识及时处理会计审计中存在的相关问题，从而使会计审计工作水平能够达到现代化稳定发展的实际需要。
但是，目前我国会计审计人员的整体专业能力不足，缺乏必要的责任意识，间接地降低了会计审计工作效率。
具体表现在：
(1)某些会计审计人员在实际工作开展中无法运用自身的专业知识处理各种问题，难以适应现代化会计审计工作的发展需要，加大了相关业务风险;
(2)会计审计人员对于性格的信息技术掌握不充分，对于信息化审计工作模式缺乏必要的了解，致使会计审计工作效益难以达到经营活动的实际需要;
(3)受到自身专业能力的限制，影响了会计审计结果的准确性，加上某些人员对审计工作风险认识不充分，可能会给造成较大的经济损失。
1.3审计对象数量增加及审计内容的丰富
受到全球经济一体化及多边贸易的影响，我国与不同国家的经济活动开展次数不断地增加，需要制定出科学的战略部署，朝着国际化的方向不断地发展。
同时，高度开放的市场环境也为业务往来创造了有利的条件，客观地增加了会计审计对象数量，丰富了会计审计内容。
而某些受到传统会计审计模式的制约，无法对多对象、多内容的会计审计业务进行专业化处理，致使会计审计面临着较大的挑战，加大了会计审计工作中各种风险因素出现的几率。
因此，需要采取必要的对称有效应对当前会计审计面临的这种挑战，为现代化会计审计模式的构建及工作方式的优化打下坚实的基础。
2加强会计信息化审计建设的有效对策
2.1健全会计审计法律法规，制定科学的会计审计原则
为了增强会计审计工作质量的可靠性，实现传统会计审计模式向信息化审计模式的转变，需要健全相关的会计审计法律法规，制定科学的会计审计原则。
实现这样的发展目标，需要从这些方面入手：(1)结合当前激烈的市场竞争形势及会计审计工作的实际发展概况，政府部门应充分地发挥自身的引导作用，结合审计机构及审计部门的工作需求，
制定出科学的会计审计原则，对某些不完善的会计审计法律法规进行改进，加快会计信息化审计建设步伐;(2)在科学的会计审计原则要求下，相关的部门应注重会计审计工作流程的优化，健全监督体系，及时处理会计审计工作中存在的相关问题。
同时，应提高对会计审计实际作用的全面认识，根据会计信息化审计的具体要求，优化既有的审计工作方式，促进自身的稳定发展。
2.2加大会计审计人员专业能力的培训力度，强化其风险意识
会计信息化审计目标能够在一定的时间段内顺利地实现，需要会计审计人员在具体的工作岗位上充分地发挥自身的职能作用，灵活运用各种会计审计专业知识，强化风险意识，加强对实际工作中存在问题的有效处理，推动会计信息化审计发展。
具体表现在：
(1)应结合会计信息化审计模式的要求及自身会计审计工作状况，定期开展专业性培训活动，丰富会计审计人员的专业知识，促使他们能够在实践的过程中加强对这些专业知识的合理运用，
为会计信息化审计工作方式的推广使用提供可靠地保障;
(2)注重专业性会计审计人才的引进，加强与开设会计审计专业相关高校之间的合作交流，打造出高素质的会计审计专业人才队伍，
并建立必要的激励机制，强化会计审计人员的风险意识，促使他们的综合素质能够达到会计信息化审计模式的具体要求。
2.3注重信息技术的合理使用，实现会计审计信息管理系统构建
针对会计对象数量多及具体内容丰富的发展现状，为了推动会计信息化审计的快速发展，应注重信息技术的合理使用，构建出功能强大的会计审计信息管理系统。
具体表现在：
(1)在会计审计工作开展的过程中，运用可靠的信息技术加强对工作质量的综合评估，并注重市场经济相关信息的及时采集，实现对会计审计工作流程实施的全程把控，
最大限度地降低相关业务风险发生的几率;
(2)结合会计审计工作状况及新形势下会计审计工作的多元化要求，通过对信息技术的合理使用，构建出服务功能完善的会计审计信息管理系统，
健全会计审计风险预防机制，保持会计审计业务开展的高效性，实现审计风险的有效规避。
3结语
通过对以上内容的系统阐述，可知会计审计风险因素较多，对相关审计业务的顺利实施有着较大的影响。
因此，为了实现会计审计工作开展中各种风险的有效规避，推动信息化审计的快速发展，需要健全相关的监督体系，充分发挥政府部门的职能作用，细化会计审计准则，保持会计审计工作流程开展的规范性。
同时，传统会计审计向信息化会计审计转变的过程中，应注重会计审计人员的专业技能培训，强化他们的责任意识，确保会计审计工作开展中存在的问题可以得到及时地处理，健全激励机制，扩大信息化审计方式应用范围。
参考文献
[1]王瑞华.基于会计审计风险原因与会计信息化审计对策的分析[J].商场现代化,(27).
[2]栾芳蕾.会计审计风险因素与信息化审计策略研究[J].中国市场,(27).
[3]董燎原.会计风险与审计风险的防控对策探究[J].财经界:学术版,(11).
[4]徐祖华.试论会计审计风险因素与信息化审计策略[J].中国乡镇会计,2016(8).
一、现状
就本人所在的县审计局来看，通过多年的努力，每个业务股室都配备了1台笔记本电脑、1台
台式电脑，实现了省、市、县三级联网，一定程度上提高了审计工作效率和现化化水平，但全局能真正能够使用ao和oa的人并不多，整个局机关领导与各股室、二级单位之间没有形成网络，不能实现无纸化办公，也不能做到资源共享。虽然一再强调推行计算机审计，但几年下来，除了省、市项目外，一般都只用ao中“审计日记”、“审计工作底稿”等少数功能模块，并不是真正意义上的计算机审计。
二、影响基层审计机关信息化建设的因素
基层审计机关信息化建设的尴尬现状，主要是受以下因素制约：
（一）观念的滞后，导致工作陷入被动。在基层审计机关，一部分人特别是年龄较大的同志，对科学发展观认识不足，对新生事物接受较慢，在学习计算机操作知识时产生畏难情绪，总觉得辛辛苦苦学一场，年年又要更新，跟不上趟，丢脸，不愿学。
（二）人才的匮乏，导致发展后劲不足。基层审计机关一线审计人员多为财会专业人员，通常都是年轻好学的业务人员兼职做简单的计算机维护，没有专门的计算机人才，更没有熟悉审计业务又精通计算机的复合人才，驾驭先进工具的能力和自行解决疑难问题的能力还十分欠缺，严重阻碍了科技发展进程。
（三）资金的制约，导致科技更新跟不上发展节奏。基层审计机关经费有限，而信息化建设必须依靠强有力的资金支持，这使得基层审计机关硬件建设有些力不从心，设备更新跟不上，影响了一些新科技的应用和推广。
（四）部门发展不平衡，导致计算机审计难以实施。国库集中收付后，县直单位基本上实现了会计电算化，这为计算机审计奠定了基础。但财政部门内部使用的财务软件比较杂乱，有的是不知名的小公司开发的软件，并未统一，而且ao中没有这些小软件的接口，很多都不能兼容，不能顺利将采集到的数据加以识别、转换，严重影响了计算机审计的开展。
三、基本审计机关信息化建设的思考
审计信息化是审计工作的迫切需要，也是审计科学发展的必然趋势。如何充分运用科技手段提高审计工作效率，推进审计事业跨越式发展是基层审计机关必须攻克的一道难题，本人认为，应从以下几个方面着手：
（一）树立现代化审计理念。现场审计实施系统、审计管理系统已推广运用了一定时间，已使我们切身感受到了科技给审计工作带来的便捷。特别是ao对海量数据的分析处理，把审计人员从繁重的工作任务中解脱出来，审计质量也不断提高。信息化建设是项长期的系统工程，审计人员必须改变思维方式，不能抱有侥幸心理，树立现代化审计理念，用科学发展观的思想来看待问题、解决问题，突破过去在传统的手工作业条件下的思想障碍，学习并使用现代工具开展审计工作。同时，审计人员不能简单的认为使用计算机就实现了现代化审计，要充分利用现代科学技术这一新的生产力来改进审计工作，不断创新，推进审计事业良性发展。
（二）建立和健全复合型人才培养机制。人才是信息化建设的保障。基层审计机关受编制和经费的限制，只有储备足够的复合型人才，才能满足审计事业发展的需要。一方面，要从大专院校引进人才，就目前来看，急需引进工程、计算机专业人才，为审计部门可持续发展注入新鲜血液；另一方面，要对现有的一线人员进行知识更新培训，既要注重培养较高层次的信息化专业人才，也要开展普及性操作培训，确所有审计人员都能熟练应用计算机。同时，地市级审计机关要建立专业技术人才库，及时为基层审计机关调剂专业人才，避免出现基层审计机关出现人才断档。
（三）加大基础设施投入力度。基层审计机关经费有限，不可能在短时间内完成信息化建设的所有配套建设，加上科技迅猛发展，一些办公设备淘汰速度加快，所以仅凭基层审计机关自身的力量，很难达到信息化建设的要求。这就需要基层审计机关积极争取地方政府的支持，本级财政给予一定的资金扶持。再者，可以采取上级主管部门与基层共同投资的方式，对信息化建设达标的基层审计机关，上级主管部门以奖代补，承担一定比例的建设资金，这样可以调动基层审计机关信息化建设的积极性。
一、引言
大数据是一种重要的战略资源，在大数据环境下，世界成为一个统一的数据集合，人们用数据化思维和先进的处理技术探索海量数据之间的关系，从而构筑一个更加透明化、对称化的世界。大数据已经成为经济发展的巨大引擎，在提升产业竞争力、推动商业模式创新方面发挥出越来越重要的作用。国家审计应积极适应，全面服务经济发展需要，认真分析研究大数据对传统审计带来的挑战，创新审计思维、组织方式和技术方法，优化信息系统审计，提升审计数据分析能力，培养大数据人才，以应对大数据时代带来的深刻变革。
二、信息系统审计的基本类型
1.真实性审计
真实性审计主要是对被审计单位的信息系统以及电子数据的真实性、准确性、完整性进行的审核，为财务审计提供基础支持。面对信息系统存储、处理产生的海量数据，传统的审计技术方法已经捉襟见肘，难以实现有效地分析判断。因此，大数据环境下的审计首先必须核实被审计单位的电子数据，只有确保数据的真实和准确，才能确保根据数据进行的`审计工作的有效性。审计人员核实信息系统中数据与实际业务流程符合程度，发现信息系统使用过程中的固有弊病，能够避免对假账进行有效审核的现象，提高财务审计的准确性。
2.安全性审计
安全性审计以被审计单位电子信息系统的安全防护为主要目标，确保信息系统的安全、持久、可靠运行。随着现代信息技术的迅猛发展，企业及党政机关事业单位正面临着前所未有的网络安全威胁。为确保财务审计的合理性，审计人员应从信息系统漏洞的防护人手，采取必要的防护措施，使信息系统存储、处理产生的重要数据免于因恶意篡改，或因未授权访导致的泄漏等问题，始终处于安全状态。
3.绩效审计
绩效审计是企业财务审计的核心内容，进行绩效审计主要是确保投人与产出之间的比值小于1.绩效考核的对象不仅在于人，还在于对影响企业利润生产的主要因素的分析和审计，使企业获得直接的或间接的利润。基于大数据环境的信息系统审计使企业间接利润获取的主要途径，货币核算并不能作为企业审计的唯一内容。在企业绩效审核过程中，由于信息系统的流程复杂，且对操作人员具有较高的要求，因此如何衡量信息系统审计与成本投人之间的关系，是企业面临的主要问题。为提高信息系统的审计效率，应从系统的开发成本支出人手，降低信息系统的设计和应用管理，以降低审计系统风险。正确、合理地评价企业信息系统投资的绩效，给企业的投资者、债权人、管理者与经营人员提供专业的市场信息，能够确保企业审计的积极作用，促进审计部门的可持续发展。
三、大数据环境对信息系统审计的影响
1.庞大的数据信息影响审计效率
大数据环境除了为审计带来方便之外，繁杂的信息同时也影响了数据信息的审计。对于一些部门来说，审计信息包含了大量的文字信息、音频信息和视频图像等信息，信息处理存在一定的困难。加之一些被审计单位缺乏信息财务管理经验，在处理手段上缺乏先进性，尤其是在无关联信息处理上，更难发现问题。
2.大数据环境下的系统分布特征加大了审计难度
目前，随着分布式网络的快速发展，网络信息呈现出节点。在计算过程中，容易出现延迟，网络传输延时、不同的节点空间坐标都将给企业网络信息造成威胁。目前，企业多采取动态审计码获取的方式增加其安全系数，但与同时，这一方式也增加了审计难度。
3.审计范围增大，审计内容增多
大数据环境下，信息更新速度快，被审计单位的业务量也随之增加。另外，信息系统已经成为处理大量信息的被审计单位不可或缺的设施，为其提供管理效率化及使用便捷化。因此，审计内容不仅包括传统的审计内容，还包括被审计单位信息系统的基础设施控制与硬件控制，网络安全性能控制、系统开发、维护和控制。
4.新技术的发展对网络审计人员提出新的要求
随着网络技术的不断发展，基于云处理新技术、物联网业务大量出现，信息系统也变得更加先进和复杂。传统的审计技术已经不再适用信息系统审计的发展。也就是说，新技术对于信息系统审计人员提出了新的要求，其中包括扎实的财务信息基础、多元化的信息系统管理安全知识。但在更新发展过程中，审计人才的招聘和培养存在滞后性。如何培养专业性、复合型审计人才，提高审计项目质量值得审计机构深人研究。
四、大数据环境下信息系统审计的关键技术分析
1.基于网络基础的信息系统安全审计
安全审计是对被审计单位信息系统的监督管理行为，需要对网络信息进行实时跟踪，并提供数据记录。捕捉系统存在的安全隐患的系统信息并进行调整，并生成管理日志。针对目前情况下的先进的信息技术，开展基于大数据环境的安全审计，需要着重探索基于神经网络的安全审计技术，确保安全审训顷利开展。
2.基于大数据环境的信息系统审计证据生成技术
审计证据生成技术是指在计算机取证过程中使用信息系统整体保护措施。在确保大数据环境整体性的基础上对被审计单位数据进行有效的取证调查。其主要作用在于确保了审计原始数据的完整性，提高其安全系数。总之，审计证据生成技术尝试使用除信息系统以外的第三方公证机构，通过原始数据签名的方式来确保系统数据的完整性。
3.审计技术方案改革与完善
在传统审计基础上，实施网络审计方式，需要对相应的技术进行改进。其中包括：基于程序追踪、专家信息基础与管理控制测试矩阵相结合的审计技术，在被审计单位内部建立专业的审计信息系统，为被审计单位提供庞大的信息处理方式，并随着被审计单位发展对其进行完善。
参考文献：
[1]顾洪菲。大数据环境下审计数据分析技术方法初探[J]中国管理信息化，2015,03:45一47.
【关键词】审计；职业信息化；现代审计
一、我国现阶段审计职业信息化培训存在的问题
1.在信息技术环境下的审计方法的创新问题
目前，我国计算机审计在审计的财务数据采集，转换，检索和积累了一些经验，利用各种错误的核算方法更为简单、有效，在审计工作量大的降低也加速了审计判断的过程，但缺点是，在已获得的数据如何以是不够的进行了深入的分析。如果目前的这种情况下过度采集，并占据主要位置的训练中，定位将降低审计职业培训信息，中国审计基本理论的深化也不利。长期以来，我国大学课程相关专业，识别，在现代审计风险分析应用数理统计的方法，对审计判断专家系统支持这样的知识已经被纳入审计的主要教材，需要在后续审计职业教育偏移。审计职业的培训信息的目的之一，是以信息技术为核心，进行改进的讨论，对审计存在的方式和手段的创新。
2.对现代审计技术和信息技术的应用实现融合的问题
在信息技术环境下，审计人员，了解一种计算过程分析方法的意义比知道更重要。因此，培训内容涉及技术实现原理，例如两个知识点，操作，现代审计技术方法主要涉及重要性水平，确定审计风险，评价审计抽样，分析性复核，计算机软件实现很简单，难点在于正确选择合适的方法，问题是，审计分析适用的场合往往是一些多变量大样本的情况下。目前，独立变量的选择仍主要依赖于直觉判断的审计和数据的可用性，并用计算机测试，训练反复比较。但在审计技术和方法的培训课程，在计算机审计技术的应用过程中的稀有品种，并在审计信息化培训课程，主要涉及审计平台建设，网络建设，数据库技术和审计软件的开发与应用，贯穿课程始终的案例分析支持现代审计技术形成审计的不足，并对两皮课程体系的应用信息技术的应用。显然，这是不利于实践中的灵活的信息技术审计人员分析问题的丰富经验，不利于充分发挥审计信息新技术利用自身在实践中。
3.学员参与培训
确保针对性和实效性的课程，培训机构不仅要了解中国的传统审计职业现在认识到的困难和信息的问题，也要了解现代审计实施的问题和困难，信息化，课程必须经常更新的生产，使其具有时间。特别是，对象层次较高的审计信息化培训，专业性强，技能培训信息技术培训，开展审计职业信息培训的门槛比普通意义更大，所有的培训机构自身实力的挑战。事实上，在后续审计职业教育，学员的资格，经验是不同的，与审计人员的丰富经验和良好的信息技术审计的新人，结合自己的知识点是丰富的培训资源的重要来源，但他们在长期工作中积累的经验和技能，不去分享培训班上交流经验。
二、思考或建议
1.提高与通用软件包分析审计技术现代分析的实际需要
现代审计分析方法是扩大传统的审计方法，往往需要相应的软件支持工具。审计软件的分类缺乏在我国，分析不足，再加上惯性的审计人员的影响，导致现代审计方法审计实践缺乏对应用的需求分析，从而限制了审计软件的开发。在现有的条件下，可以分析审计技术与其他软件，需求增加。例如，回归分析方法是处理多个变量之间关系的一种数学方法，合规性审计，可以用回归分析法计算的理论值与实际值的一个审查经济活动量，与理论值进行比较，提供线索，把握工作的回顾审计重点，对审计质量的评价提供依据，使用电子表格或统计软件包的审计分析技术可以实现。事实上，在教学过程中引入计算机系统和操作审计分析方法的原理，不仅解决审计实际问题，而且能大幅度提高学员的学习兴趣，激发他们探索的欲望这些方法和原则。
2.收集组织的专家经验，专家系统分析
专家系统的方法，是一种很好的转化审计方法不能量化的经验，这种方法可以审计数据存储在过去几年的数据库进行了分析，共同经历了审计人员的知识，根据一定的规则提取审计预测分析的相关规则。在收集专家经验是一个耗时的过程，因此，基于专家系统的辅助审计软件开发周期长，开发成本昂贵，在我国远未得到广泛应用，也表现出明显的需求不足。随着人工智能技术的发展，各种专家系统是审计人员的不断发展和普及的基础上完成的审计证据的收集和分析，利用专家系统可以期盼的目光。
3.跟踪关注企业财务业务一体化系统的发展
目前，企业的经营活动越来越复杂的组织结构，一些企业管理资金和性能考虑舞弊的动机仍然存在，应该看到有些受审核方的欺诈标准不断提高，这意味着从简单的违反技术诈骗是有预谋的，有组织的；从简单的图书走向全面的会计欺诈传票数据报告欺诈，财务业务一体化系统不仅加速虚假欺诈行为过程中的应用，也使更多的秘密。培训课程应提供的试验为例，系统信息和手段审计师使用指南，审计系统的使用将传统的财务处理与财务审计相结合的特点，被审计单位的财务资金的同时，追索权的起源和发展的资本；交换功能之间的系统审核提供与业务合作伙伴数据，掌握被审计单位的行业特点，从而找出企业，经营风险，财务风险的内部和外部经营环境，受托经济责任的企业综合评价。
参考文献：
[1] 易仁萍等.知识经济与现代审计[M].北京：中国时代经济出版社，2013.
[2 ] Anthony. Steele： Audit Risk and Audit Evidence， Academic press， 2012.
[3]Duncan. Alexander. Information Protection Programs， Internal Auditing Mar. /Apr. 2011.
[4]杨平波.对证券公司非现场交易业务审计的探讨[ J].经济师. 2014（9）.
[5]宋怀胜等.非现场审计工作应充分发挥计算机网络优势[J].济南金融，2014（1）.
提要：为有效发行政府审计在信息化条件下的审计监督职责，充分发挥审计免疫系统功能，建设有效的政府审计信息系统，培养适应信息化的审计队伍，全面提升审计监督能力，最终实现审计信息化的目标，应对我国的政府审计建设提出具体要求。
信息化环境下的审计与手工审计有些明显的区别：手工账本被电子账所代替，储存介质由账本变成了磁盘、光盘，审计工具由算盘、计算器变成了计算机，审计方式由手工翻阅账本变成了数据枪索和分析，审计范围由财务数据变成了财务数据、业务数据甚至产生数据的信息系统。传统审计模式已经无法应对这些转变，要求政府审计必须开拓审计视野，把目光转向信息系统审计，构建新的审计模式。其中包括审计组织方式、审计方法和手段的创新，对审计人员素质要求等方面的内容。
一、审计组织方式
审计是一项系统而又复杂且目的性很强的工作。科学合理的审计管理组织方式，明确了审计丁作的日标和方向，指明了审计的任务和要求，是审计工作有序开展的基础。要顺利实现审计目标，审计组织方式是否得当尤为重要。信息化环境下的审计，由于其涉及的专业性、技术性、广泛性、系统性、全局性更高，组织方式方法是否得当，是否有效，将直接关系着审计成败。
当前，审计组织方式的基本原则是“五统一”，即统一组织实施、统一审计工作方案、统一审计时间、统一审计处理(或处理口径)、统一汇总上报。统一组织实施，可以确保大型行业和集团性公司或者一级法人或者实施行业的统一管理；统一的审计工作方案，可以明确审计目标和保证审计质量；统一审计时间，进行上下一体化作业可以在保证审计质量的前提下提高工作效率；统一审计处理(或处理口径)，可以保证审计项目的审计问题定性、问题处理的客观公正；统一汇总上报，可以提升审计结果的宏观性，发挥大型审计项日的建设性作用。
随着社会主义市场经济的不断发展，审计任务繁重与审计力量不足、审计要求越来越高与审计手段落后的矛盾日益突出，创新审计方式，最大限度地发挥审计机关现有力量的整体效能，已成为各级审计机关亟待解决的重要问题。审计机关应在坚持基本原则的前提下结合自己的实际工作需要，创新组织方式。对此，各地审计机关进行了有意义的探索。
如审计署驻长春特派办针对其人员少、各业务处承担项目不均衡的情况，创新审计组织方式，有效整合审计资源，取得良好成效。一是合理调配人力资源。针对不同的审计项目，根据各项审计业务的需要，打破业务处室界限，以承担项目的处室为主，从其他业务处室调配业务骨干共同参与审计项目。同时，综合处室在保证其各项工作正常运转的前提下，尽量充实到审计一线。这样既发挥了各自业务所长，形成整体合力，又在一定程度上保证了审计工作质量和审计效果。二是有效整合项目资源。针对各处室承担的不同项目存在的部分审计对象或地域相同的情况，采取对同一审汁对象或同一地域的不同审计项目由一个处事承担的方法来开展审计工作，从而减少了重复进点、重复审计的情况，节约了现场审计时间，提高了工作效率。三是充分利用地方审计资源。针对特派办人员少、任务重的特点，从地方审计机关借调业务骨干参加所承担的各审计项目，这样，既保证了审计项目人力资源需要，又达到相互学习，取长补短，共同提高市计人员业务能力的目的。
二、审计方法和手段
随着社会经济的发展，民主政治制度的推行，社会对审计的需求增加，人们对审汁的要求提高，广大大审计工作者认真总结经验，寻求科学的方法，努力提高审计质量以满足社会的需要。通过不断借鉴、吸收与创新，审计方法经历了从单项详杏演变到系统抽查，从单一听审技术到综合检查技术，从手工审计手段到计算机技术审计手段的变革。这些审计方法主要包括：一是设计规划方法，日的在于确定审计目标，合理分配各种审计资源，保证审计工作经济而有效地进行，其主要内容有计划制定方法、程序确定方法、方案设计方法等。二是审计实施方法，目的在于证实审计目标，搜集充分有效的证据，以保证审计结论和决定有可靠的依据。审计实施方法是审计最基本的方法，既包括了一 定的程式，又包括各种技术手段，其主要内容有审核稽查方法、审计记录办法、审计评价方法和审计报告方法。三是审汁管理方法，目的在于提高审计质量和审计效率，保证各种审讣资源得到有效的使用，最主要的包括审汁主体、审计质量和审计信息等方面的管理方法。
信息化环境下，需要建立起一套适鹰信息化要求、科学的审计管理系统，通过实现审计管理信息化，有效地促进审计管理规范化、层次化。这就要求审计机关建立相应的审计管理系统，使得从项日汁划、经费安排、人员调整到项目资料库、法律法规库的建立、人员培训等，都能够在系统中完成。
如：云南省审计厅在对红塔烟草(集团)有限责任公司2008年的财务收支审计中坚持审计监督与服务经济发展并重，目标定位准确，通过创新工作方式、改进审计手段，顺利地帮助红塔集团查出问题、规范管理，取得了显著的成果。通过创新审计方式，首次在审计项目中提交专家咨询报告。在审计中设立了专家组，聘请云南财经大学等单位的专家，为红塔集团的战略管理、人力资源管理、多元化投资管理、企业社会责任与可持续发展等方面提出审计咨询意见，并提出红塔集团与地方经济共同发展的建议。通过改进审计手段，首次在企业审计中实现了资源大整合。他们以审计厅企业审计处为主体，抽调相关处室审计人员、企业内部审计人员、社会审计人员，同时聘请环保类、计算机类、经济管理类的专家等共56人，构建了国家审计、内部审计、社会审计人员、专家库专家咨询“一盘棋”的工作格局，为进一步提高审计质量，更好地为企业服务提供了组织保障。
三、对审计人员的素质要求
高质量的审计来自高素质的审计人员队伍，人才是事业成功的保证。随着各种新兴市场的形成，管理手段的同趋智能化，审计人员素质结构将向多元化、现代化发展，呈现适应性、效率性、超前性、整体性的发展趋势。作为从事独立经济监督的审计工作的审计人员，必须具备适应经济发展要求的应有素质。但是，就目前情况来看，审计人员现有素质与审计工作发展必需素质仍然有一定差距，包括习惯思维难以打破，知识结构相对单一，综合分析能力欠佳，创新精神有待加强，系统性、全面性较差，存在消极畏难情绪等等。这就要求审计机关要把好人员进入关，要把真正适合审汁需要的人才充实到审计队伍来；把好人员培训关，要重视审计人员后续教育，将计算机应用培训放在突出位置；把好审计人员组合关，在实施每个项目前，要考虑审计人员的经验程度、计算机应用能力的高低甚至年龄大小等，科学合理配置审计组人员；把好优秀人才选拔关，要培养和树立榜样，将他们培训成审计信息化的骨干和中坚力量。
刘家义审计长提出，国家审计是经济社会运行的“免疫系统”。现场审计是审计发挥“免
一、审计信息化在铁路运输企业应用现状
随着铁路生产力布局调整、铁路局直管站段等重大体制改革的实施，以及铁路运输企业会计信息化应用水平的高速发展，铁路运输企业对内部审计的信息化有着越来越高的要求，提高铁路运输企业审计信息化水平是一件相当迫切的工作。
1、现场审计实施系统的应用
现场审计实施系统在铁路运输企业的应用是从本世纪初开始的。目前在全铁路审计部门推广使用的《铁路运输企业审计信息系统》。铁路审计部门在现场审计阶段采用审计信息系统后，审计人员审计的手段和方式有了重大的变化，审计效率有了很大提高。目前审计信息系统是铁路审计人员必备的工具，它为审计工作带来了可喜的变化。信息化下审计方式的重大变化主要包括以下几方面。
（1）审计前期账簿准备的变化。传统的查账方式，是从纸质的报表和账簿入手的。因此在到审计现场前，审计人员应通知被审计单位要将被审计年度的账页提前打印，也包括不足一年的账页。而信息化条件下，被审计单位则无需提供纸质账页。审计人员直接从会计部门取得电子账套，导入审计信息系统中，即可进行查账。
（2）现场审计的变化。一是数据筛查的快捷。数据筛查对于审计人员是一项重要的工作。在传统审计时，数据筛查需要手工从大量的数据中筛查出要用到的数据，过程相对繁琐，工作量相当大。在信息化条件下，审计信息系统本身就提供了数据筛查和分析的功能，比如：对科目发生额的分析，可以对某一科目的发生额进行计算和分析，发生额、占总期间比重、平均金额的比率、平均单张金额等项目可自动列表，提供审计人员的分析结果，同时可以通过图形显示，而且这种分析几乎是随时分析随时出结果的。另外也可以通过审计信息系统，将数据导入excel表格当中，利用表格对数据的排序、筛选、分类等功能进行分析。二是数据统计的便利。数据统计是审计人员的一项日常工作。在传统审计方式下，审计人员要将需要被统计的数据手工填写进纸质表格，然后通过计算器进行累加。这项工作需要审计人员要有绝对的细心和耐心来保证统计结果的准确。而在信息化条件下，一般是将需要被统计的数据输入excel表格中，让软件自动累加，为保证结果准确，只需要复查输入是否正确。如果是利用审计信息系统的话，在查账过程中，将需要累加的账目选中，可自动生成excel表格，然后再让软件自动累加。这中间过程均为自动生成，基本保证结果的准确。三是数据的趋势分析。在传统审计方式下进行数据的趋势分析，需要将被分析的数据手工填写进纸质表格，手工计算比率，根据计算结果通过表格或另外制作图表来分析数据趋势。而在信息化条件下，审计信息系统可以直接针对某一科目的数据进行计算，然后直接显示该数据在一年内各月趋势分析图。由于电脑处理数据的高速性，审计人员几乎不用等待，就可以直观的看到数据的趋势。同时，由于审计信息系统可以导入某一个单位连续数年的财务数据，趋势分析不仅可以分析一年内的趋势，也可以扩展到连续数年的分析，这在传统审计方式下很难办到的。四是计算工具的使用。在传统审计方式下，要检查对某些账务数据计算的准确性，例如：折旧、存货的差异等，一般采用两种方式，一种是按照正常的计算方式重新计算，再与账面上数字核对，另一种是通过检查被审计单位计算步骤，确认其计算的正确性。在信息化条件下，可以利用审计信息系统来检查以上计算的准确性。检查时，审计人员只需要指定相关的参数后，系统可自动计算并显示出相应结果，结果准确并一目了然。五是法规文件查询方式的变化。在未采用电子化文档时，审计人员要随身携带大量常用的法规文件。在对问题进行定性时，还需要在大量文件中找到所需要的文件。在使用电子文档后，特别是在应用审计信息系统后，法规文件的查询方式发生巨大变化。审计信息系统提供了审计法规库的功能。审计人员可以将全部电子化的法规文件导入系统当中，作为备用。在审计时，可随时查看，也可利用分类或按照关键字搜索等方式直接找到所需要的法规文件。
2、审计管理方式在信息化环境下的转变
（1）电子文档的使用。在非信息化环境下，审计文书的撰写是一项工作量极大的工作。由于审计底稿、审计报告等审计文书都要经过初稿、复核等过程，在完全采用手工书写的情况下，需要不断的修改，并不断书写。在信息化环境下，在电脑上采用文字处理软件进行撰写、修改，令审计文书的撰写工作变得不再繁琐，特别是在修改上完全改变了原来的工作方式，效率得到了极大提升。
（2）档案存放的新途径。在信息化环境下，审计档案存放增加了一种新的方式，除了将纸质的资料装订存档外，还可以将审计底稿、审计报告等电子版的审计档案存储在电脑中。如果要调用审计档案，审计人员可以随时从电脑中调用电子档案，而不必专门跑到档案馆去。
（3）网络的使用。网络改变的不仅是我们的生活，也改变了审计管理的方式。审计部门的管理人员可以通过网络向审计人员下达审计计划、审计指导方案、上级文件等，审计人员也可以向管理人员上传审计报告、工作总结等。审计人员之间以及审计人员和被审计单位之间也可以相互传送审计文档。由于审计人员审计地点的分散性，网络的特性能帮助审计管理人员更好进行审计管理工作，也帮助审计人员之间更好的交流。
（4）审计对外宣传的新途径。原来审计对外宣传的途径是非常少的，很多人都不太了解审计工作。在信息化条件下，通过设立审计部门网站来增加审计对外宣传的力度，让更多的干部职工了解铁路内部审计部门的工作职责、工作流程以及取得的成果，增加内部审计的影响力。
二、审计信息化应用存在的不足及解决办法
1、审计信息化应用存在的不足尽管审计信息化的应用给审计工作方式带来了重大转变，但审计信息化的应用仍存在不足，审计信息系统仍不完善，制约了其在新形势下所发挥的作用。主要体现在以下几个方面。
（1）实际工作中对审计信息系统的应用仅处于低层次。在实际的审计工作中，对于审计信息系统，部分审计人员还把它仅仅看做是在电脑上看账，主观上不愿去使用审计信息系统提供的丰富功能。客观上，由于被审计单位有各自的特点，系统部分功能不能全部适用；或者由于审计部门自身的特点，系统部分功能只有个别审计部门能够使用。
（2）审计与会计的信息系统未能实现完全数据共享。目前审计信息系统仅能处理从会计信息系统的账务处理子系统和会计报表子系统中取得的数据，没有针对固定资产、材料、工资等子系统数据的处理模块，对于这些子系统的审计工作只能依靠其他替代手段。
（3）审计信息系统软件的培训不及时，审计人员难以全面掌握系统功能。自从推广审计信息系统软件开始，相关的培训未能及时跟上。随着审计人员的新老交替，新加入审计队伍的人员不断增加。没有培训，也没有相应的指导书，仅靠自身摸索很难让新审计人员全面掌握审计信息系统的丰富功能。
（4）审计信息系统的后续更新处于停滞状态。审计信息系统在会计信息系统版本更新后进行过相应更新，但其他的后续更新基本处于停滞状态。客观上看，由于审计信息系统是由审计部门和信息部门联合开发，软件开发完成以后，开发人员各自回到原岗位，进行后续更新确实有困难。
（5）审计管理系统未能建立。对于审计信息化来说，审计管理的信息化也是一个重要的部分。目前全铁路还没有一个审计管理系统，也没有在审计信息系统当中设立相应的审计管理模块，对审计计划、审计电子档案、审计人员等的管理没有做到系统化。
2、审计信息化应用存在不足的解决办法
那么如何解决以上实际应用中存在的问题呢？笔者认为应从以下两方面入手。
（1）建立信息化的审计队伍，加强审计信息化的后续教育，逐步实现审计信息系统的高层次应用。审计信息化需要既精通审计业务又精通计算机技术的复合型人才，要建立信息化的审计队伍，要从源头抓起。吸收人员进入审计队伍前，要将信息化素质作为一个考量因素。同时，通过建立信息化知识技能的培训体系，加强信息化后续教育，并定期召开审计信息化建设研讨交流，来提高信息化素质，树立信息化思维方式，用信息化的新武器来武装审计队伍。在此基础上，通过不断尝试和改进，达到对审计信息系统的熟练掌握，实现审计信息系统的高层次应用。
（2）对审计信息系统定期进行后续更新，弥补功能缺失，实现审计与会计的信息系统完全数据共享。考虑到设立专职的审计信息系统维护人员不现实，可考虑设立兼职的维护人员。维护人员要定期向全铁路的内部审计人员对审计信息系统征求意见，并根据意见进行修改，在遇到会计信息系统出现较大变动时，应同步更新。维护人员在对审计信息系统修改更新后，应编写相应的使用手册，方便审计人员随时学习新增功能。维护人员还可以充当顾问，让审计人员在使用系统遇到问题时，可以进行咨询。
目前审计信息系统急需改变的，是让审计与会计的信息系统能实现完全数据共享，让审计信息系统不仅能从会计信息系统的账务子系统和报表子系统取得数据，还能从固定资产、材料、工资等子系统中取得相关数据，更好地服务于审计。
三、在铁路运输企业进一步推进审计信息化工作的建议
1、开展网络审计试点由于会计信息管理系统的网络化已经初步形成，今后网络审计是审计的发展方向。通过在审计信息系统添加网络审计功能的基础上，审计人员应逐步进行网络审计的尝试。网络审计可以大大缩短现场审计时间，节约资源，降低成本，提高效率。网络审计通过进行试点，逐步总结经验进行推广。
2、进一步发展审计管理工作的信息化今后审计管理工作的信息化要进一步发展，逐步建立和完善审计管理系统，审计计划、审计质量控制、审计人员以及审计成果和审计案例等管理工作逐渐系统化。
3、建立健全信息化条件下的审计标准和规范审计信息化不断开展的同时，信息化条件下审计标准和规范也有待细化和完善。为促进审计信息化的发展，今后应加快修订和完善信息化条件下的相关审计标准和规范，包括业务规范和技术规范，制定时可侧重于计算机系统内部控制评价、计算机审计过程、相关审计技术及审计证据收集、电子审计档案保存使用等方面。
数据准备是关键
利用计算机辅助审计主要分为以下三个步骤。
1.审前准备。在对被审计单位实施计算机辅助审计前，审计人员应掌握组织内信息系统的分布和应用的总体情况。然后，根据审计的目的和信息系统的重要性确认深入调查的子系统，同时，提出可行的、满足审计需要的数据需求，并确定数据采集的对象及方式。最后还要选择适用性强的审计软件，制定审计方案、下发审计通知书等。
2.审计实施。审计的具体实施环节又可以细分为三个阶段：数据采集、数据分析和审查取证。
数据采集 在审前调查提出数据需求的基础上，通过可行的信息技术手段，如直接下载、ODBC等数据库访问接口或直接访问被审计信息系统的数据库等方式，及时获取所需的被审计单位信息系统中的数据。
数据分析 数据分析就是应用相关审计软件对采集到的数据进行分类、筛选、归并、统计和分析判断，从中查找被审计单位管理中的疑点线索，发现违纪违规问题，汇总相关数据。
延伸查实和审计取证 通过对被审计数据进行分析，有可能直接发现、查实问题，也有可能只发现问题的线索。针对不同情况，在延伸时可以采取直接或间接核查的方式取证、验证和查实问题，生成审计底稿，以满足审计报告的需求。
3.审计报告。在传统手工审计的基础上，结合计算机辅助审计将采集的数据，应用计算机进行结论性审计文档的处理，汇总结果，形成审计报告，出具审计决定、审计意见书等。
审计软件要跟进
随着企业管理信息化不断的提高，作为企业监督的审计部门应大力推动计算机辅助审计工作的进程，提高计算机辅助审计在审计中的利用效率，加大计算机辅助审计的程度和范围。具体应在以下几个方面下功夫。
1. 加强计算机辅助审计的立规和理论研究。要加快计算机辅助审计立规进程，尽快出台关于计算机辅助审计的行业标准与实务指南，以规范计算机辅助审计工作，维护审计的独立性、客观性和公正性。在准则上确定审计机构和审计人员有权审查被审计算机信息系统的功能与安全措施，有权利用网络和审计软件进行审计。同时，我们应不断总结计算机辅助审计的经验与做法，开拓理论研究的新领域，特别是对辅助审计的审计对象、审计方法、审计线索、审计技术的研究。
2. 促进计算机辅助审计软件的集成化、多元化。要推动计算机审计的发展，一项重要的工作是要提高审计软件的质量和实用性。当今计算机技术发展非常迅猛，现代审计也在不断发展，我们要根据不同信息化系统，研制适合不同计算机平台和运行环境以及适合不同审计内容的计算机辅助审计软件，特别是对ERP系统应进行专用审计软件的研制开发。
3. 创建审计分析数据仓库。数据仓库是进行多角度数据分析的基础，数据仓库中的数据结构是面向数据分析设计的，采用数据仓库技术能够从系统中获取关键业务数据，同时，建立多层次多角度的分析体系，可以辅助发现问题和锁定审计重点。
4. 要求使用审计通用数据接口。所谓审计接口，简而言之是指从被审计信息系统向审计应用系统传送审计信息的规范和程序。在制定计算机辅助审计实施规范和细则时应明确对重要的被审计单位的信息系统，要求使用审计通用数据接口；对涉及经济和会计业务处理的信息系统，要求为经济监督部门提供数据接口，以便于今后计算机辅助审计方法的应用和审计信息化建设能顺利实施。
5．加强专业人才的培养。传统审计向信息化环境下审计的转变是发展的必然趋势。信息化环境下要推动计算机辅助审计的发展，必须加强计算机审计专业人才的培养，以适应审计信息化的要求。对专业人才的培养，既包括对审计人员计算机知识的培养和财务知识、审计知识的更新，也包括对计算机专业人员财务知识、审计知识和计算机知识的更新，促进两者真正适应信息化的需要。
一、围绕中心，突出重点，不断丰富审计信息宣传内容
（一）大力宣传党和国家的路线、方针、政策和重大部署，宣传审计机关在贯彻落实科学发展观，学习和贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会、市委经济工作会议和全市审计工作会议精神，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”20字工作方针，牢固树立“监督体现服务、制约体现促进”12字科学审计理念，认真履行审计监督职责等方面采取的措施和取得的成效。
--以多种报道方式，积极宣传审计机关以科学发展观为灵魂和指南，牢固树立科学审计理念，紧紧围绕经济又好又快发展这一中心，加强审计监督，在促进经济平稳较快发展和经济发展方式转变过程中，关注经济增长的质量和效益、关注调整经济结构和提高自主创新能力、关注改善民生与社会和谐稳定等方面采取的措施和取得的成效。
--根据全年工作安排，分阶段系统报道市审计局及各县区审计局贯彻落实各级党政领导同志对审计工作的重要指示和全省、全市审计工作会议精神，以及全市审计机关开展“审计质量提升年”活动的有关情况，重点宣传审计工作中的新思路、新措施、新进展和新成效。
--大力宣传审计机关从体制、机制和制度层面揭示、分析和反映问题，促进深化改革、完善制度方面发挥的作用。及时总结和归纳审计在揭露体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞基础上提出的建设性审计建议以及效果，结合被审计单位对审计发现问题的整改情况，以适当方式加以宣传。
--加大对审计查处重大违法违规问题的力度，适时报道审计揭露后经有关部门审查结案的典型案件，推动反腐倡廉建设。
（二）围绕全市审计机关重要会议、重要活动、重大专题及社会关注的审计工作热点焦点问题，适时开展有针对性的宣传报道。
--做好局长向市人大常委会作审计工作报告、2010年全市审计工作会议、“审计质量提升年”活动动员会及全市审计工作座谈会、“三项建设”会等重要会议的宣传报道工作，明确宣传重点和口径，加强对重要宣传稿件的审核把关，确保宣传质量。
--及时总结并大力宣传审计工作中的创新成果和宝贵经验，推动转变理念和创新方式，促进提高审计工作的质量和水平。
--进一步解放思想，不断深化对审计工作发展规律和中国特色社会主义审计理论体系的研究、认识和把握，促进广大审计人员更加牢固地树立科学审计理念，更加自觉地融入经济社会发展大局。
（三）加强对审计机关法制建设、规范项目管理、提高审计质量等内容的宣传，为依法审计营造良好舆论环境。
--通过多种形式，做好审计法实施条例、国家审计准则和关于加强经济责任审计的相关规定等内容的宣传，促进加强学习和在审计工作中贯彻落实。
--及时总结和宣传优秀审计项目的好经验、好做法，更好地发挥其示范引导作用，促进规范审计行为，提高审计质量。
--以“12·4”法制宣传日活动为契机，大力宣传审计机关在加强法制建设，提高审计人员依法审计的意识和能力，推进严格依法行政，全面履行审计职责方面所做的工作。
（四）大力宣传审计机关在加强队伍建设、信息化建设及科学管理等方面的举措和成果。
--积极宣传和弘扬社会主义核心价值体系，宣传审计机关加强理想信念和审计职业道德教育、加强审计文化建设以及建设学习型审计机关的新措施和新成效。鼓励和倡导以各种形式全面宣传审计人员精神风貌。
--加大对审计机关创新干部管理和人力资源管理体制机制，加强领导班子建设、人才培养和党风廉政建设，以及打造高素质领军人才等内容的宣传工作。
--结合具体审计项目，有选择、有重点地宣传审计机关在创新审计技术和方法、推动信息化建设及管理规范化方面采取的措施和取得的成效。
--通过开展传统教育活动等，大力宣传党的光荣历史和革命传统，切实发挥宣传教育作用。
二、提高认识，规范程序，积极做好审计信息工作
（一）适时召开会议，总结和分析我市信息工作，研究提出改进和加强的意见和措施。
（二）完善审计信息制度，定期检查和通报，推动审计信息工作依法、有序和规范开展。
（三）加大审计要情报送力度。通过汇总、分析审计过程中发现的突出问题，及时为党委、政府提供有问题、有分析、有建议的审计要情。
三、加强统筹，突出特点，切实发挥审计宣传合力
（一）主动加强与市级各个媒体和有关部门的常性联系，努力做到既能突出主旋律，又能体现审计特色。
审计机关的信息化建设，代表着未来审计工作发展与创新的基本方向，信息化的发展、电子信息技术的应用，是审计信息化的强大推动力，对有效履行国家审计在信息化条件下的审计监督职责，充分发挥审计免疫系统功能，培养适应信息化的审计队伍，全面提升审计监督能力等方面都将产生深刻影响。近年来，虽然审计信息化建设在各级审计机关得到了逐步推广和应用，取得了一定成效，但不少基层审计机关信息技术工作在硬件、软件建设的投入和技术应用方面还达不到高标准、高起点、确保科技强审工作不断深化完善的需要。
一、基层审计信息化建设存在的主要问题 ㈠信息化建设经费严重不足
一是地方财政经费难以保证。《审计法》规定，审计机关履行职责所必需的经费由本级人民政府予以保证，单独列入财政预算，以保证有足够的经费独立开展工作。然而，对于一些基层审计机关而言，由于地方财政困难，本级财政预算的经费很难保证审计工作的正常开展，主要表现为财政预算严重不足，机关运行困难，审计监督要与资金收缴挂钩。在这种情况下，审计人员的福利待遇、现代化审计设备的更新、现场审计期间各项费用开支等方面的需求，仅仅依靠财政拨付的经费不能全部得到满足。二是上级支持力度不够。审计机关业务受上级领导，上级机关应该全力支持下级机
【IT商业新闻网】2008年11月20日，铜山县审计局局长李振芹和纪检组长赵洁结束了在全省13个直辖市的信息化建设巡回演讲后，又迎来一批前来学习取经的外地同行。这是铜山县审计局继2007年“村官审计”工作推动全国农村基层干部经济责任审计之后，又在审计系统信息化建设工作方面成为全省的表率。
近年来，铜山县审计局信息化工作经历了一个从陌生到熟练、从心存畏难到主动接受的过程，信息化工作实现了跨越式发展。在全市审计信息化工作考核中，铜山县审计局从2005年的最后一名到2006年的第三名，再到2007年的第一名，2008年更是快速全面发展的一年。三年三大步，铜山县审计局成为全市乃至全省审计信息化工作进步最快的单位。
统一思想
解决“三个忘记”
在2006年以前，铜山的审计信息化工作，在全市审计机关排名倒数第一，与铜山百强大县的地位极不适应。面对落后的局面，全局工作人员痛定思痛，从解决思想问题入手，彻底完成了“三个忘记”。
忘记过去，克服畏惧心理。该局认真分析了审计发展趋势，认识到信息化工作关系到铜山审计在新形势下的生存和发展，关系到能否对政府和人民负责，必须从现在做起，把信息化工作作为全局的首要任务。全局人员认真开展了大讨论，分析先进县区信息化工作的经验做法，使大家心里有了底，“过去落后，不代表将来落后”的意识深入人心。
忘记年龄，克服排斥心理。铜山县审计局工作人员的平均年龄46岁，初始学历大部分是中专，年龄偏大、基础较差给推广信息化工作带来了很大困难。为此，局领导多次全员发动、并与审计人员个别谈话，让他们忘记年龄，发挥审计业务专业优势，与年轻同志互帮互学，取长补短。经过3年的不懈努力，老同志们凭借不屈不挠的韧劲，硬是将劣势转化为了优势，成为铜山审计信息化工作的主力军。
忘记账簿，克服依赖心理。受思维习惯的影响，在AO的推广运用过程中，审计人员依赖账簿的心理非常普遍。为改变这种状况，铜山审计局采取了强制措施，凡是有电子数据的必须用AO或其它软件进行数据分析审计；去年6月份联网审计部署完成后，所有项目必须在联机模式下进行审计。审计人员逐步养成了看电子账、分析电子数据的习惯，达到了“手中无账簿、数据心中藏”的境界。
强势推进
落实“三个目标”
为强化落实，铜山审计局制定了一年打基础、两年上台阶、三年出成果的奋斗目标，以超常规的发展速度，强势推进，全面落实“三个目标”任务，仅用三年时间就甩掉了落后帽子，走在了全市先进行列。
明确目标，加快基础建设。两年来，铜山县审计局在积极争取县财政支持的同时，压缩日常经费开支，先后投资70余万元，建设了局域网，添置和更新了42台计算机，部署了联网审计系统，配备了审计所需的各种硬件设备，为快速提高信息化工作水平奠定了坚实的物质基础。
强势推进，实现跨越发展。该局强力推行AO在审计中的应用。他们采取三步走的方法，即试用———会用———用好，从骨干应用向普及应用转变；成立了AO普及监督小组，定期检查业务人员计算机审计应用情况；制定了《AO审计软件应用奖惩办法》，通过一系列刚性的要求，实现了全体审计人员会运用AO审计软件，所有审计项目一律使用了AO软件进行审计，率先实现了AO软件应用的两个100%。
积极部署联网审计。铜山县审计局积极响应省厅和市局号召，在徐州6县中率先部署完成了区县财政联网审计系统，在省厅统一规定的3个模块的基础上增加了镇账县管、县财政机关账2个模块，实现了定时下载数据，实时进行审计分析。2008年已完成联网审计项目18个，运用ASL语言编写审计方法10个，查处违纪违规金额1.2亿元。通过联网审计，锻炼了审计队伍，探索了有效的审计方法，提高了审计效率和审计质量。
努力探索信息系统审计。为了使工作人员快速掌握信息系统审计的方法，铜山县审计局制定了全面的攻关计划，多次召开信息系统审计研讨会议，到市局及其他兄弟区县讨教，借鉴他们的经验。顺利完成2个信息系统审计项目，形成了该局有自身特色的信息系统审计思路。
政策引路，完善约束机制。通过细化政策、兑现奖惩，确保了各项任务的如期完成。“千斤重担人人挑，个个头上有指标”。从局长到副局长，从科长到审计人员，全员参与，全员考核。做到“任务有对象，过程有落实，结果有考核，考核有标准，奖惩有兑现”。
2007年，该局制定了详细的考核办法规定“三不政策”：不会使用AO软件的不能担任主审；没有用AO软件审计的项目一律不得参与优秀审计项目评审；没有用AO软件的科室及个人不得评先，扣发年底完成任务奖。2008年，在制定百分考核中加大了信息化目标考核分量，将比重提到百分考核的60%，对参与审计署、省、市评比获奖的，分别按照获奖档次加分，概不封顶。未按要求进行的，取消先进个人评选资格，连续2年没有成果的、考核最后一名的，科室负责人引咎辞职，科室人员待岗、建议调离。同时，审计人员编写的AO应用实例、计算机审计专家经验等成果被审计署、省厅、市局采用的，对主要编写人员予以重奖；积极鼓励撰写各种案例、经验，无论采用与否，一律给予奖励。这些举措有效调动了审计人员的积极性，计算机应用水平逐步提高。
坚定信念
实现“三个转变”
互帮互学，实现从专项人才到复合人才的转变。铜山县审计局走出去、请进来、自我提升、互帮互学，选派审计骨干参加审计署计算机审计中级培训，引进计算机专业人才，培养了一批计算机审计骨干队伍；开展“兵教兵”学习活动，每月一次讲座点评，每季度一次AO应用演示会，审计人员逐一上台演示，全局人员逐一点评，互相学习，提高了审计技能。
转变思路，实现从“要我用”到“我要用”的转变。疾风暴雨式的强势推进带来了工作效率的提高。面对几万条、几百万条数据记录，原来手工翻账需要3-4天，现在只需要几分钟时间就可以搞定，效率提高数倍；审计的深度和广度也大大扩展，审计项目查的更深更透，延伸单位更多，审计总体覆盖面更大，解决了原来手工查账无法实现的目标；审计方案编写更加详细、全面，执行审计方案更加严格，审计证据更加充分，法律引用更加规范，查处问题更加准确，规避了审计风险。尝到了信息化甜头，审计人员思路发生了重大转变，从“要我用”转变为“我要用”，从“不敢用”转变为“习惯用”。
上下联动，实现从单兵作战到集团作战的转变。市局领导十分关心铜山的审计工作，多次到铜山检查指导信息化工作，省厅、市局计算机审计专家也多次到铜山授课、指导，对我局计算机审计的普及应用起到了重要推动作用。由于全省、全市强势推行信息化的良好氛围，使我们备受鼓舞，从局领导到中层干部，从计算机骨干到全体审计人员，上下联动，协同作战，团结一心，勇往直前。审计人员时刻感觉到，“我不是一个人在战斗”。
通过近3年来强势推进审计信息化工作，变化是明显的，作用是巨大的，成果是显著的。审计项目逐年增加，2006年75个，2007年101个，2008年完成147个；计算机审计成果大幅提高，撰写的计算机审计专家经验和AO应用实例，2006年2个，2007年24个，2008年40个；全局整体工作水平和人员素质明显提高，审计人员撰写各类审计论文31篇、消息260篇，共获得审计署、省厅、市局“先进集体”、“文明行业单位”、“十佳服务窗口单位”、“十佳服务明星”等各类荣誉36项。（编辑：坚定）
审计署周德铭：审计信息化十年回顾与展望
2010-06-07 15:10:21 周德铭 中国信息主管网 【大】【中】【小】 评论：[0] 条在5月29日召开的2010用友技术大会上，国家审计署信息中心主任周德铭对审计信息化十年回顾与展望。以下是周德铭主任的主要观点。
国家审计署信息中心主任周德铭
在审计信息化十年历程中，IT企业和电子政务合作呈现一种责任。实践历程表明IT企业和电子政务应当合作，这个要从审计作为一个古老职业遇到新的麻烦说起的实践经历。3000年前的夏商西周时期，国家为了控制财政财务收支活动，设立了监督部门。信息技术在银行、海关等一些重要行业逐渐普及应用，这种情况下，我们国家政府遇到了打不开电子帐户、进不了电子门的困惑和尴尬。
因为这样一个局面，今天全国政协副主席、当年的中国审计署李计华说到审计人员不掌握信息技术将不合格。审计信息化经过“十一五”关口前移，进入十二五审计担当维护安全、做国家卫士重大责任。在十五初期我们国家由于还处在计划经济向市场经济转变过程中，由于种种原因在经济领域中违法犯罪问题十分严重，总理要求全面审计、突出重点。那么对于这样一种情况，审计就需要打造一把审计利剑来化解审计风险。
首先第一个问题是拿数据，我们通过对会计软件备份数据、或者底层数据库的采集，但是这样做法毕竟不能解决根本问题。2003年审计署和财政部联合用友公司金蝶、金算盘、以及STP等一大批占有会计软件80%份额以上的著名软件公司，共同研制会计核算软件数据结果国家标准，有两个突破点。第一填补我国会计核算软件数据接口国家标准出台，第二就是现在我国会计核算软件数据接口这个标准已经进入国际，联合国会计软件采用中国数据接口标准来进行数据的输出。
能拿到数据还得有转变我们采用厨师做满汉全席这么一个思路，设计了平台+工具+方法的审计软件，之后进行方法征集和应用，现在这套软件已经在全国政府审计机关和部分内部审计机关中发放应用达到10万多套。IT企业和电子政务合作打造审计利剑，同样也是助推审计分化。
我们借鉴国外审计办法。预算单位和财政部门拨款都在意大利联网注视下，这样审计效果大大提高，2003年我们利用国家863计划启用联网审计建设，包括数据采集、数据交换、审计决策和信息通告，及时采集数据、及时预警分析、及时督促整改这样的特点，实现审计关口前移。2004年以来联网审计在中央税收多个行业进行试点，取得比较好的效果。
进入“十二五”后，维护经济安全、做经济卫士的责任，又摆到审计身上。2008年由于国际金融危机对我国产生影响，中央提出经济工作要扩内发、保增长、调结构、促发展。采取一揽子解决方案，总理要求审计关注国家经济安全。审计署相应采取相应策略，面对这样局面信息化如何跟进，我们提出五大举措。首先对国家公共管理采取审计核心指标进一步规范。
对国家经济安全进一步评价，以及其他相应的措施。前几天我们若干部委中心主任和IT企业一起探讨一个问题，进入“十二五”信息IT技术发展非常快，我们应当如何跟进。我们用这样一个命题，就是要跟踪电子政务的发展，跟踪IT新技术的发展，加快IT技术产品向政务应用产品融合转化。
审计信息化建设调查报告 来源：本站原创 作者：黄盛斌 阳益珍 发布时间：2009年09月15日点击数： 1123 字体：[小 大]
随着信息技术的飞速发展，计算机技术被广泛运用于各行各业的业务管理、会计核算等领域,从而也对审计工作提出了新的更高的要求，如何加强审计信息化建设，提高审计人员计算机技术水平，以充分运用于审计的基础管理和项目实施中，提高审计工作质量和效率，已经成为经济欠发达地区基层审计机关当前工作的重中之重。那么，在实际工作中，基层审计机关应如何看待和加强信息化建设，如何发挥信息技术在审计工作中的推动作用呢？笔者对独山县审计局近几年的信息化建设情况进行了调查，并以一个基层审计人员的切身体会感受着信息化建设给审计工作带来的巨大影响。笔者认为，独山县审计局的信息化建设是有成效的，它源于领导班子认识到位、措施得当、审计人员勤学好练，但也存在一些制约发展的因素和问题，需进一步强化措施加以改进。
一、直面问题，强化措施 加大硬件投入
在2003初，该局有干部职工13人，仅有1台386台式电脑、一台针式打印机，会简单打印文件的只有2人，电子表格不会用，更谈不上网络，当时听有人谈起上网冲浪觉得很神奇；由于没有手提电脑，审计外勤取证工作全部靠手工，有时时间来不及，只好摘要式抄录，以致审计证据中事实表述不清；由于审计工作涉及到各行各业，涉及到的相关法律法规多不胜数，在没有计算机的情况下，只有从各种法律、业务书籍中查找违反法规和处理依据，经常查找一个违反法规和处理法规几乎牵动全局人员；且一篇审计报告被几次修改，就用手工重抄几次，审计工作效率极其低下。而自2000年以来，国家逐步加大了对地方基础设施建设和农业、教育、医疗、卫生等事业发展的投入，同时也要求加强对投入资金管理使用情况的审计监督，繁重的审计任务与原始的审计工作方式、低劣的工作效率之间的矛盾日益凸显，基层审计人员不堪重负。面对这样的状况，独山县审计局领导班子认识到加强信息化建设已是时不我待。通过全局充分讨论，决定筹措经费尽快购买电脑，并打开网络信息的大门。
2003年，该局在县政府解决一定经费的前提下，自筹经费解决了每个办公室一台台式电脑。至2008年经几年的不断加大投入，投资近60万元，加大硬件设施建设，共有电脑23台，达到人手一台，信息网络基础设施建设，大步走在了全州审计机关的前列。
二、加强学习培训，充分利用信息化资源，使技术投入快速转化为生产力
为使审计人员尽快熟练操作计算机，使信息化设备的投入成为提高审计工作效率的支点，独山县审计局通过派员参加省、州、县举办的培训班学习，建立“师徒制”，成立局计算机课题小组，明确以熟带生等方法和措施，使大部分审计人员迅速掌握了文字编辑、电子表格运用等计算机基础知识。随后，该局连通了宽带网，供审计人员上网查找有关财经法规，学习有关会计、审计方面的知识，借鉴外地审计工作的做法，为审计人员“打开看世界的窗口”，使大部分审计人员都能将计算机技术运用到审计基础资料的搜集、整理、查找之中，大大提高了审计工作效率。目前，大部分审计项目都建立了电子档案，将审计项目中的审计证据、审计工作底稿、审计通知书、审计报告、审计决定等刻录成光盘保存，为逐步实现审计信息资源共享、加快建立被审计单位数据库奠定基础。2006年在全州率先开设了审计网站，设立了审计动态、财经法规、经验交流、审计知识、审计公告等栏目，并不断更新网页内容，使其成为接受上级指导、与社会公众沟通、展示审计成果的重要渠道。
三、信息化促进了审计工作，极大的改变了审计面貌
信息化正在改变着审计的工作和学习方式，加快着审计工作全面建设的步伐，审计人员将信息化建设誉为“快速进入审计角色，加快工作节奏，适应时代发展要求”的基础。
（一）信息化转变了审计人员的观念，提升了审计人员的素质，改变了审计工作的风貌
审计人员普遍反映，过去局里工作低效、生活沉闷，处于送文件靠走、干活靠吼、学习靠领的状态，且大家与外界的沟通和交流不足，生活显得单调，知识也落后。自从电脑接通互联网后，工作、生活显得忙碌而充实，有审计项目做的，就做项目，暂时没审计业务的人也是在上网学习。业务上有不懂，通过上网查询多数情况下可以弄懂。在项目实施中，通过网络传输，各审计组成员间可迅速实现资源共享，如2008年末的义教经费审计，七个小组在不同的乡镇同步开展工作，各小组成员间很多做法、适用法规等通过网络实现交流和共享，既节省时间，又保证质量。
在2003 年前，工作中很少需要加班，政府或其他单位过问审计工作情况也很少，从2003年以来，随着信息化设备的不断增加，审计面貌有了翻天覆地的变化：一是审计面拓宽，成效明显，2003年至2008年完成审计和审计调查项目230项，查出违规资金3430万元，其中应上缴财政489万元，核减多计工程价款972万元，移送案件3起，涉案人员7人。打破了在此之前一年一人主审一个项目，全年单位审计项目总数在10个左右徘徊的局面，连续四年被州审计局综合考核为一等奖，被县委、县政府、州委、州政府、省党建办评为先进基层党组织，被县委、县政府、州委、州政府评为精神文明先进单位，被县纪委评为党风廉政建设先进单位，被县工会评为先进基层工会等等。二是凭借工作成绩的提升，增强审计机关的公信力，进一步理解支持审计工作，更有很多单位自发地要求审计，如经济责任审计，单位基本建设投资，专项资金管理使用，财政资金使用跟踪问效等等。三是县委、政府重视审计，每年要求审计部门完成的审计项目不断加大，专题听取审计工作汇报,在全县会议上贯彻落实省州审计工作会议精神等。这种局面极大地鼓舞了审计人员，为完成工作任务，大家自发地利用双休日、晚上加班,总感觉有学不完的东西和做不完的工作，独山审计人建设现代审计模式的热情空前高涨。
（二）计算机软件、辅助技术、网络的运用，大大提高了审计工作的效率，培养了新一代审计人，计算机成为审计人的好帮手。一是计算机基础技术的运用，如使用电子表格，只要把数据输上去，使用里面的计算功能，一点合计数就出来了，既准确，又不用校对，而且还可以对不同类别的数据进行筛选分析，对审计人员进行分析性复核、作出专业判断起到意想不到的作用。特别是在固定资产投资审计中，利用其程序功能，解决了工程量计算式需按单项工程逐项输入的问题，大大缩减了工作时间。二是通过互联网，可以很快查找各行各业的相关业务操作、资金使用的法律法规、文件，以及各地审计工作的方式方法，并可结合自己的实际，及时调整不恰当的地方，彻底的改变了审计的工作方式。三是对金审AO（现场审计实施系统）及OA(现场审计管理系统)的运用，通过读取被审计单位会计资料的电子数据，并利用软件中的功能进行相关分析，有利于审计人员迅速掌握相关基础数据，对相关事项作出判断。目前，该局全体审计人员都深切的感受到，审计工作已离不开计算机，不懂计算机，就不能做审计。
（三）信息化推动了审计机关内设机构的调整，有效促进了审计职能的转型
过去，该局党支部、工会、妇委会、财务都与政府办公室合并在一起，每项活动都请示政府办公室，既影响工作效率，又不能独立体现审计的特点和风貌。信息化建设促进了该局的各项工作，展现了该局在服务经济社会发展中的风貌，通过相关机构批准，该局建立了党支部、工会、妇委会，财务并入会计核算中心，增设了固定资产投资审计技术服务中心，人员编制由13人增加到24人。
信息化带来的丰富的审计信息资源还把审计人员从传统的审计思维中解放出来，跳出就账查账的传统方式，努力多搞调查研究，帮助被审单位完善制度，促进整改，开始尝试效益审计、绩效审计和环境审计，及时调整自身学习方向，不断完善自我，大家利用网络研究审计，除了沿用常规审计文书格式外，不断寻找审计新方法、新亮点。努力尽快实现从查错纠蔽为主的传统职能向御防、服务、问效等现代审计职能的转型，从宏观上揭露体制性障碍、制度性缺陷，提升服务全局决策的水平。
四、审计信息化建设中遇到的问题
（一）审计专业技术力量薄弱，制约了信息化建设的发展
1、AO软件运用广泛性不够。该局审计人员都是财会或工民建专业毕业的，没有专门的计算机专业技术人员，计算机的学习、使用主要靠大家自学，计算机语言、程序等方面的基础知识较差，对于对计算机专业水平要求较高的软件，如AO等，难以全面掌握其应用功能，特别是数据采集，成为该局应用AO软件的瓶颈。如，在AO的摸索使用中，独山县60多个部门由县会计核算中心代理记账，都有电子数据供审计部门使用，但由于一直没有解决数据采集问题，对于这些部门的审计，一直还停留在翻阅纸质资料的水平上；在对地税部门的审计中，由于不懂数据库数据及其采集方法，对税务征管系统的数据也无法采集，常常需翻阅大量的纸质资料，既影响审计工作效率，又影响审计质量。
2、计算机设备的日常维护仍需借助外力，加大了运行成本。计算机设备硬件故障及较复杂的程序问题，该局审计人员无力自行解决，都要请计算机维修人员上门维护，每年在这方面需支付不少的费用，同时，也影响了工作进度。
（二）信息化建设投入不足，未形成无纸化办公的平台。
由于独山县财政资金紧缺，没有解决审计部门的办公用房，自2002年8月以来，该局近20人一直挤在政府分给的五间约100平方米左右的办公室里，既没有档案室，也没有会议室，且办公室不集中，有一间在大楼的另一头。由于审计项目实施中，经常需要请被审计单位人员到我局核对相关资料，或进行调查，当几个项目同时进行时，办公室尤其显得拥挤不堪，因此，没有条件进行局域网建设，离无纸化办公还有很大的距离。
（三）适用的审计软件种类较少，不能满足审计工作的需要。
近几年来，该局从上级审计机关领到的审计软件仅有财政审计软件、AO软件，固定资产投资审计软件仅开始试用。且由于生产厂商的原因，现财政审计软件已不能使用。在该局近几年完成的审计项目中，有一半以上是固定资产投资审计，该局目前尚在试用此方面的软件，使用率不高。
四、强基础，强机制，推进审计信息化的长效建设
随着审计工作日益得到重视,审计威信的建立,党委和政府对审计的期望值越来越高，从而也对审计工作的质量和效率提出了更高的要求。2008年底，面对日新月异的经济社会发展，基层审计机关怎样才能适应时代要求，向党和人民交一份满意的答卷？笔者认为，必须建立健全相关激厉制度，不断采取措施强化审计信息化建设，不断提高计算机技 术提出的“审计是国家经济社会运行的免疫系统”功能的要求。
（一）完善干部考核激励机制，提高审计人员钻研计算机技术的主观能动性。完善相关考核激励制度，明确对攻克计算机运用难关的、广泛运用计算机进行项目审计的人员予以重奖，对取得计算机考试相关证书的人员给予补贴等，使大家积极主动的进行计算机技术知识钻研。
（二）进一步加大培训力度和深度，切实提高计算机应用水平。继续加大教育培训力度，采取参加上级审计机关集中培训、走出去、请进来等方式，有针对性地引导审计人员强化审计软件应用知识，特别是数据采集，以及计算机硬件基础知识的学习，不断提高应用计算机审计软件进行项目审计的能力，着力培养既熟悉审计业务又掌握宏观经济、计算机、法律等知识的复合型人才。
（三）加大信息化建设投入，改善审计工作环境。积极争取当地政府及相关部门的支持，一方面尽快配备好专业技术人才，另一方面，尽快改善办公条件，建立高效实用的局域网，形成全局审计信息共享平台，实现信息传输、存储、处理的自动化，提高工作效率，把信息化建设推向一个新台阶。
（四）以上促下，提高基层审计机关审计软件应用水平。针对基层审计机关业务人员计算机水平不高，软件应用不广泛的问题，由上级审计机关派员不定期到基层进行指导，现场解决数据采集、软件故障等问题。
（五）基层审计人员上挂跟班学习。每年安排一至两名审计人员到上级审计机关跟班学习，全过程参与以计算机审计软件进行审计的项目审计工作，全面学习从数据采集到分析应用的相关知识和方法，提高计算机审计软件的应用能力，充分发挥AO软件的作用。
（六）建立和完善资料库，为审计业务工作提供资源平台。在局域网上建立隐蔽工程、审计疑点、审计法规等资料库。隐蔽工程资料库要通过对重点建设项目隐蔽工程及其变更情况进行现场拍照录像，将相关文字、音像资料随时录入资料库，审计定案时，再现施工环境、施工过程、施工工序、机械人力使用、材料投入等情景，为科学、准确、客观地计算工程造价，揭露施工中存在的不按工序要求施工和高估冒算等违规问题提供有力的证据。审计疑点资料库是将审计中发现的与被审计单位有经济往来的其他单位的账目违规疑点，分类存入疑点资料库，待日后审计有关单位时使用。审计法规资料库要将县级以上规范化文件和法律法规录入库中，并分类编辑成电子书，为在审计项目实施中准确运用法律法规奠定基础，推动执法行为的规范化和执法水平的提高。
【审计信息化：审计工作的“助推器”】推荐阅读：
审计工作信息化07-25
关于信息化条件下审计项目质量控制的思考10-27
信息化审计建议书09-17
审计信息理论11-14
审计信息管理系统11-15
计算机信息安全保密审计报告06-12
专项审计和财务审计的区别12-01
县级审计机关创新审计方式方法的途径01-06
财政审计的内容07-14
跟踪审计报告的07-18
