食品生产经营总结（共12篇）
一是突出主体责任，强化防控措施。
认真梳理全环节风险隐患，及时查漏补缺，扎实做好宣贯工作，强化培训指导，进一步压紧压实主体责任，全面指导落实防控措施。目前已督查冻库45个，排查农贸市场、商场超市、冷冻冷藏库、餐饮服务等经营主体5132户次，排查隐患5个，现已全部整改到位。二是建立协作机制，强化协同配合。
同卫健、农业农村、商务经信等部门形成联动机制，分工协作、协调配合，统筹做好核酸检测、情况通报、形势研判等工作。市监局与卫健联合冷链食品抽样核酸检测环境样品22个、食品178个、内外包装32个，经检测所有样品均为阴性。三是注重追溯管理，强化精准追溯。
全面对冷链食品生产经营者实行登记或备案管理，及时检查核实检验检疫合格证明、核酸检测报告、交易票据、入出库数量等，落实追溯主体责任，确保食品来源可查、去向可追、风险可控。督促经营者严格落实进货查验、索证索票制度，并严格对来源不明冷冻食品依法进行查处。四是定期联合检查，强化风险防控。
定期联合检查，坚持问题导向，对标队标，对检查中发现的问题做到有针对有重点不放过不放松，依法依规从严查处，共开展联合执法10次，有针对性地整改问题2个。关键词：食品生产企业,质量安全,生产准入
一、什么是食品质量安全
2009年6月1日起实施的《中华人民共和国食品安全法》第九十九条指出:食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品, 但是不包括以治疗为目的的物品。
质量是反映实体满足规定和隐含需要能力的物性的总和。
食品质量是由各个要素组成的, 这些要素被称为食品所具有的物性, 不同食品特性各异。因此, 食品所具有的各种特性的总和, 便构成了食品质量的内涵。食品质量的定义:食品的一组固有特性满足要求的程度。
食品质量安全是指食品质量状况对食用者健康、安全的保证程度。用于消费者食用或饮用的食品, 不得出现因食品原料、包装等问题或生产加工、运输、储存过程中存在的质量问题而对人体健康、人身安全造成或者可能造成的任何不利影响。食品的质量安全必须符合国家法律、行政法规和强制性标准的要求, 不得存在危及人体健康和人身财产安全的要素。
二、食品质量安全市场准入制度的三个主要内容
食品质量安全市场准入制度的主要内容有三个:
(1) 对食品生产企业实施生产许可制度;
(2) 对企业生产的食品实施强制检验制度;
(3) 对实施食品生产许可制度的食品实行质量安全市场准入标志制度。
对于产品的市场准入, 一般的理解是, 允许市场的主体 (产品的生产者与销售者) 和客体 (产品) 进入市场的程度。食品市场准入制度也称食品质量安全市场准入制度, 是指为保证食品的质量安全, 具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动, 具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。因此, 实行食品质量安全市场准入制度是一种政府行为, 是一项行政许可制度。
三、食品安全生产准入对食品生产企业的七个方面的要求
(一) 质量管理职责方面的要求
1. 组织领导。
食品生产企业应规定领导中至少有一人全面负责企业的质量工作, 且该领导应至少为副厂级领导, 方能具备相应的权力。同时企业还设置相应的质量管理机构或人员 (不一定要有部门, 安排一个专职兼职人员来管理企业的质量工作均可) 负责质量管理体系的建立、实施和保持工作。
2. 质量目标。
食品生产企业应制定明确的质量目标, 并贯彻实施。质量目标应是可测量的, 能够通过测量来验证, 质量目标是管理体系的方向和目的。
3. 管理职责。
食品生产企业需制定质量管理制度, 并通过制定这个制度, 明确各部门和各级人员的质量职责、权限以及相互关系, 以保证企业内的各项活动能够按照有关规定正常有序地进行, 从而实现原辅材料采购、生产加工过程、产品质量检验、成品的包装、贮存等全过程的质量管理控制。
企业还应当制定不合格管理办法, 对企业出现的各种不合格及时进行纠正或采取纠正措施。食品生产加工企业中存在的不合格, 基本上可分为两大类型:一是产品不合格, 包括半成品、成品、原料等不合格;二是工作不合格, 包括管理工作不合格、技术工作不合格或是过程或体系的不合格等等。对出现的不合格, 都应纠正或采取纠正措施。所采取的纠正措施应与所发生的不合格的影响程度相适应, 首先应分析所出现的不合格对企业的影响程度、潜在危害程度, 以及采取纠正措施的必要性和可行性。如果没有太大的必要, 只要进行纠正就可以了。
(二) 企业场所方面的要求
1. 工厂的选址。
食品生产企业周围环境应无有害气体、烟尘、粉尘、放射性物质及其他扩散性污染源;厂区的道路应用水泥、沥青或砖石等硬质材料铺成;企业生活区、生产区应当相互隔离;生产区内不得饲养家禽、家畜;坑式厕所应距生产区25米以外;厂区内垃圾应密闭式存放, 并远离生产区, 排污沟渠也应为密闭式, 厂区内不得散发出异味, 不得有各种杂物堆放。
2. 厂房和车间的要求。
生产车间或生产场地应当清洁卫生;应有防蝇、防鼠、防虫等措施和洗手、更衣等设施, 如肉制品生产企业的车间入口处还需设置鞋靴消毒设施;生产过程中使用的或产生的各种有害物质应当合理置放与处置;生产车间的高度应符合有关要求;车间地面应用无毒、防滑的硬质材料铺设, 无裂缝, 排水状况良好;墙壁一般应当使用浅色无毒材料覆涂;房顶应无灰尘;位于洗手、更衣设施外的厕所应为水冲式;生产车间的温度、湿度、空气洁净度应满足不同食品的生产加工要求, 如饮料灌装车间应设置空气净化和消毒设施, 入口处应有风淋设施;灌装车间的空气清洁度应达到10000级且灌装局部空气清洁度应达到100级, 或者灌装车间的空气清洁度整体应达到1000级;生、熟加工区应严格隔离, 防止交叉污染。
3. 库房要求。
企业的库房应当整洁, 地面平滑无裂缝, 有良好的防潮、防火、防鼠、防虫、防尘等设施。库房内的温度、湿度应符合原辅材料、成品及其他物品的存放要求, 如速冻食品和肉制品等需要设置原料和成品冷库等。
(三) 生产资源提供方面的要求
1. 生产设备。
不同的食品生产企业必须具有相应的规定中的必备的生产设备, 企业生产设备的性能和精度应能满足食品生产加工的要求。车间内的设备、设施和工器具用无毒、耐腐蚀、不生锈、易清洗消毒、坚固的材料制作, 其结构易于清洗消毒。
2. 人员要求。
企业负责人应了解生产者的产品质量责任和义务, 以及食品质量安全知识;《中华人民共和国食品安全法》第三十二条规定:食品生产经营企业应当建立健全本单位的食品安全管理制度, 加强对职工食品安全知识的培训, 配备专职或者兼职食品安全管理人员, 做好对所生产经营食品的检验工作, 依法从事食品生产经营活动;食品生产经营者还应当建立并执行从业人员健康管理制度, 食品生产经营人员每年应当进行健康检查, 取得健康证明后方可参加工作。企业负责人对食品生产质量安全相关的法律法规应学习和了解, 如《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国食品安全法》等。
3. 技术标准。
《中华人民共和国食品安全法》第二十五条规定:企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的, 应当制定企业标准, 作为组织生产的依据。国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。企业标准应当报省级卫生行政部门备案, 在本企业内部适用。企业标准备案的前提条件有两个:第一, 企业产品标准要符合 (达到) 相关强制性标准在健康、安全、环保等方面的要求;第二, 不能与国家、行业推荐标准的要求相抵触。
4. 工艺文件。
企业应具备生产过程中所需的各种工艺规程、作业指导书等工艺文件。工艺文件包括工艺流程图、工艺卡、作业指导书、操作规程等。企业的各种工艺文件应经过正式批准, 并应科学、合理。产品配方中使用食品添加剂应规范、合理。
5. 文件管理。
企业应制定文件管理制度, 并有部门或专 (兼) 职人员负责企业的文件管理, 以保证使用部门随时获得文件的有效版本。及时收回作废的旧的文件并进行适当的标识;及时向各使用部门下发新的文件, 发放记录应清晰整洁;及时跟踪外来技术标准的最新版本, 并及时提供给相关部门。
(四) 采购质量控制方面的要求
1. 采购制度。
《中华人民共和国食品安全法》第三十六条规定食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度, 如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。企业采购质量控制的类型和程度应取决于采购的物品对生产加工食品的质量影响大小来决定。如对最终产品———食品的质量影响较大的物品的采购, 可以实行严格的采购质量控制;如对最终产品———食品的质量影响不太大的物品的采购, 可进行一般的采购质量控制。
2. 采购文件。
企业应制定主要原辅材料、包装材料的采购文件, 如采购计划、采购清单或采购合同等, 并根据批准的采购文件进行采购。采购文件应明确采购物品的名称、型号、规格、等级、质量要求、交货方式、交货日期等内容;同时还应具有主要原辅材料产品标准。
3. 采购验证。
《中华人民共和国食品安全法》第三十六条规定食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品, 应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件;对无法提供合格证明文件的食品原料, 应当依照食品安全标准进行检验;不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录应当真实, 保存期限不得少于两年。采购验证应有标准、程序、内容和方法;采购质量控制的最低限度要求是验证采购物品的合格证明材料, 如检验报告、产品合格证明。
(五) 过程质量管理方面的要求
1. 过程管理。
企业应制定生产过程质量管理制度及相应的考核办法。《中华人民共和国产品质量法》第三条指出:“生产者、销售者应当建立健全内部产品质量管理制度, 严格实施岗位质量规范、质量责任以及相应的考核办法。”企业职工应严格按工艺规程、作业指导书等工艺文件进行生产操作。
2. 质量控制。
《中华人民共和国食品安全法》第三十三条规定:国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求, 实施危害分析与关键控制点体系, 提高食品安全管理水平。关键质量控制点是指某一加工工序、加工过程或加工部位, 通过实施预防和控制措施, 可以预防、消除或最大程度降低一个或几个危害的工作环节。关键质量控制点有两类:一类是可以预防和消除危害的;一类是能够减少和降低危害的。食品生产企业首先应认真分析哪些因素会造成对食品质量安全的影响和危害, 对食品的原辅材料、生产加工、包装贮运到最终食用过程实际存在或潜在的各种危害进行分析, 建立关键控制点, 制定关键质量控制点的操作控制程序或作业指导书, 切实实施质量控制, 并有相应的记录。
3. 产品防护。
食品生产加工过程中应有效地防止食品污染、损坏或变质。在生产过程中应按照生产工艺的先后次序和产品特点, 将原料前处理、半成品、成品、包装等不同清洁卫生要求的区域有效分开设置, 各加工区域的产品应分别存放, 防止人流、物流交叉污染。对加工过程所用设备、操作台、工具、容器等应定时清洗消毒, 与食品接触的设备应定期清洗消毒。清洗消毒后的工器具应当妥善存放, 避免再次污染。贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害, 保持清洁, 防止食品污染, 并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求, 不得将食品与有毒、有害物品一同运输。
(六) 产品质量检验方面的要求
1. 检验设备。
《中华人民共和国食品安全法》第三十七条规定:食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度, 查验出厂食品的检验合格证和安全状况, 并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。
《中华人民共和国食品安全法》第六十一条规定:食品生产经营企业可以自行对所生产的食品进行检验, 也可以委托符合本法规定的食品检验机构进行检验。食品行业协会等组织、消费者需要委托食品检验机构对食品进行检验的, 应当委托符合本法规定的食品检验机构进行。
若食品生产企业为自行进行出厂检验, 则应具备相关产品的生产许可证审查细则中规定的必备的出厂检验设备, 出厂检验设备的性能、准确度应能达到规定的要求。其实验室要布局合理。
2. 检验管理。
食品生产企业应当建立食品出厂检验管理制度以及检测设备管理制度, 并有相关的检验方法标准。企业的检测设备应在检定或校准的有效期内使用。同时还应查验出厂食品的检验合格证和安全状况, 并如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容;有检验能力的企业, 应按规定自行检验*号检验项目。无*号检验项目检验能力的企业, 应当定期委托有资质的检验机构进行委托检验。
3. 过程检验。
企业在生产过程中应按生产的需要开展生产过程质量检验工作, 对原料、辅料、半成品按规定取样检测, 做好各项检验记录, 并出具检测报告。
4. 出厂检验。
成品出厂前应按生产批次进行检验, 出具检验报告。检验报告应按规定的程序签发。对检验不合格的产品应及时隔离, 反馈信息, 并在加工过程中及时采取纠正措施。食品出厂检验记录应当真实, 保存期限不得少于两年。
(七) 食品标签方面的要求
《中华人民共和国食品安全法》第四十二条规定:预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项:名称、规格、净含量、生产日期;成分或者配料表;生产者的名称、地址、联系方式;保质期;产品标准代号;贮存条件;所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称;生产许可证编号;法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项, 如产地等。
专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品, 其标签还应当标明主要营养成分及其含量。
食品标识与食品质量安全息息相关, 是现代食品质量不可分割的重要组成部分, 各种不同食品的物征及功能主要是通过标识来展示的。因此, 食品标识对消费者选择食品的心理影响很大, 对一些特殊食品更是直接关系到消费者的健康安全。
食品标签的内容必须真实, 必须符合国家法律法规的规定, 并符合相应产品 (标签) 标准的要求。裸装食品在其出厂的大包装上使用的标签, 也应当符合上述规定。
出厂的食品必须在最小销售单元的食品包装上标注《食品生产许可证》编号并加印 (贴) 食品市场准入标志。
四、结语
从目前的发展现状来看, 食品安全生产保障体系建设受到普遍关注。改革开放以来我国政府高度重视并采取一系列措施加强食品生产安全工作, 但从总体来看我国食品质量安全形势依然严峻, 尤其是在生产环节存在严重问题, 如安徽阜阳劣质奶粉案、三鹿奶粉的三聚氰胺超标事件等问题频频发生, 令人堪忧。现在, 食品健康安全问题已受到了世界范围的广泛关注。只有了解了食品安全生产准入对食品生产企业在质量管理职责、企业场所要求、生产资源提供、采购质量控制、过程质量管理、产品质量检验、食品标签等方面的要求, 才能提高食品质量, 生产出保证消费者身体安全健康的、让老百姓放心的食品, 才能规范食品的生产, 适应我国经济社会进一步开放的形势要求, 保护消费者的合法权益。
参考文献
[1]食品生产加工企业质量安全监督管理办法[S].北京:中国标准出版社, 2003.
[2]中华人民共和国食品安全法[S].北京:中国标准出版社, 2003.
[3]中华人民共和国产品质量法[S].北京:中国标准出版社, 2003.
一、食品（含食用农产品，下同）生产经营单位和个人必须诚信经营，严格执行食品安全法律法规和有关标准，切实履行食品安全主体责任，严禁使用各类非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品安全隐患，确保产品质量安全。
二、严禁任何单位和个人在食品生产经营中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，严禁在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。对故意非法添加的，一律吊销相关证照。依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿，并依法追究刑事责任。
三、对生产贩卖非法添加物的地下工厂和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律移送司法机关依法从重从快惩处。
四、严禁非法制售国家公布的食品中可能使用的非食用物质、禁止在饲料和饮用水中使用的物质；生产单位必须在产品标签上注明“严禁用于食品和饲料加工”，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品和饲料生产经营单位销售。
五、严禁生产、销售、使用不符合食品安全国家标准的食品添加剂，严禁违反国家标准超范围、超限量使用食品添加剂。违反上述规定的，一律依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关惩处。
六、食品生产经营单位应严格按规定落实相关记录、查验制度。对记录不真实、不完整、不准确，或者未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改；对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加食品的，责令立即停产、停业。对上述违法行为，同时依法予以其他相应处罚。
七、欢迎和鼓励社会公众举报食品安全领域的违法犯罪行为。对举报提供的线索，有关单位应认真调查处理。对举报属实的予以奖励，并严格为举报人保密，切实保护举报人合法权益。
特此公告
国务院食品安全委员会办公室
工业和信息化部 公安部 农业部
商务部 卫生部 工商总局 质检总局
国家食品药品监督管理局
二0一一年四月二十二日
为进一步规范我县特殊食品市场秩序，督促特殊食品经营企业合法经营，根据《市场监督管理局关于开展特医食品经营情况检查的通知》要求，我县庚即召开会议，组织执法人员对辖区内特殊食品（保健品、婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食品）经营单位进行了拉网式检查，现将组织开展特殊食品检查工作总结于后：
一、加强领导、制定方案
甘市监发〔20xx〕55号文件下发后，按照文件要求，立即召开会议，成立了以局长为组长，分管食品安全的领导（市场监管总监）为副组长，食品安全监督管理股工作人员为成员的特医食品经营情况检查工作领导小组，制定了切实可行的检查工作方案，为检查工作打下了坚实的基础。
二、检查措施有力、责任落实全面、宣传氛围到位
于5月12日至5月17止，对全县医疗机构、母婴店、商场超市、药品零售店等单位是否经营特医食品行为进行了检查。一是查主体经营资格。看经营者的证照是否齐全，是否在有效期内。经营范围中是否包含“保健品、婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食品”等经营项目。二是查标签标识内容。看是否标注食品生产许可证编号等应当载明的事项。重点查看了进口婴幼儿配方乳粉是否有中文标签、中文说明书，是否载明乳粉的原产地以及境内代理商的.名称、地址、联系方式等5个“应当标准”的内容。三是查索证索票。要求经营者严格执行进销货台账、索证索票、食品质量检验、不合格食品退市等食品安全制度，落实好食品安全第一责任人意识，严把进销货关。四是查专柜标识。检查婴幼儿配方乳粉、保健食品是否专区专柜销售并在醒目位置设置统一标识牌。对未设立专柜销售婴幼儿配方乳粉、保健食品的责令设立专柜销售，对专柜摆放非婴幼儿配方乳粉、保健食品的责令产品移出专柜。五是检查是否有固体饮料（倍氨敏）冒特医奶粉销售的行为。
在检查同时执法人员还耐心向经营单位讲解婴幼儿配方乳粉、保健食品相关法律法规知识，扎实推进保健食品“五进”专项科普宣传活动。要求经营单位树立诚信守法经营意识，加强企业内部管理，严把进货质量关，落实好进货查验记录等各项食品安全制度，履行好食品安全主体责任。
三、检查基本情况
组织执法人员对辖区内21家医疗机构、1家诊所，3家母婴店、5家商场超市、17家药品零售店、6家土特产店及部分食品经营店进行了检查，检查中没有发现经营“特殊医学用途食品”的单位和个体经营户；3家母婴店、5家商场超市都在经营“婴幼儿配方乳粉”；3家母婴店、5家商场超市、17家药品零售店、1家诊所都在经营不同种类、不同性质的保健品；95%以上的食品经营个体户都在经营保健品饮料（红牛、乐虎、劲酒）；辖区内没有固体饮料（倍氨敏）冒特医奶粉销售的单位。通过检查，坚决做到不留空白、不留死角、不留隐患，累计出动执法人员85人次；执法车辆8台次；针对检查中存在的问题下达了责令整改通知书5份，监督意见书12份，要求限期整改。
四、及时处置，长效管理
一是进社区。实施食品安全进社区，发放宣传资xx余份。进行现场咨询，对群众提出的食品安全问题进行了现场解答。
二是进学校。开展食品安全进校园活动。学校作为人群密集的场所之一，食品安全隐患较大。为了进一步普及小学生食品安全知识，引导小学生树立安全科学消费观念，提高小学生自我防护能力，筑牢食品安全防线。我局工作人员深入两所小学开展了食品安全知识宣传，通过宣传，使孩子们对食品安全知识有了基本的了解，对12315投诉电话也熟记在心，对食品安全中毒应急处理胸中有数。
三是进农村。将农村和城乡结合部作为宣传工作的重点，结合产品质量和食品安全示范店创建工作，将咨询宣传资料带到广大农村，我们共放发各种宣传资料1000余份。
四是进商场。在超市、食品批发市场、集贸市场等场所悬挂宣传标语5条。
关于龙渠乡食品药品经营户摸底情况的报告
食品药品安全关系到人民群众生命安全和身体健康，关系到经济发展和社会稳定，是社会关注的热点。为了全面提高食品安全水平，促进食品经济的健康协调发展，构建和谐平安龙渠，在区委、区政府及上级主管部门的正确领导和指导下，我所认真贯彻落实省、市、区食品药品安全工作会议精神，完善食品药品安全建设网络，加强食品安全监管，为全面掌握全乡食品药品经营户的基本情况，进一步夯实食品药品监管工作基础，连日来，我食药所在全乡范围内开展了拉网式摸底调查登记工作。此次调查摸底以掌握全乡食品、药品经营单位经营现状为目的，以店铺名称、经营范围、经营类别、经营执照等为主要内容，分门别类进行汇总建档，基本做到了底数清、情况明。
全乡辖12个行政村、69个合作社、3012户，总人口11180人。截至目前，共调查食品药品生产经营单位142户。其中，食品生产加工小作坊3户（食醋、酱油生产加工1户，植物油生产加工2户）；食品流通环节各类超市、商店70户（商店66户，肉店2户，孕婴店2户）；烤饼、压面铺12户；餐饮消费环节各类餐馆10户；化妆品经营单位7户；药店3户；机关企业事业食堂19所，各类医疗机构14户，无证个体诊所4户。
附：龙渠乡食品药品经营户登记表（12页）
甘州区龙渠乡食品药品监督管理所
2014年5月30日
— 1
会议指出, 今年3月份以来, 全省集中开展了“食品安全风险大排查专项行动”。从排查情况看, 农村食品市场中的小作坊、小商品店、小摊贩、小餐饮等不同程度存在着证照不全、假冒伪劣、滥用食品添加剂、销售过期食品等突出问题, 特别是城乡结合部、校园及其周边、旅游景区、自然村等为此类问题的易发、多发区域, 需要进行专项整治。为巩固大排查成果、深化大排查行动, 根据国务院食品安全办、食品药品监管总局、工商总局《关于开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动的通知》要求, 决定自9月5日起, 在全省范围内集中开展为期3个月的农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动。
会议要求, 各级食品安全办要发挥组织协调作用, 督促相关部门组织开展联合执法行动。食品药品监管部门要集中开展食品生产经营许可证清理规范、经营者进货查验和查验记录落实情况整治以及生产经营劣质食品等违法行为整治, 加强农村食品安全日常监管, 规范农村食品生产经营行为。工商行政管理部门要集中力量规范农村食品市场经营秩序, 组织开展农村食品市场久治不愈的“傍名牌”、“山寨食品”等侵权仿冒及虚假违法广告行为专项治理行动。
会议强调, 各地要通过新闻媒体、乡镇文化站、学校等进行广泛宣传。欢迎和鼓励社会各届积极参与, 对发现的假冒伪劣食品, 及时拨打“12331、12315”进行投诉举报。要充分发挥好在广大农村地区已经建立起的食品安全协管员、信息员队伍作用, 让他们成为监管部门的瞭望哨、情报员、侦察兵和联防岗, 不断打压假冒伪劣食品在农村的生存空间。整治期间, 省食安办将牵头组织对各地专项整治工作情况开展督查和考核, 对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位和工作人员, 将严肃追究相关责任。
根据省食安办视频会议精神要求, 韩城市食安办组织召开了农村市场“四打击四规范”专项整治行动安排部署会。市食品药品监督管理局、工商行政管理局主要领导参加了会议。
关键词:食品生产;食品添加剂;作用;问题
一、食品添加剂在生产工业中的作用
所谓食品添加剂就是加入在食品当中,为增色、香、味以及为防腐保鲜加入在食品当中,可以改善食品的品质、延长食品的保存期、便于食品加工和增加食品营养成分的一类化学合成或些天然物质。在食品的生产、加工、制作、处理、包装、运输等过程当中,具有一定的功能作用,其本身或者是副产品成为食品的一部分或是影响食品的特性但本身不作为食品消费。食品添加剂还可以起到提高食品质量和营养价值,增加食品的感观性质,便于食品加工和提高原料利用率等作用。据统计,全世界食品添加剂约有14000种,常用品种约1000种。美国允许使用食品添加剂3000种,日本允许使用食品添加剂2000种,欧洲允许使用食品添加剂2000种。中国批准使用的食品添加剂近2000种,目前,我国有20多类,近1000种食品添加剂。
(一)食品添加剂的功能分类
按功能不同,我们把食品添加剂分类22类主要包括:
1.酸度调节剂,用以维持或改变食品酸碱度的物质,主要用于需要调节酸度的食品。
2.消泡剂,在食品加工过程中降低表面张力,消除泡沫的物质,主要用于生产过程中需要消除泡沫的食品。
3.抗结剂,用于防止颗粒或粉状食品聚集结块,保持其松散或自由流动的物质,主要用于容易结块的物质。
4.抗氧化剂,能防止或延缓油脂或食品成分氧化分解、变质,提高食品稳定性的物质,主要用于食用油脂及油脂含量比较高的食品。
5.膨松剂,在食品加工过程中加入的,能使产品发起形成致密多孔组织,从而使制品具有膨松、柔软或酥脆的物。
6.着色剂,使食品赋予色泽和改善食品色泽的物质,主要用于需要着色的食品。
7.漂白剂,能够破坏、抑抑制食品的发色因素,使其褪色或使食品免于褐变的物质,主要用于需要漂白的食品。
8.胶基糖果中基础剂物质,是赋予胶基糖果起泡、增塑、耐咀嚼等作用的物质,主要用于胶基糖果。
9.乳化剂,能改善乳化体中各种构成相之间的表面张力,形成均匀分散体或乳化体的物质。
10.护色剂,能与肉及肉制品中呈色物质作用,在食品加工、保藏等过程中不致分解、破坏,呈现良好色泽的物质,主要用于熟肉制品。
11.增味剂,补充或增强食品原有风味的物质。
12.面粉处理剂,能促进面粉的熟化、增白和提高制品质量的物质。
13.酶制剂,由动物或植物的可食或非可食部分直接提取,或由传统或通过基因修饰的微生物(包括但不限于细菌、放线菌、真菌菌种)发酵、提取制得,用于食品加工,具有特殊催化功能的生物制品。
14.营养强化剂,为增强营养成分而加人食品中的天然的或者人工合成的属于天然营养素范围的物质。
15.被膜剂,涂抹于食品外表,起保质、保鲜、上光、防止水分蒸发等作用的物质。
16.水分保持剂,有助于保持食品中水分的物质。
17.稳定剂和凝固剂,使食品结构稳定或使食品组织结构不变,增强黏性固形物的物质。
18.防腐剂,防止食品腐败变质、延长食品储存期的物质。
19.甜味剂,甜味剂赋予食品以甜味的物质。
20.食品用香料,能够使食品增香的物质。
21.增稠剂,可以提高食品的黏稠度或形成凝胶,从而改变食品的物理性状,赋予食品黏润、适宜的口感,并兼有乳化、稳定或使呈悬浮状态作用的物质。
22.食品工业用加工助剂,有助于食品加工顺利进行的各种物质,与食品本身无关,如:助滤、澄清、吸附、润滑、脱皮、提取溶剂、发酵营养物质等。
(二)在食品生产中食品添加剂的作用
1.某些特殊食品的配料添加。
2.有利于对食品的生产、包装、加工。
3.可以提高食品的质量和稳定性。
4.保持食品的营养价值。
虽然在食品的生产过程中食品添加剂起着一定的作用,但我们也可以看出由食品添加剂的使用安全从而引出的相关问题。
二、食品添加剂在使用过程中出现的问题
(一)食品添加剂的擅自超量使用
在食品的生产过程中,生产商为了增加食品的卖相、口感、外观更加迎合消费者,所以在生产过程中超量使用食品添加剂,因此也给人们的身体带来了极大的伤害。如:使用吊白块、苏丹红等在食品相关的生产过程中违规过量和使用各种化学物质超标。超量食品添加剂是指在食品生产加工过程中所使用的食品添加剂的剂量超出7GB 2760-2007《食品添加剂使用卫生标准》规定的能够使用的最大剂量。面粉增白剂、甜味剂、漂白剂和防腐剂的超量问题最为突出。
(二)非法使用工业原料
(三)违反使用原则使用食品添加剂。
(四)对食品添加剂的残留问题不够重视。
(五)食品添加剂的使用范围没有考虑特殊的情况。
三、结束语
在我们的日常生活当中还存在着许许多多类似的食品安全问题,但我国政府和相关部门已高度重视起这个问题,所以对食品添加剂的日常监管工作就显得尤为重要,实现食品生产过程中要科学、合理、规范使用食品添加剂的是食品安全的最终目标。
参考文献:
[1]赵同刚.食品添加剂的作用与安全性控制[J].中国食品添加剂,2010,(3).
[2]许建军,王晓爱.食品添加剂问题日益突出多管齐下才可保障安全[J].食品安全导刊,2008,(2).
为全面推进**县清真食品、餐饮业的规范化管理，使全县申请领取清真标志的餐饮业确实达到《新疆维吾尔自治区清真食品管理条例》相关标准，起到挂牌作用，请各餐饮业遵守以下规定：
一、县级以上人民政府民族事务主管部门负责本行政区域内清真食品的监督管理工作。
工商、卫生、公安、经贸、质量技术监督、检疫等到部门依照各自职责，负责清真食品的监督管理工作。
二、任何单位和个人都应当尊重食用清真食品民族的饮食习惯；对于违反本条例的行为，任何单位和个人都有权向有关主管部门举报。
三、生产经营清真食品的企业和个体经营者，除具备法律、法规规定的食品生产经营条件外，还应当具备下列条件：
加工、保管、采购、销售等主要岗位的操作人员中应当有食用清真食品饮食习惯民族的人员；
有专用的加工、储运、销售清真食品的设备、设施。
第八条 生产经营清真食品的企业、个体经营者向所在地县（市、区）民族事务主管部门申领清真标志牌，应当提交下列材料：
书面申请及个人身份证明；
卫生许可证和营业执照；
主要岗位操作人员基本情况和专用清真食品设备、设施的配套情况。
综合经营的商场、超市、集贸市场、宾馆等经营清真食品需要悬挂清真标志牌的，可以依照前款规定申领清真标志牌。
四、清真标志牌由自治区民族事务主管部门统一式样。禁止转让、租借、买卖或者冒用清真标志牌。
五、取得清真标志牌的企业和个体经营者，应当在生产、经营场所的显著位置悬挂清真标志牌，并在其字号、招牌和食品的名称、包装上显著标明“清真”字样。
不含肉类、乳类及食用油成分的食品，不得冠以“清真”字
样。不得使用印用清真标识的包装物包装非清真食品。不得以非清真食品冒充清真食品。
六、生产经营清真食品的企业和个体经营者，其字号、招牌和食品的名称、包装、广告不得含有食用清真食品饮食习惯的民族所禁忌的语言、文字、符号、图案及其组合。
七、综合经营的商场、超市、集贸市场、宾馆等设置的食用清真食品饮食习惯民族的禁忌食品或者物品的摊位、柜台，应当与清真食品的摊位、柜台保持适当距离，或者配置隔离设施。
八、生产经营清真食品的企业和个体经营者停业或者易业前，应当到核发清真标志牌的部门交回清真标志牌。
九、取得清真标志牌的企业和个体生产经营者，不得生产经营非清真食品。
十、凡进入自治区境内按照清真食品销售的食品，其经营者须持有生产地县以上人民政府民族事务主管部门出具的“清真”证明。
十一、违反本规定的，对未取得清真标志牌而擅自悬挂清真标志或者标注“清真”字样从事生产经营的，由县级以上人民政府民族事务主管部门责令改正，拒不改正的，处以200元以上1000元以下罚款。
十二、违反本规定的，转让、租借、买卖或者冒用清真标志牌的，由县级以上人民政府民族事务主管部门吊销清真标志牌，没收违法所得，并处以400元以上4000元以下罚款。
十三、违反本规定的，有下列行为之一的，由县级以上人民政府民族事务高度重视部门给予警告，责令限期改正；逾期不改的，处以100元以上2000元以下罚款：
不含肉类、乳类及食用油成分的食品，冠以“清真”字样的； 使用印有清真标识的包装物包装非清真食品的；
以非清真食品冒充清真食品的；
取得清真标志牌的生产经营者，生产经营非清真食品的。
十四、违反本规定的，应当给予行政处罚的其他行为，依照有关法律、法规的规定予以处罚；危害后果严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
为了切实保证按照新疆维吾尔自法区少数民族的清真饮食习惯生产经营清真食品，自觉维护少数民族消费者的合法权益，特做如下承诺。
一、自觉遵守国务院《城市民族工作条例》等相关法规，保证生产经营的清真食品符合少数民族的清真饮食习惯。
二、保证所交的文件、证件及有关材料反映的情况是真实的，复印件与原件一致，对申请材料的真实性负责。
三、保证店内具有至少一名民族同志或具有清真饮食习惯的少数民族负责人和一定比例的具有清真饮食习惯的少数民族员工。
四、保证生产、经营清真食品的运输车辆、计量器具、储藏容器和加工、销售场地专用。
五、保证牛、羊、驼、鸡、鸭等按照清真屠宰习惯屠宰，自行采购的索要清真屠宰证明，不出售少数民族禁忌食品。
六、保证清真食品经营专柜距离出售猪肉及其制品的柜台或销售区三米以上。
七、保证不转让、出租、买卖清真专用标志。改业、歇业后主动将清真专用标志缴回原颁发部门。
企业法定代表人签字： 清真食品主要负责人签字：
企业盖章
【关键词】食品生产；企业；监管
0.前言
食品安全同大众健康生活、持续发展密切相关，同时还影响到我国经济建设以及社会和谐发展。香港奶粉限购令的出台是政府的无奈之举，从另一侧面则反映出国人对本土奶粉生产质量认可度较低的问题。由此可见做好食品生产企业的监督管理尤为重要，只有制定科学有效的应对策略，方能提升国民信心，促进经济建设稳步推进，真正构筑安全的食品生产环境，并促进和谐文明社会的全面发展。
1.规范制定食品行业市场准入机制
严格管理，把握许可证办理颁发的关口，做好生产企业的全面审查监督尤为重要。因此应规范制定食品行业市场准入机制，杜绝不合格企业从事食品生产。对获取许可的单位，应提升证后监督管理力度，定期进行巡查审计，回访检验，全面增强企业单位责任意识。应引入日常管理与定期检验监督的综合模式，同时委派专人实施不定期抽查，促进食品企业可靠优质的生产质量合格的食品。同时应辅助引导生产企业强化技术投入，进一步健全质量管控体制，确保形成一种常态管理机制，提升食品企业生产建设综合质量水平。
2.有效监管，优化食品企业生产质量
为保证监管工作有效性，应引入动态核查管理手段，实时掌握食品生产企业动向。同时应联合应用不定期抽检管理、巡查检验方式。应健全电子档案，囊括生产企业各类证照信息，抽检工作报告、生产产品信息、检查记录以及整改材料等，进而做到心中有数，清查彻底。
同时，应进一步规范监督管理手段，提升核查工作有效性。应确保检查流程统一一致，具体事项分类细化，并完善作业指导材料，确保检查单据内容的规范。应包括监督核查、抽检管理、证后管理、投诉查处等表单，杜绝检查工作停留在表面形式，提升实践效率。针对食品生产特殊性，应就食品呈现的节日热、时令热、产销特征，科学制定不同期限的监管检查计划，并注重同群众生活紧密相连的各类食品管理。应提升巡查检验工作针对性。例如在每年的端午节、春节、中秋节等，应做好传统食品以及肉制品、豆制品、奶制品的专项抽查管理。并及时公布质检抽查公告，促进食品生产企业经营管理行为的科学规范，对消费者做出合理引导。针对抽查检验工作中存在的问题应有效解决，抽查不合格生产单位应限期整改，并采用下架、召回、批报、罚款等多重监管模式，提升实践工作针对性及科学性。
监管机构应联合专家、学者组建食品安全管理监督组织委员会，就时下群众关注的食品热点问题，例如奶制品、酒类、蜜饯、肉类、油类等高风险食品，进行风险监控管理。应深入市场，走进仓库以及食品生产线进行样品抽样检验。全面监督食品添加剂应用种类、总量标准性，非食用成分与含量、致病微生物等。应做到广泛、细致、精准，确保采集信息的全面详实。应引入预警防范统计数据库与专家评估体系，进行食品安全隐患、潜在风险的有效甄别，进而提升食品生产安全水平。
3.强化技术单位硬件投入建设，完善监督管理
为确保食品生产企业监管效率、优化工作质量，应对不断丰富的食品类别以及相应出台的新型标准，应在技术投入、设施配备上提升力度，促进承检范畴的全面拓宽。同时，应做好技术人员教育培训，组建微生物工作实验室，提升整体团队工作水平。应扩充专项技术员工训练，令其重视结构体系进一步丰富，满足食品安全生产管控标准。安全的食品生产环境，还需创建健全的责任管理体系，明确地方政府全面掌控、监督管理机构落实具体责任、生产企业承担第一责任的方针。应实现管控责任的层级落实，优化工作机制。为完善监督管理，还应创建信用体系，吸引社会大众共同参与监督。对于守信企业应给与一定的褒奖，而对于违规操作、违法生产的企业应进行严厉的惩处。应吸引各界社会力量共同监管，丰富社会资源，优化食品安全监督管理效果。可利用网络平台、报纸杂志、新闻舆论等，形成联动机制，报道食品安全的行业动态、全新消息、前沿技术等。同时应组建投诉服务平台，通过热线与咨询服务，形成健全稳固的监督管理网络系统，激发协管工作人员核心效用。对于食品生产单位，应进行细致排查，全面汇总有关举报、巡查管理信息，进行有效反馈，组织专题调研纠正歪风邪气。应令食品生产企业经营管理者充分意识到诚信生产方能实现良好的发展，引导他们形成良好的社会道德意识，诚信精神，将安全生产演化成一种自觉的行为认识，进而为构建安全健康的食品生产环境贡献力量。
4.结语
总之，市场经济的飞速发展，给食品行业带来了广泛的发展机遇，同时令安全生产监管工作面临了更大的考验与挑战。为此，我们只有规范制定行业准入机制、有效监管、强化技术投入、硬件建设，做好重点排查管理，方能提升实践工作水平，规范企业生产建设行为，保障民众生活健康，真正创建优质安全的食品行业环境，实现可持续的全面发展。
【参考文献】
[1]张芳雪.浅析企业监管与创新的关系—以食品生产企业为例[J].商场现代化，2010（23）.
第66号
《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》已经2013年10月14日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过, 现予公布, 自2014年3月1日起施行。
局长 杨栋梁
2014年1月3日
第一章总则
第一条为加强食品生产企业的安全生产工作, 预防和减少生产安全事故, 保障从业人员的生命和财产安全, 根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规, 制定本规定。
第二条食品生产企业的安全生产及其监督管理, 适用本规定。农副产品从种植养殖环节进入批发、零售市场或者生产加工企业前的安全生产及其监督管理, 不适用本规定。
本规定所称食品生产企业, 是指以农业、渔业、畜牧业、林业或者化学工业的产品、半成品为原料, 通过工业化加工、制作, 为人们提供食用或者饮用的物品的企业。
第三条国家安全生产监督管理总局对全国食品生产企业的安全生产工作实施监督管理。
县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门 (以下统称负责食品生产企业安全生产监管的部门) 根据本级人民政府规定的职责, 按照属地监管、分级负责的原则, 对本行政区域内食品生产企业的安全生产工作实施监督管理。
食品生产企业的工程建设安全、消防安全和特种设备安全, 依照法律、行政法规的规定由县级以上地方人民政府相关部门负责专项监督管理。
第四条食品生产企业是安全生产的责任主体, 其主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责, 分管安全生产工作的负责人和其他负责人对其职责范围内的安全生产工作负责。
集团公司对其所属或者控股的食品生产企业的安全生产工作负主管责任。
第二章安全生产的基本要求
第五条食品生产企业应当严格遵守有关安全生产法律、行政法规和国家标准、行业标准的规定, 建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程。
第六条从业人员超过300人的食品生产企业, 应当设置安全生产管理机构, 配备3名以上专职安全生产管理人员, 并至少配备1名注册安全工程师。
前款规定以外的其他食品生产企业, 应当配备注册安全工程师、专职或者兼职安全生产管理人员, 或者委托安全生产中介机构提供安全生产服务。
第七条食品生产企业应当支持安全生产管理机构和专职安全生产管理人员履行管理职责, 并保证其开展工作所必须的条件。
大型食品生产企业安全生产管理机构主要负责人的任免, 应当同时抄告所在地县级地方人民政府负责食品生产企业安全生产监管的部门。
第八条食品生产企业应当推进安全生产标准化建设, 强化安全生产基础, 做到安全管理标准化、设施设备标准化、作业现场标准化和作业行为标准化, 并持续改进, 不断提高企业本质安全水平。
第九条食品生产企业新建、改建和扩建建设项目 (以下统称建设项目) 的安全设施, 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目投入生产和使用后, 应当在5个工作日内报告所在地负责食品生产企业安全生产监管的部门。
第十条食品生产企业应当委托具备国家规定资质的工程设计单位、施工单位和监理单位, 对建设工程进行设计、施工和监理。
工程设计单位、施工单位和监理单位应当按照有关法律、行政法规、国家标准或者行业标准的规定进行设计、施工和监理, 并对其工作成果负责。
第十一条食品生产企业应当按照有关法律、行政法规的规定, 加强工程建设、消防、特种设备的安全管理;对于需要有关部门审批和验收的事项, 应当依法向有关部门提出申请;未经有关部门依法批准或者验收合格的, 不得投入生产和使用。
第十二条食品生产企业应当按照《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》建立事故隐患排查治理制度, 明确事故隐患治理的措施、责任、资金、时限和预案, 及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录在案, 向从业人员通报, 并按规定报告所在地负责食品生产企业安全生产监管的部门。
第十三条食品生产企业的加工、制作等项目有多个承包单位、承租单位, 或者存在空间交叉的, 应当对承包单位、承租单位的安全生产工作进行统一协调、管理。承包单位、承租单位应当服从食品生产企业的统一管理, 并对作业现场的安全生产负责。
第十四条食品生产企业应当对新录用、季节性复工、调整工作岗位和离岗半年以上重新上岗的从业人员, 进行相应的安全生产教育培训。未经安全生产教育培训合格的从业人员, 不得上岗作业。
第十五条食品生产企业应当定期组织开展危险源辨识, 并将其工作场所存在和作业过程中可能产生的危险因素、防范措施和事故应急措施等如实书面告知从业人员, 不得隐瞒或者欺骗。
从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时, 有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。食品生产企业不得因此降低其工资、福利待遇或者解除劳动合同。
第三章作业过程的安全管理
第十六条食品生产企业的作业场所应当符合下列要求:
(一) 生产设施设备, 按照国家有关规定配备有温度、压力、流量、液位以及粉尘浓度、可燃和有毒气体浓度等工艺指标的超限报警装置;
(二) 用电设备设施和场所, 采取保护措施, 并在配电设备设施上安装剩余电流动作保护装置或者其他防止触电的装置;
(三) 涉及烘制、油炸等高温的设施设备和岗位, 采用必要的防过热自动报警切断和隔热板、墙等保护设施;
(四) 涉及淀粉等可燃性粉尘爆炸危险的场所、设施设备, 采用惰化、抑爆、阻爆、泄爆等措施防止粉尘爆炸, 现场安全管理措施和条件符合《粉尘防爆安全规程》 (GB15577) 等国家标准或者行业标准的要求;
(五) 油库 (罐) 、燃气站、除尘器、压缩空气站、压力容器、压力管道、电缆隧道 (沟) 等重点防火防爆部位, 采取有效、可靠的监控、监测、预警、防火、防爆、防毒等安全措施。安全附件和联锁装置不得随意拆弃和解除, 声、光报警等信号不得随意切断;
(六) 制冷车间符合《冷库设计规范》 (GB50072) 、《冷库安全规程》 (GB28009) 等国家标准或者行业标准的规定, 设置气体浓度报警装置, 且与制冷电机联锁、与事故排风机联动。在包装间、分割间等人员密集场所, 严禁采用氨直接蒸发的制冷系统。
第十七条食品生产企业涉及生产、储存和使用危险化学品的, 应当严格按照《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规、国家标准或者行业标准的规定, 根据危险化学品的种类和危险特性, 在生产、储存和使用场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤等安全设施设备, 并对安全设施设备进行经常性维护保养, 保证其正常运行。
食品生产企业的中间产品为危险化学品的, 应当依照有关规定取得危险化学品安全生产许可证。
第十八条食品生产企业应当定期组织对作业场所、仓库、设备设施使用、从业人员持证、劳动防护用品配备和使用、危险源管理情况进行检查, 对检查发现的问题应当立即整改;不能立即整改的, 应当制定相应的防范措施和整改计划, 限期整改。检查应当作好记录, 并由有关人员签字。
第十九条食品生产企业应当加强日常消防安全管理, 按照有关规定配置并保持消防设施完好有效。生产作业场所应当设有标志明显、符合要求的安全出口和疏散通道, 禁止封堵、锁闭生产作业场所的安全出口和疏散通道。
第二十条食品生产企业应当使用符合安全技术规范要求的特种设备, 并按照国家规定向有关部门登记, 进行定期检验。
食品生产企业应当在有危险因素的场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志和警示说明。
第二十一条食品生产企业进行高处作业、吊装作业、临近高压输电线路作业、电焊气焊等动火作业, 以及在污水池等有限空间内作业的, 应当实行作业审批制度, 安排专门人员负责现场安全管理, 落实现场安全管理措施。
第四章监督管理
第二十二条县级以上人民政府负责食品生产企业安全生产监管的部门及其行政执法人员应当在其职责范围内加强对食品生产企业安全生产的监督检查, 对违反有关安全生产法律、行政法规、国家标准或者行业标准和本规定的违法行为, 依法实施行政处罚。
第二十三条县级以上地方人民政府负责食品生产企业安全生产监管的部门应当将食品生产企业纳入年度执法工作计划, 明确检查的重点企业、关键事项、时间和标准, 对检查中发现的重大事故隐患实施挂牌督办。
第二十四条县级以上地方人民政府负责食品生产企业安全生产监管的部门接到食品生产企业报告的重大事故隐患后, 应当根据需要, 进行现场核查, 督促食品生产企业按照治理方案排除事故隐患, 防止事故发生;必要时, 可以责令食品生产企业暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患治理后, 经县级以上地方人民政府负责食品生产企业安全生产监管的部门审查同意, 方可恢复生产经营和使用。
第二十五条县级以上地方人民政府负责食品生产企业安全生产监管的部门对食品生产企业进行监督检查时, 发现其存在工程建设、消防和特种设备等方面的事故隐患或者违法行为的, 应当及时移送本级人民政府有关部门处理。
第五章法律责任
第二十六条食品生产企业有下列行为之一的, 责令限期改正, 可以处2万元以下的罚款:
(一) 违反本规定第七条的规定, 大型食品生产企业安全生产管理机构主要负责人的任免, 未同时抄告所在地负责食品生产企业安全生产监管的部门的;
(二) 违反本规定第九条的规定, 建设项目投入生产和使用后, 未在5个工作日内报告所在地负责食品生产企业安全生产监管的部门的;
(三) 违反本规定第十二条的规定, 事故隐患排查治理情况未如实记录在案, 并向从业人员通报的。
第二十七条食品生产企业不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件, 经停产整顿后仍不具备安全生产条件的, 县级以上地方人民政府负责食品生产企业安全生产监管的部门应当提请本级人民政府依法予以关闭。
第二十八条监督检查人员在对食品生产企业进行监督检查时, 滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的, 依照有关规定给予处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
第二十九条本规定的行政处罚由县级以上地方人民政府负责食品生产企业安全生产监管的部门实施, 有关法律、法规和规章对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的, 依照其规定。
第六章附则
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