工程概算和预算的定额编制（精选7篇）
内容提要
1、人工、材料、机械预算定额消耗量的确定
2、定额单价的组成、换算与确定
3、概算、预算的编制方法与审查方法及步骤
4、工程造价指数的编制
重点、难点
1、人工、材料、机械预算定额消耗量的确定
2、定额单价的组成、换算与确定
3、设计概算的编制方法
4、单位工程施工图预算的编制步骤及编制方法
5、建筑工程概预算审查的主要方法
6、工程造价指数的编制
内容讲解
第一节人工、材料、机械预算定额消耗量的确定
定额是规定消耗在单位工程构造上的劳动力、材料和机械的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。
一、人工预算定额消耗量的确定
时间定额和产量定额是人工定额的两种表现形式，算出时间定额，也就可以定 出产量定额。
预算定额中人工消耗量的确定，其基本步骤如下：
1．确定时间定额中的工作延续时间，其计算公式为：
工作延续时间=基本工作时间+辅助工作时间+准备与结束工作时间+不可避免中断时间+休息时间
在计算时，由于除基本工作时间外的其他时间一般用占工作延续时间的比例来表示，因此计算公式又可以改写为：
工作延续时间=基本工作时间/[1—(其他工作时间占工作延续时间的比例)] 3．产量定额。其公式如下：
产量定额=1/时间定额
4．计算预算定额人工消耗量。其计算公式为：
预算定额人工消耗量=时间定额*(1+人工幅度差系数)
二、材料预算定额消耗量的确定
合理确定材料消耗定额，必须研究和区分材料在施工过程中消耗的性质。施工中材料的消耗，可分为必需的材料消耗和损失的材料两类性质。
完成单位合格产品所必需消耗的材料数量，按用途可分为主要材料、辅助材料、周转性材料、其他材料。其计算方法主要有以下几种。
(1)按标准规格及规范要求计算。这是一种常用的方法，其中一些基本的计算公式应记住，如：每立方米1砖墙砖的净用量计算公式为
砖数=1／[(砖宽十灰缝)*(砖厚+灰缝)*砖长]
再如砂浆用量的计算公式为
砂浆(m3)=(1 m3砌体—砖数的体积)*1．07 其中1.07是砂浆实体积折合为虚体积的系数。
(2)按设计图纸尺寸计算。
(3)对于配合比用料，可采用换算法。
(4)对于不能用其他方法确定定额消耗量的新材料、新结构，可采用测定法。
材料的损耗量，是指在正常施工条件下不可避免的材料消耗，如现场内材料运输损耗及施工过程损耗.材料定额消耗量=材料净用量+损耗量
=材料净用量X(1+损耗率)
三、机械预算定额消耗量的确定
机械台班预算定额消耗量的计算步骤及计算方法如下。
(1)确定合理的施工条件。这一点主要是拟定合理的工人编制所需要的。
(2)确定机械1小时纯工作正常生产率。机械1小时纯工作正常生产率的确定方法，机械工作特点的不同而有所不同。如对于循环动作机械，其计算公式为
机械纯工作1小时正常生产率=机械纯工作1小时正常循环次数*一次循环生产的产品数量
机械纯工作1小时循环次数=60*[60／1次循环的正常延续时间(秒)]
1次循环的正常延续时间=∑(循环各组成部分正常延续时间)—交叠时间
(3)确定施工机械的正常利用系数。施工机械的正常利用系数，是指机械在工作班内对工作时间的利用率。
(4)计算施工机械台班定额。其计算公式为
施工机械台班产量定额=机械纯工作1小时正常生产率*工作班纯工作时间=机械纯工作1小时正常生产率*工作班延续时间*机械正常利用系数
施工机械时间定额=1／施工机械台班产量定额
(5)计算预算定额消耗量。其计算公式为：
机械预算定额消耗量=施工机械台班定额*(1+机械幅度差)
补充定额是定额体系中的一个重要内容，也是一项必不可少的内容。当设计图纸中某个工程采用新的结构或材料，而在预算定额中未编制此类项目时，为了确定工程的完整造价，就必须编制补充定额。今后推广清单报价，逐步淡化现有定额体系后更需要大家学好本讲，以便编制企业内部定额。
第二节
企业定额的编制与审查
所谓企业定额，是指建筑安装企业根据本企业的技术水平和管理水平，编制完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班的消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。企业定额反映企业的施工生产与生产消费之间的数量关系，是施工企业生产力水平的体现，每个企业均应拥有反映自己企业能力的企业定额。企业的技术和管理水平不同，企业定额的定额水平也就不同。因此，企业定额是施工企业进行施工管理和投标报价的基础和依据，从一定意义上讲，企业定额是企业的商业秘密，是企业参与市场竞争的核心竞争能力的具体表现。
目前大部分施工企业是以国家或行业制定的预算定额作为进行施工管理、工料分析和计算施工成本的依据。随着市场化改革的不断深入和发展，施工企业可以预算定额和基础定额为参照，逐步建立起反映企业自身施工管理水平和技术装备程度的企业定额。
作为企业定额，必须具备有以下特点：
(1)其各项平均消耗要比社会平均水平低，体现其先进性。
(2)可以表现本企业在某些方面的技术优势。
(3)可以表现本企业局部或全面管理方面的优势。
(4)所有匹配的单价都是动态的，具有市场性。
(5)与施工方案能全面接轨。
二、企业内部定额(施工定额)的编制原则
1．平均先进性原则
平均先进是就定额的水平而言。定额水平，是指规定消耗在单位产品上的劳动、机械和材料数量的多少。也可以说，它是按照一定施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平。所谓平均先进水平，就是在正常的施工条件下，大多数施工队组和大多数生产者经过努力能够达到和超过的水平。
企业定额应以企业平均先进水平为基准，制定企业定额。使多数单位和员工经过努力，能够达到或超过企业平均先进水平，以保持定额的先进性和可行性。
2．简明适用性原则
简明适用就企业定额的内容和形式而言，要方便于定额的贯彻和执行。制定企业定额的目的就在于适用于企业内部管理，具有可操作性。
定额的简明性和适用性当二者发生矛盾时，定额的简明性应服从适应性的要求。
贯彻定额的简明适用性原则，关键是做到定额项目设置完全，项目划分粗细适当。还应正确选择产品和材料的计量单位，适当利用系数，并辅以必要的说明和附注。总之，贯彻简明使用性原则，要努力使施工定额达到项目齐全、粗细恰当、步距合理的效果。
3．以专家为主的原则
4．独立自主的原则
5、时效性原则
6、保密原则
第三节
定额单价的组成、换算与确定
一、人工单价的组成与确定
人工单价是指一个建筑安装工人一个工作日在预算中应计入的全部人工费用。一般地讲，其组成大致包括工资、工资性补贴、辅助工资、劳保福利费等。
二、材料单价的组成与确定
材料的预算价格是指材料从其来源地到达施工工地仓库后的出库价格。材料预算价格的计算方法如下：
材料预算价格=(材料原价+供销部门手续费+包装费+运杂费+运输损耗费)*(1+采购及保管费率)-包装品回收值
三、机械台班单价的组成及确定
机械台班单价是指1台施工机械，在正常运转条件下1个工作班中所发生的全部费用，它共由7项内容组成：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费、燃料动力费、人工费、养路费及车船使用税。
其中，有关项目的常用计算公式如下：1
折旧费=[机械预算价格*(1—残值率)*贷款利息系数]／耐用总台班
大修理费=[一次大修理费*寿命期内大修理次数]／耐用总台班
台班人工费=定额机上人工工日*日工资单价
第四节
施工图预算的编制与审查
施工图预算是确定建安工程预算造价的文件，是由设计单位在施工图完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建安工程造价的文件，相对于设计概算中的单位工程概算和单项工程概算，施工图预算要更加具体、准确，更符合实际情况。
一、施工图预算的编制
施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、费用标准以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定的方法，编制单位工程的施工图预算。单位工程施工图预算的汇总，就是单项工程的施工图预算。而建设项目总预算，则是各个单项工程施工图预算的汇总。
(一)编制依据
施工图预算的编制依据主要包括：
(1)施工图纸及说明书和标准图集；
(2)现行预算定额及单位估价表；
(3)施工组织设计及施工方案；
(4)人工、材料、机械台班预算价格及调价规定；
(5)建安工程费用定额；
(6)预算工作手册及有关工具书。
(二)编制步骤
施工图预算的编制过程大致可分为五个步骤。
(1)根据施工图纸及全国统一的工程量计算规则，计算各分项工程的工程量。工程量的计算是施工图预算编制中工作量最大，也是十分重要的一项工作，在案例分析中，应注意把这一部分的内容与前面工程量计算部分的内容结合起来进行学习。
(2)根据计算出(或在案例题目中给出)的各分项工程的工程量、定额消耗指标、砂浆及混凝土配合比等资料进行工料分析，计算出工程所需的人工、材料、机械的消耗量。
(3)根据题目中给出的资源价格表计算出人工费、材料费、机械费，此三项费用的合计即为定额直接费。
(4)根据题目中给出的费率计算规定计算各项费用。在这一步骤中，主要应注意各项费用的计算基础，如间接费的计算基础是直接工程费，利润的计算基础是直接工程费加间接费，而税金的计算基础是直接工程费加间接费加利润。另外还应注意各项费用的组成内容，如直接工程费不仅包括定额直接费，还包括脚手架费及零星工程费等，这些都是案例分析应注意的问题。
(5)汇总以上计算出的各项费用，即可编制出工程的施工图预算。
(三)编制方法
编制施工图预算主要有单价法和实物法两种方法。
1．单价法
单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表编制施工图预算的一种方法，其计算公式为：
单位工程施工图预算直接费=[∑(工程量*预算综合单价)]*(1+其他直接费率+现场经费率)
利用单价法编制施工图预算时，主要步骤有二个，一是工程量的计算，这一点在前面已经讲过，另一是预算定额单价的套用。
预算定额单价的套用，是指在工程量计算完毕并核对无误后，用各分项工程量套用单位估价表中相应的预算基价，相乘后相加汇总，即可求出单位工程的直接费。在套用预算定额单价时，注意以下几点：
(1)分项工程量的名称、规格、计量单位等均应与预算定额或单位估价表所列的内容一致，不要发生重套、错套、漏套的现象；
(2)若施工图纸的某些设计要求与定额单价的特征不完全符合时，必须根据定额使用说明对定额基价进行调整或换算；
(3)若施工图纸的某些设计要求与定额单价的特征相差甚远，则应编制补充定额或单位估价表。
2.实物法
实物法是首先根据施工图纸计算出工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价，从而求出单位工程的人工费、材料费、施工机械使用费，并汇总求和，得到单位工程的直接工程费，然后按规定计取其他各项费用，最后经汇总得到单位工程施工图预算的造价。其中，直接费的计算公式为
单位工程预算直接费：{∑(工程量*人工预算定额用量*当时当地人工工资单价)+∑(工程量*材料预算定额单价*当时当地材料预算单价)+∑(工程量*机械台班预算定额用量*当时当地机械台班单价)}*(1+其他直接费率+现场经费费率)
实物法与单价法相比，主要是预算人工、材料和机械使用费的算法不同。在实物法中，预算人工、材料、机械使用费的计算步骤是：
(1)工程量计算出来后，套用定额规定的预算人工、材料、机械台班的定额用量；
(2)求出各分项工程人工、材料、机械台班的消耗数量，并汇总单位工程所需各类人工、材料、机械台班的消耗量，其中各分项工程的预算消耗量是用该分项工程的工程量分别乘以预算人工定额用量、预算材料定额用量和预算机械台班定额用量而求出的；
(3)用当时当地的各类人工、材料、机械台班的实际价格分别乘以相应的消耗量，然后汇总便得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费。
实物法是与市场经济相适应的预算编制方法，也是在案例分析中重点要掌握的方法。
二、施工图预算的审查
施工图预算的审查方法很多，如全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法、利用手册审查法、分解对比审查法等。在对施工图预算进行审查的过程中，应重点注意以下几个方面：
(一)工程量计算
在对计算出的工程量进行审查时，应首先审查其计算依据是否为全国统一的工程量计算规则，计算公式是否正确；其次是在一些具体环节上，是否有漏算和错算的情况。
(二)预算单价的套用
该部分的审查主要有三个内容：首先是审查分项工程预算单价是否与定额规定的预算单价相符，其名称、规格、计量单位以及所包括的工程内容是否与单位估价表一致；其次是对需要换算的单价，要审查其换算的正确性；最后是补充定额的审查，要审查其编制的依据是否符合原则，其编制结果是否合理。
(三)其他费用的计算
其审查主要包括两个内容：一个是各项费用的计算基础要符合现行的规定，一般安装工程以人工费取费，土建工程以直接费取费；另一个是材料价差的处理，是否错误的将其列入了各项费用的计算基础中。
第五节
设计概算的编制与审查
设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计要求对工程造价进行的概略计算。它是设计文件的重要组成部分，是投资估算的延伸和细化。
设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。在案例分析中重点要掌握的是单位工程概算和单项工程综合概算。
一、单位工程概算的编制
单位工程概算即单位建安工程概算，它由建安工程中的直接工程费、间接费、计划利润和税金组成。单位工程概算又分为土建工程概算和设备及安装工程概算两大类。
(一)土建工程概算
其编制方法主要有以下几种。
1.概算定额法
又称扩大单价法，是采用概算定额编制建筑工程概算的方法，类似于采用预算定额编制工程预算。概算定额法适用于初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确的工程。
2.概算指标法
这是用拟建的建筑物的建筑面积乘以技术条件相同或基本相同的概算指标编制概算的方法。概算指标法适用于初步设计深度不够、工程量不明确，但技术成熟，有类似工程概算指标可以利用的工程。
3.类似工程预算法
这是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程的造价资料编制拟建工程设计概算的方法。这种方法在应用中要注意的是必须对建筑结构差异和价差进行调整。
概算指标法、类似工程预算法都需要按实际情况进行调整，概算指标法用换入换出需调整的费用调整，类似工程预算法用个费用的调整系数调整具体件计价与控制教材
(二)设备及安装工程概算
这一概算又包括设备购置费概算和安装工程概算两个内容。其中设备购置费由设备原价和运杂费组成，其概算的编制方法主要是估价指标法；安装工程概算的编制方法有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。
二、单项工程综合概算的编制
单项工程综合概算是以各个单位工程概算为基础来编制的。根据建设项目中所包含的单项工程的个数的不同，单项工程综合概算的内容也不相同。当建设项目只有一个单项工程时，单项工程综合概算还应包括工程建设其他费用、预备费、投资方向调节税、建设期贷款利息等。当建设项目包括多个单项工程时，这部分费用列入项目总概算中，不再列入单项工程综合概算中。
三、设计概算的审查
设计概算审查的主要内容包括以下几项。
(一)审查编制依据的时效性、合法性、适用范围。
各种依据，如定额、指标、价格、取费标准等，都应根据有关部门的现行规定进行，应随时注意有无调整和新的规定。
(二)审查概算编制深度
第三讲
企业定额、概算、预算及工程造价指数
内容提要
1、人工、材料、机械预算定额消耗量的确定
2、定额单价的组成、换算与确定
3、概算、预算的编制方法与审查方法及步骤
4、工程造价指数的编制
重点、难点
1、人工、材料、机械预算定额消耗量的确定
2、定额单价的组成、换算与确定
3、设计概算的编制方法
4、单位工程施工图预算的编制步骤及编制方法
5、建筑工程概预算审查的主要方法
6、工程造价指数的编制
内容讲解
第一节人工、材料、机械预算定额消耗量的确定
定额是规定消耗在单位工程构造上的劳动力、材料和机械的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。
一、人工预算定额消耗量的确定
时间定额和产量定额是人工定额的两种表现形式，算出时间定额，也就可以定出产量定额。
预算定额中人工消耗量的确定，其基本步骤如下：
1．确定时间定额中的工作延续时间，其计算公式为：
工作延续时间=基本工作时间+辅助工作时间+准备与结束工作时间+不可避免中断时间+休息时间
在计算时，由于除基本工作时间外的其他时间一般用占工作延续时间的比例来表示，因此计算公式又可以改写为：
工作延续时间=基本工作时间/[1—(其他工作时间占工作延续时间的比例)] 3．产量定额。其公式如下：
产量定额=1/时间定额
4．计算预算定额人工消耗量。其计算公式为：
预算定额人工消耗量=时间定额*(1+人工幅度差系数)
二、材料预算定额消耗量的确定
合理确定材料消耗定额，必须研究和区分材料在施工过程中消耗的性质。施工中材料的消耗，可分为必需的材料消耗和损失的材料两类性质。
完成单位合格产品所必需消耗的材料数量，按用途可分为主要材料、辅助材料、周转性材料、其他材料。其计算方法主要有以下几种。
(1)按标准规格及规范要求计算。这是一种常用的方法，其中一些基本的计算公式应记住，如：每立方米1砖墙砖的净用量计算公式为
砖数=1／[(砖宽十灰缝)*(砖厚+灰缝)*砖长]
再如砂浆用量的计算公式为
砂浆(m3)=(1 m3砌体—砖数的体积)*1．07 其中1.07是砂浆实体积折合为虚体积的系数。
(2)按设计图纸尺寸计算。
(3)对于配合比用料，可采用换算法。
(4)对于不能用其他方法确定定额消耗量的新材料、新结构，可采用测定法。
材料的损耗量，是指在正常施工条件下不可避免的材料消耗，如现场内材料运输损耗及施工过程损耗.材料定额消耗量=材料净用量+损耗量
=材料净用量X(1+损耗率)
三、机械预算定额消耗量的确定
机械台班预算定额消耗量的计算步骤及计算方法如下。
(1)确定合理的施工条件。这一点主要是拟定合理的工人编制所需要的。
(2)确定机械1小时纯工作正常生产率。机械1小时纯工作正常生产率的确定方法，机械工作特点的不同而有所不同。如对于循环动作机械，其计算公式为
机械纯工作1小时正常生产率=机械纯工作1小时正常循环次数*一次循环生产的产品数量
机械纯工作1小时循环次数=60*[60／1次循环的正常延续时间(秒)]
1次循环的正常延续时间=∑(循环各组成部分正常延续时间)—交叠时间
(3)确定施工机械的正常利用系数。施工机械的正常利用系数，是指机械在工作班内对工作时间的利用率。
(4)计算施工机械台班定额。其计算公式为
施工机械台班产量定额=机械纯工作1小时正常生产率*工作班纯工作时间=机械纯工作1小时正常生产率*工作班延续时间*机械正常利用系数
施工机械时间定额=1／施工机械台班产量定额
(5)计算预算定额消耗量。其计算公式为： 机械预算定额消耗量=施工机械台班定额*(1+机械幅度差)
补充定额是定额体系中的一个重要内容，也是一项必不可少的内容。当设计图纸中某个工程采用新的结构或材料，而在预算定额中未编制此类项目时，为了确定工程的完整造价，就必须编制补充定额。今后推广清单报价，逐步淡化现有定额体系后更需要大家学好本讲，以便编制企业内部定额。
第二节
企业定额的编制与审查
所谓企业定额，是指建筑安装企业根据本企业的技术水平和管理水平，编制完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班的消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。企业定额反映企业的施工生产与生产消费之间的数量关系，是施工企业生产力水平的体现，每个企业均应拥有反映自己企业能力的企业定额。企业的技术和管理水平不同，企业定额的定额水平也就不同。因此，企业定额是施工企业进行施工管理和投标报价的基础和依据，从一定意义上讲，企业定额是企业的商业秘密，是企业参与市场竞争的核心竞争能力的具体表现。
目前大部分施工企业是以国家或行业制定的预算定额作为进行施工管理、工料分析和计算施工成本的依据。随着市场化改革的不断深入和发展，施工企业可以预算定额和基础定额为参照，逐步建立起反映企业自身施工管理水平和技术装备程度的企业定额。
作为企业定额，必须具备有以下特点：
(1)其各项平均消耗要比社会平均水平低，体现其先进性。
(2)可以表现本企业在某些方面的技术优势。
(3)可以表现本企业局部或全面管理方面的优势。
(4)所有匹配的单价都是动态的，具有市场性。
(5)与施工方案能全面接轨。
二、企业内部定额(施工定额)的编制原则
1．平均先进性原则
平均先进是就定额的水平而言。定额水平，是指规定消耗在单位产品上的劳动、机械和材料数量的多少。也可以说，它是按照一定施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平。所谓平均先进水平，就是在正常的施工条件下，大多数施工队组和大多数生产者经过努力能够达到和超过的水平。
企业定额应以企业平均先进水平为基准，制定企业定额。使多数单位和员工经过努力，能够达到或超过企业平均先进水平，以保持定额的先进性和可行性。
2．简明适用性原则
简明适用就企业定额的内容和形式而言，要方便于定额的贯彻和执行。制定企业定额的目的就在于适用于企业内部管理，具有可操作性。
定额的简明性和适用性当二者发生矛盾时，定额的简明性应服从适应性的要求。
贯彻定额的简明适用性原则，关键是做到定额项目设置完全，项目划分粗细适当。还应正确选择产品和材料的计量单位，适当利用系数，并辅以必要的说明和附注。总之，贯彻简明使用性原则，要努力使施工定额达到项目齐全、粗细恰当、步距合理的效果。
3．以专家为主的原则
4．独立自主的原则
5、时效性原则
6、保密原则
第三节
定额单价的组成、换算与确定
一、人工单价的组成与确定
人工单价是指一个建筑安装工人一个工作日在预算中应计入的全部人工费用。一般地讲，其组成大致包括工资、工资性补贴、辅助工资、劳保福利费等。
二、材料单价的组成与确定
材料的预算价格是指材料从其来源地到达施工工地仓库后的出库价格。材料预算价格的计算方法如下：
材料预算价格=(材料原价+供销部门手续费+包装费+运杂费+运输损耗费)*(1+采购及保管费率)-包装品回收值
三、机械台班单价的组成及确定
机械台班单价是指1台施工机械，在正常运转条件下1个工作班中所发生的全部费用，它共由7项内容组成：折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费、燃料动力费、人工费、养路费及车船使用税。
其中，有关项目的常用计算公式如下：1
折旧费=[机械预算价格*(1—残值率)*贷款利息系数]／耐用总台班
大修理费=[一次大修理费*寿命期内大修理次数]／耐用总台班
台班人工费=定额机上人工工日*日工资单价
第四节
施工图预算的编制与审查
施工图预算是确定建安工程预算造价的文件，是由设计单位在施工图完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建安工程造价的文件，相对于设计概算中的单位工程概算和单项工程概算，施工图预算要更加具体、准确，更符合实际情况。
一、施工图预算的编制
施工图预算有单位工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。单位工程预算是根据施工图设计文件、现行预算定额、费用标准以及人工、材料、设备、机械台班等预算价格资料，以一定的方法，编制单位工程的施工图预算。单位工程施工图预算的汇总，就是单项工程的施工图预算。而建设项目总预算，则是各个单项工程施工图预算的汇总。
(一)编制依据
施工图预算的编制依据主要包括：
(1)施工图纸及说明书和标准图集；
(2)现行预算定额及单位估价表；
(3)施工组织设计及施工方案；
(4)人工、材料、机械台班预算价格及调价规定；
(5)建安工程费用定额；
(6)预算工作手册及有关工具书。
(二)编制步骤
施工图预算的编制过程大致可分为五个步骤。
(1)根据施工图纸及全国统一的工程量计算规则，计算各分项工程的工程量。工程量的计算是施工图预算编制中工作量最大，也是十分重要的一项工作，在案例分析中，应注意把这一部分的内容与前面工程量计算部分的内容结合起来进行学习。
(2)根据计算出(或在案例题目中给出)的各分项工程的工程量、定额消耗指标、砂浆及混凝土配合比等资料进行工料分析，计算出工程所需的人工、材料、机械的消耗量。
(3)根据题目中给出的资源价格表计算出人工费、材料费、机械费，此三项费用的合计即为定额直接费。
(4)根据题目中给出的费率计算规定计算各项费用。在这一步骤中，主要应注意各项费用的计算基础，如间接费的计算基础是直接工程费，利润的计算基础是直接工程费加间接费，而税金的计算基础是直接工程费加间接费加利润。另外还应注意各项费用的组成内容，如直接工程费不仅包括定额直接费，还包括脚手架费及零星工程费等，这些都是案例分析应注意的问题。
(5)汇总以上计算出的各项费用，即可编制出工程的施工图预算。
(三)编制方法
编制施工图预算主要有单价法和实物法两种方法。
1．单价法
单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表编制施工图预算的一种方法，其计算公式为：
单位工程施工图预算直接费=[∑(工程量*预算综合单价)]*(1+其他直接费率+现场经费率)
利用单价法编制施工图预算时，主要步骤有二个，一是工程量的计算，这一点在前面已经讲过，另一是预算定额单价的套用。
预算定额单价的套用，是指在工程量计算完毕并核对无误后，用各分项工程量套用单位估价表中相应的预算基价，相乘后相加汇总，即可求出单位工程的直接费。在套用预算定额单价时，注意以下几点：
(1)分项工程量的名称、规格、计量单位等均应与预算定额或单位估价表所列的内容一致，不要发生重套、错套、漏套的现象；
(2)若施工图纸的某些设计要求与定额单价的特征不完全符合时，必须根据定额使用说明对定额基价进行调整或换算；
(3)若施工图纸的某些设计要求与定额单价的特征相差甚远，则应编制补充定额或单位估价表。
2.实物法
实物法是首先根据施工图纸计算出工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工、材料、机械台班的实际单价，从而求出单位工程的人工费、材料费、施工机械使用费，并汇总求和，得到单位工程的直接工程费，然后按规定计取其他各项费用，最后经汇总得到单位工程施工图预算的造价。其中，直接费的计算公式为
单位工程预算直接费：{∑(工程量*人工预算定额用量*当时当地人工工资单价)+∑(工程量*材料预算定额单价*当时当地材料预算单价)+∑(工程量*机械台班预算定额用量*当时当地机械台班单价)}*(1+其他直接费率+现场经费费率)
实物法与单价法相比，主要是预算人工、材料和机械使用费的算法不同。在实物法中，预算人工、材料、机械使用费的计算步骤是：
(1)工程量计算出来后，套用定额规定的预算人工、材料、机械台班的定额用量；
(2)求出各分项工程人工、材料、机械台班的消耗数量，并汇总单位工程所需各类人工、材料、机械台班的消耗量，其中各分项工程的预算消耗量是用该分项工程的工程量分别乘以预算人工定额用量、预算材料定额用量和预算机械台班定额用量而求出的；
(3)用当时当地的各类人工、材料、机械台班的实际价格分别乘以相应的消耗量，然后汇总便得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费。
实物法是与市场经济相适应的预算编制方法，也是在案例分析中重点要掌握的方法。
二、施工图预算的审查
施工图预算的审查方法很多，如全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法、利用手册审查法、分解对比审查法等。在对施工图预算进行审查的过程中，应重点注意以下几个方面：
(一)工程量计算
在对计算出的工程量进行审查时，应首先审查其计算依据是否为全国统一的工程量计算规则，计算公式是否正确；其次是在一些具体环节上，是否有漏算和错算的情况。
(二)预算单价的套用
该部分的审查主要有三个内容：首先是审查分项工程预算单价是否与定额规定的预算单价相符，其名称、规格、计量单位以及所包括的工程内容是否与单位估价表一致；其次是对需要换算的单价，要审查其换算的正确性；最后是补充定额的审查，要审查其编制的依据是否符合原则，其编制结果是否合理。
(三)其他费用的计算
其审查主要包括两个内容：一个是各项费用的计算基础要符合现行的规定，一般安装工程以人工费取费，土建工程以直接费取费；另一个是材料价差的处理，是否错误的将其列入了各项费用的计算基础中。
第五节
设计概算的编制与审查
设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计要求对工程造价进行的概略计算。它是设计文件的重要组成部分，是投资估算的延伸和细化。
设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。在案例分析中重点要掌握的是单位工程概算和单项工程综合概算。
一、单位工程概算的编制
单位工程概算即单位建安工程概算，它由建安工程中的直接工程费、间接费、计划利润和税金组成。单位工程概算又分为土建工程概算和设备及安装工程概算两大类。
(一)土建工程概算
其编制方法主要有以下几种。
1.概算定额法
又称扩大单价法，是采用概算定额编制建筑工程概算的方法，类似于采用预算定额编制工程预算。概算定额法适用于初步设计达到一定深度、建筑结构比较明确的工程。
2.概算指标法
这是用拟建的建筑物的建筑面积乘以技术条件相同或基本相同的概算指标编制概算的方法。概算指标法适用于初步设计深度不够、工程量不明确，但技术成熟，有类似工程概算指标可以利用的工程。
3.类似工程预算法
这是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程的造价资料编制拟建工程设计概算的方法。这种方法在应用中要注意的是必须对建筑结构差异和价差进行调整。
概算指标法、类似工程预算法都需要按实际情况进行调整，概算指标法用换入换出需调整的费用调整，类似工程预算法用个费用的调整系数调整具体件计价与控制教材
(二)设备及安装工程概算
这一概算又包括设备购置费概算和安装工程概算两个内容。其中设备购置费由设备原价和运杂费组成，其概算的编制方法主要是估价指标法；安装工程概算的编制方法有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。
二、单项工程综合概算的编制
单项工程综合概算是以各个单位工程概算为基础来编制的。根据建设项目中所包含的单项工程的个数的不同，单项工程综合概算的内容也不相同。当建设项目只有一个单项工程时，单项工程综合概算还应包括工程建设其他费用、预备费、投资方向调节税、建设期贷款利息等。当建设项目包括多个单项工程时，这部分费用列入项目总概算中，不再列入单项工程综合概算中。
三、设计概算的审查
设计概算审查的主要内容包括以下几项。
(一)审查编制依据的时效性、合法性、适用范围。
各种依据，如定额、指标、价格、取费标准等，都应根据有关部门的现行规定进行，应随时注意有无调整和新的规定。
(二)审查概算编制深度
(三)审查内容：建设规模、标准，工程量，设备规格、数量、配置，材料等十三项[见计价与确定240页]
第六节
工程造价指数的确定与运用
工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它反映了报告期与基期相比的价格变动趋势，是调整工程造价价差的依据。
一、工程造价指数的编制
工程造价指数一般应按各主要构成要素(建安工程造价、设备工器具购置费、工程建设其他费用等)分别编制价格指数，然后经汇总得到工程造价指数。
建安工程造价指数是一种综合性很强的价格指数，其计算公式如下：
建安工程造价指数=人工费指数*基期人工费占建安工程造价比例+∑(单项材料价格指数*基期该单项材料费占建安工程造价比例)十∑(单项施工机械台班指数*基期该单项机械费占建安工程造价比例)十其他直接费、间接费综合指数*基期其他直接费、间接费占建安工程造价比例
其中，各项人工费、材料费、机械费指数的计算均按报告期人工、材料、机械的预算价格与基期人工、材料、机械的预算价格之比进行。
设备、工器具价格指数一般可按下列公式计算：
设备、工器具价格指数=∑[报告期设备、工器具单价*报告期购置数量]／[基期设备、工器具单价*报告期购置数量]
工程建设其他费用指数可以按照每万元投资额中的其他费用支出定额计算，计算公式为
工程建设其他费用指数 =报告期每万元投资支出中其他费用／基期每万元投资支出中其他费用
最后经综合得到单项工程造价指数，其计算公式为
单项工程造价指数=建安工程造价指数*基期建安工程费占总造价的比例+∑(单项设备价格指数*基期该项设备费占总造价的比例)十工程建设其他费用指数* 基期工程建设其他费用占总造价的比例
二、工程造价指数的运用
工程造价指数的用途主要有：
(1)分析价格变动趋势及原因；
(2)指导承发包双方进行工程估价和结算；
(3)预测工程造价变化对宏观经济形势的影响。
(三)审查内容：建设规模、标准，工程量，设备规格、数量、配置，材料等十三项[见计价与确定240页]
第六节
工程造价指数的确定与运用
工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它反映了报告期与基期相比的价格变动趋势，是调整工程造价价差的依据。
一、工程造价指数的编制
工程造价指数一般应按各主要构成要素(建安工程造价、设备工器具购置费、工程建设其他费用等)分别编制价格指数，然后经汇总得到工程造价指数。
建安工程造价指数是一种综合性很强的价格指数，其计算公式如下：
建安工程造价指数=人工费指数*基期人工费占建安工程造价比例+∑(单项材料价格指数*基期该单项材料费占建安工程造价比例)十∑(单项施工机械台班指数*基期该单项机械费占建安工程造价比例)十其他直接费、间接费综合指数*基期其他直接费、间接费占建安工程造价比例
其中，各项人工费、材料费、机械费指数的计算均按报告期人工、材料、机械的预算价格与基期人工、材料、机械的预算价格之比进行。
设备、工器具价格指数一般可按下列公式计算：
设备、工器具价格指数=∑[报告期设备、工器具单价*报告期购置数量]／[基期设备、工器具单价*报告期购置数量]
工程建设其他费用指数可以按照每万元投资额中的其他费用支出定额计算，计算公式为
工程建设其他费用指数 =报告期每万元投资支出中其他费用／基期每万元投资支出中其他费用
最后经综合得到单项工程造价指数，其计算公式为
单项工程造价指数=建安工程造价指数*基期建安工程费占总造价的比例+∑(单项设备价格指数*基期该项设备费占总造价的比例)十工程建设其他费用指数* 基期工程建设其他费用占总造价的比例
二、工程造价指数的运用
工程造价指数的用途主要有：
(1)分析价格变动趋势及原因；学习是成就事业的基石
(2)指导承发包双方进行工程估价和结算；
1 新定额修订依据
《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》以及通信建设工程预算定额、机械台班定额修订的依据:
(1) 财政部财建[2002]394号《基本建设财务管理规定》;
(2) 财政部财建[2002]338号《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》;
(3) 财政部1995财会字45号关于修改重印《国有建设单位会计制度》的通知;
(4) 国家发展改革委发改投资[2006]1325号《建设项目经济评价方法与参数》第三版;
(5) 财政部财会[2000]25号《企业会计制度》;
(6) 原建设部建标[2003]206号《建筑安装工程费用项目组成》;
(7) 《全国统一施工机械台班费用》编制规则 (2001) ;
(8) 原建设部建标[2000]21号《全国统一安装工程施工仪器仪表台班费用定额》编制说明;
(9) 财政部财预字 (93) 第6号《施工、房地产开发企业财务制度》。
2 新修订定额的配套文件
工业和信息化部工信部规 (2008) 75号文件《关于发布 (通信建设工程概算、预算编制办法) 及相关定额的通知》文件中, 新修订的通信建设工程概算、预算定额配套文件包括:《通信建设工程概算预算编制办法》, 《通信建设工程费用定额》, 《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》, 《通信建设工程预算定额》 (共5册:第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程) 。
3 新修订定额单项工程划分
根据工程属性, 本次修订定额重新对通信建设单项工程表进行了划分, 具体如下:
4 新修订通信建设单项工程总费用组成
5 新修订定额中的取费标准
将费用种类尽可能按属性归并, 把目前影响工程建设的各项费用尽量明确, 尽可能体现到工程投资中, 比如规费、安全生产费、文明施工费等。
6 新修订定额与“626”定额的区别
6.1 新修订预算定额各册与“626”预算定额的对应关系
6.2 定额项目表结构对比
6.3 新修订费用定额与“626”费用定额差别:
将费用种类尽可能按属性归并。直接成本与间接成本清晰, 与国家经济政策接轨, 个别项因算法的原因除外, 例:工程定额测定费、安全生产费。
7 新修订定额的特点
(1) 按专业工程分册, 通信电源设备、有线通信设备、无线通信设备、通信线路、通信管道共五本专业册。
(2) 业项目的全部施工项目内容, 即在一册定额中就可完成本专业单项工程的所有子项查询, 避免了交叉误套, 并且查询更简单方便。但是, 每册之间有一定的重复。
(3) 改用仪表台班来量化仪表使用费, 考虑与工程量清单编制的衔接。
(4) 统一定额单位位置, 调整了预算定额表格结构, 定额单位在表格中独立占居一行, 使用者在使用时一目了然。
8 结语
《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》以及通信建设工程预算定额等标准刚刚修订不久, 只有全面掌握和理解修订后的《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》以及通信建设工程预算定额等标准, 才能提高通信建设参与者的管理水平、业务水平, 使通信建设更加和谐、有序的发展, 适应国内、国际竞争需要。
参考文献
[1]中华人民共和国工业和信息化部.通信建设工程概算预算编制办法[Z].2008
[2]中华人民共和国工业和信息化部.通信建设工程费用定额[Z].2008
[3]中华人民共和国工业和信息化部.通信建设工程施工机械仪表台班费用定额[Z].2008
[4]中华人民共和国工业和信息化部.通信建设工程概算预算定额[Z].2008
要求
一、说明
（一）本文件是开展国家电子政务工程建设项目初步设计以及编制初步设计方案和投资概算报告（以下可简称“初步设计报告”）的指导性文件。
（二）项目初步设计工作的任务旨在可行性研究基础上，进一步明确并细化项目需求、建设原则、建设目标、建设内容、实施方案、投资概算、风险及效益分析等内容。
（三）项目建设单位应招标选定或委托具有相关专业甲级资质的设计单位编制初步设计报告。
（四）项目建设单位和初步设计报告编制单位主要依据项目审批部门对项目可行性研究报告（或项目建议书，以下同）的批复等，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展项目初步设计工作并编制初步设计报告。
（五）初步设计报告需报送项目审批部门，项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批准。初步设计报告如与项目可行性研究报告的批复内容有较大变化，其调整投资未超出批复额度范围的，须以独立章节对变更部分进行定量补充论证；对超出批复额度范围的，应报请原项目审批部门批准。
二、格式和提纲
初步设计报告应参考如下格式和提纲进行编制：
（一）封面格式：
××××（项目全称）初步设计报告 项目建设单位：×××××
编制单位：××××× 编制日期：××××年××月 项目建设单位联系人：×××
联系方式：×××××（电话、传真、电子邮件）
（二）扉页格式： 编制单位：
×××××
(盖章)编制单位负责人：×××
(签章)编制项目负责人：×××
(职称)主要编制人员：×××
(职称)参加编制单位：×××
(盖章)
（三）初步设计报告编制提纲：
第一章 项目概述
1、项目名称
2、项目建设单位及负责人、项目责任人
3、初设及概算编制单位
4、初设及概算编制依据
5、建设目标、规模、内容、建设期
6、总投资及资金来源
7、效益及风险
8、相对可研报告批复的调整情况
9、主要结论与建议 第二章 项目建设单位概况
1、项目建设单位与职能
2、项目实施机构与职责 第三章 需求分析
1、政务业务目标需求分析结论
2、系统功能指标
3、信息量指标
4、系统性能指标 第四章 总体建设方案
1、总体设计原则
2、总体目标与分期目标
3、总体建设任务与分期建设内容
4、系统总体结构和逻辑结构 第五章 本期项目设计方案
1、建设目标、规模与内容
2、标准规范建设内容
3、信息资源规划和数据库设计
4、应用支撑系统设计
5、应用系统设计
6、数据处理和存储系统设计
7、终端系统及接口设计
8、网络系统设计
9、安全系统设计
10、备份系统设计
11、运行维护系统设计
12、其它系统设计
13、系统配置及软硬件选型原则
14、系统软硬件配置清单
15、系统软硬件物理部署方案
16、机房及配套工程设计
17、环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计
18、初步设计方案相对可研报告批复变更调整情况的详细说明 第六章 项目建设与运行管理
1、领导和管理机构
2、项目实施机构
3、运行维护机构
4、核准的项目招标方案
5、项目进度、质量、资金管理
6、相关管理制度 第七章 人员配置与培训
1、人员配置计划
2、人员培训方案 第八章 项目实施进度 第九章 初步设计概算
1、编制说明
2、初步设计概算书
3、资金筹措及投资计划 第十章 风险及效益分析
1、风险分析及对策
2、效益分析 附表：
1、项目软硬件配置清单
2、应用系统定制开发工作量核算表 附件：
初步设计及概算编制依据，有关的政策、技术、经济资料。附图：
1、系统网络拓扑图
2、系统软硬件物理布置图
三、编制内容要求
第一章 项目概述
1、项目名称：建设项目的全称及简称，应与项目可行性研究报告名称一致。
2、项目建设单位及负责人、项目责任人：项目建设单位（含参建单位）及实施机构名称，项目建设单位负责人及项目责任人姓名和职务。
3、初设及概算编制单位：初步设计报告编制单位名称及设计资质（如有多家单位应全部列出），并附资质复印件。
4、初设和概算编制依据：列举所依据的重要法律法规、文件、引用的国家标准和行业标准等名称及具体引用条款内容，如中央和国务院的有关文件精神、国家电子政务工程建设规划、项目审批部门对项目建议书和可研报告的批复、项目需求分析报告及项目审批部门组织专家对需求分析报告提出的评议意见等，并将其中必要的部分全文附后，作为报告的附件。
5、项目建设目标、规模、内容、建设期：简要概括项目主要建设目标、建设规模、建设内容和建设计划工期。
6、总投资及资金来源：引述概算总投资及其构成，资金来源。
7、效益及风险：引述项目建成后的社会及经济效益指标，项目建设期及建成后可能的风险。
8、相对可研报告批复的调整情况：引述初步设计方案相对项目审批部门对可研报告批复进行变更调整主要内容的结果。
9、主要结论与建议：对项目初步设计质量进行简单评价以及为使项目顺利建设需要落实或补充的环境条件等建议。
第二章 项目建设单位概况
1、项目建设单位与职能：依据有关文件规定摘录与项目有关职能的全部条款。
2、项目实施机构与职责：介绍实施机构与项目建设单位的关系，及其有效职责范围。
第三章 需求分析
1、政务业务目标需求分析结论：如果与可研报告一致可以直接引述，如果有变化，对变化部分论述变化内容及其理由。
2、系统功能指标：列出量化指标。
3、信息量指标：列出量化指标。
4、系统性能指标：列出量化指标。并需明确项目建设的时空边界。
第四章 总体建设方案
1、总体设计原则：阐述项目建设原则，并与本期项目设计方案一致。
2、总体目标与分期目标：阐述目标内容以及二者之间的关系、界线。
3、总体建设任务与分期建设内容：阐述二者内容以及二者之间的关系。
4、系统总体结构和逻辑结构：用文字、图、表等方式表示，要用文字、符号或颜色显著表明本期与总体的界线和相互关系。
第五章 本期项目设计方案
1、建设目标、规模与内容：全面描述本期工程的建设目标规模和各项建设内容。
2、标准规范建设内容
3、信息（数据）资源规划和数据库设计
4、应用支撑系统设计
5、应用系统设计
6、数据处理和存储系统设计
7、终端系统及接口设计
8、网络系统设计
9、安全系统设计
10、备份系统设计
11、运行维护系统设计
12、其他系统设计
13、系统配置及软硬件选型原则
14、系统软硬件配置清单
15、系统软硬件物理布署方案
16、机房及配套工程设计
17、环保、消防、职业安全与卫生和节能措施的设计
18、初步设计方案相对可行性研究批复变更调整情况的详细说明 以上各项建设内容是在批复的可行性研究报告中所确定的技术方案基础上进一步细化和量化，其各自边界要明确，内在逻辑联系清晰，要具体体现设计原则和明显体现利用现有资源的内容。
第六章 项目建设与运行管理
1、领导和管理机构：指针对项目建设过程中的项目领导人和管理机构详细方案。
2、项目实施机构：指直接进行项目建设机构详细组织结构、职责、管理制度等。
3、运行维护机构：运行维护主体的比选及其确定
4、核准的项目招标方案：若与可研批复相比没有变化，可直接引述；若有变化，则需要说明变化内容及其理由。
5、项目进度、质量、资金管理方案：描述进度计划结果；影响质量的主要因素及保证质量的措施；影响资金安全和效益的因素及其对策。
6、相关管理制度：指为保证项目顺利建设并实现其预计目标需要的管理制度体系。
第七章 人员配置与培训
1、人员配置计划：通过分析直接相关业务人员现状，分析工程对人员的需求与现状的差距确定管理、技术、操作人员配备计划并论证其可实现性
2、人员培训方案：经分析论证提出包括培训内容、课时、授课人员、费用标准、培训单位及人员数量、培训地点等内容的培训计划。
第八章 项目实施进度
分析影响进度的各种因素、阐制定进度计划的方法和过程。区分关键节点绘制出项目实施进度计划详表和网络图。
第九章 初步设计概算
1、编制说明：包括概算编制的原则和依据；设备、软件的价格获取方式和确认途径；各种取费依据和标准等，并评价其合理性。
2、初步设计投资概算书：对投资概算总表中设备购置费内各分项及商业软件部分要提供“项目软硬件配置清单”，包括名称、参考型号、主要参数、数量、单价及其折扣率、部署地点等详细信息，数量要等于各系统相同设备的数量之和；培训费表包括培训内容、课时、费用标准、单位数、人员、合价等内容；所有概算表要提供可编辑的电子版本，所有相关数据需建立计算公式，分表与总表建立链接。对分项目或分地建设的项目在总表中以不同列分项目1、2或地点1、2表示。
3、资金筹措及投资计划：依据审批文件和项目进度实施计划合理安排投资计划，并以表格说明。
第十章 风险及效益分析
1、风险分析及对策：研究并评估项目建设的战略风险、系统风险、安全风险、操作风险以及其他可能带来的各种风险，并提出避免风险和应对风险的具体对策和设计方案。
2、效益分析：结合所承担的项目，尽量以量化指标进行项目效益分析。
附表：
1、项目软硬件配置清单：包括名称、参考型号、主要参数、数量、单价及其折扣率、部署地点等，数量要等于各系统相同设备的数量之和；投资之和就是项目总投资中的非定制应用系统以外的软硬件投资总额。
土建概预算中的施工图预算是工程概预算的.重要环节,为土建工程的建设提供了基础和依据.做好对施工图预算的编制和工程预算的审查能够有效的控制工程质量和造价.
作 者：刘爱荣 作者单位：胜利油田东辛采油厂,257000 刊 名：现代经济信息 英文刊名：MODERN ECONOMIC INFORMATION 年，卷(期)： “”(12) 分类号： 关键词：土建工程 施工入预算编制 施工预算审查
（一）预算定额基价
预算定额主要是确定消耗在工程基本构造要素上（工程子目）的人工、材料、机械台班消耗量。但是，在编制预算定额时也按编制定额地点的人工单价、材料预算单价、机械台班单价，计算工程子目的预算单价，这个单价称为“基价”。基价主要作为定额编制机构所辖区域的统一参考基本价格，实际上也是定额编制点（中心城市）的“单位计价表”的“单价”。
（二）单位工程计价表的“单价”
执行定额地区，根据预算定额的三个消耗量（人工、材料、机械台班）标准与该地区的相应三个单价相结合计算出来的工程子目预算价格，称工程预算“单价”，或称为“计价表单价”。若按预算定额所列子目，按该地区人工单价、材料单价、机械台班单价，依序计算出各子目单价并汇总成册，即称为“计价表”。计价表是该地区工程预算造价的参考标准。因为是按该地区三个单价计算出来的，所以计价表代表该地区价格，地区性很强，不能跨地区使用。
（三）预算定额与单位计价表的关系
预算定额是三个消耗量的标准，执行地区根据这三个标准，用本地区的相应“三个价”编制出了该地区的单位工程计价表。所以预算定额是计价表编制的依据，而计价表是“量”与“价”结合的产物。
二、预算定额基价的组成
（一）预算定额基价
预算定额基价是预算定额中子目三项消耗指标量（人工、材料及机械台班）在定额编制中心地区的货币形态表现。其表达式如下：
预算定额基价=人工费+材料费+机械台班费
（二）预算定额基价组成部分的确定
1、定额人工费指直接从事安装工程施工工人（包括现场内水平及垂直运输等辅助工人和机械操作工人），完成单位子目工程所开支的各项费用之和（包括基本工资、工资性津贴及属于生产工人开支范围的各项费用）。其表达式为：
定额人工费=子目消耗的工日总数×相应等级日工资标准
2、定额材料费是消耗在单位工程子目上的材料、零件、配件消耗量及周转材料的摊销量，按相应价格计算的费用之和。
安装工程将材料分为计价材料和未计价材料，定额材料费用下式表达： 定额材料费=计价材料费+未计价材料费
其中：
计价材料费=∑（子目材料消耗量×相应材料预算单价）未计价材料费=子目未计价材料消耗量×材料单价
3、定额机械台班费指完成单位工程子目生产中所使用的各种施工机械所发生的台班费用之和，用下式计算：
摘要:新版铁路通信、信号、信息、电力和电力牵引供电工程预算定额，贯彻了国家新的政策法规，体现了建设工程采用的“四新”技术、新的施工要求和管理水平，调整了定额的结构和内容。可为合理编制铁路“四电工程”概预算提供重要技术支撑，但有不少需要熟悉和掌握的要点。此文在此着重介绍新版定额在使用上应注意的要点，以期对使用者有所帮助。
关键词:新版定额;主要特点;使用要点
国家铁路局以国铁科法［2017］33号文发布的《铁路工程基本定额》(TZJ2000－2017)等14项铁路工程造价标准，其中包含铁路通信、信号、信息、电力和电力牵引供电工程预算定额(以下简称新版“四电工程预算定额”)，自7月1日执行。新版“四电工程预算定额”与以铁建设［2010］223号文发布的《铁路工程预算定额》(以下简称［2010］223版定额)相比，在时效性、完整性、系统性及与市场的结合程度上有了较大的提高。能够满足未来一段时间内，对不同等级、不同性质、不同装备水平的铁路工程编制概预算的需要。为便于使用者更好地理解和使用新版“四电工程预算定额”，本文对其主要特点、变化内容和使用要点进行阐述。
通信工程概预算定额是什么
设计院都做些什么
线设计部分主要承担移动通信网网络规划、网络优化、工程设计和技术咨询。涉及无线、交换、微波、通信电源、网络优化等专业。需要具备对大型网络进行优化的能力，在无线、数据、核心网、天馈线系统、接地及防雷系统、通信局站电源设备安装设计、无线网络参数设置及网络优化等方面有着扎实的理论知识及丰富的实践经验。移动通信,通信工程师的家园,通信人才,求职招聘,网络优化,通信工程,出差住宿,通信企业黑名单
（1）数字通信传输系统的网络规划、工程设计、网络优化以及技术咨询。
（2）各级干线光缆、本地网、接入网光缆线路的勘察、设计，以及通信线路方面的技术咨询。
（3）高速宽带数据通信业务的设计咨询。| 国内领先的通信技术论坛
（4）无线通信的网络规划、网络优化、工程设计和技术咨询。（5）移动与固定交换网的网络规划、网络优化、工程设计和技术咨询。mscbsc 移动通信论坛拥有30万通信专业人员，超过50万份GSM/3G等通信技术资料，是国内领先专注于通信技术和通信人生活的社区。
（6）邮政专业的各类系统工程设计。
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演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案
（7）各种通信网的网络规划、可行性研究和设计，包括长途电话网、本地电话网、数据通信网、移动通信网、智能网、接入网、支撑网等，涵盖了现有的各种通信网； | 国内领先的通信技术论坛!（8）针对信息产业发展和项目实施的策略研究，协助通信运营商和制造商制订发展策略并提供项目决策；移动通信,通信工程师的家园,通信人才,求职招聘,网络优化,通信工程,出差住宿,通信企业黑名单（9）通信大楼的工艺设计；
（10）通信企业战略管理、业务流程再造、企业购并及整合、营销管理、投资决策与项目论证等管理咨询服务；
（11）为通信管理部门的政策和法规的制定提供咨询服务。建筑设计部分承担工业与民用建筑，包括通信工程（通信楼、邮政楼、通信铁塔和其它通信辅助设施等）、民用建筑以及环境艺术等设计与研究。特别擅长通信建筑的设计与研究，熟悉通信生产工艺，与通信专业的设计配合默契。基本设有建筑、结构、给排水、电气、暖通、楼宇智能化、环境艺术、概预算等专业
如何成为优秀的通信设计人才
1.通信设计人的现状
1.1 通信设计人员小康了吗
改革开放20年之后，中国基本上解决了全民的温饱问题。现在国家提出了“全民奔小康”的奋斗目标。所谓“小康”是指全国人均年收
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入达到1000美元。你千万不要觉得“全民奔小康”这个目标很容易实现。要知道中国有13亿人口，大约有10亿人在拖小康的后腿啊。所以发达地区至少要有10倍于落后地区的经济能力，才能抵消落后地区的负担。
据大致估计，上海、北京等发达城市的通信设计人平均年薪为10万元左右。如果进一步细分的话，年薪5万元左右的称为灰领，年薪20万元以上的称为金领。
对于生活在上海、北京、深圳等发达城市的人而言，如果他的年收入只有1000美元的话，那么他就是赤贫阶层了。面对高昂的房价和不低的物价，年薪10万元左右的人也许有胆量谈小康。所以大部分白领人士将和农民一样，不得不为小康而长期奋斗。
1.2 男士通信设计人成家立业的艰辛
尽管通信设计人是令社会大众羡慕的阶层，但是男士们成家立业的艰辛程度丝毫不亚于农民和蓝领。这是因为他们所负的压力远远超过了经济收入。
“月光王子”的潇洒日子是短暂的。家的三大构成要素是“男主人、女主人、房子”。根据中国的传统习俗，买房子这个重任主要由男士来挑，女士的主要本事将用在有房子之后治理这个家。
工作才两三年的小伙子全靠自己的积蓄难以支付“房子的20－30％首付”。在亲人和朋友们的帮助下，好不容易买了房子，接下去每月都要还银行贷款。
当他的工资扣除税收、缴掉各种保险金、还银行住房贷款之后，顿时
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所剩无几。这时如果再让他肩负家庭的生活费用，他就不再是白领了。我已经多次听到一些小伙子们恨恨地说：自从买了房子后，我就活得像个民工，开始为家庭的温饱而奋斗。
这就是目前普通通信设计人的生活写照，如果他不能在事业上有大的跃进，生活的压力将逐渐磨灭他的斗志，后半生就平淡如水。
大多数人并不甘心平庸，所以他不停地奋斗，不停地承受更多的压力，这种“死循环”程序在读大学的时候就已经设计好了。
《读者》曾经刊登了一篇文章叫“中国的男人为什么不浪漫？”，估计是悠闲女人写的。其实不必写那么长的文章，一句话就可以解答：因为他太累了。
2.通信设计人员的职业发展
2.1 查勘设计这活究竟该干多久？我们是否要一辈子查勘设计？
这不是愿意不愿意一辈子查勘设计的问题，而是能不能的问题！
查勘设计这活儿可以算是青春饭，合适的年龄是20至30岁之间，比女孩子的青春还要短。20来岁在公司里学查勘设计，虽然刚开始时水平比较臭，但是学习劲头很足，进步比较快；到25岁左右时查勘设计、概预算达到高峰；之后，查勘设计水平基本停滞不前，但是查勘设计效率逐渐下降，到30岁左右已经不是查勘设计主力军了。
查勘设计人员不能老是捧着旧饭碗，年龄大到不再适合于查勘设计时，并不是说这个人就无用了，而是应当去做更加有价值的事情。
可恶的励志古训“三十而立”，其含义是男人到30岁时应当：（1）建立安全的家庭，也就是让老婆孩子过上小康的日子；（2）在事业上
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有所建树，不再是无名小卒。
由于古时候中国男人的平均寿命不到50岁，而且都是男人当家，所以如果男人活到30岁还不能立起来，基本上就没有指望了。但是现代中国男人基本上能够活到70岁，读书时间花得很长，因此“四十而立”是比较符合现代国情的。
不幸的是，女士们不仅广泛接受了“三十而立”这个观念，而且还把它升华为考核男人成败的标准。因此，男生一离开学校就要为“三十而立”奋斗，时间紧迫，压力太大。
2.2 通信设计人员三十岁该干什么？
如果30岁了，他还天天查勘设计，估计他很难完成“三十而立”这项艰巨任务。如果完成不了，只好向家庭领导申请延期，被家庭领导捏住把柄。
更糟糕的是，30岁的查勘设计人比起25岁左右的新生代查勘设计人，毫无竞争优势可言。
由于通信设计技术比较肤浅，但通信设计工作需要长时间的出差工作，加上现在通信设计在整个通信运营行业中的各个服务单位中，地位一降再降，通信设计人员需要承受各方面的白眼和压力，新生代查勘设计人在出差和体能上具有先天优势。
30岁的查勘设计人面临的家庭事务比较多，压力大，上班时常感困乏，工作老是分心，查勘设计效率自然落后于更年轻的小伙子们。所以对于查勘设计这个职业而言，绝对无法倚老卖老。
如果年长的查勘设计不能在通信工程和项目管理方面发挥优势，那么
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他的前途可能比较黯淡了。
“查勘至上” 的观念不利于职业发展。
查勘设计出身的人往往对查勘设计情有独钟，很难接受“通信设计人员不再查勘设计”的观念。一年前我也是成千上万个狂热查勘设计中的一员，信奉“查勘至上”。工作一年后，逐渐改变了“查勘至上”的观念。英名的领导会根据团队利益最大化这个目标开展工作，而不能把查勘设计当作团队工作的核心。
放弃查勘设计并不是因为自己老得跑不动了，或者偷懒，而是因为我继续查勘设计的话将使自己没有精力去做更加重要的事情，“机会成本”实在太高。
2.3 通信设计人的常规职业发展
在外界看来，做个通信设计人是蛮光彩的。但是我们自己切勿轻易满足，通信设计人行业还有许多比查勘设计更有价值的工作。
通信设计人的常规职业发展大致可分三个阶段：
第一阶段，做个查勘设计人，主要工作是查勘、工程量统计和设计文档编制，领导让他干啥就干啥。
第二阶段，成为工程项目经理或同等级别的技术负责人，从事工程项目管理、需求分析、通信设计之类的工作，带领一批查勘人员干活。
第三阶段，成为机构（企业或者事业部）的领导，成天琢磨怎样让机构赚更多的钱，决定公司设计的发展战略，然后让别人去开发市场。
通信设计人处于第一阶段为合格，处于第二阶段为良好，处于第三阶段为优秀。比较合适的年龄分别为25岁左右、30岁左右、35岁左右。
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第一阶段比较容易实现，第二阶段需要一定程度的努力，第三阶段则靠奋斗了。
3.邮电院校教育的缺憾
中国大概只有几所大学才有那样的气魄：我们培养的是国家栋梁之才，而且的确做到了！
国内绝大多数邮电大学的教育目标是：让学生们成为出色的通信工程师，毕业后找份好工作。说得难听一些，就是培养出色的打工仔。
这种教育方针导致无数有天赋并且勤奋的青年学生逐渐演化成为只懂技术、没有思想、缺乏抱负的平庸之辈。
学校正规教育的大部分内容是对人生有益的，但是也夹杂了不少愚昧的教导。遮蔽人生精彩的通常不是困难和挫折，恰恰就是愚昧观念。书呆子呆就呆在全盘接受了“好的和愚昧的”教育，结果让自己成为有知识的无知者。
我分析自己以及许多同行人士的成败得失，经多年思考之后，总结了“让普通人成为优秀通信人才”的简要模式。除了自己身体力行外，我还言传身教于所认识的通信设计人员。虽非真理，但比起学校里面冗长乏味、空话连篇的政治、成才教育等课程更具实用价值。
4.成才要素：学习并应用强势知识
4.1 什么是强势知识
在解释什么是强势知识之前，我们先举例说明它的反义词——垃圾知识。
《读者》有一篇文章说，国内有个杜甫研究专家在国际上拥有一项独
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一无二的研究成果，他用了19年时间研究证明杜甫是吃牛肉死的，因此成为权威。
人们总以为研究杜甫是为了让人们更好地欣赏高雅的诗词，没想到有人执著到用19年时间研究杜甫是吃什么死的。这个研究成果不是学问，它对人类社会毫无价值，称之为垃圾知识最恰当不过了。
世界上的知识无穷无尽，没有人能够学得完。然而人的寿命却是有限的，对于世上的绝大多数人而言，学习知识的目的是为了使自己、家庭、乃至社会变得更加美好。我们听惯了“知识就是力量，知识就是金钱”的格言，殊不知劣质的知识就是垃圾。万一我们花了大半辈子时间学习或制造垃圾知识，那人生岂不可悲！
知识的价值可以用创造出来的社会财富（包括物质财富和精神财富）来衡量。所谓强势知识就是“能够最快地为社会创造最多财富的知识”。我们应当在短暂的、富有生命活力的时间里学习和应用强势知识，而不是垃圾知识。
4.2 把事业建筑在强势知识之上
由于人的精力和特长都有局限，所以人们常说“有所为而有所不为”。同理，我们应当“有所学而有所不学”。一般地，人们应当根据自己的兴趣、毅力、悟性（天赋），发掘适合自己的强势知识，并把事业建筑在强势知识之上。
要好好分析自己究竟对什么感兴趣。当然，你感兴趣的东西未必都能学得好，更未必成为你的事业。在读书的时候换专业，工作的时候改行都是很正常的事情，年轻人切勿过多地受正统教育观念的束缚。我精心收集
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并不推崇“干一行爱一行”这样的口号，因为爱和不爱都是发自内心的，无需听从口号。我更不赞同在事业上“择一而终”，因为这可能使生命失去色彩。人是易变的，只要朝着更加适合你的方向改变，就叫“与时俱进”。
4.3 真才实学优于学历
在十几年前学术还比较纯洁的年代，学历代表着学问，高学历者受人敬仰。我在读中小学的时候，对学士、硕士、博士无比地向往。然而世风日下，如今市场上到处可见假冒伪劣产品，与此呼应，中国大学也大量生产假冒伪劣的人才，令人愤慨，令人伤心。
学生毕业之际，谁都想找一份好的工作。对于通信相关专业而言，90％以上的学生要到企业工作，因为只有企业才能接纳千军万马。大量的硕士生和博士生学了一身的屠龙之技，精通了纸上谈兵，可是企业不欣赏屠龙之技，更加讨厌纸上谈兵。
企业对毕业生的一些看法：
有2～3年工作经验的名牌大学本科生是干活的主力军，他们正当青春、干劲十足、不摆架子、不耻下问、要求不高、奉献甚多。可见国内名牌大学的本科教育相当好，令人放心。
名牌大学的硕士生却是鱼龙混杂，好的很好，差的极差。究其原因是，有半数以上的硕士是改行过来的，专业基础很差，所以这类硕士生不如本科生好用。
按照目前国内大学教育的水准，根本没有能力培养如此至多的博士生。毫不客气地说，最近几年生产出来的博士生，极少数是精英人物，小
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部分是合格人才，绝大多数是不合格的。国内大部分博士真的是很可怜。从硕士读到博士出头，这六七年时间，尽干些自欺欺人的学问，真本事没学多少，倒学会“眼高手低”甚至“弄虚作假”；毕业时学问既不深也不博，被企业拒之门外后，蓦然回首，发觉青春已被虚度，心灵已呈老态，唯有长叹短嘘，强把自负作自信。博士生“阿溃”的遭遇……
对狂热考研、考博的人们一个忠告……
4.4 为事业而学习
如果你生活在竞争激烈的社会里，特别是在通信行业，事业将毫无疑问成为男人的重心。尽管事业成功并不见得就使你幸福，但是事业却是幸福的基础。如果男人在事业上无所建树，那么他十有八九活得很失败。
一般地讲，除了运气之外，你所掌握的强势知识决定了事业状况。不论是在学校里还是在企业里，都要懂得为了事业而学习。
根据事业的目标，确定对应的强势知识结构，有目的有步骤地学习这些强势知识。（在大学里所学的仅仅是专业基础知识而已，只够让你成为工匠挣口饭吃，不要以为自己是个本科生、硕士生或者博士生就翘尾巴。）
学好基础知识。把事业比喻为高层建筑，那么基础知识就相当于地基。……虽然我们强调基础知识的重要性，但是也不能过度地推崇，基础应该与事业目标匹配起来，要考虑机会成本。
读书时扬长补短，工作时扬长避短。……“补短” 是指补习你不擅
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长的知识，因为这些知识对你的事业也非常重要，并不能因为你不擅长就可以甩掉它，如果不补短的话，短处将常常拖你的后腿。……人们工作的目的是为了创造效益，要给企业和自己多多赚钱，而不是单纯为了提高自己的知识水平。所以在工作的时候一定要“扬长避短”。
不仅要学习新知识，还要向错误和失败学习，形成学习的良性循环。我们从小学读到大学毕业，一直都在学习新知识，一直信奉“好好学习，天天向上”。然而我们不能把眼光仅仅盯在新知识上，不管是生活还是工作，人们都应该向错误和失败学习，目的是让我们在短暂的健康年华中少犯错误、少失败，多做几件正确的、对社会有贡献的事情.通信工程概预算定额是什么?
在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消耗一定的人工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗受技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平是不相同的。因此，为了统一考核其消耗水平，便于经营管理和经济核算，就需要有一个统一的平均消耗标准。所谓定额就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。它反映了行业在一定时期内的生产技术和管理水平，是企业搞好经营管理的前提，也是企业组织生产、引入竞争机制的手段，是进行经济核算和贯彻“按劳分配”原则的依据；它是管理科学中的一门重
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要学科，属于技术经济范畴，是实行科学管理的基础工作之一。
2008年5月24日，工业和信息化部以工信部规[2008]75号文发布了《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额。新定额配套文件包括《通信建设工程费用定额》、《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》、《通信建设工程预算定额》（共五册：第一册 通信电源设备安装工程、第二册 有线通信设备安装工程、第三册 无线通信设备安装工程、第四册 通信线路工程、第五册 通信管道工程），自2008年7月1日起实施。
在新定额发布之前，电信建设工程概预算的编制依据的是原邮电部1995年颁布的《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）及配套的通信各专业建设工程定额（简称626定额）
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