环境影响评价法律法规（精选8篇）
一、《中华人民共和国环境保护法》
(1)了解环境的含义：
(2)掌握环境保护的原则；
(3)掌握依法进行环境影响评价的有关规定；
(4)掌握生态保护红线的有关规定；
(5)熟悉开发利用资源环境保护要求的有关规定；
(6)熟悉加强农业环境保护和防止农业生产污染环境的有关规定；
(7)熟悉促进清洁生产和资源循环利用的有关规定；
(8)掌握建设项目防治污染设施与主体工程“三同时”的有关规定；
(9)掌握排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者防治环境污染和危害的有关规定；
(10)熟悉重点污染物排放总量控制制度的有关规定：
(11)掌握关于环境影响报告书信息公开和公众参与的有关规定；
(12)了解违反环境影响评价相关规定应承担的法律责任。
二、《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》《建设项目环境保护管理条例》及配套的部门规章、规范性文件
(一)环境影响评价的定义及原则
(1)了解环境影响评价的法律定义；
(2)熟悉环境影响评价的原则。
(二)规划的环境影响评价
(1)熟悉需进行环境影响评价的规划的范围；
(2)掌握对规划进行环境影响评价应当分析、预测和评估的内容；
(3)掌握规划有关环境影响篇章或者说明和专项规划环境影响报告书的内容；
(4)熟悉规划环境影响评价公众参与的有关规定；
(5)熟悉专项规划环境影响报告书的审查程序和审查时限；
(6)熟悉专项规划环境影响报告书审查意见应当包括的内容；
(7)了解审查小组应当提出对专项规划环境影响报告书进行修改并重新审查或者不予通过环境影响报告书意见的情形；
(8)了解规划环境影响跟踪评价的相关规定；
(9)了解规划环境影响评价技术机构在规划环境影响评价中应承担的法律责任；
(10)了解规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的联动机制；
(11)了解重点领域规划环境影响评价的要求。
(三)建设项目的环境影响评价
1．建设项目环境影响评价分类管理
(1)掌握建设项目环境影响评价文件分类管理的有关法律规定；
(2)掌握建设项目环境影响评价文件分类管理中类别确定的原则规定；
(3)掌握建设项目环境影响评价分类管理中环境敏感区的规定。
2．建设项目环境影响评价文件的编制与报批
(1)熟悉建设项目环境影响报告书内容的有关法律规定；
(2)熟悉建设项目环境影响报告表的内容和填报要求；
(3)掌握建设项目环境影响评价公众参与的有关规定；
(4)熟悉重点领域建设项目环境影响评价的要求；
(5)熟悉建设项目环境影响评价文件报批时间的有关规定；
(6)熟悉建设项目环境影响评价文件重新报批和重新审核的有关规定。
3．建设项目环境影响评价分级审批
(1)了解国务院环境保护行政主管部门负责审批的环境影响评价文件的范围；
(2)了解省级环境保护行政主管部门提出建设项目环境影响评价分级审批建议的原则。
4．建设项目环境影响评价文件的实施
(1)了解建设项目实施环境保护对策措施的有关规定；
(2)了解建设项目环境影响后评价的有关规定。
5．建设项目环境影响评价机构管理
(1)了解建设项目环境影响评价机构资质管理的有关法律规定；
(2)掌握建设项目环境影响评价资质等级和评价范围划分的有关规定；
(3)了解建设项目环境影响评价机构资质条件的有关规定；
(4)熟悉建设项目环境影响评价机构管理要求和考核监督的有关规定；
(5)熟悉建设项目环境影响评价机构违反资质管理有关规定应受的处罚：
(6)熟悉建设项目环境影响评价机构及其环境影响评价技术人员的行为准则；
(7)了解环境影响评价工程师职业资格制度及相关管理要求；
(8)了解环境影响评价从业人员职业道德规范的主要内容。
(四)建设项目竣工环境保护验收
(1)了解建设项目竣工环境保护验收的范围；
(2)了解建设单位申请竣工环境保护验收的时限及延期验收的有关规定；
(3)掌握对建设项目竣工环境保护验收实施分类管理的规定；
(4)掌握建设项目竣工环境保护验收的条件；
(5)熟悉建设项目试生产环境保护的有关规定；
(6)熟悉建设单位未按有关规定申请环境保护设施竣工验收应受的处罚；
(7)了解建设项目需配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，建设单位应受的处罚：
(8)熟悉承担建设项目竣工环境保护验收监测或调查工作的单位及其人员的行为准则。
三、环境影响评价相关法律法规
(一)《中华人民共和国大气污染防治法》
(1)熟悉企业应当优先采用清洁生产工艺，减少大气污染物产生的有关规定；
(2)掌握防治燃煤产生大气污染的有关规定；
(3)掌握防治废气、粉尘和恶臭污染的有关规定。
(二)《中华人民共和国水污染防治法》
(1)了解本法的适用范围；
(2)熟悉水污染防治原则的有关规定；
(3)了解水环境质量标准和水污染物排放标准制定的有关规定；
(4)掌握新建、改建、扩建直接或间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施环境影响评价的有关规定；
(5)熟悉国家对重点水污染物排放实施总量控制制度的有关规定；
(6)掌握禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物的有关规定；
(7)掌握水污染防治措施的有关规定；
(8)掌握饮用水源和其他特殊水体保护的有关规定。
(三)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
(1)了解环境噪声、环境噪声污染、噪声排放、噪声敏感建筑物和噪声敏感建筑物集中区域的含义；
(2)掌握对可能产生环境噪声污染的工业设备的有关规定；
(3)熟悉建筑施工噪声污染防治的有关规定：
(4)掌握交通运输噪声污染防治的有关规定：
(5)熟悉新建营业性文化娱乐场所边界噪声的有关规定。
(四)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
(1)了解固体废物、工业固体废物、生活垃圾、危险废物、贮存、处置、利用的含义：
(2)了解本法的适用范围；
(3)掌握固体废物污染防治原则；
(4)掌握固体废物贮存、处置设施、场所的有关规定；
(5)掌握企业事业单位应当对其产生的工业固体废物加以利用、安全分类存放或采取无害化处置措施的有关规定；
(6)掌握矿业固体废物贮存设施停止使用后应当按照有关环境保护规定进行封场的有关规定；
(6)掌握建设、关闭生活垃圾处置设施、场所的有关规定：
(7)熟悉危险废物污染环境防治的特别规定。
(五)《中华人民共和国海洋环境保护法》
(1)了解海洋环境污染损害、内水、滨海湿地、海洋功能区划
的含义；
(2)熟悉海洋生态保护的有关规定：
(3)掌握入海排污口设置的有关规定；
(4)掌握禁止、严格限制或严格控制向海域排放废液或废水的有关规定；
(5)掌握须采取有效措施处理后向海域排放污水或废水的规定：
(6)熟悉防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害的有关规定。
(六)《中华人民共和国放射性污染防治法》
(1)了解本法的适用范围：
(2)了解核设施选址、建造、运营、退役前进行环境影响评价的有关规定；
(3)了解开发利用或关闭铀(钍)矿前进行环境影响评价的有关规定；
(4)了解产生放射性废液的单位排放或处理、贮存放射性废液的有关规定；
(5)了解放射性固体废物的处置方式及编制处置设施选址规划的有关规定；
(6)了解产生放射性固体废物的单位处理处置放射性固体废物的有关规定。
(七)《中华人民共和国清洁生产促进法》
(1)了解清洁生产的法律定义；
(2)了解国家对浪费资源和严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备和产品实行限期淘汰制度的规定；
(3)熟悉企业在进行技术改造时应采取的清洁生产措施。
(八)《中华人民共和国循环经济促进法》
(1)了解循环经济、减量化、再利用、资源化的法律定义；
(2)了解发展循环经济应遵循的原则：
(3)熟悉企业事业单位应采取措施降低资源消耗，减少废物的产生量和排放量，提高废物的再利用和资源化水平的规定；
(4)熟悉新建、改建、扩建建设项目必须符合本行政区域主要污染物排放、建设用地和用水总量控制指标的要求；
(5)熟悉减量化、再利用和资源化的有关规定。
(九)《中华人民共和国水法》
(1)熟悉水资源开发利用的有关规定；
(2)熟悉建立饮用水水源保护区制度的有关规定；
(3)掌握设置、新建、改建或者扩大排污口的有关规定；
(4)熟悉河道管理范围内禁止行为的有关规定。
(5)了解工业用水应增加循环用水次数，提高水的重复利用率的规定。
(十)《中华人民共和国节约能源法》
(1)了解能源和节能的法律定义；
(2)了解国家节能政策的有关规定；
(3)熟悉国家对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度的规定；
(4)熟悉工业节能的有关规定。
(十一)《中华人民共和国防沙治沙法》
(1)了解土地沙化的法律定义：
(2)掌握沙化土地封禁保护区范围内禁止行为的有关规定。
(十二)《中华人民共和国草原法》
(1)了解编制草原保护、建设、利用规划应当遵循的原则及应当包括的内容；
(2)掌握基本草原保护制度的有关规定；
(3)熟悉禁止开垦草原的有关规定。
(十三)《中华人民共和国文物保护法》
(1)熟悉在文物保护单位的保护范围及建设控制地带内不得进行的活动的有关规定：
(2)熟悉建设工程选址中保护不可移动文物的有关规定。
(十四)《中华人民共和国森林法》
(1)了解森林的分类；
(2)了解进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征用林地的有关规定；
(3)掌握禁止毁林开垦、开采等行为的有关规定；
(4)熟悉采伐森林和林木必须遵守的规定。
(十五)《中华人民共和国渔业法》
(1)了解本法的适用范围；
(2)熟悉在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝，对渔业资源有严重影响的，应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施的规定。
(十六)《中华人民共和国矿产资源法》
(1)熟悉非经国务院授权的有关主管部门同意，不得开采矿产资源的地区；
(2)了解关闭矿山的有关规定；
(3)掌握矿产资源开采环境保护的有关规定。
(十七)《中华人民共和国土地管理法》
(1)了解土地用途管制制度的有关规定；
(2)熟悉保护耕地和占用耕地补偿制度的有关规定；
(3)掌握基本农田保护制度的有关规定；
(4)了解由国务院批准的征用土地的范围。
(十八)《中华人民共和国水土保持法》
(1)熟悉建设项目选址、选线应当采取的水土流失预防措施；
(2)熟悉生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用的有关规定；
(3)熟悉开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失应当进行治理的有关规定；
(4)熟悉对生产建设活动所占用土地的地表土以及废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地和闭库的尾矿库应采取的水土流失预防措施。
(十九)《中华人民共和国野生动物保护法》
(1)了解本法的适用范围：
(2)熟悉野生动物保护的有关规定。
(二十)《中华人民共和国防洪法》
(1)了解建设跨河、穿河、穿堤、临河工程设施防洪的有关规定；
(2)了解防洪区、洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的法律定义。
(二十一)《中华人民共和国城乡规划法》
(1)了解城乡规划和规划区的法律定义：
(2)掌握城市总体规划和乡规划、村规划的有关规定；
(3)熟悉城市新区开发、建设和旧城区改建的有关规定；
(4)掌握城市规划确定的需要依法保护的用地禁止擅自改变用途的规定。
(二十二)《中华人民共和国河道管理条例》
(1)了解本条例的适用范围；
(2)熟悉修建桥梁、码头和其他设施须按照防洪和航运的标准、要求进行的有关规定：
(3)掌握城镇建设和发展不得占用河道滩地的规定。
(二十三)《中华人民共和国自然保护区条例》
(1)掌握自然保护区的功能区划分及保护要求；
(2)掌握自然保护区内禁止行为的有关规定；
(3)掌握内部未分区的自然保护区按照核心区和缓冲区管理的规定。
(二十四)《风景名胜区条例》
熟悉风景名胜区保护的有关规定。
(二十五)《基本农田保护条例》
(1)了解基本农田和基本农田保护区的法律定义；
(2)掌握与建设项目有关的基本农田保护措施。
(二十六)《土地复垦条例》
(1)熟悉生产建设活动损毁土地复垦的原则：
(2)了解土地复垦义务人负责复垦的损毁土地范围；
(3)掌握土地复垦义务人应当保护土壤质量与生态环境、避免污染土壤和地下水的有关规定。
(二十七)《医疗废物管理条例》
熟悉医疗废物集中贮存、处置设施选址的有关规定。
(二十八)《危险化学品安全管理条例》
(1)了解危险化学品的法律定义；
(2)了解国家对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局的有关规定；
(3)熟悉危险化学品生产装置和储存设施与有关场所、区域的距离必须符合国家标准或规定的有关规定。
(二十九)《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》
(1)了解海岸工程建设项目的法律定义及范围；
(2)熟悉建设各类海岸工程建设项目应采取的环境保护措施；
(3)掌握禁止兴建的海岸工程建设项目的有关规定。
(三十)《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》
(1)了解海洋工程建设项目的法律定义及范围；
(2)掌握严格控制围填海工程的有关规定；
(3)了解海洋工程拆除、弃置或者改作他用的环境保护有关规定；
(4)熟悉海洋工程污染物排放管理的有关规定。
四、环境政策与产业政策
(一)国务院关于加强环境保护重点工作的意见
(1)了解全面提高环境保护监督管理水平的主要要求；
(2)熟悉切实加强重金属污染防治、严格化学品污染管理、深化重点领域污染综合防治的有关要求。
(二)国家环境保护“十二五”规划
(1)了解国家环境保护“十二五”规划的主要目标：
(2)熟悉推进主要污染物减排的有关要求；
(3)了解切实解决突出环境问题的有关要求；
(4)了解加强重点领域环境风险防控的有关要求。
(三)“十二五”节能减排综合性工作方案
(1)了解节能减排的主要目标；
(2)了解实施节能减排重点工程的有关要求；
(3)熟悉加强工业节能减排的有关要求；
(4)熟悉加大节能减排技术产业化示范和加快节能减排技术推广应用的规定；
(5)了解严格环境影响评价制度的要求。
(四)全国生态环境保护纲要
(1)熟悉重要生态功能区的类型和生态功能保护区的级别；
(2)熟悉对生态功能保护区采取的保护措施：
(3)了解各类资源开发利用的生态环境保护要求。
(五)国家重点生态功能保护区规划纲要
(1)了解重点生态功能保护区规划的指导思想、基本原则及目标；
(2)了解重点生态功能保护区规划的主要任务。
(六)全国生态脆弱区保护规划纲要
(1)了解生态脆弱区保护规划的指导思想、基本原则及目标；
(2)了解生态脆弱区保护规划的总体任务和具体任务。
(七)全国主体功能区规划
(1)掌握主体功能区的划分；
(2)熟悉全国主体功能区规划开发原则中关于保护自然的有关规定；
(3)了解推进全国主体功能区的主要目标；
(4)熟悉国家层面主体功能区中优化开发、重点开发、限制开发区域的功能定位和发展方向；
(5)熟悉国家层面主体功能区中禁止开发区域的功能定位和管制原则。
(八)重点区域大气污染防治“十二五”规划
(1)了解本规划的目标；
(2)熟悉统筹区域环境资源，优化产业结构与布局的有关要求；
(3)了解加强能源清洁利用，控制区域煤炭消费总量的有关要求；
(4)熟悉深化大气污染治理，实施多污染物协同控制的有关要求。
(九)大气污染防治行动计划
(1)了解本行动计划的指标；
(2)熟悉加大综合治理力度，减少多污染物排放的有关要求；
(3)熟悉调整优化产业结构，推动产业转型升级的有关要求；
(4)熟悉加快调整能源结构，增加清洁能源供应的有关要求；
(5)熟悉严格节能环保准入，优化产业空间布局的有关要求。
(十)国家级自然保护区调整管理规定
熟悉因国家重大工程建设需要调整保护区的相关规定。
(十一)产业结构调整的相关规定
(1)熟悉产业结构调整的方向和重点；
(2)了解《促进产业结构调整暂行规定》施行后废止的相关产业目录；
(3)熟悉《产业结构调整指导目录(2011年本)》《国家发展改革委关于修改(产业结构调整指导目录(2011年本))有关条款的决定》的分类。
(十二)国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见
(1)了解化解产能严重过剩矛盾的主要目标和任务；
(2)熟悉分业施策化解产能严重过剩矛盾的有关要求。
(十三)外商投资产业指导目录
了解《外商投资产业指导目录(201 1年修订)》的分类。
(十四)废弃危险化学品污染环境防治办法
(1)熟悉废弃危险化学品的含义；
(2)了解本办法的适用范围；
(3)熟悉危险化学品的生产、储存，使用单位转产、停产、停业或者解散的环境保护有关规定。
(十五)国家危险废物名录
(1)了解列入本名录的危险废物类别；
我国建设项目环境影响评价 (以下简称“项目环评”) 制度经过30多年的实施, 在管理体系和技术方法上都已基本建立并完善, 成为环境管理必不可缺的手段, 在保护环境、防止污染方面起到了重要的保障作用。
而规划环境影响评价 (以下简称“规划环评”) 在2003年施行的《中华人民共和国环境影响评价法》 (以下简称《环评法》) 就将其作为其中一个重要内容, 但只作了原则性规定, 在实践过程中, 由于管理机制不健全、法律规定不明确等, 导致规划环评工作开展举步维艰。2009年10月1日起施行的《规划环境影响评价条例》就是在《环评法》的框架下, 从规范管理角度出发, 对法律不明确之处予以明确, 为规划环评提供了具有可操作性的法律依据。《规划环境影响评价条例》也在法律法规层面上, 将规划环评和项目环评紧密联系起来。
在实际工作中, 规划环评和项目环评有部分共同的评价思路、内容和方法。同时也存在一定的差异, 规划环评是一种结构性评价, 偏重于整体结构的思考, 从宏观上考虑规划实施对环境的影响, 不仅关注直接影响, 更关注间接影响和累积影响, 重点在于通过对规划的环境影响评价, 优化产业布局, 优化经济结构, 为项目环评提供背景、框架和依据;项目环评是一种功能性评价, 偏重于局部环境问题的思考, 一般考虑的是单一项目, 主要通过对建设项目的深入评价, 提出具体、可操作性的环境保护措施。
可见, 规划环评是高于项目环评层次的评价, 对项目环评具有指导作用, 项目环评不应违背规划环评。因为规划与建设项目都是有紧密联系的, 所以规划环评与项目环评两者也是不可分离、不能相互取代, 且互为补充, 对环保保护参与综合决策、促进社会经济可持续发展发挥着不同的作用。因此, 做好规划环评和项目环评的联动非常重要。
2 我国规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动存在的主要问题
2.1 规划环评和项目环评上的时序不衔接
规划环评应先于项目环评进行, 以便在规划决策中考虑其可能带来的显著环境影响, 而项目环评要以相应的规划环评为前提进行, 是规划环评在项目层次的具体化。但现阶段更多情况是先做项目环评, 然后才进行规划, 或者虽然有规划, 却并未进行规划环评。即规划或规划环评反而滞后于项目环评, 规划环评就不能为建设项目提供决策依据。两者前后顺序颠倒了, 规划环评与项目环评不能实现顺序衔接, 两者是联动不起来的。
2.2 规划存在不确定性, 规划环评无法发挥指导作用
由于规划的不确定性, 部分规划在实施时进行重大或突出、明显的调整或修订后, 规划实施单位未适时重新或补充开展规划环评, 而彼时规划环评反映或要求的内容与调整或修订后的规划不匹配, 规划中的建设项目也可能发生变化, 原规划环评就无法为后续引进的建设项目起到指导作用, 两者就不能联动起来。
2.3 环评上审查过程出现“宏微倒挂”现象
由于规划有不同层级的规划, 其审批也有不同的行政层级。存在着专项规划由设区的市级以上人民政府审批, 由其环境保护主管部门召集有关部门代表和专家组成审查小组对规划环评进行审查, 而规划中的项目环评则可能是国家、省环保行政主管部门审查、审批。不同级别的审查、审批要求不一样。那么, 两者联动就很困难。
2.4 规划环评无法简化项目环评
根据《规划环境影响评价条例》的规定, 项目环评的内容可根据规划环评的分析论证情况予以简化。但实际上, 目前由于简化项目环评内容不好掌握, 项目环评编制单位出于各方面考虑, 在编制项目环评时并未简化, 也不敢简化, 反而越写越多, 甚至重复很多规划环评的内容, 两者没有起到联动作用。
2.5 规划环评与项目环评深度不协调
由于当前我国规划环评的技术导则和规范体系不完善, 导致同一类型规划, 不同规划环评编制单位编制的规划环评文件内容深度不一, 有的规划环评达到了项目环评的深度, 有的则泛泛而谈, 不利于两者的联动。
3 我国规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的联动的建议
针对上述的问题, 从规划环评与项目环评联动机制的建立和实施的角度, 提出如下建议:
3.1 通过严格管理, 使规划环评真正成为指导型评价
各级环保部门要明确自身在规划环评中的统一管理作用, 在项目环评审批时, 明确未通过规划环评, 不予受理其项目环评文件。各级环保部门通过坚持“先规划环评—后项目环评”的原则, 可确保规划环评和项目环评的时间顺序符合实际决策要求。
3.2 强化跟踪评价, 使规划环评具有指导意义
环境影响跟踪评价是提高环评的有效性、实现项目环评对规划环评反馈的重要手段。以法律法规的形式, 对环境造成不同程度影响的规划跟踪评价的年限进行明确, 如对环境有重大影响的规划每两年进行一次跟踪评价。同时, 应尽快对《规划环境影响评价技术导则 (试行) 》进行修订或实施规划环境影响跟踪评价技术导则, 规范跟踪评价的内容和技术要求, 科学指导跟踪评价的开展, 扭转因规划不确定性导致规划环评无法发挥指导作用的困难局面。
3.3 完善规划环评审查制度, 使“宏微倒挂”问题得以解决
对设区的市级以上人民政府审批的专项规划, 应对审查小组在审查规划环评提出明确的审查要求, 避免审查小组遗漏应关注的主要环境问题;对省级以上人民政府有关部门审批的专项规划, 有关部门制定规划环评的审查办法, 对规划环评审查过程应关注的主要问题进行明确规定;确保规划包含的项目环评顺利通过环保审批。
3.4 强化规划环评和项目环评内容的联动, 使项目环评内容真正简化
在规划环评和项目环评中分别设置对应的章节, 作为规划环评和项目环评联动的直接纽带。在规划环评中设置“下一阶段建设项目环评建议”章节, 明确提出项目环评简化及重点分析的内容, 甚至可结合实际情况, 提出降低项目环评级别的建议。反之, 在项目环评中设置“规划环评相符性分析”章节, 主要论证建设项目选址、产业结构、污染物排放总量等是否满足规划环评的要求。如果建设项目满足规划环评相关要求, 同时规划环评进行充分评价并予以解决, 其规划所含的建设项目的环评文件中“环境现状调查与评价”、“环境影响预测与评价”等章节则可以简化。
3.5 完善规划环评技术方法和增强规划环评编制队伍建设, 使规划环评水平提高
规划环评的技术导则和规范是指导规划环评的技术文件, 通过修订现行的规划环评技术导则和发布各类型规划环评技术的导则, 明确各类型规划环评应解决的环境问题, 对规划环评编制单位进行科学的指导。同时, 增强规划环评队伍能力建设, 加强环评工作者的培训和交流, 提高环评工作者的业务能力, 推荐一批具有较高专业素质环评工作者的编制单位作为规划环评编制单位, 对规划环评的质量进行严格管理, 促进规划环评整体水平的提高。
4 结语
随着环保事业的不断的发展, 规划环评与项目环评联动是环评工作发展的趋势, 但规划环评在我国推行的时间较短, 属于新生事物, 与项目环评之间存在的问题还需要一个不断改进的复杂过程。只有当规划环评发展到相对成熟的阶段时, 才能与项目环评更有效、更紧密的联动。
摘要：本文通过介绍规划环境影响评价与建设项目环境影响评价两者之间联动的必要性, 分析两者之间联动存在的问题, 提出相应的建议。
关键词：规划环评,项目环评,联动
参考文献
[1]欧阳晓光, 王健, 郭芬.健全规划环评与建设项目环评联动机制的对策建议研究[A].中国环境科学学会学术年会论文集 (第四卷) [C].2013.
[2]廖嘉玲, 彭勇, 刘政, 王红磊, 谭驰, 彭艳.基于多层面联动理念的规划环评与建设项目环评联动机制研究[A].中国环境科学学会学术年会论文集 (第四卷) [C].2013.
关键词：环境 环境影响评价制度 公众参与
环境影响评价的概念最早是在1964年加拿大召开的一次国际环境质量评价的学术会议上提出来的。环境影响评价成为各国环境法的一项基本法律制度，是环境法科技化的一个突出表现，是当代决策方法的重大发展，是综合决策的根据和前提。
我国的《环境影响评价法》第2条规定，环境影响评价(Environmental Impact Assessment)，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。尽管目前学术上对环境影响评价的概念有多种阐述，但总的意思是一致的，即环境影响评价是指对环境有影响的人类活动进行预先评估，或者对拟议中的人类活动可能产生的环境后果进行分析，即对于拟议中可能对环境产生不良影响的活动进行环境影响评价1。
我国《环境影响评价法》共分总则、规划的环境影响评价、建设项目的环境影响评价、法律责任、附则共五章38条，该部法律吸取了美、日等国在环境影响评价立法方面具有典范性的诸家之长，兼以结合本土的实际状况，对我国环境影响评价制度有了较为全面的规定，其主要内容如下：
第一， 环境影响评价制度的适用范围。在本法施行以前，按照我国环境保护法、大气污染防治法等相关法律的规定，环境影响评价法律制度主要是针对建设项目的。但长期以来的实践证明，仅对具体的建设项目进行环境影响评价，还不能满足实现可持续发展战略的要求。《环境影响评价法》则以法律的形式，将环境影响评价法律制度的适用范围，从建设项目扩大到有关的规划，确立了对有关规划进行环境影响评价的法定制度。
第二，有关评价公正性及决策科学性的规定。《环境影响评价法》第4条规定了一系列的基本原则:客观、公开、公正、综合性原则。《环境影响评价法》第19条第3款规定:“为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。“第20条第2款规定:“任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。”以上规定的目的是为了保证评价主体的独立性、公正性，不依附于行政机关的权力，不受其他单位和个人的左右，从事环境影响评价的技术服务。另外，《环境影响评价法》第13条第2款规定:“参加前款规定的审查小组的专家，应当从按照国务院环境保护行政主管部门的规定设立的专家库内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定。”
第三，有关环境影响评价程序的规定。《环境影响评价法》针对规划和建设项目的不同情况采取了不同的措施:对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，在跟踪评价中如发现不良环境影响的，应当提出改进措施(第15条)；在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价(第27条)；环境保护行政主管部门对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因，明确责任(第28条)，使我国的环境影响评价程序更加完善，环境影响评价法律制度更加有效。
第四，违反环境影响评价制度的法律责任。该法第19条第1款明确规定:“接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构应当对其做出的环境影响评价结论负责。”又在第四章法律责任中进一步规定了为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实所应负的法律责任。
第五，有关公众参与的规定。《环境影响评价法》作为规范环境影响评价活动的专门法律，借鉴了国际上的先进经验，总结了实践中的可行做法，把公众参与作为环境影响评价中的一项重要内容加以规定。首先在总则部分原则性规定:“国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。”又在第二章规划的环境影响评价(第11条)和第三章建设项目的环境影响评价中(第21条)具体规定了公众参与的方式(论证会、听证会或其他形式)、时间(规划草案报送审批前，建设项目环境影响报告书报批前)和效力(有关单位和部门应当认真考虑有关单位、专家和公众的意见，在环境影响评价文件中应当附具对意见采纳或者不采纳的说明)，使公众参与环境影响评价程序有法可依2。
以下将从理论上对我国现行环境影响评价制度进行探讨，分析存在的问题，并提出完善环境影响评价制度的相应建议。
第一，评价的范围狭窄，应进一步扩大我国现行环境影响评价的范围。
目前，从中央到地方，各行业、部门为了自身的发展，都要制定一系列的方针政策指导本部门、本地区的工作，而这些方针、政策无疑会给环境带来一定的影响。由于环境相对各部门的硬性指标来说通常是个软指标，对其造成的危害往往有一段较长的潜伏期，加上决策者往往缺乏必要的环保知识，因此政策对环境可能造成的影响也就易为人们所忽视，常常是环境污染与破坏的损失造成了经济活动的“外部不经济性”,并构成对社会经济发展的反向硬性约束乃至威胁，也即由软指标转为硬指标时才来纠偏，给环境造成了不应有的污染和破坏3。
面对上述缺陷，我们应该在立法上扩大环评范围，实行普遍的环境影响评价制度，把对环境有影响的法律法规、决策、规划都纳入环评的范围。我国目前的产业结构、投资结构与投资方向在相当程度上是受到政府部门宏观指导影响，开展对国家的政策、法规、计划、规划等的环境影响评价法律制度是十分必要的4。
第二，评价主体单一且程序设计不合理，应进一步完善。
我国《环境影响评价法》第十九条规定:“接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政土管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。”也就是说我国的环境影响评价工作是由取得相应资格的评价单位承担。这种单一的环评主体机制不利于复杂的环境影响评价工作的开展；而环境影响评价程序设计不合理又导致实践中因利益驱动常常使环评单位在环境影响评价过程中摆脱不了建设单位的影响和制约，使环评结果不客观、不科学，甚至不真实5。此外，目前法律规定环境影响评价制度，仅仅规定由各级人民政府的环境保护行政主管部门负责环境影响报告的审批，因而缺乏有关审查、审批，特别是独立的专家审查的严格程序规定。《环境影响评价法》只对审批机关和权限作了明确规定，但对审批机构的组建、审批标准的确定等都没有规定。
针对以上问题，提出如下建议：要改变单一环评主体的立法，建立与多种类型环评对象相适应的多级评价主体，要注重环境影响评价程序设计的合理性，设立环境影响评价中介机构，负责对建设项目的环境影响评价进行招标工作，使环评单位摆脱建设单位的影响和制约，确保环评结果的客观性、科学性和真实性。最后，健全法律责任制度，明确建设者、评价者和审批者三方主体相应的法律责任，加大处罚力度，维护环境影响评价制度的法律权威。明确规定环境影响评价报告书审批组织和标准，使环保部门行使审批权时具有科学的操作性。
第三，评价具有局限性，缺乏对替代方案的规定。
由于项目环境影响评价法律制度往往只考虑所评价项目在建设、运营期的直接的环境影响，而较少考虑到项目可能产生的间接影响、该区域的环境承载力以及与该区域内其他项目的综合影响、累积影响等6。因此无法解决开发建设活动中产生的间接影响、一次影响、累积效应等。事实上，同一区域内污染源对环境的综合影响力不等同于各个污染源简单的加和结果。因此针对单一项目的环境影响评价法律制度不可避免的存在其局限性。
另一方面,大多数情况下,执行环境影响评价法律制度时建设项目往往决策己定,目前多数建设项目只有一个选址、一个设计方案,故难以从决策、选址、产品制造、污染物排放等过程全面考虑和制定替代方案和预防措施。我国《环境影响评价法》缺乏对替代方案的规定，国际趋势及国外的经验表明，环境影响评价的核心是替代方案的分析。每一个重大甚至是很小的发展项目都会带来不良的环境影响，环境影响评价所寻求的不是那些没有环境影响的发展项目，而是旨在找出任何情况下在环境和社会经济方面都是最佳的项目选择方案7。这就意味着所有可能的项目替代方案必须在对一个具体项目或项目方案做出承诺之前，对它的费用和效益进行审议，包括“无行动”方案和不同的选址、技术、工艺和原材料均须予以考虑8。而我国现行的环境影响评价制度未考虑替代方案。
第四，法律责任不健全，应进一步明确各方责任。
在环境影响评价活动中，存在建设者、评价者和审批者三方主体，环境影响评价制度的成效取决于三方严格依法进行报批、评价和审批工作。我国现行环境影响评价制度对这三方的法律责任未作明确规定，在实践中使得这三方不认真履行其法定义务或职责时，没有人承担责任，造成环境影响评价流于形式而没有人承担责任的状况，极大的影响了环境影响评价制度的实效10。因此，相关法律应当对三方责任做出明确规定。
环境影响评价制度的研究是一个巨大的课题，建立健全环境影响评价制度是一个不断改进和完善的发展过程，必须坚持正确的改革和发展方向。
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8钱易,唐孝炎.环境保护与可持续发展.北京.高等教育出社.2000:45-56
9李艳芳.公众参与环境影响评价制度研究.北京.中国人民大学出版社.2004:171-173
国家环境保护总局负责组织对评价单位业务开展情况的考核。考核分定期考核和日常检查，定期考核每两年进行一次，日常检查不定期进行。考核结果分合格和不合格两种。
国家环境保护总局可以委托省级环境保护局对本行政区域内各级评价单位进行日常检查。接受委托的省级环保局应当将检查结果报国家环境保护总局。
评价单位每年必须按规定填写“环境影响评价单位工作业绩记录表”，报国家环境保护总局，同时抄报所在地省级环境保护局和本行业主管部门。评价单位在机构或人员发生调整或变化时，必须及时向国家环境保护总局报告。
国家环境保护总局根据考核结果，对甲级评价证书可以分别予以确认、限期整改、降级或吊销，对乙级评价证书可以分别予以确认、限期整改或吊销。
27、了解不同环境影响类型的建设项目应提交的验收材料。
对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目，建设单位应提交环境保护验收监测报告(表)。
对主要对生态环境产生影响的建设项目，建设单位应提交环境保护验收调查报告(表)。
(五)环境影响评价工程师职业资格制度
28、了解环境影响评价工程师登记的有关规定。
第三章登记
第十二条环境影响评价工程师职业资格实行定期登记制度。登记有效期为3年，有效期满前，应按有关规定办理再次登记。
第十三条环保总局或其委托机构为环境影响评价工程师职业资格登记管理机构。人事部对环境影响评价工程师职业资格的登记和从事环境影响评价业务情况进行检查、监督。
第十四条办理登记的人员应具备下列条件：
(一)取得《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》;
(二)职业行为良好，无犯罪记录;
(三)身体健康，能坚持在本专业岗位工作;
环境影响评价工程师培训：http://edu.21cn.com/kcnet2530/
(四)所在单位考核合格。
再次登记者，还应提供相应专业类别的继续教育或参加业务培训的证明。
第十五条环境影响评价工程师职业资格登记管理机构应定期向社会公布经登记人员的情况。
29、了解大气环境质量公报的有关规定。
大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期发布大气环境质量状况公报，并逐步开展大气环境质量预报工作。
大气环境质量状况公报应当包括城市大气环境污染特征、主要污染物的种类及污染危害程度等内容。
30、了解防治燃煤产生的大气污染的有关规定;(第三章)
防治燃煤产生的大气污染
第二十四条国家推行煤炭洗选加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的开采。新建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，必须建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭中的含硫份、含灰份达到规定的标准。
对已建成的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，应当按照国务院批准的规划，限期建成配套的煤炭洗选设施。
禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。
第二十五条国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，改进城市能源结构，推广清洁能源的生产和使用。
大气污染防治重点城市人民政府可以在本辖区内划定禁止销售、使用国务院环境保护行政主管部门规定的高污染燃料的区域。该区域内的单位和个人应当在当地人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。
第二十六条国家采取有利于煤炭清洁利用的经济、技术政策和措施，鼓励和支持使用低硫份、低灰份的优质煤炭，鼓励和支持洁净煤技术的开发和推广。
第二十七条国务院有关主管部门应当根据国家规定的锅炉大气污染物排放标准，在锅炉产品质量标准中规定相应的要求;达不到规定要求的锅炉，不得制造、销售或者进口。
第二十八条城市建设应当统筹规划，在燃煤供热地区，统一解决热源，发展集中供热。在集中供热管网覆盖的地区，不得新建燃煤供热锅炉。
第二十九条大、中城市人民政府应当制定规划，对饮食服务企业限期使用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。
对未划定为禁止使用高污染燃料区域的大、中城市市区内的其他民用炉灶，限期改用固硫型煤或者使用其他清洁能源。
第三十条新建、扩建排放二氧化硫的火电厂和其他大中型企业，超过规定的污染物排放标准或者总量控制指标的，必须建设配套脱硫、除尘装置或者采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施。在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区内，属于已建企业超过规定的污染物排放标准排放大气污染物的，依照本法第四十八条的规定限期治理。
国家鼓励企业采用先进的脱硫、除尘技术。
企业应当对燃料燃烧过程中产生的氮氧化物采取控制措施。
第三十一条在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必须采取防燃、防尘措施，防止污染大气
1、根据《建设项目环境保护管理条例》的规定，下列说法正确的是： A.建设项目的行业主管部门应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；
B.对环境影响造成轻度影响的，应当填报环境影响登记表。
C.可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；
D.建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。答案：CD 解析：掌握建设项目环境影响评价分类管理的有关法律规定，不同规定的说法不同。
2、根据《环境影响评价法》的规定，建设单位应在下列哪些情况下编制环境影响报告书：
A.建设项目对环境影响很小
B.建设项目对环境可能造成轻度影响的 C.建设项目对环境可能造成重大影响的 D.建设项目对环境不能造成重大影响的 答案：C 解析：掌握建设项目环境影响评价分类管理的有关法律规定
3、国家根据（）对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理：
A.建设项目
B.规划
C.规划和建设项目
D.以上都不对 答案：A 解析：建设项目环评分类管理仅针对建设项目。
4、建设项目的环境影响评价分类管理名录，由（）制定并公布。A.国务院
B.国家环保总局
C.国务院环境保护行政主管部门
D.国务院相关部门 答案：C
1、根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按（）确定：
A.生产过程中产生的污染物数量
B.环境有重大影响
C.其中单项等级最高
D.对脆弱生态系统产生较大影响 答案： C 解析：跨行业、复合型建设项目的类别管理是考试重点。
2、根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，下列属于环境敏感区的是： A.自然保护区
B.重要水生生物的自然产卵场及索饵场 C.富营养化水域
D.经济开发区 答案：ABC 解析：经济开发区属于区域，原则上应当进行规划环评，不属于建设项目环评。
3、根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由（）根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报国务院环境保护行政主管部门认定。A.省级人民政府
B.省级政府环境保护主管
C.设区的市级政府
D.设区的市级政府环境保护主管部门 答案：B
4、建设项目的环境影响评价公众参与的主体有： A.建设单位
B.建设单位上级主管部门 C.受托的环评单位
D.环保行政部门 答案：ACD 解析：掌握建设项目的环境影响评价公众参与的主体
5、（）在编制环境影响报告书的过程中，应当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，向公众公告建设项目对环境可能造成影响的概述。A.建设单位
B.建设单位委托的环境影响评价机构 C.建设项目上级主管部门
D.建设项目所在地环境行政主管部门 答案：AB 解析：掌握建设项目信息公开的具体主体要求
1、实行审批制的建设项目，建设单位应当在（）报批建设项目环境影响报告书
A.建设项目建议书阶段
B.建设项目可行性研究阶段 C.建设项目施工阶段
D.建设项目完工后 答案：B 解析：掌握建设项目环评文件的报批时限
2、某高速铁路建设项目的环评文件可以在（）向环保部门报批 A.可行性研究阶段
B.经有审批权的环境保护行政主管部门同意，在初步设计完成前 C.项目竣工阶段 D.项目施工阶段 答案：AB 解析：建设项目的环评文件在可研阶段报批是原则，但是对于铁路等项目，经环保部门同意才可以在初步设计完成前报批。
3、建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照（）的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批：
A.国务院
B.国务院环境主管部门 C.国务院有关主管部门
D.《环境保护法》 答案：A 解析：注意有权确定建设项目环评文件审批权限的部门是国务院。
4、建设项目有行业主管部门的，对其环境影响报告书的审批说法正确的是 A.应先由其行业主管部门预审
B.应由其行业主管部门审批 C.有审批权的环保部门应在收到环境影响报告书之日起60日作出审批决定 D.有审批权的环保部门应在收到环境影响报告书之日起30日作出审批决定 答案：AC
5、建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当在（），向公众公告环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点： A.报送环境保护行政主管部门审批前； B.报送环境保护行政主管部门重新审核前； C.在可行性研究阶段；
D.在初步设计完成前 答案：AB
1、对建设项目环境影响评价文件的重新报批说法正确的是：
A.建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设，应当重新报批
B.建设项目名称变化，应当重新报批
C.建设项目防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批 D.采用的生产工艺发生重大变化，应当重新报批 答案：CD 解析：熟悉引发重新报批的事项
2、根据《建设项目环保管理条例》的规定，建设项目依法重新审核的，原审批机关应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位；逾期未通知的，视为（）
A.通过审核
B.未通过审核
C.未审核
D.未报批 答案：A 解析：这是《条例》不同于《环评法》的规定之处。
3、国务院环境保护行政主管部门负责审批下列哪些建设项目的环境影响评价文件：
A.京沪高速铁路项目 B.由国务院有关部门备案的对环境可能造成重大影响的特殊性质的建设项目 C.核设施等特殊性质的建设项目
D.由国务院授权有关部门审批的建设项目 答案：ABCD 解析：注意由国家环保部审批建设项目环评的具体情况。
4、某通信基站项目的环境影响评价文件未经有审批权的环保部门审查，则（），建设单位不得开工建设。
A.该项目环评文件的审批部门不得批准其建设 B.该项目审批部门不得批准其建设 C.该项目所在地的环保部门不得批准其建设 D.建设单位向上级行业主管部门报告 答案：B
1、建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，（）A.编制环境影响的篇章或说明 B.编制环境保护篇章
C.在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施 D.在环境保护篇章中落实环境保护设施投资概算 答案：BCD 解析：注意区别建设项目初步设计阶段编制的是环境保护篇章，不是规划环评中的篇章或说明。
2、关于建设项目的后评价的说法正确的是： A.开展后评价的主体是环保部门
B.开展后评价的时间是在建设项目建设、运行过程中 C.开展后评价无须再审批 D.任何建设项目均应进行后评价 答案：BC 解析：熟悉建设项目后评价的主体和程序要求
3、根据《环评法》第26条 建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施（）中提出的环境保护对策措施。
A.环境影响报告书
B.环境影响报告表 C.环境影响评价文件审批部门审批意见
D.环境影响登记表 答案：ABC
4、根据《环评法》的规定，建设单位未报批建设项目的环评文件，擅自开工建设的
A.建设单位补办手续后，环保部门可以并处罚款 B.建设单位补办手续后，环保部门应当并处罚款 C.建设单位补办手续后，环保部门不再处以罚款 D.建设单位补办手续后，环保部门可以单处罚款 答案：C 解析：罚款仅是在逾期不补办手续时才作出的处罚。而补办手续的则不再处以罚款。
5、根据《环评法》的规定，建设项目的环评文件未经批准，建设单位擅自开工建设的，A.由环境保护行政主管部门责令停止建设 B.由环境保护行政主管部门责令限期补办手续
C.环境保护行政主管部门可以处5－20万元以下的罚款 D.环境保护行政主管部门可以不处5－20万元以下的罚款 答案：ACD 解析：依法律规定，罚款是“可以处”，因此也可以不处，所以CD是正确的。
1、建设项目评价机构的下列哪些行为违背了建设项目环境影响评价行为准则： A评价工作中的弄虚作假行为
B无正当理由拒不承担环境评价的行为 C转包环评业务的行为
D压低环评收费的行为 答案：ABCD 解析：注意建设项目环境影响评价工作的机构及其环境影响评价技术人员的行为准则
2、建设项目评价机构应当遵守以下规定： A评价机构应当对环境影响评价结论负责
B必须依照有关的技术规范要求编制环境影响评价文件 C应当为建设单位保守技术秘密和业务秘密
D应当建立严格的环境影响评价文件质量审核制度和质量保证体 答案：ABCD
3、海洋工程的环评文件未经批准的，（）A.由环保部门责令停止施工，并处5－20万罚款 B.由海洋行政主管部门责令停止施工，并处5－20万罚款 C.由海洋行政主管部门责令停止施工，可处5－20万罚款 D.由环保部门责令停止施工，可处5－20万罚款 答案：B 4.《中华人民共和国环境影响评价法》中规定：接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，按照资质证书规定的（），从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。A.评价范围
B.等级和评价性质
C.等级
D.等级和评价范围 答案：D 解析：注意建设项目环评资质的规定
5.某建设单位为尽快获得环评审批，故意隐瞒真相，致使为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中的数据失实，从而导致环评文件失实，则
A授予该环评机构资质的环保部门应当对其吊销资质证书
B授予该环评机构资质的环保部门应当对其吊销资质证书，并处罚款 C授予该环评机构资质的环保部门应当对其吊销资质证书，或处罚款 D以上均不正确 答案：D
1、《建设项目环境影响评价资格证书管理办法（国家环境保护总局26号令）》规定：环境影响评价资质分为（）。
A.A、B两个等级
B.甲、乙、丙、丁四个等级 C.甲、乙、丙三个等级
D.甲、乙两个等级
答案：D，掌握建设项目环境影响评价资质等级和评价范围划分的有关规定。（《建设项目环境影响评价资格证书管理办法（国家环境保护总局26号令）》第三条至第四条）
2、下列哪项属于《 建设项目环境影响评价资质管理办法》 中规定的“环境影响评价资质申请”？（）
A.申请变更名称
B.申请变更地址
C.申请调整评价范围
D.申请资质延续
E.申请评价资质晋级 答案：ACDE 3.某环评机构确定的评价范围为：轻工纺织化纤、化工石化医药、建材火电以及输变电及广电通讯。根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》的规定该机构可以编制下列哪项所列环境影响报告书（表）（）
A海洋工程项目环境影响报告
B 交通运输项目环境影响报告表 C 化工类环境影响报告书
D 特殊项目环境影响报告表 答案：BCD 4.某环评机构有下列哪项情况时应及时报国家环保总局备案（）A.法定代表人发生变更
B.某大股东进行了股权转让 C.单位改制为私营企业
D.工作场所发生变更 答案：ACD 解析：评价机构变更的应及时报备案的情况
5.某环评工程师如果有下列哪些情形时可能会被注销登记且自注销之日起3 年内，不得重新参加环境影响评价工程师职业资格考试（）
A.因琐事与朋友争吵，为报复，随捏造谣言诽谤对方，后被法院以诽谤罪判处1 年有期徒刑
B.在环境影响评价中弄虚作假，致使环境影响评价相关技术文件失实 C.因环境影响评价工作失误，造成严重环境污染
D.允许他人以本人名义从事环境影响评价，造成严重后果
E.接受环境影响评价委托后，未为委托人保守商务秘密，从而造成委托人重大经济损失 答案：ABC 1.防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门（）后，该建设项目方可投入生产或者使用。
A.审查同意
B.审查
C.验收合格
D.批准建设 答案：C 解析：我国的《环保法》26条的规定。
2.建设项目竣工环境保护验收条件包括下列哪些内容？（）
A.建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全 B.环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响评价文件和设计文件的要求建成或者落实，环境保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要
C.污染物排放符合环境影响评价文件和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求
D.环境影响报告书（表）要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施得到落实
E.环境影响报告书要求建设单位按照环境影响评价法的规定开展公众参与，建设单位按照法律要求落实的 答案：ABCD 解析：E属于建设项目报送环评文件审批前阶段的事项。
3.某编制建设项目环境影响报告书的建设项目，申请竣工环境保护验收时应提交的材料是
A.建设项目竣工环境保护验收申请报告
B.环境保护验收监测报告 C.建设项目环保执行报告
D.环境监理总结报告 答案：ABC 解析：只有在进行了环境监理的，才提交环境监理报告。4.下列属于建设项目环保验收的条件的是： A.环境保护设施正常运转
B.各项生态保护措施得到落实
C.采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制 D.环境保护设施安装质量符合标准
E.按规定要求完成对清洁生产进行指标考核 答案：ABCDE 1.不需进行试生产的建设项目，其环保验收（）A.应与主体工程竣工验收同时进行
B.由下一级环保部门组织对建设项目的环保设施进行现场检查 C.环保部门应自收到环保竣工验收申请之日起３０日内，完成验收 D.直接由环保部门自行审批决定 答案：AC 解析：B适用于需要试生产的建设项目；环保验收审批应由项目所在地的环保部门和行业主管部门组成验收组进行，不是独立审批。2.对环保设施的分期验收说法正确的是： A.建设项目竣工均应分期验收
B.分期建设的建设项目环保设施应当分期验收 C.分期投产的建设项目环保设施应当分期验收
D.分期建设、分期投产的项目环保设施应当进行分期验收 答案：D 解析：注意分期验收的条件是建设项目分期建设和分期投产两个条件，缺一不可。3.对环保设施的延期验收说法正确的是： A.建设项目均可申请延期验收
B.适用于试生产的3个月内仍不具备环境保护验收条件的建设项目 C.延期验收不需向有审批权的环保部门申请 D.非核设施环保设施延期验收的最长期限为1年 答案：BD 解析：掌握延期验收的适用对象，并且延期试生产的期限应是其延期验收的期限。4.对于建设项目试生产申请，说法正确的是（）
A.建设单位应向有审批权的环境保护行政主管部门提出试生产申请
B.建设单位应向国家环保总局负责审批的非核设施建设项目，由项目所在地省级政府环保部门受理申请，并将审查决定报国家环保总局备案
C.核设施项目，应向国家环保总局报批首次装料阶段的环境影响报告书，经批准后，可进行试运行
D.核设施项目，应向国家环保总局提出申请后，可进行试运行 答案：ABC 解析：注意试生产申请的提出，特别是核设施的试生产申请程序不同
1、建设项目投入试生产超过３个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，应由审批权的环保部门，（）A.责令停止试生产，限期办理验收手续 B.责令限期办理验收手续
C.责令停止试生产，可以处５万元以下的罚款 D.责令限期办理验收手续，可以处５万元以下的罚款 答案：B 解析：与建设项目未执行环评制度擅自开工不同，未申请环保设施验收的是先责令限期补办手续，这时没有罚款；但逾期不办理责令停止试生产，可处5万以下的罚款。
2、试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，应由审批权的环保部门，（）
A.责令限期改正
B.责令停止试生产 C.责令限期改正，可以处５万元以下的罚款。
D.逾期不改正的，责令停止试生产，可以处５万元以下的罚款。答案：AD 解析：先责令限期改正，此时没有罚款；逾期不改，责令停止试生产，可以处5万以下罚款。
3、由某市环保部门审批的建设项目的环保设施，经验收不合格，该部门有权（）A.责令停止主体工程生产或者使用
B.责令限期改正
C.责令限期补办验收
D.责令停止主体工程生产或者使用，处以8万元的罚款。答案：AD
4、能够对限期治理逾期未完成治理的企业事业单位决定责令停业关闭的机关是 A.作出限期治理决定的人民政府
B.作出限期治理决定的人民政府环境保护部门 C.有关人民政府
D.环境影响评价报告书的审批机关 答案：A 解析：注意责令停业、关闭的机关不是环保部门而是有关政府。
5、判断下列哪项所列环保行政主管部门的处罚决定不符合《 中华人民共和国环境保护法》 的规定（ACDE）
A.某单位引进一套不符合我国环境保护规定要求的设备，市环保局对其处以10000 元罚款，并下令销毁该设备
B.某单位拒绝县环保局的现场检查，县环保局给予其警告处罚 C.某企业经过限期治理后仍然没有完成治理任务，周围居民上访不断，省环保局遂作出责令其停产的处罚
D.某国有企业违法造成重大环境污染事故，后果特别严重，当地环保局对其处以20 万元罚款，同时对企业有关责任人员给予行政记大过处
对环境法律法规和其他要求的合规性评价报告
一、自开展环境管理标准宣贯以来，公司已经成功地建立起了符合标准和公司实际的环境管理体系,并且开始了运行。
（a）污水排放：
存在生活废水和生产废水环境因素，生活废水适用的法律法规条款有《中华人民共和国水污染防治法》的（d）固体废弃物排放
存在废垫料、病死猪、生猪粪便、办公垃圾、生活垃圾4项环境因素。适用的法律法规条款有满足《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）中的表6的要求；《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》的第十六条 产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染和第二十条从事畜禽规模养殖应当按照国家有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便，防止污染环境。以及《城市生活垃圾管理办法》的第十六条：单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。废旧家具等大件垃圾应当按规定时间投放在指定的收集场所，城市生活垃圾实行分类收集的地区，单位和个人应当按照规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内，投入指定的垃圾容器或者收集场所。
经过检查发现：对于以上法律法规要求，办公室建立了针对性的制度，废垫料平均一年一换，收集后用作有机肥；公司设有混凝土结构，窑口加盖密封的化尸池，每次投入猪尸体后盖一层大于10cm厚的熟石灰，窑填满后用粘土填埋压实并封口；针对养殖过程中产生的生猪粪便建立了窑床发酵综合利用；办公垃圾和生活垃圾集中倒在指定地点，统一收集后由市环保部门集中处理，不会对周边环境造成明显影响。环境因素基本符合要求。
（e）能源资源的适用和消耗
存在办公生活用水、电、纸张消耗环境因素。适用法律法规条款有《节约能源法》。第四十七条 公共机构应当厉行节约，杜绝浪费，带头使用节能产品、设备，提高能源利用效率。第五十一条 公共机构采购用能产品、设备，应当优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备。禁止采购国家明令淘汰的用能产品、设备。
通过制度上墙，以及定期检查，保证人离开办公室后切断所有不需要的电源，控制水的点滴跑冒。
要求纸张必须要做到两面都得到使用后才能废弃。
采购用能产品、设备，应当优先采购节能产品。禁止采购国家明令淘汰的用能产品、设备等措施。该项均满足要求。
（f）危险废弃物
存在墨盒、日光灯、硒鼓、废电池等危险废弃物环境因素。用的法律法规条款有《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的第十七条 产品应当采用易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的包装物。产品生产者、销售者、使用者应当按照国家有关规定对可以回收利用的产品包装物和容器等回收利用。《国家危险废物名录》中编号HW25的含硒废物，以及HW46的含镍废物。
公司建立了危险废弃物管理办法，对危险废弃物分类定点存放，电池等由市环保局统一回收处理，硒鼓则由打印机供应商进行统一回收。
二、收集了关于环境保护方面的法律法规，建立了公司《环境法律法规及其他要求清单》。
三、对有关环境法律法规和其他要求中的相关条款进行了识别,并建立了公司《环境法律
法规及其他要求适用条款清单》。
四、建立了《废水、废气、噪声、固体废弃物控制程序》等文件，对生产过程环境污染进行管理,并采取相应的措施进行治理,确保实现公司的环境保护目标。
五、公司在生产和经营活动中注意遵守环境法律法规和其他要求,近几年中未发生过环境污染事故,市环境保护部门已经为我们公司开具了环境守法证明。体系运行较好。
六、相关方的要求及意见处理情况：相关方合理要求已得到满足，目前为止无重大投诉。
七、相关的法律、法规及标准得到了识别和确认。
通过对公司上述遵守环保法律法规和其他要求情况的评审，说明本公司在遵守环境法律法规和其他要求方面做得较好，完全符合标准要求。
关键词：公路环境影响评价,概念,目的,比较
1 公路环境影响评价
环境影响评价是环境保护的一项重要工作, 它是决策和开发建设活动中实施可持续发展战略一种有效的手段和方法。
1.1 公路环境影响评价概念。
环境影响评价是指对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成的影响进行预测和估计。我国目前只做前两项工作。通过对公路建设所产生的环境影响进行识别、预测和评价, 以提出合适的清除或减轻不良环境影响的措施和对策。
由于公路是大型的基础性公共设施, 所以修建公路对区域环境的影响将是多方面的和深刻的, 要根据具体情况分析评价拟建公路可能对区域环境质量产生的影响、影响的程度和采取的对策。
1.2 公路环境影响评价目的。
1.2.1 通过对公路建设项目活动可能带来的
各种环境影响进行定性定量分析, 预测并评价其未来影响范围和程度, 为合理选线提供依据;
1.2.2 通过损益分析, 提出可行的环保措施
并反馈于设计, 以减轻和补偿公路建设项目活动所带来的不利影响;
1.2.3 为公路建设项目的生产管理和环境管
理提供依据, 为路域地区经济发展规划、环保规划提供依据, 为决策者提供协调环境与发展关系的科学依据。
1.3 公路环境影响评价内容。
国际通行的公路环境影响评价内容包括:社会经济环境影响评价;生态环境影响评价;大气环境影响评价;噪声环境影响评价;交通环境影响评价;文物和珍稀动植物保护及公众参与等。
目前, 我国公路建设项目环境影响评价的内容主要为上述前四项。
1.4 公路环境影响评价范围和期限。
我国公路环境影响评价一般以“公路建设项目可行性研究报告”中确定的拟建公路中心线两侧各200米为范围, 特殊情况下, 可根据实际情况扩大或缩小。
我国公路环境影响评价分施工期和营运期两个阶段, 预测评价以项目竣工投入营运后第7年和第15年为特征年。
1.5 公路环境影响评价方法。
根据公路建设项目线长面广的特点, 公路建设项目环境影响评价一般采用点线结合, 以点带线, 突出环境敏感点、敏感区域的评价方法, 对大气、噪声环境采用模式计算和类比分析法, 对生态环境、水环境、社会经济环境则采用调查分析法。
1.6 公路环境影响评价与环保效果界定。
一个有效的运输系统应当是其所产生的社会净效益最大, 即用最少的资源成本取得人便于行、货畅其流的效果, 同时减少或避免对环境的破坏。
公路环境影响评价是一门科学。通过对公路建设项目进行环境影响评价, 不仅可以为公路环保设计、环境管理提供科学依据, 而且还为采取适合的环保措施提供了界定尺度, 提升了公众的环保意识。环保措施的效果可在环境影响评价基础上, 综合两方面因素考虑:一是处理环境污染的多少及保护环境空间的大小;二是采取的措施能满足国家规定标准的程度有多大。
2 加拿大公路环保与我国的比较
二次大战后, 为适应经济的高速增长, 加拿大现代道路运输进入发展高峰期。20世纪70年代加拿大开始关心重视公路环境问题, 对在建公路项目开展了环境影响评价工作。20世纪80年代后, 环境保护已成为全社会关注的焦点。目前, 加拿大公路建设项目的环境保护工作已比较完善, 国家和各省均颁布实施了多项关于环境保护的法律法规, 公路建设和营运期的环境保护工作在法律的框架下得到切实执行和贯彻, 公路环境保护技术也得到了飞速进步, 全民环保意识非常强, 对大中型公路建设项目参与感也很强, 他们的意见往往决定了一个建设项目的取舍。
2.1 声环境保护。
20世纪50年代以来, 加拿大采取多种技术, 在噪声控制方面积累了许多宝贵经验。首先, 合理规划选线, 避开居民区、疗养区等环境敏感区域, 从根本上减少噪声污染的受体, 被迫采取声屏障等有碍景观的环保措施路段在总里程中并不多。其次, 采取尽量自然而不漏痕迹的隔声设计, 使环境敏感目标处于噪声影响区之外。
对我国而言, 公路噪声控制还没有形成规范化的设计体系, 声屏障研究还不够深入, 只是在某些地区试用, 而有意识地结合地形的自然式减噪设计尚未在工程设计中得到充分重视, 应用也少。
2.2 生态环境保护。
为保护河流自然生态和水生生物, 加拿大公路部门在公路建设中采取了很多简单但高成本的环保措施。比如当公路跨越河流时, 他们尽量保持水流的原始状态, 如果在弯曲的河流两岸架桥, 这必然会加大桥梁的跨径。我国一般是将河流裁弯取直, 然后根据洪水频率等技术指标, 计算出桥梁的经济跨径, 这样做虽然节约了工程造价, 但往往改变了水生生物栖息环境, 造成了不利的环境影响。
对于森林、湿地、湖泊环境的保护, 加拿大公路部门同样采取了很多非常富有人情味的措施, 并不惜血本, 这些措施在我国现阶段真难以想象。
2.3 水土保持。
公路工程的水土保持分两部分:坡面侵蚀控制和泥沙沉淀控制。裸露的坡面最容易发生水土流失。因加拿大气候较好, 雨水充沛均匀, 施工中他们及时采取以绿化为主的防护措施, 以控制面蚀和沟蚀的形成。对于公路路面径流, 不采用分散漫流方式, 而是集中汇入污水管, 先流入沉淀池, 在沉淀池中设置土工布过滤帘, 经充分过滤后再排入水体。
我国公路施工中已逐渐重视了侵蚀控制, 但由于忽略了泥沙沉淀控制, 仍使工地附近的水体受到一定程度污染, 甚至造成了不可逆的环境劣化。
2.4 公路生态管理。
在公路的营运期, 环保工作除了维护声屏障等各种环境工程设施外, 更重要的是保持公路沿线的自然风貌, 争取改善沿线的生态环境。草地植被的建植和养护是最持久、最昂贵也最有效的措施。
加拿大的公路设计, 围绕着大地景观思想, 多设置了开阔的中央分隔带, 许多区段50~60米, 全部植草, 两侧植被管护范围约10~15米。每公里植被管护面积达到6~7万平方米, 采用较低的路基, 使公路融合在自然环境之中。路域范围内, 始终树木草地不断。
我国高等级公路绿化已受到普遍重视。设计时采用的技术步骤与加拿大几乎一样, 但由于各种原因, 施工中仍存在许多问题。比如原表土弃之不用, 使草地建植时无营养土可用, 养分先天不足, 施肥以化肥为主, 速效但短期;重建轻养, 使草地很快退化, 造成巨大浪费。
2.5 环境补偿。
公路工程将不可避免地造成一定的环境资源损失。加拿大对此采取了有效地补偿措施, 如在公路建设中碰到生态环境中的湿地问题, 采取占用多少湿地, 就在附近补偿同样面积或更大面积的湿地, 使湿地的生态功能少受或不受影响, 以恢复往日原有的优美质朴的自然风貌。在这方面, 我国缺少严格的法规约束。
2.6 空气环境保护。
加拿大侧重污染源控制, 汽车全部采用无铅汽油, 并对车辆排放制定了非常严格的标准。我国在这方面已有了很大进步, 但尚有较大差距。
通过对比, 看到加拿大的公路环境保护有完善的组织、可靠的法规, 还有十分敬业的环保工作者, 其环保行为贯彻在可行性研究阶段、设计期、施工期及营运期, 内容遍及自然生态和物理环境的各个方面, 其思路是保护一切自然状态、地貌、水文和所有生物。我国目前的公路环保则多侧重于声屏障等摸得着、见得到的环境保护工程, 对自然环境的保护只能尽力以保护区和珍稀动植物品种为主, 对人与自然的和谐统一重视程度严重不足。应清醒地认识到, 提高公路环保水平, 不仅需要有充足的经费, 更需要领导者、决策者、建设者有先进的环保思想、环保行为。
结束语
【关键词】环境监测 环境影响评价 问题 解决措施
1概述
环境监测指通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。环境影响评价简称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。环境监测是环境保护工作的基础，负责为环境管理工作提供科学依据，环境管理工作又必须依靠环境监测。
2环境监测与环境影响评价的主要内容
环境监测
环境监测是应用监测技术手段对一切违反环境法律、行政规章和管理制度的行为进行监测，为环境执法提供科学依据的过程。环境监测的实质是为环境执法服务，为环境管理提供技术支持。根据工作阶段，环境影响评价中环境监测的基本内容可分为两个部分：一是调查阶段所进行的环境监测；二是竣工验收过程中的监测与调查。环境监测有两大特征：一是以统计学为基础，由互相渗透又互相结合的自然科学和社会科学知识组成；二是为社会服务，有效的环境监测分析数据是环境监测的主要产品，各类环境监测数据充分反映了大气环境、水环境、噪声环境以及各类生态环境的环境容量、背景浓度，为环境规划、环境质量和环境评价提供了基础数据，为环境质量管理提供了科学依据。
环境影响评价
环境影响评价是对规划和建设项目实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。其主要分为 3 个层次：一是现状环境影响评价；二是环境预测与评价；三是跟踪评价。
3环境监测对环境影响评价的作用
环境监测是环境影响评价的基础
当建设项目进行环境影响评价时，首先要对该项目建设地环境要素进行分析，项目拟建地是否具有环境容量主要指大气环境、水环境、噪声环境以及生态等要素的环境容量；项目建设后是否带来新的环境影响和变化；项目拟建设地是否具有环境可承载力。为了说明这一系列问题必须有环境现状监测数据来表明，该地域的环境质量具有可行性，大气环境中污染物浓度小于区域质量标准，水环境质量满足功能区要求，噪声现状达到功能区要求。只有具有准确的环境监测基础数据，才能表明该地域是否具有环境容量，是否可以建设。
环境监测对环境影响评价的监督作用
当前进行环境评价的方法多种多样，而环境监测作为一种有效的影响、评价的监督方法，进行环境的评价过程中，具有监督的功能。根据环境监测的数据，将环境的质量、污染等情况反映出来，有利于环境保护人员及时发现环境质量的变化情况，有助于财务有效的环境保护措施。因此，环境监测工作是判断环境是否受污染的依据，同时也对环境质量起到监督的作用。
对环境影响评价体系的检测作用
对当前的环境影响评价体系起到判断作用，环境影响评价体系主要有建设项目的环境、影响因素、环境评价的结果以及报告等内容。环境监测可对建设的项目环境、影响、评价报告进行有效的检测，保障项目环境的质量控制在合理范围内。环境监测工作还需要运用监测所得的数据进行分析，判断项目环境的可行性，因此，环境监测工作在环境的评价初期、建设过程与运行期、评价期，均起到有效的检测作用，并为分析工作提供充分准确的数据。
4环境监测中存在的问题
环境检测的方案不够规范
环境监测工作的开展面临较大的困难，首先表现在检测的方案不规范，检测方案的重点内容突出性较差、并且缺乏合理与科学性。同时，部分环评单位为减少监测的费用开支，检测的方案中环境监测的点位较少、频次也较低；在分析项目环境时，没有考虑到条件的不同而盲目采取相同的分析方法。此外，部分检测工作者对环境监测的分析方法不熟悉、对环境监测的知识不理解，缺乏全面、科学、认真的工作态度，导致进行环境监测方案的编制时，监测与分析的方法不正确，导致环境监测数据错误，影响了环境影响与评价的结果。
方案的监测点位操作误差较大
环境监测方案中监测点位的操作技术不规范，并且出现的误差也较大，监测部门与环评单位应对项目施工环境未进行仔细的踏勘，未对现场的环境监测点位进行确认。同时，环测人员也未结合现场的实际情况、未按照监测的技术与规范要求，进行监测点位的合理调整。此外，监测人员的责任感不强，为了图工作的便利，擅自改变监测点位的位置，因此造成监测出现较大的误差。
5加強环境监测工作的解决措施
进一步规范环境监测方案
环境的监测工作者应规范环境监测的方案，提高环监人员对环境监测工作对环境影响评价的作用与意义；对环境的监测内容进行分析归纳，对重点问题与内容应做好记录，提高方案的规范性。对不同的监测环境进行统计时，应考虑到其的受限条件，采用不同的方法进行分析；有效规范环境的影响与评价报告，健全编制的制度，根据统一规范准确描述环境信息。
采用GPS技术进行监测点位的测点
为了保障环境监测点位数据的准确，减小误差率，确保监测结果完整性与规范性，采用GPS技术对监测点位的确定进行有效的定位，为环境监测的工作顺利开展提供准确的数据参考。GPS技术能够进行正确的定位，并且提供准确的定位数据，对环境监测的点位发挥重要的作用。此外，还应提高监测人员的综合素质，重视对人员的培训，重视增强环境监测工作者的责任感，切实做好环境监测工作。
6结语
环境监测贯穿于整个环境评价中，环境监测的目的是及时、准确、全面地反映环境质量和污染源现状及发展趋势，为环境管理、环境规划、污染防治提供依据。是环境影响评价技术的基础，具有较强的监督职能，只有认识到的环境监测重要性，加强环境保护，才能真正体现环境影响评价的重要意义，从而提高环境保护工作的质量。
参考文献
[1] 王艳丽.环境影响评价中环境监测问题探讨[J].科技致富向导，2012，（7）：375.
[2] 赵常华.环境监测在环境影响评价中的应用[J].北方环境，2011（09）：89-89.
[3] 刘承豪.浅谈环境监测在环境影响评价中的作用[J].民营科技，2010（03）：105-105.
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