副市长在全市节约用水工作会议上的讲话

副市长在全市节约用水工作会议上的讲话（通用7篇）

副市长在全市节约用水工作会议上的讲话 篇1

同志们：

近两年来，我市通过创建节水型企业(单位)和节水型城市，全面提高了城市节水管理水平，节水工作取得了显著的成绩。截至目前，我市计划用水单位已经达到764户，计划用水率达95.3%，工业用水重复利用率达75.5%，万元产值取水量174立方米，有49家企业(单位)被命名为市节水型企业(单位)。20年来，全市节水技术改造总投资8038万元，累计节水14亿立方米，直接节约资金2亿元，实现大中节水项目830项。

但是，还要看到，我市的城市节水工作和先进城市相比还有一定的差距，创建节水型城市的目标还没有实现，今年是创建节水型城市申报年，我们面临的任务十分艰巨。目前，我们应该做好以下几项工作。

一、正确认识水资源状况，提高全民节水意识

我国水资源总量为2.8万亿立方米，居世界第4位，占世界水资源总量的7%，也就是说我国以世界上7%的水养活了21%的人口，为世界水资源的供需平衡做出了贡献。世界人均水资源量为7342立方米，我国人均水资源量为2304立方米，人均水资源量只有世界平均水平的31%，属于水资源紧缺的国家。

我市境内多年平均水资源量166.61亿立方米，地表水平均水资源量71.67亿立方米，多年平均入境水量87.36亿立方米，多年平均地下水资源量10.70亿立方米，地表水与地下水之间的重复量为3.12亿立方米。我市人均水资源量3875立方米。

总体上看，我市的当地水资源匮乏，过境水资源相对较丰富。由于时空分布不平衡和过境客水多，我市不同程度地存在区域性缺水、水质性缺水和结构性缺水问题。那些认为水资源是无限的，“守着松花江不愁没水喝”的思想是错误的。要充分认识到抓好节水工作是一项惠及子孙的千秋伟业，是实现水资源可持续利用的有力保障。节水管理部门应该把节水工作纳入重要日程，坚持集中宣传和日常宣传相结合，通过各种宣传媒体围绕国家政策法规、水资源的短缺、节水的重要性、节水技术、节水知识等内容进行广泛深入的宣传，让全体市民充分了解水情、了解节水的重要性，增强人们对水的危机感、紧迫感，激发广大群众参与节水的热情和积极性，提高全民节水意识，营造出良好的社会节水氛围，实现人与自然的和谐发展。

二、加快创建节水型城市步伐

创建节水型城市是提高城市总体功能的重要组成部分，是现代化城市发展的一个重要标志，是争创国家人居环境奖必须具备的两张“门票”(国家节水型城市、国家园林城市)之一，是城市经济和社会可持续发展的必要保障，因此必须加快创建节水型城市步伐。

(一)加强宏观调控，提高节水管理水平

加强城市水资源的科学规划。要制定城市节约用水发展规划以及城市污水处理和再生利用等专项规划，科学确定供水水源次序，做到先地表水，后地下水，严格控制并逐步减少地下水的开采量，在规划区域内严格限制城市的各种自备水源，在自来水可供区域内原则上不再新建自备水源，对原有的自备水源要逐步削减许可取水量直到完全取消。合理开发、利用和保护城市地下水，控制地面沉降，保护城市安全。

加强法制建设，确保供水安全。抓紧进行《全市城市节约用水管理条例》和《全市供水条例》的修订工作，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，强化对城镇节水和供水水质的指导和监督。

积极推广先进节水技术。根据国家有关技术政策和技术标准的规定，大力推广使用节水型用水器具，有效地解决因使用陈旧落后的用水器具造成的跑、冒、滴、漏等浪费现象。新建、改建、扩建等项目一律要求采用节水型用水器具，加快对现有公共建筑和各单位不符合节水要求的用水器具的更换。要依靠新工艺、新产品，合理调整产业结构，促进污水资源化，挖掘用水大户的节水潜力，向科学要水，向管理要水，提高水的`重复利用率。同时，还要推动中水设施建设，推广废水回收利用、一水多用等技术措施。

(二)实施定额管理，提高节水管理质量

实施用水定额管理是实行科学用水、合理用水的基础，是建立现代化节水管理体系的重要内容，也可以为节水的行政、经济管理决策及节水政策的落实提供准确可靠的数据。

要着眼于科学管理用水，抓好《全省行业用水定额标准》的贯彻实施，要在全市范围内实行定额管理，以定额为依据，核定各用水单位计划用水量，采取超计划用水累进加价的收费办法，推动我市城市节水管理走向科学化。

(三)加强基础设施建设，提高节水硬件水平

节水型城市两个硬件内容是：供水管网和用水器具的漏损率应该控制在8%以下，污水处理率要达到60%。就我市而言，城市的供水管网严重老化、二次供水设施陈旧，供水漏损率偏高;城市污水处理能力还不能适应现代化城市的要求。近三年来，我市在管网和二次供水改造建设方面取得了一定成效，共改造建设管网81公里，改造建设科技含量很高的二次供水区域集中加压泵站22个，取消小泵站258个，使供水水质有了明显提高，改善了群众吃水难的状况。今年我市管网建设和二次供水改造工程被列入“民生民利工程”，要继续加快供水管网和二次供水改造建设速度，迅速降低供水漏损率，加快污水处理厂建设，保证污水处理厂年底投入运行，使我市供水、节水、排水基础设施尽快达到节水型城市的标准。

(四)推进水价改革，促进节水事业发展

水资源是国家基础性的自然资源和战略性的经济资源，党中央、国务院高度重视水资源问题和水价改革工作。

长期以来，我市的城市供水价格一直处在低于成本状态运行，在全国大城市中处于最低水平，价格机制不能真实地反映水资源的供求关系，不能引导人们自觉调整用水数量和用水结构，导致了用水浪费和水资源配置效率低问题同时并存。所以要推进水价改革，逐步实行阶梯式水价，这有利于我市经济增长方式的转变，有利于环境保护，有利于维护广大人民群众的长远利益和根本利益，有利于建设节水型城市、推动节水事业的发展。

副市长在全市节约用水工作会议上的讲话 篇2

按照省委、省政府的总体部署, 2013年全省经信工作努力实现全省经济和信息化持续健康发展。主要预期目标是:全省规模以上工业增加值增长11%以上, 实现工业技改投资1万亿元, 确保完成万元GDP能耗下降3.66%的目标任务。

一是以提高质量和效益为中心, 加快工业转型升级步伐。当前, 我省工业正处于由大变强的关键时期, 主要制约问题是发展方式粗放, 质量和效益不高。要解决好这个问题, 必须切实做好“转、调、创”三篇文章, 继续坚持“双轮驱动”, 加快传统产业转型升级, 推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。我省传统产业量大面广, 改造提升的潜力巨大。要积极推广应用新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料。要充分发挥投资对经济增长的拉动作用, 加大技术改造投入, 认真做好在建项目的调度和协调服务。进一步优化投资结构, 大力培育发展战略性新兴产业, 推进新材料、新医药、节能环保、新能源汽车、工业设计和现代物流等产业的重点突破。认真落实《全省钢铁企业兼并重组实施方案》, 进一步加大工作力度, 把钢铁产业结构调整试点工作推向深入。

(二) 发挥企业的创新主体地位作用, 着力增强创新驱动发展新动力。

我们要认真贯彻落实全省经济工作会议和全省科技创新与奖励大会精神, 深入实施创新驱动发展战略, 着力抓投入、抓平台、抓人才、抓研发, 进一步强化企业在技术决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体地位, 加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系, 增强企业发展内生动力。

(三) 切实落实支持政策, 激发企业发展活力。

2013年是省委、省政府确定的“政策措施落实年”, 将通过对重大规划、重要政策和重点工作的定期调度、现场观摩、分析评议等形式, 检查国家和省里政策的落实情况, 健全完善推进机制, 督促抓好落实。要认真落实国家和省支持蓝黄两区、省会城市群、沂蒙革命老区、中原经济区等重点区域发展的政策措施, 落实好省委、省政府即将出台的建设西部地区新的经济隆起带的指导意见, 大力发展县域工业、产业园区和产业集群, 提升重点区域工业发展水平。

(四) 全力推进节能降耗, 加快生态文明建设步伐。

确保完成万元GDP能耗下降3.66%的目标任务。省政府与各市政府签订的《2013年度节能目标责任书》, 对各市2013年万元GDP能耗等指标提出了明确要求。要把发展节能型产业作为节能降耗的源头来抓, 加快出台我省发展节能环保产业的指导意见, 以节能服务、节能装备和产品制造、太阳能风能及生物质能、核电、新能源汽车等产业为重点, 进一步提高节能环保和新能源产业比重。

(五) 坚持统筹兼顾, 协调推进“四化”同步发展。

副市长在全市节约用水工作会议上的讲话 篇3

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

副市长在全市节约用水工作会议上的讲话 篇4

同志们：

年终岁尾，市里的各项工作较为繁重，也是各种矛盾和问题集聚的时候。市委、市政府决定召开今天这次会议，主要目的就是对当前我市的安全生产、信访稳定、扶难慰问、社会治安等一些重点工作进行详细的安排和部署，确保全市人民过上一个安定、和谐、快乐的春节。下面，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好安全稳定工作的责任感

年初以来，在各乡（镇）街、各部门共同努力下，全市安全稳定工作总体形势保持稳定，但在某些领域，安全稳定的压力依然较大。去年，我市共发生火灾X起，同比下降X.X%；道路交通事故X起，同比下降X.X%，死亡X人，同比下降X.X%；安全生产事故X起，死亡X人，伤X人，直接经济损失X.X万元，与上年持平。信访事件实现了进京访零的目标。非正常进京访退出全省前X位、X地区前X位。从以上这些数字上看，全市安全稳定形势在保持总体稳定的同时，但从我市实际情况看，还依然不容乐观。特别是当前临近年底，做好安全稳定工作显得尤为重要。

安全稳定事关人民群众生命财产安全，事关改革发展大局。从当前看，我市的安全稳定工作还存在着一些突出问题，表现在：个别部门和单位主要领导对安全稳定工作重视不够，安全生产意识不强，措施不实，工作不力。有的单位和部门存在着以文件贯彻文件，以会议落实会议，抓安全稳定只停留在口头上，行动不坚决，责任不明确；从隐患排查工作上看，一些单位和部门对排查出的问题还没有在根本上得到解决，对安全生产投入严重不足，搞短期行为，打快拳，拼设备、拼人力；安全稳定工作中的一些基础性、结构性、体制性、机制性矛盾仍很突出等等。特别是节日期间安全生产越容易麻痹大意，各类事故也容易发生；目前“春运”也已经开始，客流量大，车辆拥挤，交通事故也进入高发期；一些群众上访事件也呈多发趋势；一些困难群众和社会弱势群体也面临着生活安排等问题。这些都为我们做好节日期间的安全和稳定工作敲响了警钟。

年初以来，市里已多次召开会议就安全稳定工作进行部署落实，几乎是逢会必讲，市里与各单位和部门签定了安全生产责任状，以确保全市安全生产状况的稳定好转。安全稳定不仅是生产领域的事，而是事关全社会和谐稳定的大事。各单位、各部门一定要从抓安全、保平安、促发展的高度，充分认识安全稳定工作的重要性和紧迫性，要深刻吸取一些重特大安全事故教训，举一反三，认真整改，切实把安全稳定工作放在心上，抓在手上，落实在行动上。

二、突出重点，明确任务，全力做好年底的各项工作

安全稳定工作涉及方方面面，千头万绪，错综复杂，稍有不慎，就会埋下隐患，酿成事故。要继续保持我市这种良好的态势，就必须把工作做得细一些再细一些，必须下真功，出实招。

一要突出抓好安全生产。安全生产无小事，工作无止境。要本着对党和人民高度负责的态度，时刻紧绷安全生产这根弦，坚定不移地贯彻安全第一、预防为主的方针，切实把安全生产任务落到实处。要严厉打击非法违法生产行为，坚决关停、取缔非法生产、无证无照、违反安全生产规定的生产经营单位。要严格规范企业安全生产行为，认真执行安全生产法律法规和规章规程，确保安全措施落实。要加强安全生产监管工作，严格准入审核制度，完善联合执法机制，建立企业安全生产诚信制度，切实提高监管水平。要全面落实安全生产责任制，实行安全生产问责制，严肃查处各类事故，严厉追究相关人员责任。要加强对煤矿、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等事故易发行业的监督检查，加强对学校、商场、市场、宾馆等公众聚集场所的消防安全隐患排查，做到排查不留死角、查封不留死角、整改不留死角、执法不留死角。

二要妥善安排群众的生产生活。市里已组织开展了市级领导慰问活动。各乡镇街和部门要自行安排时间，对老复员军人和军队离退休干部以及驻X部队、光荣院要进行走访慰问，要认真做好老红军、伤残军人、军烈属等重点优抚对象的优抚工作，及时足额地兑现抚恤、定补和优待金。要解决好城镇低保户、下岗失业人员的实际困难。要采取有力措施，解决一些企业拖欠职工工资的问题，特别是拖欠农民工工资问题，保证职工和农民的合法利益。要深入开展万名干部开展下基层送温暖活动，与低保户和特困户搞好对接，加强救济和捐助物的管理使用，确保这些款物如数及时发放到每个困难群众手中。要加强煤、电、油运供需衔接，做好供水、供电、供油、供气、供暖等工作，满足群众需求。要采取多种有效形式，丰富群众节日期间的文化生活，电视台要为群众提供喜闻乐见的文艺节目，文化部门要组织开展形式多样、健康向上的群众性文化娱乐活动。加强城市环境整治，消灭卫生死角，努力营造喜庆亮丽、整洁优美、和谐有序的节日环境。

三要抓好信访稳定工作。要始终保持信访工作紧张状态，做到劲头不松懈、力量不减弱、指标不突破。要按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，开展好大接访活动，全力解决群众的合理诉求。以化解矛盾纠纷排查为工作重点，预防大规模集体访及越级访的发生，对重点上访人群要严看死守。对全市信访不稳定因素，要落实市、乡、村、组包保责任，对近期排查出的X件信访案件要分别落实稳控包保任务。要加大解决实际问题的力度，对群众反映的问题能解决的，要立即解决；不能解决的，要做好解释工作，防止矛盾激化。同时，结合春节慰问、各级领导下乡等活动，主动倾听民声，变群众上访为干部带案下访，把一些信访事件解决在属地、解决在基层。严格落实信访通报制度、诫勉谈话制度、责任追究制度，强化信访责任落实，加大对非正常访行为的依法打击力度，营造良好的信访秩序。

四要做好突发事件的应急工作。各单位和部门要提高对应急工作的认识，切实加强对应急工作的领导，要加强突发公共事件预测预警、信息报告、应急响应等机制建设，加强对影响社会稳定因素的排查，对可能引发突发公共事件的风险隐患，要组织力量限期治理，尽快消除不安全因素。要加强基层应急管理能力和应急救援队伍建设，不断提高应急救援能力和整体水平。认真安排春节和“两会”期间的值班值宿，主要领导要亲自带班。严格落实值班值宿责任制，带班领导要亲自到岗，值班值宿人员不能漏岗，市里将以打电话或其它方式，对全市值班值宿情况进行督查，节后将进行通报。公安、供水、供电、供暖、通信、卫生、广电等与人民群众密切相关的部门和单位，要认真制定应急预案，组织力量，实行X小时备勤。严格执行请示报告和信息反馈制度，遇有重大事故、突发事件或重要社情，要迅速按规定程序上报，紧急情况要边报告边处理，确保信息渠道畅通，对拖延或隐瞒不报造成严重后果的，要追究有关领导和责任人的责任。凡因值班、信息未报送而贻误工作，发生重大问题的要追究有关领导的责任。

五要加强食品药品卫生监管。食品药品卫生事关群众生命健康。各相关部门要大力整顿和规范市场秩序，加强市场监管，加大食品安全的管理力度，确保群众买到放心、满意的商品。要重点对餐饮酒店、大型超市、集贸市场等重点场所要进行严格检查，坚决保证食品卫生安全。对加工食品的小作坊、小加工点要进行重点检查，对无证照非法经营者要坚决予以取缔。要加强药品和医疗器械安全监管，规范药品、医疗器械生产经营秩序，严厉查处打击制售假劣药品违法犯罪活动。各职能部门要联合执法，密切配合，协同作战，构筑起强有力的监管网络，确六是严查各种奢侈浪费行为。要认真贯彻落实中央和省市有关加强党风廉政建设的各项规定，强化廉洁自律意识。节日期间，各单位之间一律不得用公款搞相互走访、相互宴请等拜年活动，严禁利用过节巧立名目突击花钱，严禁以各种名义滥发奖金、津贴、补贴和实物，严格控制各种评比表彰奖励活动，禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，不得违反规定收送各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证，领导干部不许大操大办婚丧嫁娶借机敛财，更不要参与赌博等违法违纪活动。纪检监察机关和审计部门将切实履行监督检查职责，对违反上述规定的单位和个人要严肃查处，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究有关领导的责任。要大力倡导勤俭节约、文明过节的良好风尚，杜绝铺张浪费现象。

三、加强领导，明确责任，确保各项工作落到实处

当前越是各项任务繁重，越是复杂特殊时期，越需要各级干部特别是领导干部集中精力，狠抓工作落实。

一要切实加强安全稳定工作的领导。各单位、各部门要把安全稳定工作提上重要议事日程，作为当前的一项政治任务来看待，要强化“一把手”负责制度，要落实一岗双责，逐级落实安全稳定工作领导责任，做到任务明确，责任到位，横向到边、纵向到底，层层把关，层层负责，形成安全稳定，人人有责的良好局面。

二要形成齐抓共管的工作格局。安全稳定工作是一项系统工程。公安、质监、药监、卫生、信访、交通、建设、工商等重点部门要各司其职，在组织落实好本部门、本领域安全稳定工作的同时，注意工作间的紧密配合，协同作战。各部门要切实肩负起维护安全稳定责任，创新思路，主动出击，采取积极措施，全力维护我市安全稳定工作的良好态势。

三要进一步加强责任追究。对安全稳定工作必须实行严格的问责制度。今后，我们不仅要对发生安全稳定事故的单位责任人从严追究责任，还要立足于防患未然，坚持关口前移，强化事前预防，对安全生产防范措施不落实、不到位，安全隐患排查不及时、不彻底的，都要视同发生安全生产事故进行考核问责。

副市长在全市节约用水工作会议上的讲话 篇5

――在市民营经济工作会议上的讲话

2006年7月

同志们：

根据会议安排，下面，我就民营经济工作讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，正确估价我市民营经济发展态势

今年以来，全市上下以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十届十二次全体（扩大）会议和市民营经济工作会议精神，理清发展思路，激发创业热情，加大工作力度，优化创业环境，民营经济呈现强劲的发展态势。主要表现在：

（一）民营经济主要指标全面实现翻番增长。上半年，全市新增个体工商户**户，比去年同期增长**％；新增私营企业**家，同比增长**％；新增私营企业注册资本额**亿元, 同比增长**%；新增公司制私营企业**家，同比增长**%；新增公司制私营企业注册资本额**亿元，同比增长**%。至6月底，全市引进市外境内资金注册资本额**亿元，同比增长**％，其中注册资本额超千万元的市外民资项目由去年同期的**家增加到今年的**家。全市实际利用市外境内资金达到**亿元，民营工业企业完成固定资产投资**亿元，同比增长**%。

（二）民营经济各项指标全面超额完成序时目标任务。上半年，全市新增个体工商户、新增私营企业数、新增私营企业注册资本额、新增公司制私营企业数、新增公司制私营企业注册资本额、民营工业固定资产投资额、引进市外境内民资注册资本额、实际利用市外境内资金八大指标分别完成年计划的73.3％、63.2％、104.7％、60.4％、59.6％、50.7％、58.1％、50.6％，都超过序时进度，实现了“时间过半，任务过半”。

（三）民营经济发展规模、运行质态全面提升。1-6月份，全市民营工业企业实现产值331.62亿元，比去年同期增长39.2%，其中规模以上民营工业企业实现产值151.77亿元，同比增长52.5%；全市民营工业企业实现营业收入320.84亿元，同比增长41.9%，其中规模以上民营工业企业实现营业收入146.67亿元，入库税金3.05亿元，分别同比增长54.5%、38.4%。一批特色支柱产业集聚效应、规模效应逐步显现。1-6月份，电动工具、海洋经济、精细化工产业分别实现营业收入32.22亿元、10.77亿元、24.65亿元，分别同比增长47.9%、5%、43%。

上半年，全市民营经济之所以呈现良好的发展势头，主要得益于以下四个方面：

（一）各级重视措施实。市委、市政府高度重视民营经济发展工作，多次召开专题会议，研究解决民营经济发展中的重大问题，出台了一系列的扶持激励措施。各镇乡抽调精兵强将充实到民营经济工作岗位，加大了组织推进力度，形成了发展民营经济、实现富民强镇的热潮。吕四港镇党委突出全民创业，狠抓招商引资，上半年全民创业五大指标、引进市外境内资金注册资本额已提前半年完成全年任务，在全市民营经济季度考核中连续两次荣登榜首。惠萍、东海、近海、志良、寅阳等镇组织领导有力，措施实在有效，实现了民营经济的快速增长，上半年各项目标任务的完成率列全市前列，部分指标已超额完成全年任务。其中，志良、寅阳在季度考核中，位次分别前移14位、10位。原创文章，尽在文秘知音网。

（二）加强宣传氛围浓。年初，市委、市政府隆重表彰了一大批民营经济发展的先进集体、创业典型，上半年又多次专题部署民营经济工作。四月份，在全市范围内组织开展了“民营经济宣传月”活动，进行广泛的宣传发动。《今日**》、**电台、**电视台在重要版面和黄金时段对全市民营经济各项重大活动、典型人物和先进事迹进行了全方位、多角度的宣传报道。各级各部门借助民间投资恳谈会、电动工具交易会、海鲜节等重大节会，通过多种形式，掀起一轮又一轮的宣传热潮。市民发局借助《**党政数据网》这一公共服务平台，刊发了《**民营经济》这一电子内刊，通过领导讲话、政策速递、排行点评、调研分析、经验交流等栏目，为全市民营经济发展引导鼓劲，提供服务。多方面、多形式的宣传发动，在全社会积极营造了尊重劳动、崇尚创业、敢于创业、善于创大业的浓烈氛围。

（三）部门联动合力强。市各职能部门在营造良好的投资环境、高效的服务环境、富商的人文环境上出实招、亮新招，当好创业者的服务员、民营企业的贴心人。发改委、民发局、工商局、统计局、国税局、地税局、科技局、质监局、人行等部门建立了统筹协调的热线联系制度。民发局、地税局联合举办民营经济税收政策解答释疑座谈会，帮助民营企业用好、用足、用活税收优惠政策。国土局紧紧围绕全市经济发展大局，在国家宏观调控、用地指标趋紧的形势下，积极盘活存量土地，调整使用闲置土地，努力化解企业用地矛盾。民发局、人民银行等部门联合举办了**市第四届金融资本与投资项目对接洽谈会，6家银行向60家企业授信，授信金额达18.26亿元；与26家企业签约，签约金额达11.07亿元，为企业的规模扩张和生产发展提供了有力的金融支持。

（四）强化考评招数硬。为充分调动全市各级发展民营经济的积极性，市委、市政府今年继续设立了“光彩事业”杯，在全市范围内组织开展民营经济季度夺杯、村（居）民营经济竞赛活动。并认真研究确定、分解落实全年民营经济发展的目标任务，进一步修订完善考核评比办法。市民发局切实履行职责，牵头组织市各有关部门加强调查研究，强化督促检查，严格按照年初下达的目标任务和评比办法进行考核，根据考核统计结果，实行每月公布、每季点评制度，兑现奖惩，有效调动了各乡镇和园区的工作积极性，形成了你追我赶、奋勇争先的良好局面，促进了全市民营经济的快速发展。

在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到所存在的差距和不足。

一是区域发展的不平衡性还较大。1～6月份，民营经济八大指标全部达到或超过序时进度的有汇龙、惠丰、志良、吕

四、惠萍、东海等6个乡镇；七个指标达到或超过序时进度的有东元、民主、久隆、天汾、近海、和合等6个乡镇；而少直仅2个指标达到序时进度，有4个指标的完成率低于40%；大兴、北新、新安3个乡镇有3个指标的完成率在40%以下。

1～6月份，对“一区三园”考核的新增公司制私营企业数、新增公司制私营企业注册资本额、引进境内市外民资注册资本额这三大指标中，开发区、滨海工业园有两个指标达到序时进度；精细化工园有一个指标达到序时进度；城北工业园三个指标均未达到序时进度。

此外，从**138个乡镇、街道1～5月份引进市外民资注册资本额排名看，我市仅有6个乡镇排名在前50位，还有13个乡镇排名在后50位，这一方面说明我市乡镇在**市的排名总体落后，另一方面也说明我市24个乡镇之间的差距很大。

二是组织推进民营经济发展的力度还不大。从纵向比，虽然我市民营经济发展取得了长足进步，但横向比，周边县(市)的组织程度高，推进力度大，从第二季度起，海安、通州纷纷超过我们，走到了前头。仅以引进**市外境内民资注册资本额比较，海门、如皋、通州、如东在6月份一个月就达12.42亿元、12.17亿元、8.91亿元、7.27亿元，而我市只有5.63亿元。

三是部分干部特别是领导干部发展民营经济的思路还不宽。思路决定出路。一些地方民营经济发展不快，主要还是一些干部特别是领导干部的思路不宽，办法不多，没有找准抓住关键处、着力点，往往头痛医头，脚痛医脚，被动应付，有时甚至弄虚作假。

四是一些干部思想上还有误区。有的同志认为“民营经济是自发经济”，应该顺其自然，无需行政推动；有的认为“民营经济是数字经济”，就是填填数字、统计报表而已；有的认为“高基数难以高增长”，基数大了，再快就难了，等等。思想上的误区，容易产生工作的盲区，也肯定会误导民营经济的健康发展。上述种种问题，直接影响了民营经济的快速发展，必须引起全市上下的高度重视。

总之，肯定成绩，是为了进一步增强信心，坚定必胜的信念；正视差距，是为了保持清醒的头脑，进一步增强危机感和忧患意识。当前，我市经济社会发展正处于关键期，又是难得的发展机遇期，优势明显，潜力巨大。民营经济是富民的重点，强市的基础，是县域经济的主线、灵魂和关键。我们一定要有不进则退、小进也是退的危机感，进一步增强时不我待的紧迫感和为民造福的责任感，凝心聚力，共谋实招，全力推进全市民营经济的快速健康发展。

二、突出重点，猛攻关键，奋力实现民营经济跨越发展目标

当前已进入七月下旬，全年一半多的时间已经过去，民营经济发展的任务十分繁重而艰巨。六月份，**市再次调整了考核目标，根据**市下达的目标任务，结合我市实际，下半年，我市民营经济的各项发展指标为：新增个体工商户6500户，新增私营企业2300家，新增私营企业注册资本额14亿元，新增公司制私营企业900家，新增公司制私营企业注册资本额25亿元，民营经济固定资产投入62亿元，引进市外境内资金注册资本额22亿元，实际利用市外境内资金52亿元。全市上下要紧紧瞄准市委、市政府下达的目标任务，坚持“以‘三名’培育为抓手，以专业市场建设为龙头，以全民创业为重点，以招商引资为关键，以加大投入为根本，以工业集中区、标准厂房建设为载体，以深化改革、科技创新为动力，以专业村建设为着力点”的总体思路，狠抓关键措施的落实，着力推动经济结构调整和产业集聚、企业集群，确保完成和超额完成全年各项目标任务，实现全市民营经济的跨越发展。

1、突出壮大主体，实现全民创业新突破。创造财富的动力源泉来自人民群众，经济发展的坚实基础植根于人民群众。要广泛动员千家万户、推进全民创业，努力形成铺天盖地大创业的发展之势。一要扎实推进自主创业。坚持创业不论身份、不拘形式、不拘规模，鼓励群众“先盖厂房后盖住房，先买机器再买家具”，宜工则工、宜农则农、宜商则商。广泛动员科技人员、大中专毕业生、军转干部和下岗职工积极投身创业大潮。省里出台的《**省中小企业促进条例》，已于今年初开始正式施行，希望各镇乡、各部门要认真落实鼓励创业的各项措施，营造宽松的创业环境。年内，大中专毕业生创办民营企业要超过20家，下岗、失业和富余人员创办民营企业要超过100家。二要扎实推进带头创业。党员干部、机关干部、村干部与一般群众比，信息渠道宽、社会关系广、管理能力强，创业有着更大的成功率和把握性。因此，各级干部不仅要成为发展民营经济的领导者、组织者、服务者，更应该成为参与者、带头人，成为全民创业的榜样。在当前建设社会主义新农村的进程中，党员、村干部要把带头富、带领富作为自己的首要责任，把坚持“项目兴村”、大力发展村级民营经济作为新农村建设的主抓手，年内村干部创业率要超过80%。三要扎实推进帮扶创业。按照年内“帮扶100名初始创业者健康发展，培训100名社会弱势人员掌握创业技能，支持引导100个民营企业实施技改，支持引导100个民营企业实施嫁接”的目标，市民发局、发改委、外经贸局、劳动局等有关部门要切实加大扶持力度，认真落实扶持措施，切实帮助一批初始创业者解决创业过程中的实际困难，加快民营企业健康发展。

2、突出招商引资，实现民资投入新突破。加快发展民营经济，招商引资是重中之重。我们要在积极引导全民创业的同时，下大力气推进招商引资，努力掀起轰轰烈烈大招商的热潮。一要放大优势抓招商。**有着独特的区位优势、良好的产业基础和丰富的江海资源，发展潜力巨大。要把船舶制造业作为江海联动开发的重点予以快速推进，积极引进先进的造船项目、船舶配件项目，使船舶工业成为江海联动开发的先导产业、强势产业。要充分利用滨海工业集中区的土地优势及围海造地工程，开展专题招商活动，吸引更多的项目落户。要重点依托我市电动工具、生物医药、精细化工、机械电子等优势产业和产品，积极搞好相关产业的对接和产品配套。要打好“大桥”牌，唱响 “大桥”戏，做足“大桥立项开工在即、融入**一小时经济圈指日可待”这篇大文章，大造舆论声势，吸引更多的市外客商来启投资兴业。二要放宽眼界抓招商。实践证明，招商引资要想取得成功，取得实效，必须创新思路，开阔视野。要坚持内外并举。不仅要调动本地企业创业投资的积极性，更要采取超常规的手段，吸引**在外成功人士、外地民营企业、外地能人带资金、带项目、带技术来启投资。要坚持一二三产业并举。在重点引进工业项目的同时，充分发挥我市农业资源丰富、产业基础较强的优势，抓好农业产业化项目特别是农副产品精深加工项目的引进；充分利用省、**市大力扶持发展现代服务业的契机，全力抓好服务业的招商。要坚持大中小并举。不仅瞄准大企业、大财团，也要吸引一批市场前景广、发展潜力大的中小型企业来启投资。要坚持政府招商与企业招商并举。要充分发挥企业招商的主体作用，调动企业招商的积极性，实现以企引企、以商引商的新突破。三要放强攻势抓招商。节会招商、外出推介活动是掀起招商攻势的重要一环。10月份，市委、市政府将组织举办第四届科技节暨国际经贸洽谈会，有关目标任务马上就要下达，请各镇乡、各部门围绕市委、市政府下达的总体任务和工作要求，迅速排出外出招商活动计划，精心组织精干力量，到民资富集的地方、产业集群的地区开展招商引资活动，大力吸引一批科技含量高、产业关联度大的项目落户**，努力掀起夏、秋季招商热潮，确保活动取得实效。

3、突出要素集聚，实现集群发展新突破。围绕优势资源、优势产业和优势企业，集聚生产要素，优化资源配置，促进民营经济集群发展，提升产业核心竞争力和区域综合竞争力。一要加快区域集群，推进“小企业、大集中”。“二区五园”是全市经济发展的增长极、共建共用的大平台以及招商引资的主要承载地，各镇乡、园区要充分利用这一优势，引导民营资本入区进园创业，增强企业和产业发展的集聚度。各镇乡也要充分利用各自优势，打造企业集聚发展的平台，要加快特色园区和标准厂房建设，积极开展标准厂房专题招商活动，使已建的标准厂房尽快、充分地利用起来。要进一步整合有限的土地资源，对产出低、污染大的“五小”企业坚决予以关闭，腾出土地给急需用地的高科技、高附加值企业，促进土地资源的优化配置和合理利用。二要加快产业集群，推进“小规模、大群体”。要通过重大项目和龙头企业带动，做大已有集群规模，扶持壮大上下游配套企业，完善产业链，培育特色产业板块和优势产业板块，特别是要推动船舶修造及配套、电动工具、机械电子、生物医药等富有潜力的特色板块迅速发展壮大，形成一批经济规模大、市场占有率高、配套能力强的企业联合体。三要加快市场集群，推进“小商品、大市场”。要把区域性专业市场作为民营经济的重要孵化器，按照聚合优势、扩张总量的要求，着力建设一批特色化、规模化的专业市场，尤其要做大做强天汾科技五金商贸城、吕四水产品批发市场、汇龙城河建材市场等一批重点专业市场。同时，要加快专业村建设，尽快打造一批“一村一业、一地一品”的特色经济专业村。

4、突出“三名”牵动，实现质态提升新突破。今年以来，我市“三名”培育工作不太理想，1～6月份，组织申报中国名牌产品1只，申报**省著名商标4只，新增注册商标仅为100只，与年初确定的目标，差距甚大。为此，下阶段要以争创“三名”为抓手，推动民营企业进行规模扩张、自主创新和品牌经营，努力实现民营企业运行质态大提升。一要大力培育规模企业。牢固树立扶持一个规模企业就是扶持一片产业的观念，积极引导企业做大做强。要大力实施“微小企业扩张工程”，全面开展调查摸底，对可望进入定报企业的微小企业，要加强引导扶持和跟踪服务，加快扩张步伐，全年确保150家、力争200家微小企业进入定报企业行列。要全力培育航母型企业。积极鼓励骨干民营企业进入先进制造业、基础产业和新兴服务业等高技术、高附加值领域，在要素、服务和政策等方面实行倾斜，推动民营企业迅速做强做大，年内力争新增超亿元企业30家，超5亿元企业8家，超10亿元企业2-3家。二要大力培育名牌产品。按照年初确定的品牌培育目标，各镇乡、园区和市质监、工商等有关部门一方面要引导企业树立质量、品牌意识，注重知名度和美誉度的积累，打造良好的企业形象，另一方面要积极为企业申报名牌产品、注册商标提供服务和便利，努力培育更多市场覆盖面广、竞争力强的知名品牌。三要大力培育企业家队伍。继续开展金、银、铜牌企业家评选活动，发挥优秀民营企业家的示范引导作用。重点组织开展3个“30最”企业家的系列培训活动，通过专题讲座、论坛、沙龙、行业专题培训等方式，加强企业发展战略、国际市场开拓、企业管理等知识的培训，全面提高民营企业家的整体素质。

三、加强领导，优化环境，不断加大民营经济组织推进力度

实现全市民营经济的加速发展，关键在于不断提高组织程度，不断加大组织推进的力度。

一要强化宣传发动。全市上下要切实加大宣传力度，全方位、多角度、立体式展开宣传攻势，努力形成一浪高过一浪的宣传热潮。要大张旗鼓地宣传在创业创新中涌现出来的先进典型，宣传民营经济发展的有关政策措施，及时报道民营经济发展的重大活动和动态以及民营经济发展的重大成果。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体设立固定的专板、专栏常年宣传，并且要精心策划好“创业万岁”文艺巡回演出、编写百佳创业典型事迹汇编，做到常年报纸有文字、电台有声音、电视有图像。要组织开展万人创业辅导、青年创业模范评比、村干部创业标兵评选、创业型家庭评比等系列化宣传活动。通过典型引路、扩大宣传，激活全民创业的热情。

二要强化行政推动。为了提高组织化程度，加强对全市民营经济发展的领导和指导，市委、市政府最近专门成立了市民营经济发展领导组，由孙建华市长担任组长，市委、市人大、市政府、市政协的分管领导任副组长，各有关部门主要领导为领导组成员，全面负责全市民营经济的组织推进工作。领导组下设办公室，并抽调精兵强将，充实到民发办，与市民发局合署办公，具体从事民营经济发展的各项工作。各镇乡、“一区三园”也要按照市委、市政府要求，成立民营经济发展领导小组及民发办，由乡镇(园区)党委(工委)书记亲自挂帅，一名班子成员分管负责，并抽调3-5名工作人员专职从事民营经济发展工作。各行政村(居委会)也要设立专人负责，形成市、镇、村三级组织领导体系。要层层分解目标任务，明确工作要求，逐级传递压力，形成一级抓一级、一级对一级负责的强有力的责任保证体系。要围绕下半年的工作目标，组织开展月度专项竞赛活动，做到每月都要有工作重点和活动主题。

8、9月份，将围绕第四届科技节和“百日夺杯竞赛”的目标任务，重点开展招商引资、新增市外境内民资注册资本到帐专项竞赛活动，各乡镇、园区要紧紧围绕专项活动，落实当月工作重点，确保取得成效。

三要强化督查推进。要采取多种行之有效的手段，加强经常性的督查，以此促进民营经济的发展。一是要加大调研检查力度。市民发办要建立乡镇、园区挂钩联系制度，每个同志都要联系乡镇、园区。要经常性深入基层调查摸底、检查工作，及时掌握民营经济发展概况、成绩、经验和问题。二是要加大点评分析力度。继续实行民营经济工作“月点评、季考核、年表彰”制度，每个月都要开展经济分析，研究对策，公布进度，帮扶后进，并针对问题，采取措施，确保完成目标任务序时进度。三是要加大后进督查力度。在开展整体点评的基础上，我们不仅对先进乡镇实行激励型公示点评，更要对落后的乡镇进行帮助型上门点评、会诊型社会点评，帮助他们尽快摆脱落后的状况。今后，凡完不成民营经济当月任务或在季度考核中退位的乡镇，我们将请其主要领导向民营经济领导组说明情况，分析原因，并提出对策措施。

四要强化协调服务。各级各部门要进一步增强服务意识，提高服务质量。一是要加强协调，解决难题。市民发办要全力以赴，强化协调功能，按期召开工作例会，定期通报各乡镇、园区的发展情况，分析研究民营经济发展中的重大问题，并把工作重心放在解决难题上，确保民营经济顺利发展。各乡镇、园区民发办也要切实加大对所在区域内民营企业的跟踪服务力度，为企业协调解决好困难和问题，做到一站式服务、保姆式服务。二是要降低门槛，简化手续。各有关部门要最大限度地减少审批事项，简化办事程序，提高服务效率。要全面营造有利于民营经济发展的宽松环境，坚决杜绝对民营经济乱收费、乱罚款、乱摊派现象，各执法部门对民营经济要彻底改变“以罚代管”的倾向。三是要整体联动，相互配合。各部门要紧紧围绕市委、市政府关于发展民营经济的决策部署，做到整体联动，一盘棋开展工作。市工商局要及时做好注册登记年检等服务工作，并确保在登记核证时对企业注册资本进行预审告知，切实解决好民营企业大投入、小注册的问题。关于民营企业大投入、小注册问题，这里我再强调一下，外资企业明确规定注册资金必须不低于总投资的1/3，内资企业注册资金也应与总投资相匹配，至少不能低于20%，请各乡镇、园区对新办企业原则上都必须按这个比例予以操作和把握，同时对现有企业要加强调研分析，对技改投入大、注册资金明显偏低的企业，要及时督促企业增加注册资本。市质监局要积极为企业做好名牌产品的申报工作。市科技局要积极引导和鼓励企业引进高新技术项目，研制开发新技术、新产品，为企业做好科技成果的申报、鉴定等工作。市统计局要及时做好民营经济统计上报工作，统计上报的资料要做到准确如实反映企业发展的实绩和成果。其他相关部门也要从各自的职能出发，采取扎实措施，提高服务水平，为全市民营经济跨越发展创造良好环境。原创文章，尽在文秘知音网。

五要强化考核奖惩。市民营经济领导组办公室要认真抓好季度考核、“光彩事业”杯考核竞赛，明确任务，落实责任。要强化村(居)民营经济竞赛考核，认真组织开展“民营经济增量十强村(居)”、“民营经济总量十强村(居)”、“民营经济增幅十强村(居)”、“干部带头创业先进村(居)”评比活动，激励各地发展民营经济的积极性。在民营经济发展上，我们将严格按照年初确定的考核意见和办法，动真碰硬，严格奖罚，兑现承诺，以鼓励先进、鞭策后进。

副市长在全市节约用水工作会议上的讲话 篇6

同志们：

农村饮水安全工作是近年来党中央、国务院非常关心的一项民生工程，国家投入巨资要着力办好这件事。国家发改委、水利部、监察部等部委也多次对农村饮水安全的工程质量、资金匹配等进行检查。近几年，省、市都把农村饮水安全工作列为我们的十件实事之一。可以说，上上下下都非常重视。今年已经几次召开饮水安全工作会议，对此项工作进行了全面的安排部署。刚才，启先局长传达了省农村饮水安全会议精神，并对今年的农村饮水安全工作讲了很好的意见。请大家一定要学习好、领会好省、市会议精神，结合自身实际，采取得力措施，切实抓好落实。下面，我再强调几点。

一、肯定成绩，增强做好农村饮水安全工作的责任感和紧迫感 2005年以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，经过全市上下的不懈努力，全市农村饮水安全工作取得了显著成效，为改善民生、改善农村饮水结构做出了重要的贡献。五年来，国家已下达我市农村饮水安全项目总投资41638万元，兴建各类供水工程383处，解决了 93.6万人的饮水不安全问题，加上今年要解决37.62 万人饮水问题，到年底，全市共解决农村饮水安全人数达131.22万人。

我市农村饮水安全工作取得的可喜成绩，主要经验有几个方

面：一是高度重视，创新思路。各级政府把农村饮水安全工作作为社会主义新农村建设的重要内容，高度重视，常抓不懈。各县区在五年来的实际工作中，深入研究，创新思路，探索出了一些好的建设与管理机制，逐步完善了农村饮水安全工作实施方案。二是扩大规模、提高标准。各地积极按照市委、市政府的要求，精心组织，整乡连片推进，建成了受益人口超万人的集中联片供水工程10多处，充分发挥资金效益和工程的规模效益。同时，严格按照基本建设管理程序和技术规范，统一规划、统一施工、统一入户标准、统一标识。工程质量监管得到强化，工程质量有了保证。按照城乡统筹发展的总体思路，实行城乡供水一体化、农村供水城市化，让农民群众象城市居民一样用上了清洁的自来水，有效改善了农村人居环境。三是创新模式，规范管理。几年来，各县区因地制宜探索出用水协会管理、公司化管理、股份制管理、拍卖经营权、承包等农村饮水安全安全工程管理模式，较好地解决了工程建成后的管理运行问题。特别是农村饮水安全维修基金的建立，为全市农村饮水安全工程长期发挥效益奠定了基础。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到全市农村饮水安全工作还存在一些困难和问题。主要是地方的配套资金不到位，影响了整体工程进度和质量；部分县（区）没有很好地贯彻落实省政府《关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的意见》文件规定，农村饮水安全动力用电标准仍然是工业用电价格；工程管理体制不完善等等。这些问题需要我们认真对待，深入研究，抓紧解决。

二、真抓实干，扎实做好今年的农村饮水安全工作

一要突出重点。农村饮水安全重点解决饮用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等严重影响身体健康的水质问题，以及局部地区的严重缺水问题。发改、水利部门要作好计划下达和工程建设组织工作；财政部门要及时下达资金，为工程建设提供资金保障；卫生部门要加大供水水质的检测和监测。同时，饮水工程要与新农村建设、城乡一体化试点、示范村、移民新村、沼气村建设相结合，按照“因地制宜，适度规模”的原则，大力推进规模化饮水工程建设，再建一批供水规模超万人、甚至10万人以上的大型饮水工程。

二要科学规划。去年国家对全国农村饮水安全状况进行了再次的调查复核，根据水利部、卫生部《关于开展“2010-2013年全国农村饮水安全工程规划”规划人口调查复核工作的通知》精神和有关要求，我市进行了安排部署，本次复核我市新增饮水不安全人口367万人。我们要积极争取项目，如能列入新的规划，将会争取到18亿元的投资，这对改善我市农村饮水现状，以及今后的村村通自来水建设具有非常重要的意义。

三要保护水源。各级政府在今后一个时期要着力保障饮用水水源安全，进一步加大水源保护和水污染防治工作力度。水利部门要按照相关法规的要求，合理确定饮用水水源保护区和饮水工程管护范围。饮用水水源地附近要禁止发展高污染工业，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为。要加强农村环境

卫生综合整治，引导农民科学施用化肥、农药，做好废污水和垃圾处理工作，减少水源污染。要逐步完善农村饮水安全监测体系，加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测，及时掌握饮用水水源环境、供水水质动态状况，切实保障饮水安全。

四要加强管理。一要按照“产权明晰、市场运作、竞争管理”的原则，做到工程产权明晰、责任主体明确、监督机制健全。二要按照合理确定供水水价，并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整，确保工程良性运行。三要加强工程建设资金的使用、管理和监督，健全完善财务审计制度。

三、加强领导，确保今年农村饮水安全工作任务圆满完成 今年国家的投资计划已经下达，安排给我市解决饮水不安全农村人口的任务达到了37.62万人，总投资近2亿元。这是实施农村饮水安全工程以来安排给我市规模最大的一年。市政府已经与省水利厅就今年的工程建设任务签订了目标责任书，各县（区）也与市政府签订了目标责任书，任务艰巨，责任重大。各县（区）要认真履行职责，采取得力措施，确保年底前圆满完成建设任务。一是进一步加强领导。明确农村饮水安全工作的责任主体是各级政府，各县（区）要进一步增强责任感和紧迫感，科学制订具体的实施方案，认真抓紧抓好。各级领导特别是分管领导要深入一线，研究新情况，解决新问题。特别是施工的进度、质量、安全等问题，要亲自过问、抓紧解决，确保今年农村饮水安全工作顺利进行。

二是进一步强化资金保障。财政部门要及时落实好配套资金，为工程建设提供资金保障，并切实做好资金管理工作，确保资金安全。各渠道筹集的农村饮水安全工程建设资金，要在县级以上主管部门专户立账，按工程建设进度实行报账制。要制定和强化监督检查等制度，防止资金滞留、挪用和非法占用。

三是进一步强化施工保障。今年我市农村饮水安全工作任务重、建设规模大、标准要求高，各地要及早动手，科学安排工期，确保如期完成全年任务。要加大科技创新，推广应用先进的施工工艺和施工设备，提高施工效率和工程建设质量，确保农村饮水安全工程建设又好又快地推进。

副市长在全市节约用水工作会议上的讲话 篇7

市政府副市长

同志们：

今天，我们在这里召开全市药品监督管理工作会议。这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十六届四中全会和省、市经济工作会议以及全省食品药品监督管理工作会议精神，总结经验，统一思想，部署工作。刚才，局长对去年工作进行了很好的总结，对今年工作做了全面安排部署，对如何抓好食品药品监管工作提出了要求和具体措施，讲得很好，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面我讲两点意见。

一、去年全市药品监督管理工作取得了显著成绩

过去的一年，在市委、市政府的领导下，全市各族人民把加快发展作为第一要务，大力实施工业富市、开放活市、科教兴市三大战略，加快工业化、城镇化、农业产业化和非公经济的发展，全面加快改革开放步伐，全力推进经济结构调整，促使经济继续保持健康快速发展，社会各项事业取得新的成绩，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。全市药品监督管理系统的广大干部职工，发扬艰苦奋斗、开拓创新的精神，克服各种困难，各项工作取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：

一是认真履行监督职能，加大药品市场监管力度，整治和规范药品市场秩序工作取得明显成效。全市药监系统认真组织实施“药品放心工程”，坚持“标本兼治，着力治本”的工作方针，加大对药品生产源头、流通、使用环节的监督管理力度，查处了一批制售假劣药品案件，严厉打击了药品生产经营中的违法违纪行为，切实有效地维护了广大人民群众的合法权益，全市药品市场秩序明显好转。

二是以确保药品质量为核心，以形成供给体系为目标，大力推进农村药品“两网”建设。全市药监系统把搞好农村药品监督网络建设、促进药品供应网络建设作为解决“三农”问题的重要一环，切实加强组织领导，采取有效措施，积极探索促进“两网”建设的新路子，在农村乡镇聘请药品监督员和信息联络员，认真推进农村药品监督管理工作，同时推进药品连锁企业到农村设立网点和在乡村发展零售网点，真正解决农村缺医少药的问题。以建立新型农村合作医疗制度为契机，把农村药品“两网”建设工作抓实、抓细、抓好。通过“两网”建设，形成县、乡、村三级监督网络，把药品监管关口前移，监管网络下延，辐射到农村基层。支持药品连锁企业零售网点向农村延伸，建立统一、开放、竞争、有序的农村药品市场，解决农民购药难，购真药难的问题，同时进一步规范农村医疗机构的药品采购和药品使用行为，严格规范药品进货渠道，净化农村药品来源，农村药品市场环境有了明显改善。

三是全面贯彻执行“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，促进了全市医药产业的健康发展。积极帮助和支持药品生产、经营企业进行和改造和企业体制改革，全市的家药品生产企业已全部通过认证；家药品批发企业、家药品零售连锁企业、提出申请的家城市药品零售药店已全部通过认证，药品生产经营企业的质量管理水平得到显著提升。

四是食品安全专项整治工作取得阶段性成果。药监部门积极参与食品安全专项整治工作，牵头制定了《市食品安全专项整治工作方案》和《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》，参与配合开展了劣质婴幼儿奶粉、散装食品、保健食品、调味品等各类专项检查，使全市食品生产经营秩序进一步好转，全社会对食品安全的满意度有所提高。

五是干部队伍和基层建设取得了明显成效。在全系统掀起了学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的新高潮，开展了学习贯彻《行政许可法》和“立党为公、执政为民”教育活动，以及多种形式的《两个条例》、《药品管理法》等法纪法规和职业道德教育，加强党风廉政建设和作风建设，努力提高系统执法人员的依法行政能力。通过强化队伍建设、健全制度、加强教育培训，基层建设得到进一步加强，干部队伍素质不断提高，监管手段逐步完善，服务经济发展的能力和水平明显增强，为全市经济社会的健康发展做出了积极贡献。

以上这些成绩来之不易，是在市委、市政府和省食品药品监督管理局的正确领导下，市药品监督管理局率领全系统干部职工团结进取，艰苦奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向全市药品监督管理系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！

二、突出重点，开拓创新，全力做好今年各项工作

党中央、国务院对食品药品监督管理工作高度重视，在新一轮机构改革中，国家和我省相继在原来药品监督管理局的基础上，组建成立了食品药品监督管理局。按照省委、省政府机构改革精神，全省市县级食品药品监督管理局将于年内挂牌成立。食品药品监管局除承担原药品监督管理职责外，将增加食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故的查处职责。新的形势和新的变化，给药监工作提出了更高的要求。面对药监部门的职能将进一步加强，监管范围将进一步扩大，监管的难度将进一步增加的现实，迫切需要我们在加强食品药品监管，促进医药经济发展上有新思路，在深化体制改革，建立统一、协调、权威、高效的药品监管体制和工作机制上有新突破，在依法行政，加强市场监管，努力提高药品监管水平上有新举措。为此，要突出抓好以下六项工作：

（一）继续抓好药品放心工程，继续大力整顿和规范药品市场秩序。一是主动与公安、工商、卫生、技术监督等有关部门建立执法联动机制，建立联席协调会议制度，实现信息共享。二是标本兼治，加大对制售假劣药品行为的打击力度。三是严格药品市场准入，在药品生产、经营、使用过程中的药品来源与进货渠道的监管上，加大稽查力度，从源头上堵住假劣药品、医疗器械的来源，堵塞漏洞，消除隐患，让违法者无机可乘。我们要始终牢记群众利益无小事，做好人民用药的卫士和守护神，确保人民群众用药安全有效。

（二）加快农村药品“两网”建设。农村药品“两网”建设是一项系统工程。它需要法律规范、政府“搭台”、部门指导、企业参与、群众配合。加强农村药品“两网”建设是各级政府义不容辞的责任。各级政府要切实把这项工作当成一件大事来抓，纳入议事日程，精心组织实施。市药监局要充分发挥监管职能，切实加强对“两网”建设工作的领导，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的方针，建立健全覆盖广泛、高效运行的县、乡、村三级药品监督网络，构建起统一开放、竞争有序的全市农村药品供应网络，确保农民朋友用上安全、有效、经济、便捷的放心药。一要充分调动社会力量和广大人民群众的积极性，要充分利用新闻媒体和一切宣传手段，多形式、多层次宣传农村药品“两网”建设，使这项造福广大农民的“民心工程”深入人心，让全社会关心农民群众身体健康，关注农村药品市场，支持农村药品“两网”建设；要放手发动群众，增强农民群众的自我保健、自我保护和自我发展的意识和能力，自觉把农村药品“两网”建设当作自已的事情来理解，来支持，来参与和配合。二要注重发挥药品社会监督员和义务信息联络员的作用，制定药品监督员和信息员的具体工作职责，建立相关的工作制度，加强对药品社会监督员和义务信息联络员的业务指导，充分发挥他们的主动性、积极性和创造性，切实肩负起监管药品市场的重任。三要按照国家的有关法规和产业政策，积极鼓励市内外药品批发或连锁经营企业到我市农村成立配送中心或开办药店，并鼓励和培养本市符合条件的人员在农村地区开办零售药店，切实解决边远农村地区缺医少药、群众用药不方便的实际问题。四要加强协调，形成合力，共同搞好药品监管工作。药监部门要加强与卫生、公安、工商、质监等执法部门的沟通、配合，加强协作，互相支持，形成统一、协调、权威、高效的药品安全监管机制。要与地方党委、政府保持密切联系，多请示、多汇报，争取地方政府的支持，调动一切可以调动的积极因素，凝聚一切可以凝聚的力量，齐心协力推进农村“两网”建设工作。

（三）认真抓好食品安全信用体系建设试点工作。加强食品安全监管，是一项造福人民的崇高事业，同时也是一项复杂的系统工程。在食品安全监管上，药监部门要发挥“抓手”作用，切实履行食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处职责。要本着对人民群众生命健康极端负责的精神，以深入实施食品放心工程为载体，以解决当前食品安全上存在的突出问题为着力点，通过强化综合监督和组织协调，努力把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，逐步形成统一、协调、权威、高效的食品安全监管机制，形成强大的监管合力。今年，省上确定我市为全省食品安全信用体系建设试点城市。这既是上级对我市工作的肯定，也是对我们的鼓励和鞭策。因此我们以对党和人民高度负责的态度，认真抓好食品安全信用体系建设试点工作。食品安全信用体系建设是在政府推动下全社会参与的一项系统工程，是保障食品安全的长效机制和治本之策。药监部门作为牵头单位，要尽快拟定出《市食品安全信用体系建设试点工作方案》，明确工作任务、各相关部门的工作职责和方法步骤以及措施要求。药监、工商、卫生、质监、公安、商贸、农牧、粮食等有关部门要各司其职，各负其责，认真抓好责任落实，抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制的建设，加快形成我市食品安全信用体系，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。

（四）不断创新监管方式和手段，努力提高监管水平。随着改革开放的进一步深入和现代科学技术的发展，各种制假造假和违法犯罪行为更加隐蔽，手段更加先进。为此，我们要在监督管理手段上不断创新和有所突破，要充分运用药品监管手段，做到加强日常监管和积极开展专项斗争相结合，始终保持打假高压态势，形成以基层终端市场监管为基础，建立以县以上城市药品市场监管为重点、全面渗透乡村、全市上下联动的监管机制；要加强部门协作，进一步建立完善与公安和其他部门的打假联动机制，加大执法力度，形成监管合力。要高度重视舆论宣传，动员社会力量广泛参与药品放心工程；各宣传媒体要开辟系列报道或专题报道栏目，开展形式多样的药品放心工程宣传活动；对制假造假和违法犯罪行为要加大曝光力度，发挥好舆论监督的作用，从而提高我们的监管水平和效果。

（五）提高认识，强化服务，全力支持地方经济发展。药品市场监督管理的根本目的是维护市场经济秩序，促进经济发展。药品监督管理部门作为政府的职能部门，每一项工作都应当围绕当地经济发展的全局来思考、部署和落实。要按照市委、市政府对今年经济工作的总体要求，从本地的实际出发，努力在支持国有企业改革和发展，支持个体私营经济发展，搞活市场和培育壮大医药产业等方面下功夫，为全市的经济发展作出贡献。要正确处理好监督与发展、监督与服务的关系，牢固树立发展观念，不断提高服务水平，促进经济发展。特别是对医药产业的培育和发展，我们药品监督管理部门有着义不容辞的职责。药监部门要把做大做强医药产业作为一个重要课题认真加以研究，研究制定如何在政策、市场环境和服务质量等方面支持促进医药经济的发展，要有新思路、新措施。要充分认识到药品监管工作的不断发展只能建立在医药事业不断壮大的基础之上，建立在地方经济不断发展的基础之上。

（六）创新监管方式，建设一支高素质的监管队伍。监管要有依法，执法要有素质。药监部门要进一步加强执法队伍建设，努力提高执法者依法行政的政治素质、科学监管的业务素质，塑造药监队伍依法行政的整体素质，培养一支懂法律、会监管、善服务的优秀执法队伍。加强队伍建设首先要抓好领导班子建设，把各级领导班子建成“讲团结、干实事”的领导集体，建成努力实践“三个代表”重要思想、团结一致向前看、齐心协力干实事的坚强领导集体，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。同时要加强党风廉政建设，抓好反腐倡廉教育，增强广大干部的廉政意识。