老年人精神权益保障研究（精选8篇）
关键词：老龄社会；老年人精神权益；《老年人权益保障法》修改
一、老年人精神权益保障的既有问题剖析
（一）我国新时期新环境下老年人的精神需求呈现新特点
1、老年人对子女包括对孙子女的传统情感依赖依旧占据着老年人情感需求的主导地位。但是现实中很多子女无法经常回家陪伴父母，造成老年人巨大的心理落差。但同时多数子女表示他们不是不想回家，而实在是因为工作太忙抽不出时间陪父母。而这其中又以产业工人、进城农民工以及高级商务人员三类子女为典型，他们工作时间长根本无法保障休息日。
2、由于“空巢”老人的不断增多，老年人对于同侪间的情感需求变得更加迫切。可是随着城市化的发展和时代的变迁，很多老年人已经与自己的老邻居老朋友们的联系越来越少了，有的甚至于完全断了联系。这其中又以随子女从原居住地搬离来到一个全新居住环境的“老漂族”为典型，他们离开家乡多年的邻居、朋友，来到一个完全陌生的环境里，他们有着更加强烈的社交愿望。
3、老年人的再婚观念发生了很大转变。调查的单身老年人中过半数表示有再婚的想法。可是由于家庭、社会、世俗等来自各方面的压力很多老年人并没有选择再婚。造成老年人实际再婚率不高的原因很多，而其中担心瓜分财产的经济因素和子女不支持的家庭因素是较突出的两个影响因素。
4、老年人在离退休后愿意把更多的时间和热情投向社会。很多老年人在离开工作岗位后还有着参与社会活动发挥“余热”的愿望。例如，大多数老年人在退离休后都有继续工作的想法。然而在现实中真正继续参加工作的老年人却很少，造成这种理想与现实巨大反差的原因主要有二：一方面是家庭因素，大多数子女并不希望父母离退休后再出去工作，他们更希望父母在家安享晚年；另一方面更加突出的现实问题是我国老年人人才市场引导机制的不完善，不少老年人遇到年龄歧视、随意解雇等问题。
（二）现阶段老年人精神需求无法根本满足的现实原因
1、“重物质、轻精神”的传统观念根深蒂固。一些子女只懂得给老人物质上的赡养，而忽视了老年人在精神上的需求；同时社会上绝大多数人也存在着同样的误区，认为老人只要“吃饱穿暖”即可，而根本不关心老年人迫切的精神需求。虽然现在在某些经济发达城市，人们开始意识到关心老年人精神需求的重要性，但是综合全国的老年人精神权益保护现状来看，我们在这方面的宣传力度还是不够。
2、有关老年人精神权益保护的法律法规难以落到实处。新《老年人权益保障法》虽然明确了子女的“精神赡养”义务，但是未设有相应的救济措施予以配套。于此同时，法律也没有解决因子女身份的特殊性而无法尽到“精神赡养”义务的特殊老年人群体的精神赡养问题。特殊老年人群体对子女同样有着极大的情感需求，或许这就更多地需要依靠政府作为和社会公共服务来满足这类特殊老年人群体的情感需求。
3、与社会优待相关的监督与惩罚机制缺失。虽然现在我国许多城市都设有对老年人的特殊优待政策，但是大多数政策“形同虚设”，很多老年人表示在接受社会服务时不但没有体会到优待服务反而还经常受到工作人员的冷落。而造成这一社会现象的根本原因归根到底还是相关服务性行业缺少监督及惩罚机制。不建立健全监督和惩罚机制，老人们就不可能真正享受到社会的优待。
4、参与社会的渠道不够畅通。随着我国老年人平均文化程度的不断增高，越来越多的老年人积极参与社会政治文化生活，这主要体现在老年人向原工作单位建言献计、老年人志愿服务团体、老年人参政议政等多个方面。然而，在老年人参与社会活动的过程中存在渠道不畅通、联络机制缺失等障碍，导致许多老年人的真实心声不能落到实处。
5、社区基础设施不完善。随着“活到老、学到老”的理念深入人心，现在越来越多的老年人表示想要继续学习获取知识。但是现阶段我国老年人获取知识途径仍然相对单一，主要还是依靠传统的电视作为媒介，原因是大多数的社区还是没有健全的老年人阅览室，而同时只有极少的社区有老年大学。而电视媒介能学习到的知识相对有限，不能满足大多数老年人的文化需求。
二、老年人精神权益保障对策
（一）加强宣传力度，转变固有养老观念
这种观念的改变主要包括两点。首先是转变养老中普遍存在的“重物质，轻精神”的观念，这种观念在物质生活日益丰富的今天已经难以满足新形势下的老年人需求。在宣传中，应当着重强调精神需求的满足对于老年人的生活质量和身心健康的重要性。其次是转变子女对老年人精神需求的观念和态度，提倡尊重老年人自己的意愿，尊重老年人的生活习惯，而非以自己的想法代替老年人的想法。以老年人再婚为例，应当宣传老年人的婚姻同样自由的观念，鼓励子女理解老年人，支持老年人自身的主张，尊重老年人的意见。
宣传过程中要重点以节假日为契机，鼓励促进子女、孙子女探望老人。我们主张将重阳节设为法定假日，引起社会对老年人的关注，并可以在每年的重阳节，设定一个主题，举办主题活动，使整个社会更好地了解老年人的想法、倾听老年人的诉求。
（二）贯彻落实新法，建立精神赡养义务的救济措施
没有救济就没有权利。新《老年人权益保障法》虽然规定了精神赡养的义务，但是却没有规定该种义务被违反后的救济措施。这种救济的缺失使得新法的立法目的难以有效实现，因此，我们建议建立完善、多样的救济措施。例如，可参照个人信用评价制度，建立个人道德评价制度，对于不履行精神赡养义务的子女，记录到该评价之中。
（三）建立满足老年人精神需求的基础设施和参与社会的平台
老年人精神权益的保护离不开基础设施的完善。老年婚介所、老年频道、老年大学、老年人心理辅导机构这些满足老年人精神需求的基础设施，目前尚极为缺乏。这些基础设施的建设有赖于当地财政资金的支持，一味要求各地区同步进行建设可能并不合适。但是，各地可以依条件、分地区逐步建设，或采取替代措施，以保障老年人的精神需求得以实现。其次，必须健全完善老年人参与社会生活的渠道，使老年人可以更好地融入社会，发光发热。例如：社区和村民自治委员会可以定期为老年人举办老年人之间的交流活动、搭建交流平台，并使其以制度化的形式确定下来。这种平台的建立可以依多种方式进行，例如：组建老年人文艺团体、成立老年人互助组织，实行“老年人才计划”等。此外，应当允许和鼓励老年人自发参与公益活动，并对热心公益的老年人进行精神上的奖励和肯定，这对于渴望得到社会认可的老年人是十分必要的。
（四）大力发展老年产业，尤其是老年文化产业
老年产业的发展是将社会效益与经济效益相结合的良好途径。随着老龄化日益严峻，老年产业的市场必然会日益扩大；随着老年人物质生活水平的不断提升，老年人的消费能力也不断增强。因此，从供求关系的角度上看，老年产业有其发展的基础。老年产业的发展可以为老年人精神需求的满足提供载体和渠道，是老年人精神需求实现的基础。例如老年手机等产品的研发，可以有效丰富老年人的精神世界，拓展老年人沟通交流的渠道。此外，老年文化产业与老年人的精神权益保障最为贴近，是实现老年人精神权益保障的最直接手段。例如：老年版图书（大字图书）、杂志的出版、适合老年人观看的戏剧演出、适宜老年人浏览的网站等等可以成为老年产业的新兴动力。
（五）关怀特殊老年人群体，建立“社会陪伴”模式
“社会陪伴”是我们在调查中根据这些特殊老人的共性总结出的普遍适用的一种子女精神赡养的替代方式。“社会陪伴”可以在最大的程度上减少这些特殊老年人因为子女无法进行精神赡养而造成的精神需求满足的缺失。
老年保障是整个社会为老年人的生存和发展提供的各种保障措施的总和, 从老年保障的内容上看, 老年保障包括物质保障和精神保障两个方面。为老年人基本生活提供物质基础的保障称为老年人物质保障, 而满足老年人心理上、情感上需求的保障称为老年人精神保障。精神保障主要是使老年人的精神需求得到满足。社会和家庭为老年人提供精神需求的满足。社会对老年人的情感支持则体现在老年人社会交往需求的满足, 为老年人“老有所为、老有所乐”创造条件, 家庭为老年人提供情感上的慰藉体现在老年人的配偶及子女对老年人的陪伴和关心。
二、当前我国老年人精神保障存在的问题
传统意义上的老年保障就是在满足老年人物质方面的需求。老年人在吃、穿、住、行方面得到满足即可。虽然物质保障对老年人来说是必需的, 但是老年人的精神需求不容忽视。人的全面发展的主要表现就是身心的和谐与协调发展。老年人的全面发展主要表现为身体素质增强、物质生活改善、精神生活丰富。虽然我国在老年人精神保障方面取得一定成就, 但是仍然存在诸多不足。体现在以下方面:
(一) 观念上不够重视
老年保障包括经济保障、精神保障和服务保障三个方面。但由于对老年人保障主观认识的局限, 老年人的物质需求被关注, 但是老年人的精神需求则常常得不到满足。因为精神保障观念上的不重视, 造成具体实施老年精神保障措施的缺失。当前我国人口老龄化日益严重, 解决老年人的保障问题更多着眼于物质方面。人口老龄化和老年人保障问题的解决主要是从物质层面研究养老金不足、养老金缺口等问题。“老年人物质上养老资源的匮乏, 成为人们关注的主要问题, 传统观念认为要从经济上为老年人提供物质保障。因此, 老年人的精神保障问题被忽视。
(二) 家庭精神赡养不到位
家庭是老年人精神的归宿和温暖的港湾, 家庭是老年人精神保障的重要主体。但是随着我国经济社会的发展, 各种人口及生育政策的变革, 家庭规模和家庭结构趋于小型化。缩小的家庭规模以及流动人口的加剧, 使得许多子女不能留在父母身边更好的照顾父母。城市化进程加剧人口流动, 农村的年轻人大多去城市打工, 而城市里的年轻人也很少和父母生活在一起。因此, 城市和农村都出现了很多“空巢”老人。这些老年人即使物质上能够满足, 精神上也得不到慰藉。很多老人因此患上了抑郁症、焦虑症、失忆症等。有些老年人即使和子女生活在一起, 也只是照顾父母的衣食住行, 很少与自己父母沟通, 为他们提供精神慰藉。从家庭方面看, 当前我国无论城市还是农村的老年人很少能从儿女那得到精神保障。
(三) 精神保障服务的缺失
我国目前的养老机构大多致力于为老年人提供基本生活保障, 在精神养老服务方面比较欠缺。养老机构和社区养老只是在节假日时为老年人提供物质帮助, 在老年人生病时才会派相关人员去看望老人。因此, 精神保障服务的欠缺使老年人的精神需求无法从本质上得到满足。养老机构和社区养老忽视对老年人精神生活的丰富。在社区养老和养老机构里, 老年人主要通过看电视、打牌消遣时间, 精神文化生活单调。不喜欢打麻将、打牌的老年人因为缺乏业余文化生活, 加之子女不能经常探望而感到十分孤独。根据相关调查, 城市精神保障服务缺乏为23.8%, 而农村精神保障服务缺失高达35.1%。由此可以看出我国老年人的精神保障问题突出, 老年人的精神保障问题亟待解决。
三、不断提高老年人的精神保障
(一) 老年人要重视自己的精神生活
满足老年人的精神需求, 为老年人提供精神保障, 不能仅仅依靠国家、社会和老年人子女三方外在力量。外在力量的推动作用虽然必不可少, 但是内因起决定作用。因此, 提高老年人的精神保障最根本的还是要依靠老年人自己。首先, 老年人应保持积极乐观的心态, 让自己的业余生活丰富起来, 不要停留看电视、打麻将等娱乐活动上;其次, 老年人要积极努力的适应新的环境, 不断学习, 利用自己的业余爱好参与社区举办的老年活动, 丰富老年精神文化生活, 发挥老年人的余热作用, 为社区和社会做力所能及的贡献, 真正走到“老有所为”。最后, 老年人要不断学习, 积极参加社区举办的老年人各类学习活动, 老年人精神生活的丰富不仅可以缓解老年人的孤独感, 还可以满足老年人的精神需求, 提高老年人自我价值。
(二) 家庭要承担老年人精神赡养义务
家庭是实现老年人的精神保障的重要主体。子女及老年人配偶的关心和呵护能够使老年人感到快乐。一般来说, 配偶的关怀、子女的孝顺和亲属的帮助能够给老年人精神上带来慰藉。无论城市还是农村的老年人都希望能顾时常与子女交流, 子女对父母的嘘寒问暖能够让老年人得到亲情的满足。据调查显示, 老年人辛苦操劳一生最希望得到的就是自己在年老体弱之时子女能够陪伴左右, 关心和照顾自己。家庭对老年人的精神保障, 子女的关怀不仅仅是物质层面的经济供养、吃饱穿暖, 更重要的是精神上的陪伴和关怀。因此, 子女们无论工作多忙都要抽出时间多多陪伴父母, 多倾听他们内心的声音, 时常与父母沟通交流, 即使不在父母身边也要经常给他们打电话询问近况, 让父母感到欣慰、幸福。子女们也可以为父母订阅报刊杂志, 定期带老年人出去旅游, 让他们真正感到快乐。
(三) 社区和养老机构积极开展精神保障服务
随着我国经济社会的发展, 老年人精神生活中社区养老和机构养老服务担当中重要的角色。社区和养老机构在老年人退休后成为他们活动的主要场所。由于老年人退休后社会交往减少, 社区和养老机构开展的服务为老年人精神生活上提供保障。作为创新社会管理的主要内容, 积极推动社区建设, 健全社区服务体系, 从而拓宽老年人的交往渠道和平台, 帮助特殊老人走出社交困境, 丰富老年人的精神文化生活。
一方面, 社区让老年人“老有所为”。针对年龄较低的老年人的精神需求, 社区委员会可以接收低龄老年人作为社区服务志愿者, 举办各种活动, 让有一技之长的老年人可以继续发挥余热, 帮助他们找回重新工作的成就感, 解决老年人社会角色弱化的问题。建立社区老年人协会, 吸纳老年人加入协会, 并为老年人协会建言献策, 共同致力于社区建设, 满足这部分老年人的精神生活需求。另一方面, 社区让老年人“老有所学, 老有所乐”。社区应该时常开展老年人社区文娱活动。从而达到老年人相互学习, 增进交流, 丰富文化生活的目的。社区举办的书法、下棋等比赛, 还可以举办老年文艺表演、老年演讲及老年讲座等活动, 促进老年人不断学习, 提高老年人的素质, 丰富老年人精神文化生活。
(四) 加强精神养老服务体系建设
政府在解决老年人的精神保障问题中担当着重要的角色。首先要在地方政府财政预算中加入老年人精神养老保障经费, 全方位覆盖老年人的保障。其次, 政府相关部门应为丰富老年人精神文化生活创造条件, 完善老年服务机构等基础设施, 加强老年服务体系建设, 引导和提升老年人的精神需求;再次, 政府和社会应全方面分析老年人的精神需求和心理状态, 在制度层面上建立满足老年人精神需求机制, 将老年人“老有所为, 老有所乐”作为实现老年人精神养老保障的主要目标;最后, 政府工作人员应该多与老年人沟通交流, 了解他们最迫切的精神需求, 并尽量予以满足。应该在政府主要带领下, 充分调动社会各方力量, 为老年人精神保障的实现创造良好的物质条件, 推动老年社团等老年社会组织的发展, 拓展老年人社会交往的渠道和空间, 丰富老年人的精神文化生活, 加强我国老年人精神养老服务体系建设。
总之, 随着我国经济社会进步和人民生活水平的不断提高, 老年保障正在从单纯的物质保障向物质保障和精神保障并重的高级阶段发展。我们应该坚持促进老年物质保障和精保障二者并重、协调发展。从而正真实现我国老年人的“老有所养, 老有所乐”的目标。满足老年人的精神保障需求, 家庭、社会、政府及老年人自己四者要相互配合和协作, 努力让老年人享有和谐美满的晚年生活。
参考文献
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关键词:老龄化;社会方面;制度;措施
1 我国人口老龄化的现状及其趋势
根据2000年第五次人口普查数据,我国65岁以上人口比例已达到老年型人口的标准,进入老龄社会。此外,2005年196的小普查数据推断显示;我国60岁以上的人口为14408万人,占总人口的11.03%,65岁以上超过了1亿,占总人口的7.69%。从这一点来看,由于我国计划生育政策的有效实施、经济水平的提高所带来的人口平均预期寿命的延长以及社会价值观念的变迁,使得中国在未来几十年内老龄化程度会进一步加剧。与此同时,我国又是一个人口大国,城乡社会经济发展差异比较大。因而,人口老龄化也必然呈现以下趋势和特征:其一,老年人口的基数大;其二,老年人口的增长速度快,且城市间、城乡区域间老龄化进程不平衡;其三,人口高龄化的趋势越来越明显。那么,如何有效应对老年社会的到来,满足老年群体的需求,从而提高老年人口的生活质量就显得尤为关键。从某种意义上,老年群体需求的有效满足不仅关系老年人自身的切身利益,同时亦是现代文明的重要标志,是衡量社会稳定与发展的晴雨表。
2 丰富老年人精神文化生活的措施
(1)继承并加大宣传尊老、敬老、养老的优良传统。尊老、敬老、养老是中华民族的传统美德,是西方发达国家所不具备的我们民族的优势。随着改革开放的深入进行,这一优良传统必须牢牢把握住,不能由于受西方各种思想文化的影响而丢弃,也不能等出了问题才去抓,必须长抓不懈,造成声势。使大家意识到,关心老人就是关心我们自己。从舆论上积极营造尊老、敬老、养老的社会氛围,使老年人的生活照料能受到家庭、社会的广泛重视,使老年人接受良好的生活照顾,愉快地安度晚年。另一方面,还要建立健全保护老年人的法律法规,通过法律的形式来确立老年人的社会地位,规范人们尊老、敬老、养老的日常行为。
(2)鼓励和帮助老年人实行自立互助。自立互助,即强调发挥老年人的主观能动性,在有利于老年人身心健康的前提下,由老年人自己动手,解决老年人自身或相互间为生存和发展所需要的某些物质生活资料,也包括老年人自我服务和相互间的关心和帮助。在家庭小型化和老年人家庭空巢化情况下,鼓励和帮助老年人实现自立互助显得尤为重要。老年人的自立可分为两个内容:一是生存方面,即经济上自养,生活上自我照料,健康上自我维护和心理上自我调适。二是发展方面,即不断学习新知识,顺应时代发展的潮流,力所能及地为社会做一些有益的工作。在鼓励老年人自立互助的同时,政府、社会和家庭要给他们以关心和帮助,不仅在人力、物力、财力上给予帮助,还包括同他们传授有关知识、技能和提供必要的信息、咨询。
(3)充分利用法律杠杆,加强社会监督。
首先,《中华人民共和国宪法》第四十九条的规定,成年子女有赡养扶助父母的义务。就是说儿子和女儿无论婚否,对老人同样都有的赡养的义务。《老年人权益保障法》规定,暴力干涉老年人婚姻自由或者对老年人负有赡养义务而拒绝赡养、扶养,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
其次,将儿媳列为赡养案件的被告人。但按照现行的法律规定,出现赡养纠纷,父母只能将儿子告上法庭,要求儿子尽赡养义务。媳妇不同意赡养,儿子不是不肯就是不敢赡养,致使工作难以进行。如果夫妻都列为被告,这样夫妻俩只要有一人能到庭发表意见足可以了,执行也就方便了。
再次,加强办案的社会效果,对不履行义务的子女进行批评教育,必要时依法强制执行,对虐待、遗弃父母亲的义务人给与严肃处理,使每一个老人的合法权益都得到切实有效的保护。
老年人维权的意识不强。几千年来“家丑不外扬”传统观念影响。子女有不孝的言行,老年人仍然忍气吞声,不愿向外声张,所以要建立老年人合法权益法律援助制度,帮助老年人运用法律武器维护自身的合法权益。
(4)发挥社区的纽带作用。老年人离退休后的第一活动场所是家庭,第二活动场所就是社区。社区承担着政府和单位下放下来的许多责任,这包括对老年人提供精神赡养。社区所具有邻里互助、情感交流等功能正好能一定程度上满足老年人的某种精神需求。建立健全社区的家政服务体系,为老年人提供最便捷最可靠的家政服务,包括生病时需要有人陪侍、孤独时需要有人聊天。努力营造“尊老、敬老、爱老”的社区氛围,使老人们有所忙、有所乐、有所依,社区和老人之间才能形成一种良性互动关系。
(5)立足于完善社会化居家养老服务体系,确定加强对居家老人精神生活服务的基本思路。虽然我们有多年推进社会化居家养老的经验,但是加强对居家老人精神生活服务,对我们来说却完全是一项全新的事业,且其复杂度远高于对居家老人生活照料和医疗康复的服务。同时,也找不到其他地区现成的经验可供借鉴。在这种情况下确定基本思路,我们只能根据自身对加强居家老人精神生活服务的理解,去进行探索式的把握。
参考文献
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陈 茵
台湾师范大学教授曾仕强对易经——第八讲卦有何用的讲解，对“子曰：吾十又五而志于学；三十而立；四十而不惑；五十而知天命；六十而耳顺；七十而从心所欲不逾矩。”这句话有了一些新的认识。吾十又五而志——意思是说人应该在十五岁左右的时候确定自己以后有做什么而去努力学习与行动，三十而立——意思是人在三十岁左右的时候应该确定自己做人处事的原则，在这个基础上去做事，四十而不惑——人到了四十岁左右对自己在做什么、该做什么有一个清晰的目标，没有迷惑。五十而知天命——到了五十就懂的自己现在的处境等都是自己以前所做事情的结果，而不是自己的命运的安排。六十而耳顺——六十岁了对待周围的事情不要用自己的观念去理解，不要对新事物、新观念觉得都不符合自己行为。七十二从心所欲——七十岁了就顺应自己的意愿去做事情了。
今天，我想给大家讲讲我们有关老年人的一些合法权益，以及老年人如何维护自己的合法权益的问题。中国是一个人口大国，也是世界上老年人口最多的国家。2000年我国65岁及以上的老年人口已达8811万人，占全国总人口的7，按照国际标准，我国已经进入老龄化社会。人口老龄化作为一个世界性问题，联合国提醒各会员国：要“铭记21世纪老龄化是人类前所未有的，对任何社会都是一项重大挑战”。
《中华人民共和国老年人权益保障法》在1996年8月29日、由第八届全国人大常务委员会通过。我国制定该部法律的宗旨在于保障老年人合法权益，弘扬中华民族敬老、养老的美德，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。根据我国法律规定，老年人是指60周岁以上的公民，老年人享有法律赋予的一系列的权利。现在将老年人的七大项权利，阐述如下：
一、老年人享有自由处分自己个人、合法财产的权利
老年人可以对自己名下的合法财产进行处分。常见的情况是自己名下的房产以分家析家的形式分给自己的子女所有。侵犯老年人对财产处分权的事例仍时有所见。比如一位老人患病请子女交手术费，却被子女要求以更改遗嘱、交出房产作为交换条件。
在现实生活中，我们经常遇到父母将自己财产以立下协议或遗嘱的形式分给多个子女后，结果部分子女却认为父母对财产分配不公、而拒绝赡养已经年老体弱的父母。
80岁的黄老伯有3个儿子、1个女儿。5年前老伴过世后，黄老伯的身体每况愈下，就轮流在几个孩子家生活。黄老伯不想一直再“流动”下去，于是就和最小的女儿商议，在小女儿家安度晚年，把房子留给小女儿。没想到，房子过户给女儿后，女儿以种种理由阻止父亲住在家中，一心想把父亲送进养老院。而3个儿子得知此事后，也纷纷与父亲翻脸。黄老伯陷入困境。
通过以上这个案例，告知我们：父母不应该过早地、将自己的房产全部处分掉。为了养老，父母应该留点财产给自己。
当然，老年人有权自由处分自己的个人财产，不仅仅是指将财产分给自己的子女所有，父母也有权将自己的财产捐赠给国家、赠送给社会福利机构、或其他人等的权利。作为子女或亲属是不能干涉父母对财产的处分权，也不得强行夺取老年人的财物。
（前几年在电视上曾报道过一位父亲，在三个子女都争抢着父亲财产、并且不太孝顺的情况下，跑到公证处立下了一份遗嘱，遗嘱内容为：在自己百年之后，将自己名下的房产、存款以及尚未收取的借款50万元都赠送给慈善机构所有。结果，搞得三个子女都很尴尬。）
另外，本人建议父母在对子女分家析产时，应该在分书注明“某处的房屋或财产归儿子XXX个人独自所有，其他人均无权享有、不得干涉”。大家不要小看这几句话，其实起着非常重要的作用。大家也知道，现实社会中、离婚现象比较多见，在分书中之所以要注明这句话、主要是为了防止自己的儿子与儿媳妇或者女儿与女婿、如果不幸闹离婚时，那么有这句话的存在，儿媳妇或女婿是无权分得该财产的。从法律角度来讲，如果分书中没有写明这句话，仅仅是写了房屋归儿子所有，那么父母分给孩子的这房屋就视为——是父母赠送给儿子与儿媳妇共同所有的，也就是父母分给儿子的房屋、变成了儿子与儿媳妇的夫妻共同财产。因此，如果儿子与儿媳妇离婚的话，儿媳妇有权要求分得部分房屋。
二、老年人享有由子女赡养的权利
目前，我国老年人养老主要依靠家庭，家庭成员有关心和照料老年人的责任和义务。羊有跪乳之恩，鸦有反哺之孝。说的是，滴水之恩当涌泉相报，不仅是人类的美德，而且动物界也奉行。小羊为了报达父母的养育之恩，当父母年老体弱行动不便时，小羊跪下来用乳汁喂养父母。小乌鸦为了报达父母的养育之恩，当父母年老不能外出捕食时，就将食物口对口地喂养年老的父母。
我国《婚姻法》第15条规定：“子女对父母有赡养扶助的义务。子女不履行赡养义务时，无劳动能力的或生活困难的父母，有要求子女付给赡养费的权利。”根据我国《老年人权益保障法》第11条、12条等之规定，子女对父母的赡养义务的内容更为广泛：首先：子女不但在经济上要供养父母、帮助父母，而且在生活上也要照料父母，并且在精神上要安慰父母。如果子女只是给付了赡养费，这仅仅是履行了一部分的赡养义务；其次，子女对生病的父母应当提供医疗费用，并且应当对生病的父母予以护理；再次，子女应该妥善安排父母的住房，不得强迫父母迁居到条件低劣的房屋内，对父母自有的房屋，子女还有予以维修的义务。
在现实生活中，有一种特殊情况——即在子女未成年时，父亲或母亲对子女未尽过抚养义务，导致子女成年后、不愿意对父母承担赡养义务的事例。大家都认为“权利与义务是对等的”，那么，在这种情况下，父母是否还可以要求自己的子女尽赡养责任？在此，为大家讲述一个发生在上海的案例（该案例曾在电视
台报道过）：
1、但父亲缺乏家庭责任心，吃、喝、嫖、赌样样都会，所挣的钱多数用于自己的开销，很少拿回家里。法官又说服了五个子女，看在血缘关系上，谅解已经是风烛残年的老人，由五个子女每人每月负担父亲100元作为生活费。
2、一名父亲在两个孩子都还年幼时（一个3岁、另一个5岁），因触犯法律而被判处有期徒刑20年。父亲在监狱服刑时，人民法院判决两个子女对父亲承担赡养责任。
以上两个案例说明：只要父母子女关系的存在，抚养或赡养的权利义务也就就存在，即使父母因种种原因未尽到抚养子女的义务，但是也不影响其要求子女赡养的权利。父母的过错不能成为免除子女赡养责任的理由。同样，子女也不能以“父母分家不公平”为借口、而拒绝赡养父母；子女也不能以“与父母断绝关系”、或“放弃继承权”等为借口，而拒绝履行赡养父母。农村中，我们有时会听到某户人家、父母与儿子之间签订了一份书面的“父子脱离关系的协议”，即父母同意儿子不承担赡养责任，儿子同意不继承父母的财产。事实上，这样的协议约定是没有法律效力的。因为法律规定，权利可以自愿放弃，但法定的义务是不可以放弃的。法律允许儿子放弃继承父母财产的权利，但不允许儿子逃避赡养父母的义务。而且，父母与儿子之间的血缘关系是脱离不了的。
在这里还要提醒大家——男女平等，出嫁的女儿一方面对自己的父母负有赡养的责任，另一方面，也有协助丈夫赡养自己公公婆婆的义务。
三、老年人享有再婚自由的权利
我国《老年人权益保障法》第18条规定：“老年人的婚姻自由受法律保护。子女或其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活。”而且，法律条款还明确规定：子女的赡养义务不因父母的婚姻关系的变化而消除，即父母离婚或再婚后，子女对父母仍然负有赡养的法定义务。
四、老年人享有继续接受教育的权利
我们国家为了发展老年教育，鼓励社会办好各类老年学校，还对老年人开展了各种形式的健康教育，普及老年保健知识，在公共设施中建设适合老年人锻炼和活动的配套健身设施。像今天我们坎东村村民委员会组织的这次为老年人专门讲授有关维护老年人权益保障的法律知识，也是我们人民政府对老年人表示关爱的一种体现。我们岳阳市里还有“老年大学”，有兴趣的可以到老年大学继续接受教育。
五、老年人享有社会关爱的权利
具体权利有以下五方面：
1、我国《老年人权益保障法》第23条规定：“农村的老年人，已经丧失劳动力、没有生活来源，也没有子女和其他扶养人的，由所在村的集体经济组织负担保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养。”（即成为“五保户”）
2、老年人患病，本人和其子女确实无力支付医疗费用的，当地人民政府根据情况可以给予适当帮助或救济。
3、国家建立和保障老年人的医疗保险制度，并且规定对70周岁以上的老年人就医治疗时、予以优先。有条件的地方，还开展对老年人义诊、巡回医疗等服务。
4、老年人享有自行决定到老年福利院、老年公寓去居住的权利。
5、地方各级人民政府根据当地条件，在老年人参观、游览、乘坐公共交通工具等方面，对老年人有优厚的待遇和照顾。
六、老年人享有司法援助的权利
老年人由于年老体弱，有些行动不便，有些视力、听力、口头表达能力较差，有的老年人没有文化，或者由于其他原因，在老人合法权益收到侵害后，老年人可以委托代理人代为向有关部门要求处理，或向人民法院提起诉讼（即打官司）。法院受理后，按照规定原告要预交诉讼费用，但是如果老年人缴纳诉讼费却有困难的，可以凭当地村、镇的证明申请缓交、减交、免交诉讼费。如果老年人需要获得律师帮助的，但又没有经济能力支付律师费用的，老年人可以向当地村民委员会、镇司法所、市司法局申请法律援助，为老年人免费指定律师（即请律师不用付钱）。
七、老年人在生前对自己的个人合法财产有立遗嘱的权利
我国《继承法》第16条规定：“公民可以立遗嘱、将个人财产指定由法定继承人的一人或者数人继承。公民可以立遗嘱将个人财产赠给国家、集体或者法定继承以外的人。” 遗嘱的种类共有五种：
① 公证遗嘱：就是生前立下遗嘱后、并由公证机关予以公证的遗嘱。
② 自书遗嘱：就是由立遗嘱人亲笔书写、亲笔签名，并且注明书写遗嘱的年份，写明年、月、日。
③ 代书遗嘱：就是自己请他人代笔书写遗嘱。但是，立“代书遗嘱”是要具备条件的：委托他人代笔写遗嘱的，应该有两个以上见证人在场见证，由其中一人代书，注明立遗嘱的时间，并且由代笔人、在场见证人、遗嘱人共同签名。
④ 录音遗嘱：但录音遗嘱中要明确说明立遗嘱的时间，也应当有两个以上见证人在场见证。
⑤ 口头遗嘱：遗嘱人在危急情况下（一般是指在病情严重危急生命之下），可以立口头遗嘱。口头遗嘱也应当有两个以上见证人在场见证。但口头遗嘱是五种遗嘱中效力最低的遗嘱。因此，我国《继承法》规定，在立遗嘱人危急情况解除后，遗嘱人能够用书面或者录音形式立遗嘱的，所立的口头遗嘱就为无效。
如果公民在生前立有多份遗嘱的，而遗嘱内容存在相互抵触的，则以最后的遗嘱为准。另外，自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱、口头遗嘱的时间虽然都在公证遗嘱之后的，但仍然不得撤销、变更公证遗嘱。因为公证遗嘱具有最高的法律
效力。
此外，继承遗产是有法律程序的。配偶、子女、父母为第一顺序继承人，如果没有第一顺序继承人的，才能由第二顺序继承人继承，第二顺序的继承人为：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
常见的侵害财产权的行为：
（一）侵害老年人的财产权
专家指出：直接占有老年人的现金、房产、存折、债券、股票、抚恤金等，成为近年来侵占老年人财产的一种趋势。面对“赖账”的不肖晚辈，老年人该如何保护自己？
在子女直接侵害老年人财产的案件中，75％以上的老年人未向子女要借据，这样就造成子女赖账有恃无恐，老年人的官司因为手中没有借条而取证艰难。老年人对子女应该多一点戒备之心，应该增强对一些借口和欺骗行为的识别能力。借款行为发生时不打借条是老年人的致命弱点，这看起来是对家庭成员的信任，但并不符合现代社会的生存法则。
（二）对老年人人身权利的侵害
受长期封建思想影响，继父、继母的权利在许多人心里常被忽视。社会学家指出，这种痼疾在现代社会中已总体减少，但是因为现代社会竞争的加剧、生活压力的增加，反而在局部出现了冲突加剧的现象，老年人必须警惕。
（三）常被遗忘的“精神赡养权”
近年来，老年人维权又出现了一种新鲜事：一些晚辈虽然付给老人一定的赡养费，但是有意孤立老人的生活环境，长期不探视老人，使老人处在一种孤独、凄凉的境地。一些老人勇敢地拿起法律武器，要为自己争取“新”的权利。今年5月，北京市92岁的刘老太太咬破手指按下一枚血手印，一纸诉状将自己的儿子告上朝阳法庭。老人伤心欲绝地说：儿子过得很好，收入很高，但是同在北京生活，却整整13年没有看望过她了。
刘太太的老伴已经过世，家住东城的儿子曾经长期拖欠老人赡养费。后来经过居委会出面调解，儿子吴某才勉强同意恢复对老人的赡养。但是，心中不快的吴某却再也没来看过老母，时有时无的赡养费也是通过邮局寄送。老人得到了微薄的赡养费，却陷入了深深的孤独中，有一次生病在家躺了7天竟没有人管。
（四）其他侵害老年人权益的问题
有些患有严重精神疾病、长期慢性病、生活不能自理的老人，有子女把他们当作一种包袱推向社会。他们的维权之路更加艰难。
老年人法律维权典型案例
案例一：“托老”也需明确约定
73岁刘大爷日前将所住养老院诉至法院，原因是养老院对其人身伤害。原来，刘大爷喜好喝酒，今年3月的一天，刘大爷酗酒归来，养老院嫌其扰乱环境，强行让其上床睡觉，结果导致手腕及背部软组织挫伤。法官认为，养老院应采取妥善方式避免发生意外，判决养老院承担全部责任。
分析：老年人或家属要与养老院签订正式的书面合同，对养老院应履行何种程度的看护义务要有明确约定，不能只达成口头协议。这样，老年人出了意外或受到伤害，双方就有明确责任。
案例二：立遗嘱别侵害弱者权益
郑女士夫妇育有一女，又于早年收养一男孩郭某。今年1月，60岁的郭某车祸重伤立下遗嘱，将个人全部财产归其子继承，后死亡。今年3月，已86岁高龄的郑女士提起诉讼，要求重新分割遗产。法院认为，郭某生前所立遗嘱虽合法有效，但原告与郭某系养母子关 系，依靠郭某赡养。根据法律规定，遗嘱继承应对没有劳动能力又缺乏生活来源的继承人保留必要份额，剩余遗产再按遗嘱继承。
分析：我国法律在赋予公民用遗嘱处分自己财产权利的同时，也对公民行使这种处分权作了必要的限制。
案例三：同居关系不受法律保护
黄先生老伴去世后请同样丧偶的李女士做保姆，时间长了，二人相互感觉不错，但要结为夫妻又有顾虑。年初，二人旅游时发生交通事故，黄先生死亡。事故责任方赔偿12万元，黄先生儿子要求李女士返还收到的赔偿款。而李女士却认为，作为非配偶身份的同居者，赔偿金应属于自己。
分析：《婚姻法》规定，在1994年2月1日后，男女双方已经符合结婚实质要件，未补办结婚登记的，按同居关系处理，同居关系不受法律保护，期间财产不发生法律上的共有关系，李女士应返还赔偿款由黄先生儿女继承。
案例四：再婚配偶婚前财产不属共同财产
十年前，45岁杨女士带着两个孩子和58岁老李再婚。去年老李去世，留下住房。老李的子女认为，该房是生母在世时和父亲一同购买，与杨女士无关。杨女士则认为自己和老李是合法夫妻，至少应有一半房产，儿子作为老李的继子也有权分遗产。
分析：《继承法》规定，遗产按下列顺序继承：“第一顺序：配偶、子女、父母。第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。”。在老李前妻去世后，前妻所拥有的一半房屋由老李和子女共同继承，另一半属于老李个人财产，且是婚前财产，而非与杨女士共同财产，杨女士只能和双方子女一起作为第一顺序继承人分割老李遗产。
案例五：养子女继承权如何判定
小时候父母将李小姐送他人抚养，在亲生父母年老后，李小姐主动回到身边照顾，住院费也由李小姐支付，并在两位老人去世后出钱安葬。两位老人身后留下一处房产，一直由李小姐亲妹妹居住，李小姐与其协商处理，妹妹说李小姐是别人养女没有对亲生父母遗产的继承权。
分析：李小姐由他人抚养长大,与亲生父母权利义务关系消除，不具有法定继承权人资格，但她对亲生父母生前赡养较多，身后妥善安葬，依法可分得遗产。
案例六：继承纠纷重在确定遗产
王大娘有俩儿子，大儿子早年身亡，老伴后病故留房屋两套。今年，小儿子私自将其中一套出租房出售，并办理过户，随后又将其暂居房过户自己名下。事后，王大娘要求小儿子返还所得价款。
分析：首先，应先将共同财产的一半分出来为配偶所有，其余为遗产。其次，配偶、子女、父母是第一顺序继承人，根据《继承法》规定：“被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。”也就是说，王大爷遗产继承人应是王大娘、小儿子和大儿子的孩子。
案例七：孙辈有无赡养义务
小王母亲早年去世，父亲老王将其兄妹四人抚养长大，小王的大哥已去世，有一成年儿子王某，父亲老王有没有权利要求孙子王某承担赡养义务？
分析：子女赡养父母是应尽法定义务，而面对祖父母和外祖父母而言，孙辈则并非理所当然就是法定赡养义务人，只是在特殊情况下，子女无法履行应尽赡养义务，有负担能力的孙辈才有赡养义务，只要子女中还有人具备赡养能力，孙辈就无需承担赡养义务。
案例八：放弃继承就可不赡养？
贺大爷夫妇有俩儿子，老两口跟大儿子生活。小儿子结婚时与父母签协议：不要彩礼，不继承遗产，今后也不赡养双亲。后来大儿子收入低，无法承担老两口昂贵医疗费，贺大爷便要求小儿子尽些赡养义务，并负担部分费用。法院认为，小儿子以不要财物和放弃继承权为由，拒绝履行赡养父母义务违反法律规定，属无效协议，应履行义务。
分析：子女赡养父母是法定义务，不得附任何条件，也不能以放弃继承权或以父母早年对子女未尽抚养义务等为由拒绝赡养。此外，养子女、有抚养关系的继子女都应对养父母和继父母尽赡养义务。
案例九：儿女离婚房产怎么分
张某婚后向自己父母借了5万买房，如今张某要离婚，应如何处分财产？老隋的儿子隋某也碰到类似问题，隋某和王某婚前与父亲共同出资买下房产，产权人为老隋父子，婚后产权证添加了王某名字，离婚时王某提出分割房产。
分析：第一个案例，房屋是张某婚后购买，属夫妻共同财产，张某向父母借5万元则属于夫妻共同债务，但张某必须有充分证据来加以证明。一旦确定，财产分割时就应先偿还父母借款，再将剩余财产分割。第二个案例，隋某家人增加张某为房屋产权共有人并办理手续，张某就对房产享有权利，虽未出资，但应视作老隋父子对她的赠予，可要求分割房产。
案例十：房屋买卖需慎重
某买房人看中张大爷的房屋，张大爷同意并与买房人签订房屋买卖合同。合同约定买方违约无权收回定金，卖方违约应双倍返还定金，并应予合同签订之日起30日内办理过户。事后张大爷觉得房价低了，想反悔，协商不成，买房人诉至法院。法院认为双方签订房屋买卖合同是真实意思表示，具有法律约束力，合同中未约定合同的解除条件，张大爷也不存在解除合同的法定理由。
分析：房屋是个人或家庭的重要财产，为增加回旋余地，不妨在合同中增加解除条款，同时最好请专业人士审核把关。
中华人民共和国老年人权益保障法
(黑体字为修改或者补充内容)
第一章 总
则
第一条 为保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，根据宪法，制定本法。
第二条 本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。
第三条 国家保障老年人依法享有的权益。
老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会服务和社会优待的权利，有参与社会发展和共享发展成果的权利。
禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。
第四条 积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。
国家和社会应当采取措施，健全保障老年人权益的各项制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。
第五条 各级人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，将老龄事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制，并鼓励社会各方面投入，使老龄事业与经济、社会协调发展。
国务院制定国家老龄事业发展规划。县级以上地方人民政府根据国家老龄事业发展规划，制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划。
县级以上人民政府负责老龄工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。
第六条 保障老年人合法权益是全社会的共同责任。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。
基层群众性自治组织和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。
提倡义务为老年人服务。
第七条 国家进行人口老龄化国情教育，增强全社会积极老龄化意识。
全社会应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。
青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。
广播、电影、电视、报刊、网络等应当反映老年人的生活，开展维护老年人合法权益的宣传，为老年人服务。
第八条 国家重视和支持老龄科学研究，建立老龄事业、老龄工作和老年人状况统计调查和发布制度。
第九条 各级人民政府和有关部门对维护老年人合法权益和敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭或者个人，以及参与社会发展做出突出贡献的老年人，按照国家有关规定给予表彰或者奖励。
第十条 国家鼓励老年人自尊、自信、自立、自强。
老年人应当遵纪守法，履行法律规定的义务。
第十一条 每年农历九月初九为老年节。
第二章 家庭赡养与扶养
第十二条 老年人养老以居家为基础，家庭成员应当关心和照料老年人。
禁止对老年人实施家庭暴力。
第十三条 赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。
赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。
赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。
第十四条 赡养人应当使患病的老年人及时得到治疗和护理；对经济困难的老年人，应当提供医疗费用。
对生活不能自理的老年人，赡养人应当承担照料责任；不能亲自照料的，可以按照老年人的意愿，委托他人或者养老机构照料。
第十五条 赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人居住或者迁居条件低劣的房屋。
老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。
老年人自有的住房，赡养人有维修的义务。
第十六条 赡养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。
第十七条 家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。
与老年人分开居住的赡养人，应当经常看望或者问候老年人。
用人单位应当按照有关规定保障赡养人探亲休假的权利。
第十八条 赡养人不得以放弃继承权或者其他理由，拒绝履行赡养义务。
赡养人不履行赡养义务，老年人有要求赡养人付给赡养费的权利。
赡养人不得要求老年人承担力不能及的劳动。
第十九条 赡养人之间可以就履行赡养义务签订协议，并征得老年人同意。赡养协议的内容不得违反法律有关赡养义务的规定。
基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人所在单位监督协议的履行。
第二十条 老年人的婚姻自由受法律保护。子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活。
赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除。
第二十一条 老年人对个人的财产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利，子女或者其他亲属不得干涉，不得以骗取、盗取、强行索取等方式侵犯老年人的财产权益。
老年人有依法继承父母、配偶、子女或者其他亲属遗产的权利，有接受赠与的权利。子女或者其他亲属不得侵占、抢夺、转移、隐匿或者损毁应当由老年人继承或者接受赠与的财产。
老年人以遗嘱处分财产，应当为生活困难的老年配偶保留必要的份额。
第二十二条 老年人与配偶有相互扶养的义务。
由兄、姊扶养的弟、妹成年后，有负担能力的，对年老无赡养人的兄、姊有扶养的义务。
第二十三条 赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务的，基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人所在单位应当督促其履行。
第二十四条 具备完全民事行为能力的老年人，可以在近亲属或者其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人和监护监督人。
无民事行为能力或者限制民事行为能力的老年人没有监护人的，参照有关法律的规定为其确定监护人。
监护人自老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，依法承担监护责任。
监护人不履行监护职责或者侵害老年人权益的，监护监督人有权要求有关部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。
第二十五条 国家建立健全家庭养老支持政策，鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住，为老年人随配偶或者赡养人迁徙提供条件，为家庭成员照料老年人提供帮助。
第三章 社会保障
第二十六条 国家建立多层次的社会保障体系，逐步提高老年人保障水平。
第二十七条 国家建立基本养老保险制度，保障老年人的基本生活。
国家鼓励符合条件的用人单位建立补充养老保险。
鼓励个人参加储蓄性养老保险。
第二十八条 国家建立基本医疗保险制度，保障老年人的基本医疗需要。享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人参加基本医疗保险所需个人缴费部分，由政府给予补贴。
国家鼓励建立补充医疗保险，发展老年人商业健康保险。
有关部门制定医疗保险办法，应当对老年人给予照顾。
第二十九条 国家逐步建立长期护理保障制度。鼓励、引导商业保险公司开展长期护理保险业务。
对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。
第三十条 各级人民政府对经济困难的老年人给予生活、医疗、居住或者其他救助。
对无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的老年人，依照有关规定予以供养或者其他救助。
对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定予以救助。
第三十一条 各级人民政府在实施廉租房、公租房等住房保障制度或者进行危旧房屋改造时，应当优先照顾符合条件的老年人。
第三十二条 国家建立和完善老年人福利制度，根据经济社会发展水平和老年人的实际需要，增加老年人的社会福利。
国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。
农村可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益供老年人养老。
第三十三条 老年人依法享有的养老金、医疗待遇和其他待遇应当得到保障。有关机构必须按时足额支付养老金，不得克扣、拖欠或者挪用。
国家根据经济发展以及职工平均工资增长、物价上涨等情况，适时提高养老保障水平。
人民法院依法冻结、划拨老年人的存款或者查封、扣押、冻结、拍卖、变卖老年人的财产时，应当保留老年人生活必需费用和生活必需品。
第三十四条 国家鼓励慈善组织以及其他组织和个人对老年人提供物质帮助和服务。
第三十五条 老年人可以与集体经济组织、基层群众性自治组织、养老机构等组织或者个人签订遗赠扶养协议或者其他扶助协议。
按照遗赠扶养协议，负有扶养义务的组织或者个人承担该老年人生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。
第四章 社会服务
第三十六条 国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。
第三十七条 地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，鼓励、支持专业服务机构及其他组织和个人，为居住在家中的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。
有条件的地方可以为家庭经济困难的老年人提供养老服务补贴。
第三十八条 地方各级人民政府和有关部门、基层群众性自治组织，应当发展社区服务，将养老服务设施纳入社区配套建设规划，逐步建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、疾病护理与康复等服务设施和网点。
发扬邻里互助的传统，提倡邻里间关心、帮助有困难的老年人，倡导老年人互助服务。
鼓励和支持志愿者为老年人服务。
第三十九条 各级人民政府应当根据经济发展水平和老年人服务需求，逐步增加对养老服务的投入。
各级人民政府和有关部门在财政、税费、土地、融资等方面采取措施，鼓励、扶持企业事业单位、社会组织或者个人以新建、改建、租赁等方式兴办养老服务设施。
第四十条 地方各级人民政府和有关部门应当按照老年人口比例及分布情况，将养老服务设施建设纳入城乡规划，统筹安排养老服务设施建设用地及所需物资。
非营利性养老服务设施用地，可以使用国有划拨土地或者依法使用农民集体所有的土地。
养老服务设施用地，非经法定程序不得改变用途。
第四十一条 政府投资兴办的养老机构，应当优先保障孤寡老年人以及低收入的失能、高龄等困难老年人的服务需求。
第四十二条 国务院有关部门制定养老服务设施建设、养老服务质量和养老服务职业等标准，建立健全养老机构分类管理和养老服务评估制度。
第四十三条 设立为老年人提供住宿照料服务的养老机构，应当符合下列条件：
(一)有自己的名称、住所和章程；
(二)有与服务内容和规模相适应的资金；
(三)有符合相关资格条件的管理人员、专业技术人员和服务人员；
(四)有基本的生活用房、设施设备和活动场地；
(五)法律、法规规定的其他条件。
本法修订实施前设立的养老机构不符合上述条件的，应当在国务院民政部门规定的期限内进行整改；逾期仍达不到规定条件的，按照本法和其他有关法律、法规执行。
第四十四条 为老年人提供住宿照料服务的养老机构获得县级以上人民政府民政部门设立许可后，依法进行登记。
县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。
第四十五条 养老机构变更或者终止的，应当到有关部门办理手续，并妥善安置收住的老年人。
第四十六条 国家建立健全养老服务人才培养、使用、评价和激励制度，依法规范用工，促进从业人员劳动报酬合理增长，发展专职、兼职和志愿者相结合的养老服务队伍。
国家鼓励高等学校、中等职业学校和职业培训机构设置相关专业或者培训项目，培养养老服务专业人才。
第四十七条 养老机构应当与接受服务的老年人或者其代理人签订养老服务协议，明确双方的权利、义务。
养老机构及其工作人员不得以任何方式侵害老年人的权益。
第四十八条 国家鼓励、引导养老机构投保意外责任保险，鼓励商业保险公司承保意外责任保险。
第四十九条 各级人民政府和有关部门应当将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划，将老年人健康管理和常见病预防等纳入国家基本公共卫生服务项目，保障老年人依法享受基本公共卫生服务。
国家鼓励和支持医疗机构开设针对老年病的专科或者门诊，为老年人提供医疗服务。
城乡医疗卫生机构应当加强老年人的健康服务和疾病防治工作。
第五十条 国家采取措施，加强老年医学的研究和人才培养，提高老年病的预防、治疗、科研水平，促进老年病的早期发现、诊断和治疗。
开展各种形式的健康教育，普及老年保健知识，增强老年人自我保健意识。
第五十一条 国家采取措施，发展老龄产业，将老龄产业列入国家扶持行业目录。鼓励、扶持和引导企业开发、生产、经营适应老年人需要的用品。
第五章 社会优待
第五十二条 县级以上人民政府及其有关部门根据经济社会发展情况和老年人的特殊需要，制定优待老年人的办法，逐步提高优待水平。
对常住在本行政区域内的外埠老年人给予同等优待。
倡导全社会优待老年人。
第五十三条 各级人民政府和有关部门应当为老年人及时、便利地领取养老金、结算医疗费和享受其他物质帮助提供条件。
第五十四条 各级人民政府和有关部门办理房屋权属关系变更、户口迁移等涉及老年人重大人身和财产权益事项时，应当就办理事项是否为老年人的真实意思表示进行询问，并依法优先办理。
第五十五条 人民法院、人民检察院、公安机关办理涉及老年人权益保护的案件，应当照顾老年人的身心特点，并可以根据需要指定专门机构或者人员办理。
老年人因赡养费、扶养费、养老金、抚恤金、医疗费以及婚姻等纠纷提起诉讼的，人民法院应当依法及时立案、审理和执行。
老年人因其合法权益受侵害提起诉讼交纳诉讼费确有困难的，可以缓交、减交或者免交；需要获得律师帮助，但无力支付律师费用的，可以获得法律援助。
鼓励律师事务所、公证处、基层法律服务所和其他法律服务机构为经济困难的老年人提供免费或者优惠服务。
第五十六条 医疗机构应当为老年人就医提供方便，对老年人就医予以优先。有条件的地方，可以为老年人设立家庭病床，开展巡回医疗、护理和康复、免费体检等服务。
提倡为老年人义诊。
第五十七条 提倡与老年人日常生活密切相关的服务行业为老年人提供优先、优惠服务。
城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，应当为老年人提供优待和照顾。
第五十八条 博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆、影剧院、体育场馆、公园、旅游景点等场所，应当对老年人免费或者优惠开放。
第五十九条 农村老年人不承担兴办公益事业的筹资筹劳义务。
第六章 宜居环境
第六十条 国家采取措施，推进宜居环境建设，为老年人日常生活和参与社会提供安全、便利和舒适的环境。
第六十一条 各级人民政府在制定城乡规划时，应当根据人口老龄化发展趋势、老年人口分布和老年人的特点，统筹考虑适合老年人的公共基础设施、生活服务设施、医疗卫生设施和文化体育设施建设。
第六十二条 国家制定和完善涉及老年人的工程建设标准体系，在规划、设计、施工、监理、验收、运行、维护、管理等环节加强相关标准的实施与监督。
第六十三条 国家制定无障碍设施建设标准，新建、改建和扩建道路、建筑物、交通设施、居住区等，应当符合国家无障碍设施建设标准。
各级人民政府和有关部门应当按照国家无障碍设施建设标准，优先推进与老年人日常生活密切相关的公共服务设施的改造。
无障碍设施的所有人和管理人应当对无障碍设施进行保护和及时维修。
第六十四条 国家引导、支持老年宜居住宅的开发，推动和扶持老年人家庭无障碍改造，为老年人创造无障碍居住环境。
第六十五条 各级人民政府和有关部门应当开展多种形式的老年宜居环境宣传教育，倡导全社会关心、支持、参与和监督老年宜居环境建设。
国家支持高等学校、科研机构开展老年宜居环境科学研究，培养管理人才和专业技术人才。
第六十六条 国家推动老年友好型城市和老年宜居社区建设。
第七章 参与社会发展
第六十七条 国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能和经验，传承老年人的优良品德，发挥老年人的专长和作用，保障老年人参与经济、政治、文化和社会生活。
第六十八条 老年人可以依法成立自我管理、自我服务、自我保护、自我教育的组织，根据法律、法规和章程开展活动。
第六十九条 制定法律、法规、规章和公共政策，涉及老年人权益重大问题的，应当听取老年人和老年人组织的意见。
老年人和老年人组织有权向国家机关提出老年人权益保障、老龄事业发展等方面的意见和建议。
第七十条 国家为老年人参与社会发展创造条件。根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿和量力的情况下，从事下列活动：
(一)对青少年和儿童进行社会主义、爱国主义、集体主义和艰苦奋斗等优良传统教育；
(二)传授文化和科技知识；
(三)提供咨询服务；
(四)依法参与科技开发和应用；
(五)依法从事经营和生产活动；
(六)参加志愿服务、兴办社会公益事业；
(七)参与维护社会治安、协助调解民间纠纷；
(八)参加其他社会活动。
第七十一条 老年人参加劳动及其合法收入受法律保护。
任何单位和个人不得安排老年人从事危害其身心健康的劳动或者危险作业。
第七十二条 老年人有继续受教育的权利。
国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育和社区教育体系，鼓励社会办好各类老年学校。
各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划，加大投入。
老年学校应当为老年人增长知识、丰富生活、促进健康、陶冶情操、融入社会提供服务。
第七十三条 国家和社会采取措施，开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。
第八章 法律责任
第七十四条 老年人合法权益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有权要求有关部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。
人民法院和有关部门，对侵犯老年人合法权益的申诉、控告和检举，应当依法及时受理，不得推诿、拖延。
第七十五条 不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织，其上级主管部门应当给予批评教育，责令改正。
国家工作人员违法失职，致使老年人合法权益受到损害的，由其所在组织或者上级机关责令改正，或者依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十六条 老年人与家庭成员因赡养、扶养或者住房、财产等发生纠纷，可以要求人民调解委员会或者其他有关组织进行调解，也可以直接向人民法院提起诉讼。
人民调解委员会或者其他有关组织调解前款纠纷时，应当通过说服、疏导等方式化解矛盾和纠纷；对有过错的家庭成员，应当给予批评教育。
人民法院对老年人追索赡养费或者扶养费的申请，可以依法裁定先予执行。
第七十七条 干涉老年人婚姻自由或者对老年人负有赡养义务、扶养义务而拒绝赡养、扶养的，由有关组织给予批评教育；构成违反治安管理行为的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十八条 家庭成员对老年人实施家庭暴力或者盗窃、诈骗、抢夺、侵占、勒索、故意损毁老年人财物，造成损害的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十九条 侮辱、诽谤或者虐待老年人，造成损害的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十条 未经许可举办为老年人提供住宿照料服务的养老机构的，由县级以上人民政府民政部门责令改正；符合法律、法规规定的养老机构条件的，依法补办相关手续；逾期达不到法定条件的，责令停办并妥善安置收住的老年人；造成损害的，依法承担民事责任。
第八十一条 养老机构及其工作人员侵害老年人人身和财产权益的，依法承担民事责任；有关主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十二条 对养老机构负有管理和监督职责的部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十三条 不按规定履行优待老年人义务的，由有关主管部门责令改正。
第八十四条 涉及老年人的工程不符合国家规定的标准或者无障碍设施所有人、管理人未尽到维护和管理职责的，由有关主管部门责令改正；造成后果的，依法承担民事责任，并依法给予行政处罚。
第九章 附
则
第八十五条 民族自治地方的人民代表大会，可以根据本法的原则，结合当地民族风俗习惯的具体情况，依照法定程序制定变通的或者补充的规定。
一、基本情况及近年来的主要工作
××市×县×区现有×个乡、×个镇、×个村委会；有×个街道，×个社区，总人口××万人，目前全市60岁以上的老年人口已达××万人，占全市户籍总数人口的××。
近年来，在省市人大的有力监督下，我市认真贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》和《××省实施办法》，狠抓宣传动员、组织领导、建章立制和为老服务，使全市老年维权工作逐步走向了规范化、法制化轨道，取得了显著成效。
（一）健全“四大网络”，为维护老年人合法权益提供了组织保证
×××年，市委、市政府做出了《关于进一步加强全市老龄工作的意见》，随后有×个县区出台了贯彻意见。市委、市政府《关于进一步加强全市老龄工作的意见》和各县区的贯彻意见，为老龄事业的发展和老年维权工作奠定了坚实的政策基础和组织保证。在此基础上，各级进一步加强了老龄工作和老年维权工作组织制度建设，为做好老年人权益保护工作提供了强有力的保障。
1、建立老年维权组织网络。各级党委、政府切实加强了对老龄工作和老年维权工作的领导，市县（区）建立了以党委、政府分管领导为组长和副组长、相关部门为成员的老龄工作领导小组和老年维权工作领导小组，各乡镇（街道）依托本级老龄工作机构，也建立了相应的老年维权工作小组；各行政村、社区建立了老年维权工作站，形成了市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级老年维权组织。至目前，全市共建立老年维权工作站××个，其中县区××个、乡镇街道××个、村及社区××个。
2、建立基层老年协会维权网络。我们抓住城市街道居委会及乡镇区划调整的契机，进一步健全基层和社区老年协会，各村（社区）将村组（居委会）合并后退下来的在群众中有威望、热心老龄工作的支书、主任充实到老年协会领导班子中，担任会长，兼维权工作站的联络员，有力地加强了基层老年维权工作的力量。至目前，全市共建立老年协会××个，其中村、社区××个、乡镇街道××个。
3、建立老年活动室维权网络。全市普遍利用乡（镇）民政办公室，乡、村或街、居敬老院、老年公寓建立的老年活动室，设立了老年法律咨询、投诉和涉老纠纷调处小组，接待老人来访，调解涉老矛盾和纠纷。社区（村）老年维权工作站定期在活动室听取老年人对维权站的意见和建议，老年活动站成了老年人身边的维权岗，成了了解社情民意的窗口。近××年来，全市各级共投资××万元，建立老年活动室××个。
4、建立老年维权工作志愿者队伍网络。各社区，行政村普遍依托维权组织组建了一支由热心老年维权工作、有一定老龄工作经验和法律知识的同志为成员的老年维权志愿者队伍，专门负责老年人来信来访工作。老年维权工作志愿者队伍活动在社区居民和村民中间，服务老年人，为老年人办实事，成为基层组织联系老年人的纽带。全市现有老年维权工作志愿者队伍××支，人数达××人。
在健全老年维权组织网络的基础上，各级老年维权组织进一步加强了制度建设，保证了维权工作规范运行。一是建立了维权组织工作制度。研究制订了市、县区、乡镇（街道）、村（社区）四级老年维权组织内部的各项制度，完善了各级办事程序，明确了各级维权组织职责、任务和工作目标，防止了上下扯皮、互相推诿。二是加强了老年人来信来访工作制度建设，建立了登记接待制度、首问负责制、逐级交办制度和结案回报制度，跟踪督办，调解处理，做到了事事有回音，件件有结果。近××年间，共办理老年人来信来访××件（次）。三是建立了老年法律援助和咨询服务制度。市、县区、乡镇（街道）三级老年维权组织普遍建立了老年法律援助工作机构和法律咨询服务制度，各级分别吸收司法工作者参加，由市、县区法律援助中心主任兼任市、县区老年维权工作领导小组办公室副主任，开通了法律服务热线，组织了送法下乡和法律进社区活动。我们还与公安、法院等部门建立了工作协调和联络沟通制度，定期交流老年维权工作情况与信息，会办相关涉老案件，从而提高了老年人法律援助工作的时效和质量。四是建立了特困老人（家庭）登记备案制度和救助制度，各级老年工作组织加强对辖区贫困老年人的摸底调查，摸清其家庭收入和生活状况底数，建立特困老人的救助台帐，制订并落实特困老人的扶持和救助制度。对纳入最低生活保障的特困老人，其救助标准高于其他特困户；对纳入低保后生活仍有困难的，采取对口帮扶、社会捐助、扶贫送温暖相结合的办法予以解决。
(一)农村老年人
农村老年人是指长期居住在农村、年龄在60 周岁及以上的老人。2010 年“六普”资料显示,60 岁以上的农村老年人总共是9930.33 万人,占全国同龄人口的55.92%,在全国农村总人口中占14.98%,比同期的城镇老年人高出3.29%。其中生活不能自理的老年人是329.69 万人,生活能够勉强自理但身体不健康的老年人是1682.2 万人。
(二)精神赡养
精神赡养,分为“精神”和“赡养”两个部分。所谓“精神”,《现代汉语词典》的解释是“人的意识、思维活动和一般心理状态”;而“赡养”的解释为“供给、供养”。精神赡养从赡养视角切入来看,它涉及到赡养方与被赡养方两大类主体,换言之就是服务提供方与被服务享受方,另外还确定了赡养方的赡养对象就是老人;从精神视角切入来看,“精神”则衡量了赡养者(服务提供方)提供赡养服务是否在包含的范围内。所以精神赡养的实质是赡养方对被赡养方即老人在情感上和心理上的各种需求进行满足。此外,大多数学者认同狭义的精神赡养含义,他们认为赡养者主要是依赖于家庭成员,更多的是微观层面的认知。而笔者更加认同广义上的精神赡养,即赡养方不只是家庭成员,还有被赡养方、社区、社会、国家等多个群体组织构成。
二、农村老年人精神赡养现状与特点分析
(一)农村老年人精神赡养现状分析
1.农村老年人的数量呈不断增长趋势而劳动力人口呈下降趋势。我国农村老年人的数量呈上涨趋势,2013年60 岁及以上的老年人比2010 年多708.12 万人;65 岁及以上的老年人,2013 年比2010 年多277.71 万人;而80岁及以上的农村老年人2010 年比2000 年多377.43 万人。纵观农村劳动力人口,2000 年为49825.55 万人。2010年为43648.90 万人,下降了6176.65 万人,平均每年下降1.239 个百分点。而2013 年为32810.00 万人,减少了10838.9 万人。农村老年人数量在持续增长,劳动力人口数量在下降,赡养比也在不断加大,一个劳动力赡养的老年人数量在增多。导致劳动力的经济压力增大。
2. 农村人均纯收入低于城镇居民可支配收入。2013年农村人均纯收入8896 元,城镇居民可支配收入是26955 元,两者相差18059 元;2014 年农村人均纯收入9892 元,城镇居民可支配收入是28844 元,两者相差18952 元。农村人均收入与城镇居民可支配收入的差距在逐年增大,收入差距的加大的最终结果是,农村的空巢现象越来越普遍,坚守在农村的是“386199”部队。“38”代表的是妇女,“61”代表是儿童,“99”代表的是老人。劳动力的普遍外出打工,回家次数、回家时间受限,陪伴在老年人身边的时间是屈指可数的。
(二)农村老年人精神赡养特点
1.农村老年人精神赡养的被忽视性。整体而言,提供精神赡养的各方都在一定程度上出现责任缺失,忽视精神赡养的存在。尤其是家庭成员,子女们通常把孝顺定义为打理好老年人的衣食住行。与之对比明显的是子女们把更多的时间、精力都放在自己的儿女身上,而理所应当的忽视了自己应对父母提供精神赡养。
2.农村老年人精神赡养好与坏的难衡量性。虽然物质赡养不能用钱多与少、东西大或者小等外在的标准去衡量,但它的实现都是依靠于载体之上,可精神赡养的实现却是抽象的,精神赡养更多的是在情感上、语言上、肢体上等层面上对老年人的精神生活进行安慰和满足,但这些看不到、摸不到的东西往往无法用某一种标准去衡量。
3.农村老年人精神赡养需求层次的低质性。基于农村老年人自身文化水平的有限,他们的要求不高。具体来说,农村老年人对于子女们的要求其实很简单,就是希望子女们能够抽出点时间来陪伴他们,只要子女们过得好,他们就已经很满足了。
三、对策与建议
(一) 政府部门尽快将老年人精神赡养纳入社会保障体系
目前我国的社会保障体系主要是从经济层面对公民进行了保障,而关于精神层面的保障只字未提。可无论是从老年人自身的角度出发,还是从社会有效管理层面或者是社会和谐的角度来看,都应该把精神赡养纳入我国的社会保障体系之内。该体系一旦进一步的完善,不仅有利于从制度层面保障老年人的精神赡养问题,更有利于政府在老年人精神赡养过程中起到应有的兜底作用。
(二) 强化家庭成员对老年人精神赡养的服务意识与行动力
1.老年人应对精神赡养的满足提高其自身主动参与性。第一,提高老年人自我精神赡养的意识。农村老年人的精神赡养的满足虽然主要是依托于家庭其他成员,但不能完全依赖于他人。无论是家庭、政府、社会的关怀,只能起到辅助作用,最根本的还是自我的精神赡养起决定性作用。第二,提倡老年人度多锻炼身体积极参加活动。锻炼不仅可以让老年人保持身体健康,还可以促进老年人的身心快乐。
2.子女家人应主动了解并满足老年人的精神赡养需求。第一,作为满足老年人精神赡养的责任主体,对于老年人的精神赡养服务意识不到位。首先,子女们应强化在农村老年人精神赡养方面承担主要责任的意识。意识是行动开始的基础。其次,子女们应对各自老年人的精神赡养内容进行详细的了解。沟通是了解老年人精神赡养的必要部分,子女们通过加强与老年人的沟通,不断的获知老年人的内心变化,对于那些能够在子女解决范围内的想法,子女们应尽量去满足。最后,子女应在重要时刻陪伴在老年人身边。
(三) 社区应提供既能丰富精神赡养内容又体现公平的平台
1.社区应多开展老年人喜爱的文化娱乐活动。社区在组织活动方面的责任缺失是不容忽视的。社区要积极的投身到组织社区文化娱乐活动当中,可以通过对老年人的精神文化需求进行前期的调查,在了解了当地农村老年人的主要兴趣爱好之后,举办具有针对性的组织活动。具体来说,一是设立老年人活动场所,如老年棋牌室、老年图书期刊阅览室等,老年人在这些场所会得到更多的快乐,老年人活动场所的设立可以更好地满足老年人的精神需求;二是完善老年人精神生活的公共设施。在具体公共设施置办方向上,要尽量采购对老年人身心有益的设施,如定期订阅图书期刊、采购老年人健身器材等,三是开展老年人所喜爱的文化活动。
2.村委会应保障老年人政治需求中的选举权顺利实现。选举权是农村老年人参与政治的重要表现,老年人不仅关心国家大事,大政方针,也十分愿意参与村中的事务中去。可现如今的村委会选举,在许多社区都形同虚设,一些村干部私下操控选票,严重影响了村民对行使自己选举权的积极性。所以对于村委会的重大选举,可以借助村民的力量选举出村民代表,监督村委会选举的全过程。
3.社区应建立老年人精神赡养互助的平台。随着老年人的年龄的增长,老年人的自理能力在减弱,而子女们由于工作的原因或者其他原因可能不能一直陪伴在身边。社区在此基础上,可以统计本社区的老年人身体状况,心理状况,精神状态等多项内容,并进行评估,对老年人的精神赡养需求进行分析,对精神赡养相似的老年人,可以为他们搭桥牵线,让他们互帮互助的同时也为彼此增添了许多乐趣,加入到互助的这个大家庭。社区还可以鼓励年龄较低的老年人对年龄较高的老年人提供一对一的服务,等较低年龄的老年人年龄大时,也能够得到相应的帮助。在进行互助的过程中,社区应对互助的过程、结果进行评判,及时调整工作不足之处,降低不良现象可能发生的概率。
4.社区应引入第三方组织,共同关注老年人的精神赡养。社区基于对本地区老年人的精神赡养比较了解的基础之上,借助第三方组织的力量,共同应对老年人的精神赡养问题。第一,与社区附近的小学、中学合作,让学生在某个时间段参加社区服务,为孤独的老年人带来欢声笑语。增加老年人与学生的互动,不仅仅是满足了老年人的精神需求,也对学生的健康成长来说是十分有益的,让他们能够主动关心老年人的精神世界。第二,引入志愿者组织,不管是大学生志愿者组织还是社会志愿者组织,让他们参与到老年人的精神赡养中,为老年人提供基础性的志愿服务,这不仅实现了志愿者的价值最大化,也引领社会的主流力量共同关注老年人精神赡养的问题。
(四)政府、社区、媒体全方位宣扬“孝文化”
【关键词】老年人；患者；抑郁症；心理疏导；精神护理
【中图分类号】R592 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2014）08-0661-01
近年来，我国老龄化呈现加重趋势，由于生活水平的提高，生活方式的改变，老年人慢性病的患病率也在增加，慢性病导致老年人的治疗时间长，经常服药，导致产生焦虑等负面情绪的人数增加，老年人抑郁症患者也就越来越多，这已经很大程度上影响了老年人的生活质量[1]。老年人抑郁症患者在接受正规医院的护理过程中，表现出了一些身体反应和心理消极情绪[2]。所以对老年人患者抑郁症的心理健康辅导与精神护理变得非常重要，医院护理老年人抑郁症患者必须认真分析老年抑郁症患者的病因，有效地解决老年患者遇到的心理问题，从而减缓他们的症状，提高生活质量。
1资料与方法
1.1 临床资料
我院2011年9月至2012年8月收治的56例老年抑郁症患者，其中有21例为男性老年抑郁症患者有，有35例为女性老年抑郁症患者；最小年龄为61岁，最大年龄为79岁，平均年龄为65.4岁；婚配状况如下：有50例老年抑郁症患者已婚，有4例老年抑郁症患者丧偶，有2例老年抑郁症患者未婚；其中有23例老年抑郁症患者独自生活，其他的和家属一起生活。
2方法
2.1加强老年患者抑郁症精神护理
2.1.1探求根源、因势利导
医护人员要针对不同的患者的具体情况进行分析，了解到他们的心理问题，从根源上帮助他们走出负面情绪。一些患者是患病时间长，病情重，他们往往常年服药，对自己的身体情况不能客观地评价，对自己的身体状况比较悲观。只要身体稍微有些不舒服，就会产生恐惧、焦虑的负面情绪，更加影响身体的健康，影响到疾病治疗。对此类患者，护理人员在加强日常护理的同时，应当循序诱导，讲解基本的医疗常识，积极帮助老年人获得需要的病情具体信息，帮助老年人掌握病情发展状况。还有一些患者，他们的病情不是很严重，但是他们性格非常内向，经常封闭自己的内心，没有生活的激情，不愿意接触新鲜事物，也没有积极的生活态度。对于这类患者，医护人员需要加强沟通，经常和他们接触，帮助他们走出自己的世界，拥有积极的生活态度，使其恢复健康。
2.1.2为患者自护与家庭护理提供指导
我国人口众多，医疗水平和资源有限，不能很好地，全面地为患者全天候服务，因此，老年病患者在家中时间较长。因此，医护人员向患者宣自我心理调节的方法和家庭的精神护理的注意事项尤为重要。
2.2加强老年人抑郁症患者的心理护理
2.2.1建立良好的医患关系，充分沟通
要通过多与患者沟通的方式建立相互信任的医患关系，这也是将来对老年患者进行其他治疗的保障和前提。只有医护人员与老年患者进行充分的沟通，拉近彼此之间的距离，建立沟通的便捷方式，患者才能更全面地向医护人员描述自己的病情，从而有助于相互合作，抵抗疾病。医护人员还应在平时沟通中多鼓励病人，使患者保持积极乐观的心态，这样才能使老人不畏惧疾病，从心理上提高抵抗能力。为提高老人的自信心，还应该多肯定其价值，帮助老人寻找存在的价值感，可以给他们安排一些活动，丰富他们的生活，可以让他们多参加一些娱乐活动，也可以多进行思索，提高精神层面的力量。最后，医护人员在护理过程中要热情，和蔼，尊重并尽量满足患者的需求，使患者能积极配合治疗，使老人尽快恢复健康。
2.2.2開展引导性的心理护理，提高患者信心
医护人员要积极对患者进行心理护理，引导其树立信心。尤其是对于性格非常内向的患者，他们经常封闭自己的内心，没有生活的激情，不愿意接触新鲜事物，也没有积极的生活态度，不能很好地适应社会。医护人员必须要走进他们的内心世界，换位思考，了解他们的真实想法，真实感受，学会理解他们。医护人员要要尽力分散他们的心理注意力，让其更多地去关注其他方面，而不是一直沉浸在自己内心世界，让他们多与人沟通，交流，活动，同时还要鼓励他们发展自己的兴趣爱好，树立积极乐观的生活态度。经常鼓励患者，肯定他们的价值，让他们树立自信心，鼓励他们多做自己爱好的事情，在兴趣爱好中找到更多乐趣，从而走出心理阴影，树立能够战胜疾病的信心，增强抗病能力，更加乐观地面对生活。
2.2.3帮助患者缓解心理压力、让患者保持良好的情绪
医护人员要注重对患者心理压力过大对其身体健康的影响，要尽量减轻患者的心理压力，让患者保持积极乐观的心态，摆脱焦虑等负面情绪的影响，这对于疾病的康复有很大影响，也是评估心理护理成果的重要指标。因为患者压力减轻，心态良好，对其心理和生理上都有很大影响，可以有效提高机体免疫力，与疾病进行抗争。医护人员要鼓励患者学会控制自己的情绪，经常进行积极的心理暗示，帮助患者建立积极的心态，不畏惧疾病，不过度沉溺于疾病给自己带来的烦恼，要学会调整情绪，不要让负面情绪主导自己的生活，要养成健康的生活状态，积极的生活态度，学会放松自己，让他们保持积极乐观的人生态度，让他们去勇敢面对疾病。
3结果
对患者的生活质量进行调查，躯体功能维度加大，睡眠质量提高，精力旺盛，躯体不适感减弱，负性情感减少，生活质量有了很大改善。
4结论
随着我国人口老龄化越来越严重，各种慢性病导致老年人心理健康问题迫切需要得到更多的关注[3]。针对老年抑郁症的不同病因，利用自己的专业素质，有针对性地实现老年病人的精神护理和心理辅导，加强及时沟通，为建立医院+家庭的综合护理模式提供技术支持，这样可以有效提高患者的生活质量。
参考文献
[1] 陈秋桂.老年抑郁症的发病概况及护理对策[J].世界今日杂志，2007，8（2）：126.
[2] 吴文源，俞勤奋，张明圆.老年人抑郁症状的影响因素[J].中国心理卫生杂志，1992，6（6）：256.
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