责任工程师岗位责任制

责任工程师岗位责任制

责任工程师岗位责任制 篇1

一、对所管辖范围内的工程质量负全面责任，能够及时检查发现问题，并安排

监督分包对存在的质量问题进行整改。

二、严格执行过程控制工作程序，保证不合格工序不进入下道工序，认真执行

“三检制”，对工序管理引起的质量问题负责。

三、按规定做好施工过程中的各种记录，及时做好有关质量记录，在产品完工时，应组织和监督各分包制定有效的成品保护措施，按要求将过程控制的原始记 录交给项目资料员并对移交资料的完整性和准确性负责。

四、协助材料人员搞好材料使用管理，检查和督促现场材料的检验和标识状态，防止误用、错用无标识或不合格的材料。

五、参与项目的不合格品或质量事故分析会。

六、认真执行上级有关安全生产的规定，对所管施工区域的安全生产负直接责任。

七、认真监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行

书面安全技术交底，履行签字手续。

八、协助安全总监对所管辖施工队伍的三级安全教育、常规教育进行监督检查。

九、负责组织编写本栋号的月、周进度计划，对其实施情况进行监督，每周对分

包各指标的完成情况以分析报表的形式上报工程部经理。

十、负责协调本区域内各分包之间的生产关系，保证施工的顺利进行。

十一、对现场存在的图纸设计问题积极配合技术部门同业主、监理、设计联系解决。

十二、负责每月向项目商务经理上报本月工期履行情况。

十三、对工程的技术资料的及时收集、整理负责，做到工程资料与施工同步。

责任工程师岗位责任制 篇2

一、森林资源管护责任制对林业企业职工转变观念, 确立发展方向起着重要的作用。

随着天然林保护工程的实施, 林区职工从思想和认识上有了很大的提高, 转变了观念。在工程实施的基础上着重解决等、靠、要盲目乐观。消极悲观等模糊认识。提高了对工程重要性、必要性、长期性、艰巨性的认识。思想上实现了彻底的转变, 加大了对森林资源的管护力度, 一是转变了产业林业为生态林业。二是森工职能由单纯的为取材消耗森林资源转变为积极保护和培育森林资源。三是变追求经济效益为追求生态效益为主, 使生态效益、社会效益、经济效益协调发展。通过大保工程的深入实施, 重新对森工林业进行定位, 对今后林业的发展将起到非常重要的作用。

二、森林资源管护责任制, 是林业企业改革的需要。

实行森林资源管护责任制是对传统森林经营的一次改革, 是实施好天保工程的重大举措。该责任制坚持森林资源所有权, 林地用途, 森林经营规划和技术规程等不变。所有权与部分经营权适当分离, 资源有价, 使用有偿、合理收费, 责权利统一, 兼顾国家、企业、职工三者利益, 确保森林资源保值增值。一方面, 这一机制非常符合林区实际, 责权利分明, 极大的调动了林区职工的积极性, 使森林管护工作真正落实到了实处, 另一方面也促进了林区产业、产品结构的调整, 使承包者敢于在责任区内进行投入, 充分利用林下资源优势, 大利发展多种经营生产, 不断开发出备受市场亲睐的绿色产品。通过几年的森林管护责任制的改革实践, 已经得到了各级领导的支持和肯定, 得到了林区广大职工的拥护和认可, 此责任制的进一步实施必将对林业企业今后的发展产生深远的影响。

三、森林资源管护责任制是解决林业企业富余人员安置, 保持林区社会稳定的有效途径。

通过实施天保工程, 使林区一部分森林得到了休养生息的机会, 但由于实行合理定产, 木材采伐量逐年减少, 下岗职工逐年增多, 企业包袱更加沉重, 如我局从97年到2000年三年减产9.5万立方米, 累计减员2499人, 再加上97年以前未安置的富余人员, 这样庞大的下岗职工如果得不到合理妥善安置将给企业带来无形压力, 给社会带来不稳定因素。解决的办法只有实施森林管护责任制, 通过管护承包, 使林区职工一人管护, 全家就业, 一年四季有活干。春季造林, 采山野菜、搞挂袋木耳;夏季搞抚育, 采蘑菇, 挖药材, 养林蛙;秋季采五味子、松籽等;冬季收集林地采伐迹地剩余物, 基木上人人有事可做, 收入逐步提高, 有效地促进了林区社会稳定和政治安定, 为“天保工程”顺利实施创造了条件。

四、森林管护责任制, 是发展多种经营, 促进职工致富的需要。

森林里有着十分丰富的林副产品资源。过去每到采集季节, 林区内外的男女老少蜂拥上山, 刀削斧砍, 杀鸡取卵似地采集, 造成林副产品资源毁灭性的破坏。通过实施管护责任制, 将施业区分成若干个管护责任区, 让职工承包管护, 把森林管护与职工致富的利益紧密结合起来。使职工在管好森林的同时, 合理开发利用责任区内的林副产品资源, 促进了林副资源的永续利用。

支出责任制 篇3

如果說河北在县乡财政体制改革中强调了收入划分与支出责任对称，那么，如何让省、市、县三级财政体制从整体上科学化呢？

河北，又一次在全国先行。“省以下政府间财政支出责任划分改革试点”，这一财政术语的历史意义早已超越了财政。

“依责赋权”

早在本世纪之端，河北省财政厅厅长齐守印就对财政支出责任划分进行了研究，2001年，他在自己的博士论文中指出，“财政支出责任划分是政府间财政体制的基础环节”。

齐守印告诉记者，2005年省财政厅开始研究此项改革的具体方案时，有人提出了不同意见，“十年前中央就划分好了，你还忙什么劲啊。”

但齐守印有自己的看法，他认为，中央对支出责任的划分主要是指中央与地方政府关于机关事业单位维持性支出的划分，对各级政府经济社会发展性支出责任如何划分暨相应的专项资金各级如何分担，并没有作出明晰的界定，只有地区大小之别，而无项目的分野。

随着社会发展，各种新的支出项目出现，且省以下各级政府财力与事权不相匹配的矛盾日益突出，将支出责任划分改革深化推进，很有必要。

“按照民主政治的基本原理，对于公共经济活动主体而言，责任是第一位的，权力是为履行责任服务的；如果不是为了公共经济活动主体履行向社会提供公共物品责任的需要，公民就没有必要把自己的权利让渡给别人从而形成可能异己的公共权力。因而，在研究制定公共经济体制时，单纯强调事权、财权划分(比如人们常说的建立财权与事权相匹配的体制)，轻则属于中国长期封建专制社会专注权力、无视民主的表现。因此，应当坚持责任划分与权力划分并举，而且以责任的科学配置为前提，奉行依责赋权原则。”齐守印曾撰文称。

在财政系统“浸染”多年，齐守印通过切身体会和理性研究，各级政府财政支出责权交叉，难以避免出现互相推诿责任的现象。“很多公共事务说是人人有责，共同负责。结果基本上都演变成没人负责”。公共资源配置效率不高，一般和专项转移支付分工不够明确，不利于提高公共服务均等化水平和财政资金的使用效益。

参与支出责任划分改革调研的河北省财政厅预算处赵宏亮，对当年的情形记忆犹新，“我们是从2005年开始调研，次年成立了若干专门的工作组，各部门都抽调骨干力量进行方案的起草和研究。去年，工作组形成成果18类249项支出责任进行划分，提交省政府审阅”。

2008年11月21日，河北省政府正式发文，批转了“省财政厅关于省以下政府间财政支出责任划分改革试点意见的通知”。

16亿元试点

此次改革首批选取涉及公共安全、民族宗教事务、农村义务教育、城市义务教育、文物保护、医疗卫生、社会保障与就业、污染防治、农业资源保护、水库移民后期扶持、农村公路建设与养护、土地资源管理12类47项内容进行试点。涉及资金约16亿元。

赵宏亮介绍道，财政支出责任划分与事权配置相匹配的原则、财政支出责任划分与受益范围相一致的原则、纠正公共服务效益外溢性的成本补偿原则、共同事务合理分担原则、循序渐进不断深化原则，构成改革遵循的五项基本原则。

在改革内容方面，首先是支出责任具体划分。例如，土地资源利用与保护支出责任具体划分情况如下：土地分等定级、土地评估等支出由省财政承担；土地利用监测、耕地保护等支出由省、市、县财政分级承担。

接着，对其中一些专项资金进行了调整。如对于新增建设用地土地有偿使用费缴入地方金库70%部分，改为25%部分返还市、县，38%部分按因素法分配市、县财政，由市、县自主用于耕地开发、基本农田建设与保护及土地整理支出，其余7%部分由省级统筹安排用于全省土地资源管理性支出。

“之所以先期选取这些项目，是因为这些项目支出责任调整与各职能部门的利益冲突不很大，有利于改革的推进”，赵宏亮说，改革的总体目标是实现地方财政支出责任在省、市、县各级政府间科学而清晰地配置。

改革迎难上

“从目前试点的情况来看，效果不错”，齐守印认为，这样的支出划分明确落实了各级财政的责任，“比如一些跨地域的交通、水利设施。所涉及到的当地政府都不愿投资，怕出现‘我出钱，别人享受’的结果。上级部门如果统一规划，承担一部分支出责任，下级政府就会有积极性，这种有利经济发展的项目才能在各方共同出资和努力下，得以顺利实施”。

“支出责任划分是收入划分和转移支付的基础依据”，齐守印说，以前的财政体制侧重于对财政收入进行划分，这会导致财政收入与支出责任脱节，“一些经济条件差的地区连基本的运转支付都承担不起，以致欠发工教人员工资的现象，在相当多的县乡发生。支出责任明确以后，下级一般事项支出责任履行有困难，上级财政要通过一般性转移支付帮助解决，对两级以上共同承担责任的公共支出，按规定比例或具体项目类别安排专款分担，哪一级都不再有推诿责任的余地”。

齐守印认为，越靠近基层，越了解实际，由基层政府更多的责任直接支出的分配使用，有利于增强财政配置的科学性，有利于在公共监督下提高资金使用效益，“钱就放在那里，怎么用，大家一目了然”。

对于支出责任划分改革试点的下一步推进工作，齐守印认为，“肯定会有阻力，我们是按照先易后难的原则循序推进、逐渐深化”。因为下一阶段改革所涉及的项目内容，与一些省直部门的利益影响会很大，“将要取消一些专项转移支付”，这样一来，一些省直相关职能部门的资金管理权可能会发生改变。

“不管怎么说，改革还是要分步扩展，今年还准备将试点进一步推进到市、县”，齐守印说。

工程质量岗位责任制度 篇4

配套大宁调蓄水库工程三标项目经理部

工程质量岗位责任制度

为了明确责任，提高工作效率，保证工程质量，奖罚有据，以推动和保障本工程各项质量管理工作的顺利开展，特制定本工程质量岗位责任制度：

（一）、项目经理：○

1、对职工进行“百年大计，质量第一，用户至上”的教育，广泛发动群众开展创优质工程活动。○2贯彻执行合同条款，执行国家和业主、企业与监理颁布的工程质量规定、规程、制度和措施，并检查落实。○3正确处理施工质量与施工进度以及监理的关系，合理安排施工，确保工程质量，对不合格工程和质量事故负直接责任。○4组织工程项目开展自检、互检、交接检活动，推行工程样板制；支持质检员的工作；主持工程项目质量分析会，不断提高工程质量。○5掌握工程项目的质量情况，严格地执行质量奖罚制度，按“四不放过”的原则处理质量事故。○6每月组织一次工程项目的质量检查，针对主要问题，亲自组织攻关。对重大质量问题负责，并及时上报有关部门，以得到妥善解决。

（二）、项目部常务经理：对项目经理负责，接受项目经理的行政领导和业务指导，协助项目经理指导、检查、督促项目部的质量工作，组织对重大质量疑难问题的讨论、总结，负责协助项目经理对该项目的工程质量和施工形象进度等进行统一管理，项目经理不在工地时履行项目经理的职责。

（三）、项目部副经理：负责协助项目经理对该项目的工程质量、和工程进度等进行管理，重点负责对前方工程施工质量、职业健康安全和施工生产及进度情况进行统一协调和管理。具体分管工程管理部和安全环保部。

（四）、项目部总工程师：负责对项目工程质量、施工技术等进行全面统一管理，负责组织编制相关工程项目施工组织设计和施工方案及相关施工作业指导书等。具体分管质量保证部。

（五）、项目部总经济师：负责协助项目经理分管生产经营工作，全面负责工程项目经营结算，合同变更、索赔、报价、合同签订及处理合同纠纷；负责编制生产经营计划（进度计划、投资计划及对各职能部门当月生产工作重点和难点的组织安排）和组织工程价款结算并对价款结算资料进行审核；负责对劳务组织的监督、评审及合同谈判等。具体分管商务部。

（六）、工程管理部：○1负责现场施工管理规章制度的制定并督促执行。负责施工项目的生产管理，负责实施生产经营计划，并做好施工协调。○2负责组织项目部生产调度会，并做好相应的记录，负责现场施工人力、材料和施工设备的调度管理。○3负责编制并落实工程防汛、渡汛计划，并向公司工程管理部和相关单位报送防汛、渡汛计划及落实情况。○4参加项目部组织的劳务组织评价。负责组织项目施工设备的进、退场及设备日常使用、维护和保养工作。○5负责现场施工设备的安全管理，负责物资不合格品控制，制定和验证自行采购物资的纠正和预防措施。6负责组织或参加项目部物资事故、○

施工质量事故的调查、处理。○7负责项目部设备、物资采购合格供应方的调查、评审、评价，报公司工程管理部批准，建立合格供应方名册。

（七）、安全环保部：○1负责项目部安全、环保工作的归口管理，并具体负责体系运行管理、施工现场安全及环保管理。○2负责贯彻有关安全、环保方针、政策、法律法规和公司有关管理规定，制定并督促落实项目部有关安全、环保管理规章制度。○3负责收集职业健康安全、环保管理体系运行、工程安全信息，编制安全管理体系运行、施工安全、环保统计报表。○4协助分管领导定期和不定期组织开展

安全、环保检查，并协助和配合安全、环保事故的调查与处理。5负○责组织项目部安全、环保管理体系审核，督促责任单位和部门对内、外审中存在的不符合项安全、环保事故采取纠正和预防措施，并组织验证。○6负责项目部安全、环保管理人员和特种作业人员的送培、取证的组织管理。○7负责按规定实施项目部安全、环保奖惩制度。

（八）、质量保证部：○1负责协助组织工程项目实施的策划，并组织编制工程项目的质量计划、施工组织设计、施工方案、作业指导书、检验试验计划，并向公司安质环部及相关单位报送质量计划和施工组织设计。○2组织工程项目的设计和施工技术交底。○3负责项目部质量工作的归口管理，并具体负责体系运行管理、全面质量管理。4○负责贯彻有关质量方针、政策、法律法规和公司有关管理规定，制定并督促落实项目部有关质量管理规章制度。○5 协助分管领导定期和不定期组织开展质量检查，并协助和配合质量事故的调查与处理。○6负责组织项目部群众性质量管理活动和工程质量检查、验收、标识及质量评定。○7负责项目部计量检测设备、器具的统一管理。○8负责按规定实施项目部质量奖惩制度。9严格按“三级检查制度”（自检、○

交接检、专检）对单元工程和隐蔽工程组织验收。

（九）、项目部经营财务部：○1负责项目部生产经营、财务、人力资源管理，贯彻有关生产经营、财务、人力资源管理的方针、政策、法规和公司有关规定，制定项目部生产经营、工程分包及财务、人力资源管理的相关规章制度，并督促执行。○2负责编制项目部生产经营计划及计划完成情况的统计报表，负责项目部工程结算、财务预算、资金结算和日常性会计工作○3负责项目部合同、协议等商务文件的控制及管理。○4负责合同变更、报价、合同签订相关资料的收集工作，编制变更项目报价，做好变更项目合同的签订。○5参加劳务分包工作并起草劳务分包协议书，办理劳务结算及工程进度款结算。6○参加履约期合同评审和项目部投标承包工程的合同评审。○7负责项

目部资金划拨、罚款收缴和管理。○8负责项目部人力资源管理和考核评定工作。

（十）、项目部综合办公室：○1综合协调有关职能部门的业务工作。○2贯彻有关法律法规和公司有关规定，建立健全项目部行政管理规章制度并督促执行。○3负责项目部文书文件、安全、质量、环保等管理文件和相关资料的归口管理和及时归档处理。

（十一）、现场质检员：1参加隐蔽工程和单元工程验收和技术○

复核，检查评定分项工程质量等级，并及时办理有关手续。○2收集和整理质量验评资料。○3及时上报质量事故，参与质量事故的调查处理。4及时上报质量信息。5协助部门领导做好工程质量大检查，○○

并写出简报上报。○6收取、管理和使用质量保证金，实施质量奖罚，完善质量监督管理台帐，及时上报质量报表。○7检查督促质量整改的落实情况，参加工程质量事故调查分析，并提出处理意见和防范措施的建议。

（十二）、材料员：1建立健全现场料具管理制度。2加强现场○○

平面布臵的管理，保持道路畅通，减少二次运转。○3随时掌握施工进度及用料信息，搞好平衡调剂，保证施工需要。○4认真执行材料的验收、保管、发料、退料、回收等手续制度，建立健全原始记录和各总台帐。○5严格执行限额领料制度。○6严格执行收料“三验制”，即验数量，验质量、验规格品种。○7负责文明施工中现场材料的达标管理。

（十三）、施工作业处（队）：○1按基础工程有限公司和项目部的管理要求，设臵质量、安全、环保管理机构或明确管理责任人和各岗位质量职责，配备充足合格的质量、安全、环保管理人员。○2贯彻执行国家和上级有关法规、政策和管理规章制度。○3对本单位机电设备、物资材料的采购（或租赁）、运输、贮存、使用均要在基础

公司和项目部规定的相关权限内实施，并按规定做好使用和管理工作。○4确保基础公司和项目部的各类文件及相关要求在本单位及时得到贯彻和实施，按时向基础公司和项目部各职能部门报送相关报表。○5负责实施基础公司和项目部年度或阶段培训计划，积极配合公司、项目部组织的各种培训和技术交底工作。○6保证质量、职业健康安全和环保所需经费的提取和使用，贯彻执行质量、安全、环保与经济挂钩的分配制度；负责组织员工参加职业病体检，并按岗位要求配备相应劳动安全保护用品。○7组织开展质量、安全、环保大检查和各项质量、安全、环保活动，在保证质量、安全的前提下，组织施工生产。○8在计划、布臵、检查、总结、评比工作时，要同时计划、布臵、检查、总结、评比质量、安全、环保工作。

为更好地实施本工程质量岗位责任制，希望项目部全体员工互相帮助、互相监督。相关部门定期检查总结，听取意见，不断完善本工程质量岗位责任制，对认真履行岗位职责、勤恳工作的人员提请领导给予表扬或奖励；对工作失职、监管不力，导致工程质量不能满足设计要求的行为要及时制止并给予批评教育，使全体员工能更好、更自觉地为工程质量建设作出贡献。

工程项目出纳岗位责任 篇5

1、严格遵守国家《会计法》和公司规章制度，出纳在财务部经理和总经理领导下开展工作，代表董事会行使对总经理的监督。

2、办理现金收付和银行结算业务。登计现金日记帐和银行存款帐，对现金安全负全责。

3、办理报销业务，认真审查报销单据，确保凭证的真实性和准确性，单据必须经经办人、项目经理、总经理签字后方可报销，否则，出纳有权不予报销。

4、预付或支付工程款时必须有项目工程师和项目经理签发的工程进度单或结算单，按合同约定安全员、项目经理、总经理签字后，方可付款，否则出纳有权不予付款，严禁提前付款。员工离职及分包单位最总结算时，需有库管员签字，确保领用物品的收回。

5、库存不得留有大额现金，每日将超过部分存入银行，逐日登记现金帐，做到日清月结。

6、每月与财务部经理约定时间，做出“上月货币资金盘点表”交财务部经理核对。

7、每月做好“月收、支统计明细表”，上交总经理及项目经理做为决策依据。

8、按规定督促员工及时报帐，及时完成应收款项工作。

9、每日进行帐款盘存，对凭证进行结算，按月交会计审核收存。

10、保管有关印章，库存现金，严格按照规定用途使用。

11、负责工资的制表及发放。

12、每月做好项目材料成本统计表，提供给项目经理和采购部经理作为决策依据。

13、根据项目经理要求，向公司财务部提交资金申请。

14、每日收集当日的材料入库单，与采购部经理预约时间予以结算。

15、参加项目周、月工作例会，并形成会议纪要，交总经理审阅。

16、协助监督库管员对无法利用的废旧物品、材料和剩余材料的变卖，确保颗粒归仓。

责任工程师岗位责任制 篇6

1、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规以及上级有关安全生产的指示和决定，协助总工程师抓好“一通三防”工作。

2、组织审批矿井一翼或水平通风系统调整、石门揭煤、新水平首采区防突设计和防突措施、水平或阶段瓦斯抽放系统建立与改造方案、送风采煤安全措施、启封火区等设计和措施，并检查这些设计和措施的落实情况。

3、深入生产现场，了解 “一通三防”情况，研究“一通三防”管理中出现的安全技术性问题，及时制定针对性安全措施，确保“一通三防”各大系统合理、稳定，提高矿井抗灾能力。

4、参加安全质量大检查，组织“一通三防”业务检查，参加瓦斯、煤尘、火灾事故的抢救和处理工作。

责任工程师岗位责任制 篇7

经济责任审计是我国改革开放过程中形成的一种审计制度。为了推动经济责任审计工作的展开, 中纪委等五部门还于2000年出台并由中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《切实做好经济责任审计工作的意见》;2006年2月28日, 历时两年修订的《审计法》经由第十届全国人大常委会第二十次会议审议通过, 自2006年6月1日施行。新《审计法》的一处重要修订就是增加了经济责任审计的规定, 把在实践中行之有效的规定上升到法律层面。审计监督很重要。特别在当前加快转变政府职能, 深化国有企业改革, 大力反腐倡廉的形势下, 开展经济责任审计有着十分重要的现实意义。开展经济责任审计, 有利于强化对企业的制约机制;开展经济责任审计, 有利于增强经济责任人的责任感。

二、关于经济责任审计的概述

1. 经济责任审计的审计理论基础——受托责任制。

经济责任审计是我国特定的历史条件下产生并不断发展起来经济监督形式。它的理论基础是受托经济责任制。在受托经济责任关系中, 作为委托人, 经过他们的授权, 都会产生一种受托经济责任关系。当这种责任关系确立以后, 客观上就存在授权委托者对受托管理者或受托经营者实行经济监督的需要。同时, 委托人希望受托人能够按照他们的意志去规范自己的经营管理行为, 符合一定的要求, 这就需要对受托人进行审核检查, 以确信忠实地履行了受托人的责任;同时, 受托人则会将日常的经营管理行为进行会计记录, 定期形成报告报送给委托, 并接受委托人的审核与检查, 以表明自己的忠诚。为了维护资财所有者, 即委托人的利益, 监督受托人经济履行及完成情况, 要求有独立的第三方来对资财管理者承担的受托经济责任的履行情况进行行审查, 这样专门进行经济责任监督活动的审计应运而生了。

2. 经济责任审计的含义。

经济责任审计, 是指通过核查账务, 对党政领导干部任期内执行财经纪律等情进行监督检查, 并在一定程度上判断领导干部是否正确履行其经济职责、是否遵守廉政的各项规定的审计制度。2006年6月1日施行的新《审计法》进一步扩大了经济责任审计的范围至“对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人”。新《审计法》把经济责任审计纳入法律轨道, 标志着领导干部任期经济责任审计已经正式纳入了国家审计范围, 我国经济责任审计迈上了规范化、法制化的新台阶。经济责任审计重要性的提高是我国社会经济发展、经济体制及政治体制改革的必然产物。

三、我国经济责任审计现状

自我国恢复审计制度以来, 审计在维护经济秩序, 优化改革开放环境, 帮助实现宏观调控等方面都发挥了不可或缺的作用, 审计质量状况也有了很大程度的改善, 这是不容置疑的。但是, 我们还应该看到, 我们无论在为保持独立审计的独立、客观、公正而进行的法律法规的建设上, 还是在相关法律措施的执行上, 以及审计方法上都存着很大的漏洞和缺陷。

1. 经济责任审计涉及部门多, 尚未纳入法律体系。

效力较高的经济责任审计的法律法规和规章制度不健全、不完善、相对滞后, 经济责任审计内容尚未纳入《审计法》, 这就必然导致经济责任审计的定性、处理和处罚依据不足。同时, 在实施程序, 以及规范评价依据及结果的运用方面很不规范, 这必然影响经济责任审计的权威性。审计人员履行审计经济责任审计是一项非常复杂的工作, 其涉及的部门比较多, 主要包括纪律检查委员会、组织部门、人事部门、审计部门以及监察部门等五部门, 每个部门都有自己的规章制度, 相互之间缺乏协调配合。因此, 目前亟待加强经济责任审计的立法工作, 尽快使经济责任审计纳入到《审计法》的范围之内, 使得经济责任审计有法可依, 尽快步入法制化轨道。

2. 离任审计时间上“先离后审”滞后现象严重。

任期经济责任审计可以安排在离任前, 也可以安排在离任以后但是在实务过程中, 绝大多数的离任审计项目审计的时间安排在离任以后进行。这就出现了“先离后审”、“边离边审”的现象。这种现象的直接后果就是这种离任审计对离任的领导干部缺乏一定的约束力, 使得离任审计流于形式, 可能给国家或者企业带来本不应有的损失, 发挥不了经济责任审计的监督、制约的作用。

3. 审计人员素质不高。

我国审计队伍有很大一部分由非审计专业人员构成, 有的是学会计或相关经济专的, 有的则是半路出家, 有的则是从会计岗位调入的, 总体上比较偏重钻研财务方面的知识, 缺乏对财政、金融、基建等现代经济所需要的宽领域的专业知识及良好的口头与文字表达能力、计算机应用能力和外语能力, 虽然能基本完成目前开展的财务收支审计工作, 但对于较高层次如绩效审计、计算机审计等, 则由于知识结构相对单一而不能完全开展, 影响审计工作进度和质量, 无法充分发挥审计应有的监督和服务职能。如果要审计涉外企业还需另聘请翻译和懂国际法律会计知识的人员, 而精通外语的人员又大多不懂审计和会计专业知识。再加上现代经济责任审计相对审计人员来说仍属于一项新生事物, 更增加了审计的难度。

4. 经济责任审计潜在风险较大。

经济责任审计对象主要是领导干部个人, 审计工作的目的地是通过审查被审计单位的财政、财务收支活动, 确定法定代表人应承担的经济责任。作为审计机关而言, 必须遵循独立、客观、公正的基本要求, 对审计结果要定性准确。但是, 从实践中来看, 审计人员的独立性很难得到保证, 因为, 我国国家审计机关的体系是:县级以上地方政府设立审计机关, 在本级政府和上一级审计机关的双重领导下行使本行政区域的依法审计监督职能。那么作为地方的审计机关, 既要服从本级政府的领导, 同时, 他的审计经费又是由地方政府划拨的, 其任免权又在地方, 而审计业务管理工作隶属于上一级审计机关管理, 当审计的时候触及到地方领导的利益的时候, 可能会遭到各方面的压力, 因此, 很难保证审计的独立性, 因此, 在目前的审计体系下, 地方审计机关很难发挥其独立、客观、公正的监督权利, 这无形之中经济责任审计潜在风险增大了。

四、针对我国经济责任审计中存在问题提出相应对策

1. 建立、健全经济责任审计法律法规和规章制度。

由于目前现有规章制度没有从真正意义上解决经济责任审计的法律地位和执法依据, 缺乏科学性、操作性、特别是在审计内容、审计重点领域、以及评价标准等方面不规范、不统一, 因此, 亟待将经济责任审计正式纳入法律体系、组织程序相关的法律法规和规章制度。

2. 创建良好审计氛围, 解决先离后审滞后问题。

为了克服“先离任, 后审计”给经济责任审计工作带来的种种不便之处, 需要在经济责任审计之前与相关部门进行必要的沟通, 首先, 要向各级领导宣传任期经济责任审计的重要性与必要性, 可以充分发挥新闻媒体作用, 加大宣传力度, 创造良好的经济责任审计的工作氛围;其次, 针对地方政府对审计成果重视不足, 审计部门则应该多向地方领导多汇报多宣传, 取得地方政府对经济责任审计工作的支持, 特别是在人员和经费上的保证。

3. 加强审计人员队伍建设是做好经济责任审计的重要保证。

一方面在业务方面, 定期进行专业胜任能力、职业道德方面的培训, 召开相关的研讨会, 交流会以加强审计人员的业务水平与职业道德水平的提高。通过不断学习, 努力提高审计队伍质量, 更好的投入到经济责任审计工作中去;另一方面也应该制定并完美相应的审计纪律, 规范审计人员的执业行为, 确保审计质量, 加强思想教育, 作风教育和全心为人民服务的宗旨教育。经济责任审计人员一定要做到不断学习、不断提高、不断创新, 使全体审计队伍的业务水平均衡提高。

4. 经济责任审计必须规范程序, 降低审计风险。

经济责任审计评价对象是领导干部, 更具有针对性;其评价内容是经济责任, 更具有特殊性;其评价结果是对干部考核任用的重要参考, 更具有严肃性。因此, 审计机关在实施经济责任审计的过程中, 政策性强, 要求高, 风险大, 因此必须依据《审计法》以及审计准则等规定和程序进行, 只有规范运行, 才能保证质量, 降低风险, 提高效率。总之, 经济责任审计有利于党、政及有关部门正确决策, 遏制腐败, 加强干部人事管理和监督, 促进廉政建设。因此, 对经济责任审计质量要进行深入研究, 才能更好地防范审计风险。

参考文献

[1]蔡春, 陈晓媛.关于经济责任审计的定位、作用及未来发展之研究.审计研究, 2007 (1) [1]蔡春, 陈晓媛.关于经济责任审计的定位、作用及未来发展之研究.审计研究, 2007 (1)

[2]蒋文春.论经济责任审计风险及其防范.中国管理信息化 (会计版) , 2007 (8) [2]蒋文春.论经济责任审计风险及其防范.中国管理信息化 (会计版) , 2007 (8)

[3]刘媛.对经济责任审计存在问题的思考.审计月刊, 2007 (10) [3]刘媛.对经济责任审计存在问题的思考.审计月刊, 2007 (10)

执行良方：牵头单位责任制 篇8

切诊：

阻碍执行力发挥的四种脉象

现在长安规模做大了，大有大的麻烦，尽管我们依据战略设计了组织，依据组织拟订分工，依据分工再造了流程，可是具体到某项任务时，很难由一个部门独立完成，更多的是几个部门共同配合、协同作战，但我们组织的沟通与协调因大而变得乏力，本位主义因大而变得严重，利益分配因大而变得更为冲突，涉及多部门的工作因大而变得散乱。这样在完成任务时就自然会表现出执行不力，最终导致企业患上执行力下降这样的大企业病。治企与治病相通，如果把企业比作一个人，切诊这一病根，具体表现为四种脉象：

表现一：滑脉，往来流利，应指圆滑。具体表现为，出现问题，滑头滑脑，找替身，事不关己，高高挂起，爱推脱。病根是责任主体意识模糊，工作缺乏推动力。

表现二：沉脉，举之不足，按之有余。具体表现为，只有实干，一味担责，老黄牛；落实牵头，领导不够，一锅粥。病根是实干有余，巧干不足。不善组织，不能调动各个方面积极性；不善协调，不能理顺各种关系，化解矛盾；不善考核，不会有效利用领导工具。

表现三：迟脉，邪热结聚，经隧阻滞。具体表现为，遇到困难，闷在心中，结郁结；不知汇报，任务耽搁，阻进度。病根是汇报不及时，不善借外力，不会寻找解决困难的捷径，阻碍工作整体进度。

表现四：浮脉，邪盛，脉浮而有力。具体表现为，凡是矛盾，不论大小，均上交；未完任务，振振有辞，讲客观。病根是领导水平浮，组织协调能力发挥不够；业务素质浮，把握不了任务完成的要点；思想素养浮，“不讲任何借口”的精神领会不深。

那么如何克服?落实牵头单位责任制是提高执行力、治疗这一病症的一剂良方。

良方：落实牵头单位责任制

什么是牵头单位责任制?就是以牵头单位为责任主体，建立任务完成子系统，通力合作，共同完成一项任务的责任体制。围绕完成任务这一主体，在领会牵头单位责任制中要把握四个要点，概括地讲就是：“明确一个方针、把握两个特点、做到三个注重、提升四种能力”。具体阐述为：

一个方针：明确以“落实责任，协调配合，不讲借口，完成任务”十六字方针为指导，抓思想保证；

两个特点：把握“从我做起，明确责任；协调配合，通力合作”两个特点，抓主动执行；

三个注重：做到“重领导、重落实、重考核”三个注重，抓牵头职能；

四种能力：提升“组织、协调、沟通、控制”四种能力，抓素质基础。

掌握牵头单位责任制的4味良药

在具体贯彻牵头单位责任制、解决阻碍执行力发挥的4种病症表现时，要切实掌握其框架中的4味良药。

明确责任，从我做起。

首先，牵头单位是任务的责任主体，是一级责任单位，任务完成得好与坏，牵头单位必须承担主要责任；其次，任务子系统的其他单位对分管事项负责，有责任协助牵头单位完成任务，是二级责任单位。有了这样的责任体系，我们就有了推进工作进展的推进器——牵头单位；就有了明确的完成任务的组织保障——牵头单位和任务子系统的有关部门；就有了解决推委扯皮问题的杀手锏——主要责任、次要责任十分明了。

典型案例：几年前，三工厂因为配套件制动器不到位，而导致生产停产。追责任，配套部门解释“制动器是按计划到厂的，而检验处没有检验。”；检验部门解释“确实没检验，原因是没有品质检验基准书，基准书制定的依据是技术标准，而技术部门没有给技术标准，这样我们无法检验。”；技术和海外部门解释“确实没有技术标准，原因是6350国产化时，日本人就没有这个技术标准。”追踪到此，我们似乎觉得，谁都有理由，我们倒应该处罚日本人!那么问题到底出现在哪里?问题出在责任主体不明确，配套部门没有意识到自己是这一问题的责任主体——牵头单位。理由很简单，配套部门最了解制动器不到位的情况，处在问题任务的最前沿，出现问题配套部门不牵头解决谁来牵头解决?如果配套部门能够及时追踪，自然就会发现“检验基准书的问题”，如果发现了问题，配套部门能够组织检验、技术部门共同协商，那么停产事件还会发生吗?主体责任模糊，无强力推进的责任主体是这次产生执行问题的主要病根。这一病根在长安具有普遍性。

如何把握谁是牵头单位即责任主体?以优选为序遵循三个原则：

职能划分原则。几个部门共同完成一项任务，在职能划分中比较明确的，责任主体就容易确定，职能牵头单位很自然地带领相关部门按时间、目标共同去完成任务。

领导点将原则。几个部门共同完成一项任务，谁是牵头单位在职能划分中比较模糊的，一般情况下由领导明确其中的牵头单位。在明确的牵头单位带领下，几个部门共同完成任务。领导点将时，还要注意两段式的责任主体归属问题，有些任务单靠一个部门的牵头，由于职能的局限，保证任务的完成会有困难，这时点将领导就应合理地将任务分解、流程分段，再依据职能指定牵头单位。

最相关原则。需要几个部门共同完成一项任务时，职能划分比较模糊、领导又没有明确指定的，此时就要依照任务最相关原则，自行确定牵头单位。这里最相关原则表现在三个方面，一是职能与任务最相近，二是任务情况最了解，三是利益与任务最密切。如上例：在配套、质量、技术、海外等部门中，配套部门处在停产原因的最前沿，对情况最先了解，所以配套部门就应该主动担当牵头单位责任。

在一个复杂系统中，明确责任主体的三个相关性原则，运用会更为广泛，而且更加重要。

任务涉及的各部门应该做到主动牵头，不要等到板子打到屁股上了，才知道自己是牵头单位，这样工作就被动了。三工厂停产的例子，配套部门挨板子的重要原因，就是没有把握住情况最了解原则。

善于协调，通力配合。

明确牵头单位主体后，尽管牵头单位与被牵头单位没有法定的领导与被领导关系，但是就完成这项任务来讲，他有特定的四大职能：组织、协调、监控、考核。牵头单位应发挥职能，带领相关单位，群策群力，共同完成任务。

组织：组织人力、物力、财力，建立任务完成子系统，有权对任务子系统单位发出指示、安排。切实做到三个落实：落实任务分解和目标；落实时间进度安排；落实具体责任人。如上例：牵头单位配套部门，有权召开会议，商讨解决途径。要求技术部门参照制动器国内标准编制公司技术标准，质量部门要根据这一技术标准制定品质基准书，并严格明确任务整改的时间节点，确保制动器按时检验，最终完成任务。

协调：理顺任务子系统内外部各种关系，协调处理各种矛盾，杜绝二级扯皮现象的发生。特别需要注意的是，如因部门间相互扯皮而延误任务按时间节点完成，其主要责任也是牵头单位。如上例：如果技术部门在标准转换过程中，没有拿出可行的执行标准，或时间延误过久，影响了下一步质量部门的工作，这时配套部门就要主动协调，要求技术部门加快工作进度，从而保证下一环节进度节点，以确保整个流程的良好运行。

监控：牵头单位根据明确了的目标要求、时间进度，要严格监督各子任务单位执行情况，及时了解任务进展，做到心中有数，并注意虚假进度的辨别，作好过程控制，确保最终任务的完成。如上例：配套部门不能因为各部门进度安排已明确，就不再过问，只等结果，而要加强对流程过程进行监控，技术部门的标准转换是否能按时间节点完成?质量部门是否按技术标准准时制定出品质基准书?等等。监督控制要作到全过程。

考核：牵头单位有权对其他部门进行考核，利用好这一领导工具，是督促整个项目按时间节点完成的必要保障。如上例：任何一个部门没按时间节点完成任务，而影响了整个工作，配套部门可以在协调未果的前提下，运用考核手段，督促技术、质量部门按节点完成任务。

借助外力，完成任务。

牵头单位与几个部门共同完成任务时，遇到了自身解决不了的问题，就要借助外力，克服系统流程内的困难，确保流程不能就此阻滞。这里借助外力，在具体操作中有三个方面：

一是上升矛盾。当流程内部的几个部门就某一工作问题发生争执，牵头单位协调后，未达成一致意见时，牵头单位千万不能就此原地踏步，放任自流，而应及时上升矛盾，让上级单位作出评判，以保证整个流程的顺利运转。如上例：技术部门按时间节点制定出了技术标准，而质量部门认为依照技术部门标准制定品质基准书，导致了对实物及模具检验存在较大差异，这样两个部门依照各自职责就检验标准产生争议，各持己见，工作陷入僵局，这时配套部门就应该及时上升矛盾，绝不能放任自流。如造成不良后果，配套部门有不可推卸的责任。

二是发挥上级作用，解决问题。上级部门应该有责任和义务帮助牵头单位共同解决问题，应该对牵头单位上交问题及时作出反应，否则就是失职。如上例：当配套部门遇到问题自己协调不了时，矛盾上升到制造部，制造部就应该与配套部门一起召集相关单位沟通、协调、想办法，全力促使整个问题在自己这个层面解决。

三是百折不挠，直到问题解决。牵头单位虽上升了矛盾，但不能就此罢休。对矛盾上升一级解决不了，再上升；对问题反映一级，没有结果，再反映。要切记这种上升、反映是全程的跟踪，要不厌其烦的督促上级部门，特殊情况还可以越级上报。如上例：技术与检验因为基准书发生歧义，牵头单位配套部门上升矛盾到制造部，而制造部也协调未果，配套部门还应百折不挠，以公司利益为重，会同制造部直接向主管公司领导汇报，直到问题解决，最终完成任务。

不讲借口，提升素质。

有些牵头单位，动辄上交矛盾，动辄推脱责任。上级安排100个任务，99个都上交，这样的单位，要么缺乏必要的领导艺术，要么缺乏必要的业务水平，要么缺乏必要的敬业实干精神。解决这一问题，就是要时刻体现不讲任何借口的精神，提高自身素质。

不讲任何借口，牵头单位要提升领导素质。牵头单位责任制体现领导艺术水平，因为在完成一项任务时，牵头单位的重要性就是表现在发挥领导作用，组织、协调任务子系统内外关系，形成合力，做到共同完成任务。如果任务没有完成好，直接反映的就是牵头单位领导艺术水平有待提高。

不讲任何借口，牵头单位要提高业务素质。牵头单位责任制体现业务能力，因为牵头单位更多的是完成自身的职能，如果自身业务素质不高，就把握不住解决问题的要点，就会瞎指挥。“一将无能累死三军”，就是这个道理。

不讲任何借口，牵头领导要修炼思想素质。未完成任务，找借口，根子是领导思想素养不够，没有领会不讲任何借口、发挥自身力量解决所遇一切问题的思想精髓，还需要认真学习：“遇到问题，要多讲主观，少讲客观；遇到矛盾，要多讲自己，少讲他人”两多两少精神；还要认真学习《不讲任何借口》中提倡的诚实、负责、敬业、服从的真实含义。

责任工程师岗位责任制 篇9

1、在总经理的领导下，负责全公司技术管理工作。

2、负责车间上报施工措施的审批工作。

3、负责审核大修和维修计划、材料配件计划。

4、负责解决安全生产中的有关技术问题，各种技术资料建档留存。

5、负责事故分析，编制事故防范措施。

6、负责监督公司各种工种的安全技术培训工作。

7、负责迎接上级各类技术检查，达标工作，对提出的问题制定整改意见。

8、负责全公司岗位安全技术操作规程，并不定期检查落实学习情况，确保按章操作。

9、按时完成领导交办的其它事项。

总工程师安全生产责任制

1、按照“谁主管、谁负责”的原则，协助生产副总经理对本单位技术改造、生产过程中的工艺技术、工程基建的安全工作负主要技术责任。

2、加强安全技术管理，积极采用先进安全技术和安全防护装备及本质安全型的生产工艺、设备。

3、负责重大事故隐患整改的技术方案确定工作并组织实施。

4、负责审批公司安全技术规程、操作规程、装置开、停工方案和安全技术措施计划。

5、负责落实工程项目设计、施工、验收工作中的安全措施。

6、贯彻执行“三同时”规定，组织有关部门进行“三同时”审查，并落实整改措施，对建设项目进行风险管理。

7、负责联锁自保系统等安技装备的变更审批。

8、负责审查工程建设项目承包商的各项资质。签订工程承包合同的同时必须签订有关安全协议，明确双方安全责任，各项施工方案中必须阐明安全措施。

工程资料员的岗位责任制度 篇10

1、负责所有工程内页资料的制作，报验、装订、存档等工作，内页资料必须跟上工程施工进度，应做到主动报验，所上报的施工方案，施工组织设计应具有针对性，所报验的材料应与预算材料一致。

2、负责工程招投标工作除预算员和工程师须完成内容以外的其它内容的编制，并装订形成完整的招投标文件。

3、负责出具消防检测报告，需自己制作表格以便检测时填写相应的数据信息，出具的消防检测报告内容及数据应准确合格，检测报告数据应符合相关规范制度要求。检测报告未经工程部负责人审阅不得随意出具。

4、负责工程资料的交接（与甲方交接公司内部交接），交接时应有交接单，交接单应交由工程部负责人处存档。

5、负责出具所有检测报告存档工作，内容包括检测时间、检测单位名称、检测人（业务是谁的）、检测费、单位人员等信息进行存档。

签订合同时，说明竣工图纸由甲方负责出图2-3套。

论公司的有限责任制 篇11

关键词：有限责任；债权人利益；公司人格否认

一、有限责任制度的特征

第一，公司和股东是各自独立的。公司是由法律拟制的独立实体，公司如果资不抵债导致破产，而公司的股东却仍能合法存在。公司的人格即公司作为一个团体在法律上的资格，也即公司在法律上的主体地位，只要公司经注册登记就取得了不同于其股东和债权人的独立资格，它以自己的名义进行活动，具有无限延续的人格。

第二，股东的出资与个人财产是相互分离的。公司做为一个独立的企业法人，它的资产必须独立，公司对于自己的债务和亏损应有自己的全部资产而不是由股东承担。

第三，股东责任与公司责任是不同的。股东所负的责任实质上是对公司的出资责任，当完成出资后，股东与公司就不存在债务关系了。

第四，有限责任是一种相对的责任。但是在特殊的情况下会打破这种原则的适用。比如由于股东或公司的原因，导致股东与公司之间发生财产混同或者人格混同，或者是股东滥用有限责任制度这一保护墙作出一些违反商业道德的行为，扰乱了商业秩序。

二、有限责任制度的弊端

（一）债权人的利益被削弱

有限责任制度使得法律的天平向着股东一方倾斜，也便意味着对债权人利益的不平衡。假如由于股东的过错使得公司经营不善，面临破产，而股东却只承担投资额限度内的有限责任，间接损害公司债权人的利益。

（二）受害者的要求被忽略

如果一个有限责任公司的产品引发了巨大的产品质量责任事故的时候，公司利用有限责任制度逃避超额部分的赔偿责任，这相当于公司把这种责任的损失转嫁给了受害者和社会。此时，有限责任制度却成为了股东或公司为自己的违法行为规避责任的一种手段，从这个角度上说，这不利于对消费者利益的保护。

（三）企业风险外化

由于有限责任制度的保护，一些企业就可以利用这种保护，毫无顾忌地从事危险性的行业，而不用过于担心这些行业容易产生的侵权责任。因此不利于保护相关人的利益。

规模小，企业发展受局限

有限责任公司因其具有人合性和资合性的特点，相对于股份有限公司较为封闭，一般难以成长为大型企业。由于公司规模小，不能像股份有限公司那样募集社会资本，进一步扩大再生产，资本短缺问题可能成为公司发展的瓶颈。

三、揭开公司的面纱—公司人格否认制度

公司人格否认制度又称“揭开公司面纱”，是指为了保护公司债权人的利益，防止公司或其股东滥用其法人的独立人格，就某些特定的法律事实，否认股东与公司之间的独立责任，责令股东对公司的债权直接负责，而不受有限责任制度的限制。在各国公司的法律制度中，公司人格否认制度都是不可或缺的，就拿美国的公司法关于如何让适用公司人格否认制度进行研究。

首先是主体要件，必须是一个合法设立的公司且具有独立的法人人格。只有符合该国法律规定的条件所建立的，依法具有独立的法人人格且持续有效存在着公司，才有可能成为公司人格否认制度的主体。

然后是行为要件。包括股东对公司的自损行为和公司资本不足两种情况。

最后，公司人格否认制度的适用要以债权人遭受损失为前提，只有债权人的债权得不到实现时，才有权利向法院提起公司人格否认制度之诉。

四、对完善公司有限责任制度的几点建议

有限责任制度是公司法中的基本制度之一，尽管这个制度在保护债权人利益方面存在着一些列的弊端，但从整体而言，有限责任制度仍然是利大于弊的。如何进一步的完善有限责任制度的法律规定，是继续研究公司法的重点之一。

（一）对公司设置事前保护机制和事后赔偿机制

首先可以借鉴国外立法，完善我国公司法的相关规定。其次，加强对公司的监督与管制。我国应加大对公司监督管制力度，严厉打击公司滥用有限责任制度的相关行为，同时对于监督监管不力的相关责任部门也应该予以相应的处罚。最后，加强国家相关方面的宏观调控，完善外部监督机制。

（二）建立健全信息披露制度和资产信用制度

建立健全信息披露制度和资产信用制度。另外，国家应当建立一套资信调查体系，利用多种渠道收集公司的资本实力信息，并对信息进行综合评价，得出公司的信用信息并予以公布，使得相关当事人能够提前了解公司的资本实力和信赖水平，防止受骗造成不必要的损失。

（三）确定公司累计投资比例的标准

通过确定累计投资比例标准这种方式能够有效的避免公司对外过度投资，降低公司投资风险，间接地保证了债权人的利益。

（四）修改或取消对国有企业的特别规定

这一规定导致国家既是国有企业的股东又是国有企业财产的所有者，国家通过授权的投资管理公司或国有行政性管理公司来行使国有企业所有权和财产所有权当下属公司资不抵债时，不能保证它的管理公司不会随意的转移财产并利用有限责任制度使自己逃避债务责任。因此，国家应该继续修改和完善我国公司法的相关制度，促使国有企业在市场经济的压力下进一步良好转型，更好的保证债权人的利益，维护社会公平。

（五）繼续完善有限责任例外适用的制度规定

这一点在上文已经详细介绍，公司的控股股东滥用股东权力给公司的债权人或其它利益相关人造成损失的，在公司破产债务清偿过程中，应当不适用有限责任制度。我国应当参照发达国家的相关法律规定和判例，结合我国的国情，对此种制度继续修改和完善，修补法律的漏洞，以防止股东对债权人利益造成更大损害。