高校自主招生常见十大问题（共10篇）
关键问题1： 哪些考生可以参加自主招生及更容易通过自主招生院校初审？
理论上讲，按照平时高
二、高三大考成绩估算高考成绩能达到重点线或一本线以上考生均可以参加自主招生。
接近80所自主招生院校的招生章程要求归纳起来也不外有以下17项内容，这些内容其实主要包含两大含义：学生的自身优势和学校的需求：
1、品学兼优，获得省级三好学生、优秀学生干部荣誉称号；
2、曾公开发表过法学、经济学或管理学等相关领域的论文（限第一作者）；
3、高中阶段参加“全国中小学生创新作文大赛”和“全国新概念作文大赛”获一等奖和特等奖；
4、高中阶段参加全国性英语竞赛获得决赛三等奖（含）以上；
5、参加“全国中小学生创新作文大赛”获一等奖和特等奖；
6、高中阶段参加全国中小学电脑制作活动全国及国际重大比赛获奖；
7、全国创新英语大赛（《高校招生》杂志社主办）中获“优胜者”奖项；
8、全国性英语竞赛决赛三等奖（含）以上获得者；
9、省级英语竞赛（演讲、辩论比赛等）获得二等奖（含）以上；
10、有航空模型的特长，在高中阶段获得过全国比赛和世界级比赛名次；
11、高中阶段获得全国中学生学科奥林匹克竞赛数学、物理、化学、生物、信息学省赛区二等奖以上（含二等奖）；
12、高中阶段在科技创新、发明方面有突出表现并获得省级一等奖以上奖励，或拥有专利者；
13、获得“未来杯”全国中学生创意设计竞赛二等奖以上；
14、省级示范性高中的校长可推荐德智体美全面发展成绩优异或具有特殊才能的学生
15、高中阶段获得省级三好学生、优秀学生干部且成绩优秀者；
16、在民乐、舞蹈方面具有一定的特长（其中民乐单项须获得七级以上合格证书或者在省级以上比赛中获得三等奖及以上的奖励，舞蹈须获得五级以上合格证书或者在省级以上比赛中获得三等奖及以上的奖励）者；
17、德智体美全面发展，高中阶段学习成绩名列前茅，综合素质优秀，有特殊才能或超常培养潜能，有相关材料可以证明的学生。
只要学生能满足以上招生章程要求中一条或一条以上条件，且报考的目标院校定位合理，通过高校自主招生的海选初审还是比较容易的。尤其是，思维敏捷，知识面 广，心理素质好的学生更容易在笔试和面试中胜出。自主招生考试中常常有这样一个现象：平时学习很不错的学生却没通过高校的笔试或面试。这是因为自主招生的 试题与高考题的出题思路不一样，自主招生考试更看重学生知识面的宽度和深度，以及关注社会热点、难点和焦点问题程度。
思维敏捷，涉猎广泛，善于钻研的学生在笔试和面试中容易胜出。自主招生考试有别于高考，更看重学生知识面的宽度和深度。笔试成绩好的同学，不见得平时学习排名很靠前。
在省级重点中学就读，且成绩优异的孩子容易通过初审。
材料准备充分，自荐信出色，手写字迹出众，通过初审的概率较大。
关键问题2：自主招生录取有何特点？
1、未通过自主招生考试的考生会担心报考同一所院校，会不会被很多有自主招生加分的考生挤掉？答案是否定的，自主招生考试招生的名额用学校预留计划，不占用分配给各省市的招生计划指标。
2、被预选的考生可获得政策性保护，即使高考分数未达到该高校在当地的投档线（一般在投档线下20分以内），仍有可能被录取。
3、招生高校制订自主招生录取方案，并纳入招生章程，向社会公布。关键问题3：报考参加自主招生是否会花费考生太多精力，以致影响高考？
影响肯定是有的。对考生而言笔试、面试必须亲自参与，无可替代。考上考不上带来的心态变化都可能影响孩子学习。
其他工作：自主招生的报名、招生简章研读、自荐材料准备、招生网上申报、自荐信写作等一系列工作确实费时耗力，但很多家长可以帮助考生完成，包括自荐信的写作。为保证孩子在学校少受影响，家长应该多帮孩子做一些事情。高考不是一个人的战斗。
另外目标院校不可过多，选择一两所所心仪的学校尽力去考即可。
关键问题4：笔试日期同一天的联盟，可否同时报名申请？
“北约联盟”和“华约联盟”虽然笔试安排在同一天，考生申请时还是可以同时选择，这样会增加通过初审的几率。待通过初审再定夺参加哪个联盟的笔试。
关键问题5：各高校及联盟自主招生的程序是怎样的？
第一关是申请材料审核。高校都会对自主招生材料进行审核，在众多的申请者中选取部分考生进行测试。对于考生来说，要按照高校要求，将申请材料准备齐全。除了 申请表之外，申请材料还可以包括获奖证书复印件、个人陈述、其他申请资料等。获奖证书可以是考生在高中阶段获得的各种奖励证书。另外，考生还可以准备1推 荐信。
第二关是高校自主招生测试。各高校一般会单独或联合组织自主招生测试。自主招生测试一般分为笔试和面试。无论是笔试还是面试，都不同于高考，试题灵活，涉及面广，主要看考生平时的积累。
第三关是统一高考。考生通过高校自主招生测试后，高校会同考生签订协议，考生要参加统一高考，一志愿报考该校，高考分数在该校提档线下20分即可被录取。特别优秀的考生经批准后，还可享受更优惠的政策。
关键问题6：可通过何种方式参加自主招生？校荐考生和自荐考生有哪些区别?自荐的考生会不会很难通过初审?
通常有两种方式：以学校推荐为主和以个人自荐为辅。对于自主招生的高校，只有部分高校会向部分省市级重点高中（包括生源基地）分配名额。自荐的学生材料一般不需要校长推荐信，只需要学校有关部门盖章、签署意见即可一便确认自荐学生材料的真实性。然后在信封外标示“自主招生材料”后由自己邮寄到考生所要申请的学校。
校荐和自荐的区别只存在于初审环节。在初审时，对于校荐考生进行通过性审核，对于自荐考生则本着“优中选优”的原则，进行评比和选拔。在通过初审后的后续环节中，对于校荐考生和自荐考生都是同等对待。初审环节自荐考生的通过比例较低。自荐的考生如果自身条件优秀就比较容易通过初审，各高校及联盟都会为自荐考 生预留一定的初审名额，确保自荐考生有一定的通过率。
关键问题7：该如何准备初审时材料？推荐材料是不是越多越好？
申请材料一般包括申请表、个人自述和附属材料几个部分，其中申请表、个人自述是必须提供的。
①申请表。请按照网上报名系统的要求逐项如实填写。重点应填写高中阶段的表现。
②个人自述。这一部分由考生本人完成，篇幅以1页为宜，一般不超过2页。建议由考生本人手写完成；如采用打印的，需要考生本人签字。
③附属材料。附属材料是对上述材料的支撑和补充，如获得奖励证书的复印件、自己完成的研究成果，等等。
④请考生将申请表、个人自述、证明自己具有保送生资格的证书复印件这些最重要的材料顺次排好装订，推荐意见和附属材料附后。材料以A4纸制作为宜。
考生的推荐材料要适度，未在网上报名获奖记录中填写的获奖证书复印件无效，不必提供。初中或小学阶段的奖项无效，不必提供。同时，自主选拔录取工作方案中明 确要求的必备材料要准备齐全，一般要求统一装订成A4纸大小，将报名系统打印的“申请表”作为材料封面，无需单独制作其他封面。推荐材料在准备好后一次性 邮寄有效。
关键问题8：各联盟学校将怎样使用考试成绩？
各联盟的考试，会更强调各高校的自主性。不同的联盟考试科目设置差异比较大，须看各校自主招生简章。例如“北约联盟”中在考试科目设置上，尽管提供了多个考试科目，但选考哪些科目以及每科成绩如何使用，则由各高校根据人才选拔需求自行决定。有些高校甚至可以根据考生的单科成绩进行选拔。比如，中国科技大学对数学、自然科学两个科目成绩分别乘1.5后计入AAA测试总分，分省划定复试线。在考试内容上，由参与高校根据学校人才培养定位的共性需求，联合命题，着重对考生素质与能力的考核。
关键问题9：同一联盟中可以同时报考几所高校，是顺序关系，还是平行关系？
北约联盟中考生可以同时报考3所，是平行关系；华约联盟中考生可以报考2所，是平行关系；卓越联盟中考生可以报考2所，是顺序关系；京都联盟中考生只可以报1所。关键问题10：政策加分与自主招生加分可以相加吗？
一、国家和湖北省制定自主招生的目的和意义
国家制定自主选拔录取改革试点工作要认真贯彻党的教育方针,体现教育创新、素质教育的要求;遵循公平、公正、公开、择优录取的原则。开展自主选拔录取改革试点,是深化高等学校招生考试制度改革的重要举措。要通过自主选拔录取改革,切实选拔有创新精神、综合素质高和实践能力强的人才,发挥积极导向作用,引领社会高考文化,推进素质教育深入实施。各试点高校要高度重视,把选拔一流人才作为建设一流大学的重要内容,结合本校办学特色和专业要求,建立健全创新人才选拔机制,拓宽人才选拔渠道,精心组织,认真实施,确保制度措施、经费支持、监督保障落实到位。
湖北省根据国家政策在湖北部分省属高校中进行试点,湖北工业大学、武汉工程大学、湖北经济学院、江汉大学、三峡大学、武汉纺织大学、武汉工业学院、长江大学、湖北中医药大学9所高校开展自主招生工作。在统一高考的基础上,要求各高校积极探索建立符合高校自身培养目标和要求的创新人才选拔标准,进一步完善本校自主选拔录取改革试点工作办法,坚持在高考前对考生进行考核。
二、目前自主招生工作中存在的问题
1、自主招生的报名门槛设置较高、报名学生作假现象严重
从报考条件和选拔标准来看,院校在总体上多注重考生的综合素质、特殊才能和兴趣爱好,不拘一格选拔“奇才”、“偏才”、“怪才”,但对于选拔对象的综合素质和特殊能力的具体要求不一。以培养学术型人才为导向的研究型大学,重在选拔某一学术研究领域具有发展潜质的优秀生、特长生,而高职院校侧重选拔技能型、应用型人才,突出实际操作技能的要求。两类试点院校自主选拔标准的多元化,决定了其报考条件的差异性。重点大学自主招生一般设有较高的报考资格限制和“硬件指标”。如高中阶段数、理、化、语文、英语五门学科奥林匹克竞赛、新概念作文大赛或创新英语作文大赛获奖;各种专利或创造发明;文学、艺术、体育等特长;省级重点高中毕业成绩突出;获市级“三好学生”的综合素质优秀的考生等。高职院校对具有某项技术专长或各种职业资格证书的报考者,给予加分优待;凡有技能证书与报考专业相关者,在录取分数线上优先考虑其填报专业。
通过近几年的考生报名上交的材料情况来看,在同一个市的“市级三好学生”有十几个之多;获省级以上二等奖的学生大部分都查不到相关的获奖信息;在学生专利这块有些学生的父母为了能给自己的小孩提供一个自主招生参考的机会,往往将自己的发明专利在申报时写上小孩的名字,为孩子镀金。此外,在“校长直推”的工作上,许多高中学校为了冲升学率,将平时考试成绩一般的学生成绩写的很高,并且给予学生很高的评语,导致高校无法鉴别其真伪,严重影响资格审查的效率,给高校的资格审查带来诸多不便。
2、自主招生选拔的公平性问题
从实施结果来看,重点高校自主招生存在“马太效应”,并且在自主招生工作上无形中扩大了招考对象的社会阶层差距。这是自主招生改革面临的尖锐问题。现行自主招生办法,从报考条件到选拔方式、考试内容,具有明显的城市导向性,不利于农村考生和弱势群体的平等竞争。从报名条件上看,城市考生获得各项奖励和拿到各种获奖证书更加容易,更加容易符合报名条件;而广大农村考生因没有相应的获奖证书而被拒绝在考试范围之外。
考生好不容易获得了考试资格,但是有3 所较为热门的学校采取面试的形式是借用公务员面试的方法,即采取“无领导小组讨论”的形式开展面试工作。无领导小组讨论是由一名主考官和若干考官组成,对学生进行综合评价。大致流程:主考官阅读题目及考生思考环节;考生依次陈述观点环节:考生依次用不超过2 分钟的时间阐述自己的观点;自由讨论环节:考生可自由发言,进一步阐述自己的观点。整个面试过程中考官不发表任何评论。
根据几年的面试结果发现,城市考生接受的信息量较大,占用的社会资源也更广,回答问题的逻辑性、发言主动性、组织协调能力、口头表达能力、辩论说服能力、论点的正确性都比农村考生要强许多。针对自主招生话语权偏向城市学生,朱清时曾感言:“如果还这样下去,我担心农村学生会吃亏”;“高考改革是大家期望的。任何改革都要认真考虑农村学生的利益,不能让农村学生吃亏。因为高考是农村学生改变命运最重要的手段”。另外,由于农村学生考入重点中学的人数远少于城市学生,普通中学教育资源薄弱,因此重点高校自主招生比例越大,则农村和普通中学学生考入的机会就越少。据统计,从全国范围来看,目前城乡大学生的比例分别是84.1%和15.9%。
3、自主招生的考题越来越 “奇葩”
面包和馒头打擂谁会赢?大象把蚂蚁踩骨折了,如何使蚂蚁康复?母狮子收养了一只小羚羊,你觉得这是为什么?这些稀奇古怪的问题不是脑筋急转弯,而是某高校自主招生的面试题目。近年来,各高校自主招生面试“奇葩题”频现,让走进严肃考场的学子们当场“石化”,也成为社会舆论关注的焦点,吸引了部分考生和家长的注意力,增加了学校的知名度。
高校自主招生,在“奇葩”面纱的笼罩下,俨然成为彰显各高校风格特色的招牌。在某高校的自主招生考题中,让学生发表对“千年的王八,万年的龟”的见解。复旦大学的考题是《西游记》里有多少妖怪?尽管这些“奇葩题”让人眼花缭乱、防不胜防,却都有其共性,那就是不按套路出牌,没有所谓的标准答案。如此题目,究竟是考实力还是考偏了,究竟是哗众取宠还是另辟蹊径?
按照高校专家的说法,自主招生的考查重点在于学生思维的发散性,那些习惯按套路出牌的学生自然答不上来。有人解释说,蚂蚁从10 层楼上掉下来会不会摔死,这题考的是重力与浮力的关系,涉及的知识点全部出自中学物理课本,至于蚂蚁能不能摔死,根本不重要。
雷人的“奇葩题”究竟能检测出什么能力和素质呢?或许有的考生觉得自己发挥得不错,然而答案却很可能不对考官的胃口。在诸多不确定因素的情况下,评判的标准又如何,考试的结果又怎么让考生心服口服呢?
4、自主招生考生的培养效果不明显
为进一步做好自主招生工作,为制定科学合理的政策提供依据,笔者对其中一所高校中通过自主招生进校的学生经过跟踪培养,现将基本数据统计如表1—3 所示。
通过表格不难看出,自主招生进校的考生中,超过70%的考生都是在正常录取线下的考生,这部分考生的分数离学校的校线大约都在40 分左右,虽然是享受了自主招生的政策,但是不难看出其学科基础底子薄、知识不扎实的问题。我们通过统计,发现自主招生学生在毕业时的学生考研率平均水平只有11%左右,远低于同期学校毕业生18.6%的考研率,而且四级通过率和学位授予率均低于学校平均水平。但是通过自主招生考生的就业率和高质量就业率又高出学校的平均水平。因此我们不难看出,通过自主招生进入学校学习的学生,在学生的考研、国家英语四级、毕业率、学位授予率、省级优秀学士论文获奖率方面比正常录取的学生没有太大的优势,而在就业这块比率比正常录取考生的比例高更多的原因是家庭社会资源更广,就业靠家庭安排的比率更高。因此,单从培养学生这块来说,自主招生的意义不大。
三、对策与建议
1、大力促进基础教育均衡发展,扩大自主招生选才面
自主招生选才范围从目前情况来看受基础教育均衡发展的束缚。基础教育发展是人才培养之“源”,高校招生是人才之“流”,源深则流清,源宽则流畅,源广则流长。促进基础教育均衡发展,是从源头上拓展高校自主招生选才之路,是自主招生改革的战略性举措。在城乡基础教育差距扩大、重点中学与普通中学资源悬殊的条件下,高校尤其是名校自主选拔的范围必然有限,由此损害了招生选拔的公平与效率。为了维护教育公平,提高自主招生选拔效率,应大力促进城乡之间、边远落后地区的基础教育均衡发展。
当前,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,继教育规划纲要之后,再次强调扩大高校办学自主权、学校依法自主招生、逐步推行普通高校综合评价多元录取机制等方针政策,提示我们应更加关注自主招生政策的深远影响。
尤其值得称道的是,各级教育机构正在逐年加大对弱势群体及贫困地区学生的招生倾斜与教育援助,因地制宜、因材施教,旨在对因教育资源、社会资本、文化资本等因素造成的竞争起点不公平状况进行一定程度的纠偏。如在针对贫困地区和农村地区考生的优惠政策中,北大将在中学资格审核、学生考核等环节中适当照顾农村偏远地区生源;清华、上海交大等6 所高校共同实施的“自强计划”则规定,将实施范围由以往的300多个国家级扶贫开发工作重点县增加至832 个,同时增加集中连片特殊困难县,不在以上区域的全部乡镇农村中学也首次纳入“自强计划”候选人推荐考察行列。笔者所在的湖北地区高校也在自主招生的政策中向扎实推进素质教育的地区或中学、向农村地区中学倾斜。
2、自主招生的测试题应该科学化、人性化
教育部在《关于进一步深化高校自主选拔录取改革试点工作的指导意见》中,要求各地教育行政部门、招生考试机构、试点高校和有关中学,“明晰试点定位、提高选拔质量、鼓励探索创新、加强规范指导”,不断深化高校自主选拔录取改革试点,着力选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生。
自主招生制度的设立,主要是为了打破单一的分数评价体系,实行多元评价。自主招生命题并没有固定的考试大纲,固然要讲究思维创新、灵活应对,但重点还是应该放在考察学生的基本能力和素质上。自主的招生命题范围大致应界定为学科知识类、逻辑推理类、时事热点类和生活常识类等题型;而所考查的能力和素质目标,也大致包括考生的知识面、思维缜密性和灵活性、记忆力、兴趣的广泛度等。
3、自主招生应加强舆论引导
考试测量与人才选拔是一项专业性很强的社会活动,应遵循人才选拔的科学规范,注重实效,注重教育公平性;不应盲目赶时髦,做“形象工程”。与此同时,自主招生还需要逐步取消一些条件限制。如地区条件限制、高中生源条件限制、分数条件限制、特长项目的限制、获奖条件限制等,以惠及尽可能多的地区与学生。只有经过若干阶段的发展,自主招生的测试方法、测试内容、专家选聘、审核程序、评价录取、监督机制等方面才能更加完善。全面总结中外考试评价经验,坚持正确的教育发展导向,素质教育才会有更广阔、更富创造力的发展空间。
摘要：自主招生是高校适应自主办学和素质教育要求而实施的重要变革,受高校、政府、社会舆论推动。这项改革增强了招考的选择性与适应性,但也存在公平与效率等方面的突出问题。本文以一所院校为例,分析自主招生的教育公平成效,对自主招生入学学生的培养成果进行了对比,剖析了目前自主招生存在的问题。
【摘 要】经过十年的发展，自主招生已成为高校考试招生制度的有机组成部分，但自主招生制度在录取标准、考核方式等方面仍需要进一步完善。本文从我国高校招生现状出发，肯定了自主招生的必要性，并对自主招生实践中出现的问题进行了剖析，最后提出了进一步完善我国自主招生制度的政策建议。
【关键词】问题 对策 自主招生
1. 引言
高考制度是我国选拔人才的重要途径和基本国策。由于我国人口众多和高等教育资源有限，对考生而言，高考堪比“千军万马过独木桥”。传统高考从内容到方式的“大一统”，不仅导致各类高等学校无法根据自己的需要选拔合适的人才，而且造成基础教育的应试化倾向日趋严重。2003年，教育部开启高校招生录取制度改革，提出扩大高等学校招生自主权。部分高校获得了自主选拔的权利，同时也使得许多优秀的学生脱颖而出。相关学者认为：自主招生打破了“一考定终身”的“独木桥模式”，是我国高考改革的“破冰之旅”，具有重要的历史意义。也有部分学者对高校自主招生持否定态度，认为自主招生不仅不能有效解决教育公平的问题，反而可能导致新的教育不公[1]。本文将根据实际运行状况，对自主招生制度进行探讨，并提出相应的对策。
2. 自主招生的必要性
（1）自主招生制度能够增进教育公平
由于各省高校数量分布的严重不均，重点院校在全国范围内分布的严重失衡，部属重点院校的分省招生指标制度对本地考生给予特殊照顾，严重歧视了外地考生接受高等教育的平等权利，分省招生指标制度几乎成为今天高考招生不公的代名词[2]。
高等教育是最重要的公共资源，应该按照机会平等原则公平分配给所有公民。在高校招生制度有失公平的情况下，考生平等的受教育权受到侵害，教育公平不复存在，也在一定程度上损害了社会公平，由于教育公平在整个社会结构中的特殊功能，要求我们必须认真反省和重构高校招生制度。
20世纪90年代起，我国开始逐步探索扩大高校招生自主权，最初通过保送生政策、三校生选拔试点、3+X等措施使高校获得一定的自主权。高校可根据自己的办学理念和培养目标在全国范围内遴选人才，考生也可根据自己的实际情况不受区域限制地提交申请材料。同时，自主招生制度也为高素质高能力的学生提供了一个平台，使莘莘学子不再因招生指标制度对名校望而却步，只要是优秀的人才、各高校所需要的人才，都可以通过自主招生这个平台进入高等学府进行深造学习。
（2）自主招生制度有利于打破应试教育的藩篱
在当前教育招生体制下，为了使学生能在高考中拿到较高的分数，学校虽然打着素质教育的旗号，培养的却是读死书的应试教育人才。小学以中学教育方法和培养方向为模式，中学以大学考试为目的，级级培养学生的应试能力，最终形成了一种“格式化”的教育体制。在这个体制中，每一个低级别的学校成为高级别学校的“原料加工厂”。照此下去，我们失去的不仅仅是多元文化，更重要的是失去了培养学生基本素质、创造能力和探索精神的教育环境。
实际上，高考本身并没有错，问题在于以分数为唯一的选拔标准。如果将高考认定为一种标准化测试，意义就完全不同了。我们不否认高考，自主招生是对统一高考的补充而不是否定。任何一种考试方式都是具体的，都有其长处和不足，具体的方式不可能面面俱到，不可能适合所有学生、所有高校。与通过单一的高考成绩来筛选出来的学生相比，自主招生选拔过程增加了面试环节，考生可以展示书面材料中难以表达的内容，如个性特点、表达能力等，使考生的入学申请更具竞争力，同时也可以通过这样的机会更加直观地获得有关大学的情况。通过与考生的多途径接触，包括申请过程中的电话或当面咨询、大学校园参观、面试以及书面材料的阅读等形式的交流，高校与考生之间建立了一种互相了解与信任的关系[3]。
3. 目前我国自主招生制度的问题和不足
我国自主招生制度通过十年的探索，虽然取得丰硕的成果，但仍然存在以下几个方面的问题。
（1）招生标准不明确，缺乏科学性
在传统的高考制度中，高校以高考成绩为标准录取学生，所谓好的学生，就是高考成绩高的学生。而实际上，高校招生考试并不是要将学生分出好坏，而是选择适合自己特点和需求的学生，高校招生考试时应该考虑的关键是是否找到适合本校学习的学生。然而在目前自主招生制度下，各个学校招生简章中“有创新意识”“有学术潜力”“性和素质优秀”等表述可以适用于任何高校，并未体现出其各自特色。高校尚未建立完善的招考机制，制度不够健全，科学招考能力有限，致使招生院校试题的测试目标、测试整体性、测试功能等都颇受质疑。
（2）定位不清晰，仍未跳出传统高考方式窠臼
在现有制度设计下，考生面临多次应考的压力，考生要参加由招生院校组织的文化课测试和面试，通过选拔的学生仍需要参加高考，以高考成绩是否“上线”要求为录取依据，这意味着考生要参加两次重复的文化课考试。而一般考生都会报考多所大学，这样考生就要参加多次文化课考试，反而加大了考生负担。
（3）考核方式单一，背离了自主招生的初衷
学生不是同质的、单一的抽象群体，而是具有多样性和差异性的人。独特性意味着不能用统一的评价标准和方式来评价所有的学生，以往的统一高考采用单一的评价方式——笔试来评价所有的学生，忽视了人的差异性和多样性。而现行的自主招生制度，虽然在一定程度上考虑了学生多样性的因素，但目前来看，考核方式主要还是以笔试和面试为主。统一的笔试虽然能够测验学生的知识掌握情况，容易操作，也更客观化，但很难测试学生的能力以及情感意志方面的品质，比如口头表达、沟通能力、创新精神和实践能力等；面试虽然更主观，更难以操作，但能够测试学生思维的灵活性、流畅性、层次性、敏捷性。要想通过自主招生制度实现招生的多样化，还需在考核方式上考虑更多的因素，而不仅仅取决于笔试和面试的成绩。
（4）具体操作环节不规范，导致新的教育公平问题
目前，实行自主招生录取工作的高校基本采取全国范围内统一标准选拔的方式。由于高校基本采用网上公布招生简章、网上报名和网上通知相关事宜的方式，这就需要考生和家长及时关注相关信息，及时采用信息化手段完成相关程序。但是不同区域存在着发展的差异性，自主选拔录取工作难免会对经济欠发达的区域、教育水平相对落后的地区考生的机会公平性产生影响，致使通过自主招生进入大学的农村考生人数远低于城市考生[4]。农村考生在自主招生制度下，常常是处于劣势的一方。国家教育本应该向农村地区倾斜的，自主招生制度所带来的政策的不公平反而越来越多，只会加大教育的城乡差距。
另一方面，由于对自主招生监管不够，过程不够透明，暗箱操作、权钱交易，不少考生在申请材料的真实性上也存在弄虚作假现象，严重危害自主招生的公平性。
4. 进一步完善我国自主招生制度的政策建议
针对以上问题，我国的自主招生政策仍需要在以下几个方面进一步探索和完善。
（1）招生标准明确化、科学化
高校应根据创新人才选拔和专业培养需要，结合自身的办学传统、学校类型、学科专业优势、人才培养特色等方面因素，利用好招生自主权，充分发挥自主性，建立独特、清晰的人才选拔理念和招生目标，指导自主招生实践。
由于大学招生是对专业性和科学性要求较高的工作，这就要求大学必须组建一支专业化考试招生队伍，承担考试招生研究、制度制定、命题、面试等任务。对组建起来的队伍，招生办应组织对其进行考试、命题和面试的专业化培训，了解高考和自主招生的现状，学习掌握考试、命题和面试的相关理论与技术，根据学校的招生目标和要求，命制高质量试题，组织高水准面试，为学校找到合适的、高素质的学生[5]。
（2）改变现有考核方式，减轻考生重复考试的压力
短期内，在不能改变统一高考的大趋势情况下，以高考成绩作为文化课成绩，高校只组织面试，可以在很大程度上减轻考生的压力，同时也解决了各高校自主命题的公平性问题。
而从长远来看，应建立第三方专业化考试机构，逐步开发类似于美国的SAT考试。考试管理机制应逐渐由政府行为向非政府行为过渡，也就是由目前政府组织考试转变为由非政府部门开办的教育考试服务部门组织招生考试，以第三方考试机构提供的统一考试成绩作为录取的笔试标准。美国教育考试服务中心的成功实例早已证明，非政府部门完全有能力承担这一工作。考试管理部门和招生部门分离有利于将竞争机制引入考试机构，可避免考试舞弊现象[6]。
（3）增加次数，考核标准多样化
既然自主招生的目的是选拔综合素质优秀的学生，那么就不能过分倚重以文化课分数为主的评价机制，废止对申请学生进行“一考定终身”的单一量化评定方法，采纳多元化的全面综合评定方法，建立包括综合素质发展、学校推荐、个人表现、高中学业水平成绩、大学测试面试等信息指标的综合评价体系。
考试内容也应由目前的侧重知识考核向技能考核倾斜，取消文理分科，缩短考试时间，增加考试次数，让考生有更多的机会参加考试，并选择适合自己的考试时间。一年只为学生提供一次参加考试的机会对学生和大学既不公平，又不合理，学生若有任何闪失，将耽误一年的时间，大学也可能因此失去一位博学多才之士。
（4）强化监督机制，更加注重教育的社会公平性
自主招生录取工作管理办法需要进一步考虑到地域、经济发展水平以及信息手段便利程度等方面的差异，尽量消除因考生所在地等因素带来的教育机会不均现象。在全国范围内实行统一网上报考的基础上，部分经济欠发达和落后地区可增加校长实名推荐名额。这就需要平衡各地区的教育资源，中学校长实名推荐制不再仅限于发达地区重点中学。
针对考生申报材料真实性确认的问题，教育部可成立专门的机构，采用统一平台实行统一收集和权威发布。统一平台对中学学生的学业成绩进行权威发布，能够为高校提供真实可信的证明材料，便于高校之间信息共享；另一方面，协调建立各类比赛的权威性认证和发布，尽量将高校认可的相关竞赛汇总，发布在公共平台上，便于考生和高校按照自己需求进行统一查询，减少信息不对称造成的隐性成本的增加。
政府应强化监督机制，规范自主招生中的各种行为。按照教育公平原则对教育利益进行分配和调节；也要强化社会各界对高考招生计划的监督，达到人人具有平等竞争高等教育的机会，改变少数人享有的权利为多数人享有的机会和权利。
5. 结束语
大学招生是一项科学、系统的工程，其运行过程在某种程度上关系到了一个国家的社会制度是否透明、监督机制是否公平健全、道德价值观是否高尚利以及社会整体发展是否文明协调等等。传统的招生制度，已不利于中国高等教育向国际化迈进，更无助于培养21世纪所需要的人才，甚至在某种程度上制约了我国教育水平的进一步提高。高校自主选拔录取工作的开展在我国高考制度改革道路上具有里程碑意义。我们需要理性地审视我国高考制度改革中遇到的问题，以科学的精神与创新的思维来探索适合我国国情的高考招生录取模式。自主选拔录取作为推动高校招生改革的一种有效手段和方法，在其推广过程中还需要进一步完善和发展，才能切实为高校人才多样化选拔提供了新的探索途径。
【参考文献】
[1]唐国安，李小波.从复旦、交大的招生改革谈我国高考制度改革的趋向[J].复旦教育论坛，2006，4（3）：5-7.
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[3]乐毅.美国高校本科招生模式及录取标准及其价值取向[J].复旦教育论坛，2006，4（3）：17-20.
[4]王云海，李永乐.高校自主选拔录取工作的实践与反思[J].黑龙江高教研究，2011（1）：88-90.
[5]常桐善.美国加利福尼亚大学本科招生综合评定方法阐述[J].清华大学教育研究，2007（6）：80-88.
[2011-12-02]
1、为什么要举行保送生和自主选拔录取招生考试？
答：保送和自主选拔录取是高考制度的重要补充，开展保送生和自主选拔录取招生工作，是深化高等学校招生考试制度改革、加快优秀创新人才选拔培养的重要举措。我校保送和自主选拔的理念是“唯才而不拘一格”。2012年我校继续举行保送生和自主招生选拔考试，通过选拔考试，选拔出适合我校专业学科特点的、综合素质高、实践能力强、具有创新精神、特长突出的优秀拔尖人才，推进素质教育深入实施，促进高水平大学建设。
2、需要符合什么样的报名条件才能报考北航自主选拔考试？
答：应届高中毕业生可以有三条途径报考北航理工科类、文科类或外语类自主选拔招生（详见北航自主选拔招生简章）：
（1）有特长的学生可以报考：如航空模型特长、各类竞赛特长、科技创新或科技发明特长；数理特长、外语特长、作文特长等；
（2）品学兼优的学生可以报考：获得省级三好学生、优秀学生干部荣誉称号；
（3）经省级示范高中推荐的、且全面发展成绩优异或具有特殊才能的学生可以报考。
3、你校自主选拔考试是否可以跨类报考？
答：我校自主选拔的专业类分为四类：A类、理工类各专业； B类、外语类各专业；C类、文科类各专业；D、试点学院航空百年“中国心”计划飞行器动力工程专业。考生只能选报其中一类专业类，不可以兼报。
理科生可报A类、B类、C类、D类各专业，文科生限报B类C类各专业。
文科生考文科试卷，理科生考理科试卷。
4、获你校自主选拔招生资格学生录取时享有什么优惠政策？
答：入选A类和D类各专业的考生，我校将在高考录取中给予北京航空航天大学当地录取线下降20分以内（不低于当地同科类本科重点分数线）录取的优惠政策。具体降分幅度由我校特殊类招生工作领导小组核定。
入选B类和C类各专业的考生，我校将在高考录取中给予北京航空航天大学当地录取线下降30分以内（不低于当地同科类本科重点分数线）录取的优惠政策。理科考生报考C类各专业的，同样给予北京航空航天大学当地录取线下降30分以内（不低于当地同科类本科重点分数线）录取的优惠政策。具体降分幅度由我校特殊类招生工作领导小组核定。
入选考生如高考总分（含附加分）达到我校文理科在当地的录取分数线，将享受10分加分安排专业，平行志愿的省市享受5分加分安排专业。
5、你校2012年与北京大学等高校联合自主选拔录取招生工作如何进行？
答：我校与北京大学等高校联考是在自主选拔录取中联合命题、统一组织笔试并共享考试成绩，根据考生笔试成绩确定参加本校面试考生名单。旨在进一步深化高校招生考试制度改革，积极探索人才选拔的综合评价模式，切实从考生兴趣出发，为考生提供更多选择机会，减轻考生负担，推进中学素质教育深入实施。具体程序如下：
（1）报名：第一步：请考生登录“综合性大学自主选拔录取联合考试报名平台”（）、参加统一的笔试。
（3）笔试：初审通过获得笔试资格的考生，完成网上支付考试费，下载打印准考证后，在当地省会城市参加北京大学与北航等高校共同组织的笔试（联合命题）。
（4）面试：高校根据报考本校考生笔试成绩确定参加本校面试考生名单。面试将在各高校进行。
（5）入选：各校综合笔试面试成绩，确定获得自主招生入选名单。如果考生同时得到三所高校自主招生资格，则可任选一所高校认定。
请考生详阅各所高校招生简章。
6、申请你校保送生和自主选拔录取考生报名时是否需要填报专业？
答：在“综合性大学自主选拔录取联合考试报名平台”上都不需要填报专业。保送生需在北航招生网上报名系统填报所选择的专业。
7、如何准备你校的自主选拔或保送选拔的笔试和面试？
答：自主或保送均为选拔性考试，不必要刻意准备。选拔性考试考得不是记忆力，而是平时的积淀，以及灵活运用知识的能力。笔试题量不在于大，但涉猎学科面广泛；面试题目来源于生活来源于社会，没有标准答案。学生无从准备也无需准备，无论持何种观点，都可以表述，在表达和交流中体现智慧和能力。面试会兼顾城乡考生差异。
8、往届生可以申请保送生和自主选拔招生吗？
答：我校2012年保送生和自主选拔招生仅面向应届高中毕业生招生。
9、你校保送生和自主选拔录取招生是否给中学分配推荐名额？
答：省级示范性高中的校长均可推荐德智体美全面发展成绩优异或具有特殊才能的学生参加北航自主招生和保送生的选拔考试，包括我校挂牌的生源基地校。相关中学均可自动获得推荐名额，无需与北航提前确认。根据保送生招生简章，我校接受符合教育部规定的保送资格的考生所在中学推荐和考生自荐，只要符合条件的保送生都可以申请报名，获奖证书尚未下发的，也可以先报名考试；根据自主选拔招生简章，符合我校自主选拔招生条件的考生可以自荐、也可以中学推荐，报名材料须校长签字和中学盖章。欢迎各省级示范性中学积极推荐！
10、你校保送生和自主选拔招生的选拔与认定有何不同？是否必须通过网上报名、分别申请?
答：我校保送生和自主选拔招生选拔采取“分别报名、统一笔试、分别划线、分别认定”的办法。
申请保送生和自主选拔招生必须在我校招生网上报名，分别选择“我要报考保送生”类别和“我要报考自主招生”类别进行申请报名。不接受现场报名。
通过初审后，考生统一参加我校与北京大学等高校联合组织的自主选拔招生笔试，笔试在全国各省同时进行。
我校根据保送生和自主选拔招生选拔统一笔试成绩分别划线，确定面试人选。
我校根据保送生和自主选拔招生选拔笔试和面试成绩，分别排队，德智体全面考核，综合评价，择优录取和择优认定。网上报名注意事项
答：网上报名首先要保证填报信息的真实和准确，在填报过程中要反复核对信息，尤其是身份证号码和姓名不得有误。
学生须进行两次报名,且要求两次填报信息一致。学生需先登录“综合性大学自主选拔录取联合考试报名平台”（）按照提示报名并选择北航，凭借获得的报名序号登录北航本科招生网“网上报名”系统按照提示进行报名。
考生要牢记网上注册系统生成后的“报名序号”和自己设置的密码，随时关注网上发布的信息。我校报名环节、查询初审结果、打印《选拔考试通知单》等都在网上进行，有关政策、通知也将通过招生网发布。
12、申请材料注意事项
答：按照招生简章中的明确要求，网上报名后，将必备材料准备齐全，在装订时将《综合性大学自主选拔申请表》作为材料封面，《北航自主选拔报名表》放在第2页，《北航自主选拔中学推荐表》放在第3页，个人申请和其它获奖材料依次附后，考生《报名表》须按要求打印清楚完整。报名材料必须有校长签字和中学盖章。
13、你校如何对考生申请材料进行初审?
答：初审将首先审查材料的真实性，凡存在虚假的，以及在“综合性大学自主选拔录取联合考试报名平台”与我校本科招生网“网上报名”系统填报信息不一致者一律不予通过。之后，主要审核学生高中阶段综合素质和创新特长，参考中学的推荐意见和考生的竞赛成绩、平时成绩、特长爱好、社会工作等各方面情况。
14、你校2012年保送生和自主招生选拔考试在京外设考点吗?
答：2012年我校保送生和自主选拔笔试与北大等高校共同组织的自主选拔笔试，在全国各省（自治区、直辖市）均有考点，考试时间统一。面试在北航学院路校区举行。
15、考生被确认为自主选拔录取资格生后，还要做哪些工作?
答：（1）考生被认定为我校自主选拔录取资格生后，还需要配合学校和省级招生考试机构完成相关信息确认工作(以学校和省级招生考试机构的通知为准)。
（2）入选B类（外语类）和理科生报考C类专业考生须与我校签订诚信协议。
（3）参加高考，第一批次第一志愿填报我校，于6月30日之前将相关专业志愿和高考分数信息填写在《自主选拔录取报考确认单》上寄回北航招办，我校将依据考生填报的志愿信息和高考成绩进行录取。
16、为何入选自主选拔录取B类（外语类）和理科生报考C类专业的考生须与我校签订《诚信协议》？
答：为了切实保证我校外语类和文科类自主选拔录取招生质量和数量，入选B类和理科生报考C类专业的考生须与我校签订《诚信协议》。入选B类和理科生报考C类专业享受自主选拔招生30分优惠政策录取的考生，只能按协议录取，并且入学后不得转专业。
17、自主选拔考生录取时是否占用各省公布的招生计划?
答：我校自主选拔录取计划已经预留，不占已公布的分省招生计划。达到我校各省录取线（含高考附加分）的自主招生考生，将与普招生一起参与高考录取；未达到我校各省录取线的自主招生考生，分数满足自主招生优惠条件的（含高考附加分），我校将增投招生计划予以录取。
18、自主选拔录取入选考生报考国防生是否可以享受自主招生优惠政策?
答：我校确认的自主选拔招生资格生报考我校提前批次的国防生，录取时不享受自主选拔招生优惠政策。
19、对于在申请虚假材料和复试过程中作弊的考生，你校将如何处理?
答：考生本人及其所在中学都应本着诚信原则，公平、公正、公开地进行申请和推荐工作。如发现考生材料有弄虚作假情况，将取消考生录取资格及所在中学三年内的推荐资格。对于在复试过程中有违反考试规定的考生，我校将参照《国家教育考试违规处理办法》进行处理，并将实际情况反馈到考生所在中学和省级招办，记入考生的高考诚信档案。
20、保送生和自主选拔录取招生选拔考试时间节点提醒：
网上报名时间：保送生：从2011年11月20日起，到12月18日截止。
自主选拔录取招生：从2011年12月3日起，到12月18日截止。
书面申请材料寄达时间：
保送生：2011年12月22日前（以收到时间为准）寄至北航招生办公室。
自主选拔录取招生：2011年12月22日前（以收到时间为准）寄至北航招生办公室。
查询初审结果：2011年12月30日左右在北航招生网上查询。
笔试时间：2012年2月11日各省同时进行（地点见准考证）
面试通知查询时间：笔试2-3周后在北航招生网上查询
面试时间与地点：北航学院路校区（具体时间地点待定）
以上信息我们会根据网上报名系统开通后的运行情况随时进行调整，相关时间和通知将在确定后陆续在北航招生网上发布，请考生随时关注！
北京航空航天大学招生办公室
根据教育部要求，自主招生人数不能超过试点学校本科招生计划总数的5％。试点高校确定的入选考生名单，要报生源所在省级招办备案，并向社会公布；入选考生均须参加全国统考，成绩达到生源所在省（自治区、直辖市）确定的与试点学校同批次录取控制分数线的，省级招办应向考生选报的试点学校投档；试点学校对先期考核通过并且符合统考成绩要求的考生进行综合评价、自主选拔录取；生源所在省级招办和试点学校，须及时将自主选拔录取的已录考生名单向社会公布。
自主招生程序
一．试点学校根据本校的实际情况，制订自主选拔录取方案，并纳入本校招生章程，向社会公布。
二．符合试点学校自主选拔录取条件的应届高中毕业生，经所在中学推荐或其他形式提出申 请，由中学向试点学校提供考生在校德智体美发展情况以及获奖、特长等证明及写实性材料。
三．试点学校组织专家组，按照自主确定并经公示的标准和考核办法，对考生材料进行审查，并在进行面试等相关测评、考核后，提出候选人，试点学校招生领导小组审核后确定入选 考生名单。
四．考核通过的入选考生名单须及时报生源所在省级招办备案，并在考生所在中学、试点学 校网站以及生源所在省级招办指定的信息发布平台或新闻媒体上公布。
五．入选考生均须参加全国统考，成绩达到生源所在省（自治区、直辖市）确定的与试点学校 同批次录取控制分数线的，省级招办应向考生选报的试点学校投档。试点学校对先期考核通 过并且符合统考成绩要求的考生，进行综合评价、自主选拔录取。
六．试点学校录取工作结束后，生源所在省级招办应将试点学校自主选拔录取的考生通过本 省级招办信息平台和有关新闻媒体向社会公布；试点学校须及时将自主选拔录取的已录考生 名单在本校网站上公布。
附：2007年各高校自主招生简章(共59所)
清华大学 上海交通大学 中国人民大学 中山大学
北京大学 北京林业大学 中国科技大学 四川大学
东南大学 北京科技大学 华南理工大学 武汉大学
复旦大学 北京交通大学 华中科技大学 天津大学
浙江大学 北京师范大学 南京理工大学 南开大学
南京大学 华东理工大学 中国药科大学 重庆大学
厦门大学 西安交通大学 南京农业大学 东北大学
同济大学 华中师范大学 中国政法大学 山东大学
河海大学 大连理工大学 电子科技大学 西安电子科技大学
湖南大学 东北师范大学 北京邮电大学 南京航空航天大学
中南大学 华东师范大学
《全国知名高校自主招生报考指南》一书编委会多年来研究自主招生，综合多方家长的意见，整理出参加自主招生考试的几大理由。
一、首先要明白什么是自主招生：
自主招生是扩大高校自主权、深化高校招生录取制度改革的重要举措，也是对选拔优秀创新人才的新探索。入选考生均须参加全国统考，成绩达到生源所在省(自治区、直辖市)确定的与试点学校同批次录取控制分数线的，省级招办应向考生选报的试点学校投档；试点学校进行综合评价、自主选拔录取。（这就是说自主招生是正常的高考招生的一个辅助手段，不是很多家长认为的学校另外招生，也不是他们认为的成人教育或者自考的招生，而是同样参加高考，只是多加分，一般在20分到30分之间，并且多为名校。参见08年招生59所学校名单）
二、自主招生我们能得到那些好处。
1、20分到30分的加分。因为自主招生多为名校。比如北大、清华、人大、复旦大学等等。20分到30分绝对能决定生死。可以给高考加一个双保险。有些学生平时成绩很好，可能高考的时候有些小失误，那么这20分就是最好的保险。能考上名校的学生，平时成绩都差不了多少，可能最后决定生死的就是20分到30分的加分。除了名校以外，还有一些不错的大学，比如06年的江苏的一位李同学，高考没有考好，但是因为参加了自主招生，西北工业大学给他加了20分，最后被之录取，算是有惊无险。
2、和名校来的老师直接接触。自主招生需要面试，和名校来的老师直接接触，可以让孩子提前领略到大学老师的风采，增加其考入名校的欲望，而自主招生考试也可以做为真正的高考前的一个演练，多一个实战经验。
3、时间安排妥当。自主招生一般在1月中旬2天时间内完成，对学生没有太多的影响。而20分到30分的加分确是沉甸甸的。我们建议家长收集自主招生的一些资料，节约孩子的时间（广告：如果嫌麻烦，也可以购买《全国知名高校自主招生报考指南》一书，得到更权威和真实的自主招生所有相关的资料，价格也不贵，只要20元）。
4、最适合创新型的学生。有些学生脑袋很好，但是就是考不出高分来，而自主招生考试，要的就是学生的创新能力，考试的内容多为此类。鼓励大家创新，为此送你20分到30分。真正的体现了素质教育。
一直对英文有着特别的钟爱。兴趣是最好的老师，所以这个兴趣使我在英文的世界里酣畅淋漓地吐纳呼吸，从美国俚语到总统演讲，从中文版的《傲慢与偏见》到英文原版中伊丽莎白与达西的精彩对白，从感恩节、万圣节等节日文化到深入了解欧美国家的文化理念……这些不同于母语的异域文化令我如此着迷，更加坚定了努力学习的信念。
在前进的途中我一直走在最前列，品尝“一枝独秀”的成功滋味。有时面对迎头赶上的竞争对手，我会加快前行的步伐站在最高处;有时会被他人后来居上的光芒所掩盖，未免会觉“独上高楼，望断天涯路”的彷徨甚至斗志上的倒退。其实我也经常自我反省，希望自己能做到起码80%的完美，但是似乎自己又没有那个毅力，所以会被自己无法控制的局面困扰导致情绪化。在一番清醒反思与“为伊消得人憔悴”的求索之后，我明白了平衡这种心理落差的重要性。自己的素质与胸怀便是在竞争与挑战中得以提升的，如此才能达到“蓦然回首，那人却在、灯火阑珊处”那样的宠辱不惊、豁然贯通。
在学习的同时，我也热衷于社会实践。在高中阶段参加校团委领导下的青年志愿者协会，并担任宣传部部长。在消防知识宣传、提倡无车日、号召全校同学为白血病患儿捐款、走访敬老院等一系列活动中，不但开阔了视野，增强了自己在社会中的交际能力，同时更加懂得了作为一名青年志愿者所应具备的热情、执着与正义的素质。同样，在参加新东方口语大赛，面对来自不同学校竞争对手的压力时，也不忘自己是和身边的同学作为一个团队站在一起并肩战斗。这些经历让我深刻地了解到“一枝独秀不是春”，而融入一个团队，学会与同伴相处与合作才能使自己的才华充分展示出来。
作为一个文科生，对于语言的敏感与兴趣不言而喻。我最欣赏的作家正是出自清华的钱钟书先生。精通多国语言，对自己的文学研究与著作翻译达到极致的追求，他对学术事业的态度，他的顶真严谨几乎到了苛刻严酷的程度。而这正是我所崇敬的“清华精神”，是那种严谨踏实，埋头钻研的朴实风格。这种科学的精神在钱钟书先生的身上得到了淋漓尽致的诠释，也正是这种精神深深地吸引了我，令我心驰神往于这样一个学术文化交流与展示的平台
站在大境界上，就会看到“天生我材必有用”，而站在小境界上只能一生碌碌无为。外在的世界有多大，内心的深度就有多深，而我也可以因此置身于这强烈的气场，提升自己，发掘自己。
如果有机会进入清华学习，我希望深入学习经济金融方面，掌握管理投资及其相应数据等业务的知识，在大学相应年级考取资格证书，同时精通商务英语和翻译知识，而这也是我的兴趣所在。争取机会在企业学习，提高自己的社交能力和解决实际问题的能力，将自己所学应用于实践中。
2009年全国高校的“自主招生”画上了句号。从北京的北大、清华, 到上海的复旦、同济、交大, 不论是理科见长、还是文科出彩的高校, 似乎都热衷于“人文”方面的考题。同济大学副校长陈以一认为, 这实际上是“偏爱”综合素养。“自主招录的学生仍要参加高考, 那么在考试内容上就不会重复应试试题, 相反更关注学生的综合素养, 包括人文情怀、领袖气质、专业奉献精神等。”对于高校偏爱“人文”的招录趋向, 华东师范大学高等教育研究所唐安国教授予以“纠正”———“自主招生其实不光是问了理科生文科题, 也问了文科生理科题”。比如问文科生“地球离月球多远”、“卫星脱离地球需要多少速度”等综合理科知识, 从思维方式上为文科生发展加把力。无论是“人文试题”也好, “科学试题”也罢, 高校的自主招生考题有不少脱离了高中的课堂教学, 这在某种程度上对高中教育提出了挑战。附:人文试题:●诺贝尔文学奖获奖作品却总是缺少读者, 分析这种现象。 (北京大学) ●“小说家者流, 盖出于稗官, 街谈巷语, 道听途说者之所造也。” (出自《汉书·艺文志》) 先用现代白话文翻译出来这段古文, 再用英语概括其大意、评论其观点。 (清华大学) ●用哲学知识说明“人定胜天”。 (清华大学) ●奥巴马当选后对美国社会的影响。 (复旦大学) ●谈谈私营企业在此次经济危机中受到什么影响, 目前现状如何? (上海交大) ●请从社会学、经济学角度谈谈你对丁克家族的看法。 (同济大学) ●汶川地震之后引发关于志愿者分级的讨论, 你怎么看? (同济大学)
自建立高考制度以来，高校一般都是根据学生的高考分数决定学生是否被录取，这种“铁板一块”的招生制度固然在相当大程度上保证了招生的公正性，但也导致部分考试能力不强却在某些方面有专长的学生不能进入高校学习，使部分“偏才”失去接受高等教育的机会。更为重要的是，高校的招生方向是中学教育的“指南针”，唯有通过扩大自主招生等举措“不拘一格”选拔人才，才能有效促使中学教育向着素质教育方向全面转型，因而推进高校自主招生改革，也是大力推行素质教育之所需，是我国高校招生改革必然要遵循的路径与方向。
尽管如此，对于包括北大、清华在内的高校近些年来连续扩大自主招生比例的做法，还是有不少民众表示不予认同。民众之所以不认同高校扩大自主魏文彪(江西南昌《信息日报》)招生的做法，并不是对于进行这种高校招生改革的必要性缺乏认识，而是担忧高校的自主招生权会诱发腐败。学生的高考分数毕竟是客观的，而个人素质判定却主观性较强，这就容易为个别招生人员以权谋私、徇私舞弊创造了机会。在当前反腐败形势依然严峻的情况下，如果缺乏科学的制度设计与必要的防范舞弊机制，这一领域确实存在着出现权力与金钱“通吃”现象的可能。显而易见，如果高校自主招生领域不能有效防范腐败，不但可能导致教育不公现象出现，高校自主招生制度本身还可能因为民意阻力过大而难以继续推行下去，进而对我国素质教育的深入开展起到阻碍作用。所以，在高校自主招生工作中建立健全防范腐败机制，兹事体大，应当尽快被提上议事日程。
腐败是经由不受制约的权力传导的。要防范高校自主招生过程中出现腐败现象，个中关键就在于能否有效制约权力对高校招生工作的染指。这就要求在高校自主招生制度设计上，必须确立以学术委员会为招生主体，负责自主招生的委员会应由多名专家共同组成，并通过制度设计有效屏蔽行政权力对于招生行为的干预。在高校办学方式上，应实行管办分离，确保高校自主办学，在教学事务上不受行政权力的干预。最好能够取消高校负责人任命制，代之以在高校内部或外部通过民主选择或公开招聘方式产生高校负责人，高校教职员工应有一定的民主渠道决定负责人的去留，从而截断校外行政权力染指与干预高校自主招生的路径。唯有去除困扰高校已久的学术行政化现象，得到学术自主权的高校才可能获得完整的自主招生权，高等教育改革的各项制度措施才可能沿着公平公正的道路得到推行，高校自主招生对于我国素质教育的推动作用，才可能得到最大程度的发挥与显现。
09年自主招生高校名单,增至76所
学校名称 地址 邮编 联系电话 北京大学 北京市海淀区颐和园路5号 100871 010-62751407 2 清华大学 北京市海淀区清华园1号 100084 010-62770334 3 北京师范大学 北京市海淀区新街口外大街19号 100875 010-58801802 4 中国科学技术大学 安徽省合肥市金寨路96号 230026 0551-3602553 5 中山大学 广东省广州市新港西路135号 510275 020-84111598 6 中国政法大学 北京市昌平区府学路27号 102249 010-58909122 7 重庆大学 重庆市沙坪坝正街174号 400030 023-65102371 8 南京航空航天大学 南京市白下区御道街29号 210016 025-84892899 9 东南大学 江苏省南京市四牌楼二号 210096 025-52090271 10 南京理工大学 江苏省南京市孝陵卫200号 210094 025-84315260 11 中国药科大学 南京市童家巷24号 210009 025-83271319 12 南京大学 江苏省南京市 210093 025-83593004 13 南京农业大学 南京市玄武区卫岗1号 210095 025-84395708 14 复旦大学 上海市邯郸路220号 200433 021-55666668 15 华东师范大学 上海市中山北路3663号 200062 021-62232212 16 同济大学 上海市四平路1239号 200092 021-65982643 17 上海交通大学 上海市华山路1954号 200030 021-62932424 18 中国人民大学 北京市海淀区中关村大街59号 100872 010-62511340 19 河海大学 江苏省南京市西康路1号 210098 025-83786699 20 华东理工大学 上海市梅陇路130号 200237 021-64252763 21 浙江大学 浙江省杭州市西湖区余杭塘路388号 310058 0571-87951006 22 华中科技大学 湖北省武汉市武昌珞喻路1037号 430074 027-87542228 23 大连理工大学 辽宁省大连市凌工路2号 116023 0411-84708375 24 东北大学 辽宁省沈阳市和平区文化路3巷11号 110004 024-83687392 25 西安交通大学 西安市咸宁西路28号 710049 029-82668320 26 武汉大学 湖北省武汉市武昌区珞珈山街16号 430072 027-68754231 27 华中师范大学 湖北省武汉市洪山区珞喻路152号 430079 027--67867080 28 华南理工大学 广州市天河区五山 510640 020-87110000 29 北京科技大学 北京市海淀区学院路30号 100083 010-62332893 30 北京邮电大学 北京市海淀区西土城路10号 100876 010-62282045 31 北京交通大学 北京市海淀区西直门外上园村3号 100044 010-51688441 32 北京林业大学 北京市海淀区清华东路35号 100083 010-62338216 33 南开大学 天津市南开区卫津路94号 300071 022-23504845 34 天津大学 天津市南开区卫津路92号 300072 022-27405486 35 山东大学 山东省济南市山大南路27号 250100 0531-88364737 36 厦门大学 厦门市思明南路422号 361005 0592-2188888 37 湖南大学 湖南省长沙市岳麓山 410082 0731-8823560 38 中南大学 湖南省长沙市麓山南路 410083 0731-8830555 39 东北师范大学 吉林省长春市人民大街5268号 130024 0431-5687511 40 四川大学 四川省成都市磨子桥 610065 028-85993085 41 电子科技大学四川省成都市成华区建设北路二段四号 610054 028-83203703 42 西安电子科技大学 陕西省西安市太白南路2号 710071 029-88202335 43 江南大学 江苏省无锡市蠡湖大道1800号 214122 0510-85913577 44 北京化工大学 北京市朝阳区北三环东路15号 100029 010-64435706 45 上海财经大学 上海市国定路777号 200433 021-65904372 46 西北农林科技大学 陕西杨凌国家农业高新技术产业示范区西农路22号 712100 029-87091406 47 武汉理工大学 湖北省武汉市洪山区珞狮路122号 430070 027-87859017 48 中国矿业大学 江苏省徐州市解放南路 221008 0516-83590143 49 中国海洋大学 山东省青岛市鱼山路5号 266003 0532-82032426 50 中国地质大学(武汉)湖北省武汉市洪山区鲁磨路388号 430074 027-67883304 51 西南交通大学 四川省成都市二环路北一段111号 610031 028-87600386 52 北京中医药大学 北京市朝阳区北三环东路11号 100029 010-64286211 53 中南财经政法大学 湖北省武汉市洪山区南湖南路1号 430073 027-88387338 54 北京理工大学 北京海淀区中关村南大街5号 100081 010-68913345 55 中央财经大学 北京市海淀区学院南路39号 100081 010-62288332 56 大连海事大学 辽宁省大连市干井子区凌海路1号 116026 0411-84727233 57 哈尔滨工业大学 黑龙江省哈尔滨市南岗区西大直街92号 150001 0451-86414671 58 兰州大学 甘肃省兰州市天水南路222号 730000 0931-8912116 59 西北工业大学 西安市友谊西路127号 710072 029-88460206 60 北京航空航天大学 北京市海淀区学院路37号 100083 025-80688130 61 华北电力大学 北京市昌平区回龙观华北电力大学 102206 010-80798510 62 中国石油大学(北京)北京市昌平区府学路18号 257061 010-89733245 63 东华大学 中国上海延安西路1882号 200051 021-62379160 64 上海外国语大学 上海市大连西路550号 200083 021-55386006 65 华中农业大学 湖北省武汉市洪山区狮子山街1号 430070 027-87280707 66 西南大学 重庆市北碚区天生路2号 400715 023-68252513 67 西南财经大学 四川省成都市光华村街55号 610074 028-87092355 68 长安大学 陕西省西安市南二环路中段 710064 029-82334104 69 北京语言大学 北京市海淀区学院路15号 100083 010-82303954 70 中国传媒大学 北京市朝阳区定福庄东街一号 100024 010-65779370 71 对外经济贸易大学 北京市朝阳区惠新东街10号 100029 010-64492178 72 吉林大学 吉林省长春市前进大街2699号 130012 0431-5166420 73 合肥工业大学 安徽省合肥市屯溪路193号 230009 0551-2901095 74 苏州大学 江苏省苏州市东环路50号 215021 0512-67507943 75 哈尔滨工程大学 哈尔滨市南岗区南通大街145号 150001 0451-82519740 76 中国石油大学(华东)山东省东营市北二路271号 257061 0546-8392481 本文转无中校园网:
行政行为的一致，是指行政行为必须具有连续性和稳定性，而不能随心所欲地轻易改变。行政行为不一致所产生的后果是严重的。它使一部分人因行政行为不一致而意外得到好处，同时也使一部分人因行政行为不一致而意外失去利益。行政行为不一致会使一些人产生“机遇感”。正是这种“机遇感”，内含着对国家政策忧心忡忡的不信任感，从而不利于维护安定的和谐社会，同时也挫伤了广大群众脚踏实地的苦干精神，影响了群众积极性的发挥。我们必须保证和维护行政行为的一致，并从诸多方面加以努力。
年年“变脸”的高校自主招生
2010年岁末，名校自主招生政策纷纷出台。细读这些招生政策，不难发现近3年来，无论是北大、清华，还是沪上部属高校复旦、上海交大和同济大学等，每年的招生政策竟然都不相同!不仅如此，与考生利益密切相关的自主招考时间、联考内容以及一些具体学科的考试办法，也会“突然起变化”。无怪乎如今的高三学生和高中老师要感叹：“大学如此变戏法，我们怎么跟得上?”
这就是行政行为不一致的现象。所谓行政行为，就是国家行政主体依法进行政管理活动而实施的、能够发生、变更或终止行政法规定的权利和义务的行为。行政主体，不仅包括国家行政机关，也包括法律授权的社会组织。行政行为的一致，是指行政行为必须具有连续性和稳定性，而不能随心所欲地轻易改变。行政行为的一致是依法行政的基本要求。人们根据已经实施的行政行为，预料通过自身的不懈努力所能达到的目标，由此作为精神寄托，成为生活和工作的奋斗内容，成为精力、金钱投入的对象。
行政行为不一致所产生的后果是严重的。它使一部分人因行政行为不一致而意外得到好处，同时也使一部分人因行政行为不一致而意外失去利益。比如，有的高校去年规定考试科目为十门，今年突然变为七门，这无疑有利于对减少的三门学科没做充分准备、成绩不佳的考生，而不利于对减少的三门学科做了充分准备、成绩好的考生。同时大家还必须看到，因为行政行为不一致，政策多变，导致一些相关制度和措施在一定时间内未能健全和完善，因而使一部分人钴了制度的空子，近年来由于学校自主招生的制度不够严密，使一些权贵子女得到好处的现象时有发生。
行政行为不一致会使一些人比较前后实施的政策于己有利而沾沾自喜，于己不利而垂头丧气，更使一些人无所适从。这样就导致了一种“机遇感”。正是这种“机遇感”，内含着对国家政策忧心忡忡的不信任感，从而不利于维护社会的和谐与安定，同时也挫伤了广大群众脚踏实地的苦干精神，影响了群众积极性的发挥。有人形容行政行为不一致是勤劳人的陷阱，是投机家的事业。如若行政行为不一致，从-个单位来说，这个单位的领导就会失信于民，这个单位的工作就搞不好；从国家来说，也是如此。
我国过去没有更多重视行政行为一致性的问题，其中改革开放，经济和社会发展迅速，导致行政行为多变是一个重要原因。当然最主要的是我国“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略尚在建设之中。
导致行政行为不一致有多方面的具体原因，究其根本，最主要的是我国“依法治国建设社会主义法治国家”的治国方略尚在建设之中。从观念上来说是行政主体没有树立“权为民所赋”的观念，没有树立一切从人民利益出发、服务人民的理念：从制度上来说是没有建立和完善民主的、科学的决策机制，以及行之有效的行政监督制度。
保证行政行为一致性的诸方面
在“依法治国，建设社会主义法治国家的”的治国方略建设不断深入，和谐社会和法治政府的建设逐步完善的当今，我们必须强调行政行为的一致。
◎要保证和维护行政行为的一致。就必须树立正确的职权观念。
每一个官员都要对公共权力的来源和行使规则有一个正确而深刻的了解：每项公共权力都来自人民的赋予，职权必须在合法、合理的范围内行使，并且最大限度地维护广大人民群众的利益，而不是维护某些行业、某些单位和某些人的利益。服务人民是行政主体的基本职责，而不允许因行政行为的不一致增加人民的负担，给人民带来不便。同时，行政主体错误实施行政行为也必须承担相应法律责任。
◎要坚决反对和克服以言代法的现象。
既然行政行为是一种法律行为，那么行政行为就必须严格遵守宪法和法律，没有宪法和法律根据，不得任意剥夺人的权利，或使人增加义务；没有宪法和法律根据，不能为特定的人设定权利，或为特定的人免除义务。遇到宪法和法律规定可以由行政主体自由裁量的情况，也必须遵守宪法和法律原则和精神，决不允许任何人，任何机关凌驾于宪法和法律之上，以个人的意志去代替人民的意志、国家的意志。“依法行政”是行政主体进行行政管理、实施行政行为所必须遵守的基本准则和要求，也是保证行政行为一致的前提条件。
◎要有统筹兼顾的长远打算。
各级行政主体在以宪法和法律为根据，制定行政法规、规定行政措施和实施其他各种行政行为时，必须有一个统筹兼顾，有一个长远打算，有一个行之久远的要求。当然，由于我国地广人众，社会关系错综复杂，而行政行为又必须与不断发展的改革、开放的形势相适应，所以在制定和实施行政行为时必须反复地调查研究，倾听群众意见。几上几下，必要时由国家专门机关进行提链、深化、丰富，使之经得起实践的考验，经得起时间的检验。在这样基础上产生的规范性文件，一旦付诸实施，就具有相对的稳定性，不到时势的变迁非改不可时，均能够继续照章实行；而它的修改，也必须通过合法的程序进行。
◎必须严格依照法定程序实施行政行为。
行政行为的实施必须严格依照法定程序。正当法律程序是权力制衡的必要机制，是法律公正的客观要求，也是保证行政行为一致性的制度保证。比如在制定规范性法律文件时，必须要通过论证、听证、审议等程序，从而保障社会成员知情权、参与权的实现，保证规范性法律文件制定的科学性和民主性。而这一论证、听证、审议等程序的设定必须是公开的、公正的、合理的，使这些论证、听证、审议程序卓有成效而不至于流于形式。
◎提高行政行为的技术能力。
行政行为不仅仅是法治问题，同时也是技术问题，即在实施行政行为时，需要有较高的行政技术。行政主体在实施行政行为时，既要达到既定目标，又不改变、或很少改变当事人的权利和义务，这就要依靠行政技术。如我们高等学校的自主招生，怎样在现有高考制度的基础上，增加高校选拔符合自身特色要求学生的权力?我们能否在当前虽然有待完善、但却是无可替代的全国统一考试的基础上，用增加平行志愿等方式来扩大学校的自主招生权限呢?我们要寻求不增加学生、家庭、学校的负担、同时又坚持公平正义的高考制度，并赋予高校较多的招生自主权的方案。提高行政行为的技术能力，杜绝和克服行政行为不一致的现象，有赖于行政主体在依法行政中，对社会经济、政治、文化的深刻认识；有赖于我们对提高行政技术能力的重视和娴熟的行政能力的形成：有赖于对行政行为精益求精的工作态度和一丝不苟的敬业精神。
◎要实施有效的行政法制监督。
要保证行政行为的一致，必须实施有效的行政法制监督，而这种有效的行政法制监督不仅要依靠国家的专门机关，如行政机关内部的监察部门，以及我们专司法律监督的检察机关等。而且要充分地实现包括各种社会组织和团体、舆论和媒体在内的人民群众的广泛监督。对行政行为是否一致的监督，主要是对行政行为进行事前或事后的检查，其中事前检查最为重要，这可以防患于未然，减少和杜绝行政行为不一致现象发生。对行政行为进行事前或事后的检查，包括审查和分析行政行为，确定其是否违反了依法行政的要求，尤其注重对行政行为是否一致的审查，特别有必要严格审查行政主体作出的增加权利和义务的前后不一致的行政行为，并查明和消除促使行政行为不一致的主客观原因，从而从根本上保证行政行为的一致性。
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