在扶贫对接会上的讲话

在扶贫对接会上的讲话（推荐7篇）

在扶贫对接会上的讲话 篇1

各位领导、各位行长，企业家朋友们：

大家上午好！今天，我们在这里举行银企对接会，主要目的就是搭建企业与银行对接的桥梁，推进产业与金融的深度合作。令我们备受鼓舞和感动的是，市政府金融办☆主任今天专程到会指导，这充分体现了市政府对生态☆区的高度重视，对☆区银企合作寄以了厚望。同时，受邀参加的☆家金融机构和☆家辖内企业如约参会，共聚一堂，共议合作，共商发展。借此机会，我谨代表☆区党工委、管委会对各位的到来表示热烈的欢迎，向一直以来关心和支持☆区经济发展的各位领导、各银行机构、各企业家表示衷心的感谢！

我区于☆年☆月启动建设，☆年☆月党工委、管委会正式挂牌成立，总占地☆平方公里，管辖☆等三个办事处，常住人口已超过☆万人。在建设发展中，始终坚持以招商引资为抓手、以项目落地为目标，极力推动产城融合，努力实现产业转型升级。累计签约项目☆亿元，客商完成投资☆亿元，新增注册企业数☆家，注册资本☆亿元。落户的产业项目推进快速，☆智慧产业园基本完成主体工程建设，引入☆公司等一批企业入园登记注册；☆完成基础改造，与☆公司签订整体合作战略协议；服务性功能配套项目进展顺利，☆顺利实施，☆酒店投入使用，☆等一批项目正在积极推进。☆年实现一般公共预算收入☆亿元，其税收占比、完成率和增幅均位于全市各县区之首。

金融和实体经济密不可分，实体经济是金融发展的基础，服务实体经济是金融的本质要求。下面，我就如何汇集银行、企业和政府三方力量，助推生态☆区实体经济发展，提三点希望：

一、希望银行积极放贷，播洒“及时雨”

在当前市场经济环境和现代金融体系下，银行对于地方企业的健康持续发展及转型升级起着关键性的作用。在此，我们希望各银行一是要加大贷款投放力度。要想企业之所想，帮企业之所难，对☆智慧产业园、☆等园区入驻企业要增加贷款投放，满足企业创业初期的信贷需求，尽可能“雪中送炭”，不抽贷、不压贷、不惜贷，帮助企业渡过难关，摆脱困境。二是要积极争取信贷规模。面对当前银根收缩、政策收紧等宏观形势，要多向上级行汇报☆区发展情况，多开动脑筋，研究政策，开发出符合新城投资、高新控股等平台公司发展的信贷产品，加大对☆区的资金调剂力度。三是要不断优化服务机制。要多关注、培育一批成长性好的中小微企业，认真分析其成长性和上级授信的可能性，进一步简化办事手续，减少审批环节，提高贷款投放效率和资金周转效率，帮助中小微企业尽快做大做强。

二、希望企业练好内功，打造“吸金池”

打铁还需自身硬，企业的经营管理水平、创新能力、信誉状况等直接影响着银行放贷的信心。首先要保障制度规范。银行贷款发放有着严格的申请条件和审批程序，企业要健全财务管理制度，提高财务数据真实性和准确度，提升企业的资信状况、偿债能力，满足银行授信条件。其次要坚守诚信理念。要对银行坦诚相待，真实地向银行反映自己的生产经营情况和财务状况，让银行对企业的家底心里有数，提高银行增加信贷投入的信心。最后要增强自身实力。要把银行的资金科学高效用于企业自身发展，提升经营管理水平，注重产品结构调整，大力开发出有市场竞争力的新产品，增强企业自身的盈利能力。

三、希望部门加强联动，优化“生态链”

委属各单位要主动作为，致力于服务好银行和企业，充分发挥桥梁纽带的作用，着力营造良好的金融生态环境。一要建立银企对接长效机制。要积极组织开展多种形式的银企对接服务活动，建立“政府加强协调引导、部门联系配合、银行机构主动服务、企业诚信发展”的联动机制，努力实现银企对接的常态化、规范化和制度化。二要营造良好的金融发展环境。按照市金融办的工作部署，认真落实防范非法集资宣传、民间投融资情况调查、互联网金融机构清理整顿等工作。健全完善征信体系管理体制和机制，培养和营造良好的社会信用文化。三要建立银企信息双向发布机制。财政局要会同经发局、工商分局等部门，不定期把银行的同志带到企业去，让他们了解企业，熟悉企业，多向企业宣传金融政策和贷款要求，切实帮助企业解决资金困难。各部门要主动掌握企业发展情况，了解企业融资需求，及时把有潜力、有信誉的企业介绍给银行，提升银行服务企业的能力和水平。

同志们，银企合作天地广阔，大有可为，希望各银行和企业以此次对接会为契机，共享机遇、共谋发展，为建设生态、宜居、幸福的生态文化旅游区做出新的更大的贡献！

在扶贫对接会上的讲话 篇2

搞好扶贫开发,努力消除贫困,既是推动科学发展的迫切要求,也是促进社会和谐的重大举措,更是实现共同富裕的必然选择。一定要充分认识我国扶贫开发的紧迫性、长期性和艰巨性,切实把思想统一到中央的科学判断上来,把思路统一到中央的战略决策上来,把行动统一到中央的部署安排上来,绝不能因为总体达到小康水平而放松扶贫开发工作,绝不能因为扶贫开发事业取得伟大成就而减少扶贫开发投入。必须进一步加强对扶贫开发工作的领导,更加注重强化对贫困地区和贫困人口的基本公共服务,更加注重提高贫困地区和贫困人口的自主发展能力,推动贫困地区加快发展,不断增进贫困人口福祉。坚持开发式扶贫方针,坚持靠发展缓解贫困、靠科学发展消除贫困,坚持把社会保障作为解决温饱的基本手段、把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径。

我国扶贫开发事业已从以解决温饱为主要任务的阶段,转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。必须准确把握形势变化,按照“划定一条线、锁定一群人、圈定一批主战场、确定一种衔接关系”的崭新思路,全面执行新的扶贫标准,更好地瞄准扶贫对象,集中力量抓好连片特困地区扶贫开发攻坚,有效实现与农村最低生活保障制度的衔接,推动扶贫开发事业在新的历史起点上创新发展。抓紧建立以公共财政投入为主的扶贫开发投入体制,形成投入稳定增长的长效机制。不断增加国家财政扶贫开发资金投入,加大各部门投入对贫困地区和人口的倾斜力度,确保“十二五”期间平均增幅不低于今年。切实增加信贷对贫困地区的投放,逐步增加扶贫贷款财政贴息规模,支持发展小额信贷,不断提高贫困地区金融服务水平。注重发挥政府资金的撬动作用,引导社会资金投入扶贫开发事业。加强扶贫开发资金使用管理,创新扶贫开发资金到户扶持机制,全面推行扶贫开发资金项目公告公示制。深入开展“兴边富民”行动,切实加大对少数民族地区的倾斜力度和投入强度。

在扶贫对接会上的讲话 篇3

会上，佳木斯市科协对第三轮城市“一帮一”工作进行了总结，大家认为通过开展一系列帮扶措施，第三轮帮扶工作取得了明显成效，被帮扶的困难群众生活得到了切实改善，并就新一轮城市“一帮一”工作进行具体部署：一是认真贯彻落实省市关于第四轮城市“一帮一”会议相关精神；二是高度重视“一帮一”各项工作，成立领导小组，制定帮扶方案；三是丰富帮扶形式和内容。从转变困难群众观念入手，采取推介信息、培训技能、提供服务等多种方式切实帮助困难群众脱贫致富。

会上成立了由佳木斯市科协党组书记、主席张旭德任组长，常务副主席宋秀杰任副组长，市科协党支部委员为成员的领导小组。第四轮城市“一帮一”工作具体由常务副主席宋秀杰负责抓启动、抓对接、抓落实。

佳木斯市科协副主席宋秀杰带领科协党支部成员到第四轮城市“一帮一”扶贫解困帮扶社区进行了对接工作，并到科协帮扶困难户家中走访。在具体了解帮扶对象的家庭实际困难和需求后，佳木斯市科协明确了对每个帮扶户的工作思路，制定具体的帮扶计划，对帮扶对象在解决生活中的燃眉之急和特殊困难上，给予实实在在的帮助，让帮扶对象能早日脱贫。（佳木斯市科协 赵道辉 编辑：吴建国）

在扶贫对接会上的讲话 篇4

同志们：

刚才，农行、工行、省信用联社XX办事处等银行业金融机构分别介绍了各自的贷款融资的品种和融资过程中需要注意的事项；部分企业代表对参与“5方联动”，促进企业融资谈了很好的体会。通过他们的发言，不难看出我们在全省试点的中小企业融资“5方联动”工作是成功的。

今天，我们在这里召开中小企业银企对接会，1方面是展示我市“5方联动”的巨大成效，另1面是想通过银企之间面对面的沟通与交流，密切银企合作，深化“5方联动”机制，切实解决全市中小企业融资难的问题，促进工业经济又好又快发展。结合，刚才有关部门的发言，下面我再讲几点意见。

1、充分认识中小企业融资“5方联动”工作的成效

中小企业融资难是1个世界性的普遍难题。我市经过近年来的艰苦探索，坚持倾力打造“信用XX”战略，着力实施中小企业融资‘5方联动’促进办法，结合创建‘XX金融安全发展示范区’和金融生态环境ⅩⅩ，积极搭建银企合作平台，建立起在政府引导下，诚信为基础，金融、担保为依托，协会为平台，企业为主体，利益为纽带的多方合作新机制。初步找到了破解中小企业融资难题行之有效的办法——“5方联动”机制。在全市上下的共同努力下，“5方联动”取得了较大的成效：1是企业信用意识普遍提高。在市信用促进会的宣传教育下，全市中小企业信用意识普遍提高，积极加入信用促进会。截至10月底，全市入会企业总计280户，占规模以上和重点培育企业的73.9%，完成全年目标任务的105.7%。

截至目前，已有135户会员企业经促进会推荐，担保公司担保贷款11.18亿元。2是金融机构授信权限放宽。各级融机构对资阳中小企业融资业务从300万至1200万不等进行了审批授权；省联社对资阳办事处的贷款授权授信单笔贷款增大至2000万元，单户余额增大至4000万元，农村信用社对入股中小企业实行优惠利率。3是融资贷款额大幅提高。截至10月底，全市金融机构累计发放工业贷款总额38.2亿元，较年初增加8.7亿元；共有10户企业实现信用贷款28093万元；44户中小企业建立了互联互保、相互拆借机制，通过建立互助金、相互担保、互相拆借等形式，共计融资金额15050万元。

因此，我们各级政府、各金融机构和中小企业，要坚定推进“5方联动”的信心，要坚持市上的工作思路，增添工作措施，强力推进。

2、提高认识，进1步加强银企合作

银行是资金融通的枢纽，资金是企业的血液和命脉，而企业又是银行取得利益的最大的客户，两者唇齿相依，相互依存，是1荣俱荣、1损俱损的关系。没有银行的支持，企业就难以发展；没有企业的发展，银行也难以做大。应当承认，过去很长1段时间，由于相当部分企业缺少发展资金，对银行贷款依靠性比较强，致使负债率高，包袱沉重，加之产业产品结构不合理，机制不到位等因素影响，企业效益不佳。在这种情况下，1方面，部分企业无力还本付息，既损害了自身信誉，也给银信部门运转带来了困难。另1方面，银信部门出于自身利益的考虑，惜贷心理与日俱增。这样，就不可避免地给银企关系蒙上1层阴影。但是随着近年来市场经济秩序的不断规范，社会诚信意识的不断增强，失信惩

戒机制的不断健全，企业也越来注重自身的信誉度。金融部门不能仍旧以老思想、老观念来看企业，要强化荣辱与共、携手共进的意识。任何消极情绪都不利于银企双方的发展，不利于全市经济ⅩⅩ的大局。所以，无论在什么情况下，银企1家的思想都不可有丝毫的动摇。

3、金融部门要转变观念，进1步加大对工业经济支持力度

当前，国家的金融政策是支持县域经济和中小企业发展。对我们XX来讲，工业已经成为我们的重点产业，只有支持了工业经济，才能更好地支持地方经济发展，才能实现金融业务的不断发展。这1点大家认识1定要到位。下1步，金融部门要转变经营理念，找准金融政策和产业政策的结合点，明确信贷重点，不断加大投放力度，更好地服务地方经济ⅩⅩ。1是要切实转变经营理念。要不断强化市场意识，转变经营观念，正确处理好存与贷的关系，既要树立“存款立行、立社”的发展观念，更要树立“贷款兴行、兴社”的经营理念，努力克服不符合市场经济规律的“零风险”信贷意识，把做活做好信贷资金作为增强自身盈利能力的主攻方向，找准风险与收益的最佳切入点，千方百计扩大对企业的信贷投入，慎贷而不惜贷。2是要突出支持重点。对XX来讲，就是要围绕造车、食品、纺织、医药、建材等5大重点产业和全市重点工业项目，加大信贷投放力度，确保企业良性运转，重点项目能够按期建成投产、早日发挥效益。3是要主动深入企业服务。要变被动接受贷款申请为主动寻找优质客户对象，变在机关坐等业务为深入企业1线设点跟踪服务，主动为企业提供国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的信息咨询服务，积极帮助企业进行经济分析、市场预测，参与企业重点项目论证。

对市场前景好、投资回报率高的项目ⅩⅩ，要积极主动帮助企业向上级行、社争取信贷支持，加大信贷投放力度，建立1支稳定的信贷客户群，实现业务的不断拓展。

4、企业要以诚信为本，积极争取金融信贷支持

诚信是企业的生命线，信用是企业参与市场经济的通行证。在当前的政策环境与市场背景下，国家的金融信贷政策已经转变为扶优限劣，不断提高产品市场竞争力和信用等级已成为企业实现跨越式发展的两大要件。因此，企业必须在不断提高自身产品市场竞争力的同时，更加注重提升自身信誉度，以争取金融部门更多支持，谋求更大的发展。1是要讲究诚信。这也是我要强调的1个重要问题。作为企业来讲，只有讲诚信才能赢得支持，1旦信誉出现问题，必然有生存的危机。客观地讲，我市之所以出现融资难，1定程度上是部分企业不讲诚信，长期拖欠贷款所引起的。希望企业在向银行借贷中，要真实反映自身经营状况和财务状况，严格按照规定用途使用资金，按时还本付息。积极主动地接收银行的信用调查和评估，不断提高自身信用等级，以良好的企业形象赢得金融部门的信任和支持。2是要切实加强项目的超前谋划。事实证明，只要是成长性好的项目，就不会缺少资金支持。要做到这1点，就需要企业着眼长远发展，认真研究本行业发展前沿课题，新上具有较大发展潜力的优势项目，不断加强产品结构调整，努力开发具有市场竞争力的新产品，从而增强金融部门信贷资金投放的信心。3是要主动与金融部门搞好对接。当前，随着政府职能的转变，政府在企业信贷中只能起到牵线搭桥的作用，真正应该发挥主要作用的还在于企业自身。这就要求企业

必须积极主动加强与金融部门的横向联系，充分发挥主体作用，利用各种平台或媒介主动与金融部门接触，交流信息，推介项目，邀请金融部门到企业考察经营情况，增强金融部门投资信心，最大限度地争取金融部门支持。特别是对初步达成的合作意向，企业要下硬功夫，抓紧进行对接，确保信贷资金及时足额到位，确保项目早建成、早投产。

5、各级各部门要加强服务，积极搭建银企合作平台

中小企业融资“5方连动”工作，不是那1个部门的事；也不是那1家金融机构的事。我们各级各部门都要参与到推进中小企业融资工作中来，积极为中小企业服好务，搭建起银企的合作平台。1是要积极做好牵线搭桥工作。近年来，我们通过不同形式的银企座谈会、洽谈会等，为银企双方搭建了较好的合作平台，收到较好效果。今后，“5方联动”办公室、市经委等相关部门要积极创造条件，继续为银企双方加强联系、增进了解创造更多的机会，让银行与企业多对话、多沟通。2是要为银企合作提供更加完善的服务。作为政府各部门，相对来讲比较熟悉银行的信贷投向和企业的发展现状、项目可行性等，要充分发挥自身优势，积极为企业的产业发展、项目运作当好参谋，积极为金融部门提供较为可靠的投资参考信息，提高金融部门信贷资金投放的安全系数。3是要加强社会信用体系ⅩⅩ。各县（市、区）、市直各部门要加强自律，坚持依法行政，做好诚信ⅩⅩ的表率，ⅩⅩ“诚信乡镇（街道）”、“诚信机关”。同时，要继续加大对企业的信用监管力度，对不讲诚信、恶意逃废银行债务的企业，司法机关要给予严厉打击，努力把我市打造成金融安全区，切实为银企合作创造宽松的外部环境。4是要探索完善信用担保体系。我

们正在积极推进中小企业信用担保体系ⅩⅩ，这将是今后企业信贷的1个新途径。目前，两家担保公司注册资本金达到了2亿多元。下1步，我们要继续加快中小企业信用担保体系ⅩⅩ步伐，进1步完善工作机制，更好地为中小企业发展提供信贷服务。积极鼓励民营企业建立互助担保基金和担保机构，支持个体工商户、农民实行联产联保等。

在扶贫对接会上的讲话 篇5

今天是一个特别的日子，商务厅在这里举办一个政策宣讲和银企对接的活动。我想这个活动是在一个非常时期组织的一场非常活动，应该说具有一些特别不同的意义。那么，为什么要举办这样一个活动呢?

我想主要是源于三个方面：第一，向我们所有中小微外贸企业发出一个信号弹，因为在现在外需不振，内需不足，原材料、劳动力成本上升，竞争力下降，人民币汇率风险增大的背景下，我们企业遇到了寒冷，进入冬天。我们想让大家知道遇到寒冷、遇到冬天的时候，政府部门、金融单位没有忘记大家，想和大家一起添一把柴，帮助大家来过冬。这是一个信号弹。第二，搭建一个好平台，刚才和相关行长交流时，就说到一个现象，银企之间信息不对称，需要一个很好的对接平台，使企业的需求能够让政府、银行金融机构知晓，使银行金融机构的产品企业能够了解，使政府的政策银企能够了解。我想今天的这个活动就是一个好的平台。第三，想下一场及时雨，因为企业在发展，很多市场在开拓，希望在企业最需要的时候，这场雨能够下下来。所以本着这三个目的，我们今天组织了这个活动。

为此，我最想表达三个方面的内容。第一个是要感谢，我们湖南能够在经济总量位居全国第九，进出口总额去年能达191个亿，今年1-5月份能够增长12.3%，得益于所有外贸企业主体的努力和贡献。另外，不管企业在发展快速时期还是遭遇困难时期，担保机构、银行都能对企业不离不弃，为企业的发展添威助力。再有，我们在发展外向型经济过程中，财政、所有的金融部门、所有相关的单位，都不遗余力的给予支持，给予帮助。这是第一层要表达的意思，对所有在坐朋友对我省发展外向型经济所做出的努力表示诚挚的谢意。

第二是关于两条建议，一个是给企业的建议，今天在坐的中小微外贸企业，是我们市场的主体，发展的骨干。在国家政策预调、微调当中，政府、金融单位，包括银行、信保、担保等等都给予了企业有力帮助。希望企业能抓住机遇、树立信心，做好企业应该做的，像开拓市场、创新机制、降低成本等等，把企业做好，做实，做强。商道有句行话是“以信为本”，所以希望企业能在发展中讲诚信，以信为本，“信”能生财，“信”能融资，“信”才能处理好银行和企业、政府和企业之间的关系。

第二个建议是给银行和金融单位，有句古话叫“雪中送炭”，雪中送炭一定是有回报的。在企业最困难的时候，最需要的是金融机构的支持。前一段时间，为了今天银企对接会的有效召开，周船副厅长带领所有外贸的柱石对企业进行了广泛调研，并举行了座谈。大家反应外贸企业现在面临“5难”：集中融资难、汇率风险增加、出口退税以及相关方面的环境。我希望金融部门包括商务厅在内的政府部门能给予企业温暖，我想企业会给社会、给湖南更多的回报。

第三是表达一个态度，在企业发展，银企对接当中，有很多需要做的服务和工作。商务部门作为开放型经济牵头的协调部门，我们愿意为银企的合作，愿意为企业的发展，为金融

产业的发展做好服务，搭建平台，构建桥梁，为大家做好信息、环境等相关企业、金融单位需要的服务。大家有什么困难可以向我们反映。我们竭诚为大家当好信息员、宣传员、服务员。

在扶贫对接会上的讲话 篇6

同志们：

在当前疫情防控形势严峻的情况下，市政府决定采取线下的方式举办政银企对接会，目的就是通过这种传统的平台、传统的方式，让政府部门、金融机构和企业面对面对接、面对面商量、面对面洽谈合作事宜，推动实现企业和银行稳定发展，稳住全市经济大盘，保持经济良好发展趋势。会前，市金融工作局、人行XX中支和各银行机构、有关经济部门，做了充分、扎实的准备，结合国家产业政策和我市重点产业实际，精心筛选了140多个项目，确定贷款意向项目40多个，现场签约项目12个，签约资金297亿元。从现场情况来看，今天的会议取得了较好的效果、较好的成绩。刚才部分县区、市级部门以及金融机构作了交流发言，希望大家相互借鉴、相互学习。两家企业代表在发言中也提出了一些意见建议，市金融工作局要牵头，对照企业提出的意见和建议，认真研究办理。下面，我就进一步做好全市政银企对接工作讲两方面的意见。

一、正确认识金融政策和我市银企合作的问题

第一，要把握当前的金融政策。一是金融政策系统精准。今年以来，尤其是中央经济工作会议和全国金融工作会议召开以来，国务院、金融监管部门出台了一系列系统的、精准的宏观金融政策。5月23日，李克强总理在国务院常务会议上，就金融政策提出明确要求，今年普惠小微贷款支持工农业比例要增加，对中小微企业和个体工商户

贷款、货车车贷、暂时遇到困难的个人放开消费贷，银行实施贷款延期还本付息等。5月25日，李克强总理在全国稳住经济大盘电视电话会议上着重强调了国务院12号文件6个方面33条具体措施，对当前稳住全国经济大盘作了系统性、政策性、措施性的安排部署，其中货币金融政策就占了5条，对金融如何支撑和稳住经济大盘提出了最新要求。这一系列金融政策，既有系统性，也有宏观性，更有针对性，还具有实操性。二是货币政策主动有为。近期，央行延续去年以来积极的态势，通过多次前瞻性降准降息，保持货币流动性的合理充裕，引导贷款市场利率在比较低的水平上进一步下降，降低市场主体的融资成本，激发融资需求，新出台多项结构性货币政策工具。比如设立2000亿元科技创新再贷款、400亿元普惠养老专项再贷款，同时对绿色、小微等薄弱环节精准加大支持力度。所以，对于当前的金融政策，我们应该从这两个方面进行宏观把握，特别是金融部门的同志，更要精准把握，把政策宣传到位、落实到位。

第二，要认清我市银企合作的现状。总体来说，金融机构对XX经济社会发展支持力度很大，成效也很明显。对实体经济、市场主体的服务是主动的，是有为有效的。但深层次分析，当前银行和企业的合作还存在三个方面矛盾。一是信贷规模较快增长和金融服务供给不足并存。近年来，我市信贷规模增长是比较快的，截至2021年末，全市银行业机构存款规模达到1595.86亿元，贷款规模历史性突破千亿大关，达到1051.7亿元，连续13年保持两位数增长，保险业原保费收入同比增长9％，农业保险同比增长98.85％，保费规模从全省倒

数第一提升至全省第15位。但是，我们的金融供给还不充分，2021年全市存贷比65.9％，低于全省14.38个百分点，保险密度和保险深度分别为1869.56元、6.83％，保险密度远低于全国、全省平均水平，其中政策性农业保险占保费收入的3.53％、商业责任险占保费收入的1.68％，占保费收入比率都比较低，以及存在融资担保、评级、评估等服务体系有待规范等问题，信贷规模较快增长和金融服务供给不足并存。二是信贷投放难和市场主体融资难并存。李克强总理在全国稳住经济大盘电视电话会议上指出，全国的存款在增长，贷款增速在放缓。XX的情况同样如此，信贷投放难度比较大，XX银保监分局持续加强督促贷款投放，但依然有部分信贷产品投放不出去。同时，存在部分市场主体贷不到款，或能贷款但成本较高，原因有两方面。一方面，供需双方需求不匹配，符合放贷条件的市场主体没有融资需求，部分优质企业有充裕的流动资金进行再投入、再扩大生产，不需要贷款。也还有更多的企业需要贷款，但又不具备贷款政策要求的基础，不符合准入条件。另一方面，银行机构创新推出的金融产品不能完全适应XX金融市场需求，造成信贷投放难和市场主体融资难的问题同时存在。三是金融改革领先和金融生态环境列后并存。我们的金融改革创新走在全省前列，尤其是绿色金融改革。截至2021年末，全市绿色贷款余额69.34亿元，同比增长45.59％，增速高于全省13.77个百分点。成立了全省首家、工行系统全国第四家绿色支行（工行晏阳初大道绿色支行）。今年，我们启动农信社改革，以组建市级统一法人农商银行的模式推进改革，成效相当明显。但是，XX

金融生态环境评价连续两年排全省第18位，还有待优化，与领先的金融改革是互相矛盾的。银企合作的这三个矛盾，需要我们政府、金融机构和企业共同来面对，共同来研究，共同来解决。

二、要准确把握工作的重点和着力点

第一，政府部门要主动作为、营造环境。一要改善金融生态环境。这是政府的首要任务，如果没有良好的金融生态环境，地方的金融业很难发展壮大，经济也很难高质量发展。我们提出了建设“全省最优、全国一流”的营商环境，其中就包括金融生态环境，作为营商环境的重要组成部分，金融生态环境连续两年都排在全省市（州）第18位，既有客观的原因，也有主观努力不够的因素。因此，各级政府必须要下大力气营造良好的金融生态环境。要切实抓好社会信用体系建设，市发改委、人行XX市中心支行要进一步完善全市社会信用体系建设，为企业融资提供信用支持，推动XX城市信用监测排名进入全国前100名。二要搭建和银企融资对接平台。沟通对接是增进政银企互信，提升融资效率的重要方式之一。今天，我们通过召开对接会议，也是为了促进了政银企互信和信贷投放，下一步，市金融工作局要发挥好统筹协调推动作用，牵头制定银企信息双向通报机制，利用银企对接座谈会、银企走访活动等多种形式，定期向金融机构推介企业融资项目，向企业通报金融政策、金融产品。同时，会同各县区及有关部门组织企业通过网络平台发布融资信息，积极打造“线上”“线下”相结合的银企对接模式。三要提升政务服务的效能。各级各部门要切实发挥政策及资源优势，努力营造有利于企业融资的良好环境。市金融工作

局要切实发挥好“桥梁”作用，加强对金融政策的梳理解读，特别是，近期中央、省密集出台了一系列政策文件，比如，减税降费、设立企业债券融资支持工具、增加贷款贴现等多个方面。各县区政府、市级有关部门要切实做好各项政策的宣传工作，要让企业听得到、用得上这些政策，确保各项政策在我市落地落实。县区政府及相关部门要加快企业土地使用证、厂房产权证及环评、立项手续的办理进度，帮助服务企业把融资“硬件”做硬。结合本地财政承受能力，积极推出有利于企业融资的财政支持措施。人行、银保监部门要坚持原则与灵活相统一的监管思想，用好用活货币信贷政策和金融监管政策，在抓好区域性、系统性金融风险防范的同时，引导更多优质信贷资源支持实体经济发展。四要抓好绿色金融服务。当前，全市信贷投放已经达到一定的规模，挖掘金融发展新的增长点十分必要。其中，推进发展绿色金融意义重大，产业和项目主管部门要构建可量化、可操作的地方性绿色企业和项目认定评估指标体系。积极推荐我市符合条件的绿色项目和企业，建立全市绿色项目库和绿色企业库。金融主（监）管部门要充分发挥再贷款等货币政策工具，针对XX绿色产业、项目、企业提供期限长、利率不高于4.5％的专属信贷产品，为全市绿色产业发展提供强力的金融支撑。五要稳妥抓好企业金融风险防范化解。各县区要切实履行风险处置第一责任，进一步完善金融风险监测预警和防范处置机制，准确掌握辖区内企业风险状况，加强与风险企业的沟通对接，制定风险防控化解方案，采取有效措施帮助企业解决困难。市财政局、市金融局等部门要推动我市支持企业发展基金尽快发挥作

用，对产品有市场、发展前景好但存在短期流动性困难的企业给予资金帮扶。市财政局牵头，会同有关部门进一步扩大市级应急转贷基金规模，各县市区政府也要加大投入，建立县级应急转贷基金，帮助符合条件的中小企业提供贷款周转支持。六要抓好监管考核。一方面，市财政局、市金融工作局要把银行业绩考核同支持经济社会发展挂钩，制定落实好金融机构融资服务考核专项奖励办法，将银行等金融机构投放贷款的增量作为考核依据，鼓励金融机构优化信贷结构及金融服务，提高对企业授信业务的考核权重和风险的容忍度。另一方面，XX银保监分局要督促银行机构通过内部资金转移定价优惠、贷款流程管理优化、提升差别化利率定价能力、下调转贷利率、减免服务收费等方式，缩短企业融资链条，合理管控企业贷款利率水平。对贷款基数大、占比高的金融机构，采取措施予以正向激励，对于恶意抽贷、压贷的要进一步严格监管措施。

第二，金融机构要落实政策，提升质效。一要落实金融稳增长政策。最近出台的这一系列稳增长政策，金融机构作为责任主体，要不折不扣地落实下去，稳步扩大信贷投放的规模。这里提一个明确的要求，到今年底我们的存贷比在去年基础上，要有一个明显的提升，力争突破70％，之后每年要逐步增长。二要落实银政战略合作协议。今年所有签订的银政战略合作协议的总额度是2570亿元，到今年年底，要力争实现投放400亿元以上，信贷新增150亿元以上。人行XX市中心支行要发挥好再贷款、再贴现等央行货币政策工具的引导作用，鼓励金融机构使用支小再贷款、再贴现资金，重点支持民营和小微企业融资。

XX银保监分局要积极督导各银行机构通过核销、打包转让等处置措施，加快不良贷款化解，积极腾挪信贷规模。三要进一步优化金融服务。其一，要切实提升金融服务质效。各银行机构要进一步优化企业贷款审批流程，清理不必要的通道和环节，提高审批效率，深入开展普惠金融服务，提升民营企业“一企一策”融资挂联帮扶和“金融顾问”服务质效；XX银保监分局要督促银行机构进一步落实好服务价格相关政策规定，重点清理不合理收费，有效降低企业融资成本。其二，要不断创新金融服务产品。金融创新是破除民企融资难的重要手段。近年来，我市金融机构推出了不少金融创新产品，比如“战役贷”“稳保贷”“黄羊贷”“花椒贷”“银花贷”，都取得了不错成效，各银行机构要结合企业融资特点，主动加强研究，积极打造金融产品。有关保险、担保机构也要积极参与政银保业务，不断完善风险分担机制，为企业融资提供风险保障。其三，要用好用活各项政策。全市金融机构要贯彻落实好省级四家金融管理部门联合出台的《关于金融支持XX市建设川陕革命老区振兴发展示范区的意见》，用好用足再贷款等货币政策，切实执行疫情以来出台的中小微企业延期还本付息等普惠金融政策，多为实体企业雪中送炭。四要找准金融服务支持重点。金融机构要全面提升普惠金融、绿色金融、科技金融服务水平，更好服务地方经济社会发展。一是服务重大项目建设。国家开发银行、农业发展银行等政策性金融机构要充分利用服务国家战略、市场运作、保本微利的优势，商业银行要发挥产品多样、方便快捷的特点，保险机构要发挥保证保险、融资服务功能，围绕11个省

级重点项目、307个市级重点项目和70个挂牌推进项目，深度聚焦汉巴南铁路、苍巴高速、镇广高速、青峪口水库等重大项目建设，积极提供信贷、专项债、结算、险资直投等全方位的金融服务。二是服务主导产业发展。按照市委、市政府确立的全市“1＋3”主导产业和县区“1＋1”产业定位，围绕光雾山诺水河景区、革命老区红色文旅项目等文旅康养产业，“两瓶酒、一块肉、一瓶水”等食品饮料产业，国药天江药业、中药材基地等生物医药产业，水能、光伏、风能、天然气等新能源新材料产业，靠前提供专业的金融服务，解决企业融资瓶颈。三是服务实体经济发展。要紧盯民企、小微、“三农”、科创等实体经济，持续深入开展“送金融走基层”“我为群众（企业）办实事”“融资培训县区（园区）行”等惠民惠企活动。鼓励支持金融服务重心下沉，推广农村产权抵质押融资方式，激活农村资源变资本、资本变资金。四是服务企业债券发行。要坚持实施债券优先战略，鼓励企业通过发行中期票据、债券和短期融资券等方式融资发展，鼓励商业银行发行“三农”专项金融债券，支持乡村振兴项目发行项目融资和收益自平衡的专项债券。市国资委要牵头引导企业制定好发债、偿债计划，发行一批期限长短结合、利率相对较低的优质债券。市金融工作局要牵头协调解决企业债、专项债发行过程中存在的困难。银行机构要积极主动参与支持债券承销、认购和项目配套融资。

第三，企业要内强质量、外树形象。一要树立诚信良好形象。企业要赢得金融机构的支持，就要自觉做到诚实守信、守法经营。要重视自身信用建设，在融资过程中要积极主动地接受信用调查和评估，真实反映自身的经营情况和财务状况，严格按照规定用途使用资金，按时向金融机构还本付息，构筑信任、合作、共赢的银企关系。遇到重大经营事项及时与金融机构沟通，及时反馈信息，定期反映生产经营情况、存在的问题及企业发展策略等，用诚信架起企业与金融机构紧密合作的桥梁。二要提升完善治理水平。良好的内部治理是对接金融市场的基础条件。企业要按照现代市场经济发展要求，建立现代企业制度，完善法人治理结构。要严格财务会计制度，建立完善内部融资管理机制，切实用好金融机构的每分钱，增强金融机构资金投放信心。同时，也要加强金融政策学习，了解掌握金融机构信贷投放动向，积极主动沟通对接，向金融机构推介企业经营和项目建设情况，以开诚布公、互利共赢的姿态取得金融机构信任。三要敢于做大做强。广大企业要认真研究本行业本企业的发展战略和规划，抓住机遇快速行动，谋划实施一批符合国家产业政策、科技含量高、成长性好、市场前景广的大项目好项目，以大项目好项目吸引资金投放，通过加强项目建设促进企业做大做强，为进一步扩大融资创造条件。

在全省农业工作会议上的讲话 篇7

同志们:

按照会议安排, 我就2009年全省乡镇企业、农机工作开展情况和抓好2010年乡镇企业、农机工作讲三点意见。

一、2009年全省乡企、农机工作取得新成效、新进展

(一) 乡镇企业效益下滑局面扭转, 经济运行企稳回升

2009年, 全省乡镇企业系统在省委、省政府的正确领导下, 齐心协力、多措并举、沉着应对, 努力克服金融危机的影响, 扭转了效益下滑的局面, 经济运行企稳回升, 经济总量、速度、效益同步增长。

1. 发展成效同步提高。

预计2009年, 全省乡镇企业完成增加值、工业增加值、利润总额、固定资产投入分别达到922.5亿元、535亿元、299.1亿元和251.06亿元, 同比分别增长16%、19%、13%和6.6%.增加值、工业增加值分别完成年度任务的100.7%, 100.5%。

2. 发展态势稳步加快。

预计2009年规模农产品加工业增加值达到82.8亿元, 同比增长18%、利润总额达到21.2亿元, 同比增长9%。规模工业企业产销率达95%, 工业品产销衔接良好。

3. 发展贡献继续上升。

预计到12月底, 全省乡镇企业实现营业收入、上交税金、支付劳动者报酬分别达到3524.4亿元、128.3亿元、288亿元, 同比增长12%、15%, 13%。农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到1064元 (全口径) , 同比增长12.7% (未扣除物价因素) 。乡镇企业从业人员达到317万人, 同比增长3%。

我省乡镇企业取得上述成绩, 主要抓了以下三方面工作:

第一, 以应对金融危机为核心, 增强企业发展后劲。一是加大监测力度。强化对重点行业、劳动密集型企业和30个乡镇企业直报点生产运行情况监测, 积极建立统一的应对金融危机信息收集、情况分析和对策研究机制。二是认真落实减轻乡镇企业负担、促进经济增长的政策措施。投入贷款贴息资金700多万元重点扶持生产经营遇到困难的成长型企业, 增强企业应对金融危机的能力。三是打造政、银、企合作平台。与省农信社联合出台了《关于加大信贷投放支持乡镇企业发展的意见》, 制定了《关于建立贵州省地县两级乡镇企业信用担保机构试点的方案》, 投入资金1100万元支持11个县建立乡镇企业信用担保机构, 省乡镇企业信用担保中心分支机构扩展到贵阳、遵义、安顺。四是加大科企对接力度。积极承办农业部11月份在我省举办的农产品加工技术对接活动。收集了肉类加工、粮油加工和蔬菜加工三大类别46个技术需求问题, 为农产品加工企业和国内科研机构搭建合作平台, 实现技术对接。

第二, 以产业结构调整为主线, 突出发展农产品加工业。一是认真落实《关于进一步做好扶持产业型大项目工作的意见》, 重点支持茶、油、椒、药、薯、肉、粮、果、蔬为主的绿色农产品加工业项目发展, 投入贷款贴息资金800多万元扶持农产品加工产业型大项目、农产品加工示范基地、创业基地, 着力培育在本地区同类行业中处于龙头地位, 能带动产业规模化、集约化发展的农产品加工企业。二是组成“秸秆生物饲料实验项目课题组”, 启动了应用生物技术利用农作物秸秆生产生物饲料项目, 开展利用秸秆生物饲料发展生态畜牧养殖业的试点工作, 并以省委、省政府名义在开阳、绥阳两县筹办了“全省桔秆生物饲料养畜推广示范暨综合利用现场会”, 对秸秆生物饲料养畜和综合利用的各种模式进行了有益探索。三是成功举办2009中国贵阳特色农产品加工业博览会、第五届医药博览会, 有效推进了我省乡镇企业和农产品加工业招商引资、产品展示、技术合作、产业发展、人才交流等方面的交流合作。

第三, 以应对农民工回流为重点, 推进就业创业工作。充分发挥乡镇企业吸纳就业的功能作用, 以产业带动就业、以创业促进就业、以提高素质推动就业。一是开展创业扶持。制定了《返乡农民工创业小额担保贷款实施细则》, 以政策引导、强化服务为手段, 农村信用工程建设为平台, 信用担保体系建设为支撑, 投入农民工创业贷款贴息资金461万元, 引导返乡农民工发展乡村旅游、储藏保鲜、商品流通、物流配送等服务业。二是开展实用技术培训。围绕“一村一品”和农业产业化, 开展粮食、蔬菜、畜禽、水产、花卉、林果等实用技术培训, 帮助农民工掌握一门实用技术。围绕产业结构调整和企业需求, 开展茶叶加工、食品检验、中药材种植、竹木工艺、食用菌栽培、建筑等工种以及企业订单、定向、定岗工种的职业技能培训与鉴定, 帮助农民工获得职业资格证书。近年来, 全省乡镇企业系统每年培训乡镇企业从业人员和农民工达10万人 (次) 。三是开展回乡创业培训。投入农民工创业培训资金250万元, 组织开展乡村旅游、休闲农业、种养殖、加工、农产品经纪人、营销等创业技能培训, 帮助农民工创业。

(二) 农机工作保持重点突破、整体推进的发展态势

1. 购机补贴资金全部兑现, 补贴效果凸显。

2009年, 中央财政进一步扩大农机购置补贴规模, 增加补贴机具种类, 扩大实施范围, 我省农机购置补贴覆盖了全省所有农业县。中央下达我省的农机购置补贴资金为1.6亿元, 省级配套资金5540万元。各级农机部门进一步提高认识, 加强组织领导, 按照农业部领导提出的“三个绝不能”和“三个严禁”的要求, 严格贯彻执行农业部和财政部制定的《农业机械购置补贴资金使用管理办法 (试行) 》, 努力把农机购置补贴这项强农惠农政策落到实处, 让各级政府满意、让农机生产流通企业满意、让广大农民群众满意。为方便农民购机和操作, 除中央资金每台机具补贴标准为30%外, 省级资金每台机具的补贴标准均为8000从实施情况看, 中央和省级购机补贴资金全部完成, 共补贴农户购置各类农业机械9.86万台套, 受益农户达9.56万户, 全省农机总动力达到1616万千瓦, 增长5.1%。

2. 农机化服务领域拓展, 作业水平提高。

各级农机部门以实施“农机科技增粮行动计划”和“农机科技进农家行动计划”为主要内容, 组织开展好农机社会化服务, “春耕”、“三秋”期间积极组织机耕、机收服务队、抗灾救灾突击队, 加快农作物的抢种抢收进度, 组织开展以耕、种、收为重点的机械化作业, 发挥了农机的生力军作用。全省完成机耕面积910万亩, 机械灌溉625万亩, 机械半机械化脱粒355万吨, 组织农机科技人员下乡5万人次, 农机出勤241.9万台次, 组织机耕服务队1367个, 抗灾救灾服务队452个, 投入抗灾救灾机具52.5万台, 检修各类农机具34.98万台次, 培训各类农机人员30万人次, 有效促进“春耕”、“三秋”生产的顺利进行。

3. 农机新技术、新机具示范推广力度加大, 技术装备水平提升。

全省在购机补贴政策的拉动下, 通过农机化项目的有效实施, 进一步加快农机新机具、新技术的推广步伐。一是按照“稳点、扩量、巩固、提高”的要求, 继续全力抓好水稻机插秧技术示范工程的实施, 全省水稻机插秧工作实施有序, 效果良好, 共完成机插秧面积30万亩。二是继续组织实施好马铃薯生产机械化示范推广。我省作为农业部农机化司确定的马铃薯生产机械化示范省区之一, 2009年在总结前几年项目实施的基础上, 继续在20个县进行示范推广, 投入资金200万元, 各实施县以组织引导、示范宣传、保障措施等工作为抓手, 促进了马铃薯生产机械化取得新进展。三是加大茶叶生产机械化示范推广力度。在24个宜茶县实施茶叶生产机械化示范, 每县投入18万元, 共投入资金432万元, 项目实施区新增茶叶生产机械2047台, 带动各类资金投入1046万元。通过项目的有效实施, 进一步完善了组织协调机制, 提高了茶叶生产主要环节的机械化水平, 为茶叶生产机械化发展探索了路子。四是做好农机化示范区建设。按照实施要求继续在9个县组织实施, 2009年每县投入20万元, 各县在政策扶持、资金支持、制度建设、项目管理、监督检查和宣传引导上进一步落实, 通过与农机购机补贴资金紧密结合, 示范区新增各类机具1.58万台, 投入各类资金4495.6万元, 项目区农机技术装备和农机作业水平进一步提高, 增强了农业综合生产能力, 促进了农民收入增加。五是加强农机服务体系建设。各地县结合本地实际, 把建立各类农机服务组织作为农机部门的重点工作, 认真帮助条件成熟的乡镇组建农机专业合作社。2009年投入资金208万元, 新建农机专业合作社26个, 使全省农机专业合作社达到110个。同时, 各县对农机协会、农机服务组织、经销服务组织、维修服务组织的建设也积极引导, 做好协调服务, 充分发挥了农机服务组织在农业生产和促农增收中的作用。

4. 强化安全措施, 农机安全生产形势平稳。

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全省各级农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验及驾驶人员的培训等工作, 从源头上加强管理。一是加大农机安全生产宣传教育, 进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。二是深入开展全国安全生产“隐患治理年”活动和农机安全生产百日督查行动, 深化拖拉机及驾驶员无牌无证和“五整顿、三加强”专项治理活动, 提高拖拉机、联合收割机的挂牌率、检审率, 深入地县开展专项督查, 确保农机安全作业。三是建立健全农机安全生产长效机制。积极探索创新农机安全监理工作新机制, 增强服务意识, 加大安全检查力度, 纠正违法违规行为, 消除事故隐患, 坚决遏制重特大农机事故发生。全年未发生农机死亡事故, 全省农机安全生产形势比较平稳。

二、正确把握乡镇企业和农机工作发展形势和问题

在看到我省乡镇企业和农机化发展的积极变化和进步的同时, 我们还要清醒地看到目前我省乡镇企业和农机工作还存在不少困难和问题。

就乡镇企业发展而言:一是产业结构性矛盾依然突出。农产品加工等为主的特色产业增加值比重仅为19%, 资源型产业产品占主导的工业结构特征明显, 与走贵州特色新型工业化的要求相比, 还有较大差距。二是企业融资难问题依旧存在。尽管国家实行宽松的货币政策, 但银行贷款仍然比较谨慎, 抵押贷款手续繁杂, 企业选择银行空间不断缩小, 融资难度加大。三是企业核心技术竞争能力弱。目前全省乡镇企业仅有不到2%的企业建立了研发机构, 不少企业投入研发的费用还达不到销售收入的1%, 企业创新前沿技术少。不少企业的技术装备还停留在90年代甚至80年代水平。从人才结构看, 中专以上学历人员密度为11.1%, 具有高、中、初级专业技术职务人员密度还不足3.3%。人才总量不足、管理水平不高、技术创新缓慢, 成为制约我省乡镇企业实现跨越式发展的重要原因。

从农机工作看:一是全省农机化整体水平不高, 各生产环节的机械化发展不平衡, 绝大部分作物机械化程度依然很低, 不适应建设现代农业的要求。二是农机社会化服务规模还不够大, 服务市场也不够规范, 还不能适应推进农机服务产业化的要求。三是少数地方购机补贴政策宣传落实不到位, 资金使用监管还不够完善和有力, 违规违纪操作补贴资金的现象时有发生。四是农机作业受油价与供应影响较大, 影响农民从事农机作业的积极性。同时, 在推进农业机械化发展中有利因素不少。从政策环境看, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 各级政府积极创新农机化扶持政策, 中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 为农业机械化加速发展提供了强大动力。从内在需求看, 随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快, 农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 农机作业水平持续提高的趋势不会改变。从技术支撑看, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 其他各类农机装备和技术创新日趋活跃, 推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。从发展机制看, 农机社会化服务的规模和范围不断扩大, 农机合作社等新型服务组织不断涌现, 农机利用率和经营效益不断提高, 有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。

面对新形势、新任务, 各级乡镇企业和农机主管部门要以科学发展观为统领, 坚定走区域特点乡镇企业发展和山区特色农业机械化发展道路, 改革创新, 突出重点, 统筹兼顾, 拓宽发展思路, 转变发展方式, 提高发展质量, 努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一, 促进乡镇企业和农业机械化健康稳步和可持续发展。

三、真抓实干, 推动乡镇企业和农机工作又好又快发展

2010年是执行“十一五”规划的最后一年, 是谋划“十二五”发展的重要一年, 也是乡镇企业和农机融入新组建的农委协调运转的关键一年, 做好今年的乡镇企业和农机工作至关重要。

(一) 关于乡镇企业工作

2010年, 乡镇企业在产业发展上, 要围绕壮大县域经济和促进农民就业增收, 优化产业结构, 调整产业布局, 大力发展劳动密集型、配套型、农业产业延伸型产业;在功能定位上, 要围绕现代农业、乡村旅游、观光农业, 加快与城市产业配套协作, 提升产业层次, 搭建东中西部产业梯度转移平台;在发展重点上, 要围绕产业化、资源差异和市场需求, 做好转型、重组、升级“三篇大文章”;在资金使用上, 抓住农产品加工这个重点, 实行“两个为主, 两个为辅”, 即以贴息为主, 补助为辅;以扶持产业型大项目为主, 培育成长型企业为辅, 实施“四个倾斜”, 即向规划内的项目倾斜、向乡镇企业集聚区内的主体企业倾斜、向农产品加工示范基地和创业基地内的主体企业倾斜、向农产品加工示范企业倾斜, 促进规模以上农产品加工企业增加值增长20%以上。

1. 在发展优势产业上, 实现“三个突破”。

按照农业部做大做强农产品加工业的要求, 一是优先发展以粮、油、茶、椒、药、薯、肉、果、蔬为主的加工业, 在发展优势农产品加工业上取得突破。二是组建区域性企业集团, 加强农产品加工创业基地、示范基地、示范企业建设, 在做大规模、做优品质、做响品牌上取得突破。三是研究制定进一步促进全省农产品加工业发展的意见, 在搭建促进农产品加工业发展的政策支撑平台上取得突破。

2. 在发展特色产业上, 打造“三个亮点”。

一是精心培育特色旅游产品, 打造乡村旅游精品示范点;二是在小城镇、产业集聚区、农产品加工集散地、重大工程项目和交通枢纽节点, 积极发展储藏保鲜、物流配送、交通运输、商品流通、餐饮住宿、连锁经营等服务业;三是培育、建设一批辐射领域广、带动作用强的农产品批发市场。

3. 在解决制约瓶颈上, 破解“二大难题”。

一是在资金方面, 加快地、县担保机构试点步伐, 进一步健全乡镇企业融资担保体系。二是在技术方面, 加大增强企业核心竞争力的基础性工作力度, 支持农产品加工企业攻克影响发展的关键性难题, 建立农产品加工业技术研发体系, 支持企业开展各类质量管理体系认证, 培育一批有自主知识产权的名牌产品, 提高乡镇企业的核心竞争力。

4. 在夯实基础工作上, 解决“四个问题”。

一是进一步摸清全省农产品加工业发展的现状, 尤其是规模以上农产品加工企业的基本情况, 做到心中有数。二是要及时与农业部乡镇企业局和省统计部门衔接, 调整、修订我们现有的统计体系, 以适应新的工作职责、职能要求。三是加强项目库建设。今后各地申报的项目, 原则上要出自项目库中。各地的项目库储备要围绕党委、政府的中心工作和产业政策及时更新、增减。四是着手制订“十二五”农产品加工业发展规划。

(二) 关于农机工作

2010年全省农业机械化工作的主要目标是:新增各类机具8万台套, 农机总动力达到1680万千瓦, 机耕面积950万亩, 机插秧面积30万亩, 机收面积200万亩, 农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加, 农机装备结构继续改善, 农机安全生产形势保持稳定, 农机化发展质量进一步提高。为确保各项目标的完成, 各级农机部门要切实做好以下工作:

1. 强化购机补贴政策措施, 确保补贴工作安全到位。

2010年国家将进一步增加农机购置补贴资金规模, 各级农机部门要本着对党和人民高度负责的态度, 将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重, 把政策不折不扣地落到实处, 真正让党和政府放心, 让农民和企业满意。特别要针对出现的问题进一步严格纪律, 规范操作, 严格执行国务院“三个禁止”要求, 坚持“五项制度”, 做到“八个不得”, 严格程序, 阳光操作;强化监管措施, 加大监督力度, 加强对倒卖补贴指标、乱收费、虚报套取补贴资金等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。

2. 加快农机专业合作社建设, 推进农机社会化服务上水平。

按照《农业部关于发展农机专业合作社的意见》, 进一步加强指导服务, 推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴等政策要继续向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。大力组织开展农机服务组织示范建设活动, 建立定点联系机制, 培育一批典型, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展, 2010年全省将新建和完善农机专业合作社25个。通过开展合作社法人代表和维修人员及操作工等业务骨干培训, 全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。

3. 突出抓好重点农时服务, 提高农机作业水平。

“春耕”、“三秋”是农机服务农业生产的主战场, 各级农机部门要及时组织开展好“春耕”、“三秋”等重要农时季节机械化生产作业, 协调有关部门做好农用柴油供应, 维护农机作业秩序。重点加强水稻机收跨区作业组织协调, 扩大农机跨区作业的范围和领域, 推动跨区作业向跨区机耕、机插等环节拓展。

4. 立足节本增效, 大力推广先进适用农机技术。

加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术步伐, 大力推广土地深松、精量播种、高效植保和农作物桔秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。加强对农业机械化示范区建设的指导, 加快先进适用技术和机具集成应用, 努力探索适合山区特点的农机推广新机制。

5. 严格依法行政, 加强农机安全监管。

要以贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为契机, 继续开展农机监理规范化建设。深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 开展新一轮“平安农机”示范县考评工作, 加强对拖拉机培训机构的管理, 严把农机登记关、检验关, 农机手的培训关、审核关, 从源头上减少农机事故隐患, 确保农机事故死亡控制数零指标的实现, 为农机安全作业保驾护航。