乡镇工业经济工作意见

乡镇工业经济工作意见（通用13篇）

乡镇工业经济工作意见 篇1

一、指导思想

以党的十六届五中全会和中央、省、郑州市经济工作会议及新郑市二届六次会议精神为指导，树立和落实科学发展观，以“工业立镇、工业强镇”为主战略，以发展为主题，以扩大开放为动力，加大招商引资和项目建设力度，进一步优化经济发展环境，积极推进医药化工产业集群区建设，促进全镇工业经济持续、快速、健康发展。

二、发展目标

根据2005年我镇经济实际情况及发展趋势，2006年各项经济指标的目标是：完成工业增加值109880 万元，同比增长 30 %；其中规模以上工业增加值53560 亿元，同比增长30 %；

三、主要措施

（一）坚持不懈抓项目建设，千方百计培育经济增长点

2006年，要坚持不懈地强化项目建设，牢固树立“新郑振兴、项目支撑”意识，形成人人想项目，合力抓项目的浓厚氛围。要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。对计划实施的工业项目要抓紧抓实抓好，确保按计划投产，发挥效益。

1、抓好2005年计划开工而未开工的项目。主要是镇科伟业沥青生产项目。要针对项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争实现当年建设、当年收益。

2、抓好在建项目。包括欧普陶瓷二期工程、福华钢铁轧机生产线、顺康兴中药生产线、民兴钢制品厂的项目建设，确保2006年竣工投产。

3、抓好新建项目。对于河南省同位素研究所投资建设的电池隔膜生产项目、河南科海陶瓷有限公司投资建设的陶瓷辅料生产项目等正在洽谈中的项目，要提高服务水平，加大洽谈力度，争取2006年开始建设。

4、切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。

（二）加大招商引资力度，扩大对外开放步伐

我镇工业经济要得到更好地发展，必须借助外力，全方位扩大对外开放步伐，必须在招商引资上有所突破。

1、大力推介，进一步提升××*对外影响力。要借助网络、新闻媒体的力量，进一步加大我镇区位优势、交通优势、园区布局、产业特色的推介。要围绕重点板块、重点产业，继续在经济发达地区开展形式多样、各具特色的招商推介活动。要组织开展行之有效的招商活动，让更多的客商了解××*、熟悉××*、落户××*。

2、创新招商新方式，进一步增强招商新优势。一是全员招商。动员全社会的力量，实行全镇上下、方方面面、各行各业齐心协力抓招商。二是企业招商。把优质资产拿出来，全面参与国内外大企业大集团的资产重组和服权并购，积极寻求合资合作的机会。三是以商招商。善待现有外来投资企业，提供更加优质高效的服务，全力支持他们增资新上项目，加速自身发展，通过他们的现身说法，拓宽引资渠道，广交新朋友，引来新项目。四是出门招商。各级党政领导带头示范，外出开展招商活动。组织小分队，有针对性地开展专业招商。加强与各界人士交流，开展中介招商、网上招商、乡情招商、亲情招商。

3、推进“二次招商”力度，提高土地利用率。要进一步强化经济园区的规范管理和服务意识，树立经济园区良好的品牌形象。要加大对已落户我区的企业服务工作，鼓励已经投产的外来投资企业增资扩股。要加大闲置土地、厂房的“二次招商”力度。加强调查排摸，及时掌握动态情况，强化对空置厂房的信息发布，使现有的土地或建成的厂房能实现“二次招商”，提高土地利用率。

（三）科学规划，着力构建特色园区。

坚持科学发展观，通过创新管理方式，提升服务理念，不断增强产业聚集度，打造强势板块经济，着力构建特色明显的工业集群区。

1、确定重点，打造板块经济。以羚锐制药、卓峰制药、灵佑制药等医药企业为龙头，坚持特色发展，研发一批拥有自主知识产权的新药，要着力发展现代中药、天然药物、生物工程新药等，积极引导医药企业走规模化发展道路，加快医药产业集群建设。要利用我镇的交通区位优势，大力发展通道经济，在医药包装行业、陶瓷生产行业试点发展循环经济。

2、统筹规划，突出园区特色。按照“拉大框架、改善环境、增强功能、提高品位、突出特色”的原则，以满足未来十年发展需要做好园区规划，使产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托，构建新型工业化发展平台。完善基础设施，增强区域功能。利用重点镇倾斜政策，积极筹措配套资金，加大投入，进一步拓展镇区交通路网，推广管道燃气，提高供电、排水等各类公共设施的承载能力。重点做好 北城大道、北环路及沿线的规划建设工作。

（四）强化政策支持，提高服务水平，积极创造良好的外部发展环境

乡镇工业经济工作意见 篇2

一、应注重效益审计及绩效评价

当前根据乡镇主要领导所履行的经济责任情况, 我认为可以从以下几方面进行探索。

(一) 对重大经济事项决策及效益效果情况进行审计

审查乡镇项目资金来源是否合法, 项目是否依法决策、按程序决策、民主决策, 项目资金管理是否建立了规范有效的管理机制, 是否制定了资金使用和项目管理的内部控制制度, 项目招投标是否公开透明, 是否存在暗箱操作等问题, 评价项目管理的有效性。设计相关调查表格和调查内容, 向辖区内群众进行书面调查, 通过广泛的社会调查, 掌握群众的意见和建议, 了解群众的满意程度, 恰当地评价项目社会效益。还可以召开专家绩效评审会议, 邀请专家进行专题绩效评议。

(二) 对乡镇资产负债变动情况进行审计

资产负债情况是衡量乡镇领导实绩的一个重要内容, 也是效益审计评价的一个重要指标。乡镇资产负债变动情况审计主要是对乡镇财政的资产负债率及其变动情况进行审计, 对乡镇领导任期末与任期前进行比较, 计算出资产保值增值率。同时对政府负债情况进行审计, 重点审查借入资金情况, 审核乡镇领导任期内偿还任期前债务和新增债务情况, 确定至审计日负债总额, 负债率、债务率和偿债率如何。通过对资产保值增值和政府负债情况的审计, 得出乡镇领导任职期间资产负债率, 评价乡镇领导任职期间履行经济责任的综合能力和水平。

(三) 对乡镇行政成本控制情况进行审计

行政成本主要由人员经费、公用经费、对个人和家庭补助支出等组成。行政成本控制情况是衡量乡镇领导行政管理绩效的重要体现。乡镇行政成本控制情况审计主要是通过计算乡镇领导任职前与任职后行政成本与国民生产总值比率进行对比, 计算出增长情况, 衡量行政成本的高低, 评价乡镇领导行政管理的效能。

(四) 对乡镇财政收入增长情况进行审计

财政收入增长情况是衡量乡镇综合经济发展的重要内容。乡镇财政收入增长情况审计主要对财政收入增长和收入结构进行审计。对财政收入增长进行审计, 主要是通过乡镇领导任期末与任期前财政收入进行比较, 计算年均增长率。对财政收入结构进行审计, 主要是分析税收收入、转移支付收入和其他收入所占比重, 反映乡镇领导任期内领导和管理经济工作的实绩。税收收入增幅越大, 经济发展势头越好, 干部政绩越明显。

二、应关注乡镇长权力运行的全覆盖

审计机关要在有限的时间、靠有限的人力, 对乡镇长进行全面审计是十分困难的。审计机关在确定审计范围时, 要沿着财政性资金的走向, 把掌握资金额较大的财政、土管、教育等部门作为重点。必须既坚持从实际出发, 突出重点, 又要量力而行, 有所为、有所不为, 集中力量找准权力运行的主要轨迹, 坚持定性分析与定量分析相结合, 抓主要矛盾、抓关键环节, 确保审计范围与乡镇长权力覆盖的范围大致相对等。在认定和评价乡镇经济责任时, 要把与乡镇责任关联度大的问题作为重点, 站在全面的高度, 历史的角度, 辩证地分析、比较, 注重从深层次剖析原因, 寻找规律。在经济责任的认定上, 应注意把握好审计依据的充分性;对部门乱收费或明显违反国家财经政策的行为, 要认定其经济责任。

三、应注重深化审计结果的应用

乡镇工业经济工作意见 篇3

会议指出，在世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势下，全国乡镇企业在调整中取得平稳发展，预计全年总产值达到60万亿元，比上年增长9%以上，新增就业人数超过200万人。同时乡镇企业向“农”字号产业回归趋势明显，乡镇企业总产值中，农产品加工业和以休闲农业为主的第三产业分别占到1／4。农产品加工业继续高速增长，巩固了企稳回升的好态势，2012年规模以上农产品加工企业实现总产值达到15万亿元，增长19%，与农业产值之比达到1.9∶1，比上年提高0.1%，农产品产地初加工补助项目实现了当年建设、当年使用、当年见效，受到农民的广泛欢迎。休闲农业在各级主管部门强力推动和消费需求拉动下，发展持续提速，成为新亮点，营业收入达到2400亿元，各类休闲农业园区超过3.3万家，全年接待游客超过8亿人次，从业人员超过2800万。2012年乡镇企业、农产品加工业、休闲农业的平稳快速发展，有力支撑了农业农村经济发展大局。

会议认为，今后8年，要完成到2020年农民人均收入比2010年翻一番目标，乡镇企业、农产品加工业年均增长需保持在10%和15%左右，乡镇企业对农民收入贡献率需保持在35%左右，每年新增就业需保持在200万人以上。

会议强调，做好2013年乡镇企业、农产品加工业和休闲农业工作对于促进农民增收和稳定三农大局具有重要意义。乡镇企业要在全面建成小康社会和“两个翻番”中再立新功。乡镇企业是农村二三产业发展的主力军，要重点在落实国家扶持中小微企业政策、推进农民创业和区域合作、加强信息统计、教育培训等基础性工作等方面下功夫。农产品加工业是衡量现代农业的重要标准。农产品加工业是现代农业的重要标志，要重点在产地初加工、主食加工业、培育领军企业、科技研发和技术推广、监测分析与预警体系建设方面有新的进展。休闲农业要在美丽中国建设中作出贡献。建设美丽乡村是建设美丽中国的重点，是发展休闲农业的重大机遇。休闲农业是我国农村新兴产业，要重点在规范管理、品牌培育、营造氛围上下功夫，不断拓展领域、丰富内容、提升内涵，让更多的人感受休闲农业的魅力。

乡镇妇女工作意见 篇4

乡镇妇女工作意见

xx乡妇女工作的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，坚持以发展为主题，坚持全心全意为妇女群众服务的宗旨，坚持不断创新发展妇女工作。

1、努力学习，不断提高自身素质。

要把学习邓小平理论和“

三个代表”重要思想内容作为我乡妇女工作的一项重要内容，教育广大妇女在我国加入wto的新形式下，要立足当前，放眼未来，不断学习各种科学文化知识，拓宽自己的知识面，才能不被时代所抛弃，[本文转载自要在全乡范围内广大开展学习型家庭，学习型集体或个人活动，大力宣传在两个文明建设中成绩突出的先进典型事迹，鼓舞和激励全乡广大妇女积极投身到改革发展的经济浪潮中去，改变她们的思想观念，帮助她们树立正确的世界观、人生观和价值观，为我乡妇女发展筑构有利平台。

2、积极投入经济建设的主战场。

乡妇联要带动各村妇联组织，继续开展和创新“双学双比”活动，动员和组织广大妇女积极参加实用技术培训，引导和帮助她们积极参与农村产业结构调整，鼓励她们优化农业生产布局，让全乡广大妇女在加快奔小康xx的步伐中充分发挥“半边天”的作用。

3、积极参与社会主义精神文明建设。

妇女既是物质文明的创造者，也是精神文明的创造者，社会的稳定首先要家庭的团结，一个团结的家庭需要我们女性去营造。xx年，我们要继续抓好“五好文明家庭”的创造活动，要大张旗鼓地宣传和表彰“五好文明家庭”和“好媳妇”先进典型，将“家庭文明工程”这一特色活动的开展真正落到实处。

乡镇双拥工作安排意见 篇5

一、广泛深入地开展国防和双拥宣传教育活动，营造浓厚的创建氛围。在双拥创建活动中，要始终把国防和爱国主义教育作为双拥宣传的重要内容，纳入全民教育规划，多形式、多渠道，广泛深入地开展宣传教育活动，营造良好的创建氛围。一是采取开办广播电视专题栏目、设立双拥固定宣传标志牌、张贴标语、悬挂过街横幅等多种形式进行广泛宣传，形成良好的双拥创建氛围。对城区及铁路、公路沿线的创建标志牌和宣传标语进行更换和刷新。二是利用革命烈士纪念馆、姜维纪念馆等一批爱国主义教育基地，定期组织干部群众和青少年学生开展双拥及爱国主义教育活动。三是通过开设国防教育课，组织开展“奥运”精神、“神七”精神、“抗震救灾”精神、“心中的钢铁长城”等作文竞赛和“国防在我心中”演讲比赛活动，增强在校学生的国防观念。四是组织驻县部队官兵深入到各学校、社区、单位讲解国防知识、消防知识和安全自救方法。五是积极开展评选双拥先进单位、先进个人活动，充分发挥先进典型的带动示范作用。

二、以实施“双十工程”为抓手，积极开展军地互办实事活动。一是要急部队之所急，想部队之所想，把为驻县军警部队解决实际困难作为双拥创建活动的一项重要内容来抓，从支持部队搞好营房营区建设，基础设施改造，训练场地改扩建入手，细化地方支持部队建设“十项工程”任务，促进部队全面建设。二是协调驻军以开展支援地方重点工程建设，开展城市环境整治、新农村建设、扶贫帮困、兴学助教为内容的部队支援地方“十项工程”，工作总结《乡镇双拥工作安排意见》。要通过“双十工程”的开展，不断密切军地、军政、军民关系，激发广大军民参与双拥模范县创建工作的积极性和创造性。

三、全面落实优抚安置政策，夯实“六连冠”创建工作基矗一是全面落实优抚政策。足额落实县上配套资金，保证各类重点优抚对象优待抚恤定补金标准达到国家规定标准，农村义务兵家属优待金达到上年农民人均纯收水平。二是落实各项安置政策。对符合城镇安置条件的退役士兵，按规定标准发放自谋职业补助金，并积极提供政策咨询、职业技能培训、就业指导方面的服务，帮助他们再就业。对军队复员干部在精神上给予抚慰，在生活上给予关心，在物质上给予帮助，在政策上给予扶持，热情为他们排忧解难。三是竭诚为优抚安置对象排忧解难。把为优抚安置对象提供全方位服务、落实生活保障、实行就业帮扶、解决重点优抚对象“三难”问题，作为双拥模范县创建的硬性指标来落实。加强双拥优抚安置政策宣传，弘扬拥军优属光荣传统，形成全社会关心支持优抚安置工作的社会氛围。从优抚对象最关心的利益问题入手，真心实意为优抚安置对象送温暖、办实事、解难题。

四、以培养民兵预备役创业致富带头人活动为重点，深入扎实地开展群众性双拥共建活动。按照盛市要求，县、乡在6月份以前都要成立开展培养民兵预备役创业致富带头人活动领导机构，确定工作人员，明确目标任务，在全县民兵预备役人员中重点培养一批自主创业的企业家、种植养殖的示范户、农业产业化的领军人，作为带动群众致富、推动经济发展、促进社会和-谐和加强民兵预备役建设的典型，促进群众性双拥共建工作深入开展。要继续开展“双四好”、“双向服务、双向奉献”、“爱心献功臣”活动，积极探索行业拥军、社区拥军、新社会组织拥军的新路子，不断推动双拥工作向基层延伸，筑牢双拥工作群众基矗充分调动基层开展双拥工作的积极性，广泛开展军民共建社会主义新农村、共建文明村镇、文明社区、文明单位活动，促进双拥共建活动向纵深发展。

五、深入扎实地开展省级双拥模范县“六连冠”创建活动，全面提升双拥工作整体水平。按照市上安排，从4月下旬开始到7月上旬，开展双拥模范县考评试点工作。探索和总结双拥模范县考评工作经验，进一步完善考评标准和措施，推动双拥模范县创建工作向科学化、规范化、制度化发展。要认真贯彻《双拥模范城(县)命名管理办法》，按照“巩固、发展、提高”的要求，进一步完善创建活动规划，明确军民共建重点，落实创建工作任务，制定切实有效的保障措施，推动双拥模范城(县)、双拥文明镇、文明社区、文明行业创建活动健康持久开展。认真做好第三季度省上对双拥模范县检查评估工作，对创建活动进行一次回头看，总结经验、发现问题、查漏补缺，确保争创全省双拥模范县“六连冠”目标顺利实现，全面提升我县双拥工作整体水平。

乡镇统战工作安排意见 篇6

某某乡年统战工作安排意见

一、基本思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深入贯彻落实十七大精神为主线，围绕构建经济统战、和谐统战、创新统战目标，牢牢把握大团结、大联合主题，切实抓好民主党派工作、民族工作、宗教工作、新的社会阶层人士工作和对台工作，力求在打造统战工作两点上下功夫，在服务非公经济发展上做文章，在促进社会和谐进步上求实效，全力推动统一战线事业，为我乡经济社会科学发展、和谐发展、提速发

展汇聚广泛力量，做出新的贡献。

二、总体目标

常规工作出亮点，重点工作求突破，基层工作抓特色，整体工作创一流。

三、工作重点

1、加强政策理论宣传。围绕学习贯彻十七大精神，精心组织抓好三项工作：一是开展做好政策宣传。通过多种形式，大力宣传党的统战民族宗教方针政策、重要活动、重大事件，并结合纪念中华人民共和国成立60周年等活动，扎实搞好中国特色社会主义教育，增强各级干部统战意识。二是开展调查研究活动。组织干部职工深入调查研究在落实统战方针政策诸方面遇到的新情况、新问题，采取的新举措、新方法，形成的新经验、新成效，不断开拓统战工作的视野和境界。三是加强对外交流。通过统战政策的培训研讨、兄弟乡镇之间的学习借鉴，增强统战干部的创新意识。

2、加强与党外人事的合作。重点开展四项活动：一是开展参政议政活动。开好党外人士情况通报会，组织好建言献策活动。二是开展社会实践活动。以“三下乡”、扶贫

送温暖等活动为载体，服务、推动全乡新农村建设。

3、加强非公经济统战。重点开展三项活动：一是做好非公经济人士的调查摸底工作，加强与其联系。二是开展好非公经济人士各种交流活动。

4、深入做好民族工作。突出四个重点：一是认真落实民族政策。深入开展《民族区域自治法》和国务院、省、市贯彻实施《民族区域自制法的若干规定》及有关民族工作的重大方针政策的宣传，配合做好民族地区考生降分录取等方面的优惠政策。二是重视民族稳定工作。尊重少数民族风俗习惯，认真开展矛盾纠纷排查调处，不断完善处理民族方面群众性突发事件管理机制。大力开展禁毒宣传，认真做好信访和反邪教工作，高度警惕和坚决防范各类分裂、渗透、颠覆活动。三是不断繁荣民族地区教育、卫生等社会事业。

5、加强宗教事务管理。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。认真落实《宗教事务条例》，妥善处理宗教领域的矛盾纠纷，在宗教界形成“宗教与党委、政府和谐，各宗教之间和谐，宗教内部和谐，信教群众之间和谐”的良好局面。继续完善宗教三级管理网络，制止违法，打击非法，保证正常的宗教活动。做好宗教爱国组织建设，加大宗教教职人员的培训力度，壮大爱国力量。

6、加强党外知识分子、新的社会阶层和对台工作。一是加强党外知识分子工作，坚持把党外分子工作与全乡人才工程结合起来，纳入全乡人才规划，组织党外知识分子开展“提建议、创业绩、做贡献”活动。二是加强新的社会阶层的领域统战工作，注重新的基本特点和成长规律。注重学校、企业、社会统战工作。注重党外代表人士队伍建设，建立后备干部人才库，完善相关评价体系，推荐优秀党外干部担任领导职务，推动合作共事可持续发展。三是加强对台和海外统战工作。深入贯彻“和平统一、一国两制”的对台方针政策，坚持一个中国原则，开展反分裂、反“台独”斗争。积极开展海外统战工作，逐步建立与民主党派、无党派认识、工商联、侨联、海外联谊会、民间组织的工作联系网络，促进海外招商。做好台胞、台属、侨胞、侨眷工作，继续为他们办实事，切实解决他们工作、生活中的困难和问题。

7、搞好调研、信息。围绕重大理论、重大政策、热点

难点问题，深入开展统战工作调研，提出切实可行的办法，扎实推动各个领域统战工作，催生一批统战政策理论研究成果。进一步加强信息工作，抓紧信息的收集、整理、报送和综合分析，提高信息的实效性、针对性和参考性，促进信息工作更好地为统一战线事业服务，为经济社会又好又快发展服务。

8、加强统战队伍建设。按照科学发展观的要求树立以人为本理念，全面加强干部队伍建设，抓好教育培训管理，研究完善考核机制，着力培养一支政治理论水平高、政策执行能力强、创新劲头足、个人修养好的统一战线干部队伍。

中共某某乡委员会

乡镇工业经济工作意见 篇7

《意见》要求，研究制定铁路体制改革方案，深化电力体制改革，提出理顺煤电关系的改革思路和政策措施;抓紧完善鼓励引导民间投资健康发展的配套措施和实施细则，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。

《意见》提出，加快财税体制改革，稳步扩大营业税改征增值税试点行业和地区范围，适时扩大房产税试点范围;深化金融体制改革，积极培育面向小型微型企业和“三农”的小型金融机构，修订《贷款通则》，合理引导民间融资，深化利率市场化改革，健全新股发行制度和退市制度等。

《意见》还提出，深化资源性产品价格改革，稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，深化成品油价格市场化改革择机推出改革方案;深化收入分配和社会保障制度改革，抓紧制定收入分配制度改革总体方案，规范公务员津贴补贴制度，推进事业单位实施绩效工资制度，改革国有企业工资总额管理办法，加快研究城镇企业职工基础养老金全国统筹方案。

在推进行政体制改革方面，《意见》要求，以投资、社会事业和非行政许可领域为重点，清理、减少和规范现有审批事项;积极推行行政问责制;全面推进地方财政预算、决算公开;适时出台中央和国家机关公务用车制度改革方案。

如何加快乡镇经济的发展脚步 篇8

【关键词】乡镇；经济发展；存在问题；对策

乡镇经济可以说是一条纽带，连接了城市与农村两者间的经济发展。乡镇经济发展水平的高低能够直接反映出其所在区域经济发展城市化及市场化的程度，同时也能折射出乡镇区域内城市的经济强弱和其下附属农村的经济水平，因而加快乡镇经济的发展脚步对城市和农村来说都具有重要意义。

一、以往乡镇经济发展中存在的问题

1.政府管理方面体制陈旧

我国自改革开放以来，虽说全国的经济发展水平都在不断提升，但有许多乡镇区政府在针对自身经济发展上仍旧沿袭着以往陈旧的管理体制[1]。当前，我国乡镇政府在经济发展上并未具备主要指挥权，对乡镇发展的各项事宜的指挥权都由上级政府决定。乡镇政府在对乡镇经济管理体制实施更新或改革时，因上级政府的干预而造成体制更新无权利、无资金进行，导致乡镇经济发展难以跟上时代的发展脚步，致使乡镇经济水平落后。

2.经济产业方面结构失调

当前，许多乡镇经济发展中都存在产业结构不平衡的现象。从土地管理来说，部分乡镇仍旧是“自家地自己种”的模式，并未对土地进行统一的管理，这不但无法实现土地资源利用率的最大化，同时还在一定程度上致使人力资源的耗费；从企业管理来说，许多乡镇跟风现象普遍，看其它乡镇做什么盈利便盲目跟着一起做，并没有深入考虑是否具备相应的技术条件及资源优势，不仅无法实现自身经济的发展，还进一步雪上加霜，造成人力及物力资源的浪费。

3.乡镇自身没有突出特色

有特色便表示有经济发展重点，而乡镇经济在发展过程中还存在着一个显著问题，便是自身发展特色不够突出[2]。若乡镇企业在建设发展中不能打造出自身特色，则无法更好的吸引社会各界的眼球，其产业产品的发展也会受到束缚。虽说乡镇区域中存在许多具有地方特色的风俗文化、地理风景及地方特产，但部分企业在发展中方向盲目，存在严重的企业同质化，造成乡镇经济没有突显特色，难以与较为成熟的城市企业进行市场竞争。

4.政府并未起到积极作用

乡镇政府干部领导理应对其经济发展起到积极的推动作用，但当前部分乡镇政府领导人并未端正自身权利和责任两者间的平衡，盲目开展面子工程建设，进而从中谋取利益，这极大的阻碍了当地经济的进一步发展。另外，政府并未深入农民群众中，在农民心中没有树立较好的威信感和依赖感，政府与农民间协调程度不够，导致政府号召力弱，相关工作很难有序开展，不仅打击了干部的工作热情，还使乡镇经济以及农民生活水平无法达到有效提高。

二、加快乡镇经济发展脚步的建议

1.建立完善政府管理制度

一方面，鄉镇政府应充分了解各部门职员的实际工作状况建立完善的政府管理制度，赋予其相关权力，另外对职员的工作情况进行监督，实施绩效考察体制，针对工作任务完成优秀的职员予以相应物质或精神奖励，进而提高政府部门工作人员的工作热情和积极性；另一方面，乡镇政府还应深入调查当地经济的实际发展情况，并针对此向上级政府提出适当的财政申请，同时大力扶持乡镇本地企业的建设和发展，提升乡镇自身经济水平。

2.调整平衡乡镇产业结构

乡镇政府应紧跟城市和农村“三个集中”步伐，即工业向集中发展区集中，农民向城镇集中，土地向规模经营集中。既要注重乡镇本土农业的发展，同时还要加强对非农业经济的重视力度，促使资金、政策、土地等重要资源向优良企业聚集。并且，在没有先进技术条件以及丰富资源的情况下，坚决杜绝盲目跟风现象的产生，进一步提高乡镇资源利用率的最大化，确保乡镇产业结构的平衡发展。

3.打造乡镇经济品牌特色

乡镇经济要想在激烈的市场竞争中站稳脚步，必须要发展具有本地特色的品牌经济。加强乡镇企业对先进生产技术方法及高效管理模式的引进，能够有效促进乡镇区域内企业之间的合作，充分发挥品牌优势。乡镇企业唯有建立自身特色品牌，才能实现“走出去”的目标，进而才有机会与大企业间联合，引入科学先进的生产技术和管理模式。因此，乡镇必须注重对本地特色品牌的建立，增强当地特色产品在本地区域内或外部市场上的辨识度。

4.加强政府服务整体质量

乡镇政府整体服务质量的高低对当地企业发展的成效性及联动性都有着直接影响。因而政府应积极主动的投入到乡镇经济建设中，提供有目的、有方向、有计划的整体服务，另外还要积极渗入经济建设中的各个部分，确保建设项目可以有序开展。加强乡镇政府整体服务水平，还能在一定程度上吸纳更多的品牌企业入驻其中，促使乡镇自身企业规模的扩大，提升乡镇经济效益，进而形成汇集资金、人才及技术为一体的乡镇经济发展体系。

三、结束语

要想更好发展乡镇经济，乡镇政府必须要充分了解本地发展实际情况，从群众出发，紧密联系实际开展各项经济活动。另外，还应进一步优化乡镇产业和产品结构，加强资金投放力度，使乡镇经济逐步向集约化、精细化方向发展，同时加强政府整体服务质量的提升，进而全面推动乡镇经济的发展脚步。

参考文献：

[1]孙福伟.当前乡镇经济发展措施探讨[J].科技与企业，2014，（14）：449.

乡镇党委反腐倡廉工作意见 篇9

一、要坚决执行“三个不直接分管”制度。实行“三个不直接分管”制度，旨在建立“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制，使决策、执行、监督等权力相对分离，形成相互制约、相互监督的工作制度和权力运行机制。有利于解决目前突出存在的党政主要负责人权力过于集中的问题，更加充分调动班子成员的积极性，形成班子的整体合力；有利于加强经常性的监督，特别是对主要负责人的监督，防止权力滥用，防止个人出问题；有利于党政主要负责人集中精力抓大事、抓监督，进一步增强各单位领导班子的战斗力，确保我县“二次创业”全面推进。各单位领导班子成员要充分认识“三个不直接分管”的重要意义，积极主动地执行这一制度。各单位必须在2008年5月1日前将“三个不直接分管”制度落实到位。

二、要明确分管副职的职责、权限及运作程序。各单位要根据实际情况和班子成员的特点，明确分管财务、干部人事、工程建设项目的副职。分管财务的副职不得同时分管工程建设项目工作。确因领导干部职数少，财务、干部人事和工程建设项目这三项工作难免重复分工的，必须报县纪委党风廉政建设室备案。分工确定后，原则上一年内不得调整。要建立健全权力运行机制，对副职的职责、权限及运作程序作出明确规定。分管副职在权限范围内要认真履行职责，对单位主要负责人负责，并不得擅自超越工作权限。凡属超越权限的事项，要主动向单位主要负责人报告，交领导班子集体研究决定。

三、党政主要负责人要履行“第一责任人”的职责。实行“三个不直接分管”后，各单位主要负责人对本单位财务、干部人事、工程建设项目等所有工作仍然是第一责任人。要切实履行领导职责。确保本单位严格遵守财经纪律和单位财务管理制度，认真执行《中华人民共和国会计法》、《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省行政事业性收费管理条例》等财经法规；确保本单位遵守组织人事纪律，坚持党的干部路线和德才兼备的用人原则，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中华人民共和国公务员法》；确保本单位遵守建设工程招投标纪律，认真执行《中华人民共和国招投标法》及上级有关规定。要切实履行监督职责。定期或不定期听取本单位财务、干部人事、工程建设项目等重要工作开展情况的汇报，加强指导；对分管副职行使权力情况加强监督管理，切实防止权力滥用。要抓好民主集中制的贯彻落实，做到重大事项集体研究决定。凡属涉及方针政策性的大事和带全局性的问题、重要干部的推荐、任免和奖惩、专项资金的分配、干部职工的调动等，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由单位领导班子集体研究决定。对于应当经集体研究讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员的意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，要视具体情况追究主要责任人的责任。

乡镇安全生产工作安排意见 篇10

******乡人民政府

关于对全乡非煤矿山企业今冬明春安全生产工作安排意见的

通

知

各非煤矿山企业：

为确保今年安全生产目标任务完成及今冬明春期间安全生产，贯彻落实全省安全工作紧急会议精神以及省委、省政府主要领导和地委 行署、县委、县政府关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，严防各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，深入推进安全生产隐患排查治理和安全生产主体责任的落实，现就今冬明春全乡非煤矿山企业安全工作作如下安排意见：

一、具体部署：

各非煤矿山企业要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从深入学习实践科学发展关、保障经济发展、构建和谐社会的战略高度出发，切实加强对辖区内非煤矿山安全生产工作的监督管理，切实做好 以下工作：

（一）扎实开展隐患排查整改和自查自纠工作。非煤矿山企业作为安全生产的责任主体，要认真开展隐患排查整改和自查自纠工作，重点从安全生产主体是否落实、机构是否健全（是否设置一正两副矿长）、规章制度和安全操作规程是否健全、各类从业人员是否持证上岗、各生产系统和安全设施是否符合安全生产要求等方面认真开展自查自纠，进一步建立健全隐患排查制度，组织和发动从业人员开展事故隐患排查活动。要提高从业人员安全意识，强化现场管理，落实主要负责人和管理人员轮流跟班作业制度，消除安全隐患，杜绝违章作业。各乡（镇）乡企站要经常深入矿山企业，加大安全执法和监管力度，严肃查处各类违法违规行为，防止矿山企业超能力、超强度、超定员突击组织生产。对资源整合、联合改造、改扩建矿山以及上报停工的非煤矿山企业非法组织生产的，要依法加大查处力度。

（二）监督企业建好隐患排查台帐，对查出的隐患，要认真落实“编号登记、挂牌督办、限期整改、专人负责、复查销号”的制度。检查中，对不符合安全生产条件或存在重大事故隐患的，必须要求立即整改，整改过程中不能保证安全的要责令齐停产、停建整改。

（三）加强矿山火工材料安全管理工作。各非煤矿山企业要认真执行火工产品保管、领用、回收制度，严防个别工人擅自携带火工产品离厂（矿），坚决杜绝火工产品流入社会引发事故。

（四）全面开展职业病防治工作。本着以人为本的原则，认真关心从业人员的健康状况，要督促各企业业主组织从业人员到又资质的卫生部门进行体检，防止职业病的发生。

（五）进行粉尘污染治理。粉尘污染一直是非煤矿山企业长期存在的一个重大问题，粉尘污染治理也是对企业规范化建设的一项具体要求，要督促辖区内的规模企业在近期内及时上马环保措施，消除粉尘对周边环境的影响。

（六）严格执行春节后复工验收审批制度。春节后各非煤矿山企业复工和恢复生产，必须按管理权限继续实行非煤矿山企业一律不得复工。矿山复工前必须对新、老从业人员进行安全教育、培训，重点培训从业人员的安全技能、安全意识、防灾抗灾及自救互救能力。复工前检修、维护必须采取有效安全措施方可进行，特别要注意保证矿山工作面无悬浮石、设备安全运转等情况完好。

（七）落实安全生产值班制度。各乡（镇）乡企站要在乡（镇）党委、政府领导的统一安排下，加强值班，各非煤矿山企业要安排管理人员24小时值班，并安排一定人员维护矿山的正常安全运转和保卫工作。值班人员要坚守岗位，尽职尽责，遇到重大问题要及时报告，及时妥善处理。同时，要组织节日值班人员学习并熟悉矿山事故紧急预案启动操作流程。遇到突发事件能立即启动实施。二：全面开展今冬明春非煤矿山矿山安全生产大检查

各非煤矿山企业要在今冬明春期间，必须坚持对辖区内的合法非煤矿山企业进行每月不少于两次的安全生产大检查，横向到边，纵向到底，不留死角死面，检查记录必须建档备查。切实做好：抓三点（安全生产的难点、重点、隐患点），打三非（非法生产、非法建设、非法经营），反三违（违章指挥、违章操作、为烦劳劳动纪律），治三超（超人员、超能力、超强度）工作。

今年的非煤矿山企业到目前为止整体运行良好，各业主务必遵照以上工作安排，督促企业采取各种措施，坚决遏制各种安全事故发生，切实做好今冬明春全乡非煤矿山安全生产工作。

0二一0年十一月二十号

主题词：非煤矿山

安全生产

通知 报：县工业和能源局

***县安委办

发：乡有关股室

自存3份

乡镇工业经济工作意见 篇11

关键词：乡镇经济 发展模式 发展策略 环境保护 品牌建设

乡镇是直接面对农民最为基层的单位，和广大农民群众有着十分密切的关系。乡镇经济的发展直接关系着农民经济收入的增长和生活水平的提升，同时也和整个国民经济的发展和社会稳定息息相关，因此应当受到应有的重视。

目前城市经济和农村经济的发展不平衡，农村地区的基础设备建设的还不够完善，交通的不便利在很大程度上制约了乡镇经济的快速发展。加上农民的收入较低、缺少相对稳定的生活保障，这在很大程度上抑制了农民消费的需求，不利于乡镇经济的健康发展。发展乡镇经济是有效的推动国民经济发展和提升人民生活水平的重要内容，有着十分重要的现实意义。本文结合自身的理解和实践，分析了乡镇经济发展过程中存在的主要问题，并就乡镇经济的发展策略进行了探讨。

一、目前我国乡镇经济发展过程中存在的主要问题

目前我国乡镇经济的发展存在着地域上的不平衡，主要体现在东部沿海地区的乡镇经济发展较好，中西部地区的乡镇经济发展形势不容乐观，中西部乡镇经济的落后严重的制约和影响了本地区社会经济的健康发展，也影响到本地区农村居民的生活状况。通过研究分析，目前乡镇经济发展中主要存在着以下几个特点。

（一）乡镇经济的特色不够突出

目前我国乡镇经济存在的一个比较突出的问题就是乡镇特色不够明显，特色意味着有经济点的存在。乡镇企业在发展的过程中如果不能形成自身特色就很难引起社会各界的关注，经济发展的状况也会受到相应的限制。农村地区有很多有特色的人文、特产以及环境方面的资源，可以用来发展乡镇经济，提升本地区的经济发展水平。但是目前乡镇经济特色不够突出的问题比较明显，很多地区在经济发展的过程中较为盲目，企业同质化状况较为严重，这使得乡镇企业在发展过程中很难和相对成熟的城市企业竞争，依据乡镇实际状况，发展特色经济是目前乡镇企业发展的重要路径。

（二）民营经济的发展还不够活跃

民营经济发展的越好说明民间资本越多，经济发展的水平也就越高，社会就业和群众生活水平也就越好。民营经济是乡镇经济发展的推动器，同时也是乡镇社会经济发展的温度计，民营经济发展的好坏可以用来衡量本地区县镇经济的发展状况。目前东部发达地区的乡镇经济发展速度明显的快于中西部地区，这中间一个很重要的原因就是东部地区的民营经济异常的活跃，带动了整个地区的社会经济发展。

二、乡镇经济发展的策略探讨

（一）结合本地区经济发展状况，有针对性的发展乡镇经济

首先分析本地是否存在有乡镇经济发展的资源，了解本地区和其他乡镇比较的主要优势，这主要包含了人力资源、矿产资源、地理优势、人文特色等等。在考虑经济发展模式的时候同时还要考虑未来经济的发展方向，依据自身的优势抓住可能存在的一些发展机会。如果本地区乡镇资源没有任何的优势，则可以考虑经济发展的创新模式，积极有效的发展集体经济，拓宽乡镇经济发展的思路，或者是激发民营经济的活力，发展民营经济发展的产业集群，促进乡镇经济的健康发展。

（二）创建乡镇经济发展的品牌

发展乡镇经济要结合市场经济发展的基本规律，积极引入竞争的机制。在乡镇经济发展的过程中区域内企业之间的合作和竞争能够有效的推动科技和管理方面的的进步与发展，强化区域内企业之间的合作，促近乡镇经济又好又快的发展。区域外的竞争与合作，则能够使得本地区的企业吸收经验，引入高效的管理方法和科学技术，促进本地区乡镇企业的快速发展。在发展乡镇经济的过程中还注意要强化品牌意识，品牌是企业在营销过程需要特别强调的重点内容，创建乡镇特色品牌，扶植龙头企业的发展，可以提升本地区企业产品在市场上的辨识度，促进本地区乡镇经济影响力的扩大。

（三）发展乡镇经济要注意保护环境

发展乡镇经济需要吸取西方国家工业革命致使环境遭受到破坏的经验，在经济发展的过程中树立科学发展观的意识，坚持以人为本，将经济发展和环境保护很好的结合起来，从而促进人和自然的和谐发展。

三、小结

乡镇经济的健康发展关系到农民生活水品的提升和基层社会的健康发展，对于国民经济的健康发展有着十分重要的现实意义。目前，我国乡镇经济在发展的过程中还存在着不少的问题，本文主要结合乡镇经济发展的情况，分析了目前乡镇经济发展过程中的一些不足，同时本文对乡镇经济的发展提出了一些建议和思考，以期能够更好促进农村地区的社会经济发展，造福广大农民群众。

参考文献：

[1]赵占恒.区域品牌培育模式浅析[J].北方经贸，2009（12）

[2]田燕秋.基于比较优势、产业集群与竞争优势理论的兵团农业发展问题[J].兵团党校学报，2009（03）

[3]胡金林.我国重点乡镇经济发展的对策研究——以湖北省为例[J]. 农业经济. 2008（09）

[4]宋占威.农业循环经济探析[J].内蒙古科技与经济，2008（11）

乡镇工业经济工作意见 篇12

一是抓好会议精神的贯彻落实。各单位要及时、全面地向地方党委和政府进行汇报, 听取党委和政府的指示。各单位要结合实际, 把部的工作部署和地方党委、政府的决策要求紧密结合起来, 研究制订工作方案和具体措施, 把会议确定的重点工作任务落到实处。

二是进一步创新管理理念和管理方式。深化改革不仅是明年工作的一项具体任务, 也是要贯穿全部工作的一条红线。随着行政审批事项取消、下放, 传统的手段势必将要减少, 要指导行业发展, 亟需加快政府职能转变、加快创新管理方式。按照十八届三中全会的要求, 下一步政府职能转变的重点是, 加强市场监管和公共服务, 为企业发展创造良好的环境。

三是推进结构调整和转型升级。推进结构调整和转型升级, 已成为工业和信息化发展的必然选择。中央经济工作会议指出, 明年重点是要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展, 特别是要坚定不移化解过剩产能。五个产能严重过剩行业的总量控制是高压线, 坚决不能碰。如果要新增产能, 只能用产能置换的办法, 通过淘汰落后产能实现等量或减量置换。这方面, 我们已经采取了差异化的政策, 西部地区是等量置换、东部地区是减量置换, 工信部必须不折不扣抓好落实。明年继续组织实施转型升级行动计划, 具体包括质量品牌创新、工业强基、工业绿色发展、扶助小微企业、两化融合2014、宽带中国2014等6个专项行动。

四是推进两化深度融合。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起, 其突出特点就是以互联网为代表的信息技术和制造技术的融合, 以及新业态的出现。要大力推进两化深度融合, 既是走新型工业化道路的重要体现, 也是应对新一轮科技革命和产业变革的必然要求。推进工业发展、转型升级, 不能再用传统的思维、再走过去的老路, 必须要有两化融合的理念、思路和办法, 特别是要关注和了解互联网思维。

五是加强机关作风建设。面对新形势新任务新要求, 必须始终保持良好精神状态, 下大力气抓好作风建设, 深入开展专项整治, 巩固群众路线教育实践活动成果, 让各方面实实在在感受到机关风气的变化、工作效能的优化和干部作风的转化。

乡镇工业经济工作意见 篇13

2010年，在县委、县政府的正确领导下，**乡党委、政府以科学发展观为指导，按照“保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省委决策部署的落实”总体要求，紧紧围绕年初乡九届人大三次会议确定的各项经济社会发展目标和县政府下达的各项任务，采取有效措施应对金融危机和自然灾害带来的影响，团结和带领全乡12000多各族人民，抢抓机遇，全面推进全乡经济社会发展。

一、农村经济稳步发展。

我乡是较为典型的山区少数民族农业乡，农业经济结构主要以粮食、甘蔗、烤烟为主，全乡上下紧紧围绕乡党委、政府提出的“拼烤烟、壮林果、兴畜牧、夯基础、依通道、建生态”的经济发展思路，狠抓各项措施的落实，预计完成农村经济总收入5110 万元，比上年增加138万元，增长2.8%；乡级财政收入350万元；农民人均纯收入2488元，比上年增加80元，增长3.3%；完成固定资产投资1000 万元，比上年减少2280万元。

（一）烤烟生产得到巩固。

我乡的烤烟生产工作全面贯彻落实市、县烤烟工作会议精神，紧紧围绕乡党委、政府提出的“拼烤烟、壮林果、兴畜牧、夯基础、依通道、建生态”的经济发展思路，加大新区开发力度，保证种植面积，加强基础设施和配套设施建设，调整和完善扶持政策，优化布局，合理轮作，强化科技，加强管理，明确职责，狠抓落实。克服了前期干旱，后期低温、多雨困难，实现了我乡烤烟生产的巩固发展。全乡共有6个村民委员会32个村民小组，种烟户数1380户，比上年增加65户，种烟总人口6656人，增加241人，劳动力4086人，县政府下达合同面积5700亩（其中：田烟1000亩，地烟4700亩），实际落实大田面积8708亩。收购量90万公斤（其中指令性计划81.3万公斤，出口备货8.7万公斤），比上年增加10万公斤。实际交售烟叶总93.728万公斤（其中全等级烟叶89.462万公斤, 级外烟4.266万公斤），比上年的101.32万公斤减少7.592万公斤，减少7.5%（前期干旱，后期多雨，烟叶大面积受灾）。均价15.83元，比上年的15.06元增加0.77元,均价增长5.1%。实现烟农收入1416.609万元（不含级外烟）,上等烟占59.81%,中上等烟比例83.61%。级外烟收入16.211万元。

（二）甘蔗生产稳步提升。今年我乡坚持走经济效益，社会效益相统一的可持续发展路子，着力推广“两推广两提高一完善”，严格执行“两条红线”，进一步优化布局，科学规划，规范种植，科学管理，提高单产，增加总量，向科技要产量，用科技增效益，充分调动广大蔗农的积极性，加快发展，提升质量，增加效益。今年我乡糖料甘蔗栽种村民小组36个、蔗农户数663户3340人、种植面积9080亩，良种率99%，2009年至2010年榨季完成工业产量3.7万吨以上，比去年减少0.27万吨，实现蔗农收入860万元。

（三）确保粮食安全。小春粮食面积7018亩，比去年减538亩，因遭受严重干旱，单产43公斤，总产量30万公斤，比去年减少56.9万公斤。今年我乡大春粮豆播种面积9900亩，比上年增640亩。其中：稻谷2791亩，比上年减少81亩；玉米4394亩，比上年增684亩；薯类1904亩，比上年增34亩；大豆638亩；油料220亩。粮作与非粮作比例从上年的36.4：63.6调整为33.9：66.1。预计完成产量380万公斤，比去年增39万公斤。

（四）产业发展有新突破。

一是全力推进特色产业开发。冬蜂蜜、柿子实现礼品化生产经营。大力发展林果业，保护生态环境。巩固林改成果，合理规划，扎实推进“三段式发展”（即海拔900米以下发展龙眼、荔枝、澳洲坚果等热带水果，石脚底小组已发展到600多亩；900米—1600米发展甜柿花、柑橘等亚热带水果，鱼多坝小组已发展到750多亩;1600米--1800米发展以核桃产业为主的温带水

果），紧紧抓住“农业综合开发南溪河流域生态治理项目”契机，全力推进生态建设步伐，采取有力措施推进核桃产业的发展，采取林烟结合，长短互补的方式，在核桃地里套种烤烟、玉米等农作物，提高群众收入，实现全乡核桃种植达2万亩，引进种植澳洲坚果4000多棵。

二是扩大对外开放，抓好招商引资。做好矿产资源、森林生态等资源的保护，适时开发利用。

三是积极争取项目资金支持，加大基础建设，着力改善群众生产生活条件。

（五）畜牧业稳步发展。狠抓畜禽品种改良，疫病防治，饲养技术培训推广工作，鼓励和扶持规模化、集约化养殖，紧紧抓住丰富的天然草场发展菜牛、山绵羊和养殖生猪，引进优质畜种，改良优化老品种，努力做到“人无我有、人有我优、人优我特”，推进畜牧业发展壮大。截至10月底，大牲畜存栏6561头，出栏牛160头，牛肉产量17.7吨；生猪存栏5706头，出栏肥猪3925头，猪肉产量333.6吨；山绵羊存栏7226只，出栏菜羊822只，羊肉产量20.7吨；禽肉产量28.6吨，禽蛋产量12.4吨。实现畜牧业产值840 万元。预计大牲畜存栏6586头，出栏牛220头，牛肉产量25.3吨；生猪存栏5811头，出栏肥猪4135头，猪肉产量370.1吨；山绵羊存栏7341只，出栏菜羊932只，羊肉产量27.2吨；禽肉产量44.1吨，禽蛋产量14.1吨。实现畜牧业产值890 万元，比去年增加50万元。

（六）基础设施建设得到加强。

一是加强农业基础设施建设。总投资1800多万元的韩家寨烟区基础设施建设项目上报工作目前已被市县级列入，争取省级批复，建设项目为沟渠20件、管网5件、小坝塘整治1座、机耕路6件、3件水池，进一步增强了烤烟发展后劲。年内共完成水毁修复工作2件、沟道复修126件、坝塘干涸处理2件、安心水窖43口，改善灌溉面积6000亩；二是积极申报乡村公路路面等级提高项目，完善曼南45公里水泥路、曼团13公里砂石路管理维护；三是扎实抓好土哈上寨、土哈下寨、韩家寨、吗伏洞村民小组扶贫整村推进工程和土哈、大拉史村民小组“一事一议”财政奖补项目。四是农网改造完成二期工程。

二、和谐社会得到巩固

（一）齐抓共管，全面推进社会各项事业发展。进一步加大对教育、医疗卫生、广播电视和社会保障的投入力度。一是进一步整合资源，优化师资力量，改善办学条件，全力抓好“两基”“普实”省政府复查迎检并通过验收，全乡小学入学率分别达99.6%；小学辍学率控制在0.43%以内，残疾儿童入学率达76.92%；15周岁人口初等教育完成率为100%；17周岁人口初等教育完成率为95%；青壮年非文盲率为100%；抓好学校建筑安全、消防安全、食品安全，营造良好的教书育人环境；二是改善医疗卫生设施，乡卫生院医疗设备进一步改善，配备了刷卡机、B超机等先进设备，2010年全乡共有11067人参加新型农村合作医疗，参合率达87.47%，参合金1549360元，1—10月减免补偿资金1094 469.41元，广大群众看病难的问题有所缓解，基本实现了人人享有初级卫生保健的目标，为解决群众看病难、就医难问题发挥了重要作用，全乡医疗卫生服务网络进一步健全，医疗救护保障功能进一步提高；三是不断提高广播电视通讯覆盖率，扎实推进广播电视村村通工程。去年申报20个村民小组847户村村通工程已实施19个村民小组612户村村通，力争电视覆盖率达99%以上，移动电话基站建设的不断加大，信号覆盖率、通话质量进一步提高，现全乡移动和座机电话用户已达3000户以上，乡属单位干部职工加入移动公司集团短号，使干部群众的联系交流更加便捷，提高了工作效率；四是认真做好农村低保、城填低保、义务兵优待金、残疾人扶持等社会保障工作。共发放农村低保 1012户1111人666600元，城填低保64户84人58752元，发放救济粮75000公斤受益1888户4694人；残疾人扶持危房改造7 户共33000元，改善和保障了弱势群体基本生产生活条件。五是进一步推进“奖优免补”政策，稳定低生育水平，优化人口结构，提高人口素质。年内出生34人，死亡55人，人口自然增长负6人。实现和稳定人口低增长水平，促进人口与经济社会、环境、资源协调发展和可持续发展。年内完成“三术”放环170例，办理独生子女证2例（累计104例），发放独生子女教育奖学金6160元，已婚育龄妇女免费体检250例。六是加强土地管理，切实保护耕地。加强生态环境的保护与建设，防护治理并举，积极推进天然林保护及退耕还林工作，提高森林覆盖率。累计完成退耕还林5108亩，巩固退耕还林2000亩，全乡森林覆盖率达76.8%。七是加强对在编干部职工参加基本医疗、基本养老和失业保险工作力度，在编干部职工参加基本医疗、基本养老、和失业保险率为100%。参加职工医疗保险互助率为100%。切实做好城镇居民基本医疗保险造册登记工作，全乡已造册登记 62户62人。

(二)精心组织，周密布署，圆满完成第四届村“两委”换届工作。

本次村“两委”换届选举工作按照先党内后党外的原则，各村召开党总支换届选举会议，一次选举产生了书记6名，委员24名。在各村新一届党总支主持下，共选出37名村民小组一级党支部书记。后经过精心组织，周密布署，圆满完成村民委员会、村级党组织的换届，全乡共有8761名选民参加投票选举，参选率达94.44%，委托投票742名，委托率8.2%。共选出主任6名，副主任6名，委员14名。在新的一届村委会班子的领导下，共选出43名村民小组长，7名副组长，210名村民代表。

（三）大力推进各项惠民工程，确保农民得到实惠。

抓好农村民居地震安全工程、实施农村居民住房保险、继续实施“家电下乡”工程。认真实施210间乡村民居地震安全工程，其中拆除重建40户（含残疾人危房改造4户），加固改造170户，确保按质按量完成。组织开展农村居民住房保险，全乡保险1986户3972元，基本保障了农村居民住房安全。加强政策宣传，确保“家电下乡”惠农政策落到实处。年内家电下乡和摩托车惠农补贴8.96万元。

（四）抓好环境工作，推进生态文明建设。

全面实施“七彩云南·元江保护行动”，认真贯彻落实省、市、县的相关文件精神，加强组织领导，全面实施，使生态环境进一步优化，政府的环境监管能力明显提高，人与自然和谐相处，经济社会与环境协调发展。

（五）加大安全宣传教育，提高全民的平安和谐意识。

宣传单、以会代训、专题讲座等形式，提高全民的平安和谐意识。严格落实安全生产责任制，加强交通、消防安全管理，畅通信访渠道，健全群体性事件应急处置机制和责任追究制，强化防灾减灾工作。通过一系列措施，由于工作到位，辖区内未发生一列人员伤亡安全事故,保障了人民群众生命财产安全，维护了社会稳定。

（六）加强精神文明建设，努力构建和谐**。认真贯彻公民道德建设实施纲要，全面提高劳动者的思想道德和科学文化素质。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育，弘扬爱国主义、集体主义精神，提倡自力更生，艰苦创业精神，引导广大干群树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。在全乡范围内开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强科普教育，倡导科学、文明、向上的生活方式。加快推进村民自我管理、自我教育进程，完善“村规民约”。加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防范网络，严厉打击各种违法犯罪活动，今年发生刑事案件9起，破案6起，治安案件30起，处理30起。加强打击侵犯校园师生合法权益的违法犯罪分子，定时（学生上学、放学）在学校及周围进行巡逻、疏通学校周边秩序、排查化解学校周围矛盾纠纷，发现问题积极制止或整改。抓好“禁毒防艾”工作，杜绝毒品，关爱生命，确保无毒乡镇。认真落实“五五”普法规划，深入推进依法治乡。依法管理民族宗教事务，认真执行县自治条例。严格落实安全生产责任制，加强交通、消防安全管理，健全群体性事件应急处置机制和责任追究制，全年未发生安全生产事故，保障了人民群众生命财产安全，维护了社会稳定。

（七）民主法制建设得到加强。坚持重大事项向乡党委和乡人大主席团报告制度，服从党委的领导，自觉接受乡人大主席团的监督和干部群众的民主监督，认真办理人大代表提出的议案、建议和意见。不断加强政府自身建设，不断提高管理和服务水平。充分采纳人民群众对政府工作的意见和建议，政府民主决策机制进一步完善。

（八）以开展责任政府、效能政府、法制政府、阳光政府为契机，不断加强行政效能和政府自身建设。

让人民群众满意是政府工作的最高目标。乡政府始终把贯彻落实责任政府、效能政府、法制政府列上重要工作日程，高度重视，切实加强组织领导，围绕提高服务质量，增强为人民服务本领目标，全力促进行政效能建设。始终坚持权为民所用，情为民所系、利为民所谋，做务实型政府。努力克服形式主义、官僚主义，坚持从群众中来，到群众中去，倾听群众呼声、深入基层调查了解民情民意，真心实意为群众办好事、办实事，做服务型政府。加强学习，不断提高自身的思想素质和理论水平，切实转变经济工作思路和工作方法，做好政府应该做的事，管好政府应该管的事，不断提高在新形势下驾驭经济工作和其它各项工作的能力，使政府工作体现时代性，把握规律性，富有创造性，做学习型政府。坚持清正廉洁，自觉拒腐防变，加强勤政廉政建设，深入开展反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，坚决纠正损害群众利益的不正之风，做廉洁型政府。普遍推行了政务、村务、校务和财务公开，实行“组帐村管，村帐乡管”制度，上墙公示，接受社会、群众、舆论的监督，有效防止了腐败现象和不正之风的滋生蔓延。进一步强化了我乡机关工作人员的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识，增强了责任心，促进在我乡干部队伍中形成一

种想干事、能干事、会干事的良好氛围，形成执行顺畅、政令畅 通的行政管理新局面，进一步密切了党群、干群关系。

三、存在的困难和问题。

一是群众增

收难。今年遭受干旱严重，甘蔗、玉米等农作物减产减收，增收渠道单一，给群众增收带来难度；二是财政增收难。烤烟遭受前期干旱，中期低温、多雨，后期病虫害多，致使烟叶大面积受灾减产，增大了财政增收难度；三是保社会稳定难。元磨公路遗留问题和土地、山林纠纷矛盾多，维护社会稳定的任务繁重；四是保机构运转难。

四、2011年工作计划

经济社会发展的主要目标：实现农村经济总收入5288万元，比上年增加178万元，增长3.5%；农民人均纯收入2575元，比上年增加87元，增长3.5%；地方财政收入达340万，元；巩固完成上级下达烟叶交售量；完成固定资产投资3000 万元；糖料甘蔗总产量4万吨；人口自然增长率控制在4‰以内。实现上述目标，着力抓好以下几个方面的工作。

（一）以增加农民收入为目标，着力抓好农业和农村工作

一是巩固烤烟生产。始终把巩固烤烟作为实现我乡群众增收、财政增长的重要支柱产业不动摇，不断创新工作方法，强化服务措施抓紧抓好。坚定信心，真抓实干，强化服务，狠抓落实。加强和完善烤房、水、电、路配套设施，改善生产条件，打牢发展基础。不断健全完善考核奖励机制，坚持走科技兴烟、提质增效的路子，充分调动科技人员的积极性和创造性，有针对性地制定科技措施，完善服务体系，狠抓科技示范，全程服务烤烟生产，全面提高科技措施到位率，提高烟农种烟水平。积极扶持种植能手和种烟大户，把优惠政策和合同计划向田块好、技术强、有烤房、有资金、有劳力、有适度规模的种烟户倾斜，组建一支稳定的烟农队伍，确保烟草产业健康持续发展。二是重视甘蔗生产。要强化“两推广两提高一完善”措施，大力推广优良品种，加强中耕管理，提高单产。要处理好发展甘蔗生产与保护生态环境的关系，禁止在海拔1300米、坡度25度以上的区域开发新区，使甘蔗种植逐步向适宜区集中。确保种植面积达10100亩以上，实现总产量4万吨以上。三是稳定粮食生产。狠抓各项科技措施的落实，确实保护好粮食生产能力，调优品种、增加总量，搞好转化，提高效益，确保粮食安全；四是大力发展畜牧业。进一步加强疫病防治，加快良种畜引进步伐，增加良种畜饲养量。积极推广种草养畜，降低饲养成本，提高养殖效益。狠抓养殖大户，扩大生猪养殖规模，提高管理水平和科技含量，以点带面，推动全乡畜牧业的发展，确保实现户均每年出栏1头生猪的目标，实现畜牧业产值1000万元以上。五是全力推进特色产业和发展林果业。冬蜂蜜、柿花实现品牌化生产经营。在加强对万亩核桃园管理基础上，合理规划扩大种植面积，成功实施“三段式发展”。六是狠抓农村劳动力转移，农民的出路在于减少农民，树立减少农民就是富裕农民的思想，积极稳妥地加快农民劳动力转移。

（二）加强基础设施建设，增强经济发展后劲。认真抓好韩家

寨烟区建设工程；启动2011年烟区基础设施建设；争取**政府及乡属单位搬迁项目立项实施；力争解决400人饮水不安全问题，进一步改善农村饮用水条件；争取申报帕垤小组农村清洁工程项目；积极申报实施乡、村公路路面等级提高项目；**客运站建设立项实施；抓好整村推进扶贫项目、“一事一议”财政奖补项目和新农村建设项目。

（三）切实加强财税工作

狠抓增收节支工作，实现乡财政收入340万元目标，进一步深化乡情、村情、组情认识，因地制宜，积极培植新财源，提升财政收入增长能力。二要认真做好资产、资源的盘活文章。三要坚持依法治税，切实加强税源管理，做到应收尽收。四要坚持依法理财，加强对村委会、乡属各单位资金的管理，把有限的资金用在“刀刃”上，发挥资金最大效益。五要正确处理好需要与可能的关系，压缩一般性支出，保机构正常运转和其他钢性支出需要，提高全民信用意识，找准产业发展与信贷支持的结合点，支持地方经济发展。

（四）齐心协力、推进社会各项事业全面发展、进一步促进社会和谐稳定

一是优先发展教育，继续深化教育教学改革，加强农村师资队伍建设，合理配置教育资源，完善义务教育经费保障机制，促进义务教育均衡发展，全面推进素质教育；二是继续抓好党风廉政建设和基层党组织建设，加大对党员干部的培训力度，提高政治素质和为民服务本领。建立村和部门绩效考核制度，加大对干部党员的监督管理力度，深化廉洁创建工作，激发干群的积极性和创造性。扩大政府公共服务，切实维护群众的根本利益；三是坚持以人为本，把保障和改善民生作为党委、政府工作的重要着力点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要完善新型农村合作医疗制度，大力实施农民健康工程，完成南溪、旦弓村委会办公楼建设，完善新型农村合作医疗制度，新增参保200人，实现参保率达到90%以上，缓解老百姓看病难看病贵问题；要落实城乡最低生活保障标准化增长机制，完善城乡新型社会救助体系，大力发展以抚老、助残、救孤、济困为重点的社会福利；要加大对自主创业的扶持力度，鼓励农村能人离土创业、外出务工人员返乡创业、大中专毕业生自主创业，使更多的劳动者成为创业人，以创业带动就业；四是繁荣文化体育事业，完善农民书屋建设，加快广播电视村村通工程建设，提高电视覆盖率，切实加强对文化市场的管理，维护文化市场的正常秩序，促进文化市场的健康发展；五是加大计划生育工作的力度，强化计划生育依法管理和优质服务，稳定低生育水平，计划生育率达到90%，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比问题；六是实行严格的安全生产监管制度，继续推进生产安全、交通安全、食品药品安全专项整治，全面排查治理事故隐患和薄弱环境，严防重特大事故发生。健全应急管理体制机制，加强应急保障体系建设，及时有效应对和处理各类突发公共事件；七是深入推进新一轮“平安**”建设，完善“大调解”机制和“大防控”体系，提高矛盾纠纷调处的针对性和有效性，构建治安防控网络，依法严厉打击各类严重刑事犯罪活动。大力推进综合治理工作，加快“法治**”建设步伐，突出抓好依法行政、公正司法、法制宣传教育三个关键环节。八是健全和落实信访工作责任制，畅通群众合理诉求表达渠道，切实解决人民群众反映强烈的现实问题，最大限度地促进社会和谐稳定。信访工作要做到：来访接待要热情，调解办理要迅速，结果反馈要及时。