关于加强调查研究工作讲话(共9篇)
情、党情的不断发展,随着社会转型中各种事物及其关系不断嬗变,我们面临的新情况、新事物、新考验、新问题和新课题层出不穷。要统筹协调各方利益、实现科学发展,面临的不确定因素更多,所要解决的矛盾和问题更复杂,使我们正确地作出决策、制定政策的复杂程度远远超过了过去任何时候。这些都表明,搞好调查研究更为重要、要求更高,大力加强调查研究工作的任务又一次历史地摆在我们的面前。
重视和加强调查研究工作,既是我们党的优良传统和作风,也是我们各级党委的一项基本工作方法和领导制度。毛泽东提出了“不调查不研究就不得了,就要亡党亡国亡头”的著名论断,并指出:“没有调查,没有发言权”。邓小平指出:“按照实际情况决定工作方针,这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的思想方法、工作方法”。江泽民同志强调:“调查研究不仅是一个工作方法问题,而且是一个关系党和人民事业得失成败的大问题”,“没有调查就没有发言权,没有调查就更没有决策权”。胡锦涛同志十分重视调查研究,在贵州工作期间,就在深入调研基础上,倡导建立了毕节“开发扶贫、生态建设”试验区和安顺“多种经济成分共生繁荣”试验区,担任总书记后又特别强调:“做好调查研究是推进决策科学化、民主化的重要基础”,要求党的各级领导干部要“开展系统的调查研究,了解真实情况,掌握工作主动权”。正是我们党的几代领导集体身体力行、率先垂范、一以贯之地倡导调查研究,才能始终指引党和人民的事业沿着正确道路前进。这些年来,省委高度重视调查研究工作,坚持紧扣科学发展、跨越发展主题,着眼于解决实际问题,有针对性地开展调查研究。省委的重大决策都经过严密调研,使得各项决策建立在对情况的全面了解和深入分析的基础之上,着力实现科学决策、民主决策,推动全省经济社会又好又快发展。
当前,我省正处在跨越发展的关键时期。2009年,全省人均生产总值突破1000美元,取得了小康社会建设的重要阶段性成果。这样一个时期,既是发展机遇期,又是矛盾凸显期,各种新事物、新情况、新问题层出不穷,迫切需要我们去调查、去研究、去解决、去总结、去创新。特别是为了应对国际金融危机,中央作出了扩大内需、保持经济平稳较快发展的一系列重大决策部署,为我们加快发展带来了难得的重大机遇,迫切要求全省各级领导干部切实提高领导科学发展、发挥比较优势、应对复杂局面、攻坚克难、重点突破和解决薄弱点的能力,抓住机遇、用好机遇,加快推进经济社会发展的历史性跨越。调查研究工作的地位更加重要,肩负的任务更加繁重,承担的责任更加重大。为了适应改革开放和建设美好贵州的需要,调查研究的工作只能全面加强,决不可有任何削弱。全省各级党委和领导干部要进一步弘扬求真务实精神,深入各个领域的实际,大兴调查研究之风,大力加强调查研究工作。
一、要把握和坚持正确的方向,做到实事求是
调查研究是马克思主义认识论在实际工作中的具体运用,是党的实事求是的思想路线的生动体现,是做好任何工作的第一位的基础。大力加强调查研究工作,就要强化理论武装,把握好调查研究的正确方向。最重要的是,要学习和掌握中国特色社会主义理论,特别是认真学习领会毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于科学发展的重要思想,以及党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点,努力掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点和方法,自觉指导调查研究。要坚持解放思想、实事求是,有一种追求真理的勇气和高度负责的精神,从实际出发,敢于反映实情,善于发现问题,勇于提出意见,真正做到不唯书、不唯上、只唯实,切忌浮光掠影、主观臆断、搞花架子。要“入于泽而问牧童、入于水而问渔师”,真正深入实际、深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究,特别是多搞一些典型调查、专题调查和系统调查,问政于民、问需于民、问计于民,走进基层听真话、察实情、解民意,把中央的方针、政策落到实处,推动富民兴黔事业顺利、健康地向前发展。
二、要注重深入研究和解决实际问题
毛泽东曾经指出:“调查就像‘十月怀胎’,解决问题就像‘一朝分娩’。进行调查研究,就是要为解决实际存在的问题找到可行的办法。调查就是解决问题。”调查主要是摸清情况,研究主要是拿出办法,调查研究就是解决问题。大力加强调查研究工作,就要围绕中心、服务大局,特别是围绕党的路线、方针、政策和中央的重大决策、重大工作部署在我省的贯彻落实,围绕省委、省政府的重大决策部署在各地的贯彻落实,围绕改革发展稳定中的突出问题和社会关注、群众关心的热点难点问题来进行。当前和今后一个时期,我省正从总体小康向全面小康迈进,要实现加快发展、跨越发展,面临着不少亟待探讨和克服的难题。比如,如何突破区位和交通“瓶颈”制约,加快把资源优势转化为经济优势;如何处理好加快资源开发与保护生态环境的关系,既要金山银山又要绿水青山;如何借助外力,加快重大项目建设和调整优化产业结构;如何根据贵州的地理环境、产业布局和人口分布情况,加快新型工业化、城镇化步伐;如何通过深化国有企业改革,大力发展非公有制经济,增强经济发展活力;如何提高农业产业化水平,进一步加大扶贫攻坚力度,增加农民收入;如何通过解决好就业与社会保障等民生问题,妥善处理各种社会矛盾,促进社会和谐稳定,等等。要适应抢抓中央扩大内需机遇、应对国际金融危机的需要,围绕保增长、保民生、保稳定,广泛深入地开展调查研究,寻求解决这些问题的办法和途径。尤其要进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,注意把各方面的发展置于国内外、省内外的大环境中去对比、去思考、去谋划,从对比中查找发展差距,从对比中总结经验教训,从对比中明确发展定位和目标,切实在深入调研中找到克服劣势、发挥优势、推动科学发展和解决突出问题的正确方向及有效途径,努力从理论与实践的结合上提出可行的对策和建议,采取有针对性的举措,推动做好各项工作。
三、要推动调查研究经常化、制度化。历史经验表明,大力加强调查研究工作,必须建立和完善长效机制
各级领导干部必须加深对新形势下加强调查研究极端重要性的认识,牢固树立正确的决策来源于调查研究的观念,把调查研究作为坚持马克思主义世界观和方法论、转变工作作风、密切联系群众的一项重要任务和有效途径,不断增强深入开展调查研究的自觉性和主动性;把做好调查研究工作摆上重要议事日程,作为一项重要的领导制度严格加以坚持;把调研工作贯穿于决策制定、实施和督查的全过程。特别是要完善和落实三项制度,即:决策调研制度,凡是重大决策都必须经过充分的调查研究;严格考核调研制度,对各单位领导干部每年下基层调研的时间和要求都要作出明确规定,并严格考核、经常督促检查落实;调研成果转化制度,加大对调研成果的转化力度,真正发挥调研服务科学决策、解决突出问题、推动跨越发展的重要作用。同时,各级领导干部要带头制定和落实调研制度、调研计划,带头组织开展调查研究,带头深入实际调查研究。
四、要充分发挥各级党委政策研究机构在组织推动决策调研中的重要作用
“国之废兴,在于政事;政事得失,由乎辅佐。”大力加强调查研究工作,各级党委还要进一步重视和发挥好政策研究机构的重要职能作用,进一步重视、关心、培养和用好调研队伍,不断提高统筹搞好调查研究的质量和水平。各级党委政研部门也要“身在兵位、胸为帅谋”,把握好角色定位,自觉发挥好党委的参谋助手作用。既要善于“开门搞调研”,整合调研资源,形成调研合力,组织联合攻关,又要善于站在参谋的位置上思考指挥员的作战方略,对调查得来的第一手资料组织进行科学分析和综合研究,努力使提出的意见和建议既有较强的前瞻性和指导性,又有较强的针对性和可操作性,以指导实践、推动工作,不断开创深入调查研究、服务科学决策的新局面。
一、档案编研的特征
(一)档案编研主体多元化。
一直以来,我国的档案编研工作主要是由特定的部门管理实施,主要也就是档案管理部门。由于档案管理是一个比较特殊的工作。首先要求具备专业的技术能力,其次档案编研工作的服务对象很单一,最后,档案工作具有保密的性质,只有专门的人员才能接触。新时期以来,随着社会经济文化的不断发展,越来越多的档案也在慢慢公开,公众也能在一些档案馆参观、阅读,档案信息的利用不再仅仅是某些部门人员的专利,档案编研工作的主体日趋多元。
(二)档案编研载体多样化。
众所周知,档案的信息的载体一般是纸质的形式比较多,在很长一段时期都是这样,载体的单一也给人们带来了一些不便,查阅也颇为麻烦。新时期以来,信息技术、网络技术不断发展,档案的编研载体也在从单一向多元转变,现在编研信息可以利用声音、影像等多种形式传播给公众。
(三)档案编研文化择优性。
档案编研工作在某种程度上来说也是一种文化现象。档案编研工作是人们有意识、主动地记录历史的真实表现。因此,档案编研工作具有明显的文化选择的功能。
二、做好档案编研工作的重要意义
(一)有利于开发档案资源。
当期,我国档案管理过程中,档案的服务性、利用方式等都比较被动,也就是说,在公众来查阅档案信息的时候往往都需要花费大量的时间才能够找到相应的资源,查阅者不能及时地利用资源。
(二)有利于档案的保存、积累。
档案工作是一项非常特殊的工作,需要精心的保护。档案部门保存的档案大部分都是以孤本的形式出现,而原件有可能经常被利用,查阅容易损害档案,影响档案的保留。
(三)有利于档案基础工作的强化。
档案部门对档案的收集、整理、归档、保管、提供利用等都是档案管理的基础工作,档案齐全完整是做好档案管理工作的重要事项,通过编研工作,可以看出档案归档是否完整准确、检索工具是否齐全。从而使得单位档案管理的基础工作得到不断强化。
三、档案编研工作存在的主要问题
近年来,档案编研工作虽然取得了一些成绩,但是也存在一些问题亟须解决,以使得档案管理工作更好地为公众服务。档案编研存在的问题集中体现在以下几个方面。
(一)档案管理人员思想观念需要较为落后。
改革开放以来,我国各项事业取得了巨大成就,档案编研工作也取得了很大的成绩。但是随着和信息技术、网络技术的发展,给档案管理以及编研工作带来了更大的机遇与挑战。
(二)档案编研信息基础薄弱。
编研工作是以档案信息为主要基础材料的,档案馆藏资料、数据等丰富,具有价值的编研课题非常的丰富。从档案信息开发利用工作的实践来看,有些档案的基础设施建设比较薄弱,不能很好地满足档案编研工作的实际要求,致使档案信息开发工作很难坚持下去,编研工作也成为一个难以开展的工作。
(三)编研力量有待提高。
当前,一些档案的工作人员本来就缺乏,有的还是兼职的身份,而档案管理工作本身工作量巨大,需要收集、整理查阅等相关资料。人员的短缺,致使没有精力从事档案的编研工作。即使按要求编研,往往也跳不出应付达标考核的局限,编研成果没有新意,能体现行业特点和有特殊参考价值的较少。
(四)工作人员的专业水平、素质偏低。
编研工作是一项专业性、研究性很强的工作。由于我国具体的国情,档案管理专业开设的还比较晚,这方面的专业培训也相对较少,导致一些档案人员的专业化水平还不是很高,综合素质有待提高。
四、加强和改进档案编研工作的途径
(一)转变探思想观念,开放编研思路。
随着信息时代的到来,传统的管理理念、档案编研模式已经不能满足档案编研工作的要求,更难以跟上时代发展的趋势。例如,当前水利档案信息资源呈现出存贮介质多样的特点。按水利档案的存贮介质分,有纸质、胶片、磁带、硬盘、软盘、光盘等;按水利档案的记载内容分,有勘测规划设计、水资源管理、水资源保护、水土保持等。此外,水利档案只局限在水利档案管理部门和水利部门内部使用,没有发挥出水利档案的真正价值。
(二)扩大档案的信息基础与收集范围。
档案管理编研工作任务量非常的繁重,一旦出现了没有按时归档的情况,容易导致档案信息的丢失。所以档案工作人员在收集档案时,要认真仔细的进行检查,确保档案完整。档案部门除了要加强单位内部文件资料的收集和整理外,还应该扩大收集范围,收集与之相关的信息,以此用来丰富档案编研信息素材。
(三)加强队伍建设,提高编研人员的专业水平。
针对当前,档案工作人员综合素质不高,专业化水平偏低的现状,因此档案编研人员要加强自身的理论修养,单位档案部门也要加强编研人员对档案专业系统的学习,努力培养专业化的档案管理编研人才。此外还要注重对档案管理、编研的培训工作,定期对相关人员进行业务培训,不断在实践中提高自己的业务才能。
(四)提高编研工作的信息化水平。
传统的档案管理、编研已经难以满足时代发展的要求以及公众的需求。随着信息技术、网络技术的发展,档案编研的技术手段、工作方式有了很大的提高。通过利用计算机、互联网等科学技术大大地提高了档案编研的效率,同时也提高了档案资料的准确性、时效性。因此,档案编研工作要不断适应新的潮流、与时俱进,才能完善档案编研和利用方式,全面提高档案信息利用,实现档案管理编研工作的信息化水平。
五、结束语
总之,档案编研工作是档案管理中一项非常重要的工作,档案编研工作需要不断地转变传统观念,创新编研的思路,此外还要加强人才队伍建设,提高工作人员专业水平等,以此编制出符合时代要求,符合公众需要的具有利用价值的成果。
参考文献
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摘 要 近些年来,随着我国社会长期稳定,经济持续增长,教育改革不断深化,素质教育全面推进,高等学校体育工作取得了令人瞩目的成绩。但是部分学校依然存在着对体育工作的建设不是十分重视的现象。一些学校领导体育意识淡薄,生均体育资源随着高校扩招出现负增长,学生中存在着怕苦怕累的思想,缺乏体育锻炼的习惯,特别是学生的某些身体素质指标持续下降,已成为高等教育中的突出问题和社会关注的热点问题。通过对这些现象进行分析提出合理性建议,为更好的发展高校体育提出参考性意见。
关键词 高校体育 加强发展
一、现状分析
目前,高校体育的发展依然滞后,由于地区的差异性和主要分管领导的重视程度使高校的体育工作出现发展不平衡。部分高校在体育课程建设方面依然存在的不足,还是延续传统的必修课教学模式。学生无法按照自己所喜欢的运动项目进行选课,在课堂上出现上课不积极,无法在规定的时间内完成学习任务。达不到《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》的基本要求。从而达不到锻炼身体和养成健身习惯。在学校课外活动方面也存在着不足,许多高校课外活动组织较为混乱,没有针对性和目的性、系统性。活动内容单一缺乏趣味性,学生参加积极性不高组织活动不系统,从而高校群体活动开展不理性。
近几年,我国青少年的身体素质下滑很厉害,严重影響到未来一代的发展,教育部颁布的《学生体质健康标准》就是对我国青少年的健康状况和健康水平起到指导和监督的作用。但仍有部分高校还没有严格的将这一条例实施。存在体测成绩造假的现象,严重影响到上级主管部门对目前学生身体素质状况的摸底和监督。同时,高校运动队的建设和发展水平也是衡量一个高校体育发展状况的一个关键因素。由于高校财务状况的不同也是影响到运动队的建设和发展,没有充足的经费保障就很难组织运动队的建设,包括运动队的训练,服装、器材,场地及比赛等实际问题。所以有些高校的运动队发展不理想。
二、结论及建议
(一)结论
通过对高校体育工作的现状分析,得出在很多方面都存在不同程度上的不足。包括体育课选、课群体活动和《学生体质健康标准》的落实。
(二)建议
1.大力推进体育课程改革
高等学校要认真落实《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》,进一步加大体育教学改革的力度,探索实现教学目标的科学方法和途径。要积极创造条件,努力实现以学生为本的“自主选择教师、自主选择项目、自主选择上课时间”的三自主教学形式,营造生动、活泼、主动的教学氛围;要进一步完善体育课程评价体系,使学生通过体育课程的学习,至少掌握两项运动技能,养成良好的体育锻炼习惯,有效增强体质、增进健康。
2.广泛开展学生课外体育活动
高等学校要把开展丰富多彩、形式多样的学生课外体育活动作为学校日常教育工作的有机组成部分。要通过科学安排作息制度,保证学生每天有一定时间用于课外体育锻炼。对学生的课外体育活动要有制度、有组织、有要求、有记录。每个学生每周至少要参加2-3次课外体育活动。学校体育部(室)、学生处等有关职能部门要紧密配合,充分发挥党、团组织以及学生会和其他学生社团组织的作用,积极组织开展学生课外体育活动。要把学生课外体育活动作为校园文化建设的重要组成部分,大力营造良好的校园体育文化氛围,使校园充满朝气和活力。要大力宣扬“每天锻炼一小时,健康工作50年,幸福生活一辈子”这一具有时代特征的口号,以此不断增强广大青少年学生的体育意识,激励他们积极参加体育锻炼。要加大对学校运动会的改革力度。在学校运动会中应更多地设立大学生喜欢的群众性体育项目和民族传统体育项目,把学校运动会真正办成广大学生积极参与的学生体育盛会。
3.全面实施《学生体质健康标准》
《学生体质健康标准》是《国家体育锻炼标准》的有机组成部分,是《国家体育锻炼标准》在学校的具体实施,是对大学生体质健康的基本要求,每个大学生都应该努力达到。《学生体质健康标准》成绩是学生体育成绩的重要组成部分。学校必须认真组织实施《学生体质健康标准》,身体方面没有特殊原因,未达到《学生体质健康标准》的学生,在其体育课成绩中应有反映。高等学校要建立学生体质健康检测咨询中心,定期组织学生进行测试,要充分发挥《学生体质健康标准》的教育功能、指导功能和反馈功能,使其真正成为激发学生自觉锻炼,提高学生体质健康水平的重要手段。
4.努力提高学生的运动技术水平
学校体育既是国家全民健身计划的基础,也是国家奥运争光计划的基础。高等学校是为国家培养高素质体育人才的重要基地。面对新的形势,高等学校要大力开展运动训练,积极探索培养优秀学生运动员的规律,尽快提高运动技术水平。
参考文献:
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关于加强廉洁自律工作的的讲话
2011年1月21日
同志们:
近日,中央和省、龙岩市、漳平市纪委相继下发了《通知》,要求各级各部门深入学习贯彻〈廉政准则〉,切实加强2011年元旦春节期间廉洁自律工作。今天借市委理论学习中心组廉政专题会之机,对有关工作进行再强调,进一步统一思想、提高认识。各级各部门要按照上级有关规定和《通知》精神,将抓好元旦春节期间领导干部廉洁自律工作作为2011年党风廉政建设工作开头戏的一项重点工作来抓,层层落实责任,突出重点,力求实效,确保全市党员领导干部过一个欢乐祥和、风清气正的节日。下面,我讲三点意见:
一、充分认识元旦春节期间加强廉洁自律工作的重要性和必要性
近些年,每年的元旦春节前,中央、省、市纪委都对严格遵守廉洁自律规定、坚决禁止奢侈浪费行为提出要求。之所以在元旦春节期间反复强调有关要求,重申有关规定,就是因为当前利用传统节日搞不正之风的现象比较突出,如不加以有效制止而任其泛滥,必将严重败坏党风政风,严重影响党和政府在群众中的形象,严重影响党群干群关系。各级各部门特别是领导干部一定要高度重视,越是节日期间越要绷紧廉洁自律这根弦。
二、严格遵守廉洁自律和厉行节约的各项规定
关于2011元旦春节期间的廉洁自律工作,市委反腐办已转
1发省委反腐办《关于深入学习贯彻〈廉政准则〉切实加强2011年元旦春节期间廉洁自律工作的通知》,各级各部门和广大党员干部要认真贯彻执行。在这里,我重申以下纪律规定:
1、廉洁自律“十不准”。一是不准索取、接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物。二是不准接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。三是不准违反规定收送“红包”,在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证。四是不准用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用。五是不准利用职务之便,为他人谋取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物。六是不准默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利。七是不准用公款报销或者支付应由个人负担的费用。八是不准用公款旅游或者变相用公款旅游。九是不准用公款参与高消费娱乐、健身活动。十是不准违反规定滥发津贴、补贴、奖金等。
2、坚持厉行节约,大力弘扬艰苦奋斗作风的要求。严禁以组织或参加会议、学习、联谊活动等名义用公款请客送礼;不搞无实质内容的走访和拜年,精简各类不必要的节日庆典和联谊活动;不得报销同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动的费用;加强公车使用管理,严禁公车私用;不准大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财;严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用;严格控制年终各种检查评比、达标、表彰活动,大力精简会议和文件,切实把有限的资金用在保障和改善民生上。
三、加强宣传教育和监督检查,确保各项纪律规定落到实
处
各级各部门要围绕学习贯彻党的十七届五中全会和中纪委六次全会精神,结合节日期间的各项活动,加强对党员干部特别是领导干部的党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,使领导干部牢固树立法纪观念和廉洁从政意识。要严格执行党风廉政建设责任制,把廉洁自律工作摆上突出位置,主要领导负总责、亲自抓,切实负起第一责任人的责任。党员领导干部要以身作则,自觉接受监督,带头落实好《廉政准则》,要履行“一岗双责”,加强对本部门单位的督促检查,发现问题及时整改,切实解决廉洁从政方面存在的突出问题。各相关职能部门要充分履行职责,财政和审计部门要严格执行财经制度,深入开展“小金库”治理,从资金来源上堵塞漏洞;宣传部门要充分发挥新闻媒体的监督作用,及时曝光、揭露违纪违规行为;纪检监察机关要搞好组织协调,加强监督检查,严肃查处有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为。对于那些疏于监督管理,直接管辖范围内发生严重违反《廉政准则》行为的部门单位,将按照党风廉政建设责任制等有关规定,严肃追究其主要领导及相关人员的责任。
同志们,新春佳节即将来临,希望我们每一位领导干部都能以此次会议为契机,带头发挥模范作用,自觉发扬党的优良传统和作风,严于律己,恪尽职守,扎实工作,以领导干部廉洁自律工作新的成果取信于民,以优良的作风促进党风政风和社会风气的好转,为推进全市经济社会科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献。
人大宣传工作是党宣传工作的重要组成部分,也是人大工作的重要内容。6月15日至7月1日,笔者同芷江县人大常委会办公室的工作人员一同深入到土桥、碧涌、牛牯坪等乡镇,通过听取汇报、座谈交流等形式对全县人大宣传工作进行了调研,现将情况报告如下:
一、芷江县人大宣传工作的基本情况
2012年以来,我县新一届人大常委会始终坚持把人大宣传工作作为服务县人大常委会履行职权的出发点和立足点,紧紧围绕中心、服务大局,不断创新人大信息宣传工作思路,丰富载体、增强实效,突出人大制度、民主法制、人大工作和代表活动的宣传报道,加强与人大代表和人民群众的联系,促进领导决策的民主性和科学性,为推动人大工作的与时俱进营造了良好的舆论氛围和外部环境,收到了较好效果。自2012年以来,共在市级以上媒体发表文章186篇,其中12 篇获得市级以上新闻奖。
加强领导,完善机制,不断增强人大宣传工作的动力。县人大常委会坚持把握正确的舆论导向和宣传规律,建机制,增活力,扎实抓好人大宣传工作。一是强化领导抓宣传。县人大常委会将人大宣传报道工作摆在突出位置,纳入常委会重要议事日程,在每年的工作要点中,都作为重要内容进行安排部署。同时,建立由分管人大宣传工作的常委会副主任主抓,办公室主任具体抓,各工作委员会配合抓的工作格局。二是完善机制抓宣传。建立目标管理、奖惩激励、联系协作等工作机制,着力增强人大宣传的动力。年初,给各委室和乡镇人大下达宣传任务,并纳入目标责任考核,定期检查通报,考核结果与评先评优挂钩。为调动写稿的积极性,常委会制定了《芷江侗族自治县人大常委会新闻报道工作奖励办法》,明确规定了奖励范围、奖励标准、申报方式等。为加强与新闻单位沟通联系,进一步完善了与新闻单位联系制度,每逢人大常委会召开重要会议举办重大活动时,县人大常委会办公室都事先沟通情况,并邀请编辑、记者参加。
突出重点,拓宽渠道,不断提高人大宣传工作的质量。县人大常委会注重拓宽宣传渠道,把握宣传重点,不断提升宣传质量和水平。一是拓宽渠道抓宣传。既充分运用报刊杂志、人大会刊、广播电视、标语板报等传统媒介,又积极运用怀化市人大信息网站、QQ群、手机报等媒体和技术,集中人员、集中时间、重点宣传,让人大工作的特色,成为宣传的亮点,推动人大宣传工作再上台阶。二是突出重点抓宣传。围绕人大及其常委会召开“三会”、履行“四权”进行宣传,人代会、常委会召开期间,精心制定策划宣传方案,以宣传县人大常委会依法履职的程序和举措、促进全县经济社会发展审议通过的各项决议决定以及解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题等内容为重点,让人民群众了解和支持人大工作。在履行职权宣传方面,以人大常委会依法制订地方性法律法规、开展法律监督的做法、经验和取得的成效为宣传重点,进一步彰显人大的积极作为。在人大代表宣传方面,以人大代表密切联系群众、倾听群众呼声,积极撰写代表意见和建议以及竭力推动经济建设、关注民生、为民办实事等方面的先进典型事迹为宣传重点,进一步展示代表工作成就。
健全队伍,扩大交流,不断激发人大宣传工作的活力。一是健全宣传队伍。一方面,把县人大各委室主任、副主任打造为人大宣传工作主力军。另一方面,先后将各乡镇人大主席聘请为信息通讯员。通过健全队伍,使人大宣传工作触角不断延伸,形成了全方位、广覆盖的宣传格局。二是加强对外联系与交流。首先利用“走出去”方式,组织各委室主任、副主任到兄弟县人大机关学习交流,使其思路不断拓展,视野不断开阔。其次,利用“请进来”的办法,通过协办好人大工作理论研讨会议,进一步扩大了我县人大工作的影响力。三是积极向人大刊物学习取经。为使人大工作人员出更多的精品力作,县人大常委会为人大机关工作人员及各乡镇人大订阅了《中国人大》、《人民之友》等人大刊物杂志,并认真组织进行学习,不仅能让各委室及各乡镇人大,及时了解熟悉相关人大刊物不同时期宣传报道的主题和侧重点,还能进一步取长补短,强化宣传效果,提高发稿率。
二、县人大宣传工作存在的问题
近年来,虽然我县的人大常委会在宣传人民代表大会制度、传递社会主义民主法制精神、展现人大履职风采等方面取得了卓有成效的成绩,但是我们也清醒的看到,我县的人大宣传工作还做的不够,特别是在宣传效果、宣传力度等方面与新形势下人大工作的新要求相比,与人民群众的愿望和殷切期盼相比,还存在着一些不足和问题,主要表现在以下几个方面:
宣传范围狭窄。目前,我县人大的新闻宣传大多以程序性的新闻为主,创新深度报道的少,偏重形式而疏于实效,宣传作用不明显。大多数新闻宣传还是以人大自我宣传为主,以人大领导动态为主,总是围绕人大的日常活动进行报道,对人民群众普遍关心的热点难点问题深入挖掘较少,没有跳出“人大自点自唱自演自评”的怪圈。
宣传效果还不够理想。主要体现在对人大审议提出的一些不同意见、监督检查发现的一些问题和不足,相关部门落实人大的决议决定情况以及人大代表反映的“不同声音”等,往往宣传报道的不多、不深、不全、不透,导致部分人大新闻可读性不强、关注度不高、吸引力不够、含金量不足、参考性不强。
宣传的准确性和时效性把握不够。一些新闻媒体工作者由于对人大工作的程序和要求了解不够,在新闻报道时往往存在用语不规范、准确性把握不到位的现象。同时,一些乡镇人大对宣传工作重视不够,往往以工作忙、没时间撰写为由,对一些有价值的人大新闻挖掘不及时或者撰写了不及时投稿,导致人大宣传报道时效性不强。
宣传工作平台不宽。人大宣传的阵地比较单一,主要依靠县有线电视、电台、政府网站、手机报等县级媒体进行宣传,发挥社会媒体作用进行宣传的比重较少。与省市人大刊物和社会主流新闻媒体的沟通联系,仍显不够紧密。同时,创新宣传工作方法不多,充分调动社会各界积极因素,运用新兴媒体,构建人大工作“大宣传”的格局尚未形成。
三、原因分析
针对上述问题,笔者认为,究其原因主要有以下几个方面:
对人大宣传认识不深。在现实工作中,一些同志对人大的性质、地位和作用的认识和理解不够深入透彻,认为宣传党委和政府工作是硬任务,而把宣传人大工作看成是软任务,认为可有可无、可紧可松。还有部分人大工作者片面地认为人大工作主要是靠实干抓业务,而不是靠宣传图“虚名”.宣传队伍建设不强。目前,县级人大常委会机关的各委室一般只有1—2人,人手少,力量弱,对配合办公室抓人大工作宣传感到心有余而力不足。乡镇人大主席团也是如此,人大主席大部分身兼数职,很少有专门从事人大工作的,大都是以抓经济、保稳定为重点,没有足够的时间和精力去抓人大宣传,自己也因工作忙,根本无暇顾及写稿。同时,乡镇人大主席流动性较强,更换较为频繁,不利于宣传工作的持续深入开展。
宣传工作制度还不健全。多年的宣传实践工作形成了一系列行之有效的工作制度和运行机制,但还不够完善、具体,有的已经不能完全适应当今人大宣传工作的需要,要认真加以修改和完善,才能更好地促进人大宣传工作的开展。
宣传资源挖掘力度还不够。人大新闻宣传资源可以说是一个“富矿”,但在人大宣传中,有些报道满足于场面、形式,而对人大新闻事实的来龙去脉,缺乏深度开采,没有从多层次、多角度展示人大履职的亮点特色。
四、加强县人大宣传工作的对策和建议
要提高思想认识,不断更新人大宣传新理念。人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,是人大工作的一项重要内容。对人大工作进行宣传就是对我国根本政治制度的宣传、对人民当家作主的宣传、对发展社会主义民主政治的宣传。基层人大工作者要充分认识做好人大宣传工作的重要意义,树立全新的人大宣传理念,站在加强党的新闻宣传工作、巩固党在意识形态领域的领导地位、加强党的执政能力建设的高度,进一步增强做好人大宣传工作的使命感、责任感,充分发挥主动性和积极性,始终坚持人大宣传的正确舆论导向,为更好地宣传人民代表大会制度,深入贯彻落实党的方针政策勤奋敬业工作。
要健全完善机制,为进一步加强人大宣传工作提供保障。一是要把原来好的制度、措施贯彻落实好,把以往成功的经验和做法坚持下去,比如制定并认真落实新闻报道奖励办法等。二是进一步健全和完善人大宣传工作的激励机制。面对新情况,针对新问题,认真探索研究有利于推动人大宣传工作更有力、更有效的方式方法,并以制度的形式固定下来,如可以建立好新闻、优秀通讯员评选制度以及在每年的人代会上表彰优秀的人大宣传工作者和重奖精品的办法,激励多出精品力作。三是要建立新闻宣传单位与人大代表的联系机制,鼓励、支持、引导更多代表通过新闻宣传平台发表意见,反映民意、依法监督、展现风采。
要提升宣传质量和效果,进一步增强人大宣传的吸引力。一是要加强调查研究,做到用事实说话。人大工作法律性、程序性很强,人大宣传工作必须坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,不能为了争版面、抢眼球,违背事实真相“炒作”新闻。因此,这就要求我们必须深入实际,发现典型、总结经验、分析问题,进行理性思考,把工作实践中的感性认识上升到理性认识,这样用事实写出的新闻才有可读性,才具有参考价值。二是要采取灵活多样的宣传形式,提高发稿率。如对人大一般性、程序性工作(召开会议、听取汇报、走访代表等)的报道,应以消息、图片新闻形式为主,宣传的目的是让社会各界了解知晓人大机关的性质作用、职能职责。对人大履职中进展性、连续性、成效性等实体内容的报道,如人大的监督、视察、执法检查、工作评议、调研等活动,则采取侧记、专访、纪实、专题、评论等灵活多样的报道体裁,可以让广大群众了解人大相关工作进展情况,取得了哪些成效,向社会传递和展示人大履职的成果和良好形象。
公司所属各单位:
经公司安质部检查,发现部分单位未认真开展班前安全讲话活动或活动流于形式,班前安全讲话活动实效性不强。为督促各单位认真开展班前安全讲话活动,现作出如下要求:
一、班前安全讲话的内容。
1、学习国家及公司随时下达的安全生产制度和相关文件,回顾昨天安全生产情况。
2、分析班组工人安全思想动态,结合当日工作任务特点及作业方式、工作环境,详细布置各项安全工作,针对性讲解作业标准或单项安全措施,强调安全注意事项;
3、通报相关事故,结合本班组存在的危险源提出预防事故的针对性措施;
4、非常规性作业及分散作业的,要明确作业项目及作业区域的安全负责人。
二、开展班前安全讲话的相关要求。
1、班前安全讲话应当在当班工作开始前召开,由当班职务最高的班长、组长或群安员、青安岗(长)主持,当班所有人员必须参加;
2、各单位安全管理人员建立以各班班组长、群安员和青安岗(长)为成员的微信群,各班组每天进行班前安全讲话后及时将相关影像资料上传至微信群。
3、各单位安全总监应当每周对班组安全讲话开展情况进行抽查。安全管理人员每周至少参与一次班组安全讲话活动,每天对各
班组上传安全讲话活动影像资料情况进行检查,未及时上传影像资料的班组视为未开展班前安全讲话活动,按照单位内部奖惩制度对相关班组进行处罚。
4、各单位安全管理人员应当作好班前安全讲话活动资料收集、上报工作。安全管理人员应当将本单位各班组《安全讲话记录本》和班前安全讲话活动影像资料收集归档,每半月通过《安全管理信息统计表》向公司安质部上报不少于两个班组班前安全讲话活动照片和记录表格照片。
三、公司安质部将重点对各单位班前安全讲话活动开展情况进行检查,对开展班前安全讲话活动有特点实效突出的单位,以及不按照公司要求认真开展班前安全讲话活动的单位,严格按照公司相关制度采用加减分的形式进行考核。
1 财务预算管理概述
经营预算是对企业收入、费用和利润做出的预计, 资本预算是对企业的资本性投资方案所进行的计划和评价, 财务预算则是在经营预算和资本预算的基础上所作出的现金流量的安排, 以及一定时期内的损益表和一定时期末的资产负债表的预计[2]。
财务预算主要包括现金预算, 预计利润表, 预计资产负债表和预计现金流量表, 所以, 财务预算是在预测和决策的基础上, 围绕企业战略目标, 对一定时期内 (一般作为新的一年或几年) 资金的取得和投放、各项收入和支出、经营成果及其分配等资金运作所做的具体安排[3]。因此, 围绕企业文化的发展要求, 需要对资本和业务的预算进行有效的评估和预测。当然, 要充分考虑到企业现金流动和可能发生情况的预算, 只有充分了解这些情况, 才能更清楚的了解财务资金的去向和流动。一般情况下企业财务预算按年度编制一个会计年度编制一次, 而筹资预算、资本预算、业务预算则是分月份、季度进行编制, 作为管理企业重要依据的财务预算是制定、落实企业架构中经济责任制的重要依据, 因此财务预算有时也被称为“企业总预算”[4]。
2 金融工具创新在财务管理中的重要性
⑴融资方面。各个企业的融资方式主要采用普通股和债券的形式, 通过融资创新、发行股票等多种方式, 在一定程度上丰富了企业的资本形式。金融创新是融资方面的一个重要环节, 能够很好控制企业链资金的流向, 是企业的融资得到各方面的支持。
⑵投资行为。金融投资方面的有关企业, 对不同的投资组合进行设计利用金融创新的形式, 同时配合金融衍生工具, 达到进行放大收益或风险厌恶的效果。在短期投资工具中, 回购协议金融创新在金融创新中起着关键性的作用。企业进行隔夜的回购操作程序, 以此来提高资金的利用率达到最大化。
⑶风险管理行为。资金的流动要充分考虑到管理信用风险和市场风险的因素, 因为随着中国金融市场逐渐走向国家, 现代企业随时面临着市场风险和信贷风险的危机。市场价格波动的风险, 为了达到套期保值的目的, 大部分企业往往会通过商品互换、商品期货、外汇期货等各种形式来降低现金流的波动。有关信用风险, 可以采取有力的措施来降低风险以此弥补损失, 比如可以采用新的信用风险的管理机制, 即信贷掉期来应收账款保险进行资金的转移。
从一个企业财务管理的优劣来衡量一个企业的目标和宗旨, 企业为了实现利润的最大化, 因此企业的生存和发展与财务的筹资和投资息息相关, 这就需要运用财务管理来执行。要使财务管理在企业管理中处于主导地位, 就要处理好财务管理等一系列的目标。所有权和经营权相互分离就不能对企业的资源管理实施直接的措施, 只能通过详细地分析企业的财务成果来评价企业经营管理的好坏。
财务管理主要针对企业的资金流向和经济活动的来往, 因此, 财务管理的效果直接影响了企业经济效益的优劣。资金是企业能够正常运行的基本条件, 财务管理控制着资金能够顺利进行的有效设备。企业经济的运行, 是从资金投入到回笼再到不断获取利润的循环过程。如果没有财务管理, 资金的流动就会变得十分混乱, 没有一个完整的系统, 企业的管理也就变得十分懒散, 这直接影响了企业的效益。比如把一定的资金投入到不同的企业, 资金管理教好的企业就能够合理的运行资金, 而缺乏财务管理的企业可能会造成资不抵债, 面临破产的危险。因此, 煤炭企业需要根据自己的企业文化或者生产经营的特点加强资金管理, 围绕资金运行的方向加大财务管理对于各个部门的控制, 使各个企业生产经营的各个环节的财务管理统一为企业的核心部分, 以实现经济利益的最大化。
市场经济从粗放型转移到劳动密集型, 煤炭行业的生产效率还比较低, 产品的加工还不完善, 因此, 市场经营面临着严重的危险。这对行业的具体特点, 制定出合理的投资结构, 降低投资的风险性是很有必要的。
3 企业财务状况中预算方面出现的问题
(1) 企业预算和企业计划具有一定的差距。企业进行合理地预算是了实现企业的利润计划, 因此, 企业预算的合理与企业战略目标的实现有很大的关系。大部分的企业没有制定长期和短期的财务计划预算, 又不各种原因可能引起企业的预算和企业财务的支出具有很大的差距, 从而直接影响了公司的经济利益。
(2) 预算的数据没有进行有效的更新。企业中经常发生很多的突发状况或者由于其他原因造成了预算不能够计划好的数据来执行, 另外, 企业在做预算评估时并不能预测出即将或者未来可能发生的事情。如果发生了意外情况, 而预算的数据却无法得到及时的报送, 就会使预算脱离实际情况的支出或收入, 更体现不出预算所带来的效果。
(3) 缺乏有效的监督体系。实行民主集中制决策方法, 对于支出的预算结果, 需要公司主要领导层共同协商进行处理。采取客观性和公正性的合理预算指标, 对于公司的荣誉影响和业绩评价具有良好的效果。
4 利用金融工具创新优化企业财务资金
首先, 建立金融财团融资。具有较大资产和较大规模的企业, 通过银行的资本积累来赚取利息, 一方面减少了公司的利润, 另一方面也增加了资金的周转速度。其次, 使用认股权融资。债券有一定的权益及负债行业特征, 是为了引进一个更广泛的投资组合的投资者、财务人员来扩大企业收益, 以至于降低其资本成本产生的混合, 股票期权也能带来额外的资金, 行使价往往高于10%-30%的股票市场的债券发行日期价格[5]。
总而言之, 企业的最终目标是取得利润的最大化, 要想企业能够在长期竞争中处于优势地位, 就采取有效的措施进行成本控制和财务的有效管理。各个企业的财务管理人员需要结合自己公司的实际情况不断地总结经验, 处理好企业成本控制和财务管理之间的关系, 以此提高企业的管理水平, 并有利于企业利润的持续增长。
摘要:在煤炭企业越来越发达的今天, 加强煤炭企业内部的财务管理是重要的一个环节。因此, 采取有效的措施利用金融工具创新优化企业财务管理, 对于增强企业的竞争力具有重要的作用。
关键词:财务报表,财务分析,现代企业,财务制度
参考文献
[1]李从京.企业成本管理模式研究[J].天津理工学院学报, 2002, 18 (3) .
[2]王静.企业财务预算管理研究[J].会计之友, 2008 (03) .
[3]吴媛媛.浅谈企业如何加强成本管理[J].办公自动化 (综合月刊) , 2010 (12) .
[4]陈秀霞.浅谈财务预算管理在企业中的重要作用[J].时代金融, 2013 (12) .
一、切实增强价格宣传与舆论引导工作的责任感和紧迫感
湖北省《关于进一步深化价格体制机制改革的实施意见》共六部分28条,对深化价格体制机制改革作出了详实部署,提出了具体要求。当前,湖北价格改革任务繁重、情况复杂、矛盾集中,如何引导舆论,让社会了解物价部门的职能、价格工作的作用和成效,赢得舆论支持,是价格宣传与舆论引导工作面临的一项重要而紧迫的任务。面对新形势、新任务、新要求,全省物价系统必须更加高度重视做好价格宣传与舆论引导的重大意义。一是要充分认识加强和改进价格宣传与舆论引导工作,是争取各方支持、顺利推进价格改革和调控监管工作的重要举措,是适应新形势下价格工作发展变化的迫切需要,对促进经济社会持续健康发展、加快“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设具有重要意义。二是要充分认识价格宣传与舆论引导工作的全局意义,树立全省物价系统上下“一盘棋”思想,增强价格宣传与舆论引导的使命感,充分发挥宣传工作的积极性和主动性,切实把价格宣传与舆论引导工作作为推进价格改革和价格业务工作中的重要环节抓紧抓好、抓出成效。
二、总结经验,牢牢把握价格宣传与舆论引导工作的正确方向
2013年以来,我省价格宣传与舆论引导工作取得了显著成就,为物价事业科学发展做出了重要贡献,具体体现在:党的路线方针政策和国家发改委、省委省政府、省物价局党组决策部署的宣传更加及时准确,价格改革和监督检查反垄断的宣传更加富有成效,价格调控决策宣传和对外宣传更加扎实有力,价格公共服务宣传更加广泛深入,价格宣传与舆论引导工作机制更加科学合理,价格宣传与舆论引导工作格局进一步完善,价格宣传与舆论引导能力建设和队伍建设进一步加强。特别是今年以来,省局积极顺应传统媒体与新兴媒体融合发展的新趋势,切实加大新闻宣传工作力度,基本上做到了报纸上有文字、电视上有图像、广播里有声音、网络上有互动。截至11月底,先后在中央人民广播电台、中央电视台CCTV1、湖北日报、湖北广播电视台、新华网、人民网、荆楚网等主流媒体发表新闻消息362篇,尤其是及时宣传报道了全省物价工作会、宝马和奥迪汽车反垄断执法等中心工作、热点事件;在国家发改委主管的《中国经贸导刊》、《中国经济导报》发稿28篇,基本上做到“期期都有湖北的文章”。截至12月1日,我局门户网站访问量达15168105人次。
通过近年以来的工作实践,我们在做好价格宣传与舆论引导工作方面探索积累了一些宝贵经验:第一,坚决贯彻党的宣传方针政策,深入贯彻落实科学发展观,大力弘扬主旋律,这是价格宣传与舆论引导工作必须始终坚持的正确方向;第二,坚持围绕保持价格总水平基本稳定和促进物价事业科学发展这个主题,全力做好物价工作促进经济社会持续健康发展的宣传,这是价格宣传与舆论引导工作必须始终坚持的中心任务;第三,坚持面向基层、面向社会加强宣传,最大程度统一思想、凝聚力量、扩大影响,这是价格宣传与舆论引导工作的重要职责;第四,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断创新体制机制,着力加强自身建设,这是加快价格宣传与舆论引导工作发展的必由之路;第五,坚持加强领导,扩大开放,调动一切积极因素,充分利用各种宣传资源,这是价格宣传与舆论引导工作不断开创新局面的根本保证。这些经验是近年来全省价格宣传与舆论引导工作取得的宝贵成果,是做好新形势下价格宣传与舆论引导工作的宝贵资源,必须倍加珍惜,并在实践中不断丰富和发展。
不久前,习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出了“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的指导思想。这就要求我们要认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,改革创新,把握正确舆论导向,倡导一切有利于物价工作发展、人民生活幸福、社会和谐稳定的价值取向,切实满足人民群众多层次、多方面、多样化的价格公共服务需要,积极创新价格宣传与舆论引导工作的内容形式、方法手段、制度机制,努力做到体现时代性、把握规律性、富于创造性,为促进物价事业科学发展提供有力的思想保证、营造良好的舆论氛围。这也是扎实有效做好价格宣传与舆论引导工作的总体要求。
三、改进宣传方式,提高价格宣传与舆论引导工作的有效性
(一)清晰了解和区分不同层面的宣传工作对象
价格工作涉及广泛,要注意区别价格宣传与舆论引导的不同对象,有针对性地开展价格宣传与舆论引导工作。全省物价系统、其他党政机关、人大政协、街道社区等不同层面对物价部门的了解程度不同,全省专家学者、网民、工薪族、低收入群体、外来务工者对价格工作的期望和诉求不同。要根据价格宣传与舆论引导工作对象的不同来选择不同的宣传载体,发布不同群体和阶层感兴趣、能理解的宣传内容,如结合“价格服务进万家活动”,深入农户、商家、社区、企业、学校、医院、景区进行宣传,探索建立微信微博、网络在线访谈,加强对网络舆论的引导,利用政务信息、价格动态及信息公开简报,加强对全省各级领导、党代表、人大代表、政协委员的宣传,使他们对价格工作从了解、理解到关心支持。
(二)集中力量围绕价格工作重点和亮点开展宣传
价格宣传与舆论引导工作资源有限,要集中力量做好重点宣传,加强印象,凸显亮点:一是紧扣中心围绕重点开展宣传。做好重大价格政策出台前后的专题宣传,围绕重大价格改革的推进做好宣传解释、针对开展的重点活动进行系列宣传。二是突出价格监管宣传。定期向社会公布物价部门开展价格监督检查和反垄断、维护群众价格权益方面的做法,曝光情节严重的价格违法行为,并在消费集中的节日节庆前夕作出相关的消费警示,打响“12358”价格投诉举报热线品牌。三是突出价格法律法规和价格方针政策宣传。采取多种有效形式,利用《价格法》颁布纪念日、法制宣传日等,依托报刊、电视、广播、网络等大众媒体以及自办刊物和局门户网站深入开展价格法律法规和价格方针政策的宣传,增进社会对价格法律法规和政策的理解与掌握。四是突出对全省经济、价格形势的宣传。通过价格监测分析,及时向政府提供价格预警预报和决策参考,适时、适度向社会公布民生商品市场价格动态,引导生产、经营与消费。五是突出惠民生、促和谐的宣传。宣传加强价格调控、稳定市场物价等方面所采取的政策措施;体现价格改革中对低收入群体的优惠政策;加强对教育、药品、医疗服务等价格热点问题反馈。六是突出物价部门自身建设的宣传。围绕局机关作风、效能以及干部队伍建设加强宣传,切实提升全省物价部门整体精神面貌和部门形象。endprint
四、完善工作机制,推进价格宣传与舆论引导工作的规范性
要与时俱进,不断健全和完善适应当前价格宣传与舆论引导工作的一系列相关工作机制:一要尽快建立舆情监测分析制度。注意收集与物价工作密切相关的舆论信息,注意分析判断趋势苗头。摘编刊发舆情监测报告,供领导决策参阅。二要建立价格宣传定期会商制度。盘点近期价格热点问题及突发性价格情况,布置下一阶段的宣传工作重点,省局各相关处室单位要结合自身实际开展工作,及时提出相应的宣传工作方案,同时还要注意上下联动,指导和支持市县物价部门同步做好价格宣传与舆论引导工作。三要建立新闻发布和通报机制。加强与各级新闻主管部门及相关媒体的沟通与协调,定期与新闻主管部门及主流媒体进行交流,通报有关价格政策,对政府关心、群众关注的价格热点问题进行政策宣传和答疑解惑。四要完善突发事件快速反应机制。进一步细化应对突发事件的工作机制,要快速处理、妥善应对网络、媒体突然出现的舆情,避免因处置舆情不当引发更大范围热议,造成不良社会影响。五要丰富媒体合作机制。要进一步丰富和灵活运用与《中国经贸导刊》、《中国经济导报》、《湖北日报》、湖北广播电视台等主流媒体合作的形式,加强配合,密切沟通,建立长效机制,提高价格宣传与舆论引导工作实效。
五、丰富宣传载体,全面提升价格宣传与舆论引导工作水平
(一)密切与大众传媒的交流合作,强化价格公共服务职能
一是要继续办好与大众媒体的合作栏目。当前湖北省内各地物价部门都在当地主流媒体开设了《民生商品价格信息公开》专栏,为百姓消费提供了较好的信息服务,这是一项体现价格公共服务职能和创新价格监管思路的好机制,应当继续加强与媒体的联系,确保这些民生价格信息专栏发布及时、数据准确。此外,近年来我省部分市县物价部门通过购买社会服务方式也在部分大众媒体上开辟了专页、专版,应当继续发挥其在正面展示价格工作开展情况方面的宣传作用。二是要加快推进与数字电视和知名网站的合作,要充分利用湖北楚天传媒数字电视和《荆楚网》等网站的互动功能深化价格信息的公共服务,同时要进一步加强与本地热门的民生论坛的合作与互动,逐步推进网络舆论引导和政策解释工作,充分利用已建立起来的网络信息员队伍,做好舆情分析和引导,认真搜集相关价格方面的新闻和评论,汇总、整理新闻媒体对价格工作的意见和建议,全面掌握舆情动态。
(二)发挥各类自办载体特色,多角度体现价格工作动态
一要充分利用政务信息、《湖北物价》工作简报和《价格通讯》内部刊物三层宣传平台,多角度、多层次的展现价格工作动态。进一步扩大这些宣传刊物的发送范围,特别是把《湖北物价》工作简报作为价格服务进万家的重要宣传资料,带到农户、商家、社区、企业、学校、医院、景区。二要完善物价部门门户网站的部分栏目,开辟“湖北知名品牌价格指数”、价格热点问题讨论等栏目,努力创新方法和手段,增强互动性,以生动活泼、丰富多彩的宣传形式,吸引网民,提高点击率,把门户网站办成对外宣传的主阵地。三要努力提升《湖北物价》工作简报和《价格通讯》内部刊物的办刊水平,提高刊文质量,强化其在系统内部、以及对专家学者的学术影响力。
(三)开展新媒体利用的可行性研究,进一步丰富宣传工作载体
当前基于网络互动平台和手机增值服务的新媒体发展迅猛,传统媒体也发展出数字报纸、数字广播、互动电视、移动电视等新兴媒体形式,特别是QQ群、微博微信、手机短信成为目前信息传播的重要平台。近期,我省部分市县物价部门利用微博创新民生商品价格信息公开工作,利用手机彩信增加价格投诉举报渠道都吸引了社会的广泛关注,也在一定程度上提升了物价部门形象。要尽快开展对新媒体利用的调研工作,作出可行性评估,对较为成熟和已有成功经验的新媒体要大胆试点,进一步丰富和拓展价格宣传载体。
六、强化队伍建设,增强价格宣传与舆论引导的工作力量
全面深化价格改革,使市场在资源配置中起决定性作用。新形势、新任务对价格工作提出了更高要求,工作要创新,思想观念和业务知识必须更新。适应这一要求,就必须提高全省价格宣传与舆论引导工作队伍的综合素质。一要积极开展价格宣传培训。邀请专家开展媒体应对、新闻发布、网络舆论引导、舆情分析等方面的相关讲座,传授宣传理论、介绍情况,为物价部门提高价格宣传与舆论引导工作水平及应对突发事件打好基础。二要注意学习其他单位的先进经验。要创造条件与全国兄弟省(自治区、直辖市)物价部门和省政府其他厅局开展宣传工作经验交流,并从公共突发事件的处置中吸取教训,不断改进价格宣传与舆论引导工作。三要利用社会资源扩建价格宣传与舆论引导队伍。除在全省物价系统内部巩固价格宣传队伍外,还要利用湖北大专院校、科研院所众多的优势,充分调动省内价格专家学者等社会各方力量参与价格宣传与舆论引导工作。要通过定期不定期地召开“新闻发布会”和“记者联络会”,邀请记者全程参与重要价格活动等形式,组成一支关心理解支持价格工作的宣传队伍,不断提高价格宣传与舆论引导的效果与影响。
七、严格奖惩加强保障,激发价格宣传与舆论引导工作积极性
要不断完善价格宣传与舆论引导工作的管理考核制度。要明确价格宣传与舆论引导工作由各级物价部门办公室归口管理,各市州、县(市、区)物价部门和省局各处室单位都要明确价格宣传工作联络员,负责本单位的日常价格宣传与舆论引导工作,并列入年度目标管理考核的重要内容。年底结合年度考核,对表现优异的市县、处室和人员给予表彰奖励;对新闻媒体追踪的重大价格事项,不能及时反馈和有效应对,或不遵守保密规定和新闻纪律,造成报道严重泄密或者失实的,根据有关规定追究责任。要全力保障价格宣传与舆论引导工作,从车辆安排、经费支出、设备配置等诸多方面,给予大力支持。对从事价格宣传与舆论引导工作的同志,要在政治上多关心、工作上多支持、生活上多关照,营造一个拴心留人的好环境,培养造就一支爱岗敬业的工作队伍,不断提升价格宣传与舆论引导工作的质量和水平。
关于电力施工企业如何加强思想政治工作的调查东电一公司党委副书记吕强东北电业管理局第一工程公司(简称东电一公司)是我国电力系统规模最大、能力最强的建筑、安装综合施工企业之一,主要承担各种参数、容量的火力发电厂(燃煤、燃油、燃气)及核电站的建筑、安装工程,是全国优秀施工企业。公司总部设在铁岭,分别在辽宁的抚顺和内蒙的赤峰设有2个分公司。公司下设10个专业分公司和19个工程项目经理部,跨越广东、河南、吉林等9个省区。现有在职职工3954多人,离退休职工1687多人。公司成立50多年来,南征北战,业绩卓著,被誉为全国电力施工企业的一支劲旅。公司先后在国内12个省、区、直辖市建设电厂70余座,填补了中国电力建设史上的7项空白,为祖国的电力事业做出了突出的贡献。针对施工点多、面广、战线长和人员相对集中在施工现场等特点,我们紧紧围绕公司抢抓机遇、加快发展的主题,以发挥党组织政治核心作用为龙头,以突出企业追求、适应市场需求、满足业主要求、重视员工所求为总体工作思路,以在建工程为主战场,以融入中心、服务大局为总要求,以打造企业品牌为动力,坚持两手抓、两手都要硬的方针,大力加强和改进思想政治工作,为公司的可持续发展和打造全国领先型电力施工企业提供强大的精神动力。
一、坚持与生产经营融合,找准思想政治工作结合点,不断增强企业的市场应变力作为一个电力施工企业,各项在建工程是我们生产经营的主战场,同样也是我们思想政治工作的主战场。我们始终坚持思想政治工作与公司中心工作相融合,把思想政治工作前移,把思想政治工作做实,做到工程干到哪里,党组织就建到哪里,思想政治工作就做到哪里,探索出一条既要干好工程,又要带好队伍的成功之路,使思想政治工作取得了实实在在的效果。教育前移,营造工程建设的良好氛围。适时进行形势与任务教育,是思想政治工作的一项重要内容。多年来,我们始终认为形势任务教育是职工加深形势理解的清醒剂,是增强企业凝聚力的粘合剂,是调动职工积极性的强心剂,是推动工程建设顺利进行的催化剂,因此,一直把形势与任务教育作为思想政治工作的头等大事来抓,特别是对职工进行国内外形势教育,增强全局观念和大局意识;进行国内电建市场形势教育,增强竞争意识和服务意识;进行企业改革与发展形势教育,增强危机感、紧迫感和责任感。公司党委始终坚持年年搞教育、年年有主题、年年有新意,先后开展了艰苦奋斗创一流、电力大发展,我们怎么办、我与公司共奋进等主题教育,多次组织开展形势任务专题报告会。公司还大力倡导并开展领导干部讲形势活动,各级干部认真履行思想政治工作职责,对一线广大职工进行形势与任务教育。通过教育活动,达到了统一思想、凝聚力量、明确目标、鼓舞斗志、上下同力、真抓实干的目的。我们承建的河南华能沁北电厂一号机组是我国第一个60万千瓦超临界火电机组的国产化依托项目,在工程施工中,沁北项目部以精心打造民族品牌教育为先导,以满足业主要求为目标,克服各种困难,顽强施工,仅用18个月零13天完成了1号机组安装调试任务,比合同工期提前了4个月零7天,创造了国内60万千瓦机组的最快安装记录。国务院副总理曾培炎给予了高度评价。在河南华润登封电厂1号30万千瓦机组工程建设中,登封项目部以满足业主需求教育为突破口,在非常规施工状态下,超常规作业,创造了381天完成一台30万千瓦机组安装工程的全国新记录。目前,各在建工程项目经理部不论文明施工、施工质量、建设速度、企业形象,还是职工精神面貌、环境建设等,都在各自施工现场处于同行领先地位,充分展示了公司的整体实力和良好的品牌形象。载体前移,推动工程建设的顺利进行。作为电力施工企业,就要认真履行好合同,按照业主的要求,建设好每一个工程。多年来,公司党委把围绕主题,发挥优势,实现思想政治工作与生产经营工作的相互融合、相互促进始终作为开展工作的主线,实行党政工青齐抓共管,工作重心向一线转移,在各工程项目部广泛开展了共产党员工程、党员责任区、党员身边四无(无事故、无火警、无违章、无未遂)、青年文明号、青年突击队以及各种形式的劳动竞赛活动,让施工一线活起来,让广大职工动起来,有力调动了广大一线职工的施工热情,为各项工程安全、优质、如期、高效完成发挥了良好的激励作用。据统计,近两年,在施工中确定的共产党员工程项目达40多项,全部安全、优质、如期完成。公司去年共开展各种劳动竞赛136项次,投入竞赛总金额278万元。河南沁北、陕西锦界、广东台山、辽电等项目部把青年突击队大旗插到施工现场,极大地发挥了青年的生力军作用。我们还始终坚持在施工现场开展双文明创建活动,把有业绩、有特色、有创新作为双创载体的总要求,突出实效性,讲究灵活性,追求多样性,引导和促进各项目经理部生产经营上台阶、职工素质上水平、两个文明上层次。公司党群各部门严格考核,强化沟通,加强指导,做到活动有方案、有部署、有检查、有评比、有表彰。各项目经理部双创意识强烈,工作更加规范,措施到位,各具特色,各有亮点。目前,双创活动作为一个有效载体,已被升华为一种日常化、自觉性行为,极大地推动了公司两个文明建设的协调发展。服务前移,关心一线职工的文化生活。坚持以人为本,就是既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。公司党委始终坚持既要干好工程,又要带好队伍的宗旨,实施人本管理,努力关心一线职工的文化生活。坚持以人为本,充分调动一线职工抢抓机遇、加快发展、打造领先型电力施工企业的积极性、创造性,是新形势下思想政治工作的重要内容。在施工一线,我们坚持生产、生活两条线并重的原则,大力加强各施工现场生活后勤工作,千方百计为一线职工提供优良的生活、休息和娱乐环境。各项目经理部全面实施职工生活标准化,积极倡导三个一(让职工吃好每一顿饭、睡好每一个觉、洗好每一个澡)工程,加强职工公寓、食堂、浴池和文化娱乐场所的规范化管理,广泛听取职工的意见和建议,持续改进、日臻完善。我们倡导人本化、人性化管理,不断提高职工的生活质量,延长了现场职工的休假时间,缩短了休假间隔,首次出台了职工家属反探亲制度,尽可能安排双职工在同一现场工作,竭尽所能地解决双职工的居住问题,稳定了职工队伍。为解决一线职工的后顾之忧,我们建立了一线职工档案,并对其家属进行走访,向她们发放了联系卡,随时为她们提供后勤服务。各项目部因地制宜地策划并开展健康向上、丰富多彩的娱乐活动,如卡拉ok比赛、篝火晚会、篮球比赛、健身长跑等,缓解职工的压力,提高职工的生活质量。目前,每月举办一次大型文娱活动,已经成为各项目经理部的一项常规工作。项目部还不同形式地组织给职工过生日活动。职工生日来临之时,项目部免费赠送生日蛋糕、生日餐、生日贺卡等,受到职工的普遍欢迎。我们还重视解决一线青工热点问题,党总支书记主动当红娘,积极为未婚大龄青年牵线搭桥,目前已成功介绍了24人次,稳定了青工队伍。
二、坚持与企业文化建设融合,找准思想政治工作着力点,不断增强企业的核心竞争力企业文化为思想政治工作服务企业中心工作开辟了新的领域。因此,我们始终坚持以人为本,始终坚持服务大局,始终坚持推进创新,把思想政治工作与企业文化建设相融合,把思想政治工作做新,用企业文化引领企业管理品位的提升,努力拓宽思想政治工作视野,丰富内涵,扩大外延,注入活力,从而增强企业思想政治工作的时代性、主动性、针对性和实效性,加快打造企业品牌的步伐,最终促进企业核心竞争力的提升。通过开展企业文化建设,我们收到了三大明显成效。理念创新,立意长远。解放思想、转变观念是我们面向市场,实现企业可持续发展需要解决的首要课题。近几年来,我们根据市场经济要求和顾客要求,认真分析企业自身存在的问题和差距,开展市场调查,提高决策能力,实现战略制胜。我们大力实施企业形象策划工作,确立了企业的行业领先者战略,即以超凡的整合能力和卓越的品牌魅力,成为电力建设和运营领域的领先服务商,实现公司市场占有率和产值利润率领先同行,顾客满意度和员工满意度领先同行,物质文明建设和精神文明建设领先同行。确立了沟通创造价值、突破实现发展、激情铸就辉煌的企业价值观,确立了智慧构筑未来的公司推广主题等等。通过策划与实施,有力促进了公司上下思想观念的转变。广大职工实现了由工程创优到工程创牌的转变,实现了由我是主人到我即品牌的转变,实现了由企业创效到创效创牌并举的转变,实现了由建设一流电力施工企业到打造全国领先型电力施工企业的转变。打品牌、重整合、塑形象是东电一公司适应市场要求、满足顾客需求而产生的新理念。制度创新,企业规范。随着社会的进步,企业靠集权强权管理的方式已经过时。企业的发展不仅需要集体的智慧,更需要以高水平的群体力量管理企业。因此,我们在企业文化建设中努力探索一条建立现代企业领导体制之路,通过整合,不断推陈出新。一是从市场要求出发,加大机构改革力度,建立紧凑、高效、新型、灵活的企业组织机构,充分发挥组织结构和人员的潜力与优势,增强了企业发展的灵活性。二是完善企业管理制度,做好各项管理制度的修订和补充。在制度建设上,按照现代企业制度的要求,坚持向国际标准看齐,努力做到与国际接轨。通过完善,公司补充修订了328项规章制度,还根据各工作需要和岗位制定了354个工作事项流程,具有更强的操作性,成为维护职工共同利益的一种保证。在实际工作中增强执行管理制度的严肃性,使企业各项工作有章可循,体现了企业管理由刚性向柔性的转变,由科学管理向文化管理的转变,更体现企业管理的人性化。形象创新,塑造品牌。企业形象是决定企业在竞争中发展的关键因素,是企业的一笔无形资产。只有良好的企业形象才能赢得信誉,赢得人才,赢得市场。为此,我们聘请北京著名品牌策划公司对企业进行了形象识别系统策划,为企业提升竞争力、增强应变力、打造文化力提供了强有力的智力支持。在理念识别系统策划上,设计确立了企业愿景、企业宗旨、企业核心价值观、企业精神和推广主题;在行为识别系统策划上,设计确立了企业行为宣言、员工行为公约、员工行为规范和员工行为细则;在视觉识别系统策划上,设计确立了东电一公司标志、吉祥物、色彩规范以及办公物品、公共环境、广告、员工职装、交通工具等各系统项目应用规范,这些对于我们打造公司品牌、提升公司品位具有重要作用。通过广泛宣传,企业理念已经深入人心;通过强力推广,企业形象已经焕然一新;通过有效实施,企业影响已经名声大振。反过来,这些又为企业的健康持续发展带来了可观的效益。神华集团、杭锅集团等通过对我公司的考察,对我公司的工程建设、队伍管理、优质服务、企业形象等方面予以高度赞扬,决定在不违反招投标法的情况下将一部分工程项目通过议标交由我公司承建,并不断扩大合作领域,据统计,今年累计签订后续工程合同额逾6亿元。
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