妇女之家请示（精选11篇）
一、《玩偶之家》及中国“娜拉”的衍生
《玩偶之家》是挪威剧作家易卜生的剧作。1918年6月《新青年》推出“易卜生专栏”,该作品随即引发中国文艺界的强烈关注。娜拉“出逃”契合了当时中国社会追求个人主义精神的大背景,以娜拉为原型的创作在中国展开。
1919年,胡适创作了独幕剧《终身大事》,其中的女主角田亚梅被认为是中国的首位“娜拉”形象。胡适自称这本粗糙的剧本为“游戏的喜剧”,但洪深认为这部剧开争女权之先:“在封建势力仍然强盛的中国,是没有女子敢‘娜拉’的”。[2]继《终身大事》后,剧坛还有熊佛西的《新人的生活》,侯曜的《弃妇》,郭沫若的《卓文君》,张闻天的《青春的梦》,欧阳予倩的《泼妇》等。许多报纸、杂志刊登了《离婚自由论》(夏梅)、《姐妹们起来哟》(邓颖超)[3]等倡导女性解放的作品。除了歌颂“娜拉”反抗主义精神的作品,还有一部分持审慎态度的作者表达了自己的担忧,以鲁迅的演讲《娜拉走后怎样》和短篇小说《伤逝》为代表。阮玲玉的电影作品《小玩意》、《新女性》、《神女》等,也揭示了获得自我解放的女子无法在社会立足的悲剧。
二、民国妇女离婚风潮
民国时期的中国女性知识分子纷纷效仿“娜拉”,主动提出离婚、走出家庭、建立事业的女性多了起来。
首先,主动提出离婚的女性比重上升。中国封建父权制赋予男子休妻[4]的特权,向女子灌输“贞洁烈妇”、“从一而终”,如果女子不满婚后生活而提出离婚则被认为有悖伦常。 随着“娜拉”与“五四”妇女解放运动融为一体,一部分获得教育的女性开始成为觉醒的“新女性”,从态度到行为上,她们均迈出了“出走”的关键一步。这一时期,城市中由女方主动提出的离婚案件的数量呈现上升趋势,从1921年到1925年间,上海妇女主动提出的离婚案已经接近15%。1928年到1934年,北平女性主动要求离婚者已经达到66.1%。[5]其次, 涌现出众多独立的女性从业者。这个时期,离婚后的沈兹九在《妇女生活》做了编辑;董竹君与其督军丈夫离婚后,锦江饭店大获成功;张幼仪与徐志摩离婚后,成为上海商界女性精英,她既是上海女子商业储蓄银行副总裁,又曾任职云裳服装行总经理。
三、性别意识“共识”的建构
现代大众传播媒介代替人际传播,成为“提供信息、观念和意识”[6]的主要来源。在推动近现代女性形成“男女平等”的意识的过程中,报纸、电影等新式传播手段成为建构社会性别平等意识的有效中介。在民国妇女离婚风潮中,“共识”机制的培养主要仰赖三个方面:
(一)无处不在的媒介和象征符营造“拟态环境”[7]
从春柳社的戏剧到《新青年》的特刊号,到各种剧本改编、报章描绘,再到阮玲玉的电影演绎,“娜拉”始终存活在各种类型的媒介当中。传播媒介无论以何种形式存在,都承载了一个名为“娜拉”的符号,而“娜拉出走” 作为能指,又指向“女性解放”的所指[8]。所有这些“娜拉”的象征符共同营造出一种称为“拟态环境”的媒介生态,这个媒介生态使受困的妇女相信,挣脱父权制压迫指日可待。
(二)大量接触“娜拉”符号的可能性
媒体技术发展为受众大量接触“娜拉”形象提供了条件:随着技术的发展和女性受教育状况、经济状况的改善,[9]接触大众传播媒介的女性受众越来越多;由于时代的需要,媒介在译介和改写 “娜拉”上表现出空前的热情,展示多样“娜拉”;接受了新式教育的知识女性乐于大量注意和接触相关信息,从“娜拉”中感受力量,收获勇气。
(三)“共识”的形成与接踵而至的行动
“娜拉”的出走在中国女性中间引起巨大的反响和强烈的轰动,她们从“娜拉”的身上看到了一种不同以往的女性命运,这种“叛逃”的行为和以前那种低眉顺目的女子形象截然相对。“我首先是一个人,跟你一样的人”激起了受父权制压迫的女性的共鸣,她们开始从精神上解放自我,提倡“男女平等”的价值观念,并进一步主动脱离不和谐的婚姻关系,向旧式婚姻制度提出挑战。民国的一些离婚事件与获得较高社会声誉的女性相关,这些女性包括女报人、女影星、女企业家, 以及有社会地位的男性的妻子。这类离婚事件通过媒体放大,同样促成了知识女性“离婚共识”的达成。
四、一种反思:媒介在社会性别意识形成中的作用
《玩偶之家》提升了民国时代女性的社会性别意识,建构了一种新式文化潮流———女性的离婚潮,反映了“新女性”对男权社会强有力的挑战。然而,无论从社会地位还是家庭地位来说,现代女性仍然没有获得彻底的“平等”权力,这其中需要反思的地方还有很多。
(一)“拟态环境”和客观现实的差距
李普曼揭示了“拟态环境”不过是媒介创造出来的虚拟世界。鲁迅曾在女子学校做出《娜拉出走后怎样》的演讲,并在《伤逝》中进一步揭示了女性解放与冰冷的现实碰撞后遭遇的危机。获得自我解放的新女性往往需面对真实而残酷的社会状况———民国时期只有少量工作适合女性,并需要未婚未育,且工资不高、等级较低。这说明,媒体建构的“男女平等”在现实生活中完全实现,并非是一朝一夕之事。
(二)文化建构影响因素的多重性
传播媒介只是影响人们认知、价值观和行为的众多影响因素中的一种。把易卜生的娜拉置换为中国语境下成长的娜拉,也就是将娜拉置于中国文化语境进行分析,并从这一侧面剖析“五四”时期中国国民的精神状况[10]。民国时期的“五四”新文化运动风起云涌,其倡导的反封建思想借由话剧、报纸、刊物及其后出现的电视得以传播,但封建纲常礼法和男尊女卑的社会心理短时间内无法破除,个性解放、妇女解放问题只是在知识分子和上层阶级“流行”的潮流,经济问题依然困扰着中国广大妇女。易新农认为《玩偶之家》在中国兴起要“从整个社会历史的发展及由此而引起的政治思潮、社会心理的转换才能说清”[11],这亦说明当时的妇女解放运动是大势所趋,媒体在其中起到的是推波助澜的作用,这无法否定其他要素在其中所发挥的效力。
(三)权力的交接
男性是“五四”新文化运动时期妇女解放运动的倡导者, 他们站在道德的制高点,而女性权力和地位的生杀大权依然紧握在男性统治者手上。也就是说,作为五四新文化运动的倡导者,男性是女性身体和思想解放启蒙人和推动者,这种启蒙与被启蒙的二元结构就成为加固男女旧有权力关系的因素。女性是“被启蒙者”,也是启蒙者自己想象性的“他者”。 女性解放被置于整个大的文化背景之下,男性是话题的发起人,而女性始终缺乏真正的话语权[12]。“出走”所象征的解放, 不过是摆脱传统的伦理和家庭结构;掌握权力的主体却没有发生本质的变化。
五、结语
综上所述,媒介中“出走的娜拉”的形象建构了民国时期女性追求性别平等意识的共识,使民国妇女鼓足勇气掀起离婚风潮。这是一次女性对于男权社会话语权的颠覆,是在“文化霸权”中取得的有价值的胜利。但是,媒介是整个社会大环境中的一环,在解放女性思想、提升女性社会性别意识上起到的作用与社会、文化的发展状况息息相关。对男女两性关系来说,本质上需要解决的依然是男女对“霸权”的分配,也就是男性是否愿意让渡部分权力,承认女性在公共领域和私人领域的平等地位。
参考文献
[1] .易卜生.易卜生文集·玩偶之家[M].潘家洵,译.北京:人民文学出版社,1995.
[2] .李银河.女性权力的崛起[M].北京:中国社会科学出版社,1997.
[3] .沃纳·赛弗林.传播理论:起源、方法与应用[M].郭镇之,译.北京:中国传媒大学出版社,2009.
[4] .L.van Zoonen.女性主义媒介研究[M].曹晋,译.桂林:广西师范大学出版社,2007.
[5] .李普曼.公共舆论[M].阎克文,译.上海:上海人民出版社,2002.
[6] .索绪尔.普通语言学教程[M].高名凯,译.北京:商务印书馆,1999.
[7] .佐藤忠男.中国电影百年[M].钱杭,译.上海:上海书店出版社,2005.
发挥资源优势立足公益服务
2011年初，张家口市桥西区蒙古营社区依托“妇女之家”，开设了校外辅导阵地——“小蜜蜂乐园”， 组织志愿者、社区村官、大学生社会实践者参与其中，充分利用社区图书室、多功能活动室、多媒体会议室等场地资源，设置“课业辅导区”、“综合活动区”以及“影视播放区”三个功能区，分别用于完成家庭作业、开展文艺鉴赏和公共安全、文明礼仪知识普及等活动，以公益服务的形式，面向生活在附近的学生，每周周一到周五的下午4点半至6点全面开放，有效缓解了“双岗家庭”和“年轻族”家长压力，解决了辖区内部分学生放学后、家长下班前有失管失教的问题。
王永根介绍：“以前，孩子放学早，我和她妈下班又晚，每天孩子放学后就自己在家，写作业、看电视都靠自觉，我们不放心也没别的办法。就是晚上我们俩回家了，由于文化有限，辅导孩子作业也不省劲。社区通知我们来‘小蜜蜂乐园’时，刚开始还有些不放心，可如今我们和孩子真是离不开这里了。”
“孩子们放学后就在社区 ‘教室’ 里写作业，好几位大学生‘村官’兼任他们的‘老师’，辅导作业、检查签字，这些‘老师’有耐心也有爱心，孩子们都喜欢他们。很多孩子写完作业仍不想离开，我家明珠就是一个，每天要叫好几遍，有时为了多呆一会，没问题找问题，本来会的内容还要装不会。”王永根笑着说。
“小蜜蜂乐园”开园以来，已先后有60多名儿童加入，不断改变了以前学生放学泡网吧、游戏厅，到处游玩的现象，实现了“三减少”：减少了孩子无人看管、无人指导的儿童教育问题；减少了因子女教育不足引发的家庭问题；减少了邻里纠纷、社会治安等一系列的社会安全问题，实现了让孩子快乐、让家长满意，让社会放心。
丰富课余生活重视家庭教育
“小蜜蜂乐园”集激励性、益智性、特色性为一体，努力营造文化氛围，如在课桌上设置励志便签，摘贴“音乐是人生的艺术”、“舞蹈是脚步的诗歌”、“实践是开启知识宝库的钥匙”等符合儿童发展的名人名言，激励孩子们勤奋自强，积极进取；在主体墙面设置“成长足迹”专栏，张贴作品、布示成果、记录踪迹，提供展示平台、培养自我意识；还建立了 “小蜜蜂档案”，为孩子们提供更贴心的服务，使社区真正成为孩子的乐园，让孩子们在快乐中学习。
说起“小蜜蜂乐园”，小明珠也一脸喜气，滔滔不绝地说起来，“那的马姐姐她们都可好了，不仅给我们辅导作业，给我们放动画片看，还和我们一起做游戏。”这几天，小明珠嘴里又念叨上了交通标志，还不时地考考爸爸妈妈，一打听才知道，原来“马姐姐”要考驾照了，交通标志常识课给孩子们提前上了。
今年以来，蒙古营社区充分利用大学生志愿者自身优势开展了不同的业余课程：舞蹈、绘画、围棋、象棋、医学基础等，为小朋友们提供更加全面的教育科目。同时，更加重视家庭教育，开展了家庭教育讲座，让家长也参与到社区的活动中，更加便利、更加贴近上班族家长的心。为做深、做细家庭教育工作，该社区开通了“小蜜蜂心声站”。辖区的孩子们有任何需求或是难题，可以写出来粘贴在 “小蜜蜂心声站”上，社区大学生志愿者会按照情况与孩子们沟通，倾听孩子心声，做好孩子与家长、老师的沟通，帮助孩子们解决问题。目前为止，社区已开展家庭教育讲座20余次，“小蜜蜂心声站”帮助孩子、家长解决问题15次。
“小蜜蜂乐园”只是张家口市妇联从需求出发，从服务入手，拓展“妇女之家”服务范围的一个缩影。她们将继续开发“妇女之家”新的功能，推动“妇女之家”建设规范化、制度化、品牌化。
1、妇女之家由妇女组织负责管理，确保其正常运转，收到实效。
2、妇女之家由所在社区妇代会主任或兼职妇女干部等1—2名专人负责日常管理，室内设负责人公示牌及相关工作版面。
3、妇女之家要在“三八”节、“六一”节、母亲节等重大节日开展具有一定影响力的品牌活动；平常积极开展“美德在农家”、“五好文明家庭”创建、关爱留守儿童等活动，让妇女感受到“家”的贴心与温暖。
4、广泛联系巾帼文明岗、各种支持妇女发展的社会团体及个人，建立稳定的巾帼志愿者队伍，开展日常服务及专业服务活动。
5、实行动态管理，设臵妇女之家活动情况、妇女群众求助登记、困难妇女登记、巾帼志愿者队伍登记等各类台帐，建立妇女之家工作档案。
6、“妇女之家”要在同级党组织的领导下有序开展工作和活动，纳入同级基层党组织建设整体规划和考核范围。
7、“妇女之家”工作做到年初有计划、年终有总结、工作有落实。“妇女之家”活动制度
一、每月召开一次工作研究会。结合本地实际，突出本社区特色，因地制宜，不断创新工作思路，工作内涵和工作模式，推动妇女之家创新发展。
二、每季度一次学习培训。针对不同年龄段和不同文化程度的妇女，有针对性的分别组织学习，学习党的路线、方针、政策、法律、法规等，提高妇女群众的思想道德水平、法律水平和维权意识,增强自我保护能力。每年利用“妇女之家”这一活动阵地至少开展两次有关妇女实用科学技术、妇幼保健知识的培训，不断提高广大妇女的自身素质。
三、每季度一次交流汇报。每季度向乡镇妇联汇报一次“妇女之家”活动情况。同时各“妇女之家”之间进行经验交流，相互学习借鉴，以更好的发挥“妇女之家”的功能，增强“妇女之家”的影响力、凝聚力、向心力。
四、每季度一次文体活动。每季度因地制宜的组织妇女开展一次文化、科技、教育等活动，活动内容丰富，形式多样，活动的相关资料自行整理存档。“妇女之家”学习培训制度
1、定期组织妇代会成员学习政治理论和业务知识，不断提高整体素质。
2、妇代会成员要积极参加上级安排的各类学习班、培训班的学习。每人要备有专用学习笔记本，平时学习要作学习笔记，并纳入年终个人工作考核。
3、坚持每月组织妇女学习一次。
4、利用“妇女之家”、“妇女活动室”定期开展职业技能培训和各种文体活动培训。
5、妇代会成员要职责明确、团结合作，确保妇女工作任务的全面完成。
妇女之家档案管理制度
1、建立社区妇女、各类妇女人才以及开展各种活动的基础台帐，妇女工作手册记录完整。
2、做好各类会议、学习、培训及开展活动的资料收集，分门别类的进行归档及保管。
3、要在次年的3月前做好上一档案归档工作。
“妇女之家”例会制度
1、每季度召开一次妇代会成员、妇女代表例会，安排部署阶段性工作。
2、总结、汇报工作完成情况，处理解决工作中存在的问题。
3、会议内容进入会议记录备查。
“妇女之家”信访接待制度
1、按照“分级负责，属地受理，归口管理”的原则做好本地、本部门的信访处理工作。
2、遵循信访的工作程序，规范信访行为，维护信访秩序。
3、接待来访妇女群众要礼貌、热情；对待来信信访，做到有信必答。
4、坚持逐级上访制度，认真负责抓好初访、调解工作。
5、对上级妇联交办的信访案件，要在一个月内调处结束，并上报结果。
6、建立信访工作情况上报制度：每半年上报一次信访受理情况统计表
妇女之家联系群众制度
一、联系制度。建立代表联系所在社区妇女群众的制度，形成职责分明的分层、分区域联系网络。每位代表联系妇女群众应不少于5名。
二、学习、活动制度。代表要积极参加各代表组组织的学习和联谊活动，每年活动1—2次。通过学习、交流，沟通思想，不断提高自身综合素质，了解掌握妇女工作的目标要求，增强为妇女群众服务的本领。
三、调研和信息反馈制度。代表要通过定期上门走访、电话联系等形式开展调查研究，了解掌握妇女群众的思想动态与意愿呼声，及时提出对妇女工作的意见和建议。
四、服务制度。代表要积极参加各种接待、咨询和服务活动，了解社情民意，并利用自身的资源优势，帮助妇女群众解惑释疑、排忧解难，为推动妇女儿童事业发展、维护妇女儿童权益服务。要不定期走访一些困难家庭，积极开展扶贫帮困活动，努力为妇女群众做好事、办实事。
五、定岗定责制度。代表要履行职责，解决妇女群众反映的问题和困难。
妇代会主要任务
一、团结、动员妇女投身新农村建设，推动科学发展，促进社会和谐。
二、教育和引导广大妇女发扬自尊、自信、自立、自强的精神，提高综合素质，促进全面发展。宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，营造有利于妇女全面发展的社会环境。
三、代表妇女参与村级事务的民主决策、民主管理、民主监督，参与社会管理和公共服务，促进妇女、儿童事业发展。
四、维护妇女儿童合法权益，及时排、调处家庭矛盾和邻里纠纷，建设和谐社区（村庄）。
五、关心妇女群众生产生活，拓宽服务渠道，建设服务阵地，发展公益事业，壮大志愿者队伍，为妇女儿童和家庭服务。加强与社会各界的联系，协调和推动社会各界为妇女儿童办实事。
妇女维权制度
一、工作例会制度：
1、家庭纠纷调解站原则上每月确定一天为工作例会日；家庭纠纷调解点原则上每两个月确定一天为工作例会日，紧急情况下随时召开。
2、例会的主要任务是总结部署工作，分析研究家庭及妇女权益方面的问题，讨论研究个案的解决。
3、工作例会由专人做好记录。
二、个案办理制度：
1、接待群众要做到热心、耐心、细心、诚心，认真接待，仔细分析，研究解决。
2、对于复杂疑难案件，协调借助相关部门的力量，共同调解，将问题消除在萌芽状态。
3、对于交办的案件，了解详情，有针对性地做好工作，工作情况随时报告。
4、认真填写访谈登记表，一事一记，一人一记，一次一记，记录内容要完整、清楚。
三、学习制度：
1、每两个月至少安排一次相关工作人员的妇女维权知识的学习。
2、学习采取集中与自学相结合的方式进行。
3、学习内容包括《婚姻法》、《妇女权益保障法》、相关的法律知识、心理学知识等。
4、学习要有计划、有授课内容、有学习笔记、有记录。
5、积极参加上级组织的各项学习活动。
四、家庭纠纷调解站、点职责
1、认真贯彻执行“调防结合，以防为主”的方针，严格遵守调解工作的原则和纪律，坚持调查研究、实事求是。
2、围绕宣传、维护家庭团结，遵循当事人双方平等自愿原则进行调解，促进家庭和睦，维护家庭稳定，解决家庭问题。
3、依法调解家庭纠纷，工作中要做到组织、人员、制度三落实，确保发生的家庭纠纷能及时解决，防止家庭矛盾激化，使家庭纠纷及时得以调解。
4、组织调解人员学习法律知识。提高政策水平，真正的依法调解，秉公办事。
5、对已调处的纠纷，坚持回访制度，并将回访结果登记入册，以巩固调解成果。
6、倡导健康向上的家庭风尚，以家庭文明促进社会文明。
7、普及法律知识，提高村民素质。
五、家庭纠纷调解站、点服务范围
1、提供法律服务及家庭问题的处理
2、调解家庭纠纷，包括：夫妻间婚姻关系，父母子女间的矛盾，兄弟姐妹间及其他家庭成员间的纠纷。
3、干预家庭暴力，调解、制止、记录家庭暴力行为，配合司法部门打击家庭暴力犯罪行为。
4、调解邻里纠纷。
1、每季度召开一次妇女委员会工作会议，宣传党的路线、方针、政策，学习各种科学文化知识。
2、每季度向党支部和乡妇联汇报一次“妇女之家”活动情况。
3、每半年组织妇女开展活动一次以上，活动内容丰富，形式多样。
4、每年利用“妇女之家”这一活动阵地至少开展两次有关农村妇女实用科学技术、妇幼保健知识的培训，不断提高广大妇女的自身素质。
5、利用“妇女之家”适时组织妇女学习《妇女权益保障法》等有关法律法规，提高妇女法律水平和维权意识,增强自我保护能力。
塔畈乡“妇女之家”管理制度
1、妇女之家由村支部和妇女组织共同负责管理，确保其正常运转，收到实效。
2、妇女之家由所在村妇代会主任或兼职妇女干部等1—2名专人负责日常管理，室内设负责人公示牌及相关工作版面。
3、妇女之家要在“三八”节、“六一”节、母亲节等重大节日开展具有一定影响力的品牌活动；平常积极开展“美德在农家”、“五好文明家庭”创建、关爱留守儿童等活动，让妇女感受到“家”的贴心与温暖。
4、广泛联系巾帼文明岗、各种支持妇女发展的社会团体及个人，建立稳定的巾帼志愿者队伍，开展日常服务及专业服务活动。
5、实行动态管理，设臵妇女之家活动情况、妇女群众求助登记、困难妇女登记、巾帼志愿者队伍登记等各类台帐，建立妇女之家工作档案。
“妇女之家”各种制度
一、规范化管理制度 责任人责任人责任人责任人：：：：村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任
一、村妇代会全面负责“妇女之家”的运行管理，村妇代会主任为“妇女之家”专职负责人，妇女小组长为兼职负责人。
二、按照“六有三统一”标准规范管理“妇女之家”，做到有场所、有设施、有计划、有制度、有活动、有效果，统一名称、统一标识、统一形象。
三、活动室外悬挂统一标准“妇女之家”牌子。
四、建立健全“妇女之家”管理、宣传培训、信访维权、扶贫帮困等工作制度，规范完善活动档案，形成长效管理运行机制。
五、“妇女之家”各项工作要有安排、有落实、有总结，进行规范管理。
六、积极探索和创新 “妇女之家”管理办法，不断完善管理制度，更好地服务妇女群众。
二、妇女代表联系制度 责任人责任人责任人责任人：：：：村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任
一、建立代表联系妇女群众制度，妇女代表包片分组联系妇女群众，履行“联系妇女、宣传妇女、代表妇女、服务妇女”的职责。
二、妇女代表要积极参加联系组的各种活动，加强沟通、交流，增强妇女群众服务的意识。
三、妇女代表要积极参加各级妇联组织的服务活动，充分发挥自身特长和优势，帮助妇女群众解惑释疑、排忧解难。
四、妇女代表要通过定期走访、电话联系等形式开展调查研究，了解妇女群众的意愿，及时对妇女工作提出意见和建议。
三、宣传培训制度 责任人责任人责任人责任人：：：：村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任
一、根据本村实际情况，制定宣传培训计划，每年开展宣传培训活动4次以上。
二、利用春节、“三八”、“六一”、“6〃26”、“12〃4”等节庆日和宣传日开展集中宣传活动，积极宣传党的大政方针、惠民政策及法律法规。
三、利用村内的黑板报、宣传栏等，定期开展党的惠民政策及法律法规的宣传。
四、利用农闲时节，聘请有关部门技术人员开展农业实用技术培训，提高广大妇女的劳动技能，拓宽增收致富渠道。
四、信访维权制度 责任人责任人责任人责任人：：：：村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任、、、、巾帼志愿者巾帼志愿者巾帼志愿者巾帼志愿者 一、严格遵循信访工作程序，规范信访行为，维护信访秩序，坚持把纠纷化解在基层，把矛盾处理在萌芽状态。
二、接待来访妇女群众要礼貌、热情、耐心；对待来信上访，做到有信必答。
三、为妇女群众提供法律咨询、婚姻调适、心理疏导等服务，及时调处家庭矛盾、邻里纠纷，引导妇女群众依法合理反映诉求。
四、建立信访登记制度，对群众来信来访要逐件登记在册，对处理结果要有详细记录。
五、各类信访案件办结时限为一个月。
六、对上级妇联交办的信访案件，要在一个月内调处结束，并上报结果。
五、信息发布制度 责任人责任人责任人责任人：：：：村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任、、、、巾帼志愿者巾帼志愿者巾帼志愿者巾帼志愿者
一、及时发布政策宣传、技能培训、家庭教育、开展活动、劳务用工、家政服务、创业就业等方面的信息。
二、发布的信息内容真实可靠，确保本村妇女及时掌握所需的信息。
三、发布妇女发展和妇女维权工作中的热点问题以及妇女群众的思想动态，及时引导妇女把握正确的舆论方向。
六、扶贫帮困制度 责任人责任人责任人责任人：：：：村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任、、、、巾帼志愿者巾帼志愿者巾帼志愿者巾帼志愿者
一、要经常深入群众，调查社情民意，倾听妇女呼声，反映妇女愿望，关心妇女需求，及时解决妇女群众反映的问题和困难。
二、以贫困母亲、留守流动妇女儿童，老、弱、孤、残妇女儿童和特困家庭作为重点帮扶对象，开展结对帮扶活动，每名女党员、女能手、“五好文明家庭”等至少帮扶一户贫困家庭。
三、帮助有发展意愿的妇女申请妇女小额担保贷款，开展致富技能培训，搞好创业就业服务，做到服务贴心、帮助有效。
四、开展巾帼志愿服务活动，帮助妇女儿童解决生产生活中遇到的困难和问题。
七、经常性活动制度 责任人责任人责任人责任人：：：：村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任、、、、巾帼志愿者巾帼志愿者巾帼志愿者巾帼志愿者
一、坚持经常性开展以“双学双比”（（（（社区社区社区社区：：：：巾巾巾巾帼建功帼建功帼建功帼建功））））、“五好文明家庭”创建为主体的文艺宣传、技能培训、普法维权等活动。
二、每年开展大型集中活动1次以上，每月至少开展1项以文艺宣传、技能培训、普法维权等为主题的活动。
三、开展活动要有计划安排、有落实人员、有活动记录，确保活动取得实效。
四、每年对活动中涌现出来的先进典型进行表彰奖励
八、志愿服务制度 责任人责任人责任人责任人：：：：村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任、、、、巾帼志愿者巾帼志愿者巾帼志愿者巾帼志愿者
一、建立2支以上巾帼志愿者服务队伍，并登记造册，落实服务项目。
二、巾帼志愿服务要充分体现服务特色，努力在妇女和家庭所需、志愿者所能的结合点上做好便捷周到、广泛细致的服务。
三、以生活困难妇女、单亲家庭、空巢家庭、孤寡老人家庭、残疾人家庭等为重点服务对象，围绕便民利民、关爱特困家庭开展经常性扶贫助困活动。
四、以权益维护、解疑释惑、心灵关怀为重点，围绕促进和谐稳定开展婚姻家庭关系调适、心理咨询、邻里冲突调解、治安普法等志愿服务活动。
五、以宣传生态文明观念和节能、低碳、环保知识、美化生活环境为重点，围绕整治村容村貌开展绿化美化家园、清理脏乱、整治污染，建设美好新家园活动。
九、考核评比制度 责任人责任人责任人责任人：：：：村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任
一、结合妇女工作实际，拓展工作领域、完善工作机制、创新工作方法、丰富活动载体，整体工作不断有新突破。
二、开展工作评比活动，做到半年有检查，年终有总结。
三、表彰奖励优秀妇女工作者和优秀志愿者，推动“妇女之家”不断发展，提高服务妇女水平。
十、经费保障制度 责任人责任人责任人责任人：：：：村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任村妇代会主任、、、、巾帼志愿者巾帼志愿者巾帼志愿者巾帼志愿者
一、争取工作经费并列入乡财政预算，实现有钱办事。
二、整合资源、多方争取，广泛动员社会力量筹措活动经费。
三、经费支出要严格审核，杜绝不合理支出。
四、活动经费在使用上要公开、公示。开展六个行动 推进 “六大”工程 开展学习敬业行动 强力推进素质工程 开展创业致富行动 强力推进就业工程 开展廉洁平安行动 强力推进维权工程 开展扶贫警老行动 强力推进德育工程 开展保健健身行动 强力推进健康工程 开展健全网络行动 强力推进强基工程
服务承诺
1、接待群众做到有问必答，耐心解释，对待群众做到态 度和蔼，文明用语，礼貌待人，微笑服务。
2、坚持原则，秉公办事，不搞歪门邪道，坚决杜绝行业 不正之风，对各类手续齐全的办证业务做到即来即办，努力做到便民利民。
3、着装整齐，文明办公，工作时间内不擅离岗位，不聊 天或大声喧哗。
通过妇女之家建设，我院2015年妇女工作成绩喜人，获得重庆市女职工优秀创新成果展示奖；重庆市女职工读书活动表演阅读优秀奖；妇女之家被市妇联表彰命名为重庆市优秀妇女之家。
2015年市妇联决定在全市各级妇女之家中开展重庆市优秀妇女之家的评选表彰工作。我院党总支高度重视重庆市优秀妇女之家评选工作，要求医院妇委会认真按照优秀妇女之家评选条件抓落实，切实建设好医院妇女之家工作。医院妇委会在书记领导下，于医院二甲复审后召开申报重庆市优秀妇女之家筹备工作会，对具体工作进行了布置。
近一年里，妇委会在医院党总支领导下完善妇女之家组织机构建设；健全“妇女之家”的工作制度与职责；制作反映妇女工作动态的妇工园地上墙。妇产科团队定期为准妈咪们开展的孕期课堂，成为了一项为妇女儿童服务的常态化特色品牌活动。内分泌科齐心守护圈——改良的“胰岛素注射部位轮换卡”，取得了国家知识产权局专利，为辖区妇女患者提供了糖尿病治疗效果等。妇女之家开展的活动得到党政及群众认可，充分发挥医院“妇女之家”宣传、教育、活动、维权、培训五大功能。重庆市妇女联合会于2016年2月3日发文表彰2015全市197个，全区5个优秀妇女之家。
清姜路社区隶属清姜街道办事处，位于清姜路中段，南起93882部队，北至四公里，西接川陕路，东至清姜东四路。辖区面积1.9平方公里，辖区现有一所医院，两支部队，6个居民小区。社区总人数6260人，妇女总数2150人,妇女主要由医务工作者、离退休人员、部队随军家属和灵活就业人员组成。
在清姜街道办事处的正确领导和大力支持、帮助下，清姜路社区“两委”班子立足民情，围绕“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动的开展，以建设和谐新社区为目标，以“妇女之家”为载体，把“妇女之家”作为妇女思想政治教育、综合能力提升、科技文化培训的主要阵地，充分发挥妇女同志的作用，使妇女工作立足本辖区、面向社会、服务经济、推动社区文明进步，服务情况达到全覆盖，取得了令人可喜的变化。创建“平安家庭”、“文明家庭”，近两年来荣获“七
支以妇女为主的巾帼志愿者队伍。每支队伍有专人负责，每季度最少开展一次活动。
4、有妇女文体活动组织。有“夕阳红老年合唱团”、“手工编织队伍”、“秧歌队”、“乒乓球队”、“老年舞蹈队”、“太极拳”共6支妇女文体活动队，有专人负责，定期组织开展活动。
二、工作制度健全，规范化建设有序
1、有统一的标识。按规定制作了“妇女之家”牌匾，并悬挂于清姜路社区妇女之家办公室门外。
2、有健全完善的制度。建立健全了妇女之家管理制度、学习培训制度、例会制度、代表联系群众制度、信访接待制度、调研走访制度、定期开展活动制度等，各项职能和任务落实到位。
3、工作有计划。妇联工作年初有计划、年终有总结，检查考核有标准、评选表彰有条件。
4、建立了“六薄六册”。建立工作活动登记薄、妇女培训登记薄、各类表彰登记薄、群众来信来访登记薄、重点帮扶对象登记薄、资产登记薄；社区妇女组织、其他妇女组织干部花名册，妇女代表、各类先进人物花名
册妇女儿童、专业技能培训方面的图书，并配有电子书库，定期向妇女儿童开放。
6、有必要的文体活动器材。有开展文体活动的服装、道具、器材及音响等设备。
四、经常开展活动，社会效益好
1、作用发挥好。充分挖掘“妇女之家”在宣传教育、维权服务、组织开展活动等方面的功能，面向妇女儿童开展综合维权服务、创业就业服务、教育培训服务、家庭教育服务、社区文化服务、家政信息服务、婚姻家庭服务和帮扶救助服务等服务。妇联日常工作制度化、常态化。每年“三八”节发挥“夕阳红老年合唱团”、“秧歌队”、“乒乓球队”、“老年舞蹈队”作用，开展形式多样的文体活动，举办“建设新社区、共庆三八节”文艺演出活动。每年开展评选 “五好家庭”“文明家庭”“科普文明家庭”等活动，同时开展了妇女维权、妇女健康咨询活动，举办其他各类培训活动8次。
一、建设妇女之家的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观以及党的十八大精神，坚持“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，把妇女之家建设作为基层党建带妇建的重要内容，纳入基层党组织建设和城乡社区建设的整体规划，通过资源共享、阵地共建，实现组织队伍互补、服务群众共为，使妇女之家真正成为党开展妇女工作的“坚强阵地”和深受广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”。
二、“妇女之家”的宗旨
加强基层妇女组织阵地建设，建立健全规章管理制度、开展科技培训和文化娱乐活动、引导妇女崇尚科学、树立文明建康的生活方式，增强基层妇女组织的凝聚力和吸引力，更好地发挥妇联组织联系妇女群众的作用。
三、“妇女之家”的主要功能 1.宣传政策教育妇女； 2.维护妇女儿童权益； 3.排忧解困服务发展； 4.组织开展文娱活动。5.鼓励妇女创业活动。
四、“妇女之家”建设的基本要求 1.有固定场所并挂牌 2.有健全的服务制度 3.有专兼职工作人员 4.有服务台账和档案 5.有服务队伍
五、“妇女之家”建设的管理制度
组织健全、服务到位、工作规范、作用明显、妇女信赖。为把“妇女之家”建设成为对我村妇女进行思想政治教育的阵地,学习科学文化的课堂,维权服务的平台，就业创业信息交流的窗口和活跃文化娱乐生活的场所,保障“妇女之家”的职能作用，特制定如下管理制度：
1、活动室内对妇女之家的工作机构、服务功能、妇女活动计划安排、开展各项活动的展示等内容进行宣传。
2、“妇女之家”的所有公物器材都必须建帐、造册，废旧、报损器物按有关制度办理，应做好防尘、防潮工作，必须配备防火、防盗设施，定期检查电线线路，做好安全工作。妇联每半年对“妇女之家”的公物器材进行至少一次清查、核对工作，有计划地添置器材设备，有规划地丰富和发展“妇女之家”的活动内容。
3、建立妇女之家工作档案，健全妇女之家活动情况、妇女群众求助登记、困难妇女登记、巾帼志愿者队伍登记等各类台账。
4、“妇女之家”采取长期与短期培训、普及与提高相结合的方法组织学习；坚持开展“幸福之家”、“文化艺术节”、“美好庭院”、“光荣榜”四大主体活动，在就业创业方面为妇女创造条件,提供服务。
实 施 方 案
为认真贯彻落实胡锦涛总书记“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”的重要指示精
神，根据场妇联关于建设村、林畜站妇女之家的要求，将通过开展村、林畜站妇女之家示范点建设，推动妇女之家建得好、作用大、覆盖广。现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，把妇女之家建设作为基层党建带妇建的重要内容，实现资源共享、阵地共建、合力服务群众，促进 “妇女之家”建设工作的制度化、规范化，不断增强“妇女之家”的凝聚力、向心力以及广大妇女群众的信任感和归属感，更好地服务大局、服务妇女，创新社会管理，使“坚强阵地”和“温暖之家”真正扎根在基层和妇女群众之中。
二、任务目标
按照全国妇联关于“妇女之家”“四有三统一”（即，有固定的活动场所、有开展活动的必要设备、有健全的管理制度、有丰富多彩的活动；
1统一名称、统一标识、统一标准）的要求，本次示范点工作以组织健全、服务到位、工作规范、作用明显、妇女信赖为目标，本着“先挂牌、后规范、再提高”的原则，场、林畜站“妇女之家”示范点建设实现一点一特色，达到村、林畜站“妇女之家”“一家、一室、一块特色宣传板、一个好带头人、一支志愿者服务队、一套服务制度、一套服务台账和档案、一系列品牌活动”的“八个一”的要求。努力把“妇女之家”建设成为宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台，全面提升村、林畜站妇女活动阵地建设水平，不断增强妇联基层组织的凝聚力和吸引力。
三、遵循原则
——齐抓共建、资源共享的原则。坚持“以人为本，共建共享，和谐发展”的理念，紧紧依靠党的领导，努力形成党支部统一领导、妇代会具体实施、妇女热情参与，合力创建妇女之家的工作格局；在硬件设施上，村、社区“两委”要给予大力支持，实现一室多用，分区布局，分时使用。
——服务妇女、依靠妇女的原则。立足服务妇女，完善功能，提升服务，把妇女之家建设成为科学文化学习的课堂，致富信息交流的窗口，实用技术比武的平台，合法权益维护的阵地。同时，要突出妇女群众主体地位，充分依靠妇女群众的积极参与和大力支持，把妇女群众是否满意作为衡量建设妇女之家活动成效的主要标准。
——全面推进、创新发展的原则。妇女之家建设要在场妇联全面推进。在核心内容和功能、形式体现总体要求的基础上，充分体现地方特色，拓展功能，赋予妇女之家生机和活力。
四、主要功能
1、宣传教育功能。宣传党的路线方针政策，宣传男女平等基本国策，宣传普及有关妇女儿童的法律法规，宣传上级党委、政府重要指示精神。组织妇女开展读书活动，参加“现代女性大讲堂”和现代远程教育等多形式、多内容的学习，开展科技、法律、环保、文明礼仪、卫生保健、实用技术以及家庭教育等培训，教育引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。
2、维权服务功能。提供矛盾调处和维权服务，调解邻里纠纷和家庭矛盾，引导妇女依法维护自身合法权益。接待和协调处理妇女儿童个人和家庭合法权益受侵害事件。为妇女提供婚姻家庭、道德规范、心理调适等方面的咨询与服务。
3、组织活动功能。组织妇女和家庭开展争创“新女性、新形象、新家园”活动和“五好文明家庭”创建活动，引领妇女和家庭建立科学、文明、和谐、低碳的生活方式。开展内容丰富、形式多样、具有地方特色，妇女喜闻乐见、有益身心健康的文体活动，使妇女在活动中参与，在参与中受益，在受益中发展，在发展中彰显巾帼时代风采。
4、排忧解难功能。开展小额贴息贷款、职业介绍、项目推介等创业就业服务。支持引导组织妇女创办、领办农业合作经济组织。开展
困境母亲关爱、真情援助、健康体检等公益服务项目，争取社会力量为特困妇女和家庭提供必要的救助。争取多方支持，为留守流动等困难儿童及家庭提供力所能及的关爱和服务。
五、建设标准
妇女之家设置以科学合理、方便实用为原则，做到“六有”。
1、有固定的活动场所。活动场所可以依托村、社区活动中心或党员活动室，在硬件方面要有必要的设施。
2、有健全的服务制度。建立健全妇女之家管理制度、情况登记报告制度、学习交流制度、活动制度等，并在妇女之家上墙公布。
3、有专兼职工作人员。党支部要支持妇代会建设，管理好妇女之家，把政治文化素质较高、热心妇女事业、具有一定专长的人士选聘为妇女之家工作人员。
4、有服务台帐和档案。设置妇女之家活动情况、妇女群众求助登记、困难妇女登记、巾帼志愿服务登记等各类台帐，建立妇女之家工作档案。
5、有服务队伍。积极争取各方支持开展活动，组织建立一支本村（社区）内的巾帼志愿服务队伍，同时加强与巾帼文明岗、各种支持妇女发展的社会团体及个人联系，开展日常服务活动。
6、有品牌活动。要在传统节日和“三八”、“六一”、国庆等重大节日，围绕权益维护、孝老爱亲、科学教子、健康生活、环境保护、文化娱乐等方面开展活动，让妇女感受到“家”的贴心与温暖，提升妇女之家的凝聚力和影响力。
七、工作要求
1、加强领导。各级党委、政府要高度重视妇女之家建设，加强领导，统筹安排，把妇女之家建设作为党群共建创先争优，党建带妇建的重要内容和载体，努力形成一级抓一级，层层抓落实，上下联动，齐抓共管的工作格局。要把妇女之家建设列入党委、政府重要议事日程，纳入基层党组织建设工作目标和城乡社区建设整体规划考核范围，同部署、同落实、同考核、同表彰。
2、整合资源。充分利用党员活动室、心等公共服务资源开展妇女之家建设工作。各级政府和相关部门要对妇女之家建设及运行中的资金、场所、人员给予大力支持。要加强妇联内部的资源整合，把已建立的基层妇女维权站、妇女学校、家庭教育指导中心、妇女健身站（点）等作为妇女之家的重要组成部分，继续拓展功能。
一、按照“分级负责，属地受理，归口管理”的原则做好本地、本部门的信访处理工作。
二、严格遵循信访工作程序，规范信访行为，维护信访秩序，坚持把纠纷化解在基层，把矛盾处理在萌芽状态。
三、接待来访妇女群众要礼貌、热情、耐心；对待来信上访，做到有信必答。
四、为妇女群众提供法律咨询、婚姻调适、心理疏导等服务，及时调处家庭矛盾、邻里纠纷，引导妇女群众依法合理反映诉求。
五、建立信访登记制度，对群众来信来访要逐件登记在册，对处理结果要有详细记录。
六、各类信访案件办结时限为一个月。
七、对上级妇联交办的信访案件，要在一个月内调处结束，并上报结果。
一、学习实践科学发展观，提升女党员的工作理念
二、完善“妇女之家”的组织机构，使机构更趋于合理化。
三、搞好成员的培训，根据形势发展和工作需要对会员进行科技、“三生”等方面知识培训。
四、开展形式多样的“妇女之家“活动，强化服务意识
1、利用元旦、春节、协会活动日、世界人口日，开展丰富多彩的群众参与性强的活动，传播科学知识，倡导健康、文明的生活方式及婚育新风尚，扩大计生工作影响力。
2、指导好成员小组活动，发挥中心户带头作用，增强协会的辐射功能和服务能力。
3、协助开展计生“三结合”工作，走共同富裕道路。
4、利用各种机会宣传计划生育的方针政策，法律法规，开展关爱女孩，生育关怀活动。
5、每年至少开展两次“妇女之家“活动。
明西村委会下辖27条村民小组，688户，总人口5875人，已婚育龄妇女1127人，流动人口320人，已婚育龄妇女89人，村党总支部共有中共党员194人，其中妇女党员57人，2011年农民人均年纯收入达到5200元，全村的主要经济来源有：种植、务工。在镇党委、政府的正确领导和大力支持、帮助下，于2010年开办妇女之家。我村委会以妇女之家为载体，开展了一系列的活动。明西村的农村妇女在“妇女之家”学习、培训与实践中充分体现了自我人生价值。
一、组织机构健全，妇女组织网络完善
1、有组织领导。健全了妇女组织，妇女主任由积极上进的刘云鹰担任，委员有甘少英、谢绚梅。村支部书记邓伟光为分管领导，每季度研究一次“妇女之家”工作。
2、有专管员。兼职管理员为妇女主任刘云鹰，明确岗位职责，建立了岗位考核激励机制。
3、有巾帼志愿者队伍。有生猪养殖互帮志愿者队、关爱妇女儿童志愿者队、感谢父母志愿者队共3支巾帼志愿者队伍，每支队伍有专人负责，每季度最少开展一次活动。
4、有妇女文体活动组织。有巾帼健身队1支，共22人，有专人负责，根据实际情况组织开展活动。
二、工作制度健全，规范化建设有序
1、有统一的标识。按规定制作了“妇女之家”牌匾，并挂在明西村妇女之家办公室门外。
2、有健全完善的制度。包括了管理制度、学习培训制度、例会
制度、选举表彰示范制度、代表联席群众制度、定期开展活动制度等，各项职能和任务落实到位。
3、工作有计划。妇联工作年初有布置、年终有总结，检查考核有标准、评选表彰有条件。
4、建立了“六薄六册”。即工作活动登记薄、妇女培训登记薄、各类表彰登记薄、群众来信来访登记薄、重点帮扶对象登记薄、资产登记薄；村妇女组织、其他妇女组织干部花名册，妇女代表、各类先进人物花名册、五好文明家庭及其他典型家庭花名册、妇女代表联系花名册、志愿者队伍花名册、结对帮扶花名册。
5、有统一上墙的展示牌。上墙内容具体为：妇联组织的性质和基本职能、妇女组织的工作内容、其他妇女组织主要工作任务及活动项目。
三、有活动阵地，活动设施齐全
1、有固定的办公场所。有一个“妇女之家”专用的室内办公场所，配备了桌椅、文具、档案柜、照相机等办公设施。
2、有室内培训活动场所。有130㎡的室内活动培训场所，配有培训桌椅、电视机、DVD等设施。
3、有妇女儿童心理咨询室。有与计划生育办公室共用的心理咨询室，定期为有需求的妇女儿童提供服务。
4、有图书阅览室。与农家书屋合并使用的图书阅览室，有1000册妇女儿童、专业技能培训方面的图书，定期向妇女儿童开放。
5、有必要的文体活动器材。有开展文体活动的服装、道具、器材及音响等设备。
四、经常开展活动，社会效益好
1、作用发挥好。充分挖掘“妇女之家”在宣传教育、维权服务、组织开展活动等方面的功能，面向妇女儿童开展综合维权服务、创业就业服务、教育培训服务、家庭教育服务、村级文化服务、家政信息服务、婚姻家庭服务和帮扶救助服务等服务。妇联日常工作制度化、常态化。今年“三八”节发挥妇女健身队的妇女组织，举办“走进新农村、共庆三八节”文艺演出活动。每年评选出“文明家庭”3户，“好媳妇”2名，“好婆婆”2名，推进和谐村域建设。同时开展了妇女维权、妇女健康咨询活动，举办其他各类培训活动3次。
2、有三个品牌工作。结合妇联六大主体活动。打造富有特色的工作品牌，得到当地党委、政府的肯定和妇女群众的欢迎，有一定的社会影响。品牌活动是：马铃薯种殖培训活动、种植技术培训活动、生猪养殖培训活动，今年，我村共开展马铃薯种殖培训1次，生猪养殖培训活动1次，参加培训的妇女近60人/次，多次邀请专家深入田间地头纠正指导，种殖马铃薯成为当地群众增收的另一大法宝。
3、不断开拓创新。以党政工作为中心、妇联工作为重点，结合实际创造性地开展各项妇女工作，在妇女工作思路、组织形式、工作机制和活动方式等方面有创新、有突破，成效显著。
以上是我们的一些粗浅做法和基本情况，这些成绩的取得，也仅仅是我们的一个序幕和开端，虽然我们做了一些探索，实践和创新，但与社会主义新农村建设的目标相差甚远，我们要在各级妇联和镇党委，政府的支持下，发挥明西村的自身优势，让妇女在推动社会主义新农村建设中发挥生力军作用。
明西村妇代会
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