镇党委群众满意工作经验交流（精选10篇）
围绕推进富民强镇新跨越，建设幸福魅力新接山的战略目标，接山镇党委坚持以民为本，按照打基础、利长远、惠民生的思路，真情为民、真诚服务、真心办事，把群众满意作为工作的出发点和落脚点，切实摸透民情、有效改善民生。
一、开展民情走访，掌握社情民意。民情走访是倾听民生、摸透民情的重要途径和方法。今年8月份，在县委开展的“双联四包”工程中，接山镇党委按照“分区作战、组团推进”的方式，组织机关人员进村入户，开展全方位、广覆盖的民情走访。整个走访分为入户调查摸透民情、分类梳理建立台账、突出整改办理实事三个阶段。其中入户走访历时20多天，121名机关干部参与，走访群众10516户，收集调查问卷10516份，下发资料1.6万份。经过梳理，反映出基础设施建设、社会保障、文化娱乐等方面的普遍需求，有53%的户要求加强基础设施建设，38%的户对医疗卫生有需求，30%的户要求进一步改善社会治安环境，29%的户要求劳动与就业方面的服务，26%的户提出文化教育方面的要求。同时暴露出服务意识不强、干部能力不足等诸多问题，收集建议1020条，群众个人诉求516件。按照事事有交待，件件有着落的标准，建立了民情台账，实行挂牌整改，目前解决了一批，有些问题正在处理中。党委书记带着民情台账逐村督导，目前已经完成了41个村。各副乡级干部对所包管区和所分管的工作范围内的问题负责。对一些个性问题，村级能够处理的由村里处理，不在村级处理范围之内的，走访组负责协调处理，需要党委综合协调的党委统一安排。同时实行谁走访谁反馈，确保群众的反映有回音。对一些共性问题的处理。对反映比较普遍的像低保、土地等问题，按照分工和部门职责拿出了方案，正按照步骤有序进行。各村通过召开党员、群众代表会议的方式反馈。暂时不能解决的问题向群众做好解释，待条件成熟再解决，群众反映比较满意。民情走访的开展，了解到了群众的主流思想，客观全面的掌握了村级工作状况，宣传了群众，锻炼了干部。
二、办好民生实事，提升服务水平。坚持把民生作为一切工作的出发点、落脚点，全力做好为民实事，实施好惠民工程。一是狠抓基层组织建设，强村固基。党委发挥龙头作用，咬定“书记抓，抓书记”不放松，制定项目书记、能人书记培养计划，突出支部书记能力提升。做好经营村庄、运营土地、运营产业的文章，突出村级集体增收，为各项工作的开展奠定基础。突出服务型党组织创建，镇建立了便民服务大厅，试点了村级为民服务社，推进工作重心下移。二是狠抓民生工程实施，利民惠民。年内通过对上争取，实施了高标准良田建设、中低产田改造、集中供水等19个项目，涉及投资2.37亿元，有效的改善了群众生产生活环境。先后投资700多万元，建设了镇中心小学教学楼、中学和实验室；筹资200余万元，使两个中学和中心小学全部实现了“班班通”多媒体教学。投资78万元，在派出所建设了镇综合监控管理平台，村村实现了有治安监控、有巡逻队伍。开展了公路网络化建设。全镇计划实施54公里农村公路的修建，目前完成了一半。强力推进了乡村文明行动，全镇26个村建设了文体小广场，村村安装了路灯，开展了环境综合整治。三是狠抓长效机制建立，确保实效。建立民情走访长效机制。坚持集中走访和经常性联系相结合，把集中走访作为制度固定下来，每年开展一次，个别村和个别工作领域增加走访频率；严格包保责任制，实行副乡级干部包管区、机关中层干部包村，以能够及时准确的把握群众脉搏，及时纠正工作的偏差。建立以民主管理为保障的村级财务监管机制。通过走访，群众对村级民主管理特别是财务管理反映比较集中，镇建立了农村资产经营管理服务大厅，实行了村财村账公章镇“三代管”，每月固定时间报账，固定时间公开，固定时间检查，党委成立了督导组，对这项工作专门督导。强化工作推进落实机制。实行重点工作专班运作制，专人牵头负责、合力攻坚。坚持“1+1”工作模式，每项工作都拉出单子，倒排工期，挂帐销号。严格执行以承诺、述职、评议为主要内容的村级干部政绩评价机制。每年村支部书记都要在本村党员群众面前公开述职承诺，每季度党委组织一次现场观摩打分，每半年党员和群众代表对村干部践诺情况进行评议。
电话测评工作的汇报
全市群众满意度工作安排部署后，XX镇党委、政府高度重视，专门召开会议进行专题研究并采取了一系列措施，取得了一定的成效。现将有关工作情况汇报如下：
一是发信向群众汇报全镇民生工作并让群众测评。制作印发了《XX镇2016年民生工作征求意见信》，将我镇今年以来开展的民生工作特别是涉及群众满意度测评的六个方面的工作向全镇群众进行了汇报。针对这六项工作设计了测评栏，分为满意、基本满意、不满意三个等次，主动揭开盖子让全镇群众进行测评，并将测评结果作为下一步开展工作的重要参考。
二是安排镇村两级干部到每一户群众家中，真正听民声、访民意。在走访过程中，积极征求群众对民声及其他工作的意见建议，能当场解答的给予当场解答，不能当场解答的，将收集到的意见建议带回来，进行汇总、分类整理，经研究后及时给予一一答复，做到有问必答。
三是畅通与群众之间沟通渠道，为听取民声创造更加便捷的条件。在发放征求意见信时，在上面印刷了“XX镇人民政府微信公众号”二维码，在入户走访时一同发放到每户群众手中，引导群众扫码关注，为群众反映各类诉求畅通了渠道。
履行第一责任 服务第一要务——市局四大警务提升群众安全感和满意度
近年来，市公安局紧紧围绕“创建全国最平安县域，锻造人民最满意警局”这一目标，在全局叫响“激情干事、精彩创业”的口号，全
力推进四大警务，努力创树四大品牌，不断为“安全”城市名片和“满意”公安品牌注入生机和活力。在全省安全感和满意度调查活动中，排名连年攀升，一跃升至第11位，连续两年列三市四区第一，被省公安厅荣记集体二等功，政风行风评议连续五年列全市行政执法单位第一名，连续多年荣获“全省公安机关社会治安打防控工作先进单位”、“全省大走访活动先进集体”，被评为“全省优秀公安局”和“齐鲁先锋警队”。
一、推进创新警务，创树“最安全”城市品牌。一是推进严打整治常态化。牢固树立“零容忍”理念，坚持“大案”、“小案”齐抓，破案、追赃并重，积极组织开展“打黑恶、反盗抢”安民行动、“打击多发性侵财犯罪专项行动”、缉捕重大逃犯攻坚战、经济犯罪破案会战、命案侦破战等，始终保持了对各类违法犯罪活动的严打高压态势。郑洪波故意伤害致死案”、“王德义故意杀人案”等5起现行命案全部及时侦破，已连续六年保持现行命案破案率100%。破获王班骗取贷款案等经济案件38起，挽回经济损失2200多万元。同时，摧毁各类犯罪团伙24个，抓获团伙成员89人，成功破获1994年徐典故意杀人案和1992年胡光故意杀人案两起重大命案积案，追回各类逃犯87名。二是推进治安防控社会化。围绕“警力有限、民力无穷”的原则，在不增加大的投资、不给政府增加大的负担的前提下，大力整合、充分利用社会资源，扎实开展基层治保组织建设，织严“六网一体”治安防控体系，筑牢“五大视频监控圈”，全面推行巡战结合、警民联防、黄袖标、警灯闪烁等相结合的大巡防模式，切实做强做实最小防控单元，辖区“两抢一盗”等可防性案件连年下降，群众安全感始终保持在97%以上。三是推进社会管理模式化。积极探索创新社会管理新模式，先后推出暂住流动人口“三色三标”管理法、道路交通事故处理人民调解机制、消防安全隐患联合排查机制等，加强了危爆物品动态监控系统和砂资源管理规范化建设，实现了重大安全生产事故和治安灾害事故的“零发生”。
二、实施主动警务，创树“最优质”服务品牌。一是“超前式”式服务保大局稳定。结合党的十八大、涉日维稳、亚沙会、双节等敏感节点的安保工作，提前介入，周密部署，切实加大重点人员稳控、重点部位管控、重点事件导控、网络舆情监控，确保了全市大局稳定，得到了各级领导和业务上级的充分肯定。二是“跟进式”服务促经济发展。积极倡树“经济发展我有责、促进发展我有为、我为发展做贡献”的理念，以强化服务效果、提升服务质量为出发点，完善了《市公安局服务经济发展三十五条举措》，对企业和重点项目、重点工程，涉及公安机关行政审批和许可事项的，一律特事特办，简化程序，提高效率，主动跟进服务，全力提供便利和支持，努力当好经济发展的先行官。三是“贴心式”服务便民惠民。牢固树立公安机关是群众工作机关、每名民警都是群众工作者的理念，坚持“服务跟着群众走，窗口根据需要开”，不断推出便民利民新举措。窗口单位均安装了现场服务质量评价系统。每个窗口单位均实行弹性或错时工作制，开通了“网上业务办理”，健全了首问、首接、首办三项责任制度，推行预约、延时、代办和一站式、一窗式服务方式，并在全市大型企业、居民密集区设立警务室57处，为群众提供最直接、最贴心的服务，真正服务于民、取信于民。特别是交警车管所新上的3条环保线和2条安检线，更加直接地方便了群众，提高了车检效率。同时，推行流动服务窗口，要求交警、巡警执勤点都变成便民服务的联络点，每个派出所的便民服务车成为群众“家门口的派出所”，将警务室变成便民服务站，真正贴近群众、方便群众。
三、运行规范警务，打造“最阳光”执法品牌。一是硬件创一流。在高标准完成局机关和派出所规范设置和功能改造的基础上，对城区及乡镇道路监控系统、110指挥调度系统、看守所监控系统进行了全面升级改造，为一线民警配齐单警装备、配备执法记录仪、视频回传车，并纳入网上督察信息系统进行全程督导。二是全警强素质。坚持法制员带动、网上办案促动、安全监督推动、执法培训提升，使队伍素质明显提升。全年办理的921起刑事案件无一起被检察院退查，审核的3174起行政案件无一起因复议撤销或败诉。三是执法求精益。相继出台了规范执法程序、刑事立案标准、入所体检、警车及涉案车辆管理等规范性文件40余件，使执法标准化贯穿每个执法岗位、每件执法业务、每次执法行动之中。
他8月任永宁镇党委书记后，深入基层，深入一线，扎扎实实开展工作。全镇实现农业生产总值3329万元，比净增810万元，增幅31.9%。农民人均纯收入2741元，净增641元，增幅30%，完成税收930万元，其中地方财政收入650万元，占全年税务任务
150的433.3%，粮食总产量6315吨，人均520公斤，人口自然增长率控制在6‰以内。党建工作长足发展。以来，新建村级党员活动室8处，维修完善12处。发展党员188名，形成党委统管、党建统揽、党员带头的基层党建工作新格局。产业开展步伐加快。坚持“主攻草畜业、突显棚栽业、培育林果业、做精小杂粮”的开展思路(来源：公务员在线http://），建成“一村一品”养羊专业村7个，养猪专业村1个，养鸡专业村1个，弓棚菜种植专业村4个140棚，苹果专业村1个1032亩，小杂粮种植示范带2处，示范基地1处，实现全镇人均2亩，总面积共2.5万亩。基础设施不断改善。两年以来，全镇共新建水窖620口，新打机井280眼，解决了1150户6100人的人畜饮水困难问题，架通中咀沟等5个村158户的农用电网。新修四级砂砾石道路10条116公里，拓宽3条52公里，建成过水桥3座，新修柏油路3条57公里，新修基本农田10594亩，使全镇人均达到2.5亩。完成沼气建设268户，扩展有线电视5村280户，建成手机基站4处。安装无线电话128户，实现了村村通电话、通电视。他大力推进新农村建设。两年多来，全镇实施了三台山、前黄坪、后黄坪新村建设村3个，马老庄、定边渠旧村改造2个，关庄弯、周山、尧则弯、石峁移民搬迁村3个，埝沟爱民新居工程1个，共计10个村，334户1488人，全镇新农村建设完成了30%。小城镇建设不断完善。先后投入5000多万元资金，重点实施了河堤防洪工程、改水供水工程、排污排洪工程、部份机关单位建设、小城镇基础工程、教育强基工程、镇政府综合办公楼工程、农贸市场工程等11项重点工程，使小城镇功能逐步得到进一步完善。
建设“群众满意的的乡镇卫生院”
活动实施方案
为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，深入践行党的群众路线，全面推进“三好一满意”活动在乡镇卫生院扎实开展，加强乡镇卫生院内涵建设，提高服务能力，按照《省卫生计生委关于开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案》（川卫办发„2014‟327 号）、《绵阳市开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案》（绵卫办发„2014‟266 号）和《江油市开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案》江卫„2014‟343号等文件要求，结合我院实际，特制定本方案。
一、活动的意义、原则和目标
活动以群众的医疗卫生服务需求为导向，以让群众满意为立足点和出发点，充分发挥我院贴近基层、贴近群众、服务百姓的天然优势，发挥我院落实党的群众路线教育实践活动的载体作用，推动政府进一步承担办医责任，合理定位医院的功能，为辖区居民提供公共卫生服务、常见病和多发病的诊疗、计划生育技术服务和乡村卫生公共管理等服务，注重发挥中医药的优势和作用。强化政府公共服务职能，有针对性地查找和解决群众看病就医中的实际问题，不断加强医院的建设，完善新的运行机制，激发医院的内生动力，提高服务质量和运行效率，改进服务流程和服务态度，开展医院文化建设，让群众充分享有基本医疗和公共卫生服务。
二、活动内容
（一）切实提高医院的服务能力。
1.加强基础设施建设。落实政府责任，加强医院标准化建设，改善院容院貌，合理配置医疗设备。实施涵盖基本公共卫生、基本医疗、中医药、计划生育、基本药物、健康管理、城乡居民医疗保险、绩效考核等功能的人口健康信息系统建设。
2.加强人才队伍建设。加强对在岗人员的适宜技术、适宜技能、基本公共卫生知识培训和在职学历教育；实施农村订单定向免费医学生培养计划；探索实施医院全科医生特设岗位计划；扎实开展城乡对口支援工作；加强医院院长职业化培训。
3.强化医疗质量和安全。医务人员全部具备相应执业资质，规范开展常见病、多发病诊疗活动，优化诊疗流程，注重医疗质量和医疗安全，强化合理用药。加强护理、临床检验、医学影像等质量管理，防范医源性感染和医院感染，医疗废物和污水、污物实行无害化处理。
4.规范公共卫生服务。落实国家基本公共卫生服务项目，严格按照国家规范开展服务，提高服务的质量和效果，提高居民感受度。
5.完善运行新机制。贯彻《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》，全部配备和使用国家基本药物并实行零差率销售，落实稳定长效的多渠道补偿政策。完善绩效考核和人事分配制度，提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距，调动医务人员积极性。
6.规范内部管理。严格按照《乡镇卫生院管理办法（试行）》规范内部管理，加强医疗核心制度建设，积极推行医院信息公开。强化城乡居民医疗保险基金管理，严格财务管理和会计核算。
（二）密切乡镇卫生院和群众的联系。
1.积极转变服务模式。组建由全科医生、护士、公共卫生人员等参加的全科医生团队，包村到户，定期开展以家庭医生式服务为导向的医疗服务，对辖区居民进行个性化连续动态综合的健康管理。
2.切实加强医患沟通。提高沟通技巧，畅通沟通渠道，通过设立群众信箱、投诉电话等形式，听取群众意见，安排专人处理群众反映的问题，并及时予以反馈。
3.加强医德医风建设。践行医务人员职业精神和行为规范，落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，树立良好的行业形象。
4.探索实施基层首诊制度。探索实行基层首诊、双向转诊制度，为急危重症患者提供向上级医疗机构转诊的绿色通道，为上级医疗机构恢复期患者入院进行康复治疗提供便利条件。
5.实行镇村卫生服务一体化管理。医院与村卫生室在人员准入、业务、药械、财务、绩效考核等方面实行一体化管理，提高乡村医生的服务能力，确保辖区居民能够享受到均等的基本医疗和基本公共卫生服务。
三、“群众满意的乡镇卫生院”标准
（一）看病就医方便经济。辖区居民到医院看病就医方便，常见病、多发病能够得到及时诊治，就医环境温馨舒适；医务人员服务热情、举止文明；诊疗服务和公共卫生服务流程优化；辖区居民就医负担有所减轻，参合农民能够即时结报；辖区居民能够定期在家享受到医院提供的主动服务、上门服务。
（二）医疗服务安全可靠。医务人员业务水平高，常见病、多发病能够得到有效诊治；护理服务及时得当，检查检验项目必需、结果阳性率高且可靠；临床用药安全、有效、价廉；医院感染管理较规范；中医药服务简、便、验、廉；康复和计划生育服务便捷有效。
（三）公共卫生服务可及。辖区居民了解自身的健康状况，健康意识较强，健康行为养成率较高；适龄儿童预防接种及时方便；孕产妇、0-6岁儿童、老年人能够定期得到健康检查和指导；高血压、糖尿病患者的血压、血糖控制有效；重性精神疾病患者能够得到定期随访和及时转诊服务；辖区内传染病、突发公共卫生事件能够得到及时处置；老年人和儿童等人群能够定期得到中医药健康指导；卫生监督协管工作有序开展。
（四）内部管理规范有序。医务人员信息、药品及检查项目价格、城乡居民医疗保险报销信息、院内规范管理制度等在医院内显著位置公布；医务人员严格遵守各项管理制度；水、电、气、暖、被服、膳食等供应及时，未发生过影响辖区居民看病就医情况；医疗废物处理及时，不影响辖区居民的生产生活。
（五）农村居民满意信任。辖区居民首选医院就诊的意愿较高，医院诊疗人次逐年提高，所在本镇的参保农民到医院住院人次逐年提高，辖区居民对在医院获得医疗卫生服务的有效性、经济性、安全性、方便性、舒适性满意。
达到上述条件，我院可实现、认定为“群众满意的乡镇卫生院”，若不符合以下条件之一的，不能认定为“群众满意的乡镇卫生院”。
（一）具有独立法人资格和有效机构代码证，按期通过医疗机构校验。
（二）纳入城乡居民医疗保险的定点医疗机构，未出现过骗取、套取城乡居民医疗保险资金行为。
（三）两年内未发生过经医疗事故技术鉴定结论为二级及以上负主要责任的医疗事故。
四、活动安排
2014—2016年为活动第1周期，第1周期结束时，将对3年的活动情况进行系统总结和回顾，总结情况上报县卫生局。2017—2020年，根据第1周期活动开展情况，在认真总结和分析经验及不足的基础上，提出第2周期的活动安排和内容。活动分实施，每分3个阶段。
（一）宣传发动阶段。我院成立了“建设群众满意的乡镇卫生院”活动领导小组（见附件1），确定领导机构组成人员和工作职责。
（二）整改提高阶段。在县级活动领导小组的领导下，结合党的群众路线教育实践活动和“三好一满意”活动，对照“群众满意的乡镇卫生院”标准，突出查找群众反映最强烈、最不满意的问题，并进行整改。
（三）总结验收阶段。由县级活动领导小组牵头组织人大代表、政协委员、媒体、群众等组成的测评团队或者委托第三方按照“群众满意的乡镇卫生院”标准对我院整改后的情况进行群众测评，测评范围应当覆盖本镇的服务人口尤其是在我院就诊的患者、接受基本公共卫生服务的人群等，对于群众测评满意的，逐级上报至县级、地市卫生计生行政部门进行审核。
六、工作要求
（一）加强组织领导。为进一步加强活动的组织领导，经我院班子研究决定大康镇卫生院建设群众满意乡镇卫生院活动领导小组（见附件1），明确领导机构组成人员和工作职责以及院各科室工作职责。
（二）做好宣传引导。以发放宣传单和舆论引导，调动医务人员、辖区居民参与的积极性，深入挖掘“建设群众满意的乡镇卫生院”的好经验、好做法、发挥典型示范作用，推动活动的顺利开展。
（三）加强对本次活动开展过程的监督指导，要把此活动和“三好一满意活动”有机结合起来，不将此活动视为简单的评选达标活动，而是讲求实效，不搞形式主义，对活动中发现的问题及时进行纠正，以此为契机，通过此项活动的开展引导和推动我院建设和管理、发展更上新台阶，全面加强医院的服务能力建设。
附件1：
大康镇卫生院建设群众满意乡镇卫生院
活动领导小组
组 长：郑恒勇（院 长)副组长：胡守林（副院长）
成 员：刘 宁（院长助理）
赵芷叶（办公室主任）
田 贵（医务科主任）
肖光志（门诊部主任）
鲁顺蓉（后勤科主任）
林 丽（公共卫生科科长）
沈莲琼（药剂科主任）
2005年，我们**镇共完成规模以上固定资产投资 8.45亿元，比上年增长78.3%；财政收入2224万元，增长32%；纳入市级考核的12项重点工作，有10项跻身全市前三名，其中有５项位居全市第一。全镇连续三年被市委、市政府命名为“文明镇”，连续四年没有发生一起到市以上越级集体访。
我们认为，发展这棵大树要结出丰硕的果实，必须根植于稳定的沃土。近年来，围绕全镇经济社会和谐发展这个中心，我们坚持抓好队伍，打牢基础，努力从源头上防范不稳定因素的形成。
一、抓队伍，把镇村干部管理好
镇村干部身处基层，与老百姓打交道最多，群众也最关注。近年来，我们着眼于让群众满意这一目标，融入人性化和规范化管理理念，将真情关怀和严格要求、严格奖惩结合起来，规范了镇村干部言行，筑牢了稳定工作的第一道防线。
一是制度约束。镇干部向基层乱伸手，上班时间不干正事，群众最反感。对此，我们在加强正面教育的同时，严格实行了机关干部不廉行为问询制度、包村包片重要事项请示报告制度、工作落实督查制度、工作责任追究制度。通过定规矩来立方圆，防范镇干部出现不规范行为。村干部在花钱上不守规矩，最容易引发矛盾冲突。对此，我们严格落实了农村财务电算化管理和村级财务帐目年终锁定制度。几年来，没有发现一起机关干部向村企吃、拿、卡、要等问题；全镇38个村庄没有发生一起因财务问题引发的干群矛盾。
二是真情关爱。我们既重视对镇村干部的教育，让大家珍惜自己的政治生命，还注重为他们解决实际问题，让他们感受到组织的关怀和温暖。在这方面，我们特别注意帮助最基层的农村干部。自2002年起，我们坚持每年从镇考核基金中拨出专款，给村“两委”一把手入人身、财产保险；每年给他们免费安排一次体检；逢年过节给他们发的福利，与镇干部一样多。他们家里有困难，党委主要领导亲自登门看望。这些事情看来不大，却使他们体会到了当村干部的荣誉感，增强了做好工作的责任感，也从客观上树立了党委、政府的权威。目前，在我镇，农村干部对镇里安排的工作，都能不折不扣地完成；对本村出现的棘手问题，都能冲到一线，想方设法去解决，主动为党委、政府分忧。
三是严格奖惩。在镇村干部的管理任用上，我们坚持做到奖罚分明、严格兑现。对违反规定的干部，上至分管领导，下至直接责任人，一并处罚，决不姑息迁就。去年，我镇有3个村的4名村干部，因违反村级招待费制度和电话费管理规定，由个人自掏腰包解决，年终确定考核工资时，也作了相应扣罚，包片镇领导也因此被取消了年终评先选优资格。对工作长期打不开局面的支部书记，我们适时进行调整，不在换届时“挤疙瘩”。2002年以来，我们先后对16个村的支部书记进行了调整，调整比例占全镇支部书记总数的42%。本届支村“两委”换届选举，我们在全市率先完成，没有发生一起不稳定因素。
二、办实事，把群众利益维护好
群众利益无小事。我们坚持想群众所想，急群众所急，办群众所需，把难事办成，把实事办好，为群众发家致富铺平道路，让他们一门心思搞经济、求富裕。
一是解民忧，让群众松心。受矿山开采和一些客观因素影响，**镇辖区内地下水位持续下降。以前，大部分村庄打井打到十几米就有水，而现在打到几十米都没有水，这给群众的生产、生活造成很大影响。为了解决这个长期积存的问题，我们先后筹资300多万元，为38个村、2.9万群众解决了吃水问题；对上争取无偿资金1110万元，实施了土地整理项目，较好解决了部分村庄农业用水问题。水的问题解决了，群众与矿山的矛盾化解了，挑沟、堵路、围堵大门等事件再也没有发生过。围绕解决道路、用电问题，近四年，我们投资2580万元，在全市率先实现了“村村通”硬化路，有26个村还实现了“户户通”水泥路；投资1920万元，对全镇36个村的农村低压线路进行了改造，每年为群众减少电费支出100多万元。实事办到了群众的心坎上，群众松了心，我们就不焦心了。
县委决定对皂头镇及所辖行政村开展巡察，充分体现了县委对我们工作的重视和关心，也是对我们的激励和鞭策。自巡查工作以来，镇党委高度重视，认真组织乡村两级学习十四届县委第八轮巡察工作动员部署会议精神，主动与巡察组积极对接沟通、请示汇报，全力配合做好巡察相关工作。根据安排部署，我代表党委从四个方面汇报：
一、基本情况
皂头镇位于XXX，距市中心XX公里，总面积XX平方公里，其中耕地面积X万亩，山林面积X万亩；下辖X个行政村，分别是XXX等，共有XX个村民小组，农业人口XX户XX人。一直以来，皂头镇党委在县委县政府的坚强领导下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大,十九届一中、二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“五大发展”理念,树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以脱贫攻坚统揽全局，统筹推进经济社会持续健康发展，以智慧党建为统领，实施六大战略，推进“六区共建”的总体发展思路，着力打造“绿色新城，智慧皂头”，奋力迈出新时代高质量跨越式发展的坚实步伐。2019年，完成财税XX万元；固定资产投资XX亿元，人民生活水平进一步提高，荣获XXX等荣誉称号。同时，农业、工业、新型经济产业稳定发展，农村人居环境取得新成效，综合治理、扫黑除恶、农村宅基地管理、殡葬改革及村级产业扶贫合作社等各项社会事业
均持续向好。
二、落实全面从严治党情况
（一）努力抓好思想政治建设，大力打造学习型党组织
一是坚持将政治建设放在首位。认真学习贯彻党中央关于加强政治建设的文件精神，严格遵守政治规矩和政治纪律，严肃党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真开展了2018年***和主题教育专题***，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，推动公司各级党组织和广大党员领导干部，保证在思想上、行动上始终以习近平同志为核心的党中央保持一致。坚持将扫黑除恶放到一定政治高度，进一步学习贯彻习近平总书记的有关扫黑除恶工作重要指示、批示和省市县各级扫黑除恶工作会议精神，通过微信等网络手段和召开宣讲会的形式，继续加强扫黑除恶的宣传力度，切实提升群众知晓率和支持参与率，先后发放宣传单X张，召开座谈会议X次。发动全社会力量，从群众举报、部门移交、旧案深挖、专项巡察、明查暗访和纪律审查中发现的问题入手，不断扩展线索摸排的渠道，增强广度、深度和准度，先后深挖了X条涉黑涉恶问题和“关系网”“保护伞”线索，并做到发现一起，严肃查处一起，完成了X起事件的处置，增强了工作的针对性和实效性。
二是坚持将学习教育摆在突出问位置。围绕主题教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。
根据实际情况制定全年学习计划，发挥党委理论中心组学习作用，带动基层党组织积极开展“三会一课”，坚持将集体学习和个人自学相结合，全年共开展中心组学习X次,各支部组织集中学习X次，讲党课X次，不断提升学习质量和效果，将理论学习成果转化为推动振兴乡村发展的动力和成绩。丰富学习形式，开展争当“学习强国”平台调动党员的学习热情，让党员积极主动参与学习。先后开展集中培训X次、学习研讨X次、各类主题党日活动X期，并通过近期省纪委组织的新修订《中国共产党纪律处分条例》网络考试，对镇村党员干部全覆盖考试，通过以考促学的方式，进一步补足思想之“钙”、筑牢信仰之“基”。
三是坚持将意识形态作为工作重点。始终牢记“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”这个共产党人的初心和使命，深入落实宗旨意识，围绕群众关心关注的问题，落实好第一书记、驻村工作队作用，怀着爱民忧民惠民之心，注重从群众的角度和立场看问题、想事情，既敢于直面矛盾，又善于破解问题，力所能及解决好群众提出的问题。并主动深入群众中间，通过集中座谈、研究讨论、谈心谈话等方式，集中解决房屋乱建、垃圾乱丢、坟墓乱埋三大难事，重点围绕脱贫攻坚这个核心工作，从思想上进行扶贫，深入宣传国家惠民政策，解决了长久以来“等、靠、要”的依赖思想，教育引导贫困群众知党恩、跟党走。今年以来，全镇组织全体结对帮扶干部进行扶贫政策培训2次，组织帮扶干部应知应会知识测试2次，扶贫政策小分队深入各村组进行扶贫政
策宣讲20余次，集中开展扶贫政策宣传“七点行动”活动2次，各村场组织贫困户扶贫政策“有奖竞答”活动10余次，通过丰溪河畔好皂头微信平台发送“皂头镇脱贫政策学习宣传资料”，印制发放了《建档立卡贫困户精准扶贫政策一单清》，并在各村主要路段安装了大型脱贫攻坚宣传牌和标语，广泛宣传了脱贫攻坚的惠民政策，进一步提高了群众对扶贫政策的知晓率，做到扶贫政策深入民心。
（二）努力加强组织建设，大力落实党建责任制
一是坚持落实党建主体责任。健全党支部议事决策规章制度，主动将支委会研究讨论最为经理层决策的前置程序，贯彻落实“三重一大”集体决策制度和一把手领导末位表态制度，做到“四明确”,明确具体事项，明确决策范围，明确集体决策形式以及程序，共召开支委会X次，研究解决事项X个。认真落实“一岗双责”，层层签订《2019全面从严治党责任书》，推动党建工作落实到位。坚持实行支委分工责任制，多形式体现党支部引导、党小组推动，推拉并举，形成合力的态势，使支部各支委的职能发挥得到平衡，较好地解决支部党建工作系统谋划、分工协作不够的现状。同时，建立先进先锋人物评选，挖掘了X个优秀典型案例，汇聚推动改革发展的强劲合力。
二是大力加强人才队伍建设。坚决把政治标准放在首位，提高政治站位，强化责任担当，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持系统思维和全局观念，优化支委班子建设，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。加强数字化创新型人才队伍建设，明确数字化人才培养方向，创新数字化人才培养举措，开展分层分类的人才培训和能力认证，不断完善村民多元职业发展通道，全年共挖掘相关人才X名，进一步健全人才发展体系。构建干部监督全方位立体管理体系，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，在日常监督上下功夫，坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，构建和完善干部容错纠错机制，让想干事、能干事、干成事又不出事的干部安心履职，进一步鼓励各级干部敢于负责、勇于担当、善于作为。
三是认真了落实主题教育。成立领导小组，先后召开X次支委会和安排部署会议，对主题教育相关工作进行动员，研究制定了工作方案和具体方案，为主题教育的开展奠定基础。一是抓好学习教育，开展X次理论学习中心组学习会议，开展X次集中学习，专题研讨X次，班子成员作了交流发言、X次党课专题辅导，X次主题党日活动，组织全体党员读原著、学原文、悟原理，并撰写心得体会。班子成员结合分管领域深入基层开展调研，现场解决问题，形成调研报告X份，召开调研成果交流会X次，把调研成果转化为解决问题的实际行动。召开对照党章党规找差距专题会议X次和专题***，党员领导干部认真对标对表检视问题，查摆差距不足，明确了整改方向。把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。同时，主动做好庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，开展了XXX等活动，努力营造有利于农村发展的良好氛围。
（三）做好党建和行政同频共振。
一是做好脱贫攻坚巩固提升工作。落实精准帮扶十大工程，特别要扭住产业扶贫这个根本，让贫困群众稳定增收。主动做好村级扶贫合作社建设，实现了所有行政村扶贫合作社建设全覆盖，提高贫困群众的劳动参与度与分红受益度，提高产业扶贫对贫困户增收的贡献率。坚持因地制宜抓好就业扶贫，发挥公益性岗位、扶贫车间、来料加工、农业基地就业、就业培训的作用，让贫困户真正参与其中，先后帮X个贫困户实现就业致富。落实好惠农政策，为保证保群众该享受的政策全部享受到位，先后利用惠民政策新增资金X万元、开发了XXX等项目，帮助了X个贫困村民实现脱贫，确保精准到户到人。做好“造血式”扶贫，把扶贫与扶志、扶智结合起来，大力推进生产直补、劳务奖补、爱心超市等志智双扶工程，切实增强贫困群众内生动力和自我发展能力。要改善社会扶贫方法，社会扶贫不仅是给钱给物，更重要的是帮带、带动更多的贫困户脱贫致富。今年以来，全镇共推荐就业48人，组织就业与小额无息贷款、贫困户电商创业、家政服务以及种养殖技术等各类培训6余次，为贫困户提供公益性岗位100个，发放工资76.4万元。周石村、毛棚村等7个村率先在全县成立了产业扶贫合作社，贫困户覆盖率达90%以上。吸引社会力量共同扶贫，先后接受事业单位、帮扶干部、社会各界捐献物资15余批次，共有20多户贫困户通过积分兑换的形式获得物资资助。同时，还表彰了一批脱贫致富带头人，鼓励引导贫困户自立、自强，激发内生动
力。
二是做好产业发展。做优现代农业平台，顺利推进毛湾片区新增800亩的高标准农田项目建设，进一步夯实全镇农业发展基础。云谷田园农业小镇建设顺利实施，世界园艺博览园和六大主题馆实现竣工运营，1平方公里农业生态观光园建成开园。抓住“空港新城”的有利条件，规划发展空港物流园，为相关农业产业发展找到出路；充分利用“杨林洲智慧小区”这一社区大数据平台，积极引入服务农业产业的农村电子商务新媒介；大力发展以“乡情田园梦、多彩好皂头”的“农家乐”、瓜果采摘等休闲旅游观光产业产业集群，全面建成“城郊休闲旅游后花园”。加快培育工业企业，创新规划
“一园十区”的功能布局，以三联村、窑山村、紫云村、皂头村、毛埂村等5个规划区内的行政村为腹地，形成放射效应，全面铺开我镇发展高科农业、订单农业、休闲农业、科普农业、标准化农业、精细化农业的现代农业大发展道路。加大招商引资力度，先后引进泷海调味品、益精蜂具等多个农产品深加工和服务农业发展的优质项目，吸引工业投资近7亿元。还与云田公司达成了建设20余亩大棚，承接云田公司年产40万棒菌菇生产的协议，预计年收益达60万元。加大集聚新经济产业，用足用活新经济优惠政策，加快贪玩网络、盛六网络等一大批大数据产业扩增，上市公司迪威迅落地落户，大数据产业主营业务收入再创新高。同时，加强打造农村旅游行动，村级产业合作社采取“公司+村集体+农户”的模式经营，打造了云谷田园生态农业小镇创4A，进一步丰富我镇休闲旅游观光产业内涵，增强产业发展后劲。突出打造“上饶味”美食街、“窑文化博物馆—体验馆”、“三鼎农庄—寻根园”农耕文化旅游点、“叶挺囚室—第三战区长官司令部”爱国主义教育基地、“万寿宫”赣商文化旅游点、“傅子渊”理学文化旅游点、全良液“酒文化”工业旅游点等多元化的景点包装建设。
三是做好农村环境建设。围绕全市创建国家卫生城市的号召，在皂头村、象山村、付家村和毛埂村先行先试深入推动创国卫工作，全面推进城乡环卫一体化，积极开展生活垃圾分类处理和污水处理工作，在全县各乡镇中率先实现了自来水工程“户户通”，建立了全县首个日处理垃圾量达16吨的压缩式垃圾中转站，建成了全县首个日处理污水量达500吨的生活污水处理站，高标准整治环境卫生问题，有效解决占道经营、马路市场、乱搭乱建等乱序行为X起。让全镇人民提前享受到与城区同等的生产、生活条件。抓实规范农民建房，坚持“规划先行、标准控制、节约集约”的原则，坚决执行“五到场一公示”，严格落实《上饶市农村居民住房建设管理条例》，严格实行“一户一宅”“建新必拆旧”农民建房规范审批制度，加大对农民集中建房的引导和管理力度，“两违”管控工作力度有增无减，宅基地改革全面铺开见效。完善基础设施建设。基本完成饶南农贸大市场新改建工程，进一步规范群众买卖市场。施尊桥周坞至皂头窑山的皂周公路、上禹公路段道路拓宽改造提升工程有序推进，完成了付家高铁桥下上禹公路横跨至滨河路800米道路修建
工程，为广大居民创造良好的旅游路线和交通环境。加快对接大坳水库引水工程输水管道，让全镇人民喝上大坳水。加快实施草丘小区、鼓山小区、后排小区黄金小区、杨林洲小区和紫云小区等6个垦区配套基础设施小区项目，力争今年底前所有项目全面完成，实现垦区公共服务、道路建设、新农村建设、安全饮水、植树绿化全覆盖。
（四）大力筑牢拒腐防变意识，做好抓实廉政建设
坚持落实中央八项规定实施细则，持续保持对“四风”问题的高压态势，严管公共资金、公共资源、国有资产，进一步压缩“三公”经费等一般性财政支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。严抓党风廉政建设，整治群众反映强烈的“怕慢假庸散”等问题，不断涵养政府系统风清气正的政治生态。加大纪委监督职责，坚强对重点岗位、村（场）作风建设和八项规定执行情况的明察暗访力度，先后组织了3次上下班纪律及值班情况督查，发现5名镇干部上班时间不在岗的问题，2名村干部未按照要求进行值班的问题。
同时，还深入开展安全生产十大专项整治活动，建立健全预防控制体系，坚决杜绝各类重特大安全事故发生。坚持有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治，纵深推进扫黑除恶专项斗争。积极策应“全国禁毒示范城市”创建，坚决打好禁毒的人民战争。探索建立全要素、全地域、智能化、大联动的网格化社会治理模式，不断提高综治网格化治理水平。扎实做好拥军优属、征兵等工作，推进退役军
人服务保障体系建设，完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制，切实保障人民群众生命财产安全。
三、（一）党员意识方面
1.学习方式还要加强。对习近平新时代中国特色社会主义思想，仍不同程度地存在着局部零散学习多、全面系统学习少，浅尝辄止多、深刻领会少，集中学习多、自主学习少，就事论事多、全盘把握少的现象。方式方法还不够创新和丰富，紧紧停留在组织要求的层面上，还没有深入思考如何采取更加有效的措施去学习和领会。
2.学用结合不够。活学活用不够，理论联系实际不紧密，学用结合与转化的能力需要提高，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践方面做得不够，还不善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想去观察、分析、解决工作中遇到的实际困难和突出问题，特别是当学习和工作产生冲突时，就把学习往后推，客观上强调工作太忙。
3.存在经验主义现象。树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，是一名党员干部最起码的标准。但有部分同志总认为自己是一名具有多年党龄的老党员，受党教育多年，党性修养已经达到了一定的层次和程度，缺乏共产党人大道至公、彻底无畏的心胸和襟怀。
4.思想认识不高。大家虽然能够始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明的问题。但是，有的同志还没有把强化理想信念贯穿工作始终，没有
真正把理想信念上升到共产党人的政治灵魂和精神支柱的高度去对待，也没有认识到坚定理想信念是一个长期的过程，需要天天“补钙”。
（二）担当作为方面
1.干工作不够坚决。部分同志虽然有干好工作的良好愿望，但有时也有安于现状的心态。工作中遇到矛盾和困难时，下实功夫苦功夫解决不够，有时也有“绕道走”的现象。有的同志抓工作的力度有些弱，抓工作的速度有些慢，抓工作的长度有些短，紧跟形势任务、落实领导指示方面，存在跟不上、慢半拍、不彻底的现象。
2.有求稳心态。工作中有求平稳的心态，遇到矛盾和困难缺乏主动挑战、敢啃硬骨头的精神，存在等待观望心理。有的同志认为，上有思路清、能力强的领导领着，身边几位同志资历、经验也都比自己丰富，按领导意图做好就行了，还打不开思路、放不开手脚、下不了决心，积极出谋划策、主动靠上去、创新工作方法不够，有时有矛盾进行上交。
3.进取心不强。部分同志思想上还比较传统守旧，性格偏于内向，工作泼辣劲不够，遇事有点畏首畏尾，勇于提出创新性意见不多，有时还拘泥于具体的工作之中，为党委、领导在工作谋长远、谋发展上缺乏好的意见建议，变中求新、新中求效的意识不强，造成了工作起色不大，进步不明显，反映出自己革命精神的不足和进取意识的弱化。
4.缺乏斗争精神。对照党的十九大报告指出的“全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争
精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利”相关要求，感觉自己满足于“过得去”，“只愿看摊守业、不愿担当作为”的现象不同程度地存在。
（三）服务群众方面
1.宗旨意识不牢固。随着生活水平日益提高和社会思想多元、多样、多变，为人民服务的宗旨意识有所淡化，未能在思想上关心群众，感情上贴近群众，工作上联系群众，行动上照顾群众，以至于群众评价不高、与群众关系不紧密、工作不被群众认可。
2.宗旨观念弱化。对于关系员工切身利益的事情，缺乏急员工之所急、想群众之所想、解群众之所需的民本思想，没有从小事做起，从具体事情抓起，“鱼水情”感触不深。有时干工作掺杂着对个人形象、局部利益的“小算盘”，内心包含着迎合上级、赢取口碑的私心杂念，这其实是没有摆正“主仆”位置，“唯上”的思想占了主导，功利主义占了上风。
3.从思想上牢固树立走群众路线意识做得不够。自己对走群众路线这个党的“传家宝”认识不深刻，没有从思想上真正牢固树立凡事都为了员工，一切依靠员工的观念，在工作中也没有抽出足够的时间作深入的调查研究，没有更全面地倾听大家呼声，理解群众心愿，存在“关门议人，关门议事”的现象。
4.从根本上确立依靠员工的思想方法做得不够。主要体现在调动员工的积极性，激发他们的工作热情作为工作的落脚点方面存在差距。如经常找员工谈心交朋友、解除他们的思想疙瘩、了解他们的思想动态做得很不够。又如充当员工“娘家人”的角色，帮助他们解决工作和生活中的困难，虽然做过许多努力，但还是做得不够。
（四）遵守纪律方面
1.对党的纪律认识不够。在党忧党、在党护党意识不强，对政治纪律、政治规矩的内涵了解不全，守纪律、讲规矩内化于心做得还不够。比如，对政治纪律的特殊要求理解偏颇，把行动上不出格等同于政治上合格，存在“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话，今后也不会有”的模糊认识，用行动一致代替思想一致。
2.《准则》和《条例》的学习还不够深入。对涉及的创新理论缺少深入解读，对涉及的焦点、重点、难点，仅仅停留在理解的层面，还缺乏互动和思想交流。特别是对“四种形态”把握还不够准确，对如何让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态，缺少深层次认识和把握，没有较好的规范和约束机制，有时候把“四种形态”仅仅落实到字面中。
3.思想防线不够牢固。在执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律上认识是明确的，行动是坚决的，始终认为这是最基本的红线不敢碰、不能撞，但在时时对照检查、处处自我提醒、夯牢思想防线上做的不够。有时对执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律观念淡漠，不够严格，对上级的决策部署有时图一时轻松，照抄照转。放松了对增强自我约束、自我提高能力的重视。
4.遵守政治纪律态度不够坚决。对有的党员干部在公开
场合口无遮拦，对党的路线方针政策说三道四，甚至捕风捉影；还有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不抵制、不斗争，甚至随声附和，从政治角度去考量和认识事物发展规律还不够，有时自我摆位还不够正，有理解不到位、执行不到位。
四、问题产生的原因分析
通过认真对照检查，班子认为：问题是表象，深层次是思想认识方面的原因。经过深入分析了问题产生的根源，主要有以下四点：
一是理想信念不够坚定，还需进一步加强思想建设。习总书记强调“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题。深入反思，部分同志对这个问题的认识有偏差，缺少强烈的学习意识和足够的重视程度，导致自己的政治修养、理论修养都没有完全达到相应的要求，对习近平新时代中国特色社会主义思想未能完全做到学懂弄通做实。
二是政治站位不够高，还需进一步加强政治建设。由于站位不高，眼界不宽，一心谋算的只是部门账、眼前账、个人账，内心认为以经营业务为主，只要管好自己的“一亩三分地”就行，没有充分认识到全面从严治党以及履行“一岗双责”的重要性，在思想上不同程度地存在“实用主义”的现象，导致推动改革工作的魄力不足，解决问题的方法实效性不高。
三是宗旨意识不够强，还需进一步加强作风建设。日常
工作期间，工作千头万绪，但不管什么时候，全心全意为人民服务的宗旨必须牢记于心，切实为基层广大员工和人民群众多做实事、好事。员工反映的一些工作生活中存在的问题，深层次上是我们工作作风没有完全做到抓严抓实抓细，只求过得去、不求过得硬，在了解基层单位新情况、发现新问题方面还不够及时，解决问题的措施还不够有力。
五、下一步整改措施
针对以上问题和原因分下，下一步将从以下几方面进行整改。
（一）聚焦党的政治建设，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、坚定“两个维护”。一是始终把政治建设摆在首位，自觉向中央的基准看齐，全力以赴做好上级党委交办的各项工作，不断提高从政治上观察问题、分析问题、处置问题的能力，充分发挥班子的政治功能和政治作用。二是持续强化管党治党政治责任，切实提高政治站位和政治自觉，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，不断强化管党治党意识，严格落实党建工作责任制，层层传导压力，坚决把管党治党责任落到实处，督促党员干部履行好抓党建工作“一岗双责”的责任。三是自觉遵守贯彻维护党章党规。要教育引导广大党员牢固树立“遵党章守党规”意识，自觉把党章党规作为指导党的工作、党内生活、党的建设的根本依据，作为党性修养的根本标准，自觉把学习党章党规作为组织生活会重要内容，作为党员干部经常性学习内容，引导党员把党章党规落实到实际工作中，保障各项工作健康稳步开展。
（二）聚焦党的思想建设，进一步加强政治理论学习，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。以学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，按照“班子先学、讲师导学、平台帮学、活动引学”的思路，带头学习习近平重要讲话精神，坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。持续强化党委理论学习中心组学习力度，提高学习质量和水平，做到“班子先学”；每季度聘请讲师为班子成员及干部解读党内心得理论知识，做到“讲师导学”；充分发挥“学习强国”平台作用，深刻学xxx省委实时动态以及党内政治理论知识，做到“平台帮学”；开展“改革创新、奋发有为”大讨论等系列活动，坚持问题导向，解决突出问题，全面整改提升，促进大讨论高起点、高质量推进，做到“活动引学”。
（三）聚焦问题转作风，践行党的群众路线，凝聚改革开放再出发的强大合力。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，努力形成“让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头”的鲜明导向。一是认真落实中央“八项规定”精神，深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示，注重研究违反中央“八项规定”精神的新表现，关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，以抓好工作落实为手段，以责任有效落实倒逼作风转变。二是大兴调查研究之风。坚持以人民为中心的发展思想，班子成员带头深入基层、沉到一线开展调查研究，把发现和解决问题作为调研工作的出发点和落脚点，广泛深入基层征求建议、听取意见，群策群力找到破解难题的有效办法和途径。
三是建立完善科学性、实用性、有效性和客观公正的绩效考核体系，进一步强化绩效考核引导作用，做好绩效考核结果的运用，有效激发员工潜力和队伍活力。
中共高峰镇第二次代表大会第三次会议确定了“经营城郊、统筹发展”的发展战略，提出了“立足城市、服务城市，服务工业、发展工业，统筹建设、科学发展”的发展思路。一年来，我们有效克服盐气化协调付出与本级收获不对等导致发展无利、不工不农导致发展无路、遍地管道和水库水源保护导致发展无地的特殊镇情，创新工作思路，以土地集约经营和农民集中居住为主线，以农村基础设施建设为重点，实现了经济社会发展的新突破。
（二）基础设施建设创新记录
抓发展必须首先营造和改善发展环境。一年来，镇党委坚持抓投入，建设硬环境，基础设施建设特别是农村公路建设创造了高峰发展历史上的新记录。先后投资600多万元硬化了朝阳村沿江二级公路8公里；投资250万元硬化了兴隆村至朝阳村10公里村级公路；投资125万元硬化了相思村至茅坪6公里村级公路；协调完成了投资1000多万元的万忠公路高峰段10多公里的改造；投资25万元新建了兴隆万安坝至朝阳村6公里人行梯道；投资6万元新建了朝阳村下河人行梯道；兴隆村自筹20多万元新建了双场村级公路近5公里。完成了总投资680万元的高峰污水厂建设；投资40余万元，修建了高峰镇文化服务中心及配套体育场；投资14万元，启动了高峰小城镇规划修编；引进业主投资150万元对原鹿山乡政府旧办公楼危房进行整体开发改造，新建房屋两栋3000平方米。扎实推进移民后期扶持工作，实施了3个后扶项目；投资53.9万元完成154户移民生态家园建设；圆满完成三峡移民搬迁安置任务，完成了移民生产安置51人，搬迁安置182米以下临水房屋4户14人；投资37.6万元改造了31户农村危旧房。这些项目的建设进一步夯实了高峰的发展基础，整体发展环境得到了进一步改善。
（三）产业发展取得新突破
过去的一年里，巩固发展了浙江台州西瓜种植户种植大棚西瓜200多亩，有力地提升了高峰农业的知名度。全力发展壮大食用菌种植产业，在巩固传统种植户的同时，引进的闽万菌草公司全年新发展珍稀茹类“猪肚茹”20万袋，并促成其与本地金针菇种植大户刘定元合作新建了金针菇恒温生产车间近1000多平方米，金针菇产量可在原基础上提高3倍。巩固发展了5户100头以上的生猪养殖大户,发展重专大户64户。完成了万州天然气净化厂的征地拆迁和建设协调工作，使投资3.4亿元的项目在11个月内建成投产，每年可新增gdp1亿元，利税1000多万元。
（四）改革开放取得新进展
申报并初步确定移民生态屏障区涉及5 个村 26个组6402人。申报后扶项目37个，涉及资金7373万元。全面完成3250户8724亩集体林权改革工作任务，林改发证户数和发证面积均达99%。完成“死海”旅游项目可行性研究，正积极对外招商。创新工作机制，集中有限财力，在区政府农民新村扶持资金一分未到的情况下，筹集近70万元投入农民新村建设。雷家村马家坝规划占地面积50亩，完成一期场平18亩和20户房屋建设；大寨村渡桥占地面积23亩，基本完成场平，修建道路300米，6户已入住；马岭村已完成土地调整、场平，开工建设12户。12年福建省对口办正式把高峰镇纳入对口帮扶对象，到位帮扶资金75万元。
（五）民生保障取得新成果在注重经济发展的同时，坚持以人为本，保障民生，下大力加快社会事业发展。过去的一年里，全镇治安形势总体平稳，无重大灾害事故、无重大刑事案件发生，无“xx”等xx组织案件发生，禁种铲毒保持了零目标，群众安全感进一步增强。全力推进场镇镇容镇貌整治工作，高峰在全区15个重点镇中每季度的镇容镇貌考评中均处于前5名，并获全年综合考核一等奖。全镇基本农田保护和环境保护完成目标任务。高度关注民生，确定城镇低保户478户1073人，发放低保金126.2万元；确定农村低保户475户1073人，发放低保金84万元。年终发放慰问金15万元；农村危旧房改造工程完成30户，让51人不花一分钱就告别了低矮破旧的土坯房住上了安全舒适的砖混房；发放受灾户、特困户、优抚对象建房款7人1.2万元，并调查核实32户倒房户，发放春荒款3万元。完成82年来的历史占地农转非农民养老保险 1473人和城乡居民养老保险7096人。狠抓计生工作，符合政策生育率达92%，连续十年人口负增长，发放计划生育奖扶金18.45万元，全镇计生工作被万州区评为一等奖。完成城乡居民合作医疗集资金人员22682人，参合率达90%，农民报销医药费140.87万元，城镇居民报销医药费11.39万元。严格执行惠民政策，落实水稻直补、种粮农资综合直补、退耕直补、油菜直补共480万元。巩固“两基”成果，切实提高办学质量。重视文卫工作，认真贯彻落实《全民健身纲要》，建立健全食品药品安全检查制度，狠抓了防疫保健、妇幼及地方病防治工作。
（六）党的建设取得新成效
一是主题活动有序开展，有序推进“深入学习实践科学发展观”和“强作风、保增长”主题活动，深入开展万名党员心连心”、“干部大下访”、“三进三同”、“干部群众面对面”、“三项制度”、“城乡支部手拉手”等活动。在城乡支部手拉手活动中，11个村有9个村进行了对接，共帮助村支部发展党员13名，党员互访362人次，慰问老党员和贫困党员84人，发放慰问金1.94万元，资助兴隆村、相思村公共服务中心建设4.5万元，配置村办公设施22套，资助新修村级公路5公里，解决人畜饮水878人，访民情听民意735人次，宣讲政策传技术1193人次，帮助村里制定经济发展规划27条。二是根据干部管理权限，建立了干部绩效考核实施方案，制定了《高峰镇公务员绩效考核暂行办法》和《高峰镇2012年机关科室考核办法》。明确了对各科室和每位领导干部的岗位目标责任，按照每月的重点工作，量化评分，将考核结果作为年终评先评优和全年工作津贴发放的依据。通过推行这些措施，干部工作作风明显改善，办事效率明显提高，干部群众对党委政府的信任度明显提高。三是加大对外宣传力度。全年在重庆、万州等各大媒体、内刊上共发表刊登有关高峰的信息、通讯稿件57篇（条），其中，《重庆日报》、重庆电视台等媒体上稿3篇（条），《三峡都市报》、万州区广播电视台共上稿12篇（条），《万州信息》、《政务信息》等内刊上刊登信息42篇（条），树立了较好的外部形象。四是积极开展唱红歌、读经典、讲故事、传箴言活动。全年累计开展红歌传唱活动130余场,参与群众超过1.5万人次;《读点经典》订阅50 套 600册,覆盖13个村(社区);举行故事会130多场,讲述故事近320 个(次);审核通过箴言短信982 条，转发箴言短信2.8万余条次。为了庆祝新中国成立60周年，组织大型专题文艺汇演。五是加强了对干部的培养管理。严格按照组织部要求推荐上报区管领导班子后备干部4名，培养村（居）后备干部52名、其中女干部 13名。全镇从机关干部中选派了10名干部到村开展驻村工作，从事业单位选派8名专业技术人员到村支农支医；认真做好大学生“村官”的培养管理工作。认真落实村级干部和老干部待遇；村级班子队伍稳定，无重大不良信访和举报；六是积极开展党内送温暖活动，“温暖工程”基金集中募集2万多元。元旦、春节和“七一”期间，慰问贫困党员 237人次，发放慰问金 6.4 万元。七是认真开展“真懂、真信、真走”中国政治发展模式主题活动。八是认真开展党风廉政建设，投资近万元在辖区13个村（居）建设了廉政文化墙和信访举报箱，并统一制作宣传资料进行张贴；加强对中央农村惠农政策落实情况的监督检查；进一步建立健全党务、村(居)务、财务三公开，完善村级议事决策管理体系。九是切实加强党管武装工作，加强兵役法宣传，送检应征青年42人，送走新兵入伍13人，超额完成了区委区政府下达的征兵任务，加强了民兵组织建设。十是加强了对人大工作的领导，代表联络工作有声有色，人大监督、评议开展较好。妇女、青年、工会、科协、残联等工作均有新的突破。
一年来，尽管取得了一些成绩，但离人民群众的要求、离区委区政府的要求还有较大差距，主要表现在：一是高峰的资源优势与地方经济发展的关联度还不高，二是干部的作风与新形势下农村工作的要求还有较大差距。
二、2012年工作
2012年，全镇要实现地区生产总值2.5亿元，增长20%；完成全口径财政收入380万元，增长18%；实现农民人均纯收入达5510元，增长20%。
镇党委工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，着力党员先进性建设和干部执行能力建设，为“经营城郊、统筹发展”战略奠定坚实的政治保障，努力开创高峰镇经济社会发展新局面。
（一）加强基础设施建设。
突出基础设施建设，加大争取力度，力争再硬化两个村、10公里村级公路。力争利用世行贷款开工建设高峰自来水技改工程，彻底解决高峰场镇人畜饮水困难。强化场镇规划、建设和管理，要分别研究长效办法和机制，确保“扫干净”、“摆整齐”、“保畅通”；要力争引进一家房地产企业进行成片开发；要全面完成农民新村建设任务和涉及洪安、马岭、灵凤等村高速公路500米视野范围内的农房风貌改造工作，特别是完成一个50户以上配套设施设备齐全的农民新村。高度重视环保工作和村镇建设质量安全。全面完成村居公共服务平台建设，特别是村居公共服务中心的硬件建设。
（二）积极扶持产业发展。
一是做实、做强、做大林下经济。完成集体林权改革扫尾工作的基础上，按照“因地制宜、市场导向、业主主导、配套完善”的原则，认真调研，积极招商，全力扶持，发展林下经济。做到既全面铺开，又突出重点和亮点，每个村都要高度重视，把它作为今年工作的重点，做到既要惠及群众又要有看点，镇党委将严格考核。以高速公路景观林建设为基础，积极鼓励农民在荒山荒坡和撂荒的土地上植树造林。二是增强资源优势与地方经济发展的关联度。力争引进1—2家涉及盐气资源、产值500万元以上的本级企业，开创高峰资源优势与地方经济发展的先河。三是建设长鹿路、双崩路一线“十里生态科技农业长廊”。依托大棚西瓜、农科院高峰基地、金鹿果园、定元金针菇、闽万菌草和科技部在马岭的面源污染治理项目以及雷家农民新村、马岭农民新村，全力打造“十里生态科技农业长廊”。要搞好整体规划，强化基础设施投入，招商引资项目原则安排在这一线。四是继续跟踪“死海”项目，争取有所突破。五是积极探索兴朝路、沿江路一线的产业发展。
（三）全力做好民生保障。
坚持把保障民生作为镇党委的重要工作，努力建设和谐高峰。一是全力规范城镇低保和农村低保。建立低保问题反映申诉机制，全力确保城乡低保公正有效；广泛宣传动员，做好城乡居民养老保险、农转非移民养老保险、城乡居民合作医疗等工作，确保60岁以上老人不留“空白”，高度重视家电下乡、汽车摩托车下乡和即将出台的建材下乡工作。二是探索农村留守老人的养老机制，让那些行动不便的留守老人有人照顾、有饭吃。三是建立群众意见、问题收集办理机制。把解决农民群众柴米油盐酱醋茶的问题作为乡镇工作的“国家大事”，要完成农民民情档案的建立，镇党委将抽出专门的工作人员，组成专门的机构，对落实三项制度、大走访、大接访等活动中收集的农民群众的意见和问题进行专门的梳理，然后确定相应的责任人和科室，对办理结果进行考核、督查，以此促进问题的有效解决。四是做好民政优抚、救济救灾和困难移民救助工作，全力确保孤老户、五保户、困难户、危房户有饭吃、有衣穿、有房住。逐步加大五保户集中供养力度。五是不断加强精神文明建设，深化各类精神文明创建活动，认真贯彻落实“xxxx”社会主义荣辱观，加强和改进未成年人思想道德教育。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度。继续做好教育、人口和计划生育、公共卫生体系建设、社会治安综合治理等工作。
（四）加强盐气协调服务。
必须站在讲政治的高度认识盐气协调服务工作。要抽调专门的人员、成立专门的机构有效开展盐气协调服务工作。要完善机制，引导干部群众正确认识和处理全局利益与局部利益、当前利益与长远利益的关系，加大力度整治建设过程中的违背政策漫天要价，全力做好万州盐气化原料基地的保障工作，既为“500亿万州”作出高峰应有的贡献，又为万州盐气化园区高峰拓展区的早日实施营造软环境。
（五）切实争取后扶项目。
积极稳妥地推进已经落实的移民在建项目的建设，抓紧抓好已经审批项目的实施，确保12年已审批、已落实项目在2012年全部竣工。积极争取三峡移民后期扶持基金和三峡水库库区基金，逐步解决好移民迁出地和本镇移民安置地移民的出行难、行路难、上学难、就医难等，切实改善移民生产生活环境，今年必须新落实一批移民后扶项目，投资总额力争200万元以上。切实做好后续三峡工作的启动，加强已规划项目的跟踪落实，争取国家更多的投入。
（六）全面推进党的建设。
以改革创新精神全面推进高峰镇的党建工作是今年镇党委的头等工作，一是建立村民评议镇干部工作的机制。实行镇政府机关一个科室联系一个村居，所有镇干部每月工作津贴的20%由所联系村的村民代表、党代表、人大代表、村民组长签字进行无记名投票决定，把考评干部的评判权交给老百姓。以此促进机关干部沉到群众中去，促进机关干部切实为群众解难释惑。二是建立中层以上干部周报制度。把“1+10”、“三进三同”、“大走访”、“大接访”、“干部赶场面对面”、“三项制度”活动情况用周报形式进行记载，“两万行动”人员也必须每周上报民情日记，安排专人负责周报真实性的督查，确保活动取得实际效果。三是继续实行绩效考核定期通报制度。把干部日常不应该出现的言行、工作状态、工作结果纳入绩效考核，定期通报。四是完善基层民主治理结构，全面推行村居“四议两公开”决策体系。全面推行村居党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村居民代表会议或村居民会议决议和决议公开、实施结果公开的“四议两公开”党组织议事决策机制，并作好全程会议记录。五是强化对党建工作的考核。今年对村居的考核，党建工作必须占40%以上。镇党委分管党建工作的领导和从事党建具体工作的干部的考核内容中，党建必须占60%以上，组织工作重点考核“1+10” 等八项活动和执行“四议两公开”的开展情况，纪检监察工作重点考核镇政府机关作风整顿、党令政令畅通情况和村居财务管理情况，宣传工作重点考核对外宣传篇次和“唱读讲传”活动开展情况。六是安排专项党建工作经费20-30万元，专项用于党建活动的开展和党建工作考核。我们还将充分挖掘党代表常任制这个平台的作用，逐步建立党代表列席党委会制度、重大事项听取党代表意见建议制度、党代表调查研究重点工作制度等，拓宽党代表参与党内事务的渠道，充分发挥党代表作用。将加强党委对人大工作的领导，积极创造条件，支持人大发挥职能作用。将切实抓好村居换届，选出一批群众认可度高、带领群众致富能力强、对做好新时期农村工作有思路有点子、工作敢抓敢管的村居干部。将全力推进关怀工程，关心帮扶困难党员的生产和生活，提高党员的组织性。要不断为基层党组织开展工作创造更好的物质条件，提高村居干部待遇，解决必要的办公费用。切实加强下岗失业职工党员、外出务工经商流动党员、离退休党员的管理和教育工作。认真实施发展党员工作规划，把各方面的优秀分子吸收到党内来。加强武装工作和群团工作，高度重视统战工作，团结和激发各方面的力量为建设高峰献计出力。
指导和帮助下，2011年我镇的党风廉政建设工作要深入贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉工作的全过程，为促进我镇农业发展、农村稳定和全镇经济繁荣提供强有力的政治保证。
一、立足教育，着眼防范，强化党员干部廉洁自
律意识
一是抓学习教育，提高思想认识水平。坚持以正面教育、警示教育和专题教育相结合，建立完善“三会一课”、周一例会学习、理论中心组学习等制度，组织党员干部学习党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观理论。采用电视、广播、黑板报、标语等形式，大力宣传党风廉政建设相关知识，学习反腐倡廉教材、观看电教片、用身边的人和身边的事向广大党员干部进行警示教育，用先进典型激励党员干部，使广大党员干部深刻认识到党风廉政建设的重要性和必要性，自觉加强自身廉洁自律意识。二是抓廉政文化建设，营造风清气正环境。深入推进廉政文化“六2-
政建设工作做到了领导、机构、人员三落实，为纪检监察工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
三、以制度建设为根本，规范党员干部廉洁自律
行为
一是建立纪检监察信访联动机制。成立信访联动
机制领导小组，实行四班子成员信访接待日制度，由司法所安排一名法律服务人员配合协助做出法律问题解释，在群众关心的征地、拆迁、环境污染等项目实施中，实行提前介入参与制，从源头上减少信访案件的发生，进一步监督干部的廉洁自律行为。二是落实党风廉政建设责任追究制。镇党委年初召开专题会议研究党风廉政建设的有关问题，根据党风廉政建设和反腐败工作的重点，将目标任务分解细化到镇直各部门、各村、站（所）。镇党委书记与副科实职以上领导干部及全镇54个村党支部、各综合办公室党支部签订了《党风廉政建设责任书》，明确各支部书记对本辖区内的党风廉政建设负总责，领导班子的正职领导干部为第一责任人，班子成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作、对分管站所负直接责任。三是强化廉政考核机制。坚持平时督查与年终考核相结合，注重与干部考核、廉政测评、公开述廉相结合，对全镇各单位领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况，并进行年中督查和年终考核，对综合考核低于80分的领导班子及成员，不得参加各类4-
根据区委关于做好乡镇党委换届工作的安排部署，在区委组织部的精心指导下，镇党委高度重视，切实加强对换届选举工作的组织领导，坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的方针贯穿于镇党委换届工作的始终，保证党委换届依法有序进行。
一是召开专题会议，认真研究部署。7月11日，我镇党委书记、副书记、组织干事参加了在中梁乡召开的秦州区乡镇党委换届工作暨培训会议，认真学习了省、市、区关于乡镇党委换届工作精神，进行了相关业务知识的培训。镇党委于7月12日召开专题会议，认真研究区委乡镇党委换届工作的文件精神，深入学习党委换届工作法律法规和知识，明确了目标任务、换届程序、进度安排。二是加强宣传动员，营造良好的换届氛围。7月13日，召开了镇党委换届工作动员大会。镇党委书记安葆嘉同志作动员讲话，对整个党委换届工作做了具体部署，并对如何搞好党委换届工作提出了具体要求，确保了我镇党委换届工作扎实有效地开展。我镇着力加强对乡镇党委换届工作重要意义、目标要求、操作程序的宣传，充分利用黑板报、张贴标语及悬挂横幅等形式,开展换届纪律要求和法定程序的宣传教育，营造浓厚的政治氛围，为换届选举做好思想准备。
三是加强组织领导，成立领导机构。我镇成立了由党委书记安葆嘉同志任组长的党委领导班子换届工作领导小组，下设办公室，具体负责党委换届工作日常事务。同时，成立报告起草小组，负责中共牡丹镇第六届委员会工作报告和纪检工作报告的起草、修改、完善等工作。四是制定实施方案，明确换届程序。在深入调研的基础上，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合本乡892名党员，37个党支部的实际，制定了具有较强针对性、指导性和操作性的《秦州区牡丹镇党委换届工作实施方案》。方案对整个换届选举的时间、方法、步骤和标准，都做了统一规定。同时，制定了《牡丹镇党委换届工作推进计划表》，明确了方法步骤和时间安排。
五是严格按程序操作，完成了党员摸底情况。以支部为单位，对党员逐人进行摸底，造册登记。我镇共有党员892人，有705名党员能够参加党委换届选举。经过镇党委认真研究讨论，并征求广大党员干部意见建议，初步确定党代表人数136名。
六、按照民主、公开原则，推选代表候选人预备人选。我镇各支部按照镇党委领导换届领导小组办公室确定的代表推选比例，结合本村实际，已经按照差额比例推选出了党代表候选人预备人选，并进行公示。
七、结合镇情民意，确定代表名额比例。镇第七次党代表大会代表名额拟定为136名。其中：各级领导干部代表16名，占11.8%，各类专业技术人员代表14名，占11%，农民党员代表104名，占77.2%左右。各条战线先进模范人物代表10名，占7%；妇女代表13名，占10%； 35岁以下代表20，占15%。上述比例均为指导性比例。代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位党员人数和经济社会发展情况以及工作需要确定。
按照区委的安排部署，中共牡丹镇第七届委员会拟设委员9名，提名候选人11名；书记1名，副书记2名。镇纪委拟设委员5名，提名候选人6名,纪委书记1名，专职纪委副书记1名。
我们将按照区委党委换届会议精神及有关要求，继续做好正式代表选举和党代会筹备工作。
【镇党委群众满意工作经验交流】推荐阅读：
社区党委召开党的群众路线专题组织生活会07-20
镇群众工作总结07-25
镇党委巡察工作汇报11-09
政风行风群众满意度测评工作方案09-28
镇党委党建工作汇报10-12
镇党委党建工作总结11-03
镇党委换届工作实施方案07-13
镇党委政府半年工作总结10-07
镇党委书记工作实绩报告11-13
