环境卫生管理方案1

环境卫生管理方案1（共8篇）

环境卫生管理方案1 篇1

为了落实市委、市政府做出的“创建全国卫生城市”的决定，针对我街道市容环境卫生现状，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以创建全国卫生城市为目标，全民动员，统一指挥、部门联动、抓好市容环境卫生工作，美化、绿化、亮化城乡环境，营造整洁、亮丽、优美、和谐的人居环境和发展环境，全面提升街道品位。

二、工作目标

辖区主次干道无乱张贴乱涂写，乱设摊点，街巷无乱搭建现象，广告、牌匾设置规范、车辆停放整齐，所有街道无裸露垃圾，城区无卫生死角；街巷路面普遍硬底化、平整、亮化；环卫设施配置齐全，布局合理，管理规范；生活垃圾、污水实行无害化处理，绿化及管理到位，生态环境得到改善。

三、机构设置

(一)成立创卫环境卫生工作领导小组。(二)组成工作队伍。创卫生城市市容环境卫生工作领导小组下设6个工作组。6个工作组分别为6个社区，分别由社区书记任组长，社区书记、主任和城管中队成员任副组长，主要路段由城管中队确定的人员担任，工作人员从相关单位抽调2个人组成市容环境卫生监察执法队。

四、工作内容

(一)禁止搭建违章棚亭。辖区内决不允许存在违章棚亭。1

(二)规范户外广告管理。经城管分局同意，并按规定办理审批手续后，方可设置户外广告。对辖区主要道路两侧内容陈旧、画面污损、文字缺损或用字不规范的户外广告，责令发布单位限期更换或拆除；主次干道牌匾的制作、悬挂统一规范；应做到全面清理辖区主次干道两侧城市建筑、市政设施上乱贴乱画的“牛皮癣”。

(三)整治乱设摊点现象。重点解决早点夜市、废品回收站、机车修理店等占用道路，影响交通，造成环境污染等问题。一是规范各类早点、水果摊等流动摊点。人民大道、民享西四路等主要街道的流动摊点必须进入附近市场或租店面经营，禁止占用车行道、人行道。二是搬迁夜市至指定地段经营。所有夜市搬迁到水果市场等指定地点。三是整治废品占道堆放现象。督促废品收购业主将回收的废品放置在室内，杜绝占道堆放。四是整治车辆乱停乱靠。在未划定停车位主要街道的人行道上划定停车位，实行单车、摩托车按停车位有序停放。五是严防马路市场反弹。对学校等周边地段新出现的占道经营行为，依法取缔，还路于民。

(四)规范垃圾倾倒行为，禁止乱丢乱弃行为。一是生活垃圾不准落地。二是取缔辖区内沿街所有餐馆、早点、夜市等门前的不规范、不整洁容器，督促其自行配备统一整洁的垃圾容器，垃圾就近倒入附近垃圾收集点。三是坚决禁止餐 馆、夜市等在门店前人行道上宰杀畜禽、洗菜、洗碗筷等。四是垃圾必须袋装化，督促居民按规定倾倒垃圾。五是严禁乱丢乱弃行为。对乱丢乱弃

垃圾的当事人严格按照《关于对城区内乱丢乱吐等违章行为实施委托执法的通告》进行处罚。

(五)加大清扫保洁范围。把辖区以前未纳入清扫保洁范围街道和主要街道纳入清扫保洁范围。

(六)落实环卫清扫保洁责任，加大清扫保洁力度。一是严格工作要求。确保所有路 段实现“五无五净”目标：即无积土泥沙，无积聚污水，无乱倒垃圾，无果皮纸屑，无人畜粪便；路面净，人行道净，花坛四周净，街沿边净，下水道栅栏净。垃圾收集点和垃圾中转站达到“三净三无”标准：即垃圾点、站台净，清运后垃圾容器底净，垃圾点、站台周围净；无漏洒、无外溢、基 坑无遗洒垃圾和积水。二是落实环卫保洁责任。对环卫保洁 工责任不到位的，要严格按照岗位责任制进行处罚。

(七)落实“门前三包”责任制。负责签订“门前三包” 目标责任书,并负责监督各责任单位责任范围内的环境卫生，地面整洁美化和周边秩序。发现违反“门前三包”要求的，当即责令整改；整改不力的，严格按照签订的“门前三包”目标责任书实施处罚。

五、整治步骤

(一)宣传动员（2011年11月至2011年12月）

加大宣传力度，营造整治氛围，采取入户宣传、专人走访、散发宣传资料、出黑板报、宣传栏、公告等方式，对市民进行清理卫生死角、规范宠物、鸟类(鸽类)饲养的相关环境卫生知识宣传，培养增强市民的环境意识，争取最大范围的市民参与、关心、支持创卫工作。

(二)全面整治（2011年12月至2012年9月）

1、全面开展未达标区域废物箱等垃圾收集容器的设置改造。根据摸底调查数据，按照垃圾收集容器设置工作方案，配合街道环境卫生管理站负责组织未达标区域的环卫设施设置改造工作。

2、全面开展小街小巷、集贸市场周边、广场、社区和单位环境卫生整治工作。按属地管理原则对辖区内小街小巷、社区和单位等卫生进行集中整治，清理卫生死角和暴露垃圾，确保以上区域有专人负责清扫保洁，垃圾日产日清，生活垃圾收集清运密闭化，整治范围内无暴露垃圾和卫生死角。

(三)长效管理（2012年10月至2013年3月）

街道办事处、各社区加强对辖区内的环境卫生专项整治情况进行巡查，重点做好查缺补漏，严防回潮，明确相关的管理责任，落实长效管理，街道创建国家卫生城市工作领导小组办公室通过抽查、互检等形式进行检查、督促，确保各项创建目标任务全面完成。

环境卫生管理方案1 篇2

1 猪病防疫的总体原则

猪疫病的发生与流行必须具备传染源、传播途径和易感动物这三个基本条件, 三者缺一不可。缺少任何一项, 疫病就不能发生和流行。因此, 在进行防疫工作和制定防疫策略时, 要从这三个方面入手, 至少切断一个环节, 从而达到终止传染病流行的目的。

在防疫工作中必须严格贯彻“预防为主、养防结合、防重于治”的方针, 制定防疫措施必须采取包括“养、防、检、治”4个基本环节的综合防疫措施, 它可分为平时的预防措施和发生疫病时的紧急预防及扑灭措施两个方面的内容。

1.1 平时的预防措施

(1) 加强饲养管理, 搞好环境卫生, 增强动物机体的抵抗力, 贯彻自繁自养、全进全出的原则, 减少疫病传播。

(2) 制定并严格执行定期预防接种和补种计划。

(3) 定期杀虫、灭鼠、进行粪便的无害化处理。

(4) 认真贯彻海关、交通、市场的检疫和畜禽屠宰检验等各项规定, 及时发现和消灭传染源。

(5) 调查研究和分析当地及外地的疫情, 加强联防协作、防止疫病侵入。

1.2 发生疫病时的紧急预防和扑灭措施

(1) 及时发现、诊断疫病和上报疫情, 并通知邻近地区积极做好防疫工作。

(2) 迅速隔离病猪、消毒污染地区。若发生危害性大的疫病应采取封锁等综合性措施。

(3) 对假定健康猪用疫苗进行紧急接种, 对病猪及时实施合理的治疗。

(4) 死亡和淘汰的病猪要进行合理的处理。

上述的疫病预防和扑灭措施不是截然分开的, 而是互相联系、互相配合和互相补充的, 在这些防疫措施中要以预防为主, 做好定期和临时疫苗接种, 要把疫病拒之养猪场以外, 才能减少经济损失, 保证养猪业发展。

2 防疫工作的行政管理

2.1 加强防疫工作的行政管理

防疫的行政管理是防疫工作中非常重要的一环, 加强防疫的行政领导可以把防疫贯穿养猪生产全过程的原则落到实处。防疫的行政管理包括如下内容。

(1) 把防疫当作养猪场最重要的日常管理工作, 树立全面防疫、综合防疫的观念, 把防疫工作纳入正常的日常管理工作日程。

(2) 建立场长 (经理) 领导的, 兽医负责、监督和执行的, 全体人员参加的防疫体系。

(3) 利用各种形式进行宣传疫病和防疫知识, 组织各级各类人员的防疫培训、普及防疫常识。

(4) 制定并监督执行各类防疫制度, 如人员防疫管理制度、兽医岗位责任制度、用具防疫管理制度、消毒制度、病死猪的严格处理制度等。

(5) 养猪场的规划、设计和日常饲养管理要充分听取兽医人员的意见。

(6) 各级领导要支持和监督兽医室的工作。

(7) 要加强养猪场各种出入口、进出人员和车辆、饲养用具的消毒管理, 防止传染源的侵入。

2.2 人员的防疫管理

各类人员是养猪场最大的疫病潜在传播媒介, 饲养及管理人员、运输人员和各类参观人员等是养猪场之间最主要的流动因素之一。大多数病原体可通过流动人员的鞋、衣服、帽子、手等携带, 从一个猪场到另一个猪场, 或从一个猪舍到另一个猪舍进行传播。因此在养猪场生产管理中必须高度重视人员的防疫管理。

(1) 注意加强对全场人员宣传、教育和培训, 增强各级各类人员的防疫意识, 使他们都认识到防疫在养猪生产中的重要性和他们自己在猪场防疫中所起的作用, 了解和掌握防疫内容、防疫原则和基本技术。

(2) 建立严格的人员防疫管理制度, 并要严格监督执行。 (1) 全场职工的家中都不得饲养畜禽, 也不得从事与畜禽有关的其他业务, 以免将病原体带入本场, 传播疫病。 (2) 建立人员的消毒制度, 生产区的入口要设有更衣室和消毒池, 进入生产区的各类人员必须换鞋、更衣, 消毒池内的消毒液要经常更换, 保证有效浓度。 (3) 场长、经理等管理人员要带头遵守防疫制度, 他们经常外出参观, 很容易带回病原体, 所以进入生产区一定要严格消毒。 (4) 饲养人员要固定岗位, 不准窜舍。 (5) 对各类勤杂人员要严格管理, 他们可能是猪舍间传播病原体的一个重要途径。 (6) 谢绝一切无关的来访者, 对必须来访、参观和指导的领导、学者和专家要热情接待, 但要限制其活动范围, 并要严格执行更衣和消毒制度。

2.3 车辆和用具的防疫管理

生产区的机动车不能随意开出生产区, 仅供生产区内部使用, 避免带回病原体;外来车辆一律不准进入场区大门, 必须停在门外;各种小型用具每舍完整一套, 猪舍间不可互相借用和挪用。

2.4 饲料和饮水的防疫管理

购买饲料成品和原料时应注意检查霉变, 同时通过化验进行营养和品质的检验。饲料的运输、保藏过程中要通风干燥, 防止发霉变质, 防止鼠、鸟偷吃饲料, 以免带入病原微生物。

饮用水也是疫病最重要的传播媒介之一, 因此要加强饮水的管理。自备供水系统, 所供畜禽饮用水必须消毒, 不应当直接取河水、池塘水作为供水。饮水用的器具必须经常刷洗消毒。要注意采取措施防止废物和污水污染水源。

2.5 引种的防疫管理

养猪场最好做到自繁自养, 防止疫病在引种时传入。如确实需要引进良种, 则必须做引种的防疫管理。在养猪场准备引入良种前, 要对引种场进行全面考查, 不但要了解预引品种的生产性能和特点, 而且要了解该场的疫病发生情况, 同时走访他们的客户, 了解已售出的种猪疫病发生情况, 如那里发生过本地没有发生过的传染病, 决不能在那里引种, 在引种时要加强产地检疫, 防止引入新病。运输所用车和其他用具都要严格消毒, 在运输过程中每天至少对车体进行一次喷洒消毒。引进种猪入场后, 决不能马上与本场猪混饲, 应专门设置一个场所进行隔离饲养, 经常观察, 1个月后无疫病发生方能与本场猪一并饲养。

2.6 废物和病死猪无害化处理的管理

对于猪粪便要每天清理, 防止在舍内堆积过多, 粪便和病死猪尸体要进行无害化处理, 坚决防止偷吃、偷卖病死猪, 杜绝因此而引起的疫病传播。

3 环境卫生的防疫管理

3.1 规划防疫

在选择和筹建猪场场地时, 不仅要考虑场地和建筑物的管理规划与布局, 更重要的是注意猪场的卫生设施。做到合理利用土地及促进生态平衡。合理利用自然和社会经济条件, 保证良好的兽医卫生条件, 最有效地进行养殖业生产。

(1) 场地的规划防疫。场地规划是指建场时选择场址和在场内合理地规划职工生活区、生产区、卫生隔离区, 以适应养猪生产的需要。规划防疫就是从卫生防疫原则和观点出发, 结合具体自然和社会条件进行合理布置, 为创造一个良好的猪生产环境打好基础。

建造猪舍要根据当地气候、地势和地形特点进行合理地配置施工。注意防寒、保温、通风、防湿的场舍设计, 场址要选择地势平坦、干燥、通风向阳、地形开阔整齐、要有一个可靠的水源, 水质良好, 符合卫生标准, 水量充足。电力供应能得到保证, 与居民点之间的距离应保持在500 m以上, 要远离污染源, 如制革厂和屠宰场等。

(2) 猪场的建筑防疫。在所选定的场地上进行分区规划和确定各区建筑的合理布局, 是建立良好的畜场环境和组织高效率生产的基础和可靠保证。在场地规划布局时三个主要功能区要合理安排, 三功能区是指生产区 (包括猪舍及饲料贮存、加工、调制等的建筑物) 、管理区 (包括与经营管理有关的建筑物和职工生活福利建筑物与设施等) 和病猪管理区 (包括兽医室、隔离室、粪便处理区和尸体处理区等) 。各功能区布局要遵守如下原则:满足当前生产需要, 考虑今后发展;因地制宜、节约用地, 合理利用地形地势;有利于提高生产率和疫病防疫。各区的划分和位置安排, 要考虑地势和主风向, 要按顺风向和下坡地势依次安排, 文化住宅区、生产管理区、生产区、粪便和尸体处理区。这样安排有利于人和猪的卫生保健, 可获得最佳的生产联系和卫生防疫条件。

(3) 规划建设好猪场的卫生设施。猪场周围要建有较高的围墙和坚固的防疫沟, 以防止外来人和畜禽入内传播疫病, 各分区间可设较低的围墙和防疫沟。要建设好各种消毒设施, 生产区入口处应设更衣室和消毒池, 更衣室内要安装紫外线灯, 消毒池内要经常更换消毒液。建立卫生干净的给排水系统, 设立固定积粪场, 位置合适, 防止粪便污染生产区的其他部分, 要搞好猪场的绿化。

3.2 猪场的防鼠和防害虫

(1) 防鼠、灭鼠。鼠类对猪生产具有多方面的危害:一是传播疫病, 鼠可以携带多种病原体, 而造成疫病的发生与流行;二是偷吃饲料, 破坏生产设施。防鼠灭鼠工作要从场地规划时开始, 畜舍和饲料库等建筑最好用混凝土灌注, 杜绝鼠洞, 一旦有鼠情要采取综合灭鼠措施。目前常用的灭鼠方法有三大类:一是捕捉灭鼠, 利用各种器械如笼、夹等捕捉鼠类, 或破坏其洞穴, 待其窜出时灭之;二是药物灭鼠, 使用各类化学药物诱食灭之, 此法简便、成本低、效率高;三是生物灭鼠, 利用鼠类的天敌如猫等灭鼠。

(2) 防害虫。有害昆虫包括蚊、蝇、蜱、螨、虱等, 它们可以传播多种疫病。防治、消灭害虫的方法很多, 目前应用比较多的是环境防治法和化学防治法。一是环境防治法。保持环境清洁干燥、随时清除垃圾和粪便等污物, 消灭害虫的孳生场所。二是化学防治法。化学防治法是最有效、最常用的杀虫法, 即选用各种广谱、低毒无药害、长效低残留、昆虫不易产生耐药性、价格低廉、使用方便的杀虫剂用于消灭害虫。

3.3 废弃物和病死猪的处理

(1) 粪便的无害化处理和利用。粪便可以高温堆肥发酵和药物处理杀死病原后利用。也可利用发酵粪便生产沼气, 作为能源。被病原微生物污染的粪便和其他废弃物, 不能再利用, 可用焚烧、深埋等方法进行无害化处理, 防止其传播疫病。

环境卫生管理方案1 篇3

关键词:移动安全;密钥管理;密钥数据库

中图分类号:TP393.07文献标识码:A文章编号:1007-9599 (2010) 03-0061-02

3G Mobile Environment Key Management Program Design and

Implementation

Peng Weihua1,2

(1. Central South University ,Software Engineering College,Changsha410000,China;

2.Hunan Foreign Trade College,Changsha410000,China)

Abstract: This paper main references the key management program in-depth analysis and research in mobile environment. And for the characteristics of mobile terminals performance and network services trends, gives a key management scheme based on Authentication Mechanism.

Keywords: Mobile Security;Key Management;Key Database

移动通信领域已进入了3G时代,网络性能的飞速提高,移动终端的不断更新,各类应用的层出不穷给用户带来了日新月异的体验。移动电子商务作为最受欢迎的3G应用之一,正逐渐进入人们的生活,使人们充分领略网络科技带来的便利。确保移动电子商务健康发展的移动安全问题也越来越成为研究的热点。

本文对移动安全中的密钥管理机制进行了系统的研究,对已有的密钥管理方案进行了对比分析,并针对目前的网络环境,提出了一个基于认证的对称加密体系的移动密钥管理方案。

一、典型的基于认证的密钥管理方案分析

在Wassim Itani和Ayman I Kayssi提出的端到端安全解决方案中,采用的是基于身份认证的密钥管理方式,主要包括共享密钥存储、用户身份认证和会话密钥协商三部分内容。

在这个密钥管理方案中,使用了一次一密的密钥分配方式,每次会话前由服务器产生一个密钥,用以加密本次会话的敏感数据,移动终端通过服务器认证后,服务器用双方共享的密钥将此会话密钥加密后传输至移动终端。共享密钥事先通过安全渠道分发到移动终端和服务器上,并加密保存。只要共享密钥不被泄漏,被加密的敏感信息几乎不可能被破译。

但方案也有一定的缺陷,首先,共享密钥的管理缺乏灵活性,如果由于某种原因,共享密钥需要更新的话,那么就要对应用程序进行修改并需重新编译和打包。第二,认证过程比较繁琐,也存在一定的安全隐患,如果攻击者截获了用户的认证信息,就能通过离线猜测的方法获得移动用户的pincode。

二、改进的基于认证的移动密钥管理方案

本文提出了一个在共享密钥管理和认证过程等方面进行了改进的基于认证的移动密钥管理方案,其基本思想是:移动终端与应用服务器(如在线支付服务器)各自维护同步共享密钥数据库,共享密钥定期更新,用于加密会话密钥。每次会话使用不同的密钥,在移动终端通过应用服务器的认证后,服务器生成一个会话密钥,然后用两者的共享密钥加密后传输给移动终端,认证过程进行了简化以更适应移动环境的特点。会话密钥安全分发后,将用于本次会话(如某次支付操作)的敏感信息(如用户账号、密码等)的加密,保证会话过程的安全。密钥管理主要包括共享密钥存储存储、移动终端认证和会话密钥传输三部分内容。

(一)共享密钥存储

共享密钥是用来加密会话密钥的,共享密钥一旦泄露,将导致所有用其加密的会话密钥的泄露,因此,共享密钥存储是密钥管理中的一个核心环节。在应用服务器端,共享密钥经过加密后存储在专门的密钥数据库中;而在移动终端则将共享密钥加密后存储在记录存储系统中,密钥数据库与记录存储系统实现同步,定时选择新的密钥取代从前的共享密钥。

图1共享密钥存储过程

图1描述了对共享密钥K_share的加密处理,它使用客户的64位密码Pincode填充它本身来形成一个128位的加密密钥,然后用其加密共享密钥K_share。这样,即使移动终端丢失,他人也不能随意获取共享密钥K_share,只有当移动用户在移动终端输入pincode,共享密钥才能被解密。

(二)移动终端认证

移动终端的认证过程是:首先移动用户通过用户界面向移动终端输入用户ID,pincode,移动终端利用pincode解密共享密钥,然后再用共享密钥加密pincode得到Kshare{pincode};然后将用户id、Kshare{pincode}和系统时间戳timestamp作为认证信息发送至应用服务器;应用服务器收到认证信息后,首先访问数据库取得用户ID对应的Kshare、pincode和上次登录的时间戳timestamp,通过时间戳的比较判断是否重放攻击,然后用Kshare解密Kshare{pincode}得到pincode,再将此pincode与从移动终端收到的pincode比较,如果相等,认证成功,否则认证失败。具体过程如图2所示:

图2用户认证过程

由于考虑到移动终端处理能力及无线带宽的限制,我们在保证认证安全性的前提下尽量减少了移动终端需处理及传输的认证信息。三个认证信息中,用户ID用来表明身份,并且使应用服务器能取得对应的共享密钥和pincode;K_share{pincode}是认证信息,因为只有真正的用户才知道pincide并能用K_share加密,而且通过共享密钥加密后的pincode在网络中传输是安全的,假如攻击者截获了K_share{pincode},在不知道K_share,而且有没有与pincode相关的信息来验证猜测的情况下,只凭K_share{pincode}攻击者是无法计算出K_share和pincode的;系统时间戳timestamp主要用来防止重放攻击。

(三)密钥传输

应用服务器确认用户身份后,便为这次会话生成两个128位的加/解密会话密钥对,其中一个留在服务器端使用,然后对另一个会话密钥对进行加密处理,所使用的128位加密密钥是由64位用户密码Pincode填补64位共享密钥K_share组成。加密处理后的会话密钥对以发送至移动终端。移动终端在接收到服务器端发给的加密会话密钥后,用共享密钥解密便得到了会话密钥,然后双方就能利用该会话密钥进行安全的数据传输了。图3描述了密钥传输过程。

图3密钥传输过程

三、结束语

移动商务应用的发展有赖于完善的安全保障机制,而密钥管理则是安全保障中关键的一个环节。本文所提出的密钥管理方案充分考虑了当前移动环境和移动终端的性能特点,通过密钥数据库的引入解决了传统方案中共享密钥的更新问题,通过简化认证信息减少了认证的时间开销。本系统具有一定的创新和实用价值,为今后类似的应用提供了新的思路和解决方法。当然,本方案还有待改进,比如共享密钥的分发和数据库同步就是一个值得继续深入研究的问题。

参考文献:

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[2]Eastlake D, Reagle J, Solo D. XML-Signature Syntax and Processing. W3C Recommendation ,12 February 2007. http://www.w3.o rg/T R/xmldsig-core/

[3]Manish Verma.XML security.2003

[4]Hallam-Baker P. XML Key Management Specification (XKMS2.0). W3C Working Draft ,18 March 2008. http:// www.w 3.org/TR/xk ms2/

[5]Secure Identity in Mobile Financial Transactions, Nokia White paper, 2007

[6]李宫.Java 2平台安全技术结构、api设计和实现.北京机械工业出版社,2000

作者简介:

卫生城市复查实施方案1 篇4

迎接省级卫生城市复查工作实施方案

根据市委、市政府迎接省级卫生城市复查工作的总体部署和市卫生局办公室•关于印发†市直卫生系统迎接省级卫生城市复查工作实施方案‡的通知‣（襄卫办发„2010‟232号）精神，为确保完成职业病防治院迎接省级卫生城市复查工作的各项目标任务，结合医院工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”和党的十七大精神为指导，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，充分体现以人为本和构建和谐社会的总要求，按照市委、市政府的统一部署，落实卫生系统在省级卫生城市复查工作中承担的各项目标任务，高标准巩固创建成果，高质量迎检，在巩固以往创建成果的同时，通过健康教育，传染病防治，病媒生物防治、食品卫生等四个方面的专项治理，确保我院创建工作达标，顺利通过复查。并以省级卫生城市复查为载体，不断提高医院管理水平和卫生服务质量，推动我院创建工作向纵深发展。

二、组织领导

切实加强对我院省级卫生城市复查工作的领导，成立我院迎接省级卫生城市复查工作领导小组，院长魏付有任组长，副院长贾荣杰、左永东为副组长，王元道、黎新平、韩海林、杨发清、曾化清、郭万芳等为成员。领导小组下设办公室，办公室设在总务科，主要负

责医院迎接复查工作的组织协调、工作部署、检查督办等工作。

三、任务目标分解和责任分工

省级卫生城市复查涉及到我院的主要任务包括健康教育、突发公共卫生事件处置和传染病防治、医院食堂食品安全、病媒生物防制、单位卫生等 5个方面。为明确责任，强化措施，医院将工作任务分解到各责任科室，具体任务如下。

（一）医院配备专兼职健康教育工作人员，开展多种宣传活动，资料完整，档案规范，经费落实，达到•湖北省健康教育与健康促进规范‣要求。

责任领导：左永东；责任科室：医务科

（二）对医疗废弃物，医源性污水的处理排放进行专项检查整治，要求达到国家有关要求。

责任领导：贾荣杰；责任科室：总务科

（三）建立健全传染病及突发公共卫生事件应急指挥系统和网络直报，疫情报告及时，处理规范。确保法定传染病漏报率小于2%。

责任领导：魏付有；责任科室：院办公室、医务科

（四）完善甲、乙类传染病预防控制和应急救治体系，确保近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致死亡事故。

责任领导：魏付有；责任科室：医务科、职业病科、康复科

（五）坚持以环境治理为主，彻底清除环境污染“孳生地”。在全院开展鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防治工作，坚持开展春秋两季

以鼠为重点的除“四害”活动。

责任人：贾荣杰；责任科室：总务科

四、方法步骤

（一）组织动员（11月上旬）。制定实施方案，分解任务目标，召开动员会进行全面动员，启动复查迎检工作。

（二）自查整改（11月上、中旬）。各相关科室对照标准及有关要求开展自查，查漏补缺，完善提高，接受市卫生局组织的暗访检查并有针对性地进行整改，确保全面达标。

（三）迎接复查（11月中、下旬）。复查迎检工作全面完成，接受复查。

五、有关要求

（一）加强领导，提高认识。省级卫生城市复查是关系到我市争创国家级卫生城市，进一步提高城市档次，展示城市形象，促进社会经济发展的一件大事，市委、市政府高度重视，召开了专门会议进行整体部署，市卫生局对此项工作进行了具体安排，各部门要提高认识，认真抓好落实，科室负责人是迎接省级卫生城市复查工作的第一责任人。各相关科室要根据全市迎接省级卫生城市复查工作的总体部署和•市职业病防治院迎接省级卫生城市复查工作实施方案‣中的责任分工和要求，紧密结合实际，制订工作方案，列出时间进度，将工作任务具体分解到个人，确保医院迎接复查工作全面落实到位。

（二）加大宣传，营造氛围。宣传部门要紧紧围绕省级卫生城市复查这条主线，大力开展宣传活动，以宣传促进工作，不断创新宣传

工作方法。对外通过新闻媒体报道本单位在工作中涌现出来的先进人物、先进事迹；对内利用局域网、宣传栏、横幅、教育课等大力宣传省级卫生城市宣传口号，营造浓厚的舆论氛围。

（三）精心准备，加强督办。在•市职业病防治院迎接省级卫生城市复查工作实施方案‣中任务分解涉及到的科室，责任科室负责相应任务的督办和资料收集工作。各科室要严格按照本方案和相关科室的要求，认真落实相关任务，按时按要求完成资料上报工作。医院将定期与不定期地对各科室迎接省级卫生城市复查工作任务完成情况进行检查督办。

卫生院作风建设及整改方案1 篇5

作风建设自查报告及整改方案

为搞好医院作风建设工作，按照垫卫发„2012‟100号文件精神《垫江县卫生局关于印发解放思想，推动“落实千亿垫江、实现共富升位”作风建设实施方案的通知》确保作风建设工作任务落实。认真对照平时的实际工作情况查找了在思想认识、组织纪律、服务态度、工作效率等 方面存在的问题，并进行了认真剖析，查找了问题产生的原因，明确今后的整改方向，以便更好地开展工作。现将自查情况报告如下：

一、存在的主要问题 :

1、由于地处偏僻原因，本院技术人员短缺、规模小，使得职工的心思不在此处。

2、有些职工政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。

3、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在：对待群

众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有“事不关己，高高挂起”的思想。

4、工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。

5、存在好人主义、形式主义思想。表现在：处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。

6、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在：有时有迟到早退的问题，工作着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务。

二、存在问题的主要原因 ：

一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱

节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。

二是为人民服务的意识不足。对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还做的不够，不能站在劳资双方的立场上考虑问题，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。

三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问题。

四是工作方法简单。对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。

三、整改措施 ：

1、是成立了作风整顿领导小组，由院长为组长，各科室主任为成员，专门负责检查督导每个职工思想作风等问题，定期或不定期召开会议，坚持每月一次组织全院职工学习，全面提升思想作风及优质的服务能力。

2、是加强作风建设，提高工作效率，对院部按排的重点工作要积极配合，不准讲条件，并且要完成完好。

3、是严格院内的工作纪律，树正气，按时上下班，上班时间不干私活，同时强调对乱串科室以及上网聊天玩游戏中午饮酒等实行扣罚制，达到长效机制。

4、是严格要求全院职工工作作风认真、扎实，各科主任要带领职工重心下移，认真落实各岗位职责，确保各项工作有效、有序顺利完成。

5、是加强传、帮、带工作建设，采取以院长，分管院长带科主任，科主任带职工的形式，把工作中存在生、冷、硬、顶等问题努力克服掉，并采取设立意见箱、发放征求意见卡等方式，广泛征求群众意见和建议，真正让本辖区群众满意。

6、是加强医护人员及乡医的服务态度和服务质量，对医疗服务质量差，办事效率低的个别人员，实行通报批评并实行奖罚制，切实把我院行业作风建设落到实处，常抓不懈，自觉遵守。

7、是在院内抓出正反典型，对一些思想觉悟差，工作力度不够的个人实行扣罚制，全面提升工作作风和优质的服务能力。

环境卫生管理方案1 篇6

按照市卫生局下发的《关于进一步做好基本公共卫生服务项目任务分解与资金管理使用工作的通知》的要求，参照《山东省基本公共卫生服务项目农村地区任务分解参考表》，结合我镇实际，特制订以下工作方案：

一、开展的基本公共卫生服务内容

（一）居民健康档案

1、对在2011年未建立健康档案的人员，由公共卫生服务站人员逐村逐户建档，由乡村医生通知村民到卫生室统一进行查体、建档。

（二）健康教育服务

1、卫生院每年提供不少于12种内容的健康教育印刷资料，播放健康教育音像资料不少于6种；按照标准设置2个以上宣传栏（≥2㎡），1年至少更新12次健康教育宣传栏内容；针对各类重点人群的主要健康问题和健康主题，每年至少开展9次健康宣传和咨询活动，每月举办1次健康知识讲座。

2、卫生室每年提供不少于12种内容的健康教育印刷资料；按照标准设置不少于1个宣传栏，1年至少更新4次健康教育宣传栏内容；协助乡镇卫生院做好健康咨询活动，每2个月至少举办1次健康知识讲座。

（三）预防接种服务

由卫生院预防接种工作人员具体实施，乡村医生协助，为辖区所有适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。

（四）0-6岁儿童健康管理服务

设立儿童保健科，配备专职儿童保健医生，为辖区0-36个月婴幼儿建立儿童

保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。

新生儿访视至少2次，由儿保人员协助定点助产机构进行，重点询问和观察新生儿喂养、睡眠、黄疸和大小便情况，并对其体重测量和发育评估。

0-36个月儿童保健，进行体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。

为4～6岁儿童每年提供一次健康管理服务。

（五）孕产妇健康管理服务

由妇保人员具体实施，乡村医生协助采集信息，为辖区内孕产妇建立保健手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。

（六）老年人健康管理服务

由卫生院统一管理，乡村医生协助，对辖区内的老年人进行摸底登记，全部建立健康档案，每年为老年人提供1次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。

（七）慢性病管理

由卫生院工作人员具体负责，乡村医生参与，对辖区内高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。

（八）精神病管理

由卫生院对辖区重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导；乡村医生协助卫生院工作人员进行随访。

（九）传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务

医院首诊医生发现疑似传染病病人时要进行登记、填写传染病报告卡并及时报告疾控科，由疾控科疫情报告人员通过传染病报告系统进行网络直报；参与现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。

（十）卫生监督协管服务

发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。协助卫生监督机构对辖区内公共场所、农村集中式供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。

二、卫生院在公共卫生服务中所承担的职责

1、成立基本公共卫生服务站，健全管理制度，明确10类基本公共卫生服务项目责任人，采取既分工又协作方式，按照《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》的要求组织好本乡镇基本公共卫生服务项目计划的制定、组织实施和考核评价。

2、建立居民健康档案。按照《规范》要求和市卫生局安排的计划，有序开展健康体检，建立居民健康档案。

3、开展多种形式的健康教育和健康促进活动。利用广播、报纸、电视、网络等媒体和宣传栏、张贴标语、发放明白纸、开展健康咨询、举办讲座等形式开展宣传活动。

4、规范0—6岁儿童、孕产妇、65岁以上老年人、高血压、2型糖尿病、重性精神疾病等重点人群的管理。

5、开展预防接种和传染病报告、处置。

6、负责辖区内食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、非法行医巡查和非法采供血信息报告，协助开展农村饮用水安全巡查和学校卫生服务。

7、定期组织本院人员和村卫生室人员进行专业技术培训

8、负责村卫生室日常技术指导，定期开展对村卫生室现场督导，进行考核与评价，及时协调解决工作中出现的问题。

9、做好上级业务主管部门安排的其它工作

三、社区卫生室在基本公共卫生服务工作中所承担的职责

（一）建立居民健康档案

1.根据卫生院统一安排，通知辖区居民自觉参与建档工作。2.负责引导卫生院人员走村入户建档。3.协助卫生院开展建档工作。

4.掌握外出人员、出生、死亡、迁入、迁出等信息，做好档案补建工作，及时上报卫生院。

5.通知需随访人员主动配合随访，负责卫生院安排的相关人员的随访任务。

（二）健康教育

1.组织人员参与卫生院开展的健康教育咨询和讲座。2.每年提供不少于12种内容的健康教育印刷资料。

3.按照标准设置1个宣传栏（≥2㎡），至少每2个月更新1次健康教育宣传栏内容；

4.有条件的要播放健康教育音像资料。

（三）预防接种

1.送达预防接种通知单。

2.协助卫生院按要求做好应急性接种工作。3.提供0-6岁儿童基础信息。

（四）传染病防治

协助上级部门进行疫情监测；按照传染病防治法的规定，负责本辖区传染病信息的报告，并确保数据安全；协助上级部门开展传染病疫情的调查和处理；协助上级专业防治机构做好结核病和艾滋病患者的宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作。

（五）儿童保健

通知辖区内儿童按时接受健康管理，协助卫生院开展随访工作。

（六）孕产妇保健

通知辖区内孕产妇按时接受健康管理，协助卫生院开展随访工作。

（七）老年人保健

掌握辖区内65岁以上老年人口数量和有关情况，建立健康指导，实行动态管理。在乡镇卫生院的指导下，每年对65岁以上老年人进行1次健康管理服务，并按照居民健康档案管理规范做好体检表的填写、更新。

（八）慢性病管理

1.对辖区内35岁及以上常住居民，首诊测量血压；做好高血压患者的就诊登记，登记内容要完整、清楚和准确，并及时报卫生院复查建档；

2.通知确诊建档的高血压患者定期到卫生院随访，对确有困难不能及时到卫生院接受随访检查的负责随访，相关信息及时记录并报卫生院记入健康档案。通知2型糖尿病患者定期到卫生院随访，对确有困难不能及时到卫生院接受随访检查的负责随访，相关信息及时记录并报卫生院记入健康档案。

（九）重性精神疾病管理

1.对纳入管理的患者每季度至少随访1次，并做好随访记录。2.提供本辖区重性精神病患者基本信息并及时上报卫生院。

（十）卫生监督协管

1.及时向卫生院上报辖区内食物中毒、食品污染、可疑职业病、饮用水异常情况、学校传染病、非法行医、非法采供血等信息。

环境卫生管理方案1 篇7

移动通信是指移动用户之间, 或移动用户与固定用户之间的通信。随着电子技术的发展, 特别是半导体、集成电路和计算机技术的发展, 移动通信得到了迅速的发展。移动通信业已成为我国重点发展产业之一。

2013 年12 月4 日, 工业和信息化部向国内三家运营商颁发了三张TDD (TD- LTE) 牌照, 标志着中国正式进入4G时代。4G时代到来, 全面提高了我国移动通信行业的发展速度, 同时也将三大运营商之间的竞争推入了白热化的境地。目前, 运营商之间的竞争主要集中在移动容量、频率资源、物理站址几个方面, 虽然运营商不同, 所用频段和网络不同, 但从移动通信基站的建设使用过程和环境保护主管部门对基站的管理角度来说, 各个基站所经历的工作流程却是高度一致的。

2 环境管理工作存在的难点

移动通讯业使得当下基站项目的环境管理工作面临挑战, 总的来说有以下三个难题。

2.1 基站存在数量多、分布广, 多网共存

近年来, 随着经济飞速发展, 网络技术逐渐成熟, 通信网络也从1987 年的第1 代移动网络发展到了2013 年的第4 代移动网络。技术的不断更替, 产业迅猛发展, 也导致了每年都要建设大量的基站项目。以南京地区为例, 仅中国移动一家运营商就已在该地区建设了约13000 个基站。这些数量庞大的基站遍布在市区及市郊的各个角落, 网络建设情况更是各异, 有的单网有的双网共址甚至三网共址。对于管理部门来说, 面对分散各地的数量如此庞大且情况各异的基站, 要一一掌握清楚每个基站对周围环境的电磁辐射影响及基站周围环境敏感目标的电磁环境质量是一项非常艰巨的任务。

2.2 基站建设和审核批次众多

2008 年通过重组形成移动、联通、电信三大运营商, 三家公司为了在残酷的市场竞争中站稳脚跟, 均花费大量资金及人力资源进行物理站点的建设。长期以来, 他们将基站和管道作为重要的战略性资源, 希望能拥有独立的网络及相应的网络优势。而这种竞争的态势, 也直接导致了每年审批部门都会收到分别来自三家运营商的2G/3G/4G许多批次的基站项目环境影响评价报告。每本环评报告都包含了成百上千个基站, 由于多网共存, 每个基站都需要完成上文提到的移动通信基站可行性研究阶段环境影响评价工作和实际运行阶段环境影响评价工作。对于运营商而言需要设置专职人员划拨专项资金完成环保审批工作。对于环境管理部门, 每年受理、公示、审批、核查如此多批次的基站项目, 也需花费大量的人力物力。

2.3 基站项目变化多, 加大管理难度

基站项目建设过程中, 受到多方因素影响, 导致项目的变化性较大, 而这些变化又未能及时反馈给管理部门, 主要表现有: (1) 先建后报:由于基站建设数量多任务重, 有些基站存在边建设边报批甚至未批先建的情况, 导致这些基站的存在不合法, 也得不到环保监管; (2) 多建少报:被隐瞒的基站主要存在于偏远地区或地区交界处, 这些存在于“灰色地带”的基站属于“黑户”, 无法接受管理; (3) 变更不报:基站在建设过程中, 可能会根据需要调整基站站址、设备参数和天线类型等, 但变更后, 运营商却未及时将所有变更情况通报审批部门, 直接影响了审批部门后期对基站的管理[1]。

以上三方面的情况在基站项目环境管理的工作过程中客观存在。总体来说, 环境管理部门对基站项目的审批和管理工作相当重视, 也花费了大量人力物力, 工作成效有了显著提高, 但由于客观情况的存在, 目前对基站的环保管理工作仍有不尽如人意之处。

3 环境管理工作综合解决方案

对于基站项目环境管理工作所面临的问题和难点, 笔者认为, 仅从单方面入手, 对目前基站项目的环境管理工作进行修正, 所取得的成效有限, 需认真梳理出一套基于立法—规划—环评三维一体的管理方案, 才能正本清源解决基站选址难、建设难、管理难问题。主要关键点如下。

3.1 法律保障, 为公用移动通信基站正名

随着4G基站建设的全面铺开, 近几年的公用移动通信基站建设无疑将呈现大幅上扬趋势, 如何建立健全基站建设的法规体系, 理顺基站作为公共基础设施与城乡规划间的关系, 积极稳妥的调和因基站设置而诱发的政府管理部门—公司—市民之间的矛盾, 有效构建“人居和谐”的城市基站设置综合环境, 已经成为亟需解决的问题。

由于《中华人民共和国电信条例》的法规层级较低以及与《物权法》、《物业管理条例》的交叉, 造成了运营商和居民在遇到基站设置纠纷时往往各执一词, 在实际操作中面临不少问题, 主要集中在以下几个方面: (1) 对《城乡规划法》中的通信范畴的理解、运用和执行不到位, 规划部门一般只认定是固定网络通信, 导致移动通信基站未被纳入城市总体规划, 极大影响了随后的基站选址、建设、管理工作; (2) 无论从法律法规的层面或是从公众意识的层面来看, 移动通信基站作为提供电信服务的公共基础设施的地位认同度都不够。例如《物权法》中“不得擅自改变经营性用房”, 《物业管理条例》中“必须经业委会和物业公司的同意”, 这些相关的解释在实际运作中出现偏差。 (3) 《环境保护法》第24 条明确规定了电磁波辐射是一种污染源, 故该法规定的原则、制度对电磁辐射污染均可适用。但对于电磁辐射这种看不见摸不着的污染, “损害事实”的举证变得异常艰难, 在实际案例中, 针对此类诉讼司法机关也仅能基于民生问题的考虑, 开展通信企业和民众间调解工作[1,2]。

综合江苏省的现状, 笔者认为, 江苏也急需针对移动通信基站的选址、设置、建设、维护及环境管理工作出台一系列有针对性和可行性的法规及规范, 这些法规及规范中, 需要明确以下几个主要问题: (1) 明确移动通信基站机房具有公用电信设施性质; (2) 将移动通信基站纳入城市总体规划, 确保移动通信基站属于建筑物工程项目的配套, 从而与其他配套工程同步实施; (3) 明确故意破坏移动通信基站的行为是否构成犯罪; (4) 进一步规范企业建设及运营基站的行为, 针对违法基站、超标基站绝不姑息, 服务民生, 切实维护周围公众利益。总而言之, 只有解决法律层面的不足与认识, 才能从根源上扫除基站选址难、建设难、管理难问题的障碍。

3.2 规划担纲, 为公用移动通信基站安家

当前移动通信基站的选址和建设比较随意混乱, 市民投诉日益增多, 主要是由于管理部门未对基站设置进行统一规划, 再加上各大运营商为了取得竞争优势大肆加速通信网络建设。从法律层面上认同基站的公用电信设施地位并将基站规划纳入城市规划, 再加上铁塔公司的成立, 基站的报批、建设和维护可以由铁塔公司完成, 显著提高站点复用率, 避免了三大运营商的混战和资源浪费, 也将大大降低管理部门的工作难度。

在铁塔公司时代, 基站的选址和建设工作应与城市基础设施建设相结合, 从城市整体规划、片区规划阶段开始。基站站址专项规划由市无线电管理机构会同市规划国土等部门根据本市城市总体规划及其他相关规划要求进行编制, 并按规定程序批准后发布实施。市无线电管理机构每年可根据城市建设和通信技术发展要求, 按照规划修订程序对基站站址专项规划进行修改。该规划编制过程中, 铁塔公司应作为牵头单位, 综合三大运营商的网络现状报告及铁塔公司自主规划的储备站点需求, 从网络建设的安全性和发展需求角度出发, 向规划编制部门提交情况说明及意向报告, 做到早期介入。

基站规划站址主要考虑以下几个因素:网络覆盖需要;电波传播特性;设备性能状态;网络优化需要;以及相关法律、法规、规章及相关技术标准的规定[3]。

3.3 环评检验, 审核公用移动通信基站环境影响

铁塔公司的成立, 对于基站环境管理工作的另一个重大意义在于, 铁塔公司作为基站建设和维护的主体, 可以负责基站从报批到申请验收的全程手续, 而不需要三大运营商各自办理流程相同的手续, 管理部门的工作难度也大大降低。推荐的工作流程如下:

每年初, 铁塔公司将适时召开全年计划集中协商会, 由移动、联通、电信三家公司提出各自的建站需求, 铁塔公司综合网络现状及公司自主规划的储备站点需求, 确定本年度批次基站的初步选址方案及基站相应的技术参数。

由具有相应资质的环境影响评价机构根据铁塔公司提供的基站选址方案及技术参数进行基站可行性研究阶段的环境影响评价工作, 对基站项目的规划符合性、拟建址环境质量进行评价, 预测项目建成后对周边电磁环境的影响, 给出项目是否环境可行的明确结论。

在项目开工建设前, 铁塔公司将本批项目的报批资料连同可研阶段环评文件提交给环境保护主管部门审批。

项目建设完成后, 基站进入试运行阶段, 铁塔公司应提供项目可研阶段环评文件及批复文件、实际建设的基站相关资料、项目变更情况, 委托具有相应监测资质的单位进行实际运行阶段环境影响评价工作。通过资料核查、现场核查及现场监测等流程, 最终从技术角度明确该项目是否满足可行性研究阶段环境影响评价文件及批复要求。

项目通过环评后, 铁塔公司将实际运行阶段环境影响评价文件及基站项目资料参数及图片资料整理后一并提交给环境保护主管部门审批。

该流程能在满足现有环境管理要求的基础上, 减少运营商和管理部门的工作量, 达到事半功倍的效果。

4 结语

移动通讯业已成为我国重点发展产业之一, 三大运营商的战略发展, 使得当下基站项目的环境管理工作面临挑战, 主要存在项目多、分布广、变化大等问题。本文基于立法- 规划- 环评三维一体的管理方案, 阐述法律法规需明确的要点、基站选址的专项规划及立足于铁塔公司环境影响评价的新流程, 三管齐下解决基站选址难、建设难、管理难等问题。

参考文献

[1]范靖靖.公用移动通信基站的若干法律问题[D].复旦大学, 2012.

[2]秦培顺, 沈阳, 秦岭.法律保障规划落地环评先行——正本清源解决移动基站“设置难”[J].上海信息化, 2013, 11:33-37.

环境卫生管理方案1 篇8

关键词： 空气环境质量；色预测模型；太原

长期以来，太原工业主要是以煤炭高消费产业为主，工业废气排放对太原空气环境造成了重要的影响。同时，太原市区机动车数量与日俱增，尾气排放的增加，对太原空气环境也造成很大的压力。因此，本文选取SO2、NO2和可吸入颗粒物作浓度为太原空气质量的主要研究对象。

一、预测模型选择

GM（1，1）模型是是以灰色模块为基础，以微分拟合法而建成的模型。首先对原始数据序列x（0）进行累加处理，得到数列x（1）；利用最小二乘法对灰色微分方程的解为：，其中a为发展灰数，μ称为内生控制灰数；然后求解灰色微分方程的白化方程的时间响应函数：，取x（1）（1）=x（0）（1），则GM（1，1）灰色微分方程的响应时间序列为： ，对序列做累减运算，得到预测值：；最后运用后差检验法对GM（1，1）预测结果进行精度检验。通常将模型的精度分为四个等级：当C≤0.35时为第1等级，当0.350.65时为第4等级。

二、太原空气主要污染物预测

通过1999–2012年数据利用GM（1，1）模型依次对太原空气中可吸入颗粒物、SO2以及NO2浓度预测，运算结果显示上述三种污染物均通过后验差比值精度检验，建立的预测模型的精度均满足要求。通过GM（1，1）模型得到2015–2018年的太原空气中可吸入颗粒物、SO2以及NO2年均浓度的预测值，预测结果如

下表：

表1 太原空气中可吸入颗粒物、SO2以及NO2年均浓度的预测值

2015年2016年2017年2018年

可吸入颗粒物浓度（mg/m3）0.05460.04930.04460.0403

SO2浓度（mg/m3）0.05390.05170.04960.0475

NO2浓度（mg/m3）0.02410.02430.02440.0246

（一）2015–2018年，太原空气污染物可吸入颗粒物浓度将呈逐年下降趋势，到2018年太原空气可吸入颗粒物浓度将降到0.0403。参照国家空气环境质量标准（GB3095-1996），2015–2018年可吸入颗粒物浓度预测值均低于国家二级标准值（0.7mg/m3），平均值为0.0498mg/m3，是国家一级标准的1.246倍。

（二）太原SO2年均浓度变化将呈逐年下降趋势，到2018年SO2浓度预测浓度为0.0475mg/m3，与目前SO2年均浓度的变化趋势一致。参照国家空气环境质量标准（GB3095–2012），2015–2018年SO2浓度预测值均低于国家二级标准值（0.06mg/m3），平均值为0.0518mg/m3，是国家一级标准的2.59倍。

（三） 2015–2018年，太原空气中NO2年均浓度变化将呈逐年上升趋势，到2018年NO2浓度预测浓度为0.0246mg/m3。参照国家空气环境质量标准（GB3095-2012），2014-2018年NO2浓度预测值均低于国家一级标准值（0.04mg/m3），平均值为0.0243mg/m3。

三、结论

通过GM（1，1）模型对太原未来五年空气环境中SO2、NO2、可吸入颗粒物浓度预测发现，未来几年该市空气中SO2、可吸入颗粒物的浓度呈下降趋势，NO2浓度则呈上升趋势。与全国各省会城市相比，太原空气质量污染仍比较严重。因此，太原应继续加大对空气污染的预防与治理，具体做法如下：（1）加强冬季空气污染防治工作，加大资金支持力度，大力推进大口径集中供热管网建设，扩大集中供热管网覆盖率，减少市区冬季取暖燃煤污染。（2）调整产业结构，改造高污染、低效益的企业；加大清洁能源的开发利用，逐步取代现有以煤炭为主导能源的能源结构模式；加大高新技术产业和第三产业的投资，使经济向靠技术带动方向转变。（3）鼓励绿色出行实施公交优先战略，提高公共交通出行比例；鼓励出租车实施油改气，增加清洁能源机动车辆；根据城市发展规划和环境容量，合理控制机动车保有量等。

参考文献：

[1]高岗栓.太原大气污染现状及防治对策[J]研究与讨，2012（2）：58-60.

[2]茆永锋，黄宇杰，侯春燕，杨治国.延安市城区大气污染特征及影响因素[J].延安大学学报，2005（6）：49-52.

[3]代伟，曲东.基于GM（1，1）模型的秦皇岛市大气污染物SO2预测[J]中国环境干部管理学院学报，2011（1）：55-57.

作者简介：景建邦（1988–），河北青县人， 硕士，研究方向：资源与环境经济研究。